第一篇：廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法

廣東省紀檢監察機關處理實名舉報暫行辦法

第一條為了進一步規范信訪舉報工作，維護實名舉報人的合法權益，增強對黨員干部監督的有效性，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《信訪條例》、《監察機關舉報工作辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱實名舉報，是指舉報人使用自己的真實姓名，通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式，向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。

實名舉報應提供準確的通訊聯系方式，聯名舉報的應署明主要聯系人。

第三條紀檢監察機關提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報優先辦理、及時反饋受理情況及處理結果，并對實名舉報有功人員予以表彰、獎勵。

表彰獎勵辦法按照中共廣東省紀委、廣東省監察廳、廣東省財政廳《關于獎勵舉報有功人員的暫行辦法》（粵紀發〔2003〕12號）執行。

第四條處理實名舉報，應當堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責的原則，實事求是、依紀依法、及時有效解決問題，維護舉報人的合法權益。

第五條各級紀檢監察機關信訪舉報部門在收到群眾署名舉報材料后，應按照規定的程序和要求，及時登記、處理，并核實是否署真實姓名舉報。

對應由本級紀檢監察機關處理的實名信訪舉報，信訪舉報部門應在決定受理后15個工作日內發出《受理告知書》，將受理情況告知舉報人（聯名舉報的告知主要聯系人）。

對應由下級紀檢監察機關處理的實名信訪舉報，由信訪舉報部門轉送下級紀檢監察機關處理，并告知舉報人。下級紀檢監察機關信訪舉報部門應當自收到上級轉送、交辦的信訪舉報事項之日起15個工作日內發出《受理告知書》，將受理情況告知舉報人（聯名舉報的告知主要聯系人）。

對應由上級紀檢監察機關或部門處理的信訪舉報，以及不屬于紀檢監察機關業務范圍的信訪舉報，信訪舉報部門應告知舉報人，建議舉報人向有關機關反映，并征得舉報人同意后將舉報材料轉交有關機關處理。

告知后仍然重復信訪的，不再告知。

《受理告知書》一式三份，一份由信訪舉報部門存查，一份隨信訪舉報材料轉交承辦部門，一份給舉報人。

第六條辦結時限

對實名舉報事項，自告知舉報人受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。確因特殊情況不能按期辦結的，受理機關的承辦部門應向舉報人說明理由和辦理情況。

進入案件檢查程序的，按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定的時限辦結。

第七條對實名舉報的調查結果和處理情況，按照“誰承辦、誰答復”的原則，由受理機關的承辦部門在實名舉報問題查結后15個工作日內，采取當面、電話、信函或其它適當方式向舉報人反饋。

凡當面反饋的，舉報人應在《實名信訪舉報件反饋意見表》上簽署本人意見。以其它方式反饋的，承辦部門應作反饋記錄。

舉報人對調查處理結果有異議的，承辦部門應認真聽取和詳細記錄舉報人陳述事實和理由，作出說明或視情況補充調查。對沒有新內容的重復舉報可不再受理。

受理機關的承辦部門應將處理結果及反饋情況抄送發出《受理告知書》的信訪舉報部門存查。

第八條實名舉報人在規定期滿后未得到紀檢監察機關反饋情況的，可持《受理告知書》及本人有效身份證件，到受理其舉報的紀檢監察機關信訪接待場所了解其舉報問題的辦理情況。

第九條紀檢監察機關必須對實名舉報人的姓名、電話、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報內容嚴格保密，切實保障實名舉報人的合法權益。

（一）嚴禁將舉報材料及有關情況泄露或者轉送給被舉報單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關的單位和個人。

（二）反映情況輕微的一般問題，需要責成被舉報的單位、個人作出檢討或說明情況的，只轉反映具體問題的摘抄件，不得將原信（或復印件）轉給被舉報單位或個人。

（三）與實名舉報人聯系要采取恰當的方式，了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進行。

（四）需要郵寄受理告知書或反饋處理結果的，應寄掛號信。寄信地址署負責告知機關的門牌號，不得標注機關名稱和使用帶有紀檢監察機關字樣的信封。

（五）宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵，未經舉報人同意，不得公開舉報人的姓名、工作單位以及其他有關情況。

第十條紀檢監察機關受理、承辦實名舉報事項的工作人員，符合有關法律、法規規定的回避條件的，應當主動提出回避。

實名舉報人有權要求與舉報事項或者被舉報人、舉報人有直接利害關系的紀檢監察機關工作人員回避。

紀檢監察機關工作人員的回避，由紀檢監察機關有關負責人決定。

第十一條紀檢監察機關對于歧視、刁難、壓制或打擊報復舉報人及其親屬的行為，應當采取措施及時制止；對舉報人及其親屬受到錯誤處理或造成人身傷害、名譽財產損失的，應在職權范圍內糾正或建議有關部門予以糾正；造成嚴重后果的，要查明有關人員的責任，依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十二條各級紀檢監察機關工作人員應恪盡職守，依紀依法辦理實名舉報。對違反有關規定的責任人員，依照有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。第十三條本辦法適用于全省各級紀檢監察機關(含直屬機關紀檢監察機構)。企事業單

位內設紀檢監察機構可參照執行。

第十四條本辦法由中共廣東省紀委、廣東省監察廳負責解釋，并自2010年4月1日起施行。2002年3月1日中共廣東省紀委、廣東省監察廳印發的《關于實施實名舉報反饋制度的試行辦法》(粵紀發〔2002〕9號)同時廢止。

紀檢監察機關實名舉報受理告知書

（第一聯）

同志：

你（們）提出的信訪舉報事項，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定，我們已決定受理。（信訪編號：）

特此告知。

（受理部門蓋章）

年 月 日

注：《受理告知書》一式三份，第一聯給信訪舉報人，第二聯隨信訪舉報材料轉交承辦部門，第三聯由信訪舉報部門存查。

中新社廣州1月23日電(記者 索有為)中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華23日在廣州出席中共廣東省紀委十一屆三次全會時表示，要以零容忍的態度懲治腐敗，對腐敗現象和腐敗分子決不能心慈手軟，讓懲治腐敗成為一把達摩克利斯之劍，始終懸在腐敗分子的頭上。

胡春華稱，中共十八大以來，廣東堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，保持懲治腐敗的高壓態勢，反腐取得新進展，但同時廣東反腐敗形勢依然嚴峻復雜，尤其是廣東地處改革開放的前沿，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢更加復雜，拒腐防變必須時刻保持高度警醒，反腐倡廉決不能有絲毫的懈怠。“要以零容忍的態度懲治腐敗，對腐敗現象和腐敗分子決不能心慈手軟，讓懲治腐敗成為一把達摩克利斯之劍，始終懸在腐敗分子的頭上，對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一個，形成不敢腐的高壓態勢。”胡春華說，“堅持抓早抓小，不能讓小問題演變成大問題，讓有毛病的干部變成腐敗分子。”

胡春華表示，要以改革精神強化反腐敗體制機制創新和制度保障，逐步形成官員不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，做到官員清正、政府清廉、政治清明；要結合廣東實際，進一步完善具有廣東特色的懲治和預防腐敗體系；著力發揮巡視監督制度，實現對市縣和省直部門、省屬企事業單位巡視的全覆蓋。

他還說，要嚴格執行黨的組織紀律，使紀律真正成為帶電的高壓線；今年特別要抓好對第六屆村級換屆的紀律監督，確保換屆風清氣正。(完)

第二篇：浙江省紀檢監察機關辦理實名舉報暫行辦法（寫寫幫整理）

浙江省紀檢監察機關辦理實名舉報暫行辦法

第一條 為進一步暢通信訪舉報渠道，提高信訪舉報線索的真實性、準確性和可查性，保護實名舉報人的合法權益，根據國家法律法規和黨內法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱實名舉報，是指使用真實姓名、單位名稱和準確聯系方式，通過來信、來訪、電話、網絡等形式，向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織及行政監察對象違紀違法問題的行為。舉報雖未署實名，但留有確切聯系方式的，視為實名舉報。

第三條 紀檢監察機關提倡和鼓勵實名舉報。對確認是實名舉報的問題，要優先受理、優先辦理、優先反饋辦理結果。

第四條 實名舉報由紀檢監察機關信訪舉報部門受理。信訪舉報部門對收到的實名舉報要詳細登記，并根據舉報的內容和性質，在15個工作日內按下列方式處理：

（一）應由本級紀檢監察機關調查處理的舉報，由信訪舉報部門提出擬辦意見，按規定程序移送本機關有關部門承辦，并向舉報人出具受理告知書。其中急待查明、易查易結的問題，經分管領導批準，可以直接了解核實，提出處理意見。對重要情況和問題，應當及時提出建議，報請分管領導決定。

（二）應由下級紀檢監察機關調查處理的舉報，轉送下一級紀檢監察機關處理，也可以按照干部管理權限，直接轉送有權處理的紀檢監察機關，并抄送下一級紀檢監察機關。重要的可函交下級紀檢監察機關調查處理。承辦的紀檢監察機關應當自收到上級轉送、交辦的舉報件之日起15個工作日內向舉報人出具受理告知書。

（三）應由上級紀檢監察機關調查處理的舉報，報經本機關領導審閱后，直接轉送有權處理的上級紀檢監察機關，并告知舉報人。

（四）應由紀檢監察機關調查處理的舉報，內容不具體的，告知舉報人提供具體線索和必要的證據材料；舉報的問題無具體線索或明顯不實的，經信訪舉報部門領導批準，可作暫存處理，并告知舉報人。

第五條 紀檢監察機關其他職能部門收到的實名舉報，屬于本部門管轄范圍的，要詳細登記，并在15個工作日內書面告知舉報人是否受理。對不屬于本部門管轄范圍或業務范圍的，應當及時轉交本級信訪舉報部門處理。

第六條 紀檢監察機關承辦部門受理實名舉報后，在調查時可先找實名舉報人進一步了解核實有關情況，主動聽取其對所反映的問題的補充意見，并可以與其簽訂雙向承諾書，主要內容：受理機關承諾為舉報人保密，依法處理信訪舉報，在規定期限內向其反饋調查情況及處理結果，對舉報有功者按規定予以獎勵。信訪舉報人承諾如實舉報和反映問題，不捏造事實、制造假證、誣陷他人；依法信訪，維護信訪秩序，在紀檢監察機關核查期間不采取重復、越級、多頭信訪等行為；接受組織正確的處理意見，不提政策、法律、制度規定以外的要求。

第七條 紀檢監察機關承辦部門收到移送的實名舉報件后，應當在30日內決定是否進入案件檢查程序。進入案件檢查程序的舉報，按照《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監察法》規定的期限辦結；未進入案件檢查程序的舉報，在60日內辦結，情況復雜的，經本機關分管領導批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限最多不得超過30日，并告知舉報人延期的理由。因有特殊情況確實難以按期辦結的，承辦機關應書面說明理由，報上一級紀檢監察機關信訪舉報部門備案。

第八條 紀檢監察機關對反映廉潔自律和不正之風方面的一般性問題，不需要立案檢查的輕微違紀問題，可采用信訪談話、發信訪通知書等方式責成有關單位和個人作出解釋或說明，也可以建議召開專題民主生活會等方式解決。紀檢監察機關對被檢舉、控告人的解釋、說明有異議，或群眾反映仍很強烈的，可再進行了解核實，直至立案調查。

第九條 實名舉報經查證屬實的，應當依紀依法予以處理。舉報基本屬實或部分屬實的，屬實部分按照有關規定予以處理，不屬實的部分向舉報人解釋說明。

舉報人因對事實了解不全面而發生誤告、錯告、檢舉失實的，不追究其責任。但由此造成一定影響的，可由承辦部門在一定范圍內澄清是非，消除對被舉報人造成的影響，以適當方式告知舉報人事實真相并對其進行教育。

舉報人故意捏造事實誣告陷害他人的，或者以舉報為名制造事端，干擾紀檢監察機關正常工作的，依照有關規定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十條 紀檢監察機關對舉報重大違紀違法行為的有功人員給予獎勵。具體辦法按《浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法》執行。

第十一條 紀檢監察機關承辦部門應在實名舉報結案或了結后15個工作日內將處理結果以適當的方式向舉報人反饋，聽取其意見并記錄備查。舉報人提出不同意見的，承辦部門應當記錄并補充調查或作出說明。對聯名舉報的，可在一定范圍內集體反饋。

反饋的內容僅限于舉報人反映問題的調查結論和處理結果，不得將證人、證言及調查中發現的其他問題和線索等泄露給舉報人。反饋情況應當記錄在案備查。

第十二條 實名舉報人在規定期限內未得到紀檢監察機關情況反饋的，可持受理憑證及本人有效證件，到受理其舉報的紀檢監察機關信訪接待場所查詢其舉報問題的辦理情況。信訪舉報部門要協助配合承辦部門為舉報人查詢提供便利。紀檢監察機關不接受來信、來電和其他方式的查詢。

第十三條 紀檢監察機關必須對舉報內容、舉報人的情況嚴格保密，切實保障實名舉報人的合法權益。

（一）嚴禁將舉報材料轉給被舉報的單位、被舉報人及其他與案件檢查工作無關的單位和個人。因查處案件工作需要出示有關舉報材料的，必須經本機關分管領導批準，并隱去可能暴露舉報人身份的內容。

（二）如果反映的問題較輕，不需要給予黨紀政紀處分，需要讓被舉報的單位、個人說明情況的，應轉反映內容的摘抄件。

（三）與實名舉報人聯系要采取恰當的方式，了解核實案件線索必須在不暴露舉報人身份的情況下進行。需要郵寄受理告知書或反饋處理結果的，不得使用帶有紀檢監察機關字樣的信封。未經舉報人同意，不得公開獎勵和宣傳報道。

第十四條 紀檢監察機關發現實名舉報的承辦人員有應當回避情形的，應決定該人員回避。承辦人員符合回避條件的，應當主動提出回避。舉報人要求承辦人員回避的，承辦機關應當及時作出是否同意回避的決定。

第十五條 實名舉報人受到打擊報復的，紀檢監察機關應當對正在實施的打擊報復行為采取措施及時制止；對舉報人受到錯誤處理或人身傷害、名譽、財產損失的，應在職權范圍內糾正或建議有關部門予以糾正；造成嚴重后果的，要查明有關人員的責任，依紀依法給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十六條 紀檢監察機關工作人員要嚴格依照規定處理實名舉報。有下列情形之一，情節輕微的，予以批評教育，并責令其改正；情節嚴重或造成嚴重后果的，依紀依法追究責任：

（一）對應當受理的實名舉報不予受理的；

（二）未按本規定的要求辦理實名舉報的；

（三）泄露舉報內容或舉報人情況的；

（四）有其他失職、瀆職行為的。

第十七條 本辦法由中共浙江省紀委、監察廳負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法

浙江省紀檢監察機關獎勵舉報有功人員暫行辦法

第一條 為了調動人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性，支持、鼓勵和引導人民群眾依法檢舉、控告違犯黨紀、政紀的行為，進一步推動我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》以及其他有關規定，制定本辦法。

第二條 凡向紀檢監察機關檢舉、控告黨的組織、共產黨員違反黨的紀律行為或者國家行政機關、國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律行為，經查證屬實并對突破案件起重要作用，符合下列條件之一的，為舉報有功人員，可依照本辦法給予獎勵:

（一）為國家、集體挽回（減少）經濟損失在10萬元以上或者沒收、追繳違紀所得金額在2萬元以上的;

（二）使違紀者受到撤銷黨內職務或者行政撤銷職務以上處分的;

（三）對解決某方面腐敗問題或者糾正明令禁止的不正之風起重要作用，并被縣級以上紀檢監察機關作為典型案件處理的。

第三條 有多人先后舉報同一問題的，獎勵最先舉報者或作用大的舉報者。

聯名舉報的，獎勵參與舉報的全體人員。

匿名舉報的，不予獎勵。

第四條 對舉報有功人員（含單位，下同）的獎勵以物質獎勵為主，獎勵金額按以下標準執行:

（一）符合第二條第（一）項條件的，按照所挽回（減少）的經濟損失或者沒收、追繳的違紀所得總金額1%的額度予以獎勵，但最高不超過20000元;

（二）符合第二條第（二）、（三）項條件之一的，酌情給予500元以上的獎勵，但最高不超過5000元;

（三）同時符合笫二條所列各項條件的，按照本條前二項中實際獎勵金額就高的標準獎勵。

對有特別重大貢獻的舉報有功人員的獎勵，經本級紀檢監察機關和財政部門批準，可適當超過本辦法規定的獎勵金額標準給予獎勵。在給予物質獎勵的同時，還可根椐不同情況，以頒發獎勵證書、通報表彰等形式給予一定的精神獎勵。

第五條 獎勵舉報有功人員，應當在案件調查處理終結之日起的三個月內，由縣級以

上（含縣級）紀檢監察機關統一作出決定。

各級紀檢監察機關需要對舉報有功人員進行獎勵的，由受理舉報的部門或者案件承辦部門提出獎勵申請。

各級紀檢監察機關的派駐（出）機構、各級黨和國家機關內設紀檢機構、各級政府所屬部門內設監察機構以及企業、事業單位的紀檢機構需要對舉報有功人員進行獎勵的，應當向其上級紀檢監察機關提出獎勵申請。

各鄉鎮紀委需要對舉報有功人員進行獎勵的，應當向縣級紀委提出獎勵申請。

第六條 對舉報有功人員的獎勵按照以下程序辦理:

（一）各有關部門（單位）提出獎勵申請，并填寫《獎勵舉報有功人員審批表》;

（二）報紀檢監察機關分管領導審核;

（三）報紀檢監察機關主要負責人批準;

（四）由提出獎勵申請的部門（單位）作為獎勵執行部門（單位），發出《獎勵舉報有功人員通知書》，送達有關舉報有功人員;

（五）舉報有功人員憑《獎勵舉報有功人員通知書》到獎勵執行部門（單位）領取獎勵金。舉報有功人員不在本部門（單位）所在地的，可由該部門（單位）派員將獎勵金送交舉報有功人員。經舉報有功人員同意，也可通過郵寄或委托舉報有功人員所在地的紀檢監察機關代為頒獎。

對有特別重大貢獻的舉報有功人員的獎勵，還需提請作出獎勵決定的紀委常委會或監察廳（局）長辦公會議審核批準，并經同級財政廳（局）同意，按國家有關獎勵規定的程序組織實施。

第七條 在實施獎勵時要尊重舉報人的意愿。未經舉報人同意，不得泄露或公開舉報人的姓名或身份，違者應當承擔相應的紀律責任。

第八條 縣級以上紀檢監察機關舉報有功人員獎勵資金，由各級紀檢監察機關向同級財政部門專項申報預箅，財政部門核拔后，專款專用。

第九條 受獎勵的舉報有功人員自收到《獎勵舉報有功人員通知書》之日起，六個月內未領取獎勵金的，作為自動放棄。結余的獎勵資金作為專項資金用于對其他舉報有功人員的獎勵。

第十條 本辦法由中共浙江省紀律檢查委員會、浙江省監察廳負責解釋。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。1989年8月4日浙江省監察廳、浙江省財政廳印發的《關于對舉報行政監察對象違法違紀有功人員獎勵的暫行辦法》同時廢止。

第四篇：關于紀檢監察機關接待處理集體上訪的暫行辦法

中共中央紀委監察部關于紀檢監察機關接待處理集體上訪的暫行辦法

（1996年4月24日）

第一條 為進一步做好對集體上訪的接待和處理工作，維護黨政機關、企業事業 單位和農村的正常工作、生產、生活秩序，維護社會穩定，依據有關法規，制定本辦 法。

第二條 紀檢監察機關按照黨章合憲法的規定，支持、保護群眾通過正常渠道、采取正當方式反映情況、揭發問題。對集體上訪，要高度重視，認真接待，妥善處 理。但不提倡群眾采取集體上訪的方式反映問題。

第三條 接待和處理集體上訪的原則是：堅持實事求是，疏導教育群眾，認真查 清事實，妥善處理問題，把群眾穩定在基層，把問題解決在基層。

第四條 接待和處理集體上訪的基本要求是：領導重視，各方配合，主動熱情接 待，認真聽取意見，深入調查研究，尊重客觀事實，依據法律和政策處理問題。

第五條 對集體上訪反映的問題，凡屬于紀檢監察機關職責范圍的要主動受理； 對不屬于紀檢監察機關職責范圍的，應移送有關部門處理。

第六條 人數較多的集體上訪，應要求上訪人員推選代表反映問題，并動員其他 人員盡快返回原地。經動員后仍不愿返回的，應請有關單位、部門來人做好工作，接 回上訪人員。對人數眾多、所反映問題確屬嚴重的集體上訪，有關單位、部門領導要 親自出面做工作，認真接待處理。

第七條 對需要幾個部門共同處理的集體上訪，要主動與有關部門協商，在黨 委、政府的統一領導和協調下，按照歸口辦理的原則，有關部門各司其職，協同處 理。

第八條 接待部門及工作人員要本著高度負責的精神，認真聽取上訪人員的陳 述，分別情況作出處理：對合理的要求，要盡快解決，暫時解決不了的，要向群眾作 出解釋；對不合理的要求，應作出說明，對經說明后仍堅持無理要求的，應給予批評 教育。

第九條 要嚴格區分利用集體上訪為首鬧事的分子與受蒙蔽群眾的界限，對群眾 要認真做好說服勸導工作；對煽動群眾，為首鬧事的分子，要依照有關法律交公安部 門嚴肅處理，是黨員干部的，由有關單位給予黨紀、政紀處分。

第十條 處理集體上訪，要貫徹分級負責原則，就地解決問題。地(市)以上紀檢 監察機關受理的集體上訪揭發的問題，一般交下一級或有關紀檢監察機關查處，并要 求報告處理結果。問題嚴重的可派人協助有關單位調查處理。

第十一條 縣(市)紀檢監察機關受理的集體上訪揭發的問題，要直接派人與有關 單位、部門共同查處，一般不得下轉。如因敷衍塞責、推拖不辦而激化矛盾，導致越 級上訪或重復上訪的，應追究有關領導和人員的責任。

第十二條 對上級紀檢監察機關交辦的集體上訪案件，承辦單位調查處理后要將 處理結果報告交辦機關。交辦機關對報來的結果要嚴格把關，認真審理，對事實沒有 查清、處理不恰當、問題未落實的不能了結。

第十三條 對集體上訪反映的問題作出處理后，承辦單位要及時在適當范圍公布 查處結果，征求群眾意見。對群眾提出的不同意見，要認真研究，確屬合理的應予采 納。

第十四條 上級紀檢監察機關對交給下級紀檢監察機關辦理的集體上訪揭發的問 題，要加強跟蹤督辦。對重要疑難案件的調查處理，要派人進行具體指導。

第十五條 各級紀檢監察機關可根據本地區的實際情況，依據本暫行辦法制定實

施細則或補充規定。

第十六條 本暫行辦法自下發之日起施行。

（1996年4月24日）舊了點！

第五篇：紀檢監察機關信訪舉報工作報告

信訪舉報工作是紀檢監察機關的“窗口”，為紀檢監察工作的第一道程序和基礎性工作，也是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據著十分重要的地位。為此，XX市紀委、監察局按照“加強雙基、著力規范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實抓好信訪舉報工作。

一、加強信訪舉報基礎工作，促進基層信訪舉報工作規范化建設

（一）、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面，實行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀委常委帶領信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實行首訪負責制，誰首次接待，誰負責協調處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀檢監察干部下訪制度，主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉鎮場、村，利用群眾趕集日，組織紀檢監察干部下到有關鄉鎮場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時捕捉一些信訪信息。據統計，今年以來，我市紀檢監察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時解決了一些矛盾和問題。

（二）、進一步加強信訪網絡建設。一是進一步健全各鄉鎮場、各部門信訪工作領導小組，由紀工委書記為相應部門和鄉鎮信訪工作領導小組組長，紀工委副書記、監察分局局長、鄉鎮紀委書記為副組長，各鄉鎮、各部門紀工委委員為領導小組成員，具體抓好所在鄉鎮和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺，在各鄉鎮場和大的系統單位設立專門的信訪接待室，明確專人負責處理信訪舉報，并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監察分局。同時，還在各鄉鎮場、各部門設立信訪舉報箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前，我市已設立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯絡員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉、村的信訪聯絡員，對所在部門和鄉鎮、村開展有效監督，把握了解社情民意，及時調處群眾矛盾。我市紀委、監察局每半年召開一次信訪聯絡員會議，通報情況，交流經驗，以提高監督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協調與溝通，定期相互通報情況，交流信息，從而及時排查出當前黨風廉政建設的主要問題和有價值的線索。

（三）積極開展信訪監督工作。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的有關規定，積極爭取領導的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯系溝通等方式方法，對各鄉鎮場、各部門的領導干部實施信訪監督。

（四）、積極開展創建“信訪工作規范化建設示范點”活動。按照中紀委依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的精神，切實加強基層信訪舉報工作規范化建設。為此，我市紀委、監察局在各鄉鎮場、各部門紀檢監察機關開展了創建“信訪工作規范化建設示范點”活動，要求“示范點”達到“四無四有”的標準：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機構和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規范完整的臺賬資料。

二、健全完善信訪工作制度，依紀依法規范信訪舉報工作

（一）進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據中紀委《控告申訴工作條例》、《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》等規定要求，結合我市紀檢監察信訪舉報工作實際，制定和完善了《XX市紀檢監察信訪工作制度》，用制度規范信訪舉報工作，努力使我市信訪舉報工作制度化、規范化。

（二）切實維護信訪舉報人的合法權益。認真貫徹執行《中國共產黨黨員權利保障條例》。對屬于業務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理，及時辦理，調查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導工作，幫助協調、督促有關職能部門依紀依法解決。同時，切實維護和保障信訪舉報人的合法權益，堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報的良好環境，保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統一部署，統籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報，增強群眾的法制觀念，創造良好的信訪秩序。

（四）切實加強內部監督管理。主要是強化信訪內部監督制約，通過明確崗位職責權限、規范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監督，相互制約。市紀委、監察局每半年還對各鄉鎮、各部門依紀依法規范處理信訪舉報工作情況進行專項督查，對不遵守信訪工作制度規范，工作失職、瀆職造成嚴重后果的，依紀依法追究責任。

三、強化信訪舉報的辦理力度，認真解決好群眾信訪反映的問題

（一）進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時辦理每一件信訪舉報，做到件件有著落、事事有結果。對交辦的信訪舉報件，加大督辦力度。同時，按照“市一級堅持多辦少轉，鄉鎮及部門等基層單位只辦不轉”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實，提高初信初訪的辦結率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發生。

（二）嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關所收信訪舉報件，以及領導交辦和上級機關、其他部門轉辦的信訪舉報件，由信訪室根據信訪舉報內容，提出處理意見或按領導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據舉報內容或領導批示，進行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調查條件的作暫存處理，對有價值的信訪線索進行信訪初核，對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等，對群眾信訪進行分析，發現其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結，一般的一個月內辦結，復雜的三個月內辦結。信訪舉報件無論轉立案與否，辦結后都要由信訪室將調查情況及處理結果等有關材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發現，及時安排人員初核。

（三）加強對重點信訪的預防預測。定期排查信訪重點戶，在重大決策出臺后和重要節日、會議、活動、重點工程開工前，認真排查可能發生越級上訪的重點單位、重點人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發現集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發現、早勸阻、早解決。

四、加強紀檢監察信訪干部隊伍建設，努力提高做好紀檢監察信訪舉報工作的能力和水平

（一）切實提高信訪干部的政治素質。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規，提高其政治敏銳性和洞察力。經常教育信訪干部增強拒腐防變意識，自覺抵制不良風氣的侵蝕，堅持黨性原則，恪盡職守，嚴守紀律，防止以權謀私、以信謀私。

（二）切實提高信訪干部的業務能力和水平。通過定期舉辦培訓班，強化對信訪干部的系統培訓。組織學習法律法規、金融、證券、財務、稅務、審計等業務知識，切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業務水平和依紀依法辦事水平，提高正確運用法規政策、處理疑難復雜信訪問題和處置突發事件的能力，更好地適應新形勢下做好信訪舉報工作的需要。

（三）切實配齊配強信訪干部。要求各鄉鎮場、各部門配齊配強信訪干部，把政治素質高、有事業心責任心、業務水平高、工作能力強、群眾工作經驗豐富，有一定組織協調能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。