第一篇：重慶市市容環境衛生管理條例

重慶市市容環境衛生管理條例

重慶市人大常委會(頒布單位)20100730(頒布時間)20100730(實施時間)重慶市市容環境衛生管理條例

(2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八會議修正)第一章 總則

第二章 市容環境衛生責任 第三章 市容管理

第一節 道路容貌管理

第二節 建筑物容貌管理

第三節 戶外廣告、標牌、燈飾容貌管理 第四章 環境衛生管理

第一節 清掃保潔管理

第二節 水域環境管理

第三節 機動車輛清洗管理 第五章 廢棄物管理

第一節 生活垃圾管理

第二節 建筑垃圾管理 第六章 環境衛生設施管理 第七章 監督檢查 第八章 附則

第一章 總則

第一條 為加強市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣（自治縣）政府所在地的城市建成區。

第三條 市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級管理和公眾參與、社會監督以及教育與處罰相結合的原則。

第四條 各級人民政府及其市容環境衛生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生、園林等部門，應當加強市容環境衛生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環境衛生意識。

第五條 市市容環境衛生主管部門負責全市市容環境衛生管理工作，環境衛生日常管理工作由其所屬的市環境衛生管理機構負責。

區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責轄區內的市容環境衛生管理工作。與市容環境衛生管理工作相關的行政機關，應按照各自職責，協同實施本條例。

第六條 各級人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施設備，提供市容環境衛生公共服務，按照市容環境衛生管理工作任務核定所需事業經費。市市容環境衛生主管部門應當根據市容環境衛生事業發展需要，組織編制市容環境衛生事業發展規劃，報市人民政府批準后實施。

第七條 市、區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門應當按照職責分工，根據城市總體規劃和市容環境衛生管理工作需要，會同有關部門組織編制環境衛生設施、戶外廣告、洗車場等專業規劃，制定市容環境衛生標準，報同級人民政府批準后實施。

第八條 任何單位和個人都有享受整潔優美市容環境的權利，同時負有愛護市容環境衛生的義務，對破壞市容環境衛生

的行為有權勸阻和舉報。

各級人民政府對市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 市容環境衛生責任

第九條 市容環境衛生管理實行目標責任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。第十條 市容環境衛生管理實行責任區制度。

市容環境衛生責任區的具體范圍，由區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門會同街道辦事處（鎮人民政府）按照本條例的規定劃分，并與責任單位簽訂市容環境衛生管理責任書。第十一條 市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:

（一）城市主、次干道由環境衛生管理單位負責；人行天橋、人行地下通道等市政設施由市政設施管理單位負責；

（二）道路兩側建筑物外墻立面至道緣石的區域，由道路兩側建筑物所有人、使用人或者物業管理單位負責；

（三）橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經營管理單位負責；

（四）機場、火車站、汽車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所，由經營管理單位負責；

（五）飛機、火車、汽車、纜車、輪船等交通工具，由經營管理者負責；

（六）機關、團體、部隊、企事業單位由本單位負責；

（七）社區、背街小巷、邊坡、人行梯道等，由街道辦事處或環境衛生管理單位負責。已實行物業管理的，由物業管理單位負責；

（八）集貿市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店，由經營管理單位負責；

（九）建設工地由建設單位負責，整治土地、待建地由土地使用權單位負責；

（十）公共廁所、垃圾轉運站及其他公共環境衛生設施由環境衛生管理單位負責。第十二條 水域市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:

（一）公共水域和江河的灘涂、岸坡等公共場地，由市或區縣（自治縣）環境衛生管理單位負責；

（二）港口、客貨碼頭作業范圍水域，由經營單位負責；

（三）江河沿岸各類設施所在水域，由設施經營者或所有者負責；

（四）各類船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理，由船舶經營者或所有者負責。第十三條 城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任單位的確定存在爭議的，由共同的上一級人民政府的市容環境衛生主管部門確定。第十四條 市容環境衛生責任區的責任要求:

（一）市容有序，無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為；

（二）環境整潔，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，無蚊蠅孳生地；

（三）按規定設置環境衛生設施，并保持整潔完好；

（四）水域沒有明顯聚集

漂浮物。

第十五條 責任單位對違反本條例規定的行為，有權予以制止；不能有效制止的，有權要求市容環境衛生主管部門依法處理。

責任單位不履行責任的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正；逾期未改正的，市容環境衛生主管部門可委托有關專業單位代履行，費用由違法行為人或責任人承擔。第三章 市容管理 第一節 道路容貌管理

第十六條 在道路上的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運、環境衛生等設施，應保持完好、整潔。出現污損、殘缺的，管理單位應當及時清洗或修復。

未及時清洗或修復的，市容環境衛生主管部門應責令限期清洗或修復，逾期不清洗或修復的，處以每日五十元的罰款。

第十七條 行道樹、人行道綠帶、車行道隔離綠帶、橋頭和立交橋的綠帶、交通轉盤花壇等道路綠化應當管護良好，保持美觀、整潔。

綠帶、花壇（池）內的泥土土面應低于邊緣石0.1米以上。第十八條 道路上禁止下列行為:

（一）在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內的次干道及其兩側設置停車場和經營性攤點、亭、棚；

（二）在次干道及其兩側從事產生油煙的餐飲經營活動；

（三）臨街商場、門店超出門窗外墻設置攤位擺賣、經營；

（四）在樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品；

（五）在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品；

（六）在地下通道擅自擺攤、兜售物品；

（七）在主、次干道或窗口地區派發經營性宣傳品。

違反前款規定的，責令改正，對個人處五十元以上五百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正的，可暫扣占道經營物品。

主城區的主干道由市人民政府確定并公布，其他地區的主干道由區縣（自治縣）人民政府確定并公布。

第十九條 區縣（自治縣）人民政府應當根據本地區實際情況，廣泛征求居民意見，制定在非主干道兩側設置臨時占道經營點的規劃并予以公布。

第二十條 申請在非主干道兩側臨時占道的，應當具備下列條件:

（一）申請人必須是失業、待業人員或殘疾人員；

（二）經營范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務；

（三）經營設置點必須符合區縣（自治縣）人民政府的布點規劃。第二十一條 申請臨時占道，按下列程序辦理:

（一）申請人持有效證明向所在區縣（自治縣）市政設施主管部門提出申請；

（二）區縣（自治縣）市政設施主管部門在征求市容環境衛生主管部門的意見后，自受理申請之日起十個工作日內作出是否予以許可的決定。符合條件的，發給臨時占道許可證；不符合條件的，退回申請材料并書面說明

理由。

第二十二條 臨時占道經營者應當遵守下列規定:

（一）在審批機關規定的地點和時段內經營；

（二）按規定設置垃圾收集容器，保持周圍環境整潔；

（三）不影響周圍居民的正常生活；

（四）不妨礙行人和車輛通行；

（五）不危害公共安全。

違反規定的，責令改正；拒不改正的，撤銷臨時占道經營許可。

第二十三條 臨時占道許可證不得轉讓或出租，違者由審批機關予以撤銷，并在三年內不得再行申請。

第二十四條 臨時占道攤區的清掃保潔、垃圾處置由區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門統一負責管理。

第二十五條 臨時占道經營的，應當繳納臨時占道費。臨時占道費的收取、管理和使用辦法由市人民政府制定。

第二十六條 未經批準，擅自占道經營的，責令限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除。第二十七條 開挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設施或栽培、整修植物等作業，應按規定的時間進行。作業者應當及時清除渣土、淤泥、污物、枝葉，保持路面清潔。其中可能產生揚塵的施工應當采取濕法等能有效防止揚塵的作業方式。

違反前款規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十八條 經市政設施主管部門批準臨時占用道路堆放建筑材料的，應當放置整齊，散體、流體物料應當圍擋存放。

違反前款規定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。第二節 建筑物容貌管理

第二十九條 臨街建筑物外觀應當保持整潔、完好，出現污漬、破損的，應當及時清洗、修復。未及時清洗、修復的，責令限期清洗、修復；拒不清洗、修復的，由市容環境衛生主管部門代為清洗、修復，費用由業主承擔。

第三十條 在建筑物平街層外墻安裝的空調、排氣扇，底部應高于人行道路面二米。違反規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。第三十一條 主、次干道兩側建筑物的業主或使用者，不得在建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品，不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設置防護網或吊掛物品，不得設置遮陽傘、篷蓋。違反前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。第三十二條 主、次干道兩側的建筑物前，需要設置隔離設施的，應當采用綠籬、花壇、草坪、柵欄等作為隔離設施，其造型、色調應與周圍環境協調，并保持環境整潔、美觀。

修建封閉式隔離設施的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 主、次干道以外

的其他地區的建筑物，需要設置遮陽傘或篷蓋的，應當按照高度不低于2米，伸出寬度不超過1.5米的標準設置，并保持整潔、美觀。

違反前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。第三節 戶外廣告、標牌、燈飾容貌管理

第三十四條 市市容環境衛生主管部門應當根據城市總體規劃，會同有關部門編制主城區的戶外廣告設置規劃，報市人民政府批準后公布執行。

主城區以外的區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門應當根據城市總體規劃，會同有關部門編制該區縣（自治縣）政府駐地城區的戶外廣告設置規劃，報同級人民政府批準后公布執行。戶外廣告設置的技術規范由市市容環境衛生主管部門會同有關部門和組織制定，報市人民政府批準后公布執行。

第三十五條 主城區的區市容環境衛生主管部門違反戶外廣告設置規劃作出的審批許可，由市市容環境衛生主管部門責令審批部門予以撤銷；拒不撤銷的，由市市容環境衛生主管部門直接撤銷，并責令作出許可的審批部門限期拆除。由此給被許可人的合法權益造成損害的，作出許可的審批部門應當依法給予賠償。

第三十六條 戶外廣告應保持安全完好，無破損、污跡和嚴重褪色；霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等形式的戶外廣告應保持顯示完好。

違反前款規定的，責令十五日內改正，逾期未改正的，責令停止使用，拒不停止使用的，處以每日五十元罰款。

第三十七條 機關、團體、部隊、院校、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾和標識，應當無污損、無殘缺。

違反前款規定的，責令限期改正，逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十八條 利用充氣式裝置在公共場所設置非經營性宣傳品的，設置期限不得超過十日，并到市容環境衛生主管部門備案。

利用充氣式裝置在公共場所設置臨時經營性宣傳品的，按戶外廣告設置許可的有關規定辦理。廣告經營者應保持充氣式裝置的整潔美觀，無破損殘缺。違反規定的，強制拆除，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十九條 禁止在樹木和建筑物、構筑物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛。零星招貼物應當在固定的公共招貼欄中張貼。違反規定的，責令限期清除，并處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以上五千元以下罰款。

對在亂張貼、亂刻畫、亂涂寫行為中公布其電話號碼的行為人，由市容環境衛生主管部門通知當事人在指定的時間和地點接受處理。逾期不接受處理的，由市容環境衛生主管部門通知

電信業務經營單位采取暫停違法行為人使用的電話號碼等強制措施。電信業務經營單位在收到通知的二十四小時內應當暫停違法行為人電話號碼的使用。違法行為人在暫停電話號碼使用期間接受市容環境衛生主管部門處理的，市容環境衛生主管部門應及時通知通訊經營單位恢復其電話號碼使用功能。暫停及重新開通電話號碼使用所需費用由違法行為人承擔。

第四十條 鼓勵業主參與燈飾工程的建設。燈飾設施應當安全、美觀、環保、節能。

燈飾工程規劃、建設、維護和管理的具體辦法，由市人民政府制定。第四章 環境衛生管理 第一節 清掃保潔管理

第四十一條 清掃保潔責任單位應當建立清掃保潔責任制度，確定專人負責清掃保潔工作，及時履行清掃保潔責任。

第四十二條 主要道路和公共場所應在夜間零時至六時全面清掃，白天隨時保潔，逐步實行機械化清掃作業。

機動車輛應當主動避讓正在進行清掃作業的環境衛生工作人員。第四十三條 集貿攤區市場、臨街門店的業主或經營者應當按市容環境衛生主管部門要求設置垃圾收集容器，及時清運垃圾，保持環境整潔。違反前款規定的，處五十元以上五百元以下罰款。

第四十四條 飼養寵物不得影響市容環境衛生，寵物在公共場所產生的糞便，飼養人應當立即清除。

不立即清除的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第四十五條 一切單位和個人應當愛護市容環境衛生，遵守下列規定:

（一）不隨地吐痰、吐口香糖、便溺；

（二）不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物；

（三）不將污水排放或傾倒在街面；

（四）不在非指定地點焚燒樹葉、垃圾；

（五）不在住宅樓、居民社區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽。

違反前款規定的，責令改正，并對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處二百元以上二千元以下罰款。第二節 水域環境管理

第四十六條 本條例所稱的水域是指本條例適用范圍內的江河、湖泊、水庫等岸線內由水體、灘涂和岸坡等組成的區域。

第四十七條 水域所在地的各級人民政府應當按照國家有關規定負責籌措保障清理水域漂浮物必需的經費。

第四十八條 水域市容環境衛生責任單位應當履行下列義務:

（一）與當地市容環境衛生主管部門簽訂水域市容環境衛生管理責任書，并落實責任人；

（二）制定責任區保潔制度；

（三）按照規定設置垃圾、糞便、污水收集處理設施。收集的垃圾、糞便、污水應當及時清運，進入垃圾、污水處理系統；

（四）及時清除責任區水域的垃圾。第四十九條 在水域范

圍內禁止下列行為:

（一）傾倒船舶垃圾；

（二）直接排放未經處理的糞便、污水；

（三）傾倒生活垃圾、建筑垃圾；

（四）在水域最高水位線以下的灘涂和岸坡堆放生活垃圾、建筑垃圾。違反前款規定的，依照有關法律法規予以處罰。

第五十條 水域范圍內的船舶、躉船或娛樂、餐飲等設施的所有者和經營者應當遵守下列規定:

（一）配備負責垃圾、糞便、污水接收處理等環境衛生事務的人員；

（二）設置垃圾密閉儲存容器和糞便、污水接收或者處理設施；

（三）建立垃圾、糞便、污水處理或者接收移交證明專用記錄薄；

（四）船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收集、運輸和處理，應當按國家有關規定辦理；

（五）沖洗甲板或船艙不得將垃圾沖入水體；

（六）來自疫情港口的船舶產生的垃圾、糞便，應當先經衛生檢疫機構衛生處理后，方可委托清除。

違反前款規定的，處五百元以上五千元以下罰款。第五十一條 船舶經營管理者不能自行達標處理水域垃圾、糞便、污水的，可委托水上環境衛生服務單位代履行。受委托單位應當向委托方開具《船舶垃圾糞便污水接收證明》。

第五十二條 船舶經營管理者應當如實記錄垃圾、糞便、污水處理設施運行或接收轉運情況，《船舶垃圾糞便污水接收證明》應當保存一年，以備檢查。違反前款規定的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條 船舶垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理實行有償服務。第三節 機動車輛清洗管理

第五十四條 市市容環境衛生主管部門應當根據環境衛生專業規劃，按照市容環境衛生設施設置的規范要求，會同有關部門編制主城區機動車輛清洗場所（含以維護、裝飾名義設置的機動車輛清洗場所）的設置規劃，報市人民政府審核后公布執行。

其他區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門應當根據環境衛生專業規劃，會同有關部門編制當地城區機動車輛清洗場所的設置規劃，報同級人民政府審核后公布執行。

第五十五條 在主城區的城區道路上行駛的機動車輛應當保持整潔，機動車輛車身、車輪有明顯污跡塵土的，應當及時清洗。

違反前款規定的，責令改正，并處五十元罰款。

第五十六條 禁止在主、次干道的車行道、人行道上設置機動車輛清洗、維護、裝飾場所。依據規劃設置的車輛清洗場所，應當符合容貌標準，進出口道路應硬化處理，排污設施應符合有關技術規范。

違反規定的，責令限期拆除；拒不拆除的，市容環境衛生主管部門可委托有關專業組織代為拆除，費用由違法行為人承擔，并處五百元以上五千元以下

罰款。

第五十七條 禁止在主、次干道上清洗機動車輛。違反規定的，處五十元罰款。第五章 廢棄物管理 第一節 生活垃圾管理

第五十八條 生活垃圾實行袋裝化、標準化收集管理，并逐步實行分類回收，綜合利用。生活垃圾應當做到日集日清，車輛機具保持容貌整潔，密閉運輸，不得暴露、散落、滴漏。不得將醫療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾；違反規定的，處五千元以上五萬元以下罰款。第五十九條 生活垃圾處理場（廠）應當嚴格按照國家規定的處理技術、規程、規范和標準進行處理。

生活垃圾處理場（廠）達到填埋容量的，應當及時封閉，并采取有效措施防止污染環境。違反規定的，責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十條 經營生活垃圾清掃、收集、運輸和處理，實行許可制度。經營生活垃圾清掃、收集、運輸和處理的單位應當取得市容環境衛生主管部門核發的《城市生活垃圾經營許可證》。未經許可，擅自經營的，責令停止經營，處五千元以上五萬元以下罰款。生活垃圾經營管理辦法由市人民政府另行制定。

第六十一條 廢品收購、堆放場所應當對廢品圍擋、遮蓋，不得在居民社區、公共場所堆放、晾曬、焚燒廢品，污染周圍環境。違反規定的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條 生活垃圾收集、運輸和處理實行有償服務。單位和個人應當按照有關規定繳納垃圾處置費。

垃圾處置費的征收管理辦法由市人民政府制定。第六十三條 糞便應當經無害化處理達標后排放。糞便處理設施每年應當定期清掏，并按國家規定的設施維護標準進行維護，確保安全正常運行；未及時清掏或因清掏、維護不當，造成糞便外溢污染環境衛生的，市容環境衛生主管部門應當及時組織環境衛生專業單位清掏疏通。清掏疏通費用由產權單位或物業管理單位負擔。

糞便處理設施的維護管理由產權單位或物業管理單位負責，產權不明的由環境衛生管理單位負責。第六十四條 區縣（自治縣）環保、建設等主管部門應當配合市容環境衛生主管部門，對轄區內的糞便處理設施進行統一登記，建卡管理。第二節 建筑垃圾管理

第六十五條 建設工地周圍環境應當保持清潔，拆除建筑物、構筑物應當采取濕法等有效措施作業，避免塵土飛揚。

違反規定的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十六條 建筑垃圾清運實行運輸許可制度。并按以下規定辦理:

（一）建筑施工單位持建筑工程施工許可證、建筑工程施工合同、密閉式運輸車輛證明等有關資料，向所在地市容環境衛生主管部門提出申請；

（二）市容環境衛生主管部門應自收到申請之日起五個工作日內，對提供的材料及施工現場、密閉運輸車輛進行審查、勘查，符合條件的，核發《建筑垃圾運輸許可證》。未辦理《建筑垃圾運輸許可證》運輸建筑垃圾的，對建筑施工單位處一千元罰款。

未按照批準的時間、路線清運，或未在指定的地點傾倒的，對機動車輛車主處以五百元罰款。第六十七條 禁止未采取密閉措施的車輛在城市道路上運輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質。違反前款規定的，責令改正，并處一千元以上二千元以下罰款。拒不改正的，可暫扣運輸工具，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十八條 密閉式運輸車輛運輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質，未密閉運輸，造成飛揚、泄漏、撒落污染道路的，責令及時清除，并處五百元以上一千元以下罰款；拒不改正的，可暫扣《建筑垃圾運輸許可證》。

第六十九條 建筑工地及垃圾處理場的進出路口路面應硬化處理，配設車輛沖洗設施（含排水溝、沉沙井等），保持周邊環境清潔。

違反規定的，責令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款。第六章 環境衛生設施管理

第七十條 工業區、旅游景區、機場、車站、港口、碼頭、公園、體育場（館）、影劇院、賓（旅）館以及大中型餐廳、商場、集貿市場、新區開發、舊城改造和新建住宅區等，應當按照規劃要求和國家規定的標準配套建設廁所、密閉式垃圾收容器、廢物箱等環境衛生設施，對公眾免費開放使用。

應當免費開放的廁所收取費用的，責令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第七十一條 配套建設的環境衛生設施規劃及設計方案，應當征求市容環境衛生主管部門的意見，做到與建設項目主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。建設所需經費納入建設工程概算，由建設單位負責。

第七十二條 不得擅自拆除、占用、關閉公廁、垃圾站等環境衛生設施或改變其用途。確需拆除、關閉和改變其用途的，應當經市容環境衛生主管部門批準，并按規劃優先重建或還建，其費用由拆除單位承擔。

拆除單位在提交拆除申請時，應同時提交重建或還建環衛設施的方案。

不按規劃方案重建、還建被拆除的環衛設施，或者擅自占用、關閉公廁、垃圾站等環境衛生設施的，責令改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。

擅自拆除公廁、垃圾站等環境衛生設施的，責令限期原地或就近恢復。逾期不恢復的，按被拆除設施重置評估價格收取賠償金，并處重置評估價格二至三倍罰款。所收取的賠償金專門用于重建公廁、垃圾站等環境衛生設施。第七章 監督檢查

第七十三條 市和區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門應當建立健全市容環境衛生投訴舉報制度。

對公民、法人和其他組織的投訴舉報，接受投訴舉報的市容環境衛生主管部門應當及時查處，并在受理投訴舉報十五個工作日內將處理結果回復投訴舉報人。對投訴舉報不查處或不及時回復查處結果的，給予直接責任人行政處分。

第七十四條 市容環境衛生主管部門應當加強對市容環境衛生的監督、檢查和管理，建立日常巡查通報制度。

第七十五條 市容環境衛生主管部門應當對生活垃圾、糞便處理經營單位或管理者進行操作規程、處理技術、維護標準、危險防護等方面的技術培訓和指導，加強監督檢查。

第七十六條 生活垃圾、糞便處理設施的經營單位或管理者，可以委托有環境衛生監測資質的單位，定期對垃圾、糞便處理質量和設施維護進行監測，保障其安全運行。

第七十七條 市容環境衛生主管部門對生活垃圾、糞便無害化處理實行監測統計制度。環境衛生監測單位應當加強對生活垃圾、糞便處理質量及設施運行安全的監測，其監測數據作為城市環境綜合整治的重要依據，定期向社會公布。

第七十八條 市容環境衛生主管部門及工作人員應嚴格執法，文明執法。有下列行為之一的，根據情節輕重，給予批評教育、責令停止執行職務或給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）打罵、侮辱當事人的；

（二）行政執法中損壞當事人物品的；

（三）侵占、私分暫扣物品、物件的；

（四）濫用職權、玩忽職守，違法實施行政處罰或行政許可的；

（五）徇私枉法、以權謀私、貪污受賄的；

（六）未出示證件執法的；

（七）未使用統一的行政執法文書及市財政部門印制的罰沒專用收據的；

（八）其他違法行為。

第七十九條 任何單位和個人應當支持和配合市容環境衛生作業人員的工作。

侮辱、毆打市容環境衛生工作人員或阻礙其履行公務的，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 當事人對市容環境衛生主管部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的市容環境衛生主管部門申請人民法院強制執行。第八章 附則

第八十一條 本條例所稱主城區指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區等九區的行政區域。

第八十二條 建制鎮、風景名勝區和其它實行城市化管理的區域可參照本條例

執行，具體范圍由區縣（自治縣）人民政府劃定并公布。第八十三條 本條例自2005年5月1日起施行。

1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《重慶市城市環境衛生管理條例》和2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《重慶市城市容貌管理條例》同時廢止。

重慶市人大網站(來源)地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

第二篇：重慶市市容環境衛生管理條例

重慶市市容環境衛生管理條例(2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第一章 總則

第一條為加強市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣(自治縣、市)政府所在地的城市建成區。

第三條市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級管理和公眾參與、社會監督以及教育與處罰相結合的原則。

第四條各級人民政府及其市容環境衛生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生、園林等部門，應當加強市容環境衛生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環境衛生意識。

第五條市市容環境衛生主管部門負責全市市容環境衛生管理工作，環境衛生日常管理工作由其所屬的市環境衛生管理機構負責。

區縣(自治縣、市)市容環境衛生主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責轄區內的市容環境衛生管理工作。

與市容環境衛生管理工作相關的行政機關，應按照各自職責，協同實施本條例。

第六條各級人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施設備，提供市容環境衛生公共服務，按照市容環境衛生管理工作任務核定所需事業經費。

市市容環境衛生主管部門應當根據市容環境衛生事業發展需要，組織編制市容環境衛生事業發展規劃，報市人民政府批準后實施。

第七條市、區縣(自治縣、市)市容環境衛生主管部門應當按照職責分工，根據城市總體規劃和市容環境衛生管理工作需要，會同有關部門組織編制環境衛生設施、戶外廣告、洗車場等專業規劃，制定市容環境衛生標準，報同級人民政府批準后實施。

第八條任何單位和個人都有享受整潔優美市容環境的權利，同時負有愛護市容環境衛生的義務，對破壞市容環境衛生的行為有權勸阻和舉報。

各級人民政府對市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章市容環境衛生責任

第九條市容環境衛生管理實行目標責任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十條市容環境衛生管理實行責任區制度。

市容環境衛生責任區的具體范圍，由區縣(自治縣、市)市容環境衛生主管部門會同街道辦事處(鎮人民政府)按照本條例的規定劃分，并與責任單位簽訂市容環境衛生管理責任書。

第十一條市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分：

(一)城市主、次干道及人行天橋、人行地下通道等，由市政設施管理單位和環境衛生管理單位負責；

(二)道路兩側建筑物外墻立面至道緣石的區域，由道路兩側建筑物所有人、使用人或者物業管理單位負責；

(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、鐵路由經營管理單位負責；

(四)機場、火車站、汽車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所，由經營管理單位負責；

(五)飛機、火車、汽車、纜車、輪船等交通工具，由經營管理者負責；

(六)機關、團體、部隊、企事業單位由本單位負責；

(七)社區、背街小巷、邊坡、人行梯道等，由街道辦事處或環境衛生管理部門負責。已實行物業管理的，由物業管理單位負責；

(八)集貿市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店，由經營管理單位負責；

(九)建設工地由建設單位負責,整治土地、待建地由土地使用權單位負責；

(十)公共廁所、垃圾轉運站及其他公共環境衛生設施由環境衛生管理單位負責。

第十二條水域市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分：

(一)公共水域和江河的灘涂、岸坡等公共場地，由市或區縣(自治縣、市)環境衛生管理單位負責；

(二)港口、客貨碼頭作業范圍水域，由經營單位負責；

(三)江河沿岸各類設施所在水域，由設施經營者或所有者負責；

(四)各類船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理，由船舶經營者或所有者負責。

第十三條城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任單位的確定存在爭議的，由共同的上一級人民政府的市容環境衛生主管部門確定。

第十四條市容環境衛生責任區的責任要求：

(一)市容有序，無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為；

(二)環境整潔，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，無蚊蠅孳生地；

(三)按規定設置環境衛生設施，并保持整潔完好；

(四)水域沒有明顯聚集漂浮物。

第十五條責任單位對違反本條例規定的行為，有權予以制止；不能有效制止的，有權要求市容環境衛生主管部門依法處理。

責任單位不履行責任的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正；逾期未改正的，市容環境衛生主管部門可委托有關專業單位代履行，費用由違法行為人或責任人承擔。

第三章市容管理

第一節道路容貌管理

第十六條在道路上的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運、環境衛生等設施，應保持完好、整潔。出現污損、殘缺的，管理單位應當及時清洗或修復。

未及時清洗或修復的，市容環境衛生主管部門應責令限期清洗或修復，逾期不清洗或修復的，處以每日五十元的罰款。

第十七條行道樹、人行道綠帶、車行道隔離綠帶、橋頭和立交橋的綠帶、交通轉盤花壇等道路綠化應當管護良好，保持美觀、整潔。

第十八條道路上禁止下列行為：

(一)在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內的次干道及其兩側設置停車場和經營性攤點、亭、棚；

(二)在次干道及其兩側從事產生油煙的餐飲經營活動；

(三)臨街商場、門店超出門窗外墻設置攤位擺賣、經營；

(四)在樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品；

(五)在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品；

(六)在地下通道擅自擺攤、兜售物品；

(七)在主、次干道或窗口地區派發經營性宣傳品。

違反前款規定的，責令改正，對個人處五十元以上五百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正的，可暫扣占道經營物品。

主城區的主干道由市人民政府確定并公布，其他地區的主干道由區縣(自治縣、市)人民政府確定并公布。

第十九條區縣(自治縣、市)人民政府應當根據本地區實際情況，廣泛征求居民意見，制定在非主干道兩側設置臨時占道經營點的規劃并予以公布。

第二十條申請在非主干道兩側臨時占道的，應當具備下列條件：

(一)申請人必須是失業、待業人員或殘疾人員；

(二)經營范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務；

(三)經營設置點必須符合區縣(自治縣、市)人民政府的布點規劃。

第二十一條申請臨時占道，按下列程序辦理：

(一)申請人持有效證明向所在區縣(自治縣、市)市政設施主管部門提出申請；

(二)區縣(自治縣、市)市政設施主管部門在征求市容環境衛生主管部門的意見后，自受理申請之日起十個工作日內作出是否予以許可的決定。符合條件的，發給臨時占道許可證；不符合條件的，退回申請材料并書面說明理由。

第二十二條臨時占道經營者應當遵守下列規定：

(一)在審批機關規定的地點和時段內經營；

(二)按規定設置垃圾收集容器，保持周圍環境整潔；

(三)不影響周圍居民的正常生活；

(四)不妨礙行人和車輛通行；

(五)不危害公共安全。

違反規定的，責令改正；拒不改正的，撤銷臨時占道經營許可。

第二十三條臨時占道許可證不得轉讓或出租，違者由審批機關予以撤銷，并在三年內不得再行申請。

第二十四條臨時占道攤區的清掃保潔、垃圾處置由區縣(自治縣、市)市容環境衛生主管部門統一負責管理。

第二十五條臨時占道經營的，應當繳納臨時占道費。臨時占道費的收取、管理和使用辦法由市人民政府制定。

第二十六條未經批準，擅自占道經營的，責令限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除。

第二十七條開挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設施或栽培、整修植物等作業，應按規定的時間進行。作業者應當及時清除渣土、淤泥、污物、枝葉，保持路面清潔。其中可能產生揚塵的施工應當采取濕法等能有效防止揚塵的作業方式。

違反前款規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十八條經市政設施主管部門批準臨時占用道路堆放建筑材料的，應當放置整齊，散體、流體物料應當圍擋存放。

違反前款規定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第二節建筑物容貌管理

第二十九條臨街建筑物外觀應當保持整潔、完好，出現污漬、破損的，應當及時清洗、修復。未及時清洗、修復的，責令限期清洗、修復；拒不清洗、修復的，由市容環境衛生主管部門代為清洗、修復，費用由業主承擔。

第三十條在建筑物平街層外墻安裝的空調、排氣扇，底部應高于人行道路面二米。

違反規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。第三十一條主、次干道兩側建筑物的業主或使用者，不得在建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品，不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設置防護網或吊掛物品，不得設置遮陽傘、篷蓋。

違反前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十二條主、次干道兩側的建筑物前，需要設置隔離設施的,應當采用綠籬、花壇、草坪、柵欄等作為隔離設施,其造型、色調應與周圍環境協調,并保持環境整潔、美觀。

修建封閉式隔離設施的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條主、次干道以外的其他地區的建筑物，需要設置遮陽傘或篷蓋的，應當按照高度不低于2米,伸出寬度不超過1.5米的標準設置,并保持整潔、美觀。

違反前款規定的，責令限期改正;逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三節戶外廣告、標牌、燈飾容貌管理

第三十四條市市容環境衛生主管部門應當根據城市總體規劃，會同有關部門編制主城區的戶外廣告設置規劃，報市人民政府批準后公布執行。

主城區以外的區縣(自治縣、市)市容環境衛生主管部門應當根據城市總體規劃，會同有關部門編制該區縣(自治縣、市)政府駐地城區的戶外廣告設置規劃，報同級人民政府批準后公布執行。

戶外廣告設置的技術規范由市市容環境衛生主管部門會同有關部門和組織制定，報市人民政府批準后公布執行。

第三十五條主城區的區市容環境衛生主管部門違反戶外廣告設置規劃作出的審批許可，由市市容環境衛生主管部門責令審批部門予以撤銷；拒不撤銷的，由市市容環境衛生主管部門直接撤銷，并責令作出許可的審批部門限期拆除。由此給被許可人的合法權益造成損害的，作出許可的審批部門應當依法給予賠償。

第三十六條戶外廣告應保持安全完好，無破損、污跡和嚴重褪色；霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等形式的戶外廣告應保持顯示完好。

違反前款規定的，責令十五日內改正，逾期未改正的，責令停止使用，拒不停止使用的，處以每日五十元罰款。

第三十七條機關、團體、部隊、院校、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾和標識，應當無污損、無殘缺。

違反前款規定的，責令限期改正，逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十八條利用充氣式裝置在公共場所設置非經營性宣傳品的，設置期限不得超過十日，并到市容環境衛生主管部門備案。

利用充氣式裝置在公共場所設置臨時經營性宣傳品的，按戶外廣告設置許可的有關規定辦理。

廣告經營者應保持充氣式裝置的整潔美觀，無破損殘缺。違反規定的，強制拆除，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十九條禁止在樹木和建筑物、構筑物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛。零星招貼物應當在固定的公共招貼欄中張貼。違反規定的，責令限期清除，并處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以上五千元以下罰款。

對在亂張貼、亂刻畫、亂涂寫行為中公布其電話號碼的行為人，由市容環境衛生主管部門通知當事人在指定的時間和地點接受處理。逾期不接受處理的，由市容環境衛生主管部門通知電信業務經營單位采取暫停違法行為人使用的電話號碼等強制措施。

電信業務經營單位在收到通知的二十四小時內應當暫停違法行為人電話號碼的使用。違法行為人在暫停電話號碼使用期間接受市容環境衛生主管部門處理的，市容環境衛生主管部門應及時通知通訊經營單位恢復其電話號碼使用功能。暫停及重新開通電話號碼使用所需費用由違法行為人承擔。

第四十條鼓勵業主參與燈飾工程的建設。

燈飾設施應當安全、美觀、環保、節能。

燈飾工程規劃、建設、維護和管理的具體辦法，由市人民政府制定。

第四章環境衛生管理

第一節清掃保潔管理

第四十一條清掃保潔責任單位應當建立清掃保潔責任制度，確定專人負責清掃保潔工作，及時履行清掃保潔責任。

第四十二條主要道路和公共場所應在夜間零時至六時全面清掃，白天隨時保潔，逐步實行機械化清掃作業。

機動車輛應當主動避讓正在進行清掃作業的環境衛生工作人員。

第四十三條集貿攤區市場、臨街門店的業主或經營者應當按市容環境衛生主管部門要求設置垃圾收集容器，及時清運垃圾，保持環境整潔。

違反前款規定的，處五十元以上五百元以下罰款。

第四十四條飼養寵物不得影響市容環境衛生，寵物在公共場所產生的糞便，飼養人應當立即清除。

不立即清除的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第四十五條一切單位和個人應當愛護市容環境衛生，遵守下列規定：

(一)不隨地吐痰、吐口香糖、便溺；

(二)不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物；

(三)不將污水排放或傾倒在街面；

(四)不在非指定地點焚燒樹葉、垃圾；

(五)不在住宅樓、居民社區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽。

違反前款規定的，責令改正，并對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處二百元以上二千元以下罰款。

第二節水域環境管理

第四十六條本條例所稱的水域是指本條例適用范圍內的江河、湖泊、水庫等岸線內由水體、灘涂和岸坡等組成的區域。

第四十七條水域所在地的各級人民政府應當按照國家有關規定負責籌措保障清理水域漂浮物必需的經費。

第四十八條水域市容環境衛生責任單位應當履行下列義務：

(一)與當地市容環境衛生主管部門簽訂水域市容環境衛生管理責任書，并落實責任人；

(二)制定責任區保潔制度；

(三)按照規定設置垃圾、糞便、污水收集處理設施。收集的垃圾、糞便、污水應當及時清運，進入垃圾、污水處理系統；

(四)及時清除責任區水域的垃圾。

第四十九條在水域范圍內禁止下列行為：

(一)傾倒船舶垃圾；

(二)直接排放未經處理的糞便、污水；

(三)傾倒生活垃圾、建筑垃圾；

(四)在水域最高水位線以下的灘涂和岸坡堆放生活垃圾、建筑垃圾。

違反前款規定的，依照有關法律法規予以處罰。

第五十條船舶、躉船或水上娛樂、餐飲等浮動設施的所有者或經營者應當遵守下列規定：

(一)配備負責垃圾、糞便、污水接收處理等環境衛生事務的人員；

(二)設置垃圾密閉儲存容器和糞便、污水接收或者處理設施；

(三)建立垃圾、糞便、污水處理或者接收移交證明專用記錄簿；

(四)船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收集、運輸和處理，應當按國家有關規定辦理；

(五)沖洗甲板或船艙不得將垃圾沖入水體；

(六)來自疫情港口的船舶產生的垃圾、糞便，應當先經衛生檢疫機構衛生處理后，方可委托清除。

違反前款規定的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十一條船舶經營管理者不能自行達標處理水域垃圾、糞便、污水的，可委托水上環境衛生服務單位代履行。受委托單位應當向委托方開具《船舶垃圾糞便污水接收證明》。

第五十二條船舶經營管理者應當如實記錄垃圾、糞便、污水處理設施運行或接收轉運情況，《船舶垃圾糞便污水接收證明》應當保存一年，以備檢查。

違反前款規定的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條船舶垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理實行有償服務。

第三節機動車輛清洗管理

第五十四條市市容環境衛生主管部門應當根據環境衛生專業規劃，按照市容環境衛生設施設置的規范要求，會同有關部門編制主城區機動車輛清洗場所(含以維護、裝飾名義設置的機動車輛清洗場所)的設置規劃，報市人民政府審核后公布執行。

其他區縣(自治縣、市)市容環境衛生主管部門應當根據環境衛生專業規劃，會同有關部門編制當地城區機動車輛清洗場所的設置規劃，報同級人民政府審核后公布執行。

第五十五條在主城區的城區道路上行駛的機動車輛應當保持整潔，機動車輛車身、車輪有明顯污跡塵土的，應當及時清洗。

違反前款規定的，責令改正，并處五十元罰款。

第五十六條禁止在主、次干道的車行道、人行道上設置機動車輛清洗、維護、裝飾場所。

依據規劃設置的車輛清洗場所，應當符合容貌標準，進出口道路應硬化處理，排污設施應符合有關技術規范。

違反規定的，責令限期拆除；拒不拆除的，市容環境衛生主管部門可委托有關專業組織代為拆除，費用由違法行為人承擔，并處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條禁止在主、次干道上清洗機動車輛。違反規定的，處五十元罰款。

第五章廢棄物管理

第一節生活垃圾管理

第五十八條生活垃圾實行袋裝化、標準化收集管理，并逐步實行分類回收，綜合利用。

生活垃圾應當做到日集日清，車輛機具保持容貌整潔，密閉運輸，不得暴露、散落、滴漏。

不得將醫療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾；違反規定的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十九條生活垃圾處理場(廠)應當嚴格按照國家規定的處理技術、

第三篇：重慶市市容環境衛生管理條例

重慶市市容環境衛生管理條例

重慶市市容環境衛生管理條例

（2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第16次會議通過；2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第18會議修正）

第一條 為加強市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第五條 市市容環境衛生主管部門負責全市市容環境衛生管理工作，環境衛生日常管理工作由其所屬的市環境衛生管理機構負責。

區縣（自治縣）市容環境衛生主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責轄區內的市容環境衛生管理工作。

與市容環境衛生管理工作相關的行政機關，應按照各自職責，協同實施本條例。

第八條 任何單位和個人都有享受整潔優美市容環境的權利，同時負有愛護市容環境衛生的義務，對破壞市容環境衛生的行為有權勸阻和舉報。

各級人民政府對市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十四條 市容環境衛生責任區的責任要求：

（一）市容有序，無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為；

（二）環境整潔，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水，無蚊蠅孳生地；

（三）按規定設置環境衛生設施，并保持整潔完好；

（四）水域沒有明顯聚集漂浮物。

第十五條 責任單位對違反本條例規定的行為，有權予以制止；不能有效制止的，有權要求市容環境衛生主管部門依法處理。

責任單位不履行責任的，由市容環境衛生主管部門責令限期改正；逾期未改正的，市容環境衛生主管部門可委托有關專業單位代履行，費用由違法行為人或責任人承擔。

第十八條 道路上禁止下列行為：

（一）在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內的次干道及其兩側設置停車場和經營性攤點、亭、棚；

（二）在次干道及其兩側從事產生油煙的餐飲經營活動；

（三）臨街商場、門店超出門窗外墻設置攤位擺賣、經營；

（四）在樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品；

（五）在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品；

（六）在地下通道擅自擺攤、兜售物品；

（七）在主、次干道或窗口地區派發經營性宣傳品。

違反前款規定的，責令改正，對個人處五十元以上五百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正的，可暫扣占道經營物品。

第二十六條 未經批準，擅自占道經營的，責令限期拆除。逾期不拆除的，強制拆除。

第二十八條 經市政設施主管部門批準臨時占用道路堆放建筑材料的，應當放置整齊，散體、流體物料應當圍擋存放。

違反前款規定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十條 在建筑物平街層外墻安裝的空調、排氣扇，底部應高于人行道路面二米。

違反規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十一條 主、次干道兩側建筑物的業主或使用者，不得在建筑物頂部、平臺堆放影響市容的物品，不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設置防護網或吊掛物品，不得設置遮陽傘、篷蓋。

違反前款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十三條 主、次干道以外的其他地區的建筑物，需要設置遮陽傘或篷蓋的，應當按照高度不低于2米，伸出寬度不超過1.5米的標準設置，并保持整潔、美觀。

違反前款規定的，責令限期改正;逾期未改正的，強制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十六條 戶外廣告應保持安全完好，無破損、污跡和嚴重褪色；霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等形式的戶外廣告應保持顯示完好。

違反前款規定的，責令十五日內改正，逾期未改正的，責令停止使用，拒不停止使用的，處以每日五十元罰款。

第三十七條 機關、團體、部隊、院校、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等牌匾和標識，應當無污損、無殘缺。

違反前款規定的，責令限期改正，逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

利用充氣式裝置在公共場所設置臨時經營性宣傳品的，按戶外廣告設置許可的有關規定辦理。

廣告經營者應保持充氣式裝置的整潔美觀，無破損殘缺。違反規定的，強制拆除，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十九條 禁止在樹木和建筑物、構筑物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛。零星招貼物應當在固定的公共招貼欄中張貼。違反規定的，責令限期清除，并處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十二條 主要道路和公共場所應在夜間零時至六時全面清掃，白天隨時保潔，逐步實行機械化清掃作業。

機動車輛應當主動避讓正在進行清掃作業的環境衛生工作人員。

第四十三條 集貿攤區市場、臨街門店的業主或經營者應當按市容環境衛生主管部門要求設置垃圾收集容器，及時清運垃圾，保持環境整潔。

違反前款規定的，處五十元以上五百元以下罰款。

第四十四條 飼養寵物不得影響市容環境衛生，寵物在公共場所產生的糞便，飼養人應當立即清除。

不立即清除的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第四十五條 一切單位和個人應當愛護市容環境衛生，遵守下列規定：

（一）不隨地吐痰、吐口香糖、便溺；

（二）不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物；

（三）不將污水排放或傾倒在街面；

（四）不在非指定地點焚燒樹葉、垃圾；

（五）不在住宅樓、居民社區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽。

違反前款規定的，責令改正，并對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 禁止在主、次干道上清洗機動車輛。違反規定的，處五十元罰款。

第五十八條 生活垃圾實行袋裝化、標準化收集管理，并逐步實行分類回收，綜合利用。

生活垃圾應當做到日集日清，車輛機具保持容貌整潔，密閉運輸，不得暴露、散落、滴漏。

不得將醫療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾；違反規定的，處五千元以上五萬元以下罰款。

未經許可，擅自經營的，責令停止經營，處五千元以上五萬元以下罰款。

生活垃圾經營管理辦法由市人民政府另行制定。

第六十一條 廢品收購、堆放場所應當對廢品圍擋、遮蓋，不得在居民社區、公共場所堆放、晾曬、焚燒廢品，污染周圍環境。違反規定的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十五條 建設工地周圍環境應當保持清潔，拆除建筑物、構筑物應當采取濕法等有效措施作業，避免塵土飛揚。

違反規定的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第四篇：淺談如何加強市容環境衛生管理

淺談如何加強市容環境衛生管理

劉曉鋒

城市市容環境衛生管理工作是一項社會性效益工作，是關系人民安康樂業的大事，是文明城市建設的重要力量。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對城市環境衛生質量要求越來越高，從市民對環境衛生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環境衛生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設也加快腳步，市容環境衛生管理也面臨著更大的挑戰，近幾年經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，城市環境衛生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步的加強和完善。

一、目前市容環境衛生的現狀

城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近些年來，我市各相關部門都加大對城市環境衛生工作力度，市容環境衛生面貌發生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發生。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護公共環境衛生現象較為突出。五是社區環境衛-1-

生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

二、目前市容環境衛生存在問題的原因

（一）城市管理體制沒有理順

1、從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區里管理多，街道辦事處和社區管理少。

2、城市管理機制不完善

城市市容環境衛生管理責任制沒有落實，城市市容環境衛生管理的主要責任是責任區和責任人，但從實際情況看，責任區和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。市場化運行機制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環境衛生管理當作產業來經營，沒有引入市場機制。

3、宣傳教育不到位，市民素質不高

部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規陋習較多，隨地吐痰、橫穿馬路習以為常，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現。

4、思想認識不到位，重視程度不高

部分領導干部重城市建設，輕城市管理，認為城市環境衛生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環境與經濟發展的關系。

5、是投入不到位，設施不配套

目前，一些街道的市容環境衛生設施的投入數量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環境衛生設施，一些建筑工地和居民小區硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現象十分普遍。

三、加強城市市容環境衛生管理的對策、建議

針對以上市容環境衛生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經驗和作法，對加強城市環境衛生管理，應采取以下途徑：

1、城市管理責任要明確。

按照“管理主體唯一，責權利統一”的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，負全責負總責，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執法聯系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執法職能。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環境衛生管理的主要權限交給區政府和街道辦事處，真正體現城市管理的重心在區。

2、落實市容環境管理責任制

按照《陜西省市容環境衛生管理條例》的要求，切實落實市容環境衛生管理責任制，使責任區和責任人真正負起管理責任，對責任區和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環境衛生的管理責任要體現在各街道，體現在機關、學校、企業等事涉單位，真正做到“誰的衛生誰管理”。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調動和發揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環境衛生管理的濃厚氛圍。

3、進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。社區環境衛生管理體系必須根據《陜西省市容環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨7:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環境衛生不是由一個機構管理，而是由多個機構在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題，食品衛生、環保、工商、市容、行政執法機構從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機構各自為戰，單打獨斗的問題，應由一個機構牽頭，協調其它相關機構，通力合作，密切配合，形成城市環境衛生管理的大格局。針對城市環境衛生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機構和編制的情況下，聘用城市管理協管員，采取城市管理進社區等方式來解決管理力量不足的問題。

4、強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新

聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規和規章，強化市民的環境衛生意識，做到法律法規和規章家喻戶曉，人人皆知，營造市民遵章守法的社會環境。通過新聞媒體揭露曝光城市管理違規行為，達到從反面教育市民的目的。

5、完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

一是要加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對老區片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在老區一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區建設時，要按設臵環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。二是要嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。三是要科學合理設臵垃圾箱，方便責任人投放垃圾。加強對居民小區和建筑市場的管理，著力解決居民小區和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。

第五篇：市容環境衛生管理工作匯報材料

狠抓長效管理 大力改善環境

推動街道市容環境衛生管理工作再上新臺階

——XX區環境衛生工作經驗材料

（20XX年X月XX日）

各位領導、同志們：

今天，參加XX區推進城區市容環境衛生長效管理現場會的各位領導和同行蒞臨我街道檢查指導市容環境衛生管理工作，這是對我街道市容環境衛生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵，也必將對我街道進一步做好此項工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎，向長期關心和支持我街道市容環境衛生管理工作的各級領導表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來推進市容環境衛生長效管理工作情況作如下匯報。

近兩年來，我街道市容環境衛生管理工作在區委、區政府的正確領導下，在區有關業務部門的具體指導下，按照“創新機制、強化管理、抓好隊伍”的工作思路，以實現長效管理為目標，以狠抓專項整治為龍頭，以強化監督考核為著力點，全力推進街道市容環境衛生精細化、制度化、規范化管理，切實加大人、財、物投入，專心致力于地區環境建設，持續深入地開展大規模的市容環境衛生綜合整治，使轄區市容市貌和人居環境明顯改善，整體衛生水平顯著提高，為促進地區經濟社會協調發展發揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區地處XX區XX面，東起XX街日月星光小區中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區面積4平方公里，總戶數1.3萬戶，人口3.55萬人。下轄11個社區居委會，共有駐地單位61個。轄區主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機關有行政、事業干部79人。街道市容科現有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區人事部門核定聘用人員9人，臨時聘用人員2人。街道現有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時聘用24人。

二、加強組織領導，確保市容環境衛生管理工作扎實有效的開展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環境衛生管理工作，始終把此項工作作為以人為本、服務群眾、經濟發展的一項重要工作，列入重要議事日程，納入街道經濟和社會發展計劃和目標管理，做到認識統一、領導有力。一是按照“統一領導、各負其責”的原則，及時調整充實了以街道行政“一把手” 為組長的環境衛生管理工作領導小組成員，建立了工作例會制度，定期聽取工作匯報。及時召開黨工委會議和行政會議，研究環衛工作中的重大問題，協調解決環衛工作中遇到的矛盾和困難，兩年來，共召開環衛工作有關內容的街道黨工委會13次、街道行政會16次、領導小組會議17次。二是實行了環境衛生承包責任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負責全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責，切實做到“四個親自”，即親自帶頭宣傳動員，親自督查落實各項任務，親自指揮專項治理工作，親自下一線解決熱點、難點問題。三是將市容環境衛生管理工作納入街道、社區目標管理，層層分解，量化目標，明確責任。通過“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成

按照“高標準、嚴要求、重落實”的原則，進一步堅持和完善了日查、周通報、月評比和年考核工作制度，對每日、每周、每月市容環境衛生工作進行監督、檢查、考核。強化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項督查組，每日對市容環境衛生管理、道路清掃保潔、占道經營、垃圾清運、環衛設施管理、早夜市管理、冰雪清運，市容管理人員、保潔員、協勤員上崗等情況進行檢查，對檢查的時間、發現的問題進行詳細記錄，檢查結束后及時匯總和反饋，第二天在《東門環衛》簡報上予以通報。為提高街道市容環境衛生管理工作的整體質量和水平，街道不定期采取召開現場會、座談會等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學習先進經驗，達到共同提高。建立了市容環境衛生綜合管理責任追究制，重點加強對轄區早夜市、自保單位衛生的監督管理，層層簽訂責任書，細化考核內容，量化考核指標，對出現的違規行為勒令其及時整改，嚴格追究責任，及時進行處罰。兩年來，街道檢查轄區市容環境衛生2600余人次，編印簡報620期，下發檢查通報50余期，召開現場會、座談會8次。

三是在管理方法上求創新。為切實解決我街道市容管理隊伍中普遍存在的工作積極性不高、紀律意識不強、作風渙散等突出問題，我們以“激活內力、挖掘潛力、強化責任、推動工作”為原則，以建立獎懲激勵機制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協管員管理辦法，確定了工作人員的作業時間、工作職責、質量標準、考評細則、獎懲規定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責任到人的良好運行機制，真正做到了干得好的就表揚獎勵，干得不好的就通報批評和經濟處罰。加強市容管理人員的日常管理，堅持經濟處罰與行政管理相結合，實行市容管理人員分片

宣傳工作的長期性、經常性，將街道市容環衛監察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設備，錄制相關內容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規，使市容環境衛生工作受到轄區居民的廣泛關注，激發了廣大市民愛護環境衛生的責任感和使命感。強化定點宣傳，設臵宣傳點，多次在人民廣場周邊、青年路農貿市場等繁華地段組織開展了《烏魯木齊市環境衛生管理條例》、《新疆維吾爾自治區愛國衛生工作條列》、《環境保護法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執法試行辦法》等法律法規宣傳活動，發放維、漢兩種文字宣傳材料1萬余份，出宣傳板報110塊，懸掛宣傳標語60余條，極大地提高了居民對市容環境衛生相關法律法規的知曉程度和參與環境衛生管理的自覺性。

二是堅持日常宣傳與節日宣傳相結合。為增強全民衛生意識，引導全社會共同關心、支持、參與環境衛生工作，我們充分利用電視、廣播、報紙、簡報、墻報、散發傳單等多種形式進行宣傳，主動聯系，踴躍投稿，及時編發，廣泛宣傳轄區環境衛生管理的工作動態、典型事例等。結合春季環境衛生整治、愛國衛生運動、計劃免疫日、結核病防治日、艾滋病宣傳日等專項活動，采取舉辦培訓班、設立宣傳咨詢點等多種形式進行宣傳，全面普及公共衛生、健康教育知識。特別是今年環衛工人節期間，為增強廣大市民尊重環衛工人勞動成果、自覺愛護環境衛生的意識，我們在東風路、日光、前進東、建國北社區和人民廣場設立5個宣傳點，懸掛宣傳標語13條，出板報11塊，發放宣傳資料3000余份。

三是堅持社區宣傳與學校宣傳相結合。社區和學校是開展市容環境衛生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區發動駐地單位結合崗位特點、季節特點，開展環境衛生、職業衛生、衛生

面檢查，發現問題，立即責令保潔員整改。堅持日常管理和突擊整治相結合，重點治理衛生死角，按時完成主管部門下達的日常管理和綜合整治任務。針對轄區環境衛生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規定時間清掃等突出問題，我們實行責任人跟蹤管理制度，加強與自包單位的協調，簽訂清掃保潔責任書，嚴格追究責任，及時進行處罰。同時實行一票否決制，對出現衛生問題的自包單位，取消精神文明、衛生達標等各類創建資格。兩年來，共清理衛生死角40余處，清運垃圾180多車次，出動人力1萬余人次，圓滿完成了迎接市、區各級部門的檢查任務，在市、區主管部門的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競賽活動季度優勝單位稱號。

（二）強化占道經營治理，市容市貌整潔有序。長期以來，流動攤點多、占道經營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結合、嚴防死守、精細管理”的工作思路，堅持在“疏、嚴、細、查”字上下功夫，使轄區市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區臨時經營攤點的規劃和管理工作，將主次干道占道經營戶、流動攤販分流到巷道內進行規范管理。例如：針對東后街電信局周邊流動攤販非法占道經營現象嚴重的問題，我們利用三天時間對該區域進行了集中整治，將10余戶占道經營的水果攤、修鞋匠疏導到東后南便民市場。二是在“嚴”字上下功夫。建立了市容市貌管理責任制和日常巡查制度，對協管員定人定崗定責任，實行分組負責、責任到人。強化重點整治，對人民廣場周邊、青年路農貿市場、日光小區、東后街四個重點區域的占道經營問題實行高強度、高密度、高標準治理，嚴防死守，嚴管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬余條，使轄區街容街貌發生明顯改觀，達到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對沿街部分墻體、公共設施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問題，實施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過程中必須達到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬余條、5000余平方米，達到了避免重復污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點清除。針對沿街部分墻體、公共設施、電線桿廣告張貼物多的實際，實施“定點清除”工程，要求環衛工人對所屬責任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實解決和根治“牛皮癬”問題，街道在財力緊張的情況下，投入資金1萬余元購臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專項治理工作。同時街道著眼長效管理，與轄區五金建材店達成了涂料使用長期合作協議，環衛工人可隨時到該店領取和調配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網巡查。成立街道“牛皮癬”專項治理巡查組，主管領導親自帶隊進行監督檢查。要求環衛工人對“牛皮癬”問題實行全天候、拉網式巡查，發現問題，及時解決。實行舉報獎勵制度，對舉報抓獲“牛皮癬”者獎勵100元/每人次，兩年來共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過下大力氣對“牛皮癬”的治理，目前轄區大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風景線，受到了各族群眾的好評和贊揚。

（四）強化市場專項整頓，市場管理規范到位。開辦市場是一把雙刃劍，開好了，方便于民、發展經濟。開不好，會

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櫥窗等進行了清洗，發動人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達到了美化亮化的效果。

六、抓好專項工作，推動城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領導班子分片負責制，雪停后立即出動，按責任區檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標考核，層層簽訂冰雪清除責任狀，明確任務，責任到人。加大宣傳力度，廣泛動員社會力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺參加清除冰雪的良好局面。加強對清雪工作的動態管理，對承包清除冰雪的單位或個人作業能力進行嚴格把關和綜合考評，加強監管，防止影響整體清雪進度的現象。廣大保潔員堅持標準，扎實工作，不畏嚴寒，克服重重困難，認真打好每一場清雪戰役，按照規定的時限和標準完成清除清運冰雪任務，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時清運出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區采取承包、組織責任單位、發動志愿者等多種形式進行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來，發動清雪人員6萬余人次，清運冰雪1200余車，在上級業務部門檢查考核中多次名列前茅，連續榮獲了清除冰雪先進單位等榮譽稱號。

（二）狠抓社區衛生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時，我們及時把工作重點延伸到巷道、院落，明確標準，強化整治和長效管理工作。在11個社區居委會中成立了環境衛生管理工作領導小組，調整充實了領導小組成員，配齊配強了環境衛生專（兼）干。按照社區環境衛生管理辦法，對社區院落衛生實行每月打分檢查評比制度，并在簡報上予以通報。建立了社區環境衛生工作獎懲激勵機制，對好的社區年底予以表彰獎勵，對差的社區采取扣罰社區領導和專干精神文明獎、2

度，采取強制措施對“釘子戶”拖欠的費用予以收繳。較2004年完成60余萬元的收費任務相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬元、120萬元的收費任務，均創街道歷年收費的最好水平。收費收入的超額完成，為街道市容環境衛生工作的開展提供了堅實的財力保障，使我街道市容環境衛生管理工作走上了良性發展的軌道。

各位領導、同志們，我街道通過兩年來深入扎實的開展市容環境衛生管理工作，積累了一些經驗和做法：一是領導重視、機構健全是開展市容環境衛生管理工作的關鍵；二是創新機制，建立良好管理體系是開展此項工作的重要保障；三是明確責任，建立獎懲激勵機制是開展此項工作的有效模式；四是堅持從人民利益出發，為民辦實事、辦好事，是開展此項工作的最終目的。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我街道整體市容環境衛生管理工作中仍存在著一些薄弱環節，如：一是長效管理措施貫徹不力，作業標準和質量有待提高，綜合管理水平距離區委、區政府的要求還有差距；二是部分區域占道經營、非法小廣告問題時有反彈，長效管理還需進一步加強；三是市民整體文明素質偏低，環境衛生意識淡薄，宣傳教育工作有待進一步加強。對此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環境衛生管理工作是一項長期、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責任重大。我們將在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城市環境，全面推進市容環境衛生長效化、精細化、制度化、規范化管理，為改善地區人居和投資發展環境，努力開創市容環境衛生管理工作新局面，加快實現“五城同創”工作目標和構建和諧社會