第一篇：北京市衛生局 北京市財政局關于印發《北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)》的通知

北京市衛生局 北京市財政局關于印發《北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)》的通知

京衛疾控字〔2012〕29號

各區縣衛生局、財政局，海淀區公共委，各三級醫院，市疾病預防控制中心，北京結核病控制研究所，北京醫學會：

現將《北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)》印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年五月十六日

附件：

北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)

第一條 為保障因預防接種引起異常反應的受種者權益，規范預防接種異常反應補償工作，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內對因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應(以下簡稱預防接種異常反應)的補償，適用本辦法規定。

第三條 本市對預防接種異常反應給予一次性補償，所需資金由市財政在預防接種工作經費中安排，實行一次性結算。

第四條 市衛生行政部門負責本市預防接種異常反應補償的指導、監督、審核和管理工作。

區縣衛生行政部門負責行政區域內預防接種異常反應補償的具體實施。

第五條 預防接種異常反應的補償工作應當遵循公平、公正、合法的原則。

第六條 預防接種異常反應的補償金額按照下列項目和標準計算：

(一)醫療費：預防接種異常反應損害程度等級評定之日以前2年內，受種者在醫療保險或新農合定點非營利性醫療機構因診治、康復預防接種異常反應相關疾病實際支出的基本醫療費用，在由城鎮職工醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、新型農村合作醫療基金以及醫療救助資金等醫療保障制度報銷后的個人自付部分(自費藥品除外)，憑可提供的原始收費單據或相關報銷審批單支付。

(二)誤工費：指受種者在治療期間本人或其家屬(按1人計算)的陪護誤工費。根據受種者的實際誤工時間，按照發生預防接種異常反應時上一年度北京市職工年平均工資計算；誤工時間根據受種者接受治療的診療資料確定；受種者因病致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至預防接種異常反應損害等級評定之日前1日，最長不超過20年。

(三)護理費：需要專人陪護的，按照發生預防接種異常反應時北京市因公致殘返城知青護理費標準計算，按照1人計算，最長不超過20年。

(四)殘疾生活補助費：根據受種者損害程度等級(一至十級損害程度等級補償系數分別為100%-10%)，按照發生預防接種異常反應時北京市上一年度城鎮居民人均可支配收入計算，自預防接種異常反應損害程度等級確定之日起，補償20年。六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。

(五)殘疾生活輔助具費：受種者需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明或者預防接種異常反應鑒定書中的醫療護理建議，按國產普通適用型器具配置，需更換的按4次計算。

(六)其他與預防接種異常反應調查診斷、鑒定有關的檢查檢驗費用、預防接種異常反應鑒定費、損害程度等級評定費憑據支付。

第七條 因預防接種異常反應造成受種者死亡的，補償金額按照下列項目和標準計算：

(一)死亡補償金按照發生預防接種異常反應時北京市上一年度城鎮居民人均可支配收入計算，補償20年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。

(二)喪葬費按照本市有關規定的喪葬費補助標準計算。

(三)尸檢費用按照實際支出憑據支付。

(四)受種者死亡前因診治、康復預防接種異常反應相關疾病實際支出的醫療費、誤工費、護理費、殘疾生活輔助具費等參照第六條中的規定計算。

第八條 預防接種異常反應鑒定應當按照《預防接種異常反應鑒定辦法》的規定申請。

第九條 申請人(受種者或其法定監護人、法定繼承人)應當自收到預防接種異常反應最終結論之日起90個工作日內向接種地區縣衛生行政部門提出補償申請。

第十條 申請補償的，應當提交以下材料：

(一)預防接種異常反應補償申請書；

(二)受種者本人身份證明原件及復印件；

(三)受種者發生預防接種異常反應后的就診治療經過及病歷復印件；

(四)預防接種異常反應最終結論。

受種者監護人或法定繼承人申請的，還應當提交監護人或法定繼承人的身份證明原件及復印件。

委托其他人代為申請的，還應當提交授權委托書。

第十一條 區縣衛生行政部門收到全部申請材料后，應當及時對申請材料進行審查，提出審查意見，并自接到補償申請之日起15個工作日內將審查意見及相關材料報送市衛生行政部門。

市衛生行政部門收到審查意見及相關材料后，及時對申請材料進行審核，于15個工作日內將審核意見告知區縣衛生行政部門。

區縣衛生行政部門應當自接到審核意見之日起7個工作日內將審核結果告知申請人。

第十二條 同意接受補償的，申請人應當自收到審核結果之日起7個工作日內與區縣衛生行政部門簽訂預防接種異常反應補償協議書。區縣衛生行政部門于15個工作日內將協議書復印件報市衛生行政部門。

市衛生行政部門會同市財政部門在30個工作日內完成審核后，將補償金撥付相關區縣財政，由當地衛生行政部門支付給申請人。

第十三條 申請人領取補償金應當簽署收款憑證。

第十四條 區縣衛生行政部門應當及時對補償情況進行總結，并自申請人領取補償金之日起15個工作日內將總結報市衛生行政部門。

第十五條 不同意接受補償的，申請人可以依法向人民法院提起訴訟。已經提起訴訟的，補償程序終止。

第十六條 區縣衛生行政部門對預防接種異常反應補償相關材料應當保存至少20年。

第十七條 參與預防接種異常反應補償工作的工作人員違反本辦法規定，故意刁難、拖延、不按規定發放補償款的，或者貪污、挪用補償款的，由其主管部門或監察機關給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

虛報、冒領補償款構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 因接種第一類疫苗造成受種者死亡、嚴重殘疾或者組織器官損害，最終結論為不除外預防接種異常反應的，適用本辦法規定予以一次性補償。

第二類疫苗接種引起的預防接種異常反應的補償可參考本辦法計算補償金額，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。

第十九條 本辦法所稱預防接種異常反應最終結論分為以下幾種：

(一)各方均無爭議的預防接種異常反應調查診斷結論和北京醫學會做出的預防接種異常反應損害程度分級。

(二)區縣醫學會做出的、各方均無爭議的預防接種異常反應鑒定結論。

(三)北京醫學會做出的預防接種異常反應鑒定結論。

第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行。2008年市衛生局、市財政局聯合發布的《北京市疫苗預防接種異常反應相關麻痹型脊髓灰質炎病例補償辦法(試行)》(京衛疾控字〔2008〕83號)以及《北京市衛生局關于印發疫苗預防接種異常反應相關麻痹型脊髓灰質炎病例傷殘鑒定有關資料的通知》(京衛疾控字〔2008〕93號)同時廢止。

第二篇：北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)

北京市預防接種異常反應補償辦法

（試行）

第一條 為保障因預防接種引起異常反應的接種者權益，規范預防接種異常反應補償工作，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》制定本辦法。

第二條 本市行政區域內因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應造成受種者死亡、嚴重殘疾或者器官組織損傷的，適用本辦法規定申請一次性補償。

第一類疫苗是指國家免疫規劃疫苗或北京市人民政府在執行國家免疫規劃時增加的疫苗，以及北京市人民政府、各區縣人民政府或者其衛生行政部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗。

預防接種異常反應，是指合格的疫苗在實施規范接種過程中或實施規范接種后造成受種者機體組織器官、功能損害，相關各方均無過錯的藥品不良反應。

下列情形不屬于預防接種異常反應，不適用本辦法：

（一）因疫苗本身特性引起的接種后一般反應；

（二）因疫苗質量不合格給受種者造成的損害；

（三）因接種單位違反預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成的損害；

（四）受種者在接種時正處于某種疾病的潛伏期或者前驅期，接種后偶合發病；

（五）受種者有疫苗說明書規定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監護人未如實提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復發或者病情加 重；

（六）因心理因素發生的個體或者群體的心因性反應。第三條 因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以經濟補償的，給予一次性補償。所需資金由市財政在預防接種工作經費中安排，實行一次性結算。

第四條 市衛生行政部門負責全市因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應補償的指導、監督、審核和管理工作。

區縣衛生行政部門負責行政區域內因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應補償的具體實施。

財政、人力資源與社會保障、民政、教育、藥品監督管理等部門與殘疾人聯合會、紅十字會等社會團體組織應當建立多部門協同工作機制，在各自職責范圍內做好因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應的補償工作并適時制定相關政策。

第五條 因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應的補償工作，應當遵循公平、公正、合法的原則。

第六條 預防接種異常反應經濟補償的受益人為受種者或其法定監護人、法定繼承人（以下簡稱受種方）。

第七條 因預防接種異常反應造成殘疾或器官組織損傷的，補償金額按照下列項目和標準計算：

（一）醫療費：預防接種異常反應損害程度等級評定之日以前兩年內，受種者在北京市醫療保險或新農合定點非營利性醫療機構因診治、康復預防接種異常反應相關疾病實際支出的基本醫療費用，在由城鎮職工醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、新型農村合作醫療基金等醫療保障制度報銷后的個人自付部分，憑可提供的原始收費單據或新農合費用報銷審批單支付。

（二）誤工費：受種者有固定收入的，根據受種者的實 際誤工時間，按照申請補償時上一本市職工年平均工資計算；以距法定退休年齡的時間給予補償，最長不超過20年。

（三）護理費：需要專人陪護的，按照申請補償時北京市因公致殘返城知青護理費標準計算，最多1人陪護，最長不超過20年。

（四）殘疾生活補助費：根據受種者損害程度等級（一至十級損害程度等級補償系數分別為100％-10％），按照申請補償時本市上一城鎮居民人均可支配收入計算，自預防接種異常反應損害程度等級確定之日起，補償20年。

（五）殘疾生活輔助具費：受種者需要配臵補償功能器具的，憑醫療機構證明或者預防接種異常反應鑒定書中的醫療護理建議，按國產普通適用型器具配臵，需更換的按4次計算。

（六）其他與預防接種異常反應調查診斷、鑒定有關的檢查檢驗費用、預防接種異常反應鑒定費、損害程度等級評定費憑據支付。

第八條 因預防接種異常反應造成受種者死亡的，補償金額按照下列項目和標準計算：

（一）死亡補償金按照申請補償時北京市上一城鎮居民人均可支配收入計算，補償20年。

（二）喪葬費按照本市有關規定的喪葬費補助標準計算。

（三）尸檢費用按照實際支出憑據支付。

（四）受種者死亡前因診治、康復預防接種異常反應相關疾病實際支出的基本醫療費、誤工費、護理費、殘疾生活輔助具費等參照第七條中的規定計算。第九條 因預防接種異常反應造成殘疾的受種者：沒有損害程度分級結論的，由市醫學會組織專家對受種者進行預防接種異常反應損害程度等級進行評定；有異常反應鑒定結論的，其損害程度分級以鑒定結論為準。

第十條 受種方應當自收到預防接種異常反應最終結論之日起90日內向接種地區縣衛生行政部門提出補償申請。

受種人為未成年人的，其監護人有權提出申請。受種人死亡的，其法定繼承人有權提出申請。

第十一條 本辦法所稱預防接種異常反應最終結論是指各方均無爭議的預防接種異常反應調查診斷結論和預防接種異常反應損害程度等級評定結論，或者區縣醫學會、市醫學會做出的預防接種異常反應鑒定結論。

第十二條 申請補償的，應當提交以下材料：

（一）預防接種異常反應補償申請書；

（二）受種者本人身份證明原件及復印件；

（三）監護人或法定繼承人身份證明原件及復印件；

（四）受種者發生預防接種異常反應后的就診治療經過及病歷復印件；

（五）預防接種異常反應調查診斷或鑒定的最終結論；

（六）預防接種異常反應損害程度等級評定結論。受種者本人提出申請的，可以不提交前款第（三）項材料。受種者委托監護人以外其他人代為申請的，應當提交授權委托書。

第十三條 區縣衛生行政部門收到申請材料后，應當及時對申請材料進行審查，提出審查意見，并自接到補償申請之日起15個工作日內將審查意見及相關材料報送市衛生行 政部門。

市衛生行政部門收到審查意見及相關材料后，及時對申請材料進行審核，并將審核意見告知區縣衛生行政部門。

區縣衛生行政部門應當自接到審核意見之日起7個工作日內將審核結果告知申請人。

第十四條 接受補償的，申請人應當自接到審核結果之日起60日內，向區縣衛生行政部門申請領取補償款。

第十五條 區縣衛生行政部門應當自申請人申請領取補償款之日起15個工作日內形成預防接種異常反應補償報告，報市衛生局，經市衛生局審核匯總后報市財政局。

區縣衛生行政部門應當及時通知申請人領取補償款。第十六條 申請人領取補償款應當簽署收款憑證。第十七條 區縣衛生行政部門對預防接種異常反應補償相關材料應當至少保存20年。

第十八條

參與預防接種異常反應補償工作的工作人員違反本辦法規定，故意刁難、拖延、不按規定發放補償款的，或者貪污、挪用補償款的，由其主管部門或監察機關給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

虛報、冒領補償款構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條 因接種一類疫苗造成受種者死亡、嚴重殘疾或者器官組織損傷，最終結論為不除外預防接種異常反應的，適用本辦法規定予以一次性補償。

第二類疫苗接種引起的預防接種異常反應的補償可參照本辦法計算補償金額，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。

第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第三篇：北京市預防接種異常反應補償辦法2012

北京市預防接種異常反應補償辦法(試行)京衛疾控字〔2012〕29號

二〇一二年五月十六日

第一條 為保障因預防接種引起異常反應的受種者權益，規范預防接種異常反應補償工作，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內對因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應(以下簡稱預防接種異常反應)的補償，適用本辦法規定。

第三條 本市對預防接種異常反應給予一次性補償，所需資金由市財政在預防接種工作經費中安排，實行一次性結算。

第四條 市衛生行政部門負責本市預防接種異常反應補償的指導、監督、審核和管理工作。

區縣衛生行政部門負責行政區域內預防接種異常反應補償的具體實施。

第五條 預防接種異常反應的補償工作應當遵循公平、公正、合法的原則。

第六條 預防接種異常反應的補償金額按照下列項目和標準計算：

(一)醫療費：預防接種異常反應損害程度等級評定之日以前2年內，受種者在醫療保險或新農合定點非營利性醫療機構因診治、康復預防接種異常反應相關疾病實際支出的基本醫療費用，在由城鎮職工醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、新型農村合作醫療基金以及醫療救助資金等醫療保障制度報銷后的個人自付部分(自費藥品除外)，憑可提供的原始收費單據或相關報銷審批單支付。

(二)誤工費：指受種者在治療期間本人或其家屬(按1人計算)的陪護誤工費。根據受種者的實際誤工時間，按照發生預防接種異常反應時上一北京市職工年平均工資計算；誤工時間根據受種者接受治療的診療資料確定；受種者因病致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至預防接種異常反應損害等級評定之日前1日，最長不超過20年。

(三)護理費：需要專人陪護的，按照發生預防接種異常反應時北京市因公致殘返城知青護理費標準計算，按照1人計算，最長不超過20年。

(四)殘疾生活補助費：根據受種者損害程度等級(一至十級損害程度等級補償系數分別為100%-10%)，按照發生預防接種異常反應時北京市上一城鎮居民人均可支配收入計算，自預防接種異常反應損害程度等級確定之日起，補償20年。六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。

(五)殘疾生活輔助具費：受種者需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明或者預防接種異常反應鑒定書中的醫療護理建議，按國產普通適用型器具配置，需更換的按4次計算。

(六)其他與預防接種異常反應調查診斷、鑒定有關的檢查檢驗費用、預防接種異常反應鑒定費、損害程度等級評定費憑據支付。

第七條 因預防接種異常反應造成受種者死亡的，補償金額按照下列項目和標準計算：

(一)死亡補償金按照發生預防接種異常反應時北京市上一城鎮居民人均可支配收入計算，補償20年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。

(二)喪葬費按照本市有關規定的喪葬費補助標準計算。

(三)尸檢費用按照實際支出憑據支付。

(四)受種者死亡前因診治、康復預防接種異常反應相關疾病實際支出的醫療費、誤工費、護理費、殘疾生活輔助具費等參照第六條中的規定計算。

第八條 預防接種異常反應鑒定應當按照《預防接種異常反應鑒定辦法》的規定申請。

第九條 申請人(受種者或其法定監護人、法定繼承人)應當自收到預防接種異常反應最終結論之日起90個工作日內向接種地區縣衛生行政部門提出補償申請。

第十條 申請補償的，應當提交以下材料：

(一)預防接種異常反應補償申請書；

(二)受種者本人身份證明原件及復印件；

(三)受種者發生預防接種異常反應后的就診治療經過及病歷復印件；

(四)預防接種異常反應最終結論。

受種者監護人或法定繼承人申請的，還應當提交監護人或法定繼承人的身份證明原件及復印件。

委托其他人代為申請的，還應當提交授權委托書。

第十一條 區縣衛生行政部門收到全部申請材料后，應當及時對申請材料進行審查，提出審查意見，并自接到補償申請之日起15個工作日內將審查意見及相關材料報送市衛生行政部門。

市衛生行政部門收到審查意見及相關材料后，及時對申請材料進行審核，于15個工作日內將審核意見告知區縣衛生行政部門。

區縣衛生行政部門應當自接到審核意見之日起7個工作日內將審核結果告知申請人。

第十二條 同意接受補償的，申請人應當自收到審核結果之日起7個工作日內與區縣衛生行政部門簽訂預防接種異常反應補償協議書。區縣衛生行政部門于15個工作日內將協議書復印件報市衛生行政部門。

市衛生行政部門會同市財政部門在30個工作日內完成審核后，將補償金撥付相關區縣財政，由當地衛生行政部門支付給申請人。

第十三條 申請人領取補償金應當簽署收款憑證。

第十四條 區縣衛生行政部門應當及時對補償情況進行總結，并自申請人領取補償金之日起15個工作日內將總結報市衛生行政部門。

第十五條 不同意接受補償的，申請人可以依法向人民法院提起訴訟。已經提起訴訟的，補償程序終止。

第十六條 區縣衛生行政部門對預防接種異常反應補償相關材料應當保存至少20年。

第十七條 參與預防接種異常反應補償工作的工作人員違反本辦法規定，故意刁難、拖延、不按規定發放補償款的，或者貪污、挪用補償款的，由其主管部門或監察機關給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

虛報、冒領補償款構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 因接種第一類疫苗造成受種者死亡、嚴重殘疾或者組織器官損害，最終結論為不除外預防接種異常反應的，適用本辦法規定予以一次性補償。

第二類疫苗接種引起的預防接種異常反應的補償可參考本辦法計算補償金額，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。

第十九條 本辦法所稱預防接種異常反應最終結論分為以下幾種：

(一)各方均無爭議的預防接種異常反應調查診斷結論和北京醫學會做出的預防接種異常反應損害程度分級。

(二)區縣醫學會做出的、各方均無爭議的預防接種異常反應鑒定結論。

(三)北京醫學會做出的預防接種異常反應鑒定結論。

第二十條 本辦法自公布之日起30日后施行。2008年市衛生局、市財政局聯合發布的《北京市疫苗預防接種異常反應相關麻痹型脊髓灰質炎病例補償辦法(試行)》(京衛疾控字〔2008〕83號)以及《北京市衛生局關于印發疫苗預防接種異常反應相關麻痹型脊髓灰質炎病例傷殘鑒定有關資料的通知》(京衛疾控字〔2008〕93號)同時廢止。

第四篇：湖南省預防接種異常反應補償辦法(試行)

湖南省預防接種異常反應補償辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規范全省預防接種異常反應補償管理工作，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》、《醫療事故處理條例》和《預防接種異常反應鑒定辦法》的規定，制訂本試行辦法。

第二條 本辦法適用于接種下列第一類疫苗引起的預防接種異常反應的補償：

(一)國家免疫規劃疫苗;

(二)省級衛生行政部門安排的強化免疫疫苗或應急接種疫苗;

(三)經省級衛生行政部門批準，由縣級以上人民政府組織的強化免疫疫苗或應急接種疫苗。

第二類疫苗(由公民自費并且自愿受種的其他疫苗)接種引起的接種異常反應的補償可以參照執行。

第三條 預防接種異常反應，是指合格的疫苗在實施規范接種過程中或者實施規范接種后造成受種者機體組織器官、功能損害，相關各方均無過錯的藥品不良反應。

第四條 常見的預防接種異常反應包括無菌性膿腫、熱性驚厥、過敏性休克、過敏性皮疹、過敏性紫癜、血小板減少性紫癜、局部過敏反應、血管性水腫、多發性神經炎、臂叢神經炎、癲癇、腦病、腦炎和腦膜炎、脊灰疫苗相關病例以及接種卡介苗后的淋巴結炎、骨髓炎、全身散播性卡介苗感染等。

第五條 下列情形不屬于預防接種異常反應：

(一)因疫苗本身特性引起的接種后一般反應;

(二)因疫苗質量不合格給受種者造成的損害;

(三)因接種單位違反《疫苗流通和預防接種管理條例》、預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成的損害;

(四)受種者在接種時正處于某種疾病的潛伏期或者前驅期，接種后偶合發病;

(五)受種者有疫苗說明書規定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監護人未如實提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復發或者病情加重;

(六)因心理因素發生的個體或者群體的心因性反應。

第六條 預防接種異常反應的處理與補償，應當遵循公開、公平、公正、及時、便民的原則，堅持實事求是的科學態度，做到事實清楚、診斷準確、補償恰當。

第七條 預防接種異常反應經濟補償受益人為受種者或其法定監護人(以下簡稱受種方)。

第八條 因疫苗質量不合格給受種者造成損害的，依照《中華人民共和國藥品管理法》的有關規定處理;因接種單位違反預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成損害的，按照《醫療事故處理條例》的有關規定處理。

第二章 預防接種異常反應損害程度分級

第九條 參照衛生部《醫療事故分級標準(試行)》，預防接種異常反應損害分為四級：

(一)一級：造成患者死亡、重度殘疾。

1、一級甲等：死亡。

2、一級乙等：重要器官功能完全喪失，其他器官不能代償，存在特殊醫療依賴，生活完全不能自理。

(二)二級：造成患者中度殘疾、器官組織損傷，導致嚴重功能障礙。

1、二級甲等：器官功能完全喪失，其他器官不能代償，可能存在特殊醫療依賴，或生活大部分不能自理。

2、二級乙等：存在器官嚴重功能障礙，可能存在特殊醫療依賴，或生活大部分不能自理。

3、二級丙等：存在器官嚴重功能障礙，可能存在特殊醫療依賴，或生活部分不能自理。

4、二級丁等：存在器官嚴重功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

(三)三級：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷，導致一般功能障礙。

1、三級甲等：存在器官較重功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

2、三級乙等：存在器官中度功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

3、三級丙等：存在器官輕度功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

4、三級丁等：存在器官輕度功能障礙，無醫療依賴，生活能自理。

5、三級戊等：存在器官輕微功能障礙，無醫療依賴，生活能自理。

(四)四級：造成明顯人身損害的其他后果的。

第三章 預防接種異常反應補償標準

第十條 預防接種異常反應補償范圍包括因接種疫苗造成死亡的補償;組織器官損傷的醫療費、陪護誤工費、食宿補助費、交通費;殘疾生活補償費、矯正殘疾所需費用等。按照下列項目和標準計算：

(一)醫療費：按照受種者出現異常反應后在省內醫療機構進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付。但不包括原發病醫療費用。

(二)陪護誤工費：指受種者在治療期間其家屬(不超過2人)的陪護誤工費，按照湖南省上一職工年平均工資計算。

(三)伙食、住宿補助費：按照湖南省國家機關一般工作人員的出差伙食、住宿補助標準計算。

(四)交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據支付。

(五)殘疾生活補償費：根據傷殘等級，按照湖南省上一城鎮居民年平均消費水平計算，自定殘之月起最長補償20年。

(六)殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算(根據器具基本的使用年限，按照20年計算需要的補償費用)。

(七)除以上六項外的其他補償項目與標準，必要時參照《醫療事故處理條例》相關條款執行，但不予以“精神損害撫慰金”補償。

第十一條 對因預防接種異常反應造成損害的，按第十條的項目和標準給予一次性經濟補償，最高額度如下：

一級甲等：未滿周歲最高一次性補償3萬元;

一周歲至五周歲最高一次性補償 6萬元;

六周歲至十四周歲最高一次性補償15萬元;

十五周歲及以上最高一次性補償 20萬元。

一級乙等：最高一次性補償25萬元。

二級甲等：最高一次性補償20萬元。

二級乙等：最高一次性補償18萬元。

二級丙等：最高一次性補償16萬元。

二級丁等：最高一次性補償15萬元。

三級甲等：最高一次性補償14萬元。

三級乙等：最高一次性補償12萬元。

三級丙等：最高一次性補償8萬元。

三級丁等：最高一次性補償4萬元。

三級戊等：最高一次性補償3萬元。

四級：最高一次性補償1萬元。

第十二條 在預防接種異常反應處理期間，當事人的診療費等一切費用先由當事人支付，待診斷或鑒定后，按相關規定處理。

第十三條 如果發生死亡進行尸檢，尸檢費用先由提出尸檢的一方墊付。尸檢確認是由預防接種引起的死亡，第一類疫苗尸檢費用在省級財政安排的預防接種工作專項經費中支付，第二類疫苗尸檢費用由相關的疫苗生產企業承擔。不是由預防接種引起的死亡，尸檢費用由提出尸檢的一方承擔。

第四章 經費來源和補償程序

第十四條 接種本辦法第二條所列第一類疫苗引起的預防接種異常反應，需要對受種者予以補償的，補償費用在省人民政府財政主管部門安排的預防接種工

作專項經費中支付。各級預防接種異常反應調查診斷專家組工作經費由同級財政部門在預算中安排。

第十五條 接種本辦法第二條所列第二類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。

第十六條 縣級衛生行政部門根據受種方的申請和預防接種異常反應調查診斷或鑒定結論，并對受種方的相關票據原件進行嚴格審核后提出補償金額，向所在地的市級衛生行政部門提出補償申請，并附下列材料：

(一)預防接種異常反應補償申請書;

(二)預防接種異常反應調查診斷或鑒定結論;

(三)受種者健康狀況、知情同意告知以及醫學建議等預防接種有關記錄;

(四)與診斷治療有關的門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單(檢驗報告)、醫學影像檢查資料、病理資料、護理記錄等病歷資料;

(五)疫苗接收、購進記錄和儲存溫度記錄等;

(六)相關疫苗該批次檢驗合格或者抽樣檢驗報告，進口疫苗提供進口藥品通關文件;

(七)接種單位和接種人員資質證明;

(八)受種者就診相關費用原始收據;

(九)與補償有關的其他材料。

第十七條 市級衛生行政部門每季度最后1周前將本轄區申請補償的預防接種異常反應材料進行審核、匯總并加蓋公章后，與第十六條規定的材料一起報省級衛生行政部門。省級衛生行政部門根據本辦法規定，對市級上報的所有相關

材料進行嚴格審核后，確定補償金額，并在下季度第1個月底前將補償結論逐級反饋給縣級衛生行政部門。

第十八條 縣級衛生行政部門在收到補償結論之日起7日內書面告知受種方，并與受種方簽署《預防接種異常反應補償協議書》。如受種方不同意補償結論，在接到預防接種異常反應補償通知后60天內可以向省人民政府或者國務院衛生行政部門提出復議，也可在3個月內直接向人民法院提起訴訟;如受種方3個月內未簽署《預防接種異常反應補償協議書》，也未申請復議或提起訴訟的，則視為自動放棄補償。

第十九條 省級衛生行政部門在收到已簽署的《預防接種異常反應補償協議書》后將由省財政安排的補償經費分配到縣級衛生行政部門，縣級衛生行政部門在收到預防接種異常反應補償費后1個月內直接支付給受種方，補償終止。預防接種異常反應補償有關材料保存不少于20年。

第二十條 補償費用由疫苗生產企業支付的，相關企業可以直接支付給受種方，也可將補償費交給事發地縣級衛生行政部門，由當地衛生行政部門支付給受種方。

第二十一條 已經提請民事或刑事訴訟且人民法院已經受理的，補償支付自動中止。

第二十二條 在調查診斷、處理和補償工作中，利用職務之便收受他人財物或者其他利益，玩忽職守、不履行工作職責，濫用職權、歪曲事實、出具虛假的診斷證明和補償票據等的，依法追究當事人刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五篇：河南省預防接種異常反應補償辦法(試行)

豫衛疾控[2011]16號

河南省衛生廳 河南省財政廳關于印發

《河南省預防接種異常反應補償辦法（試行）》的通知

各省轄市衛生局、財政局，省疾病預防控制中心：

為保障擴大國家免疫規劃順利實施，規范預防接種異常反應補償工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種異常反應鑒定辦法》等有關規定，結合我省實際，制訂本辦法。現印發給你們，請遵照執行。

二○一一年四月二十五日 河南省預防接種異常反應補償辦法(試行)

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《河南省預防接種工作規范（試行）》、《預防接種異常反應鑒定辦法》和《醫療事故處理條例》等有關規定，為規范預防接種異常反應補償工作，結合我省實際，制訂本辦法。

第二條 受種者在河南省行政區域內具有預防接種資質的接種單位接種合格的疫苗后發生的不良反應，并經縣級以上預防接種異常反應調查診斷專家組調查診斷或經設區的市級以上醫學會鑒定為預防接種異常反應，依法需要經濟補償的，適用本辦法。

第三條 預防接種異常反應的處理與補償遵循公開、公平、公正、及時、便民的原則，堅持實事求是的科學態度，做到事實清楚、診斷準確、補償恰當。

第四條 預防接種異常反應經濟補償受益人為受種者或其法定監護人(以下簡稱受種方)。

第五條 各級衛生行政部門負責本辦法的具體實施、日常補償管理事項以及監督管理等工作。

第二章 補償范圍

第六條 預防接種異常反應，是指合格的疫苗在實施規范接種過程中或者實施規范接種后造成受種者機體組織器官、功能損害，相關各方均無過錯的藥品不良反應。

第七條 本辦法適用于接種下列第一類疫苗引起的預防接種異常反應的補償：

(一)國家免疫規劃疫苗；

(二)省級衛生行政部門安排的強化免疫疫苗或應急接種疫苗；

(三)經省級衛生行政部門批準，由縣級以上人民政府組織的強化免疫疫苗或應急接種疫苗。

受種者接種第二類疫苗（由公民自費并且自愿受種的國家免疫規劃范圍以外的疫苗）引起的異常反應的補償，可參照本辦法執行。

第八條 下列情形不屬于預防接種異常反應，不適用本辦法：

(一)因疫苗本身特性引起的接種后一般反應；

(二)因疫苗質量不合格給受種者造成的損害

(三)因接種單位違反《疫苗流通和預防接種管理條例》、預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成的損害；

(四)受種者在接種時正處于某種疾病的潛伏期或者前驅期，接種后偶合發病；

(五)受種者有疫苗說明書規定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監護人未如實提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復發或者病情加重；

(六)因心理因素發生的個體或者群體的心因性反應。第九條 因疫苗質量不合格給受種者造成損害的，依照《中華人民共和國藥品管理法》的有關規定處理；因接種單位違反預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案給受種者造成損害的，按照《醫療事故處理條例》的有關規定處理。

第三章 損害分級及補償標準

第十條 參照衛生部《醫療事故分級標準(試行)》，預防接種異常反應損害分為四級：

（一）一級：造成患者死亡、重度殘疾。1.一級甲等：死亡。

2.一級乙等：重要器官功能完全喪失，其他器官不能代償，存在特殊醫療依賴，生活完全不能自理。

（二）二級：造成患者中度殘疾、器官組織損傷，導致嚴重功能障礙。

1.二級甲等：器官功能完全喪失，其他器官不能代償，可能存在特殊醫療依賴，或生活大部分不能自理。

2.二級乙等：存在器官嚴重功能障礙，可能存在特殊醫療依賴，或生活大部分不能自理。

3.二級丙等：存在器官嚴重功能障礙，可能存在特殊醫療依賴，或生活部分不能自理。

4.二級丁等：存在器官嚴重功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

（三）三級：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷，導致一般功能障礙。

1.三級甲等：存在器官較重功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

2.三級乙等：存在器官中度功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

3.三級丙等：存在器官輕度功能障礙，可能存在一般醫療依賴，生活能自理。

4.三級丁等：存在器官輕度功能障礙，無醫療依賴，生活能自理。

5.三級戊等：存在器官輕微功能障礙，無醫療依賴，生活能自理。

（四）四級：造成明顯人身損害的其他后果的。

第十一條 預防接種異常反應補償包括因接種疫苗造成死亡的補償；組織器官損傷的醫療費、陪護誤工費、食宿補助費、交通費；殘疾生活補償費、矯正殘疾所需費用等。按照下列項目和標準計算：

（一）醫療費：按照受種者出現異常反應后在省內醫療機構進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付。但不包括原發病醫療費用。

（二）陪護誤工費：指受種者在治療期間其家屬(不超過2人)的陪護誤工費，按照《河南統計年鑒》發布的上一職工年平均工資計算。

（三）伙食、住宿補助費：按照河南省國家機關一般工作人員的出差伙食、住宿補助標準計算。

（四）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據支付。

（五）殘疾生活補償費：根據傷殘等級，按照河南省上一城鎮居民年平均消費水平計算，自定殘之月起最長補償20年。

（六）殘疾用具費：因殘疾需要配臵補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算(根據器具基本的使用年限，按照20年計算需要的補償費用)。

（七）除以上六項外的其他補償項目與標準，必要時參照《醫療事故處理條例》相關條款執行，但不予以“精神損害撫慰金”補償。

第十二條 因預防接種異常反應造成死亡的，給予一次性補償。補償標準如下：

（一）未滿一周歲者，最高一次性補償10萬元；

（二）一周歲至五周歲者，最高一次性補償 20萬元；

（三）六周歲及以上者，最高一次性補償30萬元； 第十三條 因預防接種異常反應造成殘疾的，按照第十一條所列損害程度分級，給予一次性經濟補償，補償最高額度如下：

（一）一級乙等：最高一次性補償30萬元。

（二）二級甲等：最高一次性補償27萬元。

（三）二級乙等：最高一次性補償24萬元。

（四）二級丙等：最高一次性補償21萬元。

（五）二級丁等：最高一次性補償18萬元。

（六）三級甲等：最高一次性補償15萬元。

（七）三級乙等：最高一次性補償12萬元。

（八）三級丙等：最高一次性補償9萬元。

（九）三級丁等：最高一次性補償6萬元。

（十）三級戊等：最高一次性補償3萬元。

第十四條 四級或經過治療恢復正常的一過性器官組織損傷，給予一次性補償，補償總額最高不超過3萬元。

第十五條 在預防接種異常反應處理期間，當事人的診療費等一切費用由當事人先行墊付，待診斷或鑒定后，按相關規定支付。

第十六條 受種者死亡需要進行尸檢的，尸檢費用由提出尸檢的一方先行墊付。因接種第一類疫苗導致死亡的，尸檢費用從省財政安排的免疫規劃專項經費中支付。因接種第二類疫苗導致死亡的，尸檢費用由相關疫苗的生產企業支付。經尸檢確認不是由預防接種引起的死亡，尸檢費用由提出尸檢的一方承擔。

為開展調查診斷或鑒定工作需要進行尸檢，而受種方拒絕或者不配合尸檢的，由受種方承擔相應的責任。

第四章 診斷和鑒定

第十七條 省級、設區的市級和縣級疾病預防控制機構負責成立預防接種異常反應調查診斷專家組，負責轄區內預防接種異常反應的調查診斷。其他任何醫療衛生單位或個人無權對預防接種異常反應做出結論性診斷。

第十八條 縣級衛生行政部門、藥品監督管理部門接到疑似預防接種異常反應的報告后，對需要進行調查診斷的，交由縣級疾病預防控制機構組織專家進行調查診斷。

有下列情形之一的，應當由設區的市級或者省級預防接種異常反應調查診斷專家組進行調查診斷：

（一）受種者死亡、嚴重殘疾；

（二）群體性疑似預防接種異常反應；

（三）對社會有重大影響的疑似預防接種異常反應。衛生行政部門、藥品監督管理部門等有關部門對市，縣級預防接種異常反應調查診斷專家組的診斷結論有疑義的，可以要求其上級專家組予以重新診斷。

第十九條 調查診斷專家組應在接到報告后60日內完成調查診斷。在作出診斷后10個工作日內，將調查診斷結論報同級衛生行政部門和藥品監督管理部門。衛生行政部門在接到報告后10個工作日內將診斷結論告知當事人。調查診斷專家組確因特殊情況，在60日內無法作出診斷結論的，報經同級衛生行政部門和藥品監督管理部門同意后，可再延長60日。

第二十條 受種方、接種單位、疫苗生產企業對預防接種異常反應調查診斷結論有爭議時，可以在收到預防接種異常反應調查診斷結論之日起15日內向接種單位所在地設區的市級醫學會申請進行預防接種異常反應鑒定，并提交預防接種異常反應鑒定所需的材料。對設區的市級醫學會鑒定結論不服的，可以在收到預防接種異常反應鑒定書之日起15日內向省醫學會申請再鑒定。

鑒定工作按《預防接種異常反應鑒定辦法》進行。第四章 受理與補償

第二十一條 接種第一類疫苗引起的預防接種異常反應，需要對受種者予以補償的，補償費用從省財政預算安排省衛生廳預防接種工作專項經費中支付。各級預防接種異常反應調查診斷專家組工作經費由同級財政部門在預算中安排。

第二十二條 接種第二類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。

第二十三條 受種方經診斷或鑒定為預防接種異常反應的，可在收到預防接種異常反應診斷或鑒定結論之日起60日內，向接種單位所在地縣級衛生行政部門提出預防接種異常反應補償申請。逾期不予受理。第二十四條 縣級衛生行政部門根據受種方的申請和預防接種異常反應調查診斷或鑒定結論，對受種方的相關票據原件等資料進行嚴格審核后提出補償金額，向所在地的市級衛生行政部門提出補償申請，并附下列材料：

(一)預防接種異常反應補償申請書；

(二)預防接種異常反應調查診斷或鑒定結論；

(三)受種者健康狀況、知情同意告知以及醫學建議等預防接種有關記錄；

(四)與診斷治療有關的門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單(檢驗報告)、醫學影像檢查資料、病理資料、護理記錄等病歷資料；

(五)疫苗接收、購進記錄和儲存溫度記錄等；

(六)相關疫苗該批次檢驗合格或者抽樣檢驗報告，進口疫苗提供進口藥品通關文件；

(七)接種單位和接種人員資質證明；(八)受種者就診相關費用原始收據；(九)與補償有關的其他材料。

第二十五條 市級衛生行政部門分別于每年5月底、11月底前，將本轄區申請補償的預防接種異常反應材料審核、匯總并加蓋公章后，與第二十四條規定的材料一起，分兩批集中報省級衛生行政部門。省級衛生行政部門根據本辦法規定，對市級上報的所有相關材料進行嚴格審核后，確定補償金額，分別在當年6月底、12月底前將補償結論逐級反饋給縣級衛生行政部門。

第二十六條 縣級衛生行政部門在收到補償結論之日起10日內書面告知受種方，并與受種方簽署《預防接種異常反應補償協議書》。如受種方不同意補償結論，可在接到預防接種異常反應補償通知后60天內可以向省人民政府或者國務院衛生行政部門提出復議，也可在90天內直接向人民法院提起訴訟；如受種方90天內未簽署《預防接種異常反應補償協議書》，也未申請復議或提起訴訟的，則視為自動放棄補償。

第二十七條 省級衛生行政部門在收到已簽署的《預防接種異常反應補償協議書》后，在30日內，將省財政安排的補償經費撥付至縣級衛生行政部門；縣級衛生行政部門在收到預防接種異常反應補償費后1個月內直接支付給受種方，補償終止。

預防接種異常反應補償有關材料保存不少于20年。第二十八條 補償費用由疫苗生產企業支付的，相關企業可以直接支付給受種方，也可將補償費交給事發地縣級衛生行政部門，由當地衛生行政部門支付給受種方。

第二十九條 已經提請民事或刑事訴訟且人民法院已經受理的，補償支付自動中止。

第三十條 在調查診斷、處理和補償工作中，利用職務之便收受他人財物或者其他利益，玩忽職守、不履行工作職責，濫用職權、歪曲事實、出具虛假的診斷證明和補償票據等的，依法追究當事人刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第三十一條 本辦法由省衛生廳、省財政廳負責解釋，自公布之日起施行。