第一篇：新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于將消防專業(yè)規(guī)劃納入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的通知

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于將消防專業(yè)規(guī)劃納入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的通知

新政辦[ 2008 ] 74號 2008-04-29 15:45:25

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門:

為做好村鎮(zhèn)消防專業(yè)規(guī)劃編制工作,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)市政府研究,決定將消防專業(yè)規(guī)劃納入全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,現(xiàn)將具體事宜通知如下:

一、規(guī)劃編制的主體

建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣(市)、區(qū)規(guī)劃行政主管部門和當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責技術(shù)指導(dǎo)。

二、規(guī)劃編制范圍

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃:所有建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)。

(二)村莊規(guī)劃:按《新鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實施意見》(新政文〔2006〕98號)文件要求,所有已編制或正在編制規(guī)劃的村莊。100個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村和中心村年內(nèi)必須完成。

三、規(guī)劃編制的內(nèi)容

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃:在現(xiàn)有規(guī)劃文本的基礎(chǔ)上,參照《城市消防規(guī)劃編制要點》的一般要求,具體內(nèi)容按《農(nóng)村建筑防火規(guī)范》組織編制。

(二)村莊規(guī)劃按《農(nóng)村建筑防火規(guī)范》要求的內(nèi)容進行編制,在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上增加“一圖一書”(消防規(guī)劃平面圖、消防規(guī)劃說明書)。消防規(guī)劃平面圖(一圖)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全布局、消防供水管網(wǎng)(無自來水管網(wǎng)的可規(guī)劃消防水池,也可利用天然水源作為消防水源)、消防車通道等內(nèi)容。消防規(guī)劃說明書(一書)主要對村鎮(zhèn)消防安全布局及公共消防設(shè)施的現(xiàn)狀進行分析,論證規(guī)劃意圖,解釋規(guī)劃文本,提出確保規(guī)劃有效實施的措施和意見。

四、規(guī)劃評審和報批程序

消防專業(yè)規(guī)劃編制評審和報批程序,原則上按《新鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實施意見》(新政文〔2006〕98號文件)規(guī)定的評審報批程序進行,期間應(yīng)認真聽取和征求當?shù)毓蚕罊C構(gòu)的意見。

五、規(guī)劃編制的經(jīng)費保障

按照中央“各級政府要切實加強村莊規(guī)劃工作,安排資金支持編制村莊規(guī)劃和村莊治理試點”的要求,所需經(jīng)費由新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)專項資金列支。

六、工作措施和要求

(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府從構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村,不斷提高村鎮(zhèn)整體抵御自然災(zāi)害的能力為出發(fā)點,充分認識此次規(guī)劃編制工作的現(xiàn)實意義,切實提高對公共安全負總責的思想意識,按照要求完成規(guī)劃編制任務(wù)。

(二)加強管理,提高水平。各級政府應(yīng)加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),行政規(guī)劃管理部門和當?shù)毓蚕罊C構(gòu)在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為此項工作提供強有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo),村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員應(yīng)進一步提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,確保規(guī)劃編制的科學性。

(三)強化考核,嚴格獎懲。本次編制工作各地務(wù)于9月30日前完成。10月份,市政府將組織考核組對各縣(市)、區(qū)規(guī)劃編制工作進行驗收,對完成較好的給予表彰獎勵,對完成情況較差的縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),給予通報批評。

附件:農(nóng)村建筑設(shè)計防火規(guī)范

二○○八年四月十六日

附件

農(nóng)村建筑防火規(guī)范

1總則

1.0.1為了在農(nóng)村建設(shè)中貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,防止和減少農(nóng)村建筑火災(zāi)危害,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)范。

1.0.2農(nóng)村的消防規(guī)劃和建筑防火,應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和消防安全實際需要,正確處理民族習俗、歷史傳統(tǒng)與消防安全的關(guān)系,結(jié)合農(nóng)村規(guī)模、建筑物性質(zhì)、地理環(huán)境等因素,從實際出發(fā),因地制宜,采取相應(yīng)的消防安全措施,做到安全適用、經(jīng)濟合理、有利生產(chǎn)、方便生活。

1.0.3本規(guī)范適用于縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的消防規(guī)劃,新建、擴建和改建的與居住建筑相關(guān)建筑的防火設(shè)計,以及農(nóng)村防火措施。

除本規(guī)范的專門規(guī)定外,農(nóng)村下列建筑的防火設(shè)計應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等的規(guī)定:

1.廠房;

2.倉庫;

3.公共建筑;4.超過5層的居住建筑。1.0.4農(nóng)村的消防安全布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備,應(yīng)當與其它基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。

1.0.5農(nóng)村的消防規(guī)劃和建筑防火,除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準、規(guī)范的要求。

2術(shù)語

2.0.1村莊

農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的居民點。

2.0.2防火隔離帶

為防止火災(zāi)蔓延而設(shè)置的寬度不小于12m的連續(xù)開闊地段。

2.0.3農(nóng)村(村鎮(zhèn))

本規(guī)范適用范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的統(tǒng)稱。

3總平面布局

3.0.1生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品以及煙花爆竹、需要使用炸藥的工廠、倉庫應(yīng)布置在村鎮(zhèn)邊緣或相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、汽車加油加氣站等應(yīng)當設(shè)置在合理的位置,與其它建筑保持足夠的防火間距,并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準的有關(guān)要求。

3.0.2農(nóng)貿(mào)市場,丙、丁、戊類廠房、倉庫以及變壓器宜遠離居住建筑,并應(yīng)布置在相對獨立的安全地帶。注:丙、丁、戊類廠房、倉庫的劃分按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的規(guī)定執(zhí)行。

3.0.3成組布置的三級耐火等級建筑不宜超過50戶,建筑耐火等級為四級或低于四級時,不宜超過30戶。

不符合上述要求的,可根據(jù)實際情況采取開辟防火隔離帶等防止火災(zāi)蔓延的措施。對村民居住建筑呈階梯布局的村寨,應(yīng)沿坡縱向開辟防火隔離帶。對開辟防火隔離帶確有困難的村寨,應(yīng)采取修建高出建筑物50cm以上的防火墻等防火措施。

注:建筑耐火極限的劃分按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的規(guī)定執(zhí)行。

3.0.4農(nóng)村應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)或改造消防車通道。消防車通道寬度不宜小于4m,轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于8m。當管架、棧橋等障礙物跨越道路時,其凈高不應(yīng)小于4m。消防車道宜成環(huán)狀布置或設(shè)置平坦的回車場地。

有河流、鐵路通過的農(nóng)村,宜采取增設(shè)橋梁等措施,保證消防車道的暢通。

3.0.5供消防車通行的道路上禁止設(shè)立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物;建房、挖坑、堆柴草飼料等活動,不應(yīng)影響消防車通行。

3.0.6林區(qū)的農(nóng)村建筑,距成片林區(qū)邊緣的距離不宜小于300m。

3.0.7堆量較大的柴草、飼料等可燃物的存放應(yīng)符合下列要求:1.宜設(shè)置在村莊常年主導(dǎo)風向的下風側(cè)或全年最小頻率風向的上風側(cè);

2.當村莊的三、四級耐火等級建筑密集時,宜設(shè)置在村莊外;

3.不應(yīng)設(shè)置在電氣設(shè)備附近及電氣線路下方;

4.柴草堆場與建筑物的防火間距不宜小于25m;

5.堆垛與堆垛之間應(yīng)有防火間距。

3.0.8農(nóng)村建筑物之間應(yīng)有足夠的防火間距或其它防止火災(zāi)蔓延的措施,并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準的有關(guān)要求

3.0.9有雷擊危險的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)規(guī)劃和設(shè)置防雷保護設(shè)施。進行防雷規(guī)劃、設(shè)計時應(yīng)充分利用地形地貌。防雷接地電阻不應(yīng)大于30Ω。

3.0.10農(nóng)村宜在適當位置設(shè)置普及消防安全常識的固定消防宣傳欄;在易燃易爆區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防安全警示標志。

4建筑物

4.0.1建筑構(gòu)件宜采用不燃燒體或難燃燒體,建筑的耐火等級不宜低于三級。

4.0.2建筑之間應(yīng)留出防火間距。當防火間距不足時,應(yīng)采取下列措施之一:

1.每面外墻上的門窗洞口設(shè)置防火保護措施并不正對開設(shè),且面積之和小于等于該外墻面積的5%;

2.兩棟建筑之間設(shè)置不開門窗洞口的獨立實體分隔墻,其高度高出較高一面的外墻不小于0.5m,長度大于等于較長一面的外墻。

4.0.3當相鄰建筑符合下列情況時,其防火間距可不限:

1.相鄰建筑之間的山墻滿足防火墻要求且高出屋面不小于0.5m;

2.當較高一面的外墻為防火墻或較低一面的外墻為防火墻,且屋頂為不燃燒體;

3.兩相鄰?fù)鈮鶠椴蝗紵w實體墻,且無外露可燃屋檐。

4.0.4建筑的屋面板宜采用不燃材料,建筑之間不宜設(shè)置連接頂棚,當需要設(shè)置時,頂棚不應(yīng)采用可燃、易燃材料。

4.0.5建筑內(nèi)部的分戶墻應(yīng)采用不燃燒實體墻砌至屋頂。

4.0.6居住建筑內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險物品。

4.0.7多層居住建筑宜設(shè)置室外疏散樓梯,當設(shè)在室內(nèi)時,疏散樓梯宜靠外墻設(shè)置;室內(nèi)最遠點距疏散樓梯或直通室外出口的距離不應(yīng)超過22m。

4.0.8建筑內(nèi)的疏散樓梯在首層應(yīng)直通室外,頂部宜直通屋面或設(shè)置通風口。

4.0.9居住建筑內(nèi)不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和歌舞娛樂放映游藝等場所。當確需設(shè)置時,居住部分應(yīng)與其他場所進行防火分隔,且居住部分和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、歌舞娛樂放映游藝等其它場所,除以下情況外,應(yīng)分別設(shè)置獨立的疏散樓梯及直通室外的安全出口:

1.當居住部分符合下列要求之一,且建筑消防設(shè)施的設(shè)置符合本規(guī)范第6章的有關(guān)要求時,可與其它場所共用室外樓梯或封閉樓梯間:

1)采用室外樓梯;

2)采用封閉樓梯間,且樓梯間符合下列要求;

3)開向樓梯間的門為乙級防火門或?qū)嵞鹃T;

4)樓梯(間)能通至屋頂,或在樓梯(間)上方的屋頂處設(shè)有方便人員逃生的出口。

2.當居住部分符合下列要求時,可與其它用途場所共用安全出口或敞開樓梯:

1)建筑耐火等級為一、二級、建筑層數(shù)不超過3層、每層建筑面積不超過3002m;或建筑耐火等級為三、四級、建筑層數(shù)不超過3層、每層建筑面積不超過2002m;

2)建筑面積大于等于3002m,建筑內(nèi)的居住部分與其它用途場所設(shè)置有自動噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)(含獨立式火災(zāi)報警裝置);

3)三層建筑的居住部分和其它場所設(shè)置有火災(zāi)警報裝置。

4.0.10建筑不宜在窗口、陽臺等部位設(shè)置金屬柵欄,當確需設(shè)置時,應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置。

4.0.11居住建筑內(nèi)的廚房應(yīng)靠外墻部位設(shè)置,并符合下列規(guī)定:1.宜與建筑內(nèi)的其它部位分隔;2.頂棚或屋面應(yīng)采用不燃或難燃材料。

4.0.12建筑室外廣告牌、遮陽棚等應(yīng)采用不燃或難燃材料,且不應(yīng)影響消防車通行和滅火救援。

5火災(zāi)危險源控制

5.1火源

5.1.1農(nóng)村應(yīng)積極采用先進、安全的生活用火方式,推廣使用沼氣和集中供熱。

5.1.2用于炊事和采暖的煙道、煙囪、火炕等應(yīng)采用不燃材料制作。與可燃物體相鄰部位的壁厚不應(yīng)小于240mm。

煙囪穿過可燃屋頂時,排煙口應(yīng)高出屋面不小于50cm,并在頂棚至屋面層范圍內(nèi)采用不燃燒材料砌抹嚴密。

5.1.3煙囪穿過保溫層時,在其周圍500mm范圍內(nèi)應(yīng)用不燃材料做隔熱層,隔熱層應(yīng)高出保溫層不小于600mm。保溫層上部應(yīng)蓋上爐灰,嚴禁在悶頂內(nèi)開設(shè)煙囪清掃孔。

火爐、火炕(墻)、煙道應(yīng)當定期檢修、疏通。

5.1.4分煙道與主煙道交接不應(yīng)直接串通,入口之間差距不應(yīng)小于750mm。

金屬爐筒與墻內(nèi)煙囪連接時,插入的深度不應(yīng)小于100mm,兩節(jié)爐筒套接時,搭接的長度不應(yīng)小于爐筒的半徑,接縫應(yīng)抹泥封嚴。不應(yīng)在爐筒上烘烤衣物等可燃物。

5.1.5在柴草較多、居住密集或靠近林區(qū)的農(nóng)村,應(yīng)在煙囪上或火膛眼上加防火帽或擋板。

易燃易爆單位以及糧、棉、百貨物資倉庫的煙囪、爐筒和使用吹風機的爐灶煙囪,均應(yīng)安裝火星熄滅裝置。

5.1.6爐灶、沼氣燈、取暖器等的高溫部位靠近可燃物時,應(yīng)采取防火保護措施。

5.1.7爐灶的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:

1.燒柴草的住戶,宜改用節(jié)柴灶;

2.爐灶應(yīng)采用不燃材料砌筑,與可燃墻壁的距離不應(yīng)小于1m;

3.設(shè)置在木質(zhì)地板上的爐灶應(yīng)采用不燃燒材料作成厚度不應(yīng)小于12cm的隔離層;

4.使用敞開式爐灶時,爐灶正上方2m范圍內(nèi)不應(yīng)存放可燃物;

5.灶臺周圍2m范圍內(nèi)的墻面、地面等應(yīng)采用不燃材料;

6.居住建筑的爐灶不應(yīng)設(shè)置在疏散出口附近。

5.1.8爐灶與火炕共用時,炕爐應(yīng)設(shè)在炕墻里面,二者中間不宜采用可燃間壁,如采用可燃間壁,應(yīng)采用磚或土坯等不燃材料把可燃間壁隔開,并應(yīng)高出炕面300mm以上。

5.1.9爐灶周圍1m范圍內(nèi)不應(yīng)堆放柴草等可燃物,周圍宜備有適量的消防用水。

5.1.10建筑內(nèi)的明火用完后應(yīng)及時清理余火,余燼與碳灰應(yīng)用水澆滅或處理后倒在安全地帶。

5.1.11蠟燭應(yīng)放在不燃材料的基座上,煤油燈與可燃物的距離不應(yīng)小于15cm。

5.1.12燃放煙花爆竹、吸煙、動用明火應(yīng)當遠離易燃易爆化學危險物品存放地以及柴草、飼草垛堆放地等危險區(qū)域。

5.1.13五級以上大風天等高、強火險天氣,嚴禁室外動用明火。

5.2電源

5.2.1農(nóng)村電氣線路與電氣設(shè)備的安裝使用應(yīng)符合國家有關(guān)電氣設(shè)計技術(shù)規(guī)范的要求,并應(yīng)由專業(yè)電工實施操作。

5.2.21kV以下的架空電力線路與建筑物、地面、樹木等的最小垂直距離(最大馳度時)和最小水平距離(最大風偏時),不應(yīng)小于表5.2.2的規(guī)定。

表5.2.2低壓架空電力線路與建筑物等的最小距離

距離類別m形式建筑物地面樹木行車道路

垂直2616

水平11

5.2.3架空電力線路距易燃、可燃材料堆垛最近水平距離不應(yīng)小于電桿(塔)高度的1.2倍。

1kV及1kV以上的架空電力線路不應(yīng)跨越可燃屋面的建筑。

5.2.4配電線路不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上,當必須敷設(shè)時應(yīng)采取瓷瓶、瓷夾布線或穿金屬管、阻燃塑料管保護。吊頂為可燃材料或吊頂內(nèi)有可燃物時,吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿不燃或難燃性管材保護。電氣線路不應(yīng)穿越爐灶的上方或沿煙囪等敷設(shè)。

5.2.5低壓接戶線在最大馳度時與交通道路的垂直距離不應(yīng)小于6m;與人行道不應(yīng)小于3.5m。

5.2.6打谷場、柴草堆場所的電力、照明線路宜采用埋地穿管敷設(shè),其管材應(yīng)采用金屬管或硬質(zhì)塑料管。

打谷場的電動機均應(yīng)每臺設(shè)單獨的操作開關(guān),并應(yīng)設(shè)置在開關(guān)箱內(nèi)。開關(guān)箱至電力設(shè)備之間的線路,嚴禁采用插頭連接。

打谷場內(nèi)的照明燈具與可燃物距離不應(yīng)小于1m。

5.2.7建筑內(nèi)的照明燈具應(yīng)符合下列要求:

1.功率大于等于60W的照明燈具與可燃物的距離不應(yīng)小于0.5m,小于0.5m時,應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護措施;

2.鹵鎢燈和額定功率不小于100W的白熾燈泡的吸頂燈、槽燈、嵌入式燈,其引入線應(yīng)采用瓷管、礦棉等不燃材料作隔熱保護;

3.鹵鎢燈、高壓鈉燈、金屬鹵燈光源、熒光高壓汞燈(包括電感鎮(zhèn)流器)、超過60W的白熾燈等不應(yīng)直接安裝在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上;

4.照明燈具吊裝時,燈具最下端距地面不應(yīng)小于25m;低于25m時,應(yīng)采用必要的防護措施。可能會遇到碰撞的場所,燈泡應(yīng)有金屬網(wǎng)罩或其它不燃材料網(wǎng)罩防護;

5.電線在吊線盒內(nèi)應(yīng)打結(jié),線結(jié)應(yīng)不小于吊線盒的出線孔;6.嚴禁用紙、布或其它可燃物制作燈罩;7.燈泡的正下方不應(yīng)堆放可燃物品;8.室外或某些特殊場所的照明燈具應(yīng)有防濺落設(shè)施。5.3氣源5.3.1沼氣池進料口、出料口及池蓋與明火散發(fā)點的距離不應(yīng)小于25m,并應(yīng)對池蓋上的保溫材料采取防火措施。沼氣池周圍應(yīng)修筑排水溝等排水設(shè)施。

5.3.2沼氣池周圍應(yīng)設(shè)圍擋設(shè)施,并應(yīng)設(shè)明顯的標志。沼氣池進出料口應(yīng)加蓋板,頂部應(yīng)避免重物撞擊或汽車壓行。在大型沼氣池蓋上和儲氣缸上,應(yīng)當裝有安全閥或防爆安全薄膜。

5.3.4沼氣池內(nèi)嚴禁放入電石、汽油、干草(秸)、榨油餅(油枯)農(nóng)藥等物質(zhì)。

5.3.5沼氣池點火試驗應(yīng)在輸氣管上裝沼氣爐點火。

5.3.6沼氣池檢修時,在打開池蓋清完渣后,應(yīng)對池內(nèi)鼓風進行通風換氣,無異常后人員才可以下到池內(nèi)檢修,檢修時禁止在池內(nèi)使用明火。

5.3.7沼氣輸氣主管道應(yīng)采用不燃材料,各連接部位應(yīng)嚴密緊固;水柱壓力計“U”型管上端應(yīng)連接一段開口管伸出室外高處,塑料管或膠質(zhì)輸氣管應(yīng)定期更換。

5.3.8沼氣管道系統(tǒng)應(yīng)裝設(shè)總開關(guān)、分開關(guān)和水封式回火防止器(安全瓶)。當嗅到蒜臭味或臭雞蛋味時,應(yīng)對輸氣管道進行檢查,查找并及時排除漏氣點。5.3.9室內(nèi)煤氣管道應(yīng)采用鍍鋅鋼管,必要時應(yīng)加保護套,一般應(yīng)采用明敷,確需設(shè)在地下室、樓梯間或有腐蝕介質(zhì)的室內(nèi)時,應(yīng)便于檢修并采取防腐措施。

5.3.10液化氣鋼瓶的存放和使用應(yīng)符合下列要求:

1.不應(yīng)存放在臥室內(nèi);

2.嚴防高溫及日光照射;

3.防止碰撞、敲打、傾倒或倒置;

4.不應(yīng)接近火源、熱源;

5.不應(yīng)與化學危險物品混放;

6.嚴禁私自灌氣。

5.3.11液化氣鋼瓶與灶具之間的安全距離不應(yīng)小于1米。室內(nèi)應(yīng)通風良好,不宜同時布置其它爐灶(火源)。

5.3.12燃氣灶具不應(yīng)設(shè)在地下室或臥室內(nèi)。燃氣計量表具宜安裝在通風良好的場所,嚴禁安裝在臥室、浴室等場所。

5.3.13燃氣灶具與管道的連接膠管長度不應(yīng)大于2米,兩端應(yīng)扎牢。

5.3.14燃氣灶具和沼氣燈距離家具、衣物等可燃物和可燃結(jié)構(gòu)的距離不應(yīng)小于1m,高溫部位靠近可燃物時,應(yīng)采取防火保護措施。

5.3.15燃氣灶具和沼氣燈點火時,應(yīng)先點火后開氣源(電子點火灶除外),用后應(yīng)將輸氣管路閥門關(guān)閉。

5.3.16燃氣爐具與液化氣鋼瓶,可用涂肥皂水的方法試漏,嚴禁使用明火試漏。發(fā)現(xiàn)漏氣,應(yīng)立即關(guān)閉氣源開關(guān),并采取通風措施和熄滅火源。禁止開、關(guān)電氣設(shè)備,并應(yīng)請專業(yè)人員檢修。

5.3.17發(fā)生燃氣火災(zāi),應(yīng)立即關(guān)閉閥門,斷絕氣源。

6消防設(shè)施

6.0.1集中居住人口大于5萬人、火災(zāi)危險性較大、經(jīng)濟較發(fā)達或物資較集中的農(nóng)村地區(qū)宜設(shè)置消防站(點),并參照《城市消防站建設(shè)標準》設(shè)置站房,配備消防車輛、消防裝備、消防通訊器材和專職消防人員。

其它地區(qū)宜建立農(nóng)村專(兼)職或義務(wù)消防隊,設(shè)置固定的消防站或消防點,配備簡易消防車、手抬消防泵及其它滅火器具與破拆工具。

道路狹窄的農(nóng)村宜配置消防摩托車等小型機動消防車。

6.0.2農(nóng)村應(yīng)根據(jù)具體條件,建設(shè)消防、生產(chǎn)、生活合一的供水管網(wǎng)和室外消火栓。沒有供水管網(wǎng)的,可以利用江河、湖泊、水塘、旱水井等天然水源為消防水源,并修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。用作消防的水源,應(yīng)能保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。

無消防供水管網(wǎng)或消防給水管網(wǎng)不能滿足消防用水的水量或水壓要求時,宜設(shè)置消防水池。

6.0.350戶以下的農(nóng)村配置的水帶不應(yīng)少于10條,水槍不應(yīng)少于4只。每增加100戶應(yīng)增配水帶10條,水槍4只。6.0.4室外消防管網(wǎng)和室外消火栓的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:

1.室外消防給水宜采用高壓或臨時高壓給水系統(tǒng),管道的壓力應(yīng)滿足最不利點滅火的需要;

2.消防給水管網(wǎng)的最小管徑不宜小于80mm;

3.室外消火栓間距不宜大于120m;四級耐火等級建筑密集的農(nóng)村,室外消火栓間距不宜大于80m。消防車無法到達的農(nóng)村,室外可設(shè)簡易消火栓,間距不應(yīng)大于60m;

4.室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置,并宜靠近十字路口,與房屋外墻距離不宜小于5m。

6.0.5消防水池的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:

1.消防水池的容量不宜小于2003m;

2.消防水池應(yīng)采取消防用水不作它用的技術(shù)設(shè)施;

3.應(yīng)設(shè)供消防車或消防機動泵取水的取水口,水池池底距設(shè)計地面的高度不應(yīng)超過5m;

4.寒冷地區(qū)的消防水池應(yīng)采取防凍措施;

5.消防車加水點不宜少于2處;

6.水源豐富的地區(qū),消防水池宜分散布置,且每個水池的保護半徑不應(yīng)大于150m。

6.0.630戶及以上的四級耐火等級建筑密集的農(nóng)村,宜設(shè)置專用消防水源和消防加壓設(shè)備。如采用消防水池作為水源時,消防水池的容量不宜小于3003m,且應(yīng)符合本規(guī)范6.0.5條的要求。

6.0.7建筑物中居住部分與其它場所共用封閉樓梯間時,居住部分和其它場所應(yīng)按下列規(guī)定設(shè)置自動消防設(shè)施:

1.當建筑物的建筑面積大于等于3002m但不超過10002m,且居住部分設(shè)置在三層及三層以上,居住人數(shù)超過10人時,居住部分和其它場所內(nèi)均應(yīng)設(shè)置自動噴水局部應(yīng)用系統(tǒng);

2.當建筑物的建筑面積超過10002m時,住宿人數(shù)超過10人,居住部分和其它場所內(nèi)均應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng);

3.當建筑物的建筑面積大于5002m或二層及二層以上時,居住部分和其它場所內(nèi)均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)(含獨立式火災(zāi)報警裝置),當任一火災(zāi)探測器報警后,居住部分應(yīng)能接到火災(zāi)報警信號,并發(fā)出火災(zāi)報警信號;

4.居住部分和其它場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)警報裝置;

5.宜設(shè)置消防軟管卷盤,并設(shè)置室內(nèi)消火拴接口。消防軟管卷盤的設(shè)置應(yīng)符合下列要求:

1)消防卷盤的栓口直徑宜為25mm,配備的膠帶長度宜為25m,內(nèi)徑不小于19mm,噴嘴口徑不小于6.00mm;

2)消防卷盤保護半徑不應(yīng)超過30m;

3)消防卷盤的布置應(yīng)按兩股充實水柱同時到達室內(nèi)任何部位,每股水柱的流量可按2.5L/s計算;

4)消防卷盤的壓力應(yīng)滿足最不利點滅火的需要。

6.0.8農(nóng)村利用天然水源或消防水池作為消防水源時,應(yīng)配置消防泵或手抬機動泵等消防供水設(shè)施。手抬機動泵等消防水泵的配置應(yīng)符合下列要求:

1.供消防水泵使用的消防水池或天然水源應(yīng)能滿足消防水泵的使用要求;

2.50戶以上的農(nóng)村,其消防水泵的數(shù)量不應(yīng)少于2臺;每增加100戶應(yīng)增配1臺;50戶及以下的可配置1臺;

3.設(shè)手抬機動消防泵時,應(yīng)儲存不小于3h的燃油用量;

4.每臺機動消防泵至少應(yīng)配置150m水帶,2支水槍;

5.當采用潛水泵作為消防供水設(shè)施時,其電源應(yīng)采用單獨的供電回路。

6.0.950戶以上的可燃、難燃建筑密集的農(nóng)村應(yīng)配備消防鉤、消防斧、鏈鋸、消防梯等滅火及破拆工具,并應(yīng)符合下列要求:

1.配置消防斧不宜小于4具,每增加100戶宜增配4具;

2.配置消防鉤不宜小于4具,每增加100戶宜增配4具;

3.配置鏈鋸不宜小于2具,每增加100戶宜增配2具;

4.配置消防安全繩不宜小于4根,每增加100戶宜增配2根;

5.配置消防梯不宜小于2具,每增加100戶宜增配2具。

6.0.10居住建筑的院落宜設(shè)蓄水設(shè)施,干旱地區(qū)應(yīng)設(shè)雨水收集設(shè)施。

6.0.11生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)警報裝置。附錄一本規(guī)范用詞說明(一)執(zhí)行本規(guī)范條文時,要求嚴格程度的用詞,說明如下,以便在執(zhí)行中區(qū)別對待。

1.表示很嚴格,非這樣作不可的用詞:

正面詞采用“必須”;

反面詞采用“嚴禁”。

2.表示嚴格,在正常情況下均應(yīng)這樣作的用詞:

正面詞采用“應(yīng)”;

反面向來用“不應(yīng)”。

3.表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應(yīng)這樣作的用詞:

正面詞采用“宜”或“可”;

反面詞采用“不宜”。

(二)條文中必須按指定的標準、規(guī)范或其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按??執(zhí)行”或“應(yīng)符合??要求”。

第二篇：全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作調(diào)度會議講話（范文模版）

全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作調(diào)度會議講話

同志們：

今天，召開全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作調(diào)度會議，主要目的是調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制和編制資金投入情況，對下一步村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的任務(wù)目標和工作重點進行安排和部署。剛才，XX通報了前一階段村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況，XX局長傳達了XX“攻堅行動”座談會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實。下面我就村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作講幾點意見。

一是要增強責任感和緊迫感。市委、市政府強勢推進攻堅行動，明確提出要求各個縣（市）要在10月底前完成村莊規(guī)劃報批工作。可以說，要求我們完成任務(wù)的時間日益臨近，并且任務(wù)重，要求高。這些都給我們提出了新的要求、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，沒有退路、不能有畏難情緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)責任單位要切實增強責任感和緊迫感，倒排時間，加大編制力度，攻堅克難，真抓實干，狠抓落實，才能保質(zhì)保量按時完成今年的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)。

二是要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，增強村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的時效性和針對性。通過前一階段縣政府督查室督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)XX編制資金已全部到位，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資金均未到位，影響了編制工作順利開展。這說明了部分領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃意識還是不強，重視還是不夠，在這里我要對提出批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識新形勢下加強村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的

1重要意義，高度重視規(guī)劃的編制工作。XX說過，“制定過程中不能當甩手掌柜。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視規(guī)劃的編制工作，要與編制規(guī)劃的專家一起認真研究。不僅決策者要參與，實施者要參與進來，從規(guī)劃開始制定就研究抓落實的措施，確保規(guī)劃的可操作性”。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人要親自抓,指定一名副職具體抓,要與市規(guī)劃院的專家經(jīng)常性地進行溝通和認真研究，提出自己的意見和建議從而提高規(guī)劃的可操作性和科學性，并且把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費盡快落實，以保證如期完成任務(wù)。

三是要強化規(guī)劃的法定性。一是要嚴格規(guī)劃程序，認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，依法進行村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審查和批準；依法批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃具有法律效力，任何單位和個人都必須遵守，不得隨意更改；規(guī)劃確需調(diào)整、變更的，必須按法定程序進行。二是要強化科學決策機制，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策、專家咨詢制度，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃審批水平。三是要擴大公眾參與，堅持開門編制規(guī)劃，實行規(guī)劃公示制、公開查閱制，廣泛征求社會各界的意見，讓群眾知情，由群眾討論，同時要把監(jiān)督電話公布出來，便于征求群眾意見，切實提高村莊建設(shè)規(guī)劃的公開度和群眾的知曉率。

四要強化對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的考核。為深入貫徹落實《XX年城市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動實施方案》要求，提高政府工作效率，加速推進我縣城鎮(zhèn)化進程，進一步提升我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃水平，縣政府將把村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)作為檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

班子執(zhí)行力的重要標準，作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。縣政府督察室將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的開展情況作為重點督察內(nèi)容進行跟蹤督察，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作任務(wù)的圓滿完成。

同志們，今年是我縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣關(guān)鍵年，也是市委、市政府提出的實現(xiàn)三年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的最后一年，我們的規(guī)劃工作責任很大，任務(wù)很重。所以我們要以以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接建國60周年為抓手，加大規(guī)劃投入，加快編制進度，全力推進全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作再上新臺階，盡快實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，促進全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

第三篇：加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

應(yīng)城市是一個以鹽化工業(yè)和石膏建材為主的新型工業(yè)城市,是武漢城市圈內(nèi)重要的組成部分之一。現(xiàn)轄十鎮(zhèn)一個良種場，五個街道辦事處和一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。全市總?cè)丝?7萬，國土面積1103平方公里。近年來，在城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，我市不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃工作力度，多法并舉，多途并進，村鎮(zhèn)規(guī)劃工作取得了一定成效，促進了我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2006年，我市完成了一個省級重點鎮(zhèn)（湯池鎮(zhèn)）總體規(guī)劃修編、11個省級示范村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作和20個市級示范村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。2007年，完成了4個市級示范村和61個行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。2008年，我市委托孝感學院城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制40個行政村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，目前，正在緊張編制中。我市計劃在2010年前完成全市所有行政村的村莊規(guī)劃編制工作。同時計劃明年對9個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修編。屆時，使我市鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋，為鎮(zhèn)、村建設(shè)和管理提供法定依據(jù)，促進村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序地進行。我們的作法和體會是：

（一）科學規(guī)劃，為村鎮(zhèn)建設(shè)提供法定依據(jù)

村鎮(zhèn)建設(shè)是一個長期的過程，科學規(guī)劃是保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進的根本保證，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制是個新課題，其包

1含的內(nèi)容和深度國家沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準，我們在規(guī)劃編制過程中堅持把握三項原則，突出“五定”，做到“五不”，增強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的科學性、前瞻性和可行性。

1、堅持立足實際，量力而行的原則。我們要求村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要符合本地實際，與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能分區(qū)、人居要求相適應(yīng)，與農(nóng)村能源、農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方文化內(nèi)涵和地域特色，突出“五定”，即定性質(zhì)、定集并點數(shù)量、定規(guī)劃區(qū)位、定規(guī)劃結(jié)構(gòu)、定發(fā)展目標，做到“五不”，即不推山、不平塘、不填河、不砍樹、不大拆大建，保留地方特色，保護生態(tài)環(huán)境，保持農(nóng)村自然風貌。

2、堅持立足當前，著眼長遠的原則。在合理的鎮(zhèn)域體系規(guī)劃指導(dǎo)下，堅持集中布局的原則，以行政村為單位，自然灣為單元，因村制宜，確立村域體系，功能分區(qū)后，合理布局，形成包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化、精神文明建設(shè)等在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。同時考慮村莊發(fā)展需要，正確處理好改造和新建的關(guān)系，科學確定中心村和集并點的規(guī)劃選址，新村選址既要規(guī)模適度，交通方便，又要避免緊并公路兩側(cè)發(fā)展。逐步淘汰過于分散、規(guī)模較小、布局不合理、人居環(huán)境較惡劣的自然村落，適度規(guī)模地建設(shè)新村。并注重加強村莊的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，努力改善村莊的生產(chǎn)生活條件。

3、堅持先規(guī)劃，后建設(shè)的原則。我們要求，在村莊建設(shè)規(guī)劃沒有編制完成和報批實施前，原則上停止對所有農(nóng)房建設(shè)的審批。對符合規(guī)劃要求的村莊建設(shè)項目，建設(shè)單位和個人要向鎮(zhèn)人民政府、場、街道辦事處提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查后報市規(guī)劃、國土管理部門審批發(fā)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織應(yīng)嚴格監(jiān)管，確保規(guī)劃順利實施。

村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制的目標在于適用，我們在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制中力求做到以下三點：

一是農(nóng)民看得懂。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃成果的圖文表達方式要簡明扼要，規(guī)范、平實、通俗易懂，充分體現(xiàn)村民意愿，讓農(nóng)民在村鎮(zhèn)建設(shè)中當主人、作主體、唱主角，確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、支持規(guī)劃，進而保障規(guī)劃的順利實施。二是村委用得著。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要結(jié)合地方特色，體現(xiàn)發(fā)展方向，又要有較強的可操作性，村委會一班人能掌握運用，直接指導(dǎo)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是政府管得住。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依法行政的依據(jù)，要發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）規(guī)范程序，提高村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量

我們在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制過程中，著力解決“五個問題”，即著力解決鎮(zhèn)域、村域范圍內(nèi)用地布局的問題，著力解決村鎮(zhèn)公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，著力解決村鎮(zhèn)面貌和環(huán)境整治的問題，著力解決四線控制在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中

應(yīng)用的問題，著力解決近期建設(shè)與遠期發(fā)展目標相銜接的問題。在三年的工作實踐中，我們逐步探索出適合我市基層特點的規(guī)劃編制程序，從而使我市村莊建設(shè)規(guī)劃編制質(zhì)量和水平得到提高，具體操作中嚴格把好“三個關(guān)口”。一是把好技術(shù)關(guān)。在規(guī)劃編制過程中，我們嚴把各項村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)指標關(guān)，并細化了村莊建設(shè)規(guī)劃編制需達到的深度，提出“八圖一書”的規(guī)劃成果標準，即村域體系圖、功能分區(qū)圖、村莊用地現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃布局總平面圖、給水排水工程規(guī)劃圖、電力電信工程規(guī)劃圖、環(huán)境綠化布置圖、農(nóng)村住宅選型圖和規(guī)劃說明書。二是把好評審關(guān)。對村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案，聘請專家學者、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部以及村民代表進行評審論證，進行修改和完善。三是把好批準關(guān)。我們依據(jù)審批程序?qū)⒋彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃文本、圖冊評審意見由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出請示，報市人民政府批準實施，增強規(guī)劃的權(quán)威性。

（三）培訓(xùn)骨干，運用村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃成果

編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的目標在于運用，我市每年定期分批次對相關(guān)村支部書記在市委黨校進行集中學習培訓(xùn)，宣講村鎮(zhèn)規(guī)劃知識、村鎮(zhèn)建設(shè)的方法步驟、工作要求和工作切入點，基本理清了各村開展村鎮(zhèn)建設(shè)的工作思路，我市還多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分村支部書記和市直相關(guān)部門負責人赴谷城、老河口、神農(nóng)架、武漢市東西湖區(qū)、黃陂區(qū)等地參觀學習取經(jīng)，通過學習看得見、學得著的典型經(jīng)驗，引導(dǎo)全市村

鎮(zhèn)建設(shè)。如長江埠大普村、郎君鎮(zhèn)東村、陳河鎮(zhèn)梅嶺村、城中保豐村，城北龔河村等村鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成效。

（四）嚴格管理，確保村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃順利實施

1、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理新體制。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，將城區(qū)、鎮(zhèn)、村莊納入城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，由市規(guī)劃局負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并成立了由市規(guī)劃局管理的市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理局負責村鎮(zhèn)規(guī)劃管理具體工作。各鎮(zhèn)（場）、街道辦事處明確一名領(lǐng)導(dǎo)，確定2-3名干部任規(guī)劃專管員具體負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各行政村配備一名村干部兼任規(guī)劃協(xié)管員，形成了市、鎮(zhèn)（處、場、開發(fā)區(qū)）和村三級規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，使規(guī)劃管理覆蓋全市城鄉(xiāng)。

2、嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃行政許可。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，村莊內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)遵守依法批準的村莊建設(shè)規(guī)劃，需辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可開工建設(shè)，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃許可程序為：由建設(shè)單位和個人提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審查，定期送村鎮(zhèn)規(guī)劃管理局初審，由規(guī)劃局審批。

3、加大村鎮(zhèn)規(guī)劃管理執(zhí)法力度。建立村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法檢查制度，開展經(jīng)常性的規(guī)劃檢查活動，同時建立工作問責制和責任追究制，增強行政行為的責任性，加大對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》條例的查處力度，運用法律賦予市人民政府及其規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法權(quán)，堅決及時地查

處違法違規(guī)建設(shè)行為，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。

我市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作雖然取得了一點成效，但與上級要求，與人民群眾的期望，仍然存在一定的差距，我們將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，努力把我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作不斷向前推進。

第四篇：國家林業(yè)局辦公室關(guān)于編制《規(guī)劃》的通知

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于編制

《全國林業(yè)血防工程“十二五”實施規(guī)劃》的通知

江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南省林業(yè)廳（局）：

為認真落實國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（2009—2015年）》（以下簡稱《綱要》），全面總結(jié)《全國林業(yè)血防工程規(guī)劃（2006—2015年）》實施成效，科學安排下一步林業(yè)血防工作，經(jīng)研究，我局決定啟動《全國林業(yè)血防工程“十二五”實施規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

根據(jù)《綱要》確定的防治目標和任務(wù)，規(guī)劃范圍為綜合治理重點項目縣（市、區(qū)）189個，包括江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等5省湖沼類型疫區(qū)的146個縣（市、區(qū)），以及四川、云南等2省山丘類型疫區(qū)的43個縣（市、區(qū)）（見附表）。

規(guī)劃期限為2011—2015年。

二、規(guī)劃內(nèi)容和深度要求

各省要按照《綱要》的要求，全面總結(jié)本省“十一五”期間林業(yè)血防工程建設(shè)成效、經(jīng)驗及存在問題，根據(jù)新形勢要求，實事求是確定下一步林業(yè)血防工程建設(shè)思路、原則、布局以及“十二五”期間林業(yè)血防工程建設(shè)任務(wù)和主要建設(shè)

內(nèi)容等。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容重點是抑螺防病林、退耕還林、重點防護林、濕地保護與恢復(fù)和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)，各項建設(shè)任務(wù)要在相關(guān)的規(guī)劃任務(wù)、投資概算和規(guī)劃表格中分列。

各省規(guī)劃任務(wù)要落實到疫區(qū)縣（市、區(qū)），分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；并分作出建設(shè)進度安排。

《規(guī)劃》編制大綱見附件1。

各省提報材料要求見附件2。

三、規(guī)劃編制方式

規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在計財司（血防辦），計財司（血防辦）負責協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的重大事項，我局速豐辦配合并承擔規(guī)劃編制的日常工作，中國林科院負責技術(shù)支撐。各省由林業(yè)主管部門牽頭，實行衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多部門協(xié)調(diào)合作，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)按落實到縣。

四、幾點要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)劃》是指導(dǎo)“十二五”時期林業(yè)血防建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是林業(yè)血防建設(shè)任務(wù)和投資安排的依據(jù)，各地要高度重視《規(guī)劃》修編工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，落實目標責任，全力做好規(guī)劃調(diào)整與修編工作。

（二）加強協(xié)調(diào)溝通。血防工作涉及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多個部門，加強協(xié)調(diào)至關(guān)重要。各省林業(yè)主管部門要

充分發(fā)揮職能作用，從改善民生和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，積極主動溝通銜接衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門，密切配合，通力協(xié)作，為《規(guī)劃》編制和林業(yè)血防工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。科學合理安排建設(shè)任務(wù)是規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵。各地在規(guī)劃調(diào)整中要切實做到兩個銜接，即與原有林業(yè)血防工程規(guī)劃的銜接；與現(xiàn)有林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)的銜接，避免交叉，重復(fù)建設(shè)。要進一步優(yōu)化布局，突出重點，向山丘型疫區(qū)、人畜活動頻繁疫區(qū)和四旁傾斜。

（四）按時上報規(guī)劃材料。各省林業(yè)主管部門要按照要求，認真調(diào)查摸清底數(shù)，及時匯總上報相關(guān)材料，務(wù)必于5月15日前將本地林業(yè)血防規(guī)劃材料報我局計財司和速豐辦。

聯(lián)系方式：

黃祥云：010-84238285

孫嘉偉：010－84238286

石 敏：010－84239042

shimin@forestry.gov.cn

特此通知。

1.《全國林業(yè)血防工程“十二五”實施規(guī)劃》編制大綱 附件：

2.附表1—9

二○一一年四月二十三日

第五篇：11東壩鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實施方案

東壩鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實施方案

為了科學合理安排村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，順利推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)金塔縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制訂以下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，遵循客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，堅持規(guī)劃先行，適度超前，政府主導(dǎo)，群眾主體，因地制宜，突出特色，節(jié)約土地，配套建設(shè)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)的全面開展和順利實施，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2011年底前完成全鎮(zhèn)總體規(guī)劃及剩余村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃：年內(nèi)完成東壩集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃修編工作。

2、村莊規(guī)劃：年內(nèi)完成東壩鎮(zhèn)三上村、大壩村村莊規(guī)劃編制工作以及黑樹窩村、三下村評審報批任務(wù)。

三、編制方式

此次規(guī)劃編制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，由我鎮(zhèn)委托酒泉市境內(nèi)具備規(guī)劃資質(zhì)的酒泉市乾坤設(shè)計公司及肅州區(qū)建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計室等設(shè)計單位進行規(guī)劃編制。

四、規(guī)劃編制的步驟

（一）組織動員階段（2011年3月19日至3月28日）制定村鎮(zhèn)規(guī)劃編制實施方案，召開了村鎮(zhèn)規(guī)劃與整治動員-1-

會。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)涉及面廣、任務(wù)繁重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。為此要深入廣泛地發(fā)動群眾、教育群眾，向社會各界普及規(guī)劃知識，增強全民規(guī)劃意識，讓廣大群眾充分認識村鎮(zhèn)規(guī)劃的重要意義，自覺投身到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中來。把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與推進農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來，倡導(dǎo)健康、文明、科學的生活方式，積極開展道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化。在全鎮(zhèn)形成人人參與規(guī)劃，共建美好家園的局面。

(二)現(xiàn)狀測繪及收集資料階段（2011年3月25日至4月25日）

通過深入實地踏勘、座談、調(diào)查問卷等方式，對鎮(zhèn)、村的自然條件、自然資源、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施、住宅、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、生活特點及民風習俗等情況進行了解，以鎮(zhèn)、村為單位，完成現(xiàn)狀測繪和基礎(chǔ)資料收集整理等前期各項基礎(chǔ)工作，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。

（三）規(guī)劃綱要編制階段（2011年4月25日至7月15日）

確定三上村、大壩村和東壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、性質(zhì)和發(fā)展目標；確定三上村、大壩村和東壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模及用地發(fā)展方向；確定三上村、大壩村和東壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)用地功能分區(qū)和布局、道路交通、綠化系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計；確定住宅的建筑面積標準、類型、戶室比，進行建筑風格選型，體現(xiàn)地方特色；根據(jù)宅基地標準進行院落布置和組團組合；確定各項工程管線的走向、位置等。

五、村鎮(zhèn)規(guī)劃成果要求

所有村鎮(zhèn)規(guī)劃均需由有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件和圖紙。規(guī)

劃文件包括規(guī)劃文本和附件。圖紙包括東壩鎮(zhèn)區(qū)位分析圖以及三上村、大壩村分布現(xiàn)狀圖、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、公用及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、鎮(zhèn)駐地現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總圖、道路規(guī)劃圖、綠化景觀規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力電訊規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖、防災(zāi)規(guī)劃圖等12張圖紙。

（二）村莊建設(shè)規(guī)劃：規(guī)劃成果不少于“七圖一書”，即規(guī)劃說明書和現(xiàn)狀及村莊位置圖、建筑質(zhì)量評價圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通及工程管線規(guī)劃圖、景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計及豎向規(guī)劃圖、主要公共建筑透視圖、村貌鳥瞰圖、單體民宅平面選型圖和透視圖等。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和規(guī)劃編制的要求，成立東壩鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起責任，嚴格按照程序，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的組織工作。各村要提高認識，嚴格按照方案要求，積極搞好配合，抓好工作落實，切實推進規(guī)劃編制工作順利開展。

（二）強化考核，嚴格獎懲。鎮(zhèn)政府將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作列入對新農(nóng)村建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容之一，采取隨機抽查等形式開展經(jīng)常性的考評檢查，對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成較好的年終給予表彰獎勵，對完成情況較差的村，給予通報批評。各村要切實采取強有力的工作措施，保障人員、配合服務(wù)，強化對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，按計劃抓好調(diào)度，加強考核檢查，確保規(guī)劃編制任務(wù)全面完成。

（三）籌措資金、確保進度。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃作為鎮(zhèn)政府的重要職責，東壩鎮(zhèn)政府將積極爭取上級政策性補助資金，切實保障規(guī)劃經(jīng)費，將規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保規(guī)劃編制工作的順利開展。

東壩鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

東壩鎮(zhèn)人民政府成立實施村鎮(zhèn)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)進行協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長：劉興東東壩鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

副組長：劉興建東壩鎮(zhèn)政府常務(wù)副鎮(zhèn)長

杜自林東壩鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成 員： 李生元東壩鎮(zhèn)土管所所長

白克儉東壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦主任

李小平黑樹窩村村委會主任

王正三下村村委會主任

何生泉三上村黨支部書記

李剛大壩村村委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由白克儉同志任辦公室主任，負責日常具體事務(wù)的處理。

主管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府常務(wù)副鎮(zhèn)長劉興建聯(lián)系電話：***；集鎮(zhèn)辦主任白克儉聯(lián)系電話：***。