第一篇：關(guān)于開展支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作的大全

關(guān)于開展支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作的

通 知

蘇 農(nóng) 經(jīng)?2011?10號(hào) 蘇農(nóng)改辦?2011?24號(hào)

徐州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、泰州、宿遷市及相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)辦、財(cái)政局、綜改辦：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》（蘇辦發(fā)?2010?6號(hào)）和《關(guān)于在全省實(shí)施“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的意見》（蘇辦發(fā)?2011?15號(hào)）精神，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，經(jīng)省政府同意，決定從今年起在蘇北、蘇中地區(qū)16個(gè)縣（市、區(qū)）開展支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全省村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃總體要求，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村加大扶持力度，盡快形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展格局和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力，加快富民強(qiáng)村步伐。通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)各地健全發(fā)展機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大投入力度，建設(shè)一批發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展實(shí)力。試點(diǎn)工作堅(jiān)持資金整合原則，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，結(jié)合扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、專業(yè)合作社等項(xiàng)目資金投入，吸引各類社會(huì)資本，共同推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建成后每年能為村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上，確保按期實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入增收目標(biāo)。

二、扶持范圍、對(duì)象、方式及內(nèi)容

（一）扶持范圍和對(duì)象。重點(diǎn)扶持蘇北、蘇中地區(qū)具有一定發(fā)展基礎(chǔ)、未達(dá)省定目標(biāo)但經(jīng)扶持有能力按期達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。2011年，選擇在豐縣、睢寧縣、沛縣、灌南縣、東海縣、淮陰區(qū)、漣水縣、金湖縣、響水縣、濱海縣、阜寧縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣、寶應(yīng)市、高郵市、興化市16個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)。蘇北地區(qū)試點(diǎn)縣扶持的村每縣不超過(guò)11個(gè)，蘇中地區(qū)每縣不超過(guò)8個(gè)，每村扶持1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按村均30萬(wàn)元予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）扶持方式和內(nèi)容。對(duì)被扶持村當(dāng)年新建或在建的發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。重點(diǎn)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因地制宜發(fā)展五種類型集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先扶持物業(yè)項(xiàng)目。支持資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)組織利用“四荒”、水面、經(jīng)濟(jì)林木等資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；支持資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)組織按照規(guī)劃要求，開展村莊整治、中心村建設(shè)、宅基地整理，盤活村級(jí)集體建設(shè)用地和資產(chǎn)，提高土地等資產(chǎn)利用率；支持為農(nóng)服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)戶開展合作生產(chǎn)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)；支持異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的村通過(guò)置換集體建設(shè)用地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房等物業(yè)項(xiàng)目；支持休閑觀光型集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自然資源豐富、富有文化底蘊(yùn)的特色村，積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、生態(tài)休閑等觀光農(nóng)業(yè)。

三、項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)項(xiàng)目的村級(jí)集體組織必須滿足以下條件：

（一）2010年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入蘇北地區(qū)未達(dá)10萬(wàn)元、蘇中地區(qū)未達(dá)20萬(wàn)元，已經(jīng)制訂明確的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施扶持項(xiàng)目的村，應(yīng)具備進(jìn)一步發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本條件，對(duì)集體資源、資產(chǎn)進(jìn)行綜合開發(fā)利用，具備項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）縣（市、區(qū)）同意按照不低于省級(jí)引導(dǎo)資金對(duì)省立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目實(shí)行資金配套。配套資金不落實(shí)的不予扶持。

符合以下條件的給予優(yōu)先扶持：

（一）配套措施落實(shí)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重視程度高，規(guī)劃科學(xué)，政策措施扎實(shí)，縣級(jí)配套資金落實(shí)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。

（二）農(nóng)民參與廣泛的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶范圍廣、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)，鼓勵(lì)發(fā)展由村集體牽頭、農(nóng)戶入股的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（三）有發(fā)展基礎(chǔ)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。有一定數(shù)量固定資產(chǎn)、有可開發(fā)資源或有符合規(guī)劃要求可利用的建設(shè)用地等的村項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。

四、項(xiàng)目管理程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。省財(cái)政引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)主體為所扶持的村集體經(jīng)濟(jì)組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)經(jīng)部門會(huì)同財(cái)政部門按照省控?cái)?shù)量聯(lián)合行文向所在省轄市申報(bào)。相關(guān)省轄市農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門匯總審核后，擇優(yōu)按省確定的項(xiàng)目控制數(shù)，于2011年11月30日前聯(lián)合行文向省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省綜改辦申報(bào)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省綜改辦按照公開、公平、公正的原則，對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目審核后，確定扶持項(xiàng)目并下達(dá)扶持資金。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

1、農(nóng)經(jīng)部門、財(cái)政部門聯(lián)合申報(bào)文件，文件要明確縣（市、區(qū)）審定的項(xiàng)目和縣級(jí)統(tǒng)籌安排的配套資金情況；

2、項(xiàng)目具體實(shí)施方案；

3、填報(bào)“省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表”和“省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)表”。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。省審定的項(xiàng)目要在縣級(jí)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管下由村負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施要實(shí)行公開招投標(biāo)、民主協(xié)商等制度，明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并按工程進(jìn)度定期向全體村民公開。項(xiàng)目必須于2012年4月底前完工，5月上中旬，省、市農(nóng)經(jīng)和財(cái)政部門將組織檢查驗(yàn)收。

（三）經(jīng)營(yíng)模式。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)方式，改變過(guò)去集體資金、資源集體直接經(jīng)營(yíng)的模式，扶持的項(xiàng)目原則上采取股份制經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)方式，以獲取好的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）監(jiān)督管理。省級(jí)財(cái)政扶持資金和市、縣統(tǒng)籌配套資金形成的資產(chǎn)所有權(quán)、股權(quán)等屬于村集體，任何單位或個(gè)人不得隨意處置，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)工作，建立健全發(fā)展機(jī)制和幫扶機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)薄弱村名錄、發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用、擠占或套取村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金。上述現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

（五）檢查考核。各級(jí)農(nóng)經(jīng)和財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。考評(píng)結(jié)果作為安排下年度項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)并實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)檢查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省綜改辦共同授予統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。

聯(lián)系人：省農(nóng)委蔣建興、朱旭東，電話：025—86263728、86263705；省綜改辦劉洪，電話：025—83633167。

附表：1．省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)匯總表

2．省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)表

第二篇：金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

晉城市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民銀行

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知

來(lái)源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-02-09

發(fā)布部門: 晉城市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 晉市政辦[2004]40號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

人民銀行晉城市中心支行制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順利實(shí)現(xiàn)“2316”項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃都具有十分重要的意義。現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，希望各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，大力支持金融部門的工作，為進(jìn)一步加快我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

(中國(guó)人民銀行晉城市中心支行)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是貫徹實(shí)施貨幣政策的重要手段。進(jìn)一步加大金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既是貨幣政策的長(zhǎng)期目標(biāo)內(nèi)容，也是金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營(yíng)效益的有效途徑。為此，我中心支行根據(jù)人民銀行總、分行會(huì)議精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在全市人民銀行2004年工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合晉城經(jīng)濟(jì)金融的實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

2004年，是全市深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的一年，是全市結(jié)構(gòu)調(diào)整五年明顯見效的關(guān)鍵年，也是晉城市爭(zhēng)先發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、園林城市、一流文明城市和優(yōu)秀旅游城市的全面攻堅(jiān)年。在新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，從我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步加大信貸投入，發(fā)揮好金融支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。要在認(rèn)真貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃，積極向上級(jí)行反映情況，取得上級(jí)行的信貸規(guī)模支持，同時(shí)，要早定計(jì)劃，早要規(guī)模，切實(shí)改進(jìn)信貸管理方式，提高金融服務(wù)水平，在全面防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸力度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力提高人民群眾的生活水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境和信貸投入氛圍。

二、積極運(yùn)用各種貨幣政策工具，充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)貨幣信貸供給的調(diào)控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入

人民銀行要認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性的信貸投向的監(jiān)測(cè)力度，特別是要密切關(guān)注鋼鐵、房地產(chǎn)、水泥、紡織等行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸投向和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，防止過(guò)度投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，同時(shí)認(rèn)真貫徹貨幣政策，督促金融機(jī)構(gòu)按照“區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)限劣”的原則，加強(qiáng)對(duì)能源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。各級(jí)金融部門要切實(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)運(yùn)行的實(shí)情，準(zhǔn)確把握貨幣投放的松緊度，找準(zhǔn)金融支持經(jīng)濟(jì)的有效著力點(diǎn)，做到貫徹國(guó)家貨幣信貸政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，要切實(shí)抓好國(guó)家關(guān)于對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁及房地產(chǎn)等過(guò)度投資行業(yè)信貸管理政策措施的落實(shí)，嚴(yán)格對(duì)盲目投資、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的信貸限制和信貸退出，逐步把信貸投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到能源、電力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)前景好的企業(yè)上來(lái)，做到“有所為有所不為”，充分發(fā)揮信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人民銀行要充分運(yùn)用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要圍繞市委、政府經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)程。

三、集中資金，加強(qiáng)管理，確保市定“2316”工程及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入足額及時(shí)到位

“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，特別是市定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)在信貸工作中，要把精力和重點(diǎn)放在支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上，通過(guò)積極有效的措施，切實(shí)保證信貸資金的及時(shí)足額到位。人民銀行要加強(qiáng)對(duì)金融支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)度及完成情況的監(jiān)測(cè)督查制度，定期通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)的貸款投放情況及進(jìn)度，各金融機(jī)構(gòu)要建立重點(diǎn)項(xiàng)目信貸工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由分管信貸工作的行長(zhǎng)(主任)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸支持的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，要確定專門的人員和部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，從人員、時(shí)間及精力等各個(gè)方面做好信貸支持保障。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸工作小組要積極了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向上反映項(xiàng)目建設(shè)情況，爭(zhēng)取信貸支持和傾斜，加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)年初確定的信貸投入計(jì)劃，工商銀行要確保新增6億元的信貸計(jì)劃，落實(shí)晉煤集團(tuán)趙莊項(xiàng)目 3億元，亞美大寧煤礦建設(shè)項(xiàng)目2億元，1830大化肥項(xiàng)目1億元的信貸投放。農(nóng)業(yè)銀行要確保新增4億元的信貸計(jì)劃，確保晉城煤電鋁項(xiàng)目、恒光熱電項(xiàng)目和高等級(jí)公路的建設(shè)的資金需求，以及單井年產(chǎn)在30萬(wàn)噸以上的煤炭企業(yè)、年產(chǎn)量60萬(wàn)噸洗煤企業(yè)、年產(chǎn)40萬(wàn)噸的焦炭企業(yè)。中國(guó)銀行要確保新增3．9億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)我市巴公電廠1億元，沁和煤業(yè)5000萬(wàn)元，高平泫氏鑄業(yè)3000萬(wàn)元的信貸投放。建設(shè)銀行要確保新增2.24億元的信貸計(jì)劃，重點(diǎn)落實(shí)晉美大寧鐵路專線營(yíng)運(yùn)有限公司7000萬(wàn)元，沁和能源有限公司5460萬(wàn)元，山西晉城漢通機(jī)械有限公司3500萬(wàn)元，高平興華物資有限公司1400萬(wàn)元，晉城市煤運(yùn)公司5000萬(wàn)元，同時(shí)還要重點(diǎn)支持晉煤集團(tuán)寺河二期項(xiàng)目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設(shè)項(xiàng)目，為其分別申報(bào)5．4億元和0．4億元的信貸計(jì)劃。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結(jié)合自己的客戶特點(diǎn)，確保新增信貸計(jì)劃的落實(shí)。

四、大力支持我市煤、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造和升級(jí)

煤、鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制約我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的“瓶頸”，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也就成為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。為此，各級(jí)金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四大基地”的工作思路，大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設(shè)，促進(jìn)以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)決貫徹“關(guān)小、改中、建大”的方針，支持5000萬(wàn)噸清潔煤基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)煤炭行業(yè)的信貸投向要從原煤開采企業(yè)中盡快退出，轉(zhuǎn)向推廣長(zhǎng)壁、綜采工藝和洗精煤企業(yè)發(fā)展。要加快我市800萬(wàn)千瓦電力基地建設(shè)，大力支持陽(yáng)電二期2X 60萬(wàn)千瓦、魯能集團(tuán)4X 60萬(wàn)千瓦項(xiàng)目建設(shè)。在化肥基地建設(shè)上，要繼續(xù)支持晉城煤化工有限公司1830項(xiàng)目和天脊集團(tuán)晉城化工公司1830項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，積極做好蘭花集團(tuán)陽(yáng)城化肥廠1830項(xiàng)目、山西晉豐煤化工公司3052項(xiàng)目一期等項(xiàng)目的信貸評(píng)估和上報(bào)，加快項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批進(jìn)度，做到早立項(xiàng)、早審批、早放款。要嚴(yán)格信貸政策，調(diào)整信貸投向，支持我市鑄造業(yè)加快整合，形成具有一定規(guī)模的冶煉、鑄造集團(tuán)企業(yè)，逐步淘汰和關(guān)閉中小冶煉、鑄造企業(yè)，促進(jìn)我市冶煉、鑄造業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，積極培育和支持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和水平。

五、進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸資金投入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是新形勢(shì)下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神的頭等大事，也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各級(jí)金融部門特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)都要支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，不斷探索工作新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融增效和農(nóng)民增收的“雙贏”。人民銀行要進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款的引導(dǎo)作用，支持農(nóng)村信用社加大對(duì)“公司加農(nóng)戶”、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)的支持，切實(shí)使支農(nóng) 再貸款成為支農(nóng)增收的一項(xiàng)好政策，用好用活支農(nóng)再貸款，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社使用支農(nóng)再貸款情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于將支農(nóng)再貸款用于其他非農(nóng)行業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)村信用社作為金融支農(nóng)的主力軍，要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，努力改善金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)決樹立正確的經(jīng)營(yíng)方針，切實(shí)將信貸資金投放的“三農(nóng)”之中，確保全年信貸投放中投向“三農(nóng)”的資金占比在75％以上，嚴(yán)禁各種轉(zhuǎn)移和向外拆借信貸資金行為。要繼續(xù)深化推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)戶小額信貸發(fā)放的力度。農(nóng)村信用社要積極深入基層，深入農(nóng)民群眾，為農(nóng)民增收出主意、想辦法，拓寬支農(nóng)空間，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的利率政策，不準(zhǔn)隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農(nóng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行也要在各自的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃內(nèi)，積極采取措施，優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)及農(nóng)村相關(guān)的企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六、大力發(fā)展消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，為繁榮我市第三產(chǎn)業(yè)、有效緩解再就業(yè)壓力提供強(qiáng)有力的金融支持

各級(jí)金融部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)貸款、助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的宣傳，采取有效措施推動(dòng)我市消費(fèi)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)社會(huì)再就業(yè)和居民收入水平的提高。特別是中國(guó)銀行要深入到大專院校中去，早動(dòng)手，早摸底，盡快將國(guó)家助學(xué)貸款工作開展起來(lái)，在國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放中，一定要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，進(jìn)一步降低國(guó)家助學(xué)貸款的門檻，努力在政策允許的范圍內(nèi)，為貧困生提供最好的金融服務(wù)。其他金融機(jī)構(gòu)也要積極行動(dòng)起來(lái)，辦好生源地助學(xué)貸款開展工作。在下崗失業(yè)人員小額貸款的發(fā)放工作上，各金融機(jī)構(gòu)要積極配合有關(guān)方面，進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系，加快貸款發(fā)放進(jìn)度，為有效地解決我市再就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定提供金融保證。

七、穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要從鞏固和擴(kuò)大銀行承兌匯票業(yè)務(wù)入手，帶動(dòng)我市各項(xiàng)票據(jù)業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。人民銀行要在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦行的范圍，對(duì)資信狀況良好、資金實(shí)力雄厚的城鄉(xiāng)信用社，要指導(dǎo)和幫助其加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)用票據(jù)手段融通資金，同時(shí)，支持資信情況良好、產(chǎn)供銷關(guān)系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務(wù)，并開辦相應(yīng)的票據(jù)貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，減少費(fèi)用支出，降低籌資成本，從而豐富市場(chǎng)票據(jù)種類，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信用關(guān)系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營(yíng)業(yè)部的帶動(dòng)和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場(chǎng)的形成。

八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務(wù)工作水平，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境

各級(jí)金融部門要在不斷改進(jìn)現(xiàn)有服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引申金融服務(wù)的內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務(wù)上，要將服務(wù)觸角向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸，特別是對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目要主動(dòng)了解其產(chǎn)品前景、收益預(yù)期、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，合理擺布資金運(yùn)作，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在結(jié)算服務(wù)上，要大力推進(jìn)金融電子化建設(shè)，利用全國(guó)電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)快捷的清算服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業(yè)務(wù)簽發(fā)行，擴(kuò)大本票業(yè)務(wù)在我市的推廣和運(yùn)用。同時(shí)，要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑，盡快實(shí)現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務(wù)的使用、代理、結(jié)算一體化，擴(kuò)大銀行卡業(yè)務(wù)的使用范圍，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大居民消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要積極為企業(yè)提供信息咨詢、投資理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。對(duì)我市企業(yè)發(fā)行股票、債券或?qū)ν馊谫Y，銀行要利用其信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)給予全程“包裝”，將其推向市場(chǎng)，增強(qiáng)其直接融資能力。

九、加強(qiáng)與政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)，提高金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和效果

金融部門要積極協(xié)助政府及有關(guān)部門共同努力，協(xié)調(diào)配合，從組織機(jī)構(gòu)、制約機(jī)制、社會(huì)輿論等多方入手，創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境。人民銀行要加快銀行信貸登記系統(tǒng)咨詢和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，將企業(yè)的信貸活動(dòng)及時(shí)完整地納入進(jìn)來(lái)，使之成為企業(yè)和個(gè)人信用記錄的一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，解決長(zhǎng)期以來(lái)信用信息透明度低、收集困難的狀況；各級(jí)政府及有關(guān)部門要加快地方性社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)以及個(gè)人資信機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立公正、有序的信用披露制度。對(duì)企業(yè)的注冊(cè)年檢、納稅情況、訴訟記錄、資產(chǎn)抵押、法人道德及修養(yǎng)等信用信息以及居民個(gè)人資信狀況實(shí)行統(tǒng)一管理，并為企業(yè)和相關(guān)部門提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)行為的打擊力度，各級(jí)政府以及工商、財(cái)政、政法等部門，要積極支持金融部門的債權(quán)保護(hù)工作，堅(jiān)決遏制企業(yè)逃廢銀行債務(wù)行為。

第三篇：關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《關(guān)于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》解讀

一、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)其向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，并走向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍表述和集團(tuán)登記等方面予以扶持。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)。國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》指出，要支持農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。為了鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，意見明確在經(jīng)營(yíng)范圍表述和集團(tuán)登記條件上作適當(dāng)放寬。

二、關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，對(duì)農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類投資主體在 1

農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，對(duì)農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》規(guī)定，對(duì)農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，將來(lái)各項(xiàng)政策落實(shí)到具體工作中。

三、關(guān)于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。工商部門作為各類經(jīng)營(yíng)主體的登記機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)立足于職能，服務(wù)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的登記。

四、關(guān)于加快培育、規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)登記不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)流通的橋梁，已成為建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村的新生力量。近幾年來(lái)，在各地工商行政管理機(jī)關(guān)的努力下，在各級(jí)地方政府的大力支持下，全國(guó)已培育出了上百萬(wàn)的農(nóng)村經(jīng)

紀(jì)人隊(duì)伍。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，要培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》則對(duì)加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提出了具體要求。

根據(jù)《上海市經(jīng)紀(jì)人條例》規(guī)定，設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)當(dāng)有五名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。設(shè)立合伙經(jīng)紀(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。設(shè)立個(gè)人獨(dú)資經(jīng)紀(jì)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有一名執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。意見對(duì)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)在執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)上作了放寬，規(guī)定對(duì)在本市從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)考核頒證的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的，不受執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人人數(shù)的限制，降低了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力支持“三農(nóng)”工作的通知》規(guī)定，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。因此，意見明確對(duì)于農(nóng)民季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，由屬地工商行政管理部門予以備案，符合個(gè)體工商戶或企業(yè)登記條件并申請(qǐng)登記的，工商行政管理部門予以登記發(fā)照。

五、關(guān)于認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2007年7月1日起實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將農(nóng)民專業(yè)合作社確認(rèn)為一種新的市場(chǎng)主體。作為登記機(jī)關(guān)，工商行政管理部門理應(yīng)以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施為契機(jī)，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。首先，貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于免收

農(nóng)民專業(yè)合作社登記費(fèi)的規(guī)定。其次，本著尊重農(nóng)民意愿的原則，對(duì)在2007年7月1日之前已登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織，不強(qiáng)制重新登記，如申請(qǐng)人自愿提出的，則按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范登記；最后，充分考慮2007年7月1日之前已登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)形成的名稱字號(hào)的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要，對(duì)其中債權(quán)債務(wù)承繼清晰的主體延續(xù)和符合法律規(guī)定的字號(hào)的繼續(xù)使用給予支持。

六、關(guān)于對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販，農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免予工商登記和免收工商行政管理費(fèi)。

如何更好地支持新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是工商行政管理部門推行服務(wù)型工商建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為解決農(nóng)民生計(jì)，國(guó)家工商行政管理總局的《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》明確了農(nóng)民免予工商登記的范圍，即對(duì)農(nóng)村流動(dòng)小商小販免予工商登記，對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作的需要對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但依照有關(guān)規(guī)定免予工商登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案，記錄其基本經(jīng)營(yíng)情況。

七、關(guān)于認(rèn)真做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，清理農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格。

為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，作為農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記機(jī)關(guān)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家前置性行政許可規(guī)定和企業(yè)登記的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行

規(guī)范登記。

八、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)培育和推展工作。

商標(biāo)是最重要的無(wú)形資產(chǎn)之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有極大的增值潛力。一個(gè)高知名度商標(biāo)就是生產(chǎn)力，它所帶來(lái)的高額附加值將會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造無(wú)窮的財(cái)富，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家的戰(zhàn)略要求，也是農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的重要手段。要大力支持農(nóng)民進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，整合具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，挖掘和培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地扶植和發(fā)展一批有潛力、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有較高知名度的商標(biāo)，推動(dòng)上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

九、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

農(nóng)民是消費(fèi)者中最廣泛的人群，也是最容易受到侵害的群體，同時(shí)也是權(quán)益保護(hù)相對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，以“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村”工作為抓手，并充分發(fā)揮“12315”申（投）訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)涉農(nóng)的消費(fèi)者申訴和舉報(bào)案件，及時(shí)受理和轉(zhuǎn)派，并積極做好涉農(nóng)消費(fèi)的相關(guān)咨詢和消費(fèi)指導(dǎo)工作。

第四篇：洪塘行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作開展情況

洪塘行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作開展情況

近年來(lái)，隨著我街道經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。勞資關(guān)系緊張、收入分配失衡等問(wèn)題成為我們迫切需要解決的問(wèn)題。為建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我們按照市、區(qū)總工會(huì)有關(guān)工作部署，以社會(huì)管理創(chuàng)新為工作載體，以行業(yè)工資集體協(xié)商工作為突破口，在刀片行業(yè)率先推開工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。對(duì)不斷完善我街道行業(yè)收入分配制度，保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用，為進(jìn)一步探索工資集體協(xié)商制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將刀片行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

洪塘的刀片行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，目前產(chǎn)量占全國(guó)三分之一以上，在國(guó)內(nèi)外都有一定的知名度和影響力。行業(yè)內(nèi)企業(yè)以勞動(dòng)密集型居多，整個(gè)行業(yè)的職工人數(shù)規(guī)模龐大，達(dá)到1500多人，且工會(huì)工作基礎(chǔ)較好，26家刀片企業(yè)中單建工會(huì)的企業(yè)有6家，其他20家企業(yè)也分別與村、社區(qū)聯(lián)建了工會(huì)。為此，我們選擇在刀片行業(yè)開展街道行業(yè)工資集體協(xié)商的試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)民主推選在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了資方、職方各7名工資協(xié)商代表，并組織開展了平等的協(xié)商工作，制定出臺(tái)了《江北區(qū)洪塘街道刀片行業(yè)工資集體協(xié)議》文本，詳細(xì)規(guī)定了行業(yè)工資分配標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)幅度、工資發(fā)放時(shí)間、高溫補(bǔ)貼發(fā)放等22條約定事項(xiàng)。洪塘刀片行業(yè)通過(guò)開展工資集體協(xié)商，于4月28日依法簽訂了行業(yè)工資集體協(xié)議，行業(yè)內(nèi)廣大職工收入合理增加，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益與職工利益的“雙贏”。目前，洪塘刀片行業(yè)在崗職工最低月工資為1367元，比開展協(xié)商前增加了5%。職工高溫費(fèi)得到保障，高溫補(bǔ)貼發(fā)放寫進(jìn)了協(xié)議中，屬全省首創(chuàng)。

二、主要做法和成效

（一）黨政主導(dǎo)，迅速形成協(xié)商合力。

工資集體協(xié)商工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效載體，街道黨工委、辦事處高度重視這項(xiàng)工作，專門成立了新經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由街道總工會(huì)牽頭組建了工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)組，從工會(huì)、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)等各部門抽調(diào)熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)、了解企業(yè)職工情況的骨干力量，集中精力開展這項(xiàng)工作，為做好洪塘行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作提供了重要保證。同時(shí)，我們迅速組建了洪塘刀片行業(yè)商會(huì)和洪塘刀片行業(yè)聯(lián)合工會(huì)，并以此為契機(jī)，不斷向企業(yè)、職工闡明開展行業(yè)工資集體協(xié)商的重要性和緊迫性，得到了行業(yè)內(nèi)企業(yè)、職工的高度重視和大力支持，迅速形成了“黨政主導(dǎo)、工會(huì)推動(dòng)、企職參與，齊抓共管”的工資協(xié)商工作格局。

（二）民主推選，科學(xué)確定協(xié)商主體。

通過(guò)商會(huì)理事會(huì)、聯(lián)合工會(huì)職工代表大會(huì)的民主推薦、討論通過(guò)，依法產(chǎn)生了工資集體協(xié)商代表。目前，洪塘刀片行業(yè)資方、職方工資協(xié)商代表各有7名，人數(shù)對(duì)等。為維護(hù)企業(yè)和廣大職工的合法權(quán)益，資方的代表中有企業(yè)的法人、高管、董事會(huì)成員，職方的代表中有企業(yè)工會(huì)主席、一線的技術(shù)工人、威信較高的老職工、優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員，人選上涵括了來(lái)自管理、人力資源、財(cái)務(wù)、車間等各工作線上的代表，充分體現(xiàn)了代表性和先進(jìn)性。切實(shí)保證了協(xié)商的過(guò)程能夠成為企職雙方溝通交流的過(guò)程，協(xié)商的結(jié)果能夠代表企、職雙方共同的利益。

（三）勞資互動(dòng)，及時(shí)找準(zhǔn)協(xié)商關(guān)鍵。

在開展工資集體協(xié)商工作時(shí)，我們始終堅(jiān)持把工資分配制度和分配辦法、職工工資水平及增長(zhǎng)幅度等職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題作為協(xié)商重點(diǎn)。認(rèn)真研究刀片行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，找準(zhǔn)職工工資的增長(zhǎng)點(diǎn)，找出協(xié)商雙方的利益平衡點(diǎn)，確保工資集體協(xié)商為企業(yè)和職工帶來(lái)“雙贏”。在協(xié)商過(guò)程中，我們組織協(xié)商代表深入生產(chǎn)一線，傾聽廣大職工的呼聲，考察職工的工作實(shí)況，摸清企業(yè)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。同時(shí)，針對(duì)刀片行業(yè)工序復(fù)雜、工種繁多、計(jì)薪方式多樣的情況，深入調(diào)研，對(duì)不同產(chǎn)品各種工種工序進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)試和記錄，并把調(diào)研結(jié)果匯總向有關(guān)專家進(jìn)行了請(qǐng)教，形成了科學(xué)合理的工資評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，積極邀請(qǐng)企業(yè)老板參加座談會(huì)，答疑釋惑，爭(zhēng)取企業(yè)老板的支持，為工資集體協(xié)議草案的擬定打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格履行協(xié)商程序。

在開展工資集體協(xié)商的試點(diǎn)工作中，我們充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合工會(huì)和職代會(huì)的作用，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《浙江省集體合同條例》和勞動(dòng)保障部《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)、民主、有序的履行協(xié)商程序。

一是平等開展協(xié)商會(huì)談。為確保雙方協(xié)商在公平、平等的環(huán)境下進(jìn)行，我們以“上代下”的形式，將街道總工會(huì)副主席黃祝夫選任為洪塘刀片行業(yè)工會(huì)專職副主席。由一名政府發(fā)薪，獨(dú)立于企業(yè)資方與職工方的第三方代表來(lái)主持協(xié)商的全過(guò)程，確保協(xié)商雙方能夠享受充分表達(dá)的權(quán)利，開展有理有據(jù)的協(xié)商，并將協(xié)商結(jié)果按規(guī)定形成書面協(xié)議草案。刀片行業(yè)資方、職方各7名代表經(jīng)過(guò)5輪的激烈討論和協(xié)商，終于確定了行業(yè)工資集體協(xié)議的草案。

二是嚴(yán)格審議協(xié)商內(nèi)容。協(xié)商結(jié)束后，由刀片行業(yè)聯(lián)合工會(huì)牽頭于4月28日及時(shí)召開了職工代表大會(huì)，雙方代表協(xié)商后形成的協(xié)議草案，依法提交職工代表大會(huì)，經(jīng)行業(yè)推選出來(lái)的105名職工代表審議通過(guò)后，形成了正式協(xié)議文本，并由雙方首席代表當(dāng)場(chǎng)簽字生效。三是確保協(xié)商結(jié)果有效。工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂后，我們及時(shí)將工資集體協(xié)議報(bào)送到了上級(jí)勞動(dòng)保障部門備案，確保協(xié)議及時(shí)生效。并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高溫費(fèi)發(fā)放等協(xié)議條約的督察力度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，促使企業(yè)有效履行工資集體協(xié)議，讓協(xié)議落到實(shí)處。

三、存在的問(wèn)題及下一步打算

我們?cè)谕七M(jìn)工資集體協(xié)商工作上雖然取得了一定成效，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到，協(xié)商工作對(duì)照上級(jí)工會(huì)的要求和廣大職工的期盼還有一定的差距，比如在勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、工作環(huán)境、崗位貢獻(xiàn)、工資漲幅等方面考慮的還不夠周密，細(xì)化的還不到位，協(xié)議文本條款中還存在一些不盡人意的地方。同時(shí)，如何建立更加靈活的企業(yè)工資分配制度，如何讓職工工資能夠隨著企業(yè)效益變化進(jìn)行浮動(dòng)，如何將社會(huì)管理創(chuàng)新融入企業(yè)管理發(fā)展中，諸多課題還需要我們?nèi)ヒ灰黄平狻Ｎ覀儗⒃诮窈蠊ぷ髦兄匮芯亢徒鉀Q這些問(wèn)題，并在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和街道黨工委、辦事處的大力支持下，全力以赴地推動(dòng)洪塘行業(yè)工資集體協(xié)商工作，并逐步探索“行業(yè)突破、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域推進(jìn)”的整體覆蓋式的工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作向更高層次邁進(jìn)。

第五篇：工商局支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委 屆 次全會(huì)精神，推動(dòng)生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、人才興縣四大戰(zhàn)略的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)走在全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣前列、建設(shè)優(yōu)美富強(qiáng)文明和諧的新五峰目標(biāo)，縣工商局結(jié)合自身職能，提出如下工作意見。

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展工作理念

1、牢固樹立兩個(gè)第一的工作理念。即服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任。用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)措施和營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的工作理念。變坐等上門為主動(dòng)服務(wù)、全面服務(wù)、長(zhǎng)效服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)近年來(lái)省市工商局制定出臺(tái)的一系列促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的政策和措施，堅(jiān)持主動(dòng)引導(dǎo)、提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，在安全、環(huán)保、節(jié)能、依法的前提下，最大程度地發(fā)揮催生、快生、優(yōu)生的職能作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)較快發(fā)展。

3、實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)主體準(zhǔn)入特別服務(wù)工作理念。及時(shí)掌握政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的落戶和籌建，主動(dòng)做好登記法規(guī)咨詢、登記流程講解、前置許可導(dǎo)辦、登記材料預(yù)審等工作，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早收益。同時(shí)，加強(qiáng)與外縣工商部門的聯(lián)系，對(duì)本縣飛地經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供積極服務(wù)。

4、認(rèn)真履行為大企業(yè)提供直通車服務(wù)的職能。及時(shí)協(xié)調(diào)解決職責(zé)范圍內(nèi)大企業(yè)的困難和訴求，按照大企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)行個(gè)性化服務(wù)，積極為大企業(yè)健康發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、進(jìn)一步加大全方位服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展工作力度

5、圍繞縣委十二屆八次全會(huì)提出的兩大目標(biāo)、四大戰(zhàn)略、六大重點(diǎn)工作、五項(xiàng)保障措施，積極培育和扶持壯大各類市場(chǎng)主體，支持鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、資源合理開發(fā)利用型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興和壯大。

6、將市場(chǎng)主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的受理、初審權(quán)下放到基層分局辦理，個(gè)體工商戶執(zhí)照直接由基層分局辦理；實(shí)行一審一核制度，簡(jiǎn)化內(nèi)部審批程序；探索網(wǎng)上登記、開展網(wǎng)上年檢，從根本上解決邊遠(yuǎn)地區(qū)路途遙遠(yuǎn)、辦事不便的問(wèn)題。

7、繼續(xù)落實(shí)執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時(shí)辦理、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、前置審批向?qū)Х?wù)、困難求助登記服務(wù)等七項(xiàng)制度，不斷提高服務(wù)效能。

8、指導(dǎo)、幫助各類市場(chǎng)主體以動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)出質(zhì)方式融資，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)間的信息溝通和協(xié)作，繼續(xù)為企業(yè)做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展股權(quán)出資登記，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等出資登記辦法，支持企業(yè)和企業(yè)投資者利用出質(zhì)、出資等多種手段開展融資活動(dòng)，緩解企業(yè)融資難題。

9、建立知名、著名、馳名商標(biāo)培育梯隊(duì)，走品牌興縣之路。通過(guò)發(fā)放《商標(biāo)注冊(cè)指南》、商標(biāo)注冊(cè)行政建議書、商標(biāo)運(yùn)用行政提示書、商標(biāo)法律行政告知書、商標(biāo)跟蹤服務(wù)聯(lián)系卡等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照一品一標(biāo)、一類一標(biāo)、一業(yè)一標(biāo)，對(duì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色資源商品和服務(wù)開展商標(biāo)注冊(cè)，使全縣商標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值上新水平。

10、大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，重點(diǎn)培育科技型和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)條件成熟的經(jīng)紀(jì)人申領(lǐng)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不斷提高組織化程度。

11、大力實(shí)施農(nóng)村七有工程，服務(wù)全縣脫貧奔小康進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)村村有專業(yè)合作社、有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、有訂單農(nóng)業(yè)、有規(guī)范使用商標(biāo)、有農(nóng)資示范店、有食品安全示范店、有農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)站。

三、充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

12、進(jìn)一步建立健全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，把消委分會(huì)、消費(fèi)者投訴站、聯(lián)絡(luò)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任消委分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，各行政村、居委會(huì)有一名負(fù)責(zé)人兼任消費(fèi)維權(quán)站站長(zhǎng)，充分發(fā)揮服務(wù)基層群眾的作用，提高化解消費(fèi)糾紛和治安防控的整體能力，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，為提振消費(fèi)信心，建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極作用。

13、建立健全協(xié)作聯(lián)系機(jī)制。建立并完善日常工作協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)和解決一會(huì)兩站工作中遇到的困難和問(wèn)題。

14、加強(qiáng)咨詢、申訴和投訴便民服務(wù)。實(shí)行誰(shuí)接待、誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的首辦責(zé)任制度，做到一般消費(fèi)糾紛不出村，復(fù)雜糾紛在10個(gè)工作日得到解決。

四、進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境

15、以整治侵害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、損害群眾利益、危害社會(huì)穩(wěn)定的違法問(wèn)題為重點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，以專項(xiàng)整治與查辦案件為主要手段開展市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng)，重點(diǎn)整治和打擊六類違法行為：制售假冒偽劣商品行為；傳銷行為；發(fā)布虛假?gòu)V告行為；商業(yè)欺詐行為；商業(yè)賄賂行為；限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

16、繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資及家電下鄉(xiāng)商品的市場(chǎng)巡查和質(zhì)量抽檢，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保國(guó)家惠農(nóng)政策的有效實(shí)施。

17、服務(wù)縣城回遷，依照職責(zé)規(guī)范建筑、建材市場(chǎng)。以清理建筑市場(chǎng)主體資格和抽檢建材商品質(zhì)量為重點(diǎn)，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。

18、樹立以人為本、和諧執(zhí)法理念，注重行政指導(dǎo)。對(duì)市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)無(wú)主觀故意、無(wú)同類違法行為記錄、無(wú)社會(huì)危害后果、能及時(shí)改正的一般違法違規(guī)行為，實(shí)行先予行政告誡限期改正，逾期不改再依法實(shí)施行政處罰。企業(yè)有正當(dāng)理由不能按期參加年檢的，經(jīng)批準(zhǔn)最長(zhǎng)可延期3個(gè)月參加年檢，對(duì)首次不按規(guī)定接受年檢并在限期內(nèi)改正的企業(yè)，免予行政處罰。對(duì)其他不按規(guī)定接受年檢但在當(dāng)年內(nèi)改正、補(bǔ)辦年檢的企業(yè)，可以減輕行政處罰。