第一篇：2011天山杯競賽活動匯報材料(9.17)

以人為本、民生為重

打造生態、和諧、宜居、宜業的中國旅游文化名城

——吐魯番市城市建設“天山杯”競賽活動匯報

尊敬的肖徽副廳長、各位領導、同志們：

金秋時節，瓜果飄香，我們迎來了自治區城市建設“天山杯”競賽檢查考核團一行，這必將推動我市城市規劃、建設、管理工作邁上新的臺階。在此，我代表市委、市政府對檢查考核團一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

吐魯番---維吾爾語意為“富庶豐饒的地方”，古稱“高昌”、“西洲”、“火洲”，歷史上是絲綢之路的重鎮。吐魯番市位于新疆東部，博格達山南麓，吐魯番盆地中心，地處南北疆交通要道，西距烏魯木齊180公里，312國道橫貫東西，是地區政治、經濟、文化中心。吐魯番市行政區劃面積1.36萬平方公里，規劃總面積570平方公里，轄七鄉、兩鎮、兩場、三個街道辦事處，總人口27.45萬人，其中：城鎮人口7.3萬人，鄉村人口20.15萬人。2010年，全市完成生產總值51.84億元，完成財政一般預算收入3.49億元，農牧民收入達到5680元。

近年來，在地委、行署的堅強領導下，在住房和城鄉建設廳的關心指導和大力支持下，吐魯番市深入貫徹落實地委“宜居”戰略，堅持以“開發建設示范區、規范提升老城區”為總體工作思路，以打造“新疆大客廳”和“國內外有影響的旅游目的地”為目標，科學規劃、合理布局，統籌城鄉發展，城市服務功能更加完善，城市 1 承載力明顯增強，人居環境進一步優化，先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“國家歷史文化名城”、“全國雙擁模范城”、“自治區文明城市”、“自治區園林城市”等多項殊榮。目前，城市建成區面積12.6平方公里，城市供水能力4萬立方米/日，污水處理能力2萬立方米/日；綠化覆蓋率37.26%，集中供熱面積115萬平方米, 垃圾無害化處理率達到89.25%，,燃氣普及率95.6%，路燈亮燈率達98%。

下面，我代表市委、市政府向各位領導和專家就2009年以來吐魯番市開展城市建設“天山杯”競賽活動情況匯報如下：

一、加強領導，強化措施，確保競賽工作落到實處

城市建設“天山杯”競賽活動是城市發展的重要載體，是集中展示城市建設成果的平臺。市委、市政府始終將城市建設“天山杯”活動作為推動城建事業健康快速發展的強大動力，高度重視，常抓不懈。

（一）加強領導，明確責任。一是成立了由市委書記任組長，市委副書記、市長任常務副組長，四套班子領導任副組長，各相關單位領導為成員的城市建設“天山杯”競賽活動領導小組，為創建活動奠定堅實的組織基礎。二是將城市建設“天山杯”競賽活動納入政府工作重要議事日程，制定《吐魯番市城市建設“天山杯”競賽活動實施方案》，對開展“天山杯”競賽活動進行詳細安排部署，確保競賽活動有計劃、有步驟的實施。

（二）廣泛宣傳，積極動員。堅持“全民行動，共同參與”的創建活動理念，通過報紙、廣播、電視、展板等貼近社會、貼近市民、貼近實際的方式，積極開展內容豐富的“天山杯”競賽系列宣 2 傳活動，使“天山杯”競賽深入人心，家喻戶曉。三年來，懸掛橫幅標語230余幅，出動宣傳車100余輛次，發放宣傳單1.5萬余張，制作黑板報、展板160余塊，信息簡報624期，在報紙、廣播電臺、電視臺發稿90余條。

（三）密切協作，強化落實。定期組織成員單位召開專題工作會議，及時掌握和通報工作進展情況，協調解決各類問題，保證創建活動有序開展。同時，成立了督查組，按照“三定”（定領導、定時間、定任務）要求，不定期的對工作開展情況進行督促檢查，并形成督查通報，推廣好的經驗和做法，解決存在的不足和問題，促進了各項創建工作的深入開展。

二、加強城鄉規劃，統籌城鄉發展，鞏固提升規劃龍頭地位 我市始終堅持將規劃擺在城鄉發展的先導、性戰略性地位，以科學的決策、超前的理念，突出規劃在城鄉發展中的龍頭和總綱地位，充分發揮規劃的指導作用，城鄉規劃工作取得良好的成果。

（一）科學規劃，拓展城市發展空間。堅持規劃先行，高起點、高要求、找名院、請名家，編制了《吐魯番市主城區城鄉一體化總體規劃》，修編了《吐魯番市主城區總體規劃》，打破城鄉界限，明確城市發展方向；編制了《吐魯番示范區總體規劃》，利用戈壁荒灘建新城，被列為國家新能源示范城市暨自治區和諧生態城區和城鄉一體化建設示范區；編制了《吐魯番交河國際物流港總體規劃》，依托吐魯番機場、蘭新鐵路第二雙線和連霍高速公路交通優勢，全力打造國內一流的商貿物流中心，城市發展空間更加廣闊，初步形成“老城區、示范區、交河國際物流港區”組團式發展格局。不斷 3 完善鄉鎮規劃編制工作，勝金鄉、七泉湖鎮等5鄉2鎮總體規劃已編制完成，覆蓋城鄉的規劃體系初步建立。同時，完成了《吐魯番市老城區控制性詳細規劃》、《吐魯番市示范區控制性詳細規劃（一、二期）》、歷史文化名城、歷史文化街區保護規劃和十二五基礎設施完善專項規劃等多個專項規劃，城市可持續發展能力顯著增強。

（二）規范管理，完善規劃服務體系。一是完善機構。根據人員變動，及時調整了吐魯番市城鄉規劃管理委員會人員，完善了公眾參與、專家評審、政府決策“三位一體”的規劃審批機制和管理機制，保障了規劃決策的科學性和權威性。二是依法審批。堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一部法”的原則，嚴格按照城市總體規劃、近期建設規劃和控制性詳細規劃進行審批，充分發揮規劃對城市建設的指導作用。三年來，共核發《建設項目選址意見書》197份，《建設用地規劃許可證》192份，《建設工程規劃許可證》427份，《建設工程竣工規劃認可書》300份。三是實施“陽光規劃”。將規劃行政管理職能、規劃管理工作依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律和監督投訴渠道以及收費依據和收費標準分別在公示欄、規劃網站和報紙上予以公開，接受社會監督。

（三）強化宣傳，提升規劃約束力。一是充分尊重廣大市民的知情權。在城市主要路段設立規劃宣傳展板，對新編制的規劃進行公示，提高市民參與規劃的意識，積極營造全社會共同關心和支持城鄉規劃的良好氛圍。二是開展持續深入的宣傳活動。通過現場咨詢、廣播、報紙、宣傳板和宣傳冊等方式普及規劃知識，宣傳《中 4 華人民共和國城鄉規劃法》等規劃法律法規，共向群眾發放宣傳單上萬張，廣大市民的規劃意識明顯增強。同時，加強對鄉鎮干部和農民的宣傳引導，增強鄉鎮干部和農民對城鄉規劃法的了解，提高守法意識，逐步規范農村違法違規建設行為。

三、以人為本，關注民生，切實加快保障性安居工程建設步伐近年來，我市堅持“以人為本、民生為重”的工作理念，認真貫徹落實自治區“民生建設年”工作要求，不斷加大民生工程實施力度，突出抓好保障性安居工程建設，城鄉居民生產生活條件明顯改善。

（一）住房保障機構制度不斷完善。調整充實了住房保障工作機構，建立健全保障性住房相關制度，制定了《吐魯番市廉租住房管理實施細則》、《吐魯番市廉租住房公有產權管理實施細則（試行）》等本級保障性住房政策。對全市居民住房情況進行摸底調查，符合住房保障條件的家庭信息已錄入自治區城市低收入家庭信息系統。結合摸底調查數據，編制了《吐魯番市棚戶區改造專項規劃（2010-2014）》、《2010—2012年保障性住房建設規劃》以及《吐魯番市“十二五”住房保障規劃》等一批規劃，明確了我市今后保障性住房的建設規模和保障對象的覆蓋范圍，科學指導保障性住房工作有序開展。

（二）不斷加大廉租住房建設力度。認真貫徹落實國家、自治區下達的各年度建設任務，想法設法籌集建設資金，優先保障建設用地，簡化項目審批程序，結合房地產開發、舊城區改造，采取新建、配建、回購等方式，不斷拓寬保障性住房房源，加快推進保障 5 性住房建設進度。截止目前，共新建廉租住房1482套，總投資1.06億，其中：2009年建設510套，2010年建設396套，2011年建設300套，基本滿足城鎮低收入住房困難家庭住房需求。認真做好廉租住房分配管理工作，堅持公平公開、綜合平衡、輪候配租、社會監督的原則，2011年采取公開搖號的方式分配廉租住房193套，優先解決最困難的群眾住房問題，截止目前，已有469戶低收入住房困難家庭入住廉租房。同時，加強廉租住房小區環境衛生和綠化美化工作，給低收入群眾創造優美的生活環境。

（三）加快推進棚戶區改造工作。認真貫徹落實自治區《關于進一步做好城市和國有工礦棚戶區住房情況摸底調查的通知》文件精神，對全市棚戶區情況進行全面摸底調查，共有棚戶區居民4566戶，其中：城市棚戶區2536，國有獨立工礦棚戶區2030戶，為有計劃、有步驟的實施棚戶區改造工程奠定了基礎。截至目前，我市已完成棚戶區改造296戶，建成安置小區一處。正在對文化西路片區進行整體開發建設，涉及棚戶區住戶475戶，項目實施后將極大提升該區域居住條件和生活環境。

（四）積極開展集資統建住房工作。為進一步改善全市干部職工住房條件，我市牢牢把握國家、自治區關于加強集資建房住房建設力度的有利契機，集中統一在吐魯番示范區建設集資建房70萬平方米，住房開發建設規模是我市歷年住宅建設之最。截止目前，集資統建住房已完工36.98萬平方米。同時，積極開展示范區環境改善工程，正在實施示范區重點區域綠化和生態防護林建設、中央水景公園、荒山綠化建設和洋沙河生態公園建設等項目，示范區整 6 體生態環境逐步改善。

（五）認真抓好公共租賃房建設。今年以來，我市緊緊抓住國家、自治區一系列扶持公共租賃房建設的政策機遇，大力實施公共租賃房建設，將符合條件的大學畢業生、教師、醫護人員和各行業普通職工納入保障范圍，解決他們的后顧之憂，從而留住人才、留住職工，不斷增加城市人口，加速推動城市化進程。2011年，我市共建設公共租賃房579套（其中：建設系統156套，教育系統266套，衛生系統17套,天瑞連鑄140套），目前，工程施工正在緊張有序進行。

（六）大力實施安居富民工程。我市始終把安居富民工程作為一項民生工程常抓不懈，切實加強對安居富民工作的組織領導，嚴格落實責任，切實夯實安居富民工程工作基礎。截止2010年底，我市共完成安居富民房11036戶，總面積56.3萬平方米，總造價2.38億萬元，累計投入補助資金1455萬元，有7000余戶農民共計2.8萬人搬入安居富民房；2011年我市認真貫徹落實國家、自治區安居富民工程政策，新開工安居富民房2800余戶，其中樓房900余戶，截止目前，竣工428戶，農民的居住條件和生產生活條件進一步提高。我市在抓好農民住房建設的同時，統籌考慮配套基礎設施建設，把安居富民工程與新農村建設、定居興牧、農村改水、改廁和道路村村通等工作有機地結合起來，整村（片）推進、拆舊建新，實現了安居富民房建設與“水、電、路、暖”等配套基礎設施同步建設，尤其是亞爾鄉、葡萄鄉、葡萄溝街道等城郊鄉安居富民示范小區建設，共享城市水、電、路等基礎設施建設，降低了建 7 房成本，提高了生活質量，讓農民得到了真正的實惠。

（七）強化房地產市場管理，促進行業健康發展。進一步規范產權交易行為，實行產權交易一體化管理，三年來共完成房屋權屬各類登記4748宗，確權面積為83.744萬平方米；完成各類房地產交易共3616宗，成交面積38.544萬平方米，成交金額4.72億元。加強房地產市場秩序整頓和調控工作，出臺了《吐魯番市進一步做好房地產市場調控工作實施意見》，三年來，商品房開發面積22.6萬平方米。加強房地產機構的信用管理，完成了35家房地產機構的登記備案，房地產市場秩序規范有序。認真貫徹執行《國有土地上房屋征收條例》，進一步規范征地拆遷程序，和諧拆遷、依法拆遷，三年來，共實施各類拆遷457戶，拆除面積15.65萬平方米，被拆遷戶的合法權益得到有效維護。

四、多措并舉，扎實開展建設領域節能減排工作

近年來，我市嚴格按照國家、自治區有關要求，強化組織機構、配齊配強工作人員，認真研究政策，大力推進建筑領域節能減排工作。

（一）加強新建建筑節能監管。嚴格執行新建建筑節能50%的強制性標準，強化規劃審查、施工圖審查、施工許可等各環節的監督管理，三年來，新開工項目嚴格按照建筑節能50%的強制性標準和供熱計量工作要求實施，總面積達20萬平方米。嚴格按照《自治區民用建筑節能專項檢查工作制度（試行）》，加大建筑節能執法檢查力度，嚴肅查處不按節能標準設計、施工、監理的行為，營造全方位的建筑節能氛圍。

（二）積極推進既有建筑節能改造。先后制定了《吐魯番市既有建筑節能改造和熱計量實施方案》、《關于加快推進建筑節能和供熱計量改革工作的實施意見》等文件，制定了完善的采暖費補貼方案及標準，出臺了《兩部制熱價試行方案》，積極開展節能減排相關政策宣傳，三年來，共完成既有建筑節能改造面積約2.7萬平方米，完成247戶供熱設施分戶改造工作。

（三）大力推廣節能技術和產品運用。按照“和諧、生態、綠色、宜居”的建設理念，吐魯番示范區廣泛應用了太陽能光伏發電、集熱，地源熱泵等一批新能源項目，示范區集資統建住房節能效果可達65%。

五、周密部署，抗震防災工程任務全面落實

2009年以來，我市按照自治區、地區實施抗震防災工程的工作要求及統一安排部署，以新建工程抗震設防和現有工程抗震加固工程為重點，加大工程實施力度。及時成立了城鄉重要建（構）筑物抗震防災工程領導小組，按照“誰主管、誰負責，誰所有、誰負責”的原則，以教育系統和衛生系統抗震加固為重點，研究制定了《吐魯番市城鄉重要建（構）筑物抗震防災工程工作實施方案》，明確了職責、目標、任務和工作時限，全力推進抗震防災工程。

（一）認真做好摸底排查工作。歷時 4個月全面完成了七鄉、兩鎮、兩場所有教育、衛生系統等重要建（構）筑物抗震鑒定。全市城鄉重要建（構）筑物已鑒定面積為26.52萬平方米（其中：教育系21.27萬平方米；衛生系統4.31萬平方米），為全面實施抗震加固和改造更新任務順利完成奠定了堅實的基礎。

（二）加強質量安全監管，扎實推進工程建設。認真落實質量安全責任制，嚴格執行國家工程建設標準規范，定期、不定期組織相關人員進行現場檢查，加強對工程的階段性驗收，發現問題，責令限期整改，確保了工程質量；及時解決施工中的用電、用水問題，建立工程項目“綠色通道”，加快推進工程建設，確保如期完成。截止目前，教育、衛生系統共完成抗震防災工程面積9.8萬平方米，其中：教育系統完成7.6萬平方米，衛生系統完成2.2萬平方米，全市學校和醫院抗震防災水平明顯提升。

（三）加強宣傳培訓，確保工程順利實施。充分利用廣播、宣傳欄等形式，積極向各族群眾廣泛宣傳和普及抗震防災知識，增強人民群眾的抗震防災意識，營造了全社會支持抗震防災工作的良好氛圍。同時，在項目實施過程中，聘請權威鑒定機構會同城建、教育、衛生部門對擬加固改造的建筑物再次全面排查核實，組織進行施工技術交流，積極推廣應用先進的施工技術和工藝，提高抗震防災工程技術水平，將學校和醫院建設成全市最安全的建筑。

六、狠抓基礎設施建設，全面提升城市綜合服務功能 我市始終本著“量力而行、盡力而為”的原則，堅持“小巧玲瓏、精雕細琢”的建設理念，以重點項目帶動城市基礎設施建設，2008-2010年，累計完成城市建設投入2.67億元，城市綜合服務功能顯著提升。

（一）加快推進重點項目建設，完善基礎設施建設。一是加快推進吐魯番市城市環境綜合治理工程（日元貸款項目）。總投資3.06億元，主要實施了供水改擴建、排水改擴建和集中供熱三項工程。10 目前，項目實施已進入收尾階段，共建成輸水暗渠46.8公里，供水輸配水管網17.83公里，排水主管網10.5公里；敷設、更新城區供熱管網15.3公里，新建1座熱源廠和21座換熱站；二是全面啟動吐魯番市城市交通和環境改善工程（亞行貸款項目）。總投資2.37億元，建設道路12條（老城區3條，示范區9條），總長度21.8公里，總面積65.08萬m。目前，11條道路已開工建設，建成后城市路網將更加通達。三是大力實施示范區供排水工程。總投資5380萬元，新建供水管網26公里，排水管網28公里，水廠一座，中水回用站兩座，現已到位項目資金1500萬元。四是扎實做好城市排水改擴建及污水回用工程。項目總投資4956萬元，目前初步設計已上報自治區發改委，項目實施后將解決新城片區城中村居民供排水難題。五是加快推進吐魯番地區醫療垃圾處理工程。項目總投資738萬元，目前，已累計完成投資500萬元，相關設備調試工作已完成，近期將投入運行。六是抓好城市生活垃圾處理工程配套設施建設項目。完成垃圾處理場場區49處坎爾井加固、600米道路擋土墻工程建設，鋪設了1000米的混凝土路面等相關配套設施建設。目前，垃圾處理場有效庫容達210萬立方米，日處理垃圾達300噸。七是完善城市天燃氣管網建設。建成高壓干線8.9公里，全市已基本形成完善的城市供氣網絡，年供氣2380萬標準立方米，氣化戶數達1.37萬戶。建成4個加氣站，有效緩解加氣難問題。八是加快完善市政設施改造。投資2億元，實施了五條道路升級改造工程，改造道路總長8130米，同步完成地上附屬設施和地下管網改造更新。投資 112萬元，新裝、更換路燈1047盞，修11 復路面2萬平方米，施劃道路標線68萬平方米，標線施劃率為100%，保障了市民出行安全，提升了優秀旅游城市的整體形象。

（二）大力開展節水型城市創建工作。我市以創建國家級和自治區級節水型城市為目標，堅持“開源與節流并重、節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則，全面開展城市節水工作。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體以及舉辦節水宣傳周活動等多種形式，大力開展節水宣傳工作，積極營造全社會參與節水的良好氛圍。已編制完成制定了《吐魯番市創建節水型單位（企業）、居民小區實施方案》、《吐魯番市節水型單位（企業）建設考核辦法》和《吐魯番市節水專項規劃》等一系列文件，明確了今后一個時期吐魯番市建設節水型城市的目標和舉措。同時以創建節水型單位、企業、居民小區為抓手，核定完成了全市各行政企事業單位計劃用水量；積極開展非節水型器具改造，加強對非節水型器具銷售的市場監管，并與轄區各單位層層簽訂了節水設施改造責任書，三年來，共投入27.7萬元，先后完成市區部分居民節水器具的改造任務，每年可節約用水11.2萬立方米。實行階梯式水價及超額用水加價收費管理制度，對建筑市場實行用水定額管理，每年可節約綠化用水200萬立方米，節水率達50%。

（三）大力開展綠化建設，切實改善城市生態環境。近年來，我市堅持“以荒山綠化為依托，以庭院綠化為基礎，以一國道兩城區為骨架，以道路綠化為網絡，以公園、街頭綠地、庭院和廣場綠化為點綴，同步發展，全面推進”的綠化思路，大力引進先進技術，實施節約型園林綠化，全市園林綠化面積不斷擴大，城市居住環境 12 明顯改善。截止目前，全市已建成綠地總面積372.06公頃，綠地率30%，綠化覆蓋面積468.77公頃，公園綠地面積59.5公頃，人均公園綠地8.1平方米，生產綠地面積22.9公頃。義務植樹盡責率96%，義務植樹成活率達90%，全市現有40個花園式單位，綠化合格單位118家。一是加快示范區綠化和生態防護林建設。工程總投資1975萬元，對示范區生態林進行了綠化建設，綠化面積達500畝。二是積極開展荒山綠化建設。總投資650萬元，對示范區荒山進行了綠化改造；在保留現有的葡萄地、林地和果園的基礎上，規劃設計了1000畝的葡萄山公園和葡萄資源圃基地，被自治區科技廳和林業廳確定為葡萄品種資源圃基地。三是實施了示范區洋沙河帶狀生態公園建設項目。該生態公園占地面積1100畝，目前正在緊張施工中，計劃秋季完成綠化種植工作。四大力實施國道G30吐魯番段沿線綠化工程。深入開展“熱愛吐魯番、建設美好家園”綜合整治活動，對G30線吐魯番過境段中央分車帶和道路兩側進行了景觀改造建設，完成了180畝的中央分車帶綠化建設和5公里的道路兩側綠化建設，G30線吐魯番過境段面貌煥然一新。

七、強化監管，建筑市場秩序井然

近年來，我市堅持以“預防為主，全程監管”的工作理念，不斷加強全市建設工程質量與安全監管工作力度，三年來，全市未發生建筑安全生產死亡事故，成功創建自治區級文明工地1個，地區級文明工地8個。

（一）高度重視建設工程安全與質量工作。建立和完善了安全生產和質量保證規章制度，制定了《建筑市場許可證管理辦法》、13 《關于進一步加強吐魯番市建筑業管理的實施意見》等一系列文件，層層簽定了質量安全目標責任書，嚴格執行了工程項目監理責任制，強化對工程質量的監督，定期、不定期對各建筑工地進行質量安全拉網大檢查，確保工程質量合格率達100%。

（二）加大建筑市場監督檢查力度。重點對違反法定建設程序、不辦施工許可證違法開工、拖欠民工工資等問題進行查處，建立了安全制度、信用體系建設、不良行為公示等制度，有效杜絕了建筑市場違規操作行為，建筑市場秩序逐步步入規范化軌道。

（三）加大招投標監管力度。嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》以及招投標工作的有關規定，切實規范工程招投標工作，全市所有招標工程全部進入交易中心進行交易，工程招標率100%。三年來，共監管工程招標 189項，投資總額達10億元，依法核發《建筑工程施工許可證》187項。

（四）強化建筑安全、質量管理。配齊、配強工作人員和辦公設備，對施工現場的安全生產、工程質量、工程監理等環節的進行跟蹤監督與管理。三年來，共下發質量、安全整改通知書500余份，整改意見3000余條。通過整治，全市建筑市場的安全生產工作得到了進一步加強，文明施工工地達標率達到了100%，竣工驗收合格率達100%。

八、加強城市綜合管理，全面優化人居環境

近年來，我市以城市“天山杯”競賽活動為契機，以開展“熱愛吐魯番、建設美好家園”百日集中整治活動為抓手，加強城市綜合管理隊伍建設、完善監管運行機制、積極探索城市管理工作長效 14 機制的新路子和新方法，城市綜合管理呈現新局面。

（一）加強市容環境衛生保潔工作。建立市容環境衛生管理長效機制，實行一日兩清掃和全天保潔制工作制度，重點抓好人行道、非機動車道、綠化帶、果皮箱、垃圾桶、垃圾箱（房）清掃保潔力度和垃圾清運力度，三年來共清運生活垃圾5.7萬車次，處理垃圾47.74萬多噸，市容環境衛生工作明顯提升。制訂完善了《城區早市、夜市攤點設置要求》、《城區早市、夜市攤點管理責任書》等相關管理規定，按照“五統一”標準，對城區早市、夜市、各類擺攤設點進行了整治，共下發整改通知書682份，清理違規經營千余次，有效維護了城區市容形象。同時，發揮街道、社區和城郊鄉力量，加大城鄉結合部和背街后巷環境衛生，城鄉環境衛生整體水平不斷提高。

（二）大力開展市容市貌整治工作。大力實施“無縫隙”式管理，采取疏堵結合的方式，加大對占道經營、亂設攤點、店外經營、公共廁所、流動兜售、戶外廣告和亂停亂發等的綜合整治力度。三年來，共處理各類違章行為8.2萬余起。加強了對城市“牛皮癬”的治理，清除各類“牛皮癬”16.5萬余處。加強違法違規建筑管理，依法對影響城鄉規劃的各類違法建設、違法占地進行重點查處。2009年至今下發違法建設停工通知書189份, 限期拆除通知書79份，依法強制拆除違章、違法建筑8738平方米，城市管理更加規范，市容市貌明顯提升。

（三）加大對城市交通和城市環衛投入力度。深入貫徹落實張春賢書記關于解決出租汽車、公交行業有關問題和市民出行難等民 15 生問題的重要講話精神，公開發布了惠及公交、出租、環衛行業健康發展的9條措施，尤其是針對出租汽車行業，扶持力度較大。一是降低了收費。將城市出租汽車（油改氣雙燃料車輛）的氣瓶檢驗費、計價器檢測費以及經營權有償使用費均減收50%，每車每年減收2102.5元。二是緩解了加氣難。設立城市公交、出租汽車加氣專用綠色通道，將東環路加氣站作為城市公交、出租汽車的專用加氣站，優先保障保證城市公交、出租加氣。三是增加了城市運力。新增了50輛城市出租汽車，并采取公開搖號方式發放50個出租車特許經營權證，切實解決了廣大群眾出行難和部分低收入人群就業問題。同時，三年來，我市投入資金近176萬元，對市區環衛設施進行更新及維護，制作封閉式垃圾箱320個，更換（維修）垃圾箱（桶）1500余只，更換（維修）各類果皮箱1100余只。為一線環衛職工發放高溫津貼、寒冷津貼，并與吐魯番地區人民醫院合作建立“環衛工人醫療綠色通道”，提高環衛工人待遇，增強了環衛工人的責任心和使命感。

（四）加強隊伍建設，執法隊伍呈現新面貌。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的奮斗目標及“文明執法、執法為民”的工作方針，我市建設系統積極開展了以“內強素質、外樹形象”為主題的各項活動。組織執法人員參加了各級各類業務培訓，進行了多次相關法律、法規的考試，編制了《執法手冊》，相繼出臺了《執法六條禁令》、《考核獎懲辦法》、《執法人員著裝管理制度》《行政執法案件錯案追究制度》，推出了定人、定崗、定責、定時的“四定”工作管理制度和“早、中、晚”加班值勤工 16 作制度。同時與各街道辦事處、社區居委會、物業管理機構及近郊鄉鎮的通力協作，基本構建了覆蓋面廣的管理監察網絡。通過近年來的情況來看，建設系統執法人員態度“生、冷、硬”的現象明顯減少，文明執法、優質服務得到較好體現。

九、與時俱進，開拓創新，積極構筑城建服務新體系 為激發城建干部職工求實奉獻、銳意創新、艱苦奮斗的精神，建設系統以開展“三級聯創”活動統攬黨的基層組織建設，以開展學習實踐科學發展觀活動為突破口，努力提高服務社會的本領，取得了顯著成效。目前，城建系統已有2家單位被命名為自治區級文明單位，9家單位被命名為地區級文明單位，1家集體被命名為全國青年文明號，1家集體被命名為市級“巾幗文明示范崗”。

（一）加快檔案信息化，城建檔案服務功能逐步完善。一是加強城建檔案硬件建設。投資5萬元安裝了監控設備。二是健全了城建檔案管理辦法。重新編制和實施了《吐魯番市城市建設檔案管理辦法》。進一步提高了城建檔案的管理質量和利用水平。三是完善檔案信息化建設。完善了城建檔案多媒體數據庫，實現了信息資源的共享，為合理開發、合理利用地下管網資源，提供了寶貴檔案資料。目前館藏門類齊全，管理科學，共有館藏18大類47個屬類，共4.7萬卷。

（二）加強平臺建設，優化行業作風。進一步加大政務公開力度，充分利用建設廳三級網絡平臺和政府政務平臺，對城市規劃、建設、管理工作重大事項進行及時公布，對所有行政審批事項的辦事程序進行了公示，讓老百姓詳細了解辦事依據、辦事程序、所需 17 要件、批準條件、收費標準和違規處理等實質性內容，增強工作透明度，方便群眾辦事。投入20余萬元，建立了城建12319投訴服務專線平臺，以智能、規范的形式整合了全市的城建資源，為解決各種城市難題找到了暢通的渠道，城市服務功能進一步提升。三年來共受理城建業務投訴1174起，辦結率100%，群眾滿意率達98%。妥善處理上級督辦、轉辦來信、函15件，滿意率98%，辦結率為100%；接待群眾來信、來訪35次，滿意率98%。

（三）加強公民道德建設，穩步推進精神文明建設。精神文明是城市文明的重要特征，近年來，我市按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將精神文明建設融入城市建設各個方面，促進城市建設與精神文明建設協調發展。一是加強干部、職工的政治思想教育。堅定一個信念，實踐一個宗旨。教育引導廣大黨員干部“講黨性、重品行、作表率”，認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，以社會主義榮辱觀為內容，加強行業職業道德建設和社會公德建設，積極開展講文明，樹新風、“崗位學雷鋒，行業樹新風”、“修新路、走新道、做文明、禮貌、開放的新市民”等宣傳活動，建立健全了《職業道德行為規范》、《職工考勤制度》、《職工崗位制度》等各項制度。二是通過全面開展公民道德建設月，民族團結教育月、黨風廉政教育月、雙擁共建、扶貧幫困、聯鄉駐村入戶、包聯社區等一系列活動不斷把公民道德建設活動引向深入，全力打造一支思想過硬、作風過硬的城建隊伍。在設施農業建設關鍵時刻和吐魯番市“4〃23”風災、6〃20洪災搶險救災的危機時刻，城建系統干部職工挺身而出，累計義務投工投勞、出動機械車輛1200余臺次，人員4萬余 18 人次，進一步密切了黨群、干群關系，增進了與群眾的感情聯系。三是深入推進效能建設，提高工作效率。深入貫徹落實“新疆效率”和“吐魯番速度”工作要求，加強對窗口單位和辦事部門監管，積極做好文明服務示范窗口管理工作。強化“管理就是服務”，提高窗口服務行業人員素質，現已有1個集體被命名為全國青年文明號，6個集體被命名為市級青年文明號。嚴格落實 “六公開”制度（既：公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事時限，公開辦事結果，公開收費項目，公開收費標準），切實提高為廣大群眾服務水平，群眾對建設行業服務質量的滿意率明顯上升。

三年來，吐魯番市在城市規劃、建設、管理上取得了一定的成績，為我市營造了良好的投融資環境，有力的拉動了城市經濟的發展，人民群眾的居住水平和生活質量有了明顯提高。但是我們的工作仍然存在一些不足，與現代化區域中心城市建設的要求還有一定的差距，城市規劃、建設和管理水平有待再上一個新的臺階；城市建設與資金短缺的矛盾仍然比較突出；全民參與城市建設、管理的積極性有待進一步提高。為此，我們誠懇地希望檢查團各位領導、各位專家、同志們，對吐魯番市的城市建設工作多提寶貴意見和建議。我們堅信，在地委、行署的正確領導下，在自治區住建廳的指導和大力支持下，在全市28萬各族群眾的共同努力下，我們一定能夠把吐魯番市建設成為經濟更加繁榮、人民更加幸福、發展更具活力、城市更具魅力、社會更加和諧的“宜居吐魯番”！我的匯報到此結束！

謝謝大家！

第二篇：深入開展城市建設“天山杯”活動匯報

深入開展城市建設“天山杯”競賽活動 扎實推進城市規劃、建設和管理工作又好又快發展

——***縣城市建設“天山杯”競賽活動匯報材料

尊敬的各位領導：

在這金秋時節，我們懷著喜悅的心情迎來了自治區城市建設“天山杯”競賽檢查考核組一行，這對于我們進一步加強城市規劃、建設、管理工作將起到積極的鼓舞和推動作用。***縣委、政府和全縣4.2萬各族群眾向檢查考核組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

***縣位于新疆維吾爾自治區西部天山南脈腹地，地處高寒山區，全境東西長198公里，南北寬132公里，國土面積1.68萬平方公里，國境線長371.4公里，境海拔在1730—5958米之間，縣城規劃區面積5平方公里、建成區面積3.5平方公里，全縣人口4.185萬人、城鎮人口約1.18萬人，是國家重點扶持的邊境扶貧試點縣。也是我國著名的三大史詩之一《瑪納斯》的故鄉，世界聞名的“獵鷹之鄉”。

近年來，***縣在縣委、政府的正確領導下，在自治區建設局的深切關懷和大力支持下，城鄉建設事業有序推進。下面，我就***縣開展城市“天山杯”競賽活動的有關情況向各位領導匯報如下：

一、領導重視，組織健全

縣委、政府高度重視自治區城市“天山杯”競賽活動，為確保我縣競賽活動扎實有效地開展，全面提高競賽活動水平，將城市“天山杯”競賽活動列入到縣委、縣政府重要議事日程，及時調整充實了***縣城市“天山杯”競賽活動領導小組，加強了對活動的組織領導。號召全民參與到此次活動之中，社會各界廣泛關注，人大、政協全面監督活動實施，為“天山杯”競賽活動順利開展提供了有力的組織保障。

二、深入開展宣傳活動

城市“天山杯”竟賽活動是一項綜合性的活動，它的考核內容涉及到很多方面，開展這項活動，需要各部門及相關單位的共同參與。為了調動參與的積極性，在“天山杯” 競賽活動中，由縣委宣傳部和縣建設部門牽頭，組織相關部門，通過廣播、電視、設宣傳臺等形式，廣泛深入地開展了以《城市“天山杯”實施細則》、《自治區園林縣城標準》、《城鄉規劃法》、《市容環境衛生管理條例》等為主要內容的宣傳活動，使“天山杯”活動進單位、入人心、家喻戶曉，有效提高了廣大居民參與競賽活動的積極性，增強了競賽意識，營造了良好的活動氛圍。

三、城市“天山杯”競賽活動開展情況

1、城鄉規劃管理、實施情況。***縣高度重視城鄉規劃工作，并把推進城鄉規劃管理作為促進社會經濟和城市建設健康有序發展的有效途徑，認真抓好落實，努力使城市規劃工作服務于經濟發展，服務于城市建設。

我縣于1999年10月完成《***縣縣城總體規劃》（2000---2020年）后，于2008年對總規進行了修編，并結合江蘇省無錫援建工作。對總規進行了進一步調整、優化，修編工作已經完成。目前，***縣已完成了基礎設施完善“十二五”規劃、城區控制性詳細規劃、牙朗奇區控制性詳細規劃、綠地系統規劃、抗震防災規劃。哈拉奇鄉建設規劃，庫蘭薩日克鄉建設規劃、庫蘭薩日克鄉設施農業建設規劃，***鎮皮昌村規劃、哈拉奇鄉***村及布隆村規劃、良種場規劃的編制，為城鄉建設提供了長遠發展的科學指導和依據。

深入開展了以“依法實施城鄉規劃，大力推行陽光規劃，共建共享和諧社會”為主題的《城鄉規劃法》宣傳活動，發放宣傳單1500余份，規劃法宣傳手冊150余份，接待群眾120余起。在各類建設項目規劃審批時，我們嚴格執行審批制度，有效遏制了隨意調整規劃、改變用地性質的現象發生。通過加大城市規劃管理力度,認真執行《城鄉規劃法》，按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一部法”的規劃管理理念，嚴把 “一書兩證”核發審批關，嚴格按照程序辦理，2009年以來，共核發選址意見書105份，建設工程規劃許可證105份，建設用地許可證105份，總建筑面積30萬平方米。加強了對城市建設的宏觀調控，實施檢驗紅線、規劃竣工認可審批制度，同時認真開展城鄉規劃執法監察工作，對違法建設和違法用地進行嚴肅查處，保障了城市建設依法實施。堅持按照規劃審批、復驗紅線，確保規劃區內新建項目均先由建設局審批、辦理手續后再放線，從而杜絕了違章建設和違章建筑現象，對城市規劃實施情況進行經常性檢查，確保違法違規建設項目均得到及時查處、限期糾正、有效整改。

2、住房保障工作穩步推進，房地產管理逐步規范。一是健全組織機構，明確分工職責。成立了縣委副書記為組長、副縣長、政協副主席為副組長，建設、財政、國土、發改委等相關單位主要領導為成員的領導小組辦公室，辦公室設在縣建設局，具體負責住房保障各項日常工作。縣委、政府經常性召開城市住房保障工作會議，安排部署***縣城市住房保障階段性工作。二是不斷健全完善相關制度，制訂完善了《城市廉租住房管理辦法》、《經濟適用房管理辦法》、《城市住房保障工作實施方案》及廉租住房、經濟適用房供應申請、審核、公示等管理辦法，并確定了廉租住房租賃補貼標準和租金標準。三是積極組織開展城市低收入家庭入戶調查工作，全面掌握城市低收入家庭住房狀況，做好城市低收入家庭的建檔工作。四是結合***縣城市住房保障入戶調查及建檔工作實際，編制完成了縣城市住房保障工作發展規劃和計劃，為城市住房保障工作建設提供了有力的依據。五進一步加快城市廉租住房建設，2010年至今，我縣計劃建設城市廉租住房716套，戶均面積為50平方米，截止目前,位于牙朗奇新區的托河太湖小區廉租房工程。已基本主體完工。七是制定完善相關制度，加強對房地產開發企業的管理，嚴格執行套型結構比例控制標準，按項目控制90平方米以下商品房占套型結構70%以上。落實“競房價、競地價、限房價、限套型”的政策。八是認真組織開展房地產秩序專項整治工作，對全縣范圍內的四家房地產開發企業定期進行監督檢查，完善專項執法檢查記錄和檔案資料。九是房地產交易與權屬登記實現了機構一體化，并設立房地產交易與產權登記大廳，廳內各類標識清楚醒目，公開收費依據，項目、標準、時限、要件等；并按照商品房銷售管理的相關法規，嚴格《商品房預售許可證》的管理，對在***縣進行開發的房地產開發企業的商品房銷售行為實施嚴格監督，確保房地產市場健康有序發展。

3、節能減排工作。一是認真貫徹落實自治區和州節能減排工作要求，把節能減排工作作為當前加強宏觀調控的重點，作為貫徹科學發展觀構建和諧社會的重要舉措，進一步增強緊迫感和責任感，提高能源利用效率，減少環境污染，保證了節能減排工作的順利進行。二是建立長效機制，從關鍵環節抓落實。在建筑工程勘察、設計、施工等環節層層把關、狠抓落實，確保目標任務落到實處。三是強化節能減排工作措施。為把節能減排工作落到實處，如期完成上級下達的指標，結合我縣實際制定了《***縣居住建筑供熱計量和節能改造實施方案》，明確改造任務、計劃和措施，建立建設領域節能減排工作目標責任制和年終考核制度，目標、任務及措施具體明確，確保工作落到實處、見到成效。四是積極宣傳，營造氛圍，結合節水宣傳周的工作安排，加大節能減排工作力度，通過出板報、設立宣傳臺等形式，營造了良好的節能減排氛圍。五是近兩年新開工工程項目全面開展建筑節能新技術、新材料、新工藝的應用和推廣，目前“建筑節能”工作在我縣已經全面開展并逐步規范，對不按照建筑節能工程施工圖審查以及施工的，將不予驗收和竣工備案。

4、堅持以人為本，把精神文明建設工作與加強思想教育相結合。一是加強思想政治教育，使干部職工認識到，社會主義精神文明建設是實現“新階段、新發展、新形象”的具體要求，也是全面貫徹落實十七屆五中全會精神和科學發展觀，不斷提高服務水平，促進全面進步的重要途徑。二是積極組織干部職工參與縣委、政府組織的各種創建活動及文體活動，不斷增強局干部職工的向心力、凝聚力和戰斗力。三是深入開展雙擁、衛生、文化、體育、科技、計生、婦女、工會工作。并加強對《公民道德建設實施綱要》、普法知識、民族團結、“五愛”、安全生產等的學習力度，提高政治意識。四是加強管理，建立健全服務機制。以此增強干部職工的責任心，從而不斷提高干部職工的工作效率。五是開展文明示范窗口創建活動，搞好政務公開、重大事項公示。同時經常性廣泛征詢各方面的意見和建議，查找工作中存在的不足，進一步改善工作方式方法，不斷提高服務水平，提升單位整體形象。

5、推進城鄉重要建（構）筑物抗震防災工程，提高公共建（構）筑物抗震防災能力。

1、總體任務。2008年底，經自治區抗震防災專家組鑒定，確定我縣抗震加固改造更新項目總體任務面積為94032m。2009年，***縣又連續遭受“2.20”“4.19”兩次五級以上強震，教育系統建筑物損毀嚴重，部分原列入加固計劃的校舍，因震災導致加固造價過高而失去加固意義。經自治區專家組再次鑒定，確定我縣教育衛生加固改造更新總建筑面積為78939.45 m（教育系統抗震加固46個項目，面積52296 m，拆除更新115個項目，面積15551.9 m；衛生系統抗震加固7個項目，面積9119.99 m，拆除更新13個項目，面積1971.56 m）。

2011年，自治區抗震防災給***縣下達的抗震防災目標任務（教育系統加固任務4292.79 m、更新730 m，衛生系統加固任務851 m，改造更新979.78 m)。

2、完成情況。因***縣2009年連續遭受“2.20”、“4.19”兩次五級以上地震，教育系統和衛生系統的建筑物損毀嚴重，部分列入加固計劃項目因震災導致加固造價過高而失去加固意義。同時，教育“集中辦學”和迎接“兩基”迎國檢工作時間緊、任務重，在保證完成總體任務的前提下，***縣把實施各鄉中心小學、鄉（鎮）衛生院抗震加固改造作為工作重點，提前完成教育系統改造更新2.0951萬平方米。

截止目前為止，按照自治區抗震防災目標任務，***縣在完成2010年已下達任務的基礎上，并全面完成2011年15843.8

222

2；

2平方米的改造更新結轉任務。通過3年的努力現已基本完成教育、衛生系統的抗震加固、改造更新的總體任務。

6、不斷加大城市基礎設施建設投入，進一步加快城鄉建設步伐。近年來，縣委、政府投入大量資金不斷加大城市基礎設施建設力度，目前，***縣城市日供水能力達5000立方米，日污水處理能力4000立方米；城市供熱面積34.5萬平方米，生活垃圾年處理能力達2400噸；城市綠化面積達25.68萬平方米，路燈898桿，裝燈率100%，亮燈率達96%以上，城市功能進一步完善，城市面貌煥然一新，營造了良好的人居環境。一是在縣財政十分困難的情況下，繼續保持了對城市基礎設施建設的投入力度，2009年以來，加大對城市道路、供熱等基礎設施建設，這些項目的建成，進一步提升了***縣城市基礎設施水平，增強了城市綜合服務功能。二是加大對城市主、次干道亂堆、亂放、亂倒的管理力度，嚴格按照《新疆維吾爾自治區〈城市市容和環境衛生管理條例〉行政處罰辦法》依法管理，嚴格執行，加大對亂扔垃圾袋和城區焚燒垃圾、亂倒污水的督查力度，實行邊整改邊宣傳邊教育的方式；加大對沿街城市建筑物、設施、電線桿、樹木上亂刻、亂畫、亂貼、亂掛的查處力度，2010年至今，共處理一般程序執法案件52起，簡易程序執法案件47起，發放整改通知書62份，督辦通知15份，違章人員出具保證書36份。三是加強公廁管理，改善衛生狀況。我縣現有7座公廁，水沖式廁所達到100％，公廁標志符合規范，布局合理。在公廁的衛生管理上，全部實行有償服務，有專人管理和保潔，管理實行“六凈”、“三無”、“二好”制度，定期不定期檢查衛生，定期實行消毒、滅蠅、維修等工作。四是加強對夜（早）市的管理。為進一步加強對夜市的管理，我們制定了《***縣夜市管理辦法》，維護環境衛生，維持夜市秩序，并服從管理，城管監察大隊每日安排一個中隊對夜市進行檢查，對不符合衛生要求或不按管理規定的經營者，經說服教育拒不整改者，大隊將報請局領導依法取締經營資格。五是不斷壯大充實環衛工人隊伍，提高環衛工人待遇，為激發環衛工人的工作熱情，縣委、政府每年舉辦形式多樣、內容豐富的“環衛工人節”慶祝活動，給環衛工人從精神和物質上給以實質性的獎勵，從2002年至今，我縣環衛工人從原來的35人增加至目前202人，人員實行全員聘用，全部繳納三金，工資福利待遇提高到1000元/月。城區道路清掃總面積30.21萬平方米，人均清掃總面積2175平方米。環衛車隊擁有垃圾清運車3輛，生活垃圾年清運量2400噸。各類主次干道設臵果皮箱120個、垃圾箱93個。垃圾填埋場配備了專人管理，實施分戶袋裝，定點收集，由環衛車輛拉運至垃圾中轉站，統一拉至垃圾場進行填埋式處理。六是加強對燃氣市場的管理。我縣現有液化氣儲備站一個，供應銷售點2個，都基本符合規劃標準，行業規章制度健全，廠、站保護區范圍有統一、醒目的防護標志，安全運行無跑、滴、漏等現象，配備了相應的防毒等防護用品及設備，消防器材配備齊全，消防設備運轉正常，能做到專人負責，銷售人員都經過自治區液化氣安全銷售培訓，持證上崗。七是加大城市園林綠化建設力度，城區環境明顯改善。近兩年來，***縣以創建“園林綠化縣城”為目標，不斷加大對城市生態環境建設投資力度，積極開展全民義務植樹活動。截止目前，共投入240多萬元用于城市生態環境建設，新增綠化面積3.4公頃，截止目前，我縣建成區綠地面積25.7公頃，綠地率26%，覆蓋率29%，人均占有公共綠地面積7.8平方米/人；庭院綠化進一步加強，積極組織開展了創建“綠化合格單位”和“花園式單位”活動，實施了拆房植綠、見縫插綠、砸地增綠、拆墻透綠。八是加強城市出租行業管理，提高城市管理水平。首先加強城市管理、整治力度，重點整頓城鄉結合部、省道、城市進出口處、集貿市場等公共場所的整治力度，使城市面貌發生了較大變化，有效地維護了市容市貌的整潔完好。其次加大對城市出租客運從業人員的培訓力度，開展了以“規范城市出租客運市場、提高從業人員素質”為主要內容的培訓，累計參加培訓人員90人次。同時加大了對從事非法營運出租汽車的打擊力度，查處非法營運出租車11輛，依法拘留暴力抗法人員1人，進一步規范了城市出租車營運市場。

7、規范建筑市場秩序，確保建筑工程質量安全。一是加大建筑市場秩序和整頓力度，嚴厲打擊建設領域違法違規行為，在工程開工辦理工程質量、安全監督手續時，依據《建設工程質量管理條例》的規定，強化“施工圖審查、工程招投標，工程監理、工程質量、安全監督和施工許可準入制度”。兩年間，我縣的建設工程基本上達到5個100%。二是兩年來受監工程65項，全部實現了“三個100%”。我縣建設工程項目均實行招投標管理，公開招標率達100%。三是2010年來共組織執法大檢查4次，執法檢查率達到100%，違法違規行為查處率達到100%；嚴格建筑施工企業資質和專業技術人員執業資格的管理。全面落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，建立安全生產保證體系。認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》《施工安全生產檢查標準》對發現的質量隱患及時指出并限期整改。2010-2011年間我們的質監員下發各類質量、安全整改通知80余份，暫停施工通知10份。四是以宣傳貫徹新標準規范為契機，開展新版規范學習活動，組織執法人員認真學習各項法規文件，在進一步熟悉和掌握各項法律法規的基礎上，由質監站負責，先后五次深入全縣各施工現場對《新標準規范》、《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計條例》、《安全生產檢查標準》JGJ59-99等法律法規進行宣傳，使建筑市場各主體知法、守法、依法從事建筑活動的法制意識得到進一步增強，為建筑市場執法活動的順利開展創造了有利條件。五是加大安全生產管理力度，從2010年到2011年以來，***縣建筑施工企業共簽定勞務用工合同580份，截至目前，新建工程全部投保人身健康意外傷害險，通過多措并舉抓質量落實責任保安全，確保建筑市場秩序逐步規范、健康有序發展。

8、規范城建檔案管理，強力推進信息化建設。近年來，我縣積極推進城市建設信息化工作，一是加強檔案管理，做好檔案進館工作，配備了專職檔案管理員、檔案室、檔案柜，對1984-2010年間的文書檔案進行了一次全面細致的整理，共整理檔案29卷312件。二是進一步規范建筑工程檔案，嚴格竣工備案要求，加強對工程檔案的管理，對歷年來共182項建筑工程檔案進行了整理、規范、完善。三是加強信息化建設，今年我局積極推進網上辦公，對建設行業行政許可事項，重大事項通過政府OA系統進行網上公開、公示、審批、辦理，并在廣場、黨政辦公樓、牙郎奇大橋等顯要位臵設臵電子屏、規劃展示牌，對城市規劃發展、重大事件、行政許可事項進行公示、公開。

四、存在的問題：

1、由于縣財政資金困難，近期建設規劃及部分鄉、村級規劃未編制。

2、由于房地產交易與權屬登記未實現網絡化管理，網上預告、預售等工作仍然是手工操作辦理。

3、城市基礎設施仍然不完善，如：道路未全面設臵盲人專用道，城鎮供水管網老化、漏失嚴重，排水管網不完善、污水匯集率僅為80%。

4、城建檔案館尚未建成，檔案和信息化建設還需加強。

5、城市規劃、管理水平仍有待提高，以期早日達到“天山杯”活動競賽的要求。

近年來，***縣在城市規劃、建設、管理等方面作了大量工作，雖然取得了一些成績，但由于我縣是國家級貧困縣，部分硬件設施離自治區的要求還有一定差距，城市規劃還有待進一步加強，基礎設施也還需不斷完善。為此，在今后的工作中，我們將繼續以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，開拓創新，為構建和諧美麗新***作出我們新的更大的貢獻。

匯報完了，謝謝大家。

***縣城市“天山杯”競賽活動領導小組辦公室

二0一一年十月二十日

第三篇：在***縣城市“天山杯”競賽活動動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要目的是：認真貫徹落實自治區、地區城市建設工作會議精神，全面安排部署2004年城市“天山杯”競賽及“園林縣城”復驗工作,慶祝自治區第二個“環衛工人節”，表彰先進，動員全縣各級黨政、城鎮各單位積極行動起來，支持和參與到今年城市“天山杯”競賽活動和城市各項建設中來，把全縣城市規劃建設管理水平推上一個新的水平。下面，我就如何開展城市“天山杯”競賽工作講幾點意見。

一、提高認識,統一思想,進一步增強參與城市“天山杯”競賽工作的緊迫性和責任感城市“天山杯”競賽活動是自治區黨委、政府加強城市建設工作的一項重要內容。近幾年來，*[文秘知音]*縣通過參與城市“天山杯”競賽活動，不斷加強城鎮建設與管理，使城鎮面貌發生了明顯變化，城鎮人居環境及綜合功能有了很大提高。今年是自治區城市“天山杯”競賽活動檢查評比年，為推動城鎮化建設深入發展，自治區進一步細化了“天山杯”考核辦法，并提高了考核標準。**縣有著得天獨厚的自然地理條件，與兄弟縣市相比，縣城建設也有著較好的基礎優勢，但就目前城鎮建設的總體發展水平來講，與自治區的考核標準及廣大城鎮居民的要求還有很大差距，尤其是城鎮的基礎建設和服務功能還遠不能適應喀納斯旅游業的形式發展需要。因此，加快城市建設步伐，進一步提高城市現代化水平已成為我縣社會經濟發展尤其是旅游業發展的迫切要求。各級黨政和廣大干部群眾務必認清形勢，統一思想，積極參與到“天山杯”競賽優秀縣城的活動中去，為著既定目標而不懈努力。

二、明確任務、突出重點，確保城市“天山杯”競賽工作的扎實開展根據自治區的統一要求，2004年“天山杯”競賽活動的目標是，進一步強化城市規劃、建設和管理工作，促進人居環境改善和城市可持續發展。結合***縣實際，當前及今后一個時期的重點工作是：第一，堅持統一規劃管理，為促進城市可持續發展提供保障。科學的規劃對加快**縣城鎮建設、經濟社會發展有著極其重要的作用。《**縣城鎮總體規劃修編方案》榮獲了自治區2000年規劃設計評比一等獎，根據這個規劃，*[文秘知音：www.tmdps.cn]*縣城鎮建設有序進行，少走了不少彎路，但在具體貫徹落實的過程中還存在著一些問題，需要在今后的工作中不斷加以改進。現在有些單位的領導不太理解規劃的重要性和必要性，希望有這種思想的同志，尤其是領導同志要盡快予以改正。今后，凡涉及到城建工程的項目，一律要在服從服務于規劃的這個前提下進行，堅決杜絕隨意變更規劃的現象發生。第二，牢固樹立“精品”意識，努力打造地方特色。***縣城作為**的“第一景”，在城市建設中，一定要注意樹立“精品”意識，要爭一流、創品牌、造人氣，切實提高城鎮建設的地方特色。近兩年，縣委、政府依托地緣優勢和喀納斯旅游業，深入挖掘本地的文化內涵，努力構筑現代氣息與民族風情和諧統一的城市格局，確立了別具特色的歐式建筑風格，先后對30多棟舊樓進行了外觀改造，對外樹立起了**縣城獨具特色的建筑風格，提高了城市的品位，使其成為城鎮建設的一個新亮點。為適應旅游業的發展，今年還將對15棟舊樓進行歐式外觀改造，根據進度，有的單位工程建設已進入收尾工作，有的單位即將開工，旅游旺季馬上到來，有關單位的領導同志要高度重視，抓緊時間盡快組織實施，以確保整個工程進度的順利完成。第三，強化管理，深入開展城鎮環境綜合整治工作。繼續鞏固和擴大城市管理工作成果，進一步加強城市管理工作，全面提高城市綠化、凈化、美化、亮化水平。要突出兩個重點：一是重點整治廣告牌匾亂懸亂掛問題，嚴厲打擊亂貼“小廣告”違法違規行為。在這方面，公安、工商、城建、技術監督等部門要密切協調，形成合力；二是下大力氣做好門前院后、背街小巷等衛生死角的清潔工作，要深入宣傳貫徹《城市市容和環境衛生管理條例》，積極組織、引導廣大群眾參與城市管理工作，嚴格落實衛生責任制度，切實使城鎮環境綜合整治工作取得新成效。同時，城建監察部門要加大依法管理城市力度，使城市環衛工作逐步走向規范化、科學化、人性化的道路。第四，狠抓落實，進一步加大城鎮園林綠化工作力度。園林綠化是城市現代化建設的一個重要標志，也是改善生態環境和提高廣大人民群眾生活質量的一項公益事業。要認真做好“自治區級園林縣城”的復查驗收工作，對照新標準，認真查擺，制定整改措施，力爭在短期內達標。城鎮各單位要積極參與到城鎮園林綠化工作中去，迅速掀起一個全民園林綠化建設的新高潮。要重點加強庭院園林綠化建設，形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的綠化系統。要積極參與綠化合格單位、花園式單位創建工作。依據園林縣城的標準，今后新建項目綠地率要達到占地面積的35％以上，反之禁止開工建設。因此，綠化建設與項目建設必須做到三個同步：即，同步設計、同步施工、同步驗收。另外，對于亂砍濫伐、隨意侵占綠地的行為，有關部門也要依據有關法律法規對責任單位和當事人進行嚴肅處理。

三、進一步加強對城市“天山杯”競賽工作的領導與宣傳開展城市“天山杯”競賽工作是一項長期的戰略任務，也是當前一項極為緊迫的現實任務，城建部門要高度重視，加強領導，切實肩負起推動此項活動順利進行的重任。要科學制定規劃，使城市“天山杯”競賽工作適應經濟和社會發展的水平。要加強與有關部門的協調，大力開展以“為民求實”為主題的宣傳活動，積極主動地宣傳城市“天山杯”競賽工作，宣傳開展城鎮園林綠化工作的重要性和必要性。要切實加強城建隊伍建設。通過發揮城建部門的帶頭示范作用，帶動社會各界不斷提高參與城市“天山杯”競賽活動和開展園林綠化工作的自覺性和積極性，擴大影響力，營造良好社會氛圍。同志們，2004年，城市建設的各項工作任務非常繁重，壓力很大，但也充滿了機遇，希望城鎮各單位繼續保持榮譽，努力發揚艱苦奮斗、勇爭第一的精神，為***縣再次奪取自治區“天山杯”優秀縣城獎項，順利通過自治區“園林縣城”復查驗收，早日把**縣建設成為全疆的旅游龍頭縣作出新的貢獻。

第四篇：工商局文明執法杯競賽活動總結

工商局文明執法杯競賽活動總結

**縣工商行政管理局現有干部職工127人，下設9個職能科室，3個社團組織，5個基層工商分局，擔負著**個鄉鎮、**個行政村的監管工作。由于業績突出，我局連年被評為省工商系統先進集體、市工商系統先進集體、縣實績突出單位，2004年獲**市優化環境銀玉蘭獎，2004、2005年被評為行風評議優秀單位，2005被縣委、縣政府評為“文明生態村建設先進單位”，多次被省委、省政府評為文明單位。今年以來，信息報道工作也取得了新成就，上半年《人民日報》、《農民日報》、《人民政協報》、《**日報》分別對我局的工作進行刊登報道，中央電視臺第一套節目也進行了播報，我局干部撰寫的三篇工商行政管理理論研討文章也分別獲市局二、三等獎。[此篇文章來源于大-秘-書-網-10.120.75.5/fanwen-大*秘*書*網-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求]

2006年以來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，以 “服務人民、奉獻社會”為宗旨，以誠信建設為重點，大力倡導社會注意榮辱觀，加強職業道德教育，推進規范化服務，樹立文明新風，努力塑造工商行政管理機關的良好形象，著力在優化環境上取得新成效，在整頓和規范市場秩序上取得新進展，在提高隊伍整體素質上實現新突破，為打造“經濟繁榮、社會和諧的新**”發揮了積極的作用。

一、堅持與時俱進，創新工作思路

在“文明執法杯”創建活動中，我們不斷創造性地開展工作，堅持用新的工作思路和工作方法提高執法水平，優化發展環境。一是強化“四種意識”，即強化大局意識，始終保持組織上思想上的先進性；強化責任意識，始終保持高度政治敏銳性和責任感；強化創新意識，始終保持工作上的前瞻性和開拓性；強化公仆意識，始終保持執法上的廉潔性。二是堅持抓好“四項教育”，即運用模范人物進行導向示范教育；運用反面典型進行警示教育；運用黨紀政紀條規進行紀律教育；運用戒勉談話形式進行預防教育。三是構建“四個體系”，即構建以局黨組為核心的行風建設組織領導體系；構建以上下聯動、糾建并舉為機制的運行體系；構建以行風建設責任制為保證的監督保障體系；構建以群眾評議為重點的評議體系。四是擦亮“四個窗口”，即擦亮辦照窗口，深化“一站式”服務，開辟“綠色通道”，提高辦公效率；擦亮收費窗口，實行陽光作業，收費公示；擦亮市場窗口，通過一系列專項執法活動，加強食品監管、打擊違法經營，為人民群眾創造一個安全、放心、滿意的購物環境，并將執法活動置于人民群眾的監督之下；擦亮投訴窗口，充分發揮農村和社區“一會兩站”的維權作用，暢通投訴舉報渠道，加大行政調解力度，嚴格保護消費者合法權益。

二、加強班子建設和隊伍建設，提高執法水平和服務質量

一是積極組織 “學、樹、保、促”百日主題教育，加強隊伍建設，加強社會主義榮辱觀教育，提高全系統干部職工基本素質。二是抓好業務技能培訓，使全體人員掌握信息化基本技能，能夠較熟練地應用綜合業務軟件及辦公軟件，確保全員順利達到省局的考核標準。三是加強法制建設，堅持常年性的法律、法規業務知識學習，創新工作方法，提高執法能力。四是深入開展“規范執法行為，推進依法行政”專項活動，深化政務公開，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加強干部廉潔自律工作，增強執法工作的透明度，促進系統黨風廉政建設。

三、加大執法力度，深入整頓和規范市場經濟秩序

嚴格登記注冊，認真落實“一審一核”制，重點把好安全、消防、衛生、環保等前置審批。做到既嚴格前置審批手續，又熱情服務商戶。積極配合有關部門加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等生產經營企業的監管，積極開展紅盾護農行動，加強食品監管工作，開展治理商業賄賂工作，積極查處無照經營，嚴厲查處不正當競爭，查辦案件 **起，結案率 98 %，維護了正常的市場經濟秩序。

四、搭建服務平臺，優化發展環境，促進經濟健康發展

（一）搭建服務平臺，暢通登記注冊渠道。一是認真落實全市“2.28”大會精神，加強和改進個體私營企業的登記和監管工作，不斷提高登記監管工作水平。認真落實優化環境的各項政策，鼓勵支持民營經濟的健康發展。全年新增個體工商戶 ** 戶，私營企業** 戶。圓滿完成企業和個體工商戶年檢驗照工作，驗照率 90%。二是認真落實再就業優惠政策，全年辦理下崗職工從事個體經營120戶，減免注冊登記費、管理費**萬元。并對 69戶企業實行上門年檢，對31戶企業進行預約服務，減輕了企業負擔。

（二）鼓勵支持引導非公有制經濟健康發展。一是積極引導個體私營企業提升規模檔次，改變家族式管理，建立現代企業制度。二是實施企業登記綠色通道工程，設立了綠色通道服務熱線，工作中實行預約辦事制、跟蹤服務制、聯系制、企業聯絡員制，提高工作效率。三是認真貫徹實施新《公司法》和《公司登記管理條例》。四是大力支持發展“訂單農業”，積極組織農村經紀人參加上級舉辦的外出簽約活動，為搞活我縣農產品流通、促進農業增效、農民增收和農村經濟發展

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第五篇：“某杯”競賽活動實施方案

X XX X 市“安康杯”競賽參賽單位報名登記表 單位名稱 XX 亨通電子線纜科技有限公司 單位地址 XX 省海門市南海東路 518號 郵政編碼 XXXXXX 法人代表 XX 工會主席 XXX 聯系人姓名 XX 聯系電話 XXXXXXX 企業職工人數 XXX 參賽職工人數 XXXX 企業班組總數 XX 參賽班組數 5 所屬行業（選擇打勾）

煤礦

建筑

建材

石油

化工

交通

運輸

機械

冶金

紡織 船舶

輕工

軍工

郵電

財貿

商業

電子√鐵路

民航

農林 電力

水力

醫藥

非煤礦山

其它

企業競賽 領導小組 組

長（職務）：XXX（安全分管負責人）

副組長（職務）：XXX（生產經理）

成員（職務）：XXX（安全員）、XXX（車間主管）、XXX（車間主管）、XX（倉庫計劃主任）、XX（技術經理）、XX（人資主任）、XX（后勤主任）、XX（行政主管）、XX（質量經理）、XXX（設備經理）、XX（采購主管）、XX（財務主管）

競賽實施方案：

XX 亨通電子線纜科技有限公司有限公司 “安康杯”競賽活動實施方案

根據海開工（20XX）X 號的文件精神，為推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，維護廣大職工勞動安全健康權益，經研究，在公司范圍內深入開展“安康杯”系列活動，活動方案如下：

一、指導思想 全面落實安全生產各項政策、法律、法規、《公司安全管理制度》，以安全發展為指導原則，牢固樹立“安全為天”的思想，嚴格執行“安全第一，預防為主，防治結合，綜合治理”的方針，強化班組建設，狠抓現場管理，夯實安全基礎。深化企業安全文化建設，促進公司安全形勢持續穩定好轉，全面實現公司安全生產工作目標。

二、組織機構 （一）成立開展“安康杯”活動領導小組：

組長：XXX 副組長：XXX 成員：XXX、王 X、X 華、XX、田 XX、XXXX、XX、XX、XX、XX、XXX 生產部作為領導小組辦公室，組長由趙曉東兼任，負責具體督促、檢查、落實活動的開展情況。

各車間、部門必須制定本車間、部門“安康杯”活動方案，并

成立活動小組。

（二）領導組職責 1、具體負責“安康杯”活動的組織、安排和協調工作； 2、對各單位“安康杯”活動的工作進行檢查、監督； 3、督促落實各單位安全隱患的整改情況； 4、確保“安康杯”活動取得實效。

三、活動目標 20XX 年實現“兩個提高”，即：不斷提高企業生產經營管理者安全生產意識和管理水平，不斷提高企業職工安全生產知識水平和自我防護能力；違章作業得到有效控制；20XX 特殊工種、各項安全培訓計劃參培率 100%。

四、活動時間 20XX 年 5 月 15 日---20XX 年 6 月 30 日為 20XX 年“安康杯”活動時間。

五、競賽主題：抓班組，提高管理水平；重教育，推進安全文化。

六、實施步驟 本次“安康杯”活動分為三個階段：

（一）第一階段：5 月 15 日---31 日為動員部署階段。

要求各部門負責人在本區域內大力宣傳開展“安康杯”活動的目的、意義和活動主題，制定活動方案，做好開展“安康杯”活動的各項準備工作。

1.公司安全會議作為宣傳主陣地，輔以電子屏、條幅，擴大活動影響。

2.車間編制完成“安康杯”活動方案，報公司“安康杯”領導小組備案，

3.完成“安康杯”活動各項資料的準備（包括勞動競賽報名，活動內容及責任人的安排落實等）。

4.擬定“安康杯”活動橫幅、標語的內容。

（二）第二階段：6 月 1 日—6 月 30 日為“安康杯”活動方案的實施階段。

要求各部門緊緊圍繞“安康杯”活動主題，利用班前會、宣傳欄、等陣地，組織開展安全事故案例分析會、安全知識競賽、觀看安全教育錄像片、組織開展安全宣誓、安全送溫暖、安全橫幅簽名、“十個一”等豐富多彩的安全活動，營造安全氛圍，普及安全知識，增強職工的安全意識。

1.6 月 1 日-6 月 5 日舉行全廠性集中安全教育。通過播放事故案例、培訓“三卡”知識，以及其他安全法規，為后期安全知識競賽做準備。

2.公司于 6 月 6 日—6 月 10 日舉辦“安康杯”安全知識競賽，知識競賽與公司“持三卡上崗創建”“百日安全無事故”活動合并安排。參賽單位：生產部、設備部、技術部、行政部、后勤部、財務部、人資部、質量部。取團體前 3 名并進行獎勵。

3.各車間當月至少組織一期安全事故案例分析會或安全教育錄

像片學習，汲取教訓，銘記安全。

4.6 月 11 日—18 日期間，在生產一線各班組開展安全生產勞動競賽活動，生產、質檢一線各班組必須參加，技術、機修以部門為單位參加競賽，參賽報名表報公司領導小組備案，活動結束后，由各車間、部門活動小組初評報公司領導小組，公司領導小組現場檢查考評對成績最終確定。

在活動期間繼續加強對各車間、部門、班組安全事故指標控制考核，對參賽班組成績考評在前 3 名的進行獎勵；活動期間發生各類事故，公司將對責任人從重處罰并取消參賽資格。

4.公司“安全月”期間，6 月 1 日組織生產部所有班組長進行“安康杯競賽啟動”儀式；6 月 2 日組織后勤各職能部門、外協部門進行“安康杯安全啟動”儀式。

5.計劃 6 月中旬開展安全橫幅簽名活動，在公司指導下，各車間、部門做好現場簽名活動的組織工作。

6.計劃 6 月中旬舉辦一期“安康杯”知識競賽活動（可與公司“安全月”“百日安全無事故”等活動合并舉行），以班組、部門為單位參加，參賽隊不得少于 5 支（每支參賽隊員 3 名）。取前 2 名進行獎勵。

7.6 月下旬，各部門安排開展“十個一”活動安排。

（三）第三階段：6 月 20 日—6 月 30 日為“安康杯”活動方案的總結階段。

要求各部門對本部門“安康杯”活動情況進行總結，對“安康

杯”活動開展效果進行評價，對“安康杯”活動中表現突出的先進單位和個人進行表彰。同時以 6 月“安全生產月”為起點，不斷深化企業安全文化建設，促進公司安全工作持續健康穩定發展。

七、活動要求 1、各部門要緊緊圍繞強化班組建設，杜絕“三違”行為的主題，結合“安全生產年”活動，制定“安康杯”活動的工作方案，指定專人負責活動開展工作，確保“安康杯”活動取得實效。

2、以“安康杯”活動為契機，緊緊圍繞強化班組建設，杜絕“三違”行為的主題，解決影響安全生產中存在的基礎管理問題，尤其是反映在班組管理、基層建設、日常行為等方面的問題。強化對職工尤其是一線職工的反“三違”教育和培訓。在組織好日常安全生產工作基礎上，認真開展好“安康杯”的宣傳和發動。各部門要利用多種渠道組織開展多種形式的宣傳教育工作，營造出濃厚的安全生產氛圍，增強廣大職工安全生產法律意識，普及安全生產知識。

3、各部門要把安全管理工作同“安康杯”活動同時安排、同時檢查、同時落實，培育廣大職工參與安全管理的主動性和積極性，群策群力抓好安全。

4、各部門要積極配合參與礦組織的有關“安康杯”的各項活動，積極推動“安康杯”活動的開展。

通過開展“安康杯”活動，有效推動“安全和諧型”班組建設進度，培育安全素質高、管理先進、團結向上的隊伍，為公司 2016年的安全生產奠定堅實的基礎。