第一篇：關于腐敗問題的論文

淺談腐敗現象的成因與防治

[摘要] 腐敗現象由來已久，自從私有制出現了以后，便產生了腐敗現象。在我國當今的社會中, 存在著各種各樣的腐敗現象，對社會產生了惡劣的影響，在社會中也引起了廣泛關注與談論。正確分析腐敗現象產生、存在和發展的主要原因, 探討腐敗現象的根源、實質，對于深人進行反腐敗斗爭, 具有重要的現實意義。本文主要論述談對對腐敗現象的認識，簡要提出一些對我國現階段治理腐敗現象的對策。[關鍵詞] 腐敗現象 權力 監督

一、腐敗現象 改革開放之后，我國經濟得到了迅速的發展，尤其是在最近幾年，經濟發展尤為迅速。但是，經濟的快速增長會使得社會上人與人之間的競爭也變得越來越激烈，如果競爭變得越來越激烈，腐敗現象的發生也會變得越來越頻繁。腐敗現象是國家公職人員濫用公共職權謀取私利的一種不正常的社會現象。國際貨幣基金組織將腐敗定義為：“濫用公共權力以謀取私人的利益”。世界銀行的定義與此類似，即腐敗是“為了達到個人目的而濫用權力”。國際透明組織將腐敗定義為“公共部門中官員的行為，無論是從事政治事務的官員，還是從事行政管理事務的公務員，他們通過錯誤地使用公眾委托給他們的權力，使他們自己或親近于他們的人不正當地、非法地富裕起來”。而權力是指特定主體強加給其他主體，比如個人、集體、民族等，使之產生壓力繼而產生順從的能力。權力與財富的交換是腐敗行為的主要特點，在商人和各種職業群體中也廣泛存在著不同形式的腐敗。

二、腐敗現象的成因及危害 談到腐敗問題，人們往往搖頭嘆息，可能會覺得在中國共產黨領導下的社會主義中國腐敗問題在世界上是最嚴重的，似乎覺得出現的這么多的腐敗問題跟中國共產黨的領導有直接的關系。縱觀世界各國家和地區，新加坡和香港特區在控制腐敗上做得最好，但是，在社會主義的中國，腐敗其實并不是人民民主專政的國家性質和社會主義制度造成的，而恰恰是社會主義制度體現不夠充分、社會主義體制還不完善造成的。腐敗問題從古到今，從中國到世界各國，從社會主義國家到資本主義強國均普遍存在，在國民黨統治之下的舊中國也是存在著大量的腐敗現象，反腐敗是當今世界各國普遍面臨的一個重大的政治課題。反腐敗斗爭的成效如何，將直接關系到我們能否把一個比較廉潔的政治局面帶入21世紀。那么，我國的腐敗現象是怎么形成的呢？綜合分析，主要有幾方面原因。經濟原因。20世紀我國經濟模式的一個顯著變化，是從計劃經濟體制向市場經濟體制過渡。市場經濟體制對腐敗具有抑制和滋長的二重性作用。它倡導平等和自由競爭，可以起到抑止腐敗的作用。但是，恰恰在這個問題上，我們國家市場經濟的發展存在著嚴重的缺陷，這突出地表現在政府及其官員對經濟生活的廣泛干預和自由競爭的殘缺不全上。如果說建立市場經濟體制是一個漸進的過程，那么這在我國近年來明顯地表現為，先有市場，卻無市場規則；先引進國外的市場交換方式，卻沒有及時引進國外規范市場交換的法律法規。在實行市場經濟的條件下，政府對經濟生活的過多干預勢必成為滋生腐敗的溫床。政府過多地涉足經濟領域尤其是企業的生產經營，就迫使企業不得不對政府的傾斜和優惠寄予明顯的依賴。于是，一些企業開始“另辟蹊徑”，把目標瞄準了官員隊伍。他們對自己所瞄準的官員采用銀彈攻勢，不惜一擲千金，腐蝕公職人員，大搞權錢交易，以此來改善企業的生存環境，拓展企業的自下而上空間，加快企業的發展步伐。這樣，官商勾結、權錢交易慢慢竟成為經濟發展的“潤滑劑”。他們向高官行賄，既有拉大旗作虎皮，以示高人一等的心理，也有抵制業已存在的各管理部門的亂攤派，抵制公務員的“吃、拿、卡、要”的意思。這可以省去許多不必要的麻煩，大大提高資源配置的效率，為企業贏得時間與機遇。正因為如此，對于企業家賄賂國家公職人員的現象，光打擊是遠遠不夠的，根本之道是，根除“官場經濟”，把資源配置權從官員手中奪回來，還給市場。政治原因。在我國社會主義條件下，人民民主專政的國家制度本是消除腐敗的最有力的政治條件。然而，人民民主專政作為根本的政治制度，需要通過健全的政治體制來保證其作用的充分發揮，我國的政治體制卻長期存在著多種弊端，最突出的就是官僚政治。這是我國腐敗現象滋生蔓延最直接的政治根源。

三、治理腐敗的對策

1、建立健全的法律、法規和制度。腐敗現象之所以能產生并迅速發展，與我們的政策、法律、法規存在漏洞是密不可分的。

2、建立完善預防機制。所謂預防機制, 是指通過采用防范措施和手段, 達到防患于未然的目的。主要是建立完善各項規章制度, 達到方方面面有章可循，比如嚴禁領導干部參與工程建設領域，建立領導干部家庭財產報告制度等。

3、建立健全監督制度。對腐敗現象進行監督是一項長期的、艱巨的任務, 必須健全制度, 開展整體性全方位的監督。堅持輿論監督、群眾監督、法律監督、民主監督等多種形式相結合, 形成立體化的監督機制。

4、加強的領導干部廉政教育。通過教育增強領導干部的愛國主義熱情,使他們樹立正確的人生觀、價值觀，不斷地提高自身免疫力，抵制各種不良思想的侵蝕，牢記全心全意為人民服務宗旨。腐敗問題對我國來說是一個非常根本性的重要問題，如果處理不當或放任自流，就可能會造成亡黨亡國的嚴重后果。令人欣喜的是，中國共產黨的領導高層已經充分意識到了這個問題，毛澤東時代就開始就不遺余力地進行轟轟烈烈的反腐敗斗爭，在這幾十年的反腐敗斗爭中也取得了卓越的成就，使大批貪污腐敗的領導干部得到了應有的懲罰。總之, 腐敗是當今世界各國普遍存在的社會痼疾, 腐敗也是我國目前存在的比較嚴重的社會問題之一。因而，反腐敗斗爭是一項長期的歷史任務, 是一項艱巨的系統工程。我們大學生要學會廉潔自律，做一個合格的社會主義事業的接班人。

第二篇：中國腐敗問題論文

中國腐敗問題

在中國人們關注度較高十大社會問題有腐敗問題，吸毒問題，人口老齡化問題，大學生就業問題，貧富差距問題，環境問題，高房價問題，食品安全問題等等，其中我認為危害性最高最先應解決的是腐敗問題。

“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”總書記如是說。當前，中國腐敗問題越來越嚴重，表現為公款性奢侈消費、經濟類犯罪、以權謀私、腐化墮落等行為屢見不鮮，從腐敗官員層級來看，呈現由基層到中層再到高層發展發展趨勢，涉及經濟管理部門、黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、學術教育界等多個領域、多個部門，腐敗官員的數量也越來越多。所以本次我以腐敗的起因，特點及其解決對策來談一談。

（一）中國當前腐敗問題產生的原因

（一）權力過于集中

當代中國政治體制實行的是人民代表大會制度，以民主集中制為組織原則，實行黨的一元化領導，在這種政治體制下，國家權力有相當大的部分集中在黨員領導干部手中，導致權力過于集中。過于集權是產生腐敗的直接誘因和根本原因。

（二）長期行之有效的監督檢查獎懲制度缺失

權力集中，同時又缺乏有效監督，必然導致腐敗，這是顛撲不破的真理，而中國當前現實恰是如此。雖然中國建立了一套較完整的監督體系，但是仔細分析之，可以發現沒有一種監督形式同時做到持久監督和有效監控，所以，制度缺失、監察不力是產生腐敗的主要原因。

（三）相關法律法規不夠健全，以及法律威信不足

中國特色社會主義法律體系只是一個粗線條的、基本的體系，其中規范性的“細節法律”尚待編寫。此外，國民大眾對相關法律知之甚少，更無從信仰法律之說；而對于官員來說，腐敗行為的短期收益明顯大于成本，即對腐敗官員的懲治力度太輕。官員知法犯法，人民不知法不信法，這是產生腐敗的重要原因。

（四）正值轉型期，市場經濟缺點在政治領域的映射

改革開放30年，時值經濟社會發展轉型期的當代中國，時值經濟社會發展轉型期的當代中國，社會精神文化積淀不足，市場經濟的“金錢萬能”、“利益最大化”等思想不斷沖擊著勤儉節約、艱苦奮斗的傳統價值觀念和思想文化，反映在人們思想上就是拜金主義、享樂主義盛行，這也就為腐敗問題的滋生提供了一個“精神支柱”。

（五）社會風氣重道德而輕法律

道德層面上，人們普遍認為“找熟人”比“打官司”更有利于解決矛盾爭端，而不是通過法律、程序等方式解決，這基本上已經構成一種社會共識。眾所周知，在“找熟人”的過程中必然會帶來權錢交易等腐敗行為的產生。

（六）官員自身思想素質有待提高

掌權者或由于自身思想素質不夠高，或由于長期安逸而喪失機警，在行駛權力過程中不斷受到公權力的侵蝕而腐化，這是腐敗問題產生的另一個不容忽視的因素。

（七）外部國際環境的侵蝕

二十一世紀是一個國際化的世紀，中國的國際化步伐越來越快，國際交流越來越多，國際競爭也越來越激烈，由于價值觀念、文化背景的巨大差異，在某些發達國家看來，中國始終是一個“敵人”，因此也就采取各種手段加以削弱，比如“蠱惑”黨員領導干部隊伍中思想不堅定者，并為他們的腐敗行為提供政治避難等“退路”。

（二）中國腐敗問題的特點化,多樣化。

群體化

一些腐敗敗露后，往往引發所轄地區官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟，呈現出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。高官化

據公開資料統計，2003年至2007年的5年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均7人。2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人。巨額化

腐敗涉及的金額巨大，動輒就是上千萬甚至上億元。2009年已基本查明涉案的31位國企企業家犯罪涉案金額累計達34億元，人均高達l億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業家30人共計貪污、受賄9.3億元，人均3109萬元；涉及挪用公款的國企企業家9人，累計挪用公款12.9億元，人均1.4億元。期權化

“權力期權化”交易的是一種“權力”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權、優厚待遇等。“權力期權化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權力資源”提供了最大限度的變現可能。潛規則化

在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規則”文化在官場流行，很多行為規則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規則，大家又不遵守。同時，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現實中就是“上有政策，下有對策”。國際化

有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業、跨國境流動的機會，與地區外、行業外、境外的不法分子相勾結，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動即隨時出逃。新型化

銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少，導致新興領域腐敗案件頻繁發生，在這些領域中，腐敗呈現出金融化、虛擬化特點。

（三）當前腐敗的治理對策

1.政治體制和經濟體制的完善與創新

腐敗是制度漏洞的表現，反腐敗本質上就是不斷完善和創新制度的過程。醫治腐敗的根本途徑和突破口就是構建國家廉政制度。一個國家不論處在什么樣的發展階段，采用什么樣的社會制度，腐敗的程度多么嚴重，建立國家廉政制度對于醫治腐敗仍具有普遍性意義。.完善社會主義法制法治

作為保障社會秩序的先進機制，其最重要的功能之一就在于它是限制和制約腐敗 現象的重要工具。目前，腐現現象之所以得不到有遏制，一個重 要原因就是立法滯后。因此，要保證反腐斗爭的順利進行，必須加強社會主義法制。

3加強權力的制約和監督

權力是一把“雙刃劍”，失去監督的權力必然走向腐敗。如果思想防線不堅固，經不起誘惑，又缺乏有效的監督和制約機制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權力監督與制約機制可以有效地預防腐敗。

4．高薪防腐

建立一種公正待遇機制，并統一規范行政人員的福利待遇。在充分調查研究的基礎之上，依據行政人員所承擔的責任，適當提高其工資水平和福利待遇，給予他們應得的利益，實現薪資水平必須和責任相匹配。5．教育拒腐

當個人思想道德意識無法戰勝個人私欲時，拜金主義、享樂主義和極端個人主義開始滋生，法制意識和道德責任感逐漸淡薄，最后疏于自律，走向腐敗。所以應增強行政人員法律意識，通過長期的教育，讓他們意識到他們的權力來源于那里，應為誰服務。從而使國家行政官員在貪污腐化上不想為。結語：

北宋民族英雄岳飛說，“文官不愛錢，武官不惜死，不患天下不太平”，放在今天就是，政治清廉，國防穩固，“中國夢”必定能夠實現！！

第三篇：廉潔修身論文——腐敗問題

腐敗零容忍

腐敗是當今世界許多國家，特別是處于現代化過程中的發展中國家共同面臨的一個嚴峻的問題，是阻礙社會發展的痼疾。腐敗問題是我國目前形勢下最亟待應對與解決的難題，腐敗帶來的一系列嚴重的后果我想我無須諱言。雖然腐敗并未得到有效的遏制，但我們的政府和人民對于反腐的決心一向很堅定，那就是必須對腐敗零容忍！對腐敗零容忍，應該是這個時代的普世價值，也是一個斷裂的社會中上上下下難得的價值共識。然而卻有人大力支持亨廷頓的觀點“一定程度的腐敗是幫助輕松地踏入現代化道路的值得歡迎的潤滑劑”，覺得適度的腐敗是經濟發展的潤滑劑！

這是何其荒謬的觀點！這些都是偽命題！“一定程度”、“適度”的度我們要如何去界定如何去衡量？那些腐敗的官員肯定會用自己心中的度為自己開脫！如果我們接受了這樣的謬論，在態度上有半絲容忍，那我們的反腐大業必將走入萬劫不復的境地！這絕不是危言聳聽！在當前我們的政府“腐敗零容忍”的表態和追求下，腐敗問題都“野火燒不盡，春風吹又生”般地存在，那么如果一旦我們縱容這樣荒唐的觀點，默許 “適度腐敗”論，那么我們的腐敗有了理論支持和借口，又將猖獗到何種地步？那么到時候官員更加能肆無忌憚地搜刮民膏民脂了！而勢必的，貪腐勢力就會越滋潤、越膨脹、越泛濫！

一篇刊發于《環球時報》的非常引人注目的文章《反腐敗是中國社會

發展的攻堅戰》中提到，“腐敗在任何國家都無法‘根治’，關鍵要控制到民眾允許的程度。”還有：“民間也要在大道理上理解中國無法在現階段徹底壓制腐敗的現實性和客觀性，不舉國一起墜入痛苦的迷茫”、“中國顯然處于腐敗的高發期，徹底根治腐敗的條件目前不具備”這些觀點的實質都是要我們麻醉自己，自我欺騙，天真地以為一定程度的腐敗就能解決問題，純粹是癡人說夢話！

而且這種容忍腐敗的論調更為險惡的用心在于——曲線要求老百姓做順民。大家花錢養政府官員，他們是人民的公仆，就應當做到清廉，而不是要老百姓去容忍他們的腐敗，就算是一定程度的腐敗也不行！要不然我們還是國家的主人翁嗎？

想想讓國人痛心不已的足球吧！正是這種適度腐敗論的危害，才使得我們的國足成為了民族的一個恥辱！

某個俱樂部通過賄賂裁判，賄賂對方俱樂部的球員來操縱比賽，它可能馬上就會贏球，會有很好的排名，短期內球迷會相信它，看球的球迷也會更多，市場的效應比較好，有贊助商青睞，名利雙收！當看看結果是什么！殘酷的現實就是——足壇賄賂之風肆虐的結果使得我們自1994年以來在足球領域推行的市場化改革成效非常不理想。“原本是想通過市場化運作提高我們的足球運動水平，結果卻因為賭球、踢假球，使我們足球運動水平越來越差。足壇一些人道德喪失，招致球迷的嚴重不滿！是的！看看我們容忍了什么！我們對于足壇打黑反腐的適度腐敗容忍，使得我們今天的足壇陷入如此境地！這還不夠給我們敲起警世鐘嗎？

然而又有人提出質疑，貪官越查越多。從表面上看，似乎是這樣。那是因為近年來，執紀執法機關和司法機關查辦腐敗案件要遠比過去多。但這恰恰表明，我們黨和國家反腐敗的態度是堅決的，力度是持續加大的，對腐敗是“零容忍”的，有案必查，腐敗必究。媒體報道的腐敗案件和曝光的腐敗現象多，說明我們黨和國家反腐敗更加開放透明，更加重視輿論監督和社會監督。

回望90余年歷史，我們黨的反腐決心從來沒有減弱過。在中國革命、建設和改革中，防治因腐敗而導致的“政治安全風險”問題，一直是中國共產黨關注和思考的戰略問題。

而從中共誕生之日起，每一屆領導人對腐敗的政治態度都是零容忍！毛澤東曾告誡全黨：腐敗現象是社會主義社會的一個基本亂源，輕則引起群眾的反對和不滿，重則引起“第二次革命”，造成干部“霸王別姬”、黨和國家改變顏色。

鄧小平警示全黨：“中國要出問題，還是出在共產黨內部”，“不懲治腐敗，特別是黨內高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。” 胡錦濤在十七屆四中全會上強調：“在和平建設時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。”胡錦濤在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上就強調：對黨員領導干部違法違紀實行“零容忍”責任追究是“拓展從源頭上防治腐敗領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權利運行監控機制，切實提高反腐倡廉建設成就”的有效舉措。

腐敗在一定范圍內和一定程度上的泛濫說明我們民主法治建設的路還很長，懲治腐敗本身也是個完善法治建設、加強民主建設的過程，我們一定要堅持反腐敗不動搖的決心，建立完善的懲防腐敗體系。中國特色社會主義事業還有很長的路要走，反腐敗事業作為政治文明建設的重要環節核心環節，一定要堅持不懈的進行到底！現實或許很殘酷，但是我們對于對待腐敗，必須零容忍，這是原則和底線！

第四篇：腐敗問題探討

腐敗問題的產生及解決措施

腐敗,是指生物有機體受到外界有害菌體的危害侵蝕發生的腐爛變質現象。而在社會政治生活中的腐敗則是指公權主體違反公共規則的以權謀私的行為,包括能運用 公權的主體違反公共規則的事實以及謀取私利的行為。簡單來說就是運用公共權力謀取私人利益。

胡錦濤在2011年七一講話時說：“反腐敗關系到人心向背和黨的生死存亡”。“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國”，“著力整治庸懶散奢等不良風氣，認真糾正損害群眾利益的不正之風。”從“十八大”閉幕至今，來自新一屆中央領導集體針對反腐的一系列表態，引發了社會各界的強烈關注，也被輿論看作是一場反腐風正在掀起的標志。11月15日，中共中央總書記習近平在當選后的首次亮相中就以“打鐵還需自身硬”表露了反腐的決心，而在兩天之后，十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平又以“物必先腐，而后蟲生”來警示大家。他說，近年來一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因，大量事實告訴我們腐敗問題越演越烈最終必然會亡黨亡國，我們要警醒。他進一步表示，對一切違反黨紀國法的行為都必須嚴懲不貸，絕不能手軟。新任中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，在中央紀委監察部機關全體黨員干部大會上，也再次強調要將反腐工作引向深入，他要求下決心改進文風、會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，認真糾正損害群眾利益的不正之風。從以上看來歷屆領導人對于腐敗問題都非常重視，反腐敗已經刻不容緩。

（一）我國腐敗問題的現狀

腐敗現象的“重災區”一般集中在權力壟斷部門和經濟決策部。從現實情況看，我國貪污賄賂案件在壟斷行業、行政機關、城鎮建設以及教育四領域出現了高發態勢。一些國家工作人員包括少數黨政領導干部索取、收受賄賂，大搞權力腐敗，嚴重影響了社會的和諧穩定。

市場經濟中的熱點行業已成為犯罪的多發部門，腐敗表現出明顯的行業特征，市場經濟中的熱點行業已成為犯罪的多發部門。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，那些對市場經濟行使調控職能的部門逐漸成為犯罪的熱點，因而在金融、證券、房地產等熱點部門發生的貪污案件日益突出。

腐敗犯罪手段呈現多樣化的趨勢，使懲治更加困難。各種腐敗犯罪行為在重點行業領域突現的同時，手段逐步呈現多樣化的發展，與傳統的國家工作人員職務犯罪形成交織狀況。犯罪分子在實施犯罪時，都會千方百計地規避法律，行 為更加隱蔽。

腐敗犯罪的窩案、串案逐漸增多，腐敗行為主體正在從基層向中層和高層領導干部蔓延。近年來，腐敗犯罪逐漸呈現出團伙化、群體化的現象，涉案人員職務高、金額大、涉案范圍廣，許多腐敗分子都是從最初的一個腐敗犯罪案件中牽扯連帶出來的。貪污腐敗犯罪的窩案、串案越來越多，涉案范圍越來越廣，這就嚴重損害了國家利益、公共利益和人民群眾的切身利益。

犯罪心理具有極大的貪婪性、冒險性和瘋狂性。一是不擇手段，肆意掠奪。二是頂風作案，肆無忌憚。三是膽大妄為，鋌而走險。

總的來看腐敗問題呈現出以下特點：權利的商品性、腐敗滲透的廣泛性、瘋狂性、頑固性、貪婪性和隱藏性。熱點領域主要集中在領導干部“傍”不法“大款”現象嚴重。作案方式、手段更具隱蔽性；一些犯罪分子向國外、境外轉移贓款；涉案人員外逃；查處與反查處，腐敗與反腐敗斗爭激烈。

（二）腐敗問題的原因分析

（三）腐敗問題的對策

1、加強思想道德教育。從長遠來看，加強思想道德教育是反腐敗的基礎和根本，其著眼點在于提高黨員干部的思想政治素質，解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題。通過思想道德教育和紀律教育，督促各級黨員領導干部加強黨性修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。堅定共產主義理想信念。強化全心全意為人民服務的宗旨。弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。

2、權力的制約和監督。

權力是一把“雙刃劍”，失去監督的權力必然走向腐敗。如果思想防線不堅固，經不起誘惑，又缺乏有效的監督和制約機制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權力監督與制約機制可以有效地預防腐敗。加強對行政行為的監督。提高行政行為的制度化、規范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權。重大行政裁量行為必須經過咨詢、聽證、決定、審議、復核和監察等環節。同時，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規則、公開辦事機構和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結果和依據。繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強行政審批制度的改革，減少和規范行政審批，凡是設定審批權的事項，必須設定嚴格的審批條件、審批范圍和審批程序。完善和強化黨內紀律監督。黨內紀律監督是在黨的上下級之間、黨員之間建立起來的一種內部紀律監督機制。加強黨內監督，必須進一步加強紀委對反腐倡廉工作的領導，充分發揮紀委的組織協調作用，加強紀律部門干部隊伍建設；增強黨內民主，強化民主集中制，實行黨內政治生活公開化、透明化。

3、制度的完善與創新。腐敗是制度漏洞的表現，反腐敗本質上就是不斷完善和創新制度的過程。醫治腐敗的根本途徑和突破口就是構建國家廉政制度。一個國家不論處在什么樣的發展階段，采用什么樣的社會制度，腐敗的程度多么嚴重，建立國家廉政制度對于醫治腐敗仍具有普遍性意義。這既是人類反腐敗智慧的結晶，又是最有效的反腐敗措施。

4、完備的法制。為反腐敗提供完備的法律依據。發達國家和地區的反腐敗基本納入了法制化的軌道。其中包含著三個基本的要素，即嚴密立法、嚴格執法和嚴厲制裁。要真正做到“三嚴”，需要有相應的制度和大量的法律法規來保障。當前，中國反腐敗的法制建設已經遠遠落后于反腐敗實踐的需要。雖然我們已經出臺了一系列的預防和懲治腐敗的法規、條例和規章，但是這些法規、條例大多散見于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對此，我們可以借鑒發達國家和地區的經驗，加強立法建設，為預防和懲治腐敗提供完善的法律保障。依法嚴肅懲治腐敗。以查處領導機關和領導干部濫用權力、謀取私利的腐敗案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為切入點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要通過依法嚴肅查處腐敗案件，嚴厲打擊腐敗分子，使廣大黨員干部受到教育，發揮案件查處在預防和遏制腐敗中的警示作用。總之，要通過嚴格的法治和高效的工作運行機制，使腐敗分子不敢貪、不能貪、不想貪。

第五篇：腐敗問題

腐敗現象的原因 分析及遏制政策

系 別：

班 級：

姓 名：

學 號：

腐敗現象的原因分析及遏制政策 [摘要] 老百姓都知道，中國的腐敗問題很嚴重，大官大貪小官小貪，腐敗已經成為當前中國最大的危險。其主要原因有：體制轉型期出現的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘，對腐敗的懲罰力度不夠，部分領導干部廉潔自律意識削弱及中國人的官本位思想。應當從加強制度建設、加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理、加強對權力的制約與監督、加強對腐敗的懲治力度等方面進行控制和治理。[關鍵詞]腐敗；反腐敗政策

一、當前中國腐敗現象產生的主要原因

1．體制轉型期出現的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘 當前，中國正處在體制轉型的關鍵時期，在政治體制、經濟體制、文化體制和教育體制等改革的過程中，一部分舊的制度規范需要改革和調整，新的制度規范正在逐步建立和完善。一方面，在新舊體制的交替和轉換過程中，舊的體制可能已經破除，而新的體制沒有建立起來，并且，新的體制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要時間，這樣，在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會出現大量的體制縫隙和漏洞；另一方面，中國的改革采取了漸進策略，“雙軌制”成為一定時期和部分領域改革的策略選擇，這樣，也導致體制縫隙和漏洞的大量存在與產生。體制轉型期出現的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機可乘，一些掌握了一定政治、經濟、社會資源權力的腐敗者正是利用體制縫隙和漏洞，通過各種手段侵吞、占有、攫取國家和集體乃至他人的財富。

2．對腐敗的懲罰力度不足以遏制腐敗的蔓延 懲罰是對付違法犯罪與腐敗行為最重要的手段。對于某種“流行”的惡行，懲罰一定要及時，將它“扼殺”于起始之時。但20世紀80年代以來，中國對于腐敗問題并沒有采取有力的懲治手段。長期以來，中國的反腐敗工作，特別是對腐敗行為的懲治往往集中在受賄者，即主要是黨政官員的一方，并且，對行賄者和受賄者的懲治力度存在較大差距。首先，受賄者所受到的最高量刑要高于行賄者。根據《中華人民共和國刑法》，犯行賄罪最高可處以無期徒刑，而犯受賄罪最高卻可處以死刑。其次，2005年之前實際因為行賄罪而受到起訴的人很少。在1998年至2002年的5年間，中國檢察機關共立案偵查行賄案件6440件，只相當于同期立案偵查的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件數(207103件)的3.1%。

由于懲處的力度不夠，增強了一些領導干部的僥幸意識，削弱了他們的自律意識。看到一些人非常腐敗，不僅沒有受到懲罰，反而被提拔重用，不少人心理不平衡，開始起而效尤。這種逆向激勵和示范效應，使得一些人熱衷于所謂的官場技巧和社會關系，導致他們的價值觀和世界觀發生扭曲，從而開始滑向腐敗的深淵，也使得各種腐敗行為因“低風險、高收益”變得非常活躍和猖獗。腐敗者所付出的代價太低，激勵和促長了腐敗行為，由此導致的腐敗行為泛濫成為因對腐敗懲罰不力付出的另一種代價。

3．部分領導干部廉潔自律意識削弱

“心清則自正，無欲則自廉。”廉潔是從政之德的基本內容，它要求領導干部要不斷通過學習、教育和鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務的理想和信念。隨著改革開放和市場經濟的發展，拜金主義、個人主義、享樂主義和其他各種不良風氣有了滋生的土壤，并開始侵蝕部分領導干部的廉潔自律意識。社會轉型時期往往是政治、社會、思想觀念變化最大的時期，也是利益沖突最激烈的時期，還是各種利益對處于“脫貧致富”過程中人們誘惑最大的時期，這對領導干部無疑也是一個極大的考驗。同時，在體制轉型時期，體制縫隙和漏洞導致正向的激勵機制沒有形成，反而出現了一種逆向的激勵機制。有時候，堅持原則、秉公辦事、光明磊落、清正廉潔之士得不到應有的獎勵，甚至反受他人攻擊；而見風使舵、拉幫結派、弄虛作假、鼠竊狗盜之徒難以受到應有的懲罰，甚至還反被提拔。在這種背景下，一些意志薄弱的領導干部的世界觀、人生觀和價值觀就可能發生扭曲，廉潔自律意識就可能喪失。

4．中國人的官本位思想。

在這點，和封建社會是沒有區別的。做官好。為什么一定要做官呢，說到底官有權，權可以延伸到錢和榮譽。這種延伸才是官本位思想發展動力。官，本來是人民請你來辦事的來管理這個社會的，是人民大眾賦予了你權力。可事實卻是官都是騎在人民頭上的，去看望下人民那叫“慰問”，去送點東西給需要求助的人本是你義務卻是“親切關懷”，當保姆當家做主了，這個“家”就要亂了。權力失去控制沒人管，不腐敗都難。

中國是跨過資本社主義社會，直接從封建主義到社會主義，而不同社會性質只是簡單的到底是誰在掌權的問題。封建社會是皇帝一人說了算，資本主義是一群資本家說了算，社會主義是無數老百姓說了算。這其實就是投射出民主法制建設的問題。小時候課本里把資本主義說的一無是處，長大了才發現人家也有優點。那就是人家法制建設非常的完善。中國跨過了這一步，所以要喊加強法制建設。可這路途似乎太過遙遠。法律制定能不能得到執行是問題關鍵所在。

二、遏制腐敗政策

1．加強制度建設，消除產生腐敗的體制縫隙和漏洞

制度是關于個人或者組織的行為規范、規則和慣例的總和，它規定和塑造著個人或者組織的行為。制度作為規范、規則和慣例的總和，是社會秩序的主要構成因素，有利于人或者組織獲取一種共識信念，從而使得人或者組織的行為具有穩定性和可預期性。鄧小平非常強調制度的重要性，他認為：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”可以說，合法性政權和良好的制度安排所導致的有效的政府能力和經濟績效即制度競爭力，是一個國家持久強大的根本保證。當前中國正處于體制轉軌階段，許多體制存在縫隙和漏洞，為腐敗提供了滋生的土壤與條件。應根據經濟社會發展和反腐倡廉工作的需要，主動深入到腐敗易發多發的領域和部門，抓住群眾反映強烈的突出問題，進一步加強制度建設，消除可能產生腐敗的體制縫隙和漏洞。要盡快完善社會主義市場經濟體制，鏟除腐敗現象滋生蔓延的制度基礎；加快社會主義民主政治建設的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；進一步完善中國特色社會主義法律體系，夯實反腐敗的法治基礎。2．加強反腐倡廉教育和廉政風險防范管理，筑牢抵御風險和拒腐防變的防線

當前，領導干部面臨的社會環境越來越復雜，可能受到的誘惑越來越多。處于社會轉型時期的思想道德領域也出現了一些新問題，一些原有的道德規范不能適應新的形勢，新的道德規范尚未完全建立起來，一些領域和地區是非、美丑、善惡界限不清，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延，各種價值觀念都開始在社會上占據一定的市場，思想文化領域的多元化傾向越來越強。不少領導干部缺乏社會責任感和公共意識，也缺乏廉潔自律和風險防范意識。在這種局面下，必須加強領導干部反腐倡廉教育，推進廉政風險防范管理，促進他們不斷提高思想政治素質和廉潔從政意識，增強法治觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想的侵蝕，切實做到秉公用權、廉潔從政、抵御風險、拒腐防變。

3．加強對權力的制約與監督，確保權力正確行使

建立健全懲治和預防腐敗體系，監督是關鍵。做好反腐倡廉工作，必須加強對權力的制約與監督。加強對權力的制約與監督，是促進領導干部正確使用權力，不犯或少犯錯誤的重要保證，是有效防止腐敗的重要手段。當前，要不斷完善對權力的制約與監督機制，確保國家機關立法權、司法權與行政權行使的相對獨立與高效運行。立法權、行政權與司法權是國家職能實現的具體體現，分屬國家三種彼此相對獨立的職能機構。權力行使的相對獨立性要求國家立法機關、行政機關與司法機關具有相對的獨立地位，在各種權力行使過程中不被其他權力所左右和控制。在確保國家機關立法權、司法權與行政權行使相對獨立的同時，要建立健全對權力的制約與監督機制，從而防止權力濫用和權力腐敗。

4．加強對腐敗的懲治力度，充分發揮懲治腐敗的重要作用 懲治腐敗，必須從嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監督的威懾力。懲治無力，教育就缺乏說服力，制度就缺乏約束力，監督就缺乏威懾力。依法依紀查處腐敗案件，是懲治腐敗最直接最有效的手段。2003年至2009年，各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權案件24萬多件。在懲治受賄犯罪的同時，中國完善行賄犯罪檔案查詢系統，加大懲治和預防行賄犯罪力度。2009年，對3194名行賄人依法追究了刑事責任。當前，要嚴肅查處違反政治紀律的案件，嚴肅查處利用審批權、人事權、司法權違紀違法的案件，嚴肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違紀違法案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益等案件，并嚴肅查處為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴重侵害群眾利益的案件，群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。

【結束語】如果我國想到更好更快更強的發展，就必須解決政府的腐敗現象。只要政府決心大一點，懲罰力度大一點，腐敗現象肯定可以從一定程度上遏制。