第一篇：北京市博士后工作經費資助管理辦法(試行)

附件：

北京市博士后工作經費資助管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條

為落實《首都中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，促進本市博士后事業發展，根據《關于進一步加強高層次人才隊伍建設的意見》（京辦發?2007?13號）和《關于發揮首都高層次人才資源優勢加強博士后工作的若干意見》（京政辦發?2004?32號），本市設立博士后工作經費。為做好經費資助管理工作，特制定本辦法。

第二條 博士后工作經費的資助對象為在本市市屬單位設立的博士后科研流動站、經本市申報獲準設立的博士后科研工作站（以下簡稱“市屬流動站、工作站”），依據《北京市博士后（青年英才）創新實踐基地建設試行辦法》（京人社專家發?2010?238號）設立的創新實踐基地、創新實踐基地工作站，在站博士后研究人員、青年英才。

第三條 博士后工作經費資助旨在鼓勵設站單位擴大博士后（青年英才）招收規模，支持博士后（青年英才）開展科研活動，促進博士后（青年英才）創新實踐基地與高等學校、科研院所開展產學研合作。

第四條 博士后工作經費資助以本市經濟社會發展、產

業發展需求為基礎，以加強高層次專業技術人才隊伍建設為目的，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

第五條 博士后工作經費資助由北京市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人力社保局”）和北京市財政局（以下簡稱“市財政局”）負責組織實施和管理。

第二章 資助類別、用途和標準

第六條 博士后工作經費資助分為招收資助、科研活動資助、創新實踐基地產學研合作資助。

第七條 招收資助用于資助市屬流動站、工作站、創新實踐基地工作站招收博士后（青年英才）的生活費用和日常公用經費。其中，生活費用占80%，主要用于工資、獎金、生活補貼等；日常公用經費主要用于參加學術會議和學術交流活動。資助標準為每人一次性3萬元，資助時間為2年。

第八條 科研活動資助用于資助在站博士后（青年英才）開展科研活動，共設3類資助：

創新研發類（A類）：受資助人開展具有創新性、前瞻性的項目（課題）研發工作。資助額度最高為10萬元。

學術交流類（B類）：受資助人赴國（境）內外有關機構開展合作研究、參加學術會議或進行短期學術交流。其中，對于在國（境）外開展上述活動的，資助額度最高為3萬元，對于在國（境）內開展上述活動的，資助額度最高為2萬元。

出版專著類（C類）：受資助人出版具有較高學術價值和較好社會效益的著作。資助額度最高為3萬元。

第九條 創新實踐基地產學研合作資助用于與高等學校、科研院所開展產學研合作過程中，聘請教授、專家指導博士后（青年英才）開展科研活動需支付的導師費，委托流動站代招博士后需向流動站支付的管理費，以及使用高等學校、科研院所科研設施、設備、資料等需支付的相關費用。資助額度最高為10萬元。

第三章 申請條件

第十條 申請招收資助的流動站、工作站、創新實踐基地工作站應符合下列條件：

（一）各項管理制度及組織機構健全，博士后（青年英才）科研經費和生活保障措施到位。

（二）有博士后（青年英才）在站從事研究工作，或已有博士后（青年英才）出站，且申請資助年有明確的招收計劃。

（三）招收博士后（青年英才）從事的科研項目應緊密結合本市經濟社會發展需要，在理論、技術方面具有前瞻性、創新性；項目執行計劃清晰、明確，可操作性強，經費使用計劃合理。

招收國外留學博士進站的，在同等條件下可優先給予資助。

第十一條 申請科研活動資助的博士后（青年英才）應符合下列條件：

（一）擁護中國共產黨領導，熱愛社會主義祖國，有良

好的職業道德、社會公德，具有求實、創新、協作、奉獻的精神。

（二）已正式辦理進站手續，且具有扎實的專業基礎、較強的科研工作能力和良好的發展潛力。

（三）申請資助的項目應緊密結合本市經濟社會發展需要，在理論、技術方面具有前瞻性、創新性；有助于申請人進行高水平的學術技術交流，提高學術技術水平。并且項目執行計劃清晰、明確，可操作性強，經費使用計劃合理。

第十二條 屬下列情況之一的人員不能申請科研活動資助：

（一）申請資助的項目已獲得中國博士后科學基金資助或本市其他人才培養經費資助。

（二）已獲上年科研活動經費資助，但受資助項目尚未完成，或因故資助經費被部分或全部收回。

（三）在本期進站工作期內同一項目或類似項目申請過兩次及以上資助均未獲批準。

（四）將在六個月內（按申報截止日期計算）期滿出站。第十三條

申請創新實踐基地產學研合作資助的創新實踐基地應符合下列條件：

（一）設有3家以上創新實踐基地工作站，且均有博士后（青年英才）在站從事研究工作。

（二）創新實踐基地和所屬創新實踐基地工作站的各項管理制度及組織機構健全，博士后（青年英才）科研經費、生活保障措施到位。

（三）已獲得創新實踐基地產學研合作資助的，資助經費須已使用完畢。

第四章 申報及批準程序

第十四條 資助申報工作每年開展一次，具體工作以文件通知的形式部署。

第十五條 招收資助由流動站、工作站向設站單位提出申請，經設站單位審核并簽署意見后，報市人力社保局；創新實踐基地工作站向所在園區管委會提出申請，經園區管委會及園區所在區縣人力社保局審核同意后，報市人力社保局。

第十六條 科研活動資助由博士后（青年英才）本人提出申請，經設站單位（屬創新實踐基地工作站的經園區管委會、園區所在區縣人力社保局）審核同意后，報市人力社保局。

第十七條 創新實踐基地產學研合作資助由設有創新實踐基地的園區管委會提出申請，經所在區縣人力社保局審核同意后，報市人力社保局。

第十八條

市人力社保局、市財政局組織對申請材料進行評審或評議，確定資助方案，由市人力社保局進行公布。

第五章 經費撥付及使用管理

第十九條 獲準招收資助的單位于當年11月15日前向市人力社保局提交博士后（青年英才）進站證明，由市人力

社保局核準后，一次性辦理撥款手續。當年11月15日前未能提交進站證明的，資助名額取消。

受資助人因故提前離站或退站，設站單位可將剩余資助經費用于當年自籌經費招收的其他博士后（青年英才）；無其他博士后（青年英才）的，設站單位應在受資助人離站、退站一個月內將剩余的資助經費退回市人力社保局。

第二十條 科研活動資助經費，由市人力社保局與受資助個人及其所在設站單位簽訂資助協議，在明確具體項目進度計劃、經費使用計劃及各方的責任、義務后，一次性辦理撥款手續。

第二十一條

創新實踐基地產學研合作資助經費由支出單位先行墊支，于當年11月15日前將支出情況報市人力社保局核準后，一次性辦理撥款手續；單位先行墊支的經費數額少于資助經費數額的，按實際單位墊支數額撥付；當年11月15日前未能報送資助經費使用情況的，市人力社保局不再辦理撥款手續。

第二十二條 各單位不得收取或變相收取博士后工作經費的手續費、管理費，不得以任何理由截留此項經費或改變經費用途。

第二十三條

受資助人或單位應按規定的經費使用范圍、經審定的經費使用計劃使用經費，如有調整應及時以書面形式報告市人力社保局，市人力社保局按照有關規定，決定資助事項的中止或變更。

第二十四條

市人力社保局、市財政局對資助經費使用

情況進行監督檢查，對未按照核準的經費使用范圍安排支出的，收回部分或全部資助經費。

第二十五條 受資助事項完成后，受資助人或單位應在規定的時間內向市人力社保局提交總結報告和經費使用情況；受科研活動資助完成的項目，在發表有關論文、專著時，均應標注“北京市博士后工作經費資助項目”。

第二十六條 各區縣人力社保部門要進一步加大本地區博士后工作力度；各區縣財政部門要積極配合，開展相關工作。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由市人力社保局、市財政局按各自職責負責解釋。

第二十八條

本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：北京市專利資助金管理辦法實施細則(試行)

關于印發《北京市專利資助金管理辦法實施細則（試行）》的通知

上傳時間：2016-01-07 | 上傳者：管理員

各有關單位、個人：

為了進一步規范我市專利資助工作，根據《北京市專利資助金管理辦法》（京知局〔2014〕178號）的規定，我們研究制定了《北京市專利資助金管理辦法實施細則（試行）》,現將該細則印發給你們，請遵照執行。

北京市知識產權局 2015年3月17日

北京市專利資助金管理辦法實施細則（試行）

第一章

總則

第一條

根據《北京市專利資助金管理辦法》（京知局〔2014〕178號）的規定，制定本實施細則。

第二條

國家知識產權局專利局北京代辦處（以下簡稱“北京代辦處”）負責本實施細則的執行工作。

第二章

申報方式

第三條

專利資助金采取網上申報和紙件材料申報相結合的方式。網上申報是指申請人在北京市專利資助金網上申報系統（以下簡稱“網上申報系統”）提交申報表。紙件材料申報是指網上申報后，將紙件材料提交至北京代辦處。第四條

申請人原則上應自行申報資助金。如委托專利代理機構的，僅可選擇一家辦理。

每個申報周期內，申請人僅能申報一次。已委托專利代理機構申報的,申請人本次不得再自行申報。

第三章

網上申報

第五條

申請人應首先在網上申報系統注冊，注冊成功后方可提交申報表。注冊信息如有變更，應及時更新。

第六條

提交申報表后，申請人應及時登錄網上申報系統查看通知。申報符合要求的，申請人應在規定期限內提交紙件材料。

申報不符合要求的，申請人應在規定期限內修改并重新提交申報表。未在期限內重新提交的，視為未提出申報。

第四章

紙件材料申報

第七條

紙件材料包括從網上申報系統下載的《北京市專利資助金申報表》、申請人身份證明文件和專利證明材料三部分。申報材料應加蓋申請人公章或簽名。

第八條

身份證明文件包括：

（一）申請人為自然人的，應提交身份證復印件，并由申請人簽名；

（二）申請人為法人或其它組織的，應提交營業執照副本、事業單位法人證書、社會團體法人登記證等有效證件的復印件，并加蓋公章。第九條

申報國內專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

（一）申報國內發明、實用新型和外觀設計專利申請費用資助的，提交專利證書復印件。

（二）申報國內發明專利代理服務費資助的，國內發明專利申請費用一并申報，并提交專利申請受理通知書復印件。

（三）申報發明專利第七年、第八年年費資助的，提交從國家知識產權局網站打印的收費信息查詢頁。

（四）小微企業申報發明專利授權后前三年費的，提交小微企業申明函原件和從國家知識產權局網站打印的收費信息查詢頁。小微企業授權當年年費，應與國內發明專利申請費用一同申報。

（五）其它材料或文件。

第十條

申報港澳臺地區專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

（一）申報香港標準專利申請費用資助的，提交香港知識產權署頒發的批予標準專利證明書復印件。

（二）申報澳門發明專利申請費用資助的，提交澳門經濟局頒發的專利注冊證復印件。

（三）申報臺灣地區發明專利申請費用資助的，提交臺灣智慧產權局頒發的專利證書復印件。

（四）其它材料或文件。

第十一條

申報國外發明專利資助金的，應提交下列專利證明材料：

（一）專利證書復印件及授權公告首頁復印件；

（二）專利證書及其著錄項目的中文譯文；

（三）其它材料或文件。第十二條

紙件材料應按照順序沿左側裝訂成冊。證明材料應按照網上申報系統自動生成的申報表中記載的文件順序依次排放。上述材料應打印或復印在A4紙上，文件應整潔、清晰。

第十三條

申請人應按要求提交紙件材料。對于提交的紙件材料不符合要求的，申請人應在指定期限內修改并重新提交。未在指定期限內重新提交的，視為自動放棄申報。

第五章

申報材料審核

第十四條

申報材料審核包括對網上申報材料的審核及對紙件申報材料的審核。

第十五條

收到申請人提交的申報材料后，北京代辦處應及時審核，并將結果予以公示。

第六章

資金發放

第十六條

對于事業單位和自然人，采取銀行匯款的方式發放；對于企業及其它類型機構，采取轉賬支票的方式發放。

第十七條

通過銀行匯款方式領取專利資助金的，應及時查看銀行賬戶。

第十八條

通過轉賬支票方式領取專利資助金的，應在指定期限內到北京代辦處辦理申領手續，不得委托專利代理機構領取。第十九條

以下情況之一視為放棄領取專利資助金：

（一）提供銀行賬戶信息有誤的；

（二）逾期不領取的；

（三）因未及時入賬造成支票過期的；

（四）因保存不善造成支票丟失，未及時通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續的。

第七章

綠色通道服務

第二十條

對于信譽好、申報質量高的企事業單位，可以申請開通綠色通道服務，經批準同意后，享有綠色通道服務資格。

綠色通道服務是指申請人在進行紙件材料申報時，僅需提供《北京市專利資助金申報表》，無需提供相關專利證明材料。

第二十一條

綠色通道服務僅適用于國內專利資助金申報。第二十二條

開通程序：

（一）申請人應當向北京代辦處提交以下申請材料：

1、《北京市專利資助金綠色通道服務申請表》；

2、申請人身份證明文件。

（二）北京代辦處收到申請材料后，應在2個工作日內做出是否同意開通的決定。

第二十三條

申請人應保證申報質量，如材料審核時發現兩處（含）以上錯誤的，視為本次申報未提出； 第二十四條

綠色通道資格僅當年有效。

第八章

附則

第二十五條

根據專利資助金績效考評工作需要，申請人應積極配合提供知識產權工作情況報告及專利資助金使用情況報告。第二十六條

本實施細則自公布之日起生效。

第三篇：清華大學博士后研究人員經費管理辦法

清華大學博士后研究人員經費管理辦法（試行）

清華大學博士后研究人員經費管理辦法（試行）

一、根據人事部、財政部《關于調整博士后日常經費標準的通知》（國人部發[2006]112號）文件精神，自2006年1月1日起，博士后研究人員（以下簡稱博士后）日常經費標準由原來的每人每年3萬元提高到每人每年5萬元，即每人兩年共10萬元。經學校博士后管理委員會討論決定，自2007年3月1日起，博士后合作導師招收博士后應向學校（財務處）交納日常經費每人每年2萬元，兩年一次性交清，即每人兩年共計4萬元（招收留學回國博士不用交費）。其余博士后日常經費支出由學校負擔。博士后延期三個月以上的，按此標準交納經費（不足一年也按一年計算），且延期期間繼續享受在站博士后待遇。

二、博士后在站期間工資按《清華大學關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》執行。若在職博士后原單位負責為其發放工資，學校將不予發放。

三、如果博士后一年期滿考核結果為“合格”及以上，第二年薪級工資晉升一級。

四、每位博士后進站后，校財務處撥款0.5萬元給其所在院、系（所），作為博士后日常經費，此項經費主要用于博士后發表論文的版面費、學術交流活動，財務應單獨立賬專款專用。每位留學回國的博士后來校報到后，由學校財務處撥款2萬元到其所在院、系（所）作為該博士后日常經費，用于科研和發表論文的版面費、學術交流活動，財務應單獨立賬專款專用。

五、博士后來校的差旅費、行李托運費，報銷辦法按財政部《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》的有關規定執行，具體手續在人事處計劃調配科辦理。留學回國人員按相關規定報銷境內路費。

六、企業博士后的工資及福利待遇都由企業負擔。企業博士后的管理費和合作導師指導費的具體金額應在《聯合培養博士后協議書》中約定，校博管辦從中劃撥0.5萬元/人作為管理費，其余撥給合作導師所在院、系（所），院、系（所）根據工作需要可提留0.2萬元作為主管博士后科室的管理費，余額作為合作導師指導費和博士后來校的科研費用。

七、博士后憑獨生子女證及原單位獨生子女費發放證明，在其所在院、系（所）工會辦理獨生子女費領取手續（同學校事業編制教工）。

八、博士后申請到的“中國博士后科學基金”，按照《中國博士后科學基金資助條例》中第五章的使用和管理辦法執行（見附件），財務應單獨立賬專款專用。

九、博士后申請中國博士后科學基金的申請費，由校博士后管理工作辦公室從博士后管理費中支付。

十、博士后出站聘請專家的評審費為150元/人，從博士后所在院、系(所)相關經費中支付。

十一、根據中國博士后科學基金會《中國博士后科學基金資助條例》的文件精神，學校財務處為博士后劃撥的日常經費和中國博士后科學基金等經費的使用，應有博士后本人及其合作導師兩人的簽字，方可報銷。

十二、本辦法自2007年3月1日起執行，我校有關博士后經費的管理辦法一律以本辦法為準。本辦法發至各院、系（所）相關科室、財務處、科研院及博士后合作導師、博士后本人。

人事處 財務處 科研院

2007年1月8日

第四篇：北京市學前教育資助管理辦法

北京市學前教育資助管理辦法

為進一步貫徹落實國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔2010〕41號)和財政部 教育部《關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》(財教〔2011〕405號)精神，根據財政部 教育部《關于建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)要求，為完善我市教育資助政策體系，使家庭經濟困難的兒童能夠接受普惠性學前教育，減輕家庭經濟壓力，特制定本辦法。

一、適用范圍

(一)公辦性質幼兒園，包括教育行政部門、鄉鎮中心、街道舉辦的幼兒園及其附屬分園、其他部門辦園。

(二)民辦普惠性幼兒園(根據北京市教育委員會界定范圍確定)。

二、資助條件

適用范圍內在園兒童符合下列條件之一的，可享受學前教育資助：

(一)持有民政部門確認并核發的《北京市城市(農村)居民最低生活保障金領取證》、《北京市城市居民生活困難補助金領取證》、《農村五保供養證》和《北京市低收入家庭救助證》的城鄉特困適齡兒童。

(二)持有民政部門核發的《中華人民共和國烈士證明書》的烈士子女。

(三)持有民政部門核發的《兒童福利證》的適齡兒童。

(四)殘疾兒童。

三、資助標準

學前教育資助標準分為甲、乙兩等。

甲等資助標準：凡持有《北京市城市(農村)居民最低生活保障金領取證》、《北京市城市居民生活困難補助金領取證》、《農村五保供養證》、《中華人民共和國烈士證明書》、《兒童福利證》的適齡兒童和殘疾兒童，入園后免交保教費。

乙等資助標準：凡持有《北京市低收入家庭救助證》的適齡兒童，入園后免交50%的保教費。

四、資助申報、審查及相關手續

(一)學前教育資助按學年申請和評定，幼兒園應在每年招生時將本辦法通知每位入園兒童家長或其他監護人，并在幼兒園明顯位置公布本辦法。

(二)符合學前教育資助條件的適齡兒童，由其父母或其他監護人向所在幼兒園提出申請，并由其父母或其他監護人如實填寫《北京市學前教育資助申請表》(見附件一)。

(三)申請人將填寫完整的《北京市學前教育資助申請表》、符合資助條件的證明材料及戶口本在每年9月辦理幼兒入園時一并交至入托的幼兒園。證明材料包括：城(鄉)居民最低生活保障金領取證、農村五保供養證、生活困難補助金領取證或低收入家庭救助證，以及烈士證明書、兒童福利證和殘疾證復印件等。

(四)幼兒園復核后，將符合條件的幼兒名單予以公示，公示期為5個工作日，期滿后將匯總名單于每年9月底前報區(縣)教委審定，區(縣)教委于15個工作日內完成最終資格審定并書面通知審定合格的幼兒家長。

五、經費安排

(一)學前教育資助所需經費納入市、區(縣)兩級財政預算。公辦幼兒園資助所需經費由市、區(縣)兩級財政按照1：1比例分擔。民辦普惠性幼兒園資助所需經費由市級財政從民辦幼兒園獎勵經費中統籌安排。2012-2013學資助所需經費由市級財政全額負擔。

(二)申請區(縣)財政補助的，區(縣)教委于每年10月底前將最終審定表報區(縣)財政，區(縣)財政按照預算管理程序將補助資金撥付至幼兒園。

(三)申請市級財政補助的，區(縣)教委會同區(縣)財政局于每年10月底前將最終審定匯總表(見附件二)報送至市教委，市教委對區(縣)教委上報的最終審定表審核后，報市財政局審批。市財政局根據審批結果按照預算管理程序核撥經費。各區(縣)在收到市級補助資金后的15個工作日內將經費撥付至幼兒園。

(四)各類幼兒園要從事業收入中提取3%比例的資金，專項用于在園兒童特殊困難補助。提取的資金要實行專賬核算，專款專用。

六、管理與監督

(一)各區(縣)教委及幼兒園要充分認識做好資助政策宣傳工作的重要性和必要性，突出重點，把握節奏，創新形式，加大力度，扎實做好學前教育資助政策的宣傳工作，務求使每位在園兒童家長知曉。

(二)各區(縣)相關部門要加強對幼兒園申報材料的審核，對虛報人員情況等騙取資助經費的違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。

(三)各區(縣)教委應當在當年學前教育資助工作結束后，將區(縣)符合資助條件適齡兒童的受助情況抄送同級財政部門、民政部門(見附件三)。

七、此辦法自2012年9月1日起執行，北京市財政局、北京市教育委員會、北京市民政局按各自職責負責解釋。

第五篇：北京市社區管理辦法(試行)

北京市社區管理辦法（試行）

北京市社區管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強社區建設，規范社區管理，發展基層民主，完善社區服務，促進社會和諧，根據國家有關法律、法規和政策，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。本辦法所稱的社區，是指經過社區體制改革后作了規模調整的社區居民委員會（以下簡稱“社區居委會”）轄區。

社區居委會的設立、撤銷、規模調整，由所在區（縣）政府決定。

第三條 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，以實現好、維護好、發展好居民群眾在社區的共同利益為出發點和落腳點，創新社區管理體制和運行機制，健全社區公共服務體系，完善社區公共服務設施，增強社區民主自治功能，促進社區和諧穩定，努力為建設繁榮、文明、和諧、宜居的社會主義和諧社會首善之區奠定基礎。

第四條 基本原則。

（一）加強領導，形成合力。按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求，發揮黨的領導和政府主導作用，發揮居民群眾的主體作用，調動駐社區單位和各類組織的積極性，形成社區建設的整體合力。

（二）以人為本，服務群眾。以社區群眾的需求為導向，以社區群眾的參與為動力，以社區群眾的擁護為準則，使社區群眾在社區建設中得實惠，讓社區成員共享社區發展成果。

（三）與時俱進，改革創新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確處理政府、市場、社會的關系，不斷完善社區管理方法，不斷創新社區服務方式。

（四）分類指導，循序漸進。根據社區的不同特點，有針對性地開展工作。既要著眼長遠、整體推進，又要立足當前、穩步實施，促進社區建設全面、協調和可持續發展。

第五條 工作目標。按照黨的十七大提出的“管理有序、服務完善、文明祥和”的要求，堅持服務功能完善、居住環境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學、人際關系和諧、公眾參與廣泛的工作標準，努力做到區域規劃好、設施配置好、服務效能好、資源效益好、群眾反映好。

第二章 組織體系

第六條 社區組織包括社區黨組織、社區自治組織、社區服務站及社區各類社會組織等。

第七條 社區黨組織是黨在社區的基層組織，是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區黨組織由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，在街道黨工委的領導下開展工作。其主要職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部群眾努力完成社區各項任務。

（二）討論決定本社區建設、管理和服務中的重要問題和重大事項。

（三）領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區服務站和各類社區服務組織開展社區服務工作，創新社區服務機制，提高社區服務水平；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

（四）聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定，把工作重點放到凝聚群眾力量參與和諧社區建設、共同創造幸福生活上來。

（五）加強社區黨建協調工作，指導社區社會組織黨組織、新經濟組織黨組織開展黨建工作；組織、協調駐區單位黨組織開展區域性黨建工作，促進資源共享。

（六）加強社區黨組織自身建設，做好社區黨員的教育管理和發展黨員工作；與有關部門搞好社區流動黨員的教育、管理和服務工作。

第八條 社區居民會議是社區居民依法行使民主管理權利的組織形式。社區居民會議有三種組成形式：由本居住地區全體十八周歲以上的居民組成；由每戶派代表組成；由居民小組代表組成。其主要職責是：

（一）制定和修改本社區《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區建設的發展規劃和計劃，并監督實施。

（三）聽取、審議社區居委會的工作報告和財務收支情況報告。

（四）對社區居委會及下屬委員會、社區居委會成員的工作進行監督檢查和民主評議。

（五）依法補選和罷免社區居委會成員，確認社區居委會成員的辭職申請。

（六）決定居住在本社區的流動人口是否參加居民會議及參加的比例和名額。

（七）討論本社區建設管理和涉及本社區居民利益的其他重要事項。

第九條 社區居委會是社區居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層群眾性自治組織，由本居住地區居民依法選舉產生。其主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，在社區黨組織領導下依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

（二）召集和主持社區居民會議，定期向社區居民會議報告工作，執行社區居民會議的決定，完成社區居民會議提出的各項任務，教育、引導居民遵守社區居民會議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依托社區服務站辦理本社區居民的公共事務和公益事業，開展多種形式的社區便民利民服務活動；參與協調處理涉及社區成員 1

利益的重大事項，開展共駐共建，整合社區資源，管理和維護本社區居委會財產，經社區居民會議討論同意，籌集本社區公益事業資金，定期公開收支賬目。

（四）組織開展社區教育、文化、科普和體育等多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育居民爭做文明市民、創建文明社區。

（五）指導、監督業主大會、業主委員會和物業管理工作。

（六）調解民間糾紛，協助維護社會治安，及時了解社情民意，向政府或其派出機構反映居民的意見、要求和提出建議。

（七）參與對本市各級政府和街道辦事處相關工作的監督評議。

（八）結合本社區實際，完成其他工作任務。

社區居委會可下設若干居民小組。居民小組在社區居委會的領導下，協助做好本區域范圍內的工作。居民小組可根據社區實際，采取樓委會、院委會、樓門自治小組等不同組織形式。

第十條 社區服務站是政府在社區層面設立的公共服務平臺，在街道辦事處的領導和政府職能部門的業務指導下開展工作，同時接受社區黨組織的領導和社區居委會的監督。其主要職責是：

（一）代理代辦政府在社區的公共服務。主要是協助政府職能部門辦理本社區內各種公共服務事項，把政府公共服務延伸到社區，實現政府職能重心下移。

（二）組織開展社區公益服務。主要是協助社區居委會辦理本社區居民的公共事務和公益事業。

（三）組織開展社區便民利民服務。主要是充分利用社區資源，動員社會力量，開展服務，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區公益性服務組織，支持和引導社區社會組織積極發揮作用。

（五）及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區居民意見和建議，并努力解決存在的問題；積極支持和配合社區居委會依法開展社區居民自治、開展人民調解，提供法律服務，維護社區和諧穩定。

（六）定期向街道辦事處、社區黨組織匯報工作，向社區居委會通報工作，接受社區居委會和居民群眾的監督和評議。

社區服務站是非營利性公共服務機構，要堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區居民提供優質服務。

將各區（縣）現有的社區工作站、社區居民事務辦理站、社區事務代辦站等社區事務辦理服務機構，逐步整合過渡為統一的社區服務站，逐步實現與社區居委會職能分開，逐步在全市形成統一形象標識、統一項目設置、統一運行流程、統一服務規范、統一資源調配的公共服務網絡。

適應工作需要，社區服務站要確保一定面積的工作用房。社區服務站原則上按每500戶居民配備1名專職工作人員標準執行。社區服務站一般設站長、副站長各1名，原則上專設，也可由社區黨組織或社區居委會負責人兼任；社區服務站工作人員面向社會公開招考，與街道（鄉鎮）簽訂服務協議，納入社區工作者管理，其工作績效接受社區居委會和居民群眾的監督評議；社區黨組織、社區居委會相關人員與社區服務站工作人員可視情況適度交叉任職。

第十一條 社區社會組織在法律允許范圍內，按照各自章程，自主開展活動，充分發揮其擴大參與、提供服務、反映訴求和規范行為等方面的作用。對具有公益性質、服務居民的政務類、服務類社會組織，應簡化登記手續，并以政府購買服務等形式予以扶持。

第十二條 社區志愿者組織積極引導社區居民參與社區公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區志愿服務。社區黨組織、社區居委會、社區服務站對社區志愿服務活動要加強指導、協調和支持。

第十三條 業主委員會是物業管理區域內代表全體業主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對物業實施管理的組織，是業主大會的執行機構。業主委員會按市場規則聘請物業服務企業對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序。業主大會、業主委員會作出的決定，應當告知相關的社區居委會、社區服務站，并接受社區居委會的指導與監督，聽取社區服務站的意見和建議。

第十四條 駐社區單位充分利用自身條件，發揮各自優勢，主動配合、支持所在社區黨組織、社區居委會和社區服務站開展工作，教育、引導本單位職工積極參與社區建設，共商社區事務，共享社區資源，共建社區家園。第四章 服務支持

第二十四條 按照政府主導、部門規劃、街道組織、社會參與、社區落實的原則，建立與社會主義市場經濟體制相適應、覆蓋社區全體居民、服務主體多元、服務功能完善、服務質量優良和管理水平較高的社區服務體系，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。

第二十五條 推進公共服務進社區。強化政府公共服務職能，促進政府職能部門、街道辦事處工作與社區工作的有效銜接，大力推進社區就業服務、社會保障服務、救助服務、公共衛生和計劃生育服務、文化教育體育服務、公益法律服務、流動人口管理服務、治安服務以及環境綠化美化服務等公共服務體系建設，使政府公共服務覆蓋社區。

第二十六條 增強社區服務功能。改造提升老舊居住區便民網點和商業服務設施，確保新建、改建居住區按規定比例設置便民利民服務網點。繼續重點開展面向社區老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象、下崗失業人員、獨生子女傷殘死亡家庭等的幫扶救助服務。扶持社區家政服務，加快發展社區配送服務、代理服務，鼓勵通過特許直營或連鎖經營等方式，推動社區服務產業化。規范社區物業管理，維護業主合法權益，提高物業服務水平。

第二十七條 推廣社區“一門式”服務。依托社區服務站，在社區開辦“一門式”服務窗口，方便居民辦事。

除法律、法規明確規定需在社區獨立設置的工作平臺外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統一納入社區服務站，由社區服務站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統籌配備工作人員，完成相關工作任務。

第二十八條 創新和規范公共服務提供方式。通過政府“購買服務”、“合同外包”、“項目委托”等多種形式，將部分公共服務轉交給專業化社會組織或社會機構承擔，逐步實現公共服務專業化、社會化、市場化，推動政府、市場和社會共同服務社區。

第二十九條 完善服務設施。以社區常住人口規模、地域面積和功能定位為基本依據，采用新建、改造、調整、共享等多種方式，規 2

劃和配置好社區各類公共服務設施。充分考慮新建社區與原有社區、中心地段社區與邊緣地區社區、商務區與純居住區的不同條件和不同需求，實行統籌兼顧、合理配置。確保社區辦公和服務用房與住宅區建設、舊城改造同步規劃、同步設計、同步檢查驗收、同步投入使用。

鼓勵社會各界將自有物業無償或廉價提供給社區居委會和社區服務站使用。

社區各類組織應當合理利用社區服務設施，不得擅自改變其使用性質。

第三十條 推進社區信息化，建設數字社區。整合各類服務熱線、呼叫熱線、信息系統和資源，規范新建系統、調整在建系統、改進已建系統，加快互連互通，逐步實現“一網式”、“一號式”服務，構建市、區（縣）、街道（鄉鎮）、居委會四級社區工作信息化平臺。加快推進信息亭、信息服務自助終端等設施建設，實現協同服務、便民利民。第五章 運行保障

第三十一條 加強統籌協調。市、區（縣）黨委和政府要加強對社區建設、管理、服務工作的領導，將社區建設納入經濟社會協調發展的整體規劃，精心組織實施。建立社區建設工作統籌協調機制，在市、區（縣）黨委和政府的領導下，由市、區（縣）社會建設工作領導小組及其辦公室負責日常協調工作。各相關職能部門、人民團體按照各自職責共同做好社區建設工作。

（一）市、區（縣）社會建設部門負責貫徹黨委、政府關于社區建設的工作部署，牽頭制定本市、區（縣）社區建設的總體規劃、有關政策并組織實施；統籌協調和監督社區建設的相關工作；提出加強社區建設的意見、建議；開展調查研究，總結推廣社區建設的先進典型經驗；指導基層開展社區建設工作。

（二）市、區（縣）社會建設工作領導小組各成員單位，按照各自的職責，支持和參與本地區社區建設。

（三）街道辦事處負責組織實施本轄區社區建設工作規劃和計劃；領導社區服務站辦理社區公共服務和公益事業等工作；依法指導社區居委會開展社區自治，指導和監督轄區居委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；整合轄區內社區建設資源，協調解決社區建設中的困難和問題；監督政府有關職能部門在社區開展的工作；負責本轄區社區工作者培訓；搞好社區設施建設、管理；建立健全社區服務網絡。

第三十二條 加強社區物業管理和服務。市、區（縣）物業行政管理部門與街道黨工委、街道辦事處、社區黨組織、社區居委會和社區服務站建立溝通渠道，及時了解業主委員會、物業服務企業在社區內的工作情況，支持、配合社區黨組織、社區居委會和社區服務站做好社區管理和服務工作。

第三十三條 加大社區建設經費投入。按照“費隨事轉”的原則，凡屬政府事權范圍內的事項，原則上由政府投入。下列社區建設經費納入政府財政預算管理。

（一）社區黨組織、社區居委會和社區服務站的工作經費。

（二）社區工作者的工資、福利待遇。

（三）社區服務設施建設管理、運營、維護等經費。

（四）社區信息網絡建設及管理、運營、維護等經費。

落實社區公益事業專項補助資金。建立社區建設經費增長機制，適當增加對財力相對薄弱區（縣）的轉移支付。

第三十四條 建立社區多元投入機制。探索建立政府投入與社會投入相結合、無償服務與有償服務相結合、社會化與產業化相結合的社區事業投入和發展機制，廣泛吸引社會力量和社會資金興辦社區基礎設施。

完善公共財政政策，研究轉移支付、定向補助等不同的財政扶持政策，在社區公共管理和公共服務領域加大政府購買服務的力度。

第三十五條 加強對經費使用的管理和監督。健全社區各項工作經費的財務管理制度，規范社區工作經費的核定、審批、使用等各個環節，強化專項資金審計監督，確保社區各項經費到位，做到專款專用。社區實行財務公開，收支情況定期公布，接受居民監督。

對政府投入經費及接受無償捐贈所形成的國有資產，按照分級管理的原則，由各級政府進行監督管理，具體使用者負責國有資產的安全完整，防止國有資產流失。第六章 隊伍建設

第三十六條 切實加強社區工作者隊伍建設。完善以培養、選拔、使用、激勵為主要內容的政策措施，拓寬選人視野，優化人員結構，提高隊伍素質，努力造就一支數量充足、結構合理、素質較高、樂于奉獻的社區工作者隊伍。

第三十七條 推進社區工作者的職業化、專業化進程。社區工作者特別是新招錄的社區服務站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業水平證書或北京市社區專職工作者執業資格證書（有效期內）；在崗社區工作者未取得職業水平證書的，應鼓勵其通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業水平證書。

建立健全社區工作者的錄用、考評、教育培訓等各項制度。

第三十八條 規范社區工作者的工資待遇。根據社區工作者的崗位、工作年限、工作實績，確定其相應的等級工資待遇，落實各項社會保障措施。隨著全市和各區（縣）經濟水平的提高，不斷提高社區工作者的收入水平。

第三十九條 加強社區志愿者隊伍建設。充分發揮共產黨員、共青團員的先鋒模范作用，支持、動員、激勵國家公職人員、專家學者、專業技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等參與社區志愿服務。按照社區志愿者的特長組建多種類型、多個層次的社區志愿者隊伍，形成功能齊全、方便快捷的社區志愿服務網絡。積極推行社區志愿者注冊制度。

第四十條 提升社區各類服務組織從業人員素質。積極吸引各類專業技術人才參與社區服務，壯大服務隊伍，加強崗位職業培訓，努力提高社區服務組織從業人員的職業道德水平和業務水平。

第七章 附 則

第四十一條 市有關部門應根據本辦法制定配套政策措施，各區（縣）可根據本辦法制定具體實施細則。

第四十二條 本辦法自發布之日起試行。