第一篇：玉山縣城鄉規劃局十大創新、十大亮點匯報

2016年，我縣全面推行科學規劃、民主規劃、依法規劃、大力實施以“一張藍圖、一個流程、一套法規、一個制度、一套體系、一支隊伍”為核心的“六個一工程”。在城鄉規劃管理工作上實現“十大創新”和城鄉項目建設呈現出“十大亮點”。

（一）、城鄉規劃建設管理工作上實現“十大創新”

創新一：在開創性成立城市管理綜合執法局基礎上，又組建玉山縣違法用地、違法建設管控領導小組及其辦公室，并將綜合執法管理職能向鄉鎮延伸。

創新二：采用玉山傳統的江南民居建筑特色和現代建筑布局的完美結合，傳承性地編撰了《玉山縣農房引導圖集》共32套，為全縣城鄉居民建造新居提供可選擇的范本。

創新三：建立農民建房、“兩違”管控信息共享、通報制度。為進一步規范農民建房管理，加強違法用地、違法建設管控工作，建立玉山縣農建辦網站、玉山縣農建辦工作群、玉山縣農建辦、控違辦工作督查群、玉山縣秀美鄉村建設工作群。

創新四：首次將農民建房、規劃編制和“違法用地、違法建設”管控工作列入全縣鄉鎮科學發展綜合考評。

創新五：為切實加強農民新增建設用地的規劃審批，促進節約集約用地，按照“不準突破年度新增建設用地計劃審批建房”的要求，對新增建設用地的農村建房實行輪候制度。

創新六：為深入推進“森林城鄉、綠色通道”工程建設，加快我縣“生態立縣、綠色崛起”步伐，建設秀美鄉村。從2014年起開展了全縣生態村的評比活動。

創新七:為進一步加強城市景觀及建設項目附屬配套工程規劃、設計，并結合本縣的實際，系統性地提出建設項目審批“八個一”的要求。即住宅車位（車庫）要按照住房不低于1：1以上配套到位；小區雨污分流設計建設同步到位；臨街建筑廣告位置統一設計建設到位；外墻裝飾材料送審留樣與施工同步到位；2‰的物業配套用房集中預留到位，2.5‰的社區管理和服務用房集中預留到位；亮化工程與建筑施工同步到位；天然氣管道設計建設安裝到位；垃圾收集點、垃圾中轉站等配套設施按要求建設到位。

創新八：全面開展城市設計，并把城市設計的內容和要求納入土地出讓的條件中，在規劃審批和實施中嚴格執行。

隨著新型城鎮化的深入推進，中央以及地方各級政府越來越重視城市設計工作，城市設計工作被提到越來越重要的位置。我縣在《玉山縣城市總體規劃（2013-2030）》指導下，在編制城東新區、高鐵片區和城南片區控規的同時，對片區中一些重要節點和重要城市干道（如城東片區六個節點四條主干道、高鐵片區高鐵廣場附近、城南片區“一河兩岸”均進行了城市設計工作）。另外針對城區內重要的城市節點，為了控制土地出讓后的建設形態，在地塊出讓前，采取先委托規劃編制單位對該地塊按總規控

規的要求編制概念性規劃方案和城市設計，并把城市設計的成果納入土地出讓的規劃條件中。如冰溪文化村、冰溪古城、國際臺球文化城、紅星美凱龍建材家具城等項目。

創新九：高度重視城市景觀風貌營造，打造了沿冰溪河古城風貌帶和城東（含城北）現代化新區。先后委托規劃編制單位編制了冰溪河“一河兩岸”景觀風貌規劃和城東新區景觀風貌規劃，其中冰溪河“一河兩岸”景觀風貌規劃對城南片區沿冰溪河兩岸提出了“一帶三軸多節點”的城市景觀風貌結構，對城南片區的建筑風格、建設高度、開放空間、道路景觀風貌等作了詳細的引導和控制，城東新區景觀風貌規劃對城東片區和城北片區提出了“五核六帶多節點”的城市景觀風貌結構，并對各區塊的建筑高度、色彩、夜景、開放空間也均作了詳細的引導和控制。近年來，縣委縣政府加大建設力度，沿著冰溪河兩岸打造了七里街旅游綜合體、萬柳洲公園、沿河路建筑立面景觀改造、文成塔民俗文化園、杏花村公園、金沙溪夢里水鄉漂流，下步還將打造冰溪文化村和冰溪古城，隨著這些項目的建設，將玉山沿冰溪河兩岸的歷史文化遺存緊密地聯系在一起，形成了沿河古城獨特的城市風貌，展現了玉山千年古城的風采，也形成了玉山沿金沙溪、冰溪長約11公里的城市慢生活帶，對玉山打造“全國旅游名城”具有重要的意義。在城東新區景觀風貌的指引下，城東片區和城北片區先后建設了人民法院、地質災害防治指揮中心、玉山二中、端明小學等一批公共服務設施和玉虹中央公園、國際名都、東城

國際等一批精品小區，下一步國際臺球城也將開工建設，一個現代化的城市新區即將形成。

同時加大對全縣城鄉農房建設的引導力度，按照《玉山縣農房建設引導圖集》的要求，指導農村建房，現已建成了臨湖鎮嶺山安置區、橫街鎮打鐵塢蓬發新區、下鎮幸福小區等小特色風貌小區，玉山江南傳統民居建筑風格在全縣農村建房中得到傳承和發展。

創新十：“躬身親歷”積極承擔縣重點工程項目建設

我局在正常開展城鄉規劃管理的同時，還承擔了我縣重要重點工程建設項目。自2013年開始，我局先后承擔了萬柳洲公園，玉山縣冰溪路沿街景觀立面改造工程，文成塔公園建設、懷玉山玉峰村建筑立面提升造、玉山規劃展示館等項目的建設，在玉山城市建設的各個施工場地，都有玉山城鄉規劃工作者的身影子，玉山規劃人在實踐中創新，在創新中實踐，這又是玉山城鄉建設一道特有的靚麗風景。

（二）、城鄉項目建設呈現出“十大亮點”

亮點一：高科技、高標準建設玉山縣城市規劃展示館

玉山規劃展示館坐落于人民北大道與新320國道線交匯處，地上兩層地下一層，總布展面積約3500平方米，總投資約3000萬元，布展內容涵蓋了玉山從古至今特別是唐代建縣以來的建設發展、人文地理等內容，以及展望未來玉山城市發展的面貌。展現形式多樣化，注重趣味性、互動性。現進入設備調試階段。

亮點二：高品味、高品質打造文成塔民俗文化園

設計總投資約為5000萬元，于2015年8月正式開工，2016年12月完工。文成塔民俗文化園主要建設內容是對文成塔修復及周邊文化遺址遷建，用地約98畝，區內房屋征收面積15000平方米。

亮點三：七里街旅游綜合體、沿河路景觀立面提升改造、杏花村公園建設中玉山傳統民居建筑風格傳承。

1、七里街旅游綜合體：東自現狀金交壩，西至果蔬市場，南北沿冰溪河展開，總用地面積（含水域）1000畝，項目包括商業休閑區、會所休閑區、萬柳洲公園、農（居）民安置房區及沿河景觀帶。總建筑面積約24.40萬平方米。

2、沿河路景觀立面提升改造:沿河路景觀立面提升改造，該項目東起玉虹橋底，西至果蔬市場入口，沿街長約3公里，涉及房屋30多棟，提升改造總面積6.2萬平方米，總投資8190萬元（其中道路景觀工程3570萬元，立面提升改造4620萬元）。通過對外觀立面的改造和相關設施的完善，體現建筑外立面的層次感和立體感，形成具有江南民居風格的建筑。

3、杏花村公園： 項目位于我縣明清時期遺存的古城墻東南側，項目西起玉虹橋，東至金沙溪漂流下站服務區，項目呈狹長形，東西約1.3公里，總面積約4公頃（合約60畝），項目總投資8000萬元。目前，該項目已基本建設完成。

亮點四：三清大道提升改造、玉清大道北延、東外環路項目

工程建設

1、三清大道提升改造：三清大道為我縣城區主干道，于上世紀90年代建設，該道路是我縣目前機動車交通作為繁忙的主干道，由于該道路建設的時間較久，因此部分路面出現了一些破損。本次提升改造西起原老糖廠門口，東至文苑學校門口，全長約3.0公里，道路紅線寬40米。目前該工程雨污分流，瀝青路面澆筑工程已全面完工，下一步將進行人行道，景觀以及亮化方面施工，該項目總投資約8000萬元。

2、東外環路新建工程：東外環路為《玉山縣城市總體規劃（2013-2030）》中城東新區最東邊沿著金沙溪的一條城市主干道，項目北至懷玉山大道，南至三清大道，全長約2.7公里，道路紅線寬30米，道路兩側按照總規要求設置5米寬的城市綠線，總寬度40米，項目總投資約6000萬元，目前該工程還在緊張施工中。

3、玉清大道北延：該項目為玉清大道延伸段，北至新三二0國道，南至端明大道，全長約1公里，道路紅線寬52米，道路兩側各8米綠地，總寬度68米，項目總投資約5000萬元。該道路對于打通城市主脈絡，拉動城市北片區發展具有重要意義。

亮點五：金沙溪、冰溪河、下鎮溪等城防工程建設近年來，玉山縣城陸陸續續實施了金沙溪、冰溪河兩岸的城市防洪工程。目前，縣城在建的為城防五期工程，該工程北起十

七都大橋，南至玉清大橋，全長約4公里，總投資約8000萬元。該防洪工程緊密結合《玉山縣城市總體規劃（2013-2030）》，作為縣城濱河公園來打造。該工程完工后，玉山縣城將打造完成從十七都大橋至文成塔民俗文化園長約11公里的沿河景觀，城市慢生活系統基本形成，并將我縣沿河的文物古跡進行串聯，對促進我縣創“全國旅游名城”的戰略定位具有重要意義。

亮點六：320國道的拓寬及縣城區段改線工程。

三二〇國道玉山段：西起文成鎮，東至巖瑞鎮太平橋村，全長約31公里。）本次三二〇國道擬升級為一級公路，分為兩段：縣城段：北起改線，按照城市主要干道的要求進行設計，雙向6車道，道路紅線寬54米，道路紅線外兩側按照總規要求設置各8米寬的城市綠線；非縣城段：在原有路面的基礎上進行拓寬，雙向4車道，道路紅線寬21.5米，項目總投資約10億。

亮點七：著力打造以玉峰、官溪、山塘三個村莊為示范點的一批秀美鄉村建設。

為深入貫徹總書記視察江西重要話精神，為我省打造美麗中國“江西樣板”作出新貢獻。2016年，玉山縣對一些生態環境優美、旅游資源豐富、傳統文化底韻豐厚的村莊實施秀美鄉村建設，以懷玉鄉玉峰村、四股橋鄉山塘村、仙巖鎮官溪社區三個村莊為示范點。

玉峰村：所在的懷玉山風景區處于懷玉度假休閑旅游帶上。上位規劃對于懷玉度假休閑旅游帶的定位為：打造集文體活動、度

假休閑、旅游觀光于一體的旅游度假休閑目的地。2016年列入市政府精準扶貧村。2016年被玉山縣政府列入美麗鄉村建設試點村。

官溪社區：官溪社區下屬新街、上街頭、下街頭、祠堂外、花大門、大廳沿、杉樹塢、后門山頂等26個自然村，6個村民小組。官溪素來以歷史古鎮名鎮自居，人文景觀分布眾多，古建筑、古寺、古樟樹到處可見。省級文物保護單位胡氏宗祠，創建于明朝萬歷四十二年（1614年），內村和外村還有幾十棟保存相對完好的明清古建筑。官溪生態資源良好，以溪水得名。2016年被玉山縣政府列入美麗鄉村建設試點村。

山塘村：位于玉山縣四股橋鄉北部，背靠太甲山，因四周環山，形似水塘，故名山塘。距離三清山旅游公路玉紫線3公里。全村總人口3610人，總面積15平方公里，下轄14個村民小組。2016年被玉山縣政府列入美麗鄉村建設試點村。

亮點八：懷玉、雙明、紫湖優美小鎮建設

紫湖鎮：坐落在玉山縣城北，北靠三清山，南臨三清湖，區域面積163平方公里，轄11個行政村。2005年開通的三清山旅游公路橫穿紫湖，使紫湖成為三清山旅游人必經之路，同年已被市里確定為三清山二級旅游服務區，為把紫湖建設成為“旅游重鎮、休閑名城”。自2015起年被玉山縣政府確定為全縣優美小建設。

雙明鎮：地處玉山縣東北部，距縣城15公里，東界浙江

省常山縣，北接玉山縣紫湖鎮、浙江省開化縣，西臨玉山縣四股橋鄉、南山鄉、橫街鎮，東與玉山縣巖瑞鎮接壤，七一水庫環抱其中。自2015起年被玉山縣政府確定為全縣優美小建設。

懷玉鄉：位于江西省玉山縣城西北部，東毗國家4A級風景名勝區三清山，北接德興市梧風洞景區，西聯樟村鎮，南臨必姆鎮。距縣城45公里（懷玉山景區距縣城60公里），距南昌340公里。德上高速公路、三清山旅游公路橫貫境內。懷玉鄉轄12個村委會，1個農林場。自2015起年被玉山縣政府確定為全縣優美小建設。

亮點

九、高鐵沿線房屋面貌提升改造。

按照市政府辦公廳下發的《關于全市高鐵沿線環境整治實施方案的通知》（饒府廳辦字[2015]76號）文件精神，對我縣下鎮、文成、臨湖、懷玉四個鄉鎮滬昆高鐵、合福高鐵沿線兩側200米范圍內涉及的村莊的房屋及建筑物實施以“穿衣戴帽”工程為重點的提升改造，到達立面色彩協泰、紛紛相近的外觀效果。通過房屋改造提升，彰顯贛東北民居特色，體現玉山江南古鎮風貌。

亮點十：建設以縣人民醫院、城東小學、臨湖中心幼兒園為典型的一批民生建設項目工程及成功實施全縣村級辦公服務場所升級改造。

1、人民醫院遷建工程：

原玉山縣人民醫院位于縣城老城區，周邊為道路，公園及現

狀建成區，沒有拓展空間，近年來該院業務量急劇增加，飲醋就醫矛盾比較突出，縣委縣政府將人民醫院遷建至城市新區。新選址的人民醫院位于懷玉大道北側，端明大道南側，總用地面積約8.4公頃（合約126畝），總建筑面積約9.7萬平方米，總投資約4億元。

2、玉山縣城東小學

為緩解縣城小學大班額問題，縣委縣政府決定在城東新區玉清大道兩側，明清古城墻東側興建一所小學，用地面積約2.67公頃（合約40畝），建筑面積約1.7萬平方米，總投資約4000萬元，可容納學生3000人。

3、文成鎮中心衛生院 項目位于文成鎮蓮湖大道和鴻山路交叉口以北。規劃用地面積8529.29平方米（合12.79畝），總建筑面積為3945.16平方米。

4、臨湖中心幼兒園：臨湖鎮中心幼兒園位于江西省上饒市玉山縣的臨湖鎮，鎮區四周群山環抱、植被豐茂、景色秀麗。校園地處鎮區東面，以生態農田和等級較低的鎮村道路與鎮區相連；校園西面為社區居民區，南靠沿河路，北靠臨湖中學。居民集中，交通便利。臨湖鎮中心幼兒園建筑占地面積為1264.57平方米，規劃用地面積為4159.5平方米。

5、村級辦公服務場所提升改造

為了改善全縣農村辦公服務場所原有的辦公環境，強化場所功能，提升服務能力，切實發揮好村級活動陣地在美好鄉村建設中的“橋頭堡”作用。根據縣委組織部的要求；依據“經濟、適

用、美觀”的原則，按照建筑外立面設計美觀大氣，線條簡潔，內部各項功能布置合理，便于管理，滿足辦公服務場所的要求，統一規劃設計村級辦公服務場所，以指導全縣村級辦公服務場所建設。

第二篇：勞動合同法十大亮點

《勞動合同法》的十大亮點

適用事業單位，推動事業單位體制改革

簽合同前用人單位須履行告知義務

用人單位有義務訂立書面合同，不簽勞動合同用人單位須按月付雙薪

勞動者只能被“試用”一次，“試用期”不再是“白用期” 鼓勵勞動合同無固定期限，遏制勞動合同短期化

嚴格界定出資培訓,限制違約金的適用范圍

用人單位單方解除勞動合同將有更多法定條件, 勞動合同解除或終止經濟補償總體成本增加

制定勞動規章制度不再是用人單位一方說了算

要求平等協商，大力推行集體合同制度.行政部門不作為須承擔賠償責任，用人單位違法成本增加

第三篇：《準則》《條例》十大亮點

《準則》《條例》的十大閃光點

新修訂的《準則》和《條例》堅持依規治黨與以德治黨相結合，堅持高標準與守底線相結合，是推進全面從嚴治黨制度創新的重要成果。總體來看，兩部法規的修訂主要有以下亮點。

新《準則》的五個亮點

新修訂的《準則》鮮明提出“四個必須”、“八條規范”，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，緊扣廉潔自律、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出關鍵少數，強調自律，重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。《準則》展現了共產黨人的高尚道德追求，體現古今中外道德規范從高不從低的共性要求，是我們黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范，是向全黨發出的道德宣示和對人民的莊嚴承諾。這是新修訂的《準則》最突出的亮點。具體體現在以下五個方面：

一是緊扣“廉潔自律”。原《準則》“廉潔”主題不夠突出，有一些內容與“廉潔”主題無直接關聯。作為“道德宣示”和“莊嚴承諾”，新修訂的《準則》聚焦“廉潔自律”主題，去除原《準則》中與“廉潔自律”無直接關系的內容，突出“廉潔”和“自律”這兩個關鍵詞，強調內在約束要求。

二是堅持正面倡導。原《準則》針對黨員領導干部廉潔從政行為，采用負面清單的形式，規定“8個禁止”“52個不準”，只明確不能做什么，而對應當做什么缺乏明確規定。新修訂的《準則》變“不準”為“自覺”，把原有負面清單相關內容移入同步修訂的《條例》，按照道德規范從高不從低的要求，對黨員和黨員領導干部廉潔自律提出“四個必須”、“八條規范”的正面倡導。

三是面向全體黨員。原《準則》的適用范圍是縣處級以上黨員領導干部，未能涵蓋8700多萬全體黨員。新修訂的《準則》實現全覆蓋，將適用對象從縣處級以上黨員領導干部擴大到全體黨員，要求全體黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，提出“四個堅持”的廉潔自律規范，充分體現全面從嚴治黨要求。

四是突出“關鍵少數”。新修訂的《準則》在黨員廉潔自律規范的基礎上，針對黨員領導干部這個“關鍵少數”，突出問題導向，圍繞廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等四個方面，提出比普通黨員要求更高的“四個自覺”的廉潔自律規范。

五是刪繁就簡，使全體黨員易懂易記。原《準則》共4部分、18條、3600余字，新修訂的《準則》共8條、281字，簡明扼要，一目了然，便于全體黨員、黨員領導干部理解掌握和遵照執行。

新《條例》的五個亮點

新修訂的《條例》堅持把紀律挺在前面，做到紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”，強調他律，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這是新修訂的《條例》最突出的亮點。具體體現在以下五個方面： 一是將黨章相關內容具體化，突出政黨特色、黨紀特色。新修訂的《條例》在總則中明確規定，“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規”，并進一步充實和完善分則各章的內容。根據黨章規定的黨員要“維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實”的要求，在違反政治紀律行為中規定“搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派”、“對抗組織審查”等紀律處分條款。

二是將違反黨的紀律行為整合修訂為6類。新修訂的《條例》將原來規定的10類違紀行為，整合修訂為違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律行為等6類。在“分則”部分，分設“對違反政治紀律行為的處分”“對違反組織紀律行為的處分”“對違反廉潔紀律行為的處分”“對違反群眾紀律行為的處分”“對違反工作紀律行為的處分”“對違反生活紀律行為的處分”等６章。

三是突出政治紀律和政治規矩。在黨的各類紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，任其發展，都會侵蝕黨的執政基礎和執政能力，最終都會破壞黨的政治紀律。必須把遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。新修訂的《條例》更加強調政治紀律和政治規矩，在違反政治紀律行為中增設了拉幫結派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的優良傳統和工作慣例等違紀條款。

四是堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開。原《條例》存在紀法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨組織和黨員的要求。新修訂的《條例》去除與國家法律法規重復的內容，強調把紀律挺在前面。

其一是紀法分開。凡國家法律法規已經規定的內容不再作重復規定，共刪除70多條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的條款。

其二是紀嚴于法。新修訂的《條例》對黨員違紀行為作出比法律更嚴格的規定，一些盡管屬于不違法的行為但要受到黨紀約束。

其三是紀在法前。新修訂的《條例》在總則中明確將“黨要管黨、從嚴治黨”作為黨紀處分工作的原則，規定要加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面。同時，在刪除與國法相重復的內容后，對于如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀責任，新修訂的《條例》分別用專門條款分別作出規定，實現黨紀與國法有效銜接。

五是體現黨的十八大以來全面從嚴治黨特別是作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，三年來的豐富實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。新修訂的《條例》充分體現了這方面的實踐成果。比如，總結落實中央八項規定精神和反對“四風”實踐成果，增加違規出入私人會所，違反公務接待管理規定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，生活奢靡等違紀條款。

落實黨要管黨、從嚴治黨要求，將“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響” 的行為列入違反工作紀律行為，明確規定對直接責任者和領導責任者予以紀律處分。根據領導干部報告個人有關事項抽查核實工作和集中清理裸官、檔案造假等工作的需要，增加不如實報告個人有關事項，篡改、偽造個人檔案資料，違規取得國（境）外居留權或者外國國籍，違規辦理因私出國（境）證件等違紀條款。突出群眾紀律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款。

第四篇：2012政府工作報告十大亮點（最終版）

這是一篇關于政府工作報告，可以提供大家參考借鑒！

十一屆全國人民代表大會第五次會議上午開幕，溫家寶總理作了政府工作報告。平實、穩重的報告中大有亮點。

亮點 1

搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。嚴格執行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發市場、集貿市場、社區平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業、社區與農產品流通企業、專業合作社、種養大戶對接，減少流通環節，增加零售網點，充分發揮流通主渠道作用。

亮點 2

重點區域監測pM2.5

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(pM2.5)等項目監測，2015年覆蓋所有地級以上城市。

亮點 3

加強對農民工人文關懷

更加注重把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業。加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮基本公共服務覆蓋到農民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉，都能安居樂業、幸福生活。

亮點 4

花大氣力解決擇校問題

促進義務教育均衡發展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。完善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。

亮點 5

鼓勵以創業帶動就業

重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。鼓勵高校畢業生投身農村、基層、中西部地區建設。加強職業培訓和公共就業服務工作。加快建立健全統一規范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。

亮點 6

居民社會養老保險全覆蓋

今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。

亮點 7

全面推開8類大病保障

城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。

亮點 8

改革房地產稅收制度

嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

亮點 9

健全完善新股發行制度

全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和“三農”的體制機制。推動實施銀行業新監管標準。推進建立存款保險制度。深化政策性金融機構改革。健全完善新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。

亮點 10

制定收入分配改革總體方案

抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。加大對高收入者的稅收調節力度，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。

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區政府工作報告

市委工作報告

縣民政工作報告

第五篇：政府工作報告十大民生亮點!

一是“增重三農，夯實基礎”。溫總理說，要按照統籌城鄉發展的要求，堅持把解決好“三農”"問 題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農惠農政策，協調推進工業化、城鎮化和農業農村現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。堅持財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。中央財政擬安排“三農”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。

二是“改革戶籍，資源共享”。溫總理說，要推進戶籍制度改革，放寬中小 城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。并進一步增加農村生產生活設施建設投入，改善農村生產生活條件。要讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民，也要讓農民有一個幸 福生活的美好家園。

三是“教育優先，人才強國”。溫總理說，強國必先強教。只有一流的教 育，才能培養一流人才，建設一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。促進義務教育均衡發展。在合理布局的基礎上，加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，盡快使所有學校的校舍、設備和師資達到規定標 準。為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。

四是“文化創新，寓教于樂”。溫總理說，政府要更好地履行發展公益性文 化事業的責任，保障人民群眾的基本需求和權益。文化基礎設施建設和公共文化資源配置要向基層、特別是農村和中西部地區傾斜，推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活。要繼續推進文化體制改革，扶持公益性文化事業，發展文化產業，鼓勵文化創新，培育骨干文化企業，生產更多健 康向上的文化產品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

五是“擴大就業，各得其所”。溫總理說，千方百計擴大就業。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續實施積極的就業政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業。重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。要維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。我們要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

六是“完善社保，排難解憂”。溫總理說，要加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。加強殘疾人社會保障和服務體系建設，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創造更好的環境。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。

七是“做大蛋糕，分好蛋糕”。溫總理說，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。進一步規范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的 收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。

八是“保障住房，遏制房價” 溫總理說，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。繼續大規模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。擴大農村危房改造試點范圍。大力整頓和規范房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。

九是“推進醫改，廣為覆蓋”。溫總理說，要積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續擴大基本醫療保障覆蓋面。今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，并適當提高個人繳費標準。開展農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。醫藥衛生事業改革發展關系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

十是“發展民主，人民當家”。要發展社會主義民主，切實保障人民當家作 主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關系。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益 的突出問題，保障人民群眾的合法權益。

總之，溫家寶總理所作的《政府工作報告》，件件關乎民生，句句都是真金白銀，代表了最廣大人民的根本利益，讓廣大人民群眾充滿希望和期待。我們有理由相信，在以胡錦濤同志為總書記黨中央的正確領導下，老百姓的日子今后有一定會越過越好。