第一篇：引導鄉村文化文明化現代化

引導鄉村文化文明化現代化

作者：武沁宇《光明日報》（2016年09月25日 06版）

鄉村是中華文明的重要載體。幾千年鄉村生產、生活積淀下來的鄉村文化和農耕文明是中華民族得以延續的重要精神支撐?？倳浿赋觯耙訌妼χ腥A優秀傳統文化的挖掘和闡發，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來?！笨倳浀闹甘炯仁菍鹘y文化發展規律的把握，又為當前鄉村文化的發展指出了新思路、新路徑，即引導鄉村文化文明化現代化。

鄉村文化作為類群性和地域性文化是維系農村社會有序良性運轉的重要保障，對促進農民素質提高以及農村社會和諧穩定具有重要價值。隨著中國現代化進程的推進以及農村經濟社會的快速發展，城鄉二元結構背景下的鄉村文化表現出很大的反噬效應和不適應性，集中反映在鄉土社會差序格局理論失效以及圈層結構中人與人之間關系的緊張。鄉村文化的亂象本質上是兩種文化演化和發展路徑沖突的結果。一種路徑是鄉村糟粕文化與資本文化的匹配，劣幣驅逐良幣的破窗效應被放大，鄉村文化倫理底線在一定程度上被打破。在與農村市場經濟和資本邏輯的對抗過程中，農村固有的優秀鄉土文化不斷被吞噬，存續空間不斷被壓縮和擠出。另一種路徑是鄉村文化故步自封、停滯不前。無論是鄉村文化還是城市文化，文化都不是靜態的存在，而是在運動過程中不斷得以延續、發展和創新。鄉村文化的停滯必然阻礙鄉村的現代化進程。顯然，上述兩種路徑不應是鄉村文化演化和發展的方向。只有適應現代化的現代性要求，引導鄉土文化文明化現代化才是根本出路。

把鄉村文化置于文化建設框架下推進

鄉村文化作為我國文化建設的重要內容，從根本上影響著文化建設的基本態勢。沒有鄉村文化的發展和創新，社會主義文化大發展大繁榮的格局就很難形成。推進鄉村文化文明化現代化，必須把鄉村文化置于文化建設的框架下進行。一方面，發揮馬克思主義文化理論的引領作用，用社會主義核心價值觀涵養鄉村文化，確保鄉村文化按照中國特色社會主義文化建設的方向和要求有序推進；另一方面，把鄉村文化建設納入鄉村政治建設、社會建設、經濟建設和生態文明建設全過程，用鄉村政治建設、社會建設、經濟建設和生態文明建設帶動鄉村文化發展，讓鄉村文化建設按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的軌道推進，在理論與實踐互動中發展21世紀中國的鄉村文化。

深化農村精神文明建設體制改革

農村精神文明建設是我國鄉村文化建設的重要主體，是發展和創新鄉村文化的重要組織形式，也是鄉村文化建設的主要政策來源和資金來源。農村精神文明建設水平整體上反映了農村文化發展的全貌。開展鄉村文化建設應從農村精神文明建設著手推進，緊緊抓住改革這個辦法，從頂層設計的高度全面深化農村精神文明建設體制改革，包括管理體制改革、組織和人事制度改革、財務預算決算與審計制度改革、鄉村文化活動效果評估體系改革以及群眾監督機制改革等，構建一攬子改革內容和改革措施，從而激活農村精神文明建設的活力，構建完備的農村公共文化服務體系，促進優質文化產品和服務供給，杜絕鄉村文化建設主體虛置的問題，切實把農村精神文明建設貫徹到增進人民群眾的文化福祉上來。

暢通內生、外生兩條路徑運行機制

鄉村文化建設根本上是靠機制運營的，暢通的運行機制是鄉村化建設的重要保障。鄉村文化運行機制主要由內生和外生兩條路徑構成：一方面，尊重鄉村文化的自我生長規律，鼓勵鄉村文化內部創新。進一步釋放政策紅利，改進和優化鄉村文化發展的生態環境，營造良好的文化創新氛圍，大力發展鄉村文化產業，推進鄉村文化多樣化發展、多形式創新、多樣態繁榮，發展優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化，引導農民積極參與鄉村文化傳承和創新進程，在參與中提升農民的文化素養，在發展和創新中增進鄉村文化的多樣性，用優秀的鄉村文化武裝農民的頭腦；另一方面，強化外生文化的引導和感染作用，用先進的城市文化引導鄉村文化發展和創新。建立城鄉文化互動的長效機制，創建多種文化下鄉渠道，用城市文化引導鄉村文化的發展，推進城市文化與鄉村文化的有機融合，構建符合現代化發展特征、適應現代化發展趨勢的現代性鄉村文化。

美麗鄉村建設是鄉村文化建設重要載體

鄉村文化不是獨立的存在，鄉村文化貫穿于農民的生產生活全過程，與農村建設和發展、農業生產和經營息息相關。推進鄉村文化建設，要牢牢抓住農村發展的主旋律，把鄉村文化建設融入農村發展中。美麗鄉村是當前新農村建設的核心組織形式，當然也是鄉村文化建設的重要載體。一方面，發揮鄉村文化在美麗鄉村文化建設中的文化作用，引導鄉村文化嵌入美麗鄉村建設中，用優秀的鄉村文化打造美麗鄉村；另一方面，在美麗鄉村的創建和發展過程中，發展和繁榮鄉村文化。開展美麗鄉村建設，不是排斥鄉村文化，而是要把農村的優秀傳統文化與美麗鄉村有機結合起來，使美麗鄉村的“美”具有文化的內涵?？倳浿赋?，“鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園?！编l村文化關系到農民的福祉，必須作為重大的文化民生問題常抓不懈。鄉村文化建設也是一項系統工程，需要多主體參與、多渠道拓展，在漸進式發展過程中引導和推進鄉村文化文明化現代化，并在文明化和現代化過程中留住鄉土味道、保留鄉村風貌，記住鄉愁鄉音。

（作者單位：吉林大學馬克思主義學院）

第二篇：破解鄉村文化“空虛”化

鄉村文化的重要物質載體——村落，在城鎮化浪潮中，正在加速消失。據第三次全國文物普查顯示，中國的村莊2000年時約有360萬個，到2010年的十年間，減少到270萬個，平均每天差不多要減少300個。

3月26～30日，來自全國各地上百名鄉村建設研究者、實踐者和決策官員，齊聚中國歷史文化名村——浙江縉云縣河陽村，參加以“構建平衡互哺的城鄉關系”為主題的首屆河陽論壇暨2015批判傳播學年會。與會代表們認為，美麗鄉村建設不能只有美麗的外表，記得住鄉愁更多源自其美麗的“內心”，特別是鄉村文化和歷史的記憶、傳承與發揚。遺憾的是，當下中國很多鄉村文化已經在混凝土和鋼筋的裹挾中被嚴重邊緣化。

在復興與弘揚中華優秀傳統文化的時代大背景下，如何挖掘好、保護好、傳承好、建設好鄉村文化就變得尤為重要與迫切。畢竟，那里是中華文化的根基所在。

鄉村文化“空虛”化

論壇首日正趕上河陽村朱氏宗祠舉辦三年一度的祭祖大典。各地宗親代表數千人紛至沓來，包括三十六行隊、十八狐貍隊、推車隊在內的踩街隊伍，沿街串巷進行表演，當地村民大擺“狀元宴”，大街小巷布滿餐桌，盛情款待八方來客。

傳統祭祖文化在河陽村完好地延續，并不代表在其他各地鄉村也存留完好。常年從事鄉土建筑調研的清華大學建筑學院高級工程師李秋香告訴本刊記者，不少刻有省級文物保護單位的祠堂，都已經變得破敗不堪，幾乎無人在里面活動，有的祠堂甚至變成了牛、羊等家畜待的地方。

不僅如此，鄉村文化的重要物質載體——村落，在城鎮化浪潮中，正在加速消失。據第三次全國文物普查顯示，中國的村莊2000年時約有360萬個，到2010年的十年間，減少到270萬個，平均每天差不多要減少300個。

經過歷史多次洗劫，還殘留在鄉間原野的傳統文化余脈正在衰落。很多傳統的風俗、禮儀、表演藝術正在面臨失傳危機。

不過，也產生了很多新的文化生活方式。隨著生活水平的提高和基本公共文化服務設施的廣覆蓋，農村人可選擇的文化活動也越來越多，如看電視、聽廣播、看書讀報、上網、打牌、跳廣場舞等。

但是，本刊記者在農村調研發現，有些文化設施并不受農民“待見”，背離了文化惠民的政策初衷?？N云縣文化廣電新聞出版（體育）局局長沈挺峰對本刊記者說：“公共文化服務的均等化應該是讓有需求的農民，均等享受文化服務，而不是設施全覆蓋，平均化。農家書屋在一些大的自然村還是有效果，可是對一些小村，同時也是山村的地方，出外打工的人多，我們把桌子、凳子、書架、書都送過去了，結果沒人看，所以它們就常年關著門，里面也落滿灰塵?！?/p>

此類情況并不獨見，本刊記者調研中還聽到一個故事，在一個送電影下鄉的放映現場，只有一個老人，放映員說：“大爺你也回家吧，很冷啊?！崩洗鬆斦f：“我回家了就沒人給你鎖門了?！?/p>

浙江財經大學博士洪艷以浙江省特色公共文化服務“農村文化禮堂”為對象，研究鄉村文化建設與傳播的可持續發展。洪艷在調研中發現，文化禮堂雖然改善了村莊的文化生態，為村民的文娛活動提供了公共空間，但是村民的參與情況和活動室的開放情況卻不容樂觀。有些禮堂只在領導檢查時才開放，村民也認為文化禮堂跟自己關系不大。與之形成對比的是，農村群眾更愿意去宗教場所參加規律性、儀式性、平民性的活動。

清華大學博士沙垚告訴本刊記者，他在陜西農村調研時驚訝地發現，現在農民有錢買智能手機了，可是一些鄉村的中老年男性居然用它看黃片，而且還毫不避諱地說：“可以定期去鎮上的網吧更新，一個片子一塊錢。”

農村文化建設應該是政府外部的文化供給與村莊內部承接相互作用的過程，兩者缺一不可。可是在今天的鄉村，傳統文化的傳承發展已經出現斷層。而政府送給基層的有些公共文化服務正在遭受“水土不服”，農民“不買賬”，鄉村文化建設在實際意義上面臨“空虛”化。

村莊“空心化”的連鎖反應

新中國成立以來，在城鄉二元格局下，農業先是服務工業化，后是服務城鎮化，鄉村發展的動力耗盡，形成農村對城市的依附關系，以及人口和資源向城市的單向流動。

春節期間，本刊記者在陜西眉縣一農村看到，60歲的郭姓老農一個人守著新建不久的三層樓房，里面的家具已經蒙了一層灰，氣派的房子里總感覺冷颼颼的。他告訴記者：“女兒出嫁了，兒子和兒媳都在市里上班，孩子他媽也跟過去照顧孫子了，要等到除夕夜才能一起回來?！?/p>

其實，春節一過，農村里很多兩三層的樓房里，就只剩下老人、婦女和兒童，他們被冠以“留守老人”、“留守婦女”、“留守兒童”之名，大部分青壯年勞動力都去城市務工了。

國家行政學院生態文明中心主任張孝德對本刊記者說，城鎮化過程中，因撤點并校、拆村進城、公共投資不足、人才流失等問題，鄉村“空心化”已經成為一個不容忽視的事實。

國家統計局數據顯示，2014年中國城鎮化率達到55.47%，其中城鎮常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，鄉村常住人口61866萬人，減少1095萬人。全國居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口（即人戶分離人口）2.98億人，比上年末增加944萬人，其中流動人口為2.53億人，比上年末增加800萬人。

鄉村人口的大量流失帶來的連鎖反應是鄉村文化建設陷入乏人組織、乏人創造、乏人保護、乏人傳承、乏人享用的困境。

“很多風俗、儀式、手藝活、表演絕活，只有村里的中老年人懂，會弄，缺乏接班的，一旦他們離世，這些民間的文化也就跟著入土了?！焙颖庇滥晷∥鞅ご宓睦畲鬆敓o奈地對記者說。

近年來政府加大了民間、民族文化的傳承保護工作，很多鄉村瀕臨滅絕的文化遺產重新受到重視，境況顯著改善?？墒牵恍┍槐４嫦聛淼奈幕z產，如何避免過度行政化與商業化的干擾，值得關注。

中國社會科學院新聞與傳播研究所助理研究員雷霞，以她調研的甘肅西和乞巧節（傳承了千余年歷史，被譽為“七夕節”民間風俗的活化石）為例，告訴記者，2008年西和乞巧節申遺成功后，過度的行政參與和城市商業化的進入，在一定程度上使乞巧節自身的精神傳承和文化認同出現了偏離和異化。本是以民眾為主體，自發、自愿、自主慶祝的節日，被政府與媒體主導的“晚會”式慶典喧賓奪主。

擁有美好初衷的惠民公共文化服務工程為何在農村遭受“冷遇”？教育部長江學者講座教授趙月枝告訴本刊記者，政府的文化下鄉活動背后有個共同的“城市中心主義”問題，沒有處理好城鄉關系。比如每年浩浩蕩蕩的送書下鄉活動，真的是每個鄉村都需要嗎？青年人都進城務工了，剩下的老人、婦女、小孩，有多少人去讀農業科技的書？至于電影下鄉，剛上院線的片子太貴，送下去的又大多是農民看過的老片子，是都市文化的“殘羹剩飯”。這種居高臨下的福利主義思想，只把農民當作城市文化的“接受者”和“消費者”，忽視了農民的主體參與性。

探尋多主體共建

沙垚在接受本刊記者采訪時說，他在田野調查中最大的發現是，在市場經濟和消費主義的時代，農民們一直在堅韌不拔地尋找鄉村文化的出路，只是他們的聲音被由知識精英、政府和市場精英所壟斷的話語所掩蓋，以至于很多人忘記了農民的表達，誤以為他們是“失去主體性”的沉默的大多數。

以陜西皮影戲為例，1980年代以來，皮影戲遭遇了衰落危機。但皮影藝人卻在妥協中找到了一條適應時代的生存之道。一方面，平均年齡60歲以上的皮影戲表演者，以驚人的毅力堅守著，奔赴全球各地演出；同時，他們創造性地將雕刻與演出分離，讓雕刻產品進入國內外收藏、禮品、家居市場，用皮影雕刻產業的可觀收入補助皮影演出業，帶動演出藝人。

趙月枝告訴本刊記者，現在全國各地流行的農民春晚，表明農民正在創造自己的文化，他們不僅借鑒了央視創造的春晚形式，而且在上面表達農民自己的生活內容。

“農民春晚大聯歡已經成為目前最受村民歡迎、參與熱情最高的文化活動。”縉云縣文化館副館長樓煥亮介紹，“縉云縣253個行政村目前有126個在舉辦鄉村春晚。農民平時打工在外多，春節期間難得一聚，誰有才藝誰就可以上臺表演，比較有草根文化特色?！?/p>

趙月枝認為，建設鄉村文化首先要對當下的“城市中心主義”視角進行糾偏，真正從“三農”實際出發，尊重農民的文化主體性，激發鄉村文化的內生性。

雷霞提醒，在保護與傳承傳統文化方面，政府行政力量的參與功不可沒，但是要謹防“保護性”破壞。

針對公共文化服務在農村的“難兼容”問題，沈挺峰對本刊記者說，基層干部要注重分類管理，通過每年的年終評估，對群眾反饋良好的文化服務給予加倍獎勵和補貼，而對群眾反應冷淡的服務則可以暫時擱置。

浙江大學傳媒與國際文化學院在站博士后林瑋認為，針對鄉村文化遺產的衰落問題，可以審慎啟動商業資本力量，利用資本的自發流動性，盤活鄉村文化資源，避免有開發利用可能性的文化遺產消逝或博物館化，從而帶動文化在城市和鄉村的流通、競合與互生。為了避免資本的逐利性可能對缺乏現實生活土壤的鄉村文化以毀滅性沖擊，必須確立文化引導資本，而非資本控制文化的路徑?；舅悸肥牵涸卩l村中以經營性文化產業養公益性文化事業，以公益性文化事業支持經營性文化產業。

河北張家口市金融工作辦公室王東賓提出，破除鄉村文化的“空虛”化，首先必須打破現階段的城鄉依附關系，恢復鄉村社會的自主性空間，吸引人才回流。不過，政府十多年推動廣播電視、電信、金融服務、公路、客車等“村村通”工程以來，所有“村村通”的協同效應已經開始顯現，借助信息技術和電子商務模式，今日農村已經涌現出大量的“淘寶村”、“淘寶鎮”，生動再現了上世紀八九十年代“村村點火，戶戶冒煙”的鄉鎮企業勃勃生機，很多外出務工的年輕人才也開始回流，城鄉之間的鴻溝有望彌合，鄉村文化建設的美好未來也就指日可待了。

第三篇：現代化的鄉愁以及對鄉村文化的見解

現代化的鄉愁

人們對鄉村有著愛恨情仇的矛盾和復雜的情感：鄉村既是逃離的對象，又是眷戀的對象。鄉愁是浪漫主義的重要內容，是現代化的產物，是現代化產生的一種情緒?！拔乙呀洘o家可歸，我在城市是寓公，在家鄉成了異客?！碑斷l村少年和農民工處于這種尷尬局面，他們很難再從鄉村“尋根”。

我們面對前所未有的文明大轉型，延續了幾千年的農業文明即將被工業文明取代，鄉村文化的衰落，鄉村教育的文化缺失等問題日益凸顯。在工業化、城市化和現代化的沖擊下，傳統的“鄉土中國”急劇解體，“熟人社會”轉變成為了陌生人的世界，法理社會正在取代傳統有機的宗法社會和禮俗社會，隨著市場經濟的降臨，原子化的個人主義如期而至，農村日益衰敗個不斷受到侵蝕。上個世紀90年代以后，農村日益衰敗和原本淳樸的農村文化不斷受到侵蝕，生態環境的惡化，家庭鄰里關系的淡漠和緊張，社會安全感的喪失，使鄉村生活逐漸失去了自己獨到的文化精神內涵，故鄉迅速從我們的記憶中消失。

農民外出務工受到現代工業文明和城市文明的熏陶后，會自覺或不自覺地進行文化抉擇的揚棄，向現代文明靠攏，逐步接受并內化城市文化，排斥并脫離原有的鄉土文化。在信息網絡技術的沖擊下，城市文化逐漸向鄉村滲透和強化，原有的特色農村文化鮮有農民愿意傳承，鄉土文化正在逐漸被邊緣化，傳統農村文化中的重情義、重家庭和重鄉土歸屬的優秀品質逐漸淡化，延續幾千年的農村文化正面臨逐漸消失的危險。

農業文明循環不已，安土重遷，似乎是靜止、凝固和永恒的。隨著現代化的到來，那種聚族而居的生存方式、長期定居的生活和清晰的遷徙線索即將中斷和消逝，族人在全球化的浪潮中隨波逐流、播撒四方。我們見證了一場歷史巨變。我們應該以文字或其他方式記錄下來。

鄉愁（Nostalgia）是浪漫主義的一個重要內容，是現代性的產物，是現代化生產出來的一種情緒。鄉愁也是一種重要的情緒，同時它也可以打動許多人。人們對鄉村有著愛恨情仇的矛盾和復雜的感情：鄉村既是逃離的對象，又是眷戀的對象。鄉村曾經遭受了詛咒，然而，當人們進入城市之后，鄉村被對象化，成為了相對遙遠的“風景”，轉變成為了審美和抒情的對象。

鄉村和城市的分裂和對立造成了現代的病態和創痛。人們在鄉村和城市之間游弋徘徊，充滿了矛盾和困惑。任何片面地賦予城市或鄉村優先價值都是偏頗的。只有當鄉村和城市獲得和解，重新建立親密的關系，工業生產和農業生產、體力勞動和腦力勞動的分裂被克服，人類才能重建健全的人性和社會。

“失根”危機的出現，最直接的原因是鄉村文化的衰落。而鄉村文化之所以失去了昔日獨特的內涵，一是由于不重視農村生態環境的保護，居住環境逐年惡化，不再讓人留念；二是農村傳統的倫理價值體系瓦解，金錢觀念濃厚，家庭、鄰里關系的淡漠和緊張；三是法律觀念不強，暴力事件頻發，社會安全感的喪失。“失根”危機和鄉村文化衰落的影響深遠，不但讓農村青少年教育的本土資源缺失，更讓進城知識分子、農民務工人員回到農村后“在家鄉成了異客”，找不到精神上的歸宿感，阻礙了社會主義新農村建設的步伐，成為我國的文化建設的盲點和空白，不利于和諧社會的構建。

均衡城鄉教育發展挽救鄉村文化之失

當前，隨著我國改革開放不斷深入，城市化進程加快，鄉村文化失根現象伴隨著城鄉教育發展不均衡等問題日益凸顯，嚴重影響了穩定有序的鄉村倫理，稀釋了濃濃回憶的道道鄉愁。樹立社會主義新農村的新風尚離不開鄉村文化，因此，統籌城鄉教育均衡發展，挽救鄉村文化之失，尤為重要，勢在必行。

教育是文化得以傳承和發揚的基礎，鄉村文化失根的根源恰是鄉村教育呈現的一系列問題。正是鄉村教育發展的畸形導致了文化失根現象的產生。首先，鄉村教育投入明顯不足，教師資源匱乏、辦學質量差等問題長期制約著鄉村教育的發展質量，使得鄉村文化的根基被撼動；其次，隨著大量的農民工進城工作，農民工子女面臨的“入學難”問題，嚴重制約了鄉村文化通過教育的方式在城市生根；再次，過高的高等教育投入和模糊的未來發展預期，使得農民對子女受教育的重視程度發生了微妙的變化，加劇了鄉村文化的失根之痛。

挽救鄉村文化的缺失，實現鄉村文化的重新繁榮，需要以推動城鄉教育的均衡發展為突破口，多措并舉，同時發力，讓鄉村文化重獲新生。具體可以從以下幾個方面入手：

第一，加大對農村教育事業的投入力度。我們要正確審視城鄉教育均衡發展的重大意義，加大對農村教育的政策扶持力度，在資金保障、人才投入、師資引進等方面給予農村更大的支持；通過引導高校畢業生到農村支教等方式豐富農村的師資隊伍，提升農村學校的辦學質量，實現城鄉教育的“軟件”對接。

第二，解決農民工子女的“入學難”問題。要集中專項資金在城市興辦農民工子弟學校，改善教學環境，提高辦學質量，基本保證農民工子女“有書念、有人教、有學上”；通過國家政策給予城市中小學校財政補貼，鼓勵其積極吸收農民工子女入學，讓農民工子女“讀好書、上好學”，與城市孩子共享教育事業發展的成果。

第三，提升高校畢業生的就業水平。要深化高等教育改革，大力發展職業教育，提升高校畢業生的綜合素質，同時促進人才培養與市場需求的對接，解決高校畢業生的“就業難”問題，讓農民對“以教育改變命運”有信心，讓農民子弟對通過“教育改變命運”充滿希望，激發農民子弟接受教育的熱情。

鄉村文化失根現象不應是社會主義新農村建設中的羈絆，“茫茫九脈流中國，縱橫當有凌云筆”，相信只要以更完善的制度保障城鄉教育的均衡發展，以城鄉之間銜接配套的機制確保鄉村文化的穩步前行，終將破解鄉村文化的失根問題！

第四篇：以現代化文明引領“去極端化”,實施方案

........“以現代文化已領“去極端化”。突出維權確保和諧穩定”工作實施方案

按照縣委擴大會議、........非公有制經濟組織黨工委2015年3月6日開的會議精神，結合我辦實際情況，制定創建“以現代文化已領“去極端化”，突出維權確保和諧穩定”工作的實施方案。

總體要求：

以“職工隊伍團結穩定和社會長治久安”為總目標，大力推進........工作法制化建設，深入實施職工隊伍“去極端化”工程，不斷夯實基層組織基礎，促進各族職工交流交往交融；以解決職工群眾最關心，最直接，最現實的利益問題為重點；以加強組織建設，提高自身素質為保障，抓好基層扶貧為規范化建設，全面提升........工作整體水平。

主要工作目標：

（一）積極開展送文化，送法魯進企業活動，深入組織開展“中國夢〃勞動美”職工文藝匯演活動，送溫暖走訪慰問活動；

（二）鄉鎮（社區）企業及各單位要組織職工深入開展”**造影，穩定安康“揭批宣傳活動；

（三）各項（社區）企業要加強對臨時工，農民工，外來務工人員，青年職工常態化宣傳教育，在各族職工中普遍開展“原理宗教極端思想”承諾活動；

（四）........干部要主動開展職工隊伍穩定情況摸排，有針對性的與職工群眾的思想動態。

主要內容：

（一）推行“一線工作法”，........干部要積極深入到社區，企業和矛盾多發行業，傾聽職工群眾呼聲，發硬職工群眾意愿，為職工群眾排憂解難，努力建設服務型扶貧統；

（二）加強扶貧辦干部隊伍建設。加強對扶貧辦干部的培訓力度；

扎實做好群眾工作。扎實做好對群眾的宣傳教育，信息溝通，矛盾調處和扶貧幫困工作。

........2015年4月21日

第五篇：搭建“文化庭院”“點亮”鄉村文明

搭建“文化庭院” “點亮”鄉村文明

——全南縣開展“文化庭院”創建活動的做法與成效

針對農村發展實際和廣大農民的文化需求，全南縣在進一步鞏固和提高“文化中心戶”發展水平的基礎上，按照“兩室一欄一廊一場一校一臺”標準，在全縣創建了183個“文化庭院”。如今，這些“文化庭院”已成為當地農民群眾致富的“加油站”、農業產業發展的“助推器”、農村經濟壯大的“聚寶盆”和倡導文明、健康、科學生活方式的“大本營”。我縣創建“文化庭院”的經驗做法，先后在中國共產黨新聞網、中國鄉村發現網、江西日報、贛南日報等20多家媒體進行了宣傳報道。

【實施背景】

農村“文化庭院”是隨著改革開放以來農村發生的重大變革而逐步而產生和發展起來的。一是家庭聯產承包責任制為“文化庭院”的產生提供了特定的環境。80年代初實行的土地承包責任制，讓生產力得到空前的解放，農民發家致富的積極性空前高漲，在徹底告別了吃不飽的日子以后，對精神領域的追求不斷提高，對文化生活的需求不斷增強；另一方面，過去那種充滿計劃經濟色彩和氛圍的“一平二調”、“大集體”、大會戰的生產方式和活動形式一去不復返了，各種以集體方式組織的文化娛樂活動漸漸退出了歷史舞臺。二是村民自治為農村“文化庭院”興起提供了特殊的條件?！懊裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監督”的村民自治農村管理體制使農民嘗到了真正當家作主的甜頭，民主意識不斷增強，在制定和實施村規民約中體現了濃厚的鄉土文化和民俗風情，農民的文化意

識、道德標準和行為規范逐步形成和養成；另一方面，面對身邊出現甚至是日益嚴重的封建迷信活動、打架斗毆現象、賭博吸毒惡習、偷盜搶劫犯罪以及家庭暴力、鄰里糾眾等，一些有識農民深感精神文明建設和健康文化活動以及法律意識和道德約束的重要性。三是稅費改革和農民的需求為農村“文化庭院”的發展提供了特別的保證和動力。稅費改革特別是農業稅在許多農村實現減免，從物質上明顯減輕了負擔，從精神上進一步為農民松綁。由于應用農業科技等原因，農民的農業生產用工和勞累程度大大減少和減輕，一些地方出現了“三個月種田、三個月過年、三個月耍錢、三個月賦閑”的生產習慣和生活節奏，也引起了一些有文化、有思想的農民的擔憂和思考。

【主要做法】

一、把握創建標準，明確工作目標。在創建標準上，“文化庭院”須滿足“四個一”要求，即：一個領頭人，庭院負責人必須政治思想覺悟高、熱心公益活動，工作責任心強，家庭成員具有一定的文化程度，鄰里關系融洽和睦，有一定的經濟實力，能夠“以文養文”或文商互補。一個庭院，“文化庭院”要有一定的活動場所，在文化中心戶“六個一”的基礎上，全面達到“兩室一欄一廊一場一校一臺”的標準，即在庭院要有綜合文化室和圖書閱覽室、一個閱報欄，在庭院所在村組要有一條宣傳文化長廊、一個健身活動場所、一所農民夜?；颥F代農民學校、一個小戲臺。一套制度，因地制宜制定完善相應的庭院管理制度，做到科學管理、長效發展。一支隊伍，立足本村實際和自身條件成立一支民間自發性的自娛自樂的文藝隊伍，以活動的開展增強“文化庭院”的凝聚力和輻射力。在工作目標上，堅持從“文化中心戶”中培育發展“文化庭院”，在每個村創建“文化庭院”2所以上。

二是加強組織領導，高位協調推進。成立了“文化庭院”創建活動領導小組，負責統籌安排部署全縣“文化庭院”創建工作，及時下發了《實施意見》，對創建“文化庭院”的方法、步驟、任務、措施等方面進行了部署。有關部門也召開會議就創建活動進行了部署，并就創建活動安排專人負責，提出具體措施。各鄉鎮成立了由宣傳委員任組長、相關部門負責人為成員的創建活動實施小組，部署和落實本鄉鎮“文化庭院”創建工作，協調創建活動的相應事務。村里成立由村支書任組長、相關村兩委成員任組員的創建活動工作小組，負責本村“文化庭院”創建工作的組織實施，協調解決村內創建活動存在的問題，形成一級抓一級，一級為一級負責的領導協調機制，確保創建工作層層落實。

三是健全三大機制，規范科學管理。建立了“上下聯動、五個一點”的經費保障機制，即鄉鎮村自籌一點、包鄉扶村單位幫助一點、社會各界捐贈一點、縣財政支出一點、爭取上級扶助一點。截至目前，全縣已籌措“文化庭院”創建資金120多萬元，為創建活動提供了有力的保障。建立了“每旬一導、每月一班”的培訓機制，即對“文化庭院”登記造冊，從機關事業單位中選派文體骨干擔任 “文化庭院”指導員，每旬對各“文化庭院”負責人進行一次輔導，每個月舉辦一次培訓班，幫助挖掘鄉土特色文化，提高庭院的活動力和吸引力。建立了“八項優惠、年評十星”的激勵機制，即在政治、信貸、子女就學和進城務工等八個方面對“文化庭院”負責人給予政策傾斜，每年評選10個星級“文化庭院”，給予精神和物質獎勵。同時要求“文化庭院”每天堅持向村民開放，每周立足庭院實際開展文體活動一次以上。

四是堅持四個結合，推進縱深發展。在建設中注重做到“四個結合”，一是注重與“特色文化新村”創建工作相結合，通過搭建

“文化庭院”，充分挖掘鄉土、歷史、人文資源，著力塑造地域特色鮮明、文化底蘊濃厚、群眾喜聞樂見的“一鄉一品”、“一村一品”地方特色文化。二是注重與農村精神文明創建活動相結合，把“文化庭院”建設作為農村精神文明工作的重要內容，通過“文化庭院”創建工作，縱深推進文明和諧村落（社區）創建和文明村鎮、“文明信用農戶”創評活動；三是注重與新農村精品點建設相結合，將“文化庭院”建在各精品點上，憑借其完善的文化基礎設施，進一步提升“文化庭院”的建設檔次；四是注重與“農家書屋工程”建設相結合，充分利用“農家書屋”建設點，將點“搬”進院，配齊管理員，完善管理制度，做好圖書分類目錄及財產登記、圖書借閱登記和輔導培訓活動。

五是注重分類指導，強化督查考核。各鄉鎮安排專人負責本鄉鎮“文化庭院”創建工作，每月到“文化庭院”指導2次以上，各相關單位就各自的職能定期到各“文化庭院”進行指導。按照“成熟一個，發展一個，帶動一批”的原則，堅持從“文化中心戶”中培育發展“文化庭院”。通過“一對一、一帶多”等形式，輻射帶動周邊“文化中心戶”健康發展。實行“一季一督查，半年一調度”的督導制度，督導組每季度到各鄉鎮農村、社區進行督查指導，及時了解創建工作的進展和成效，幫助解決困難，加快創建進度。同時將“文化庭院”創建活動列入鄉鎮宣傳思想和新農村建設工作考核內容，對抓得好的給予表彰獎勵，差的在全縣給予通報批評。

【取得成效】

一是豐富了農村精神生活。“文化庭院”充分利用晚上、傳統節日、農閑季節開展各種學習、培訓、文化娛樂等活動，極大地豐富了村民們的精神文化生活。城廂鎮鎮仔村村民曾永群在村民中號召力強。創建“文化庭院”后，他積極組織建立了一支由當地村民

組成的農民書畫社，經常開展各種文藝宣傳活動，既豐富了群眾的文化生活，又使農民從中受到教育?，F在每逢節假日，村民們就常聚集到“文化庭院”里，吹笛子、拉二胡、讀書看報、朗誦詩歌等，場面十分熱鬧。據不完全統計，僅今年以來，全縣“文化庭院”共為農民提供書籍借閱3.6萬余冊，播放科技、文藝類光碟5500多次，組織各類文藝表演220多場，吸引群眾4.5萬多人次。

二是增強了農民致富本領。以前大部分鄉鎮都是以流動夜?；蛘呓M織培訓的形式提高農民的知識水平，由于時間短，農民不能準確而牢固地掌握自己想要得到的知識。建立“文化庭院”后，在學習的時間、地點、人員的組織，以及滿足農民的需求上具有較強的靈活性，深受農民群眾的歡迎，被稱之為農民知識化工程的“黃金屋”。圍繞蔬菜、蠶桑、果業等農業產業，“文化庭院”經常性地開展培訓活動，引導農民學習農業科技知識，了解致富信息，調優調強農業產業結構，大力推進農業產業化進程。據統計，僅今年以來，全縣183所“文化庭院”共舉辦各類致富培訓班1800多次，受益群眾4.2萬多人。

三是提高了鄉村文明程度。利用“文化庭院”，通過開展文明生態庭院等農村群眾性精神文明創建系列活動，引領農民積極營造健康、文明、和諧的家庭環境和家庭關系，構建團結互助、融洽和睦的鄰里關系，大大提高了農民的生活質量和文明程度。大吉山鎮馬安村馬安鎮村小組創建“文化庭院”后，庭院負責人李海華經常在庭院中召開戶主會議、理事會成員會，對落后村民耐心做思想工作，在短短一個月左右時間，村民自發對村容村貌和家庭室內環境進行了徹底整治美化，現在，該村小組路平、水清、燈明、景美、民富，儼然一幅和諧的山水風光畫。在“文化庭院”的帶動下，全縣涌現省級文明村3個、市級文明村鎮9個。

四是培植了一大批鄉土文化?！拔幕ピ骸钡慕ㄔO，重視的是培育農村文化的內生機制，加大對農村文藝骨干的培訓力度，增強農村傳統文化和群眾文化自身的造血機能和創造能力，這讓全南縣花棍舞、車馬燈、香火龍和大鑼大鼓等農村“土生土長”的文化逐漸發展壯大起來?，F在，陂頭鎮花棍舞歌舞演出團、大吉山鎮南獅舞獅隊、龍源壩鎮大鑼大鼓演出隊等一大批具有地方特色的文藝隊伍及書法、剪紙、石藝、根藝等民間文藝團體如“雨后春筍”般破土而出。村民在農閑季節自發聚集到“文化庭院”中看戲跳舞，吹拉彈唱，滿足自演自賞、自娛自樂、自我發展的精神追求，深受群眾喜愛。

五是密切了黨群干群關系。縣直、駐縣60多個單位部門“牽手”共建，從16家單位部門中選派30多名文化、種養等專業技術骨干深入“文化庭院”開展業務指導，使“文化庭院”這一民生工程進一步密切了黨群干部關系。在宣傳黨的方針政策的同時，各“文化庭院”還設立了“意見箱”、“意見薄”，及時收集民情民意，進一步加強了政民對話，增強了工作的針對性和實效性。中寨、龍下兩個鄉不少農民反映辦理計劃生育等證件要上縣城，來回一趟誤時又費力。“文化庭院”負責人將這一情況上報到鄉鎮，鄉鎮及時向上級有關部門反映，成立了鄉為民服務中心，全程為村民提供各類證件辦理等服務，受到群眾的一致好評。