第一篇：省廳《關于進一步做好煤礦重大安全生產隱患上報備案、整改銷號的通知》

山西焦煤安發?2014?80號關于轉發山西省煤炭工業廳進一步做好煤礦重大安全生產隱患上報備案整改銷號的通知各煤礦子公司、機關有關部門：現將山西省煤炭工業廳《關于進一步做好煤礦重大安全生產隱患上報備案、整改銷號的通知》（晉煤執發?2014?114號）轉發給你們。請各單位按照文件要求，持續深化以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標的煤炭企業隱患排查治理活動，建立健全安全隱患排查治理體系，及時發現和消除安全隱患，防止各類事故發生。集團公司提出以下要求：

一、按照集團公司《事故隱患排查與整改制度》隱患分級掛牌督辦的要求，建立健全隱患檢查、掛牌督辦、銷號程序，做到隱患閉合管理。

二、未整改完成的隱患必須明確項目、整改措施、整改資金、整改時間、落實責任人，按照“五定五落實”的要求抓緊組織整改，并落實好整改期間的安全措施，確保隱患整改期間的安全生產。

三、各子公司安監部門、業務保安部門要加強隱患整改期間的監督和檢查，要求每月底前上報隱患整改完成情況。隱患整改完成后由子公司以正式文件報集團公司申請銷號，同時說明隱患整改情況及驗收情況。

四、對重大安全生產隱患要按照“四不放過”的原則堅決停產整頓。隱患整改完成后由子公司組織驗收，填寫“安全隱患銷項卡”和“復查驗收情況表”（晉煤執發?2014?114號文附件2），并以正式文件報集團公司，集團公司進行復查，經督辦業務管理部門確認銷項的，由集團公司以正式文件上報省廳申請銷號。重大安全生產隱患要求做到即時發現及時上報，整改完成立即申請銷號，切實做好煤礦重大安全生產隱患閉合管理工作。-2-

抄送：集團公司有關領導。山西焦煤集團公司 2014年2月11日印發-4-

第二篇：煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)

國家安全生產監督管理總局國家煤礦安全監察局文件 安監總字（2005）133號二00五年九月二十六日

煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）

第一條為了準確認定、及時消除重大安全生產隱患和違法行為，根據《安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故和特別規定》等法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類煤礦重大安全生產隱患的認定。

第三條“超能力、超強度或者超定員組織生產”，是指有下列情形之一的：

（一）礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；

（二）礦井月產量超過當月產量計劃10%的；

（三）一個采區內同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業的；

（四）未按規定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；

（五）煤礦企業未制定井下勞動定員或者實際入井下數超過規定人數的。

第四條“瓦斯超限作業”，是指有下列情形之一的：

（一）瓦斯檢查員配備數量不足的；

（二）不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；

（三）井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。

第五條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：

（一）未建立防治突出機構并配備相應專業人員的；

（二）未裝備礦井安全監控系統和抽放瓦斯系統，未設置采區專用回風巷的；

（三）未進行區域突出危險性預測的；

（四）未采取防治突出措施的；

（五）未進行防治突出措施效果檢驗的；

（六）未采取安全防護措施的；

（七）未按規定配備防治突出裝備和儀器的。

第六條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行”，是指有下列情形之一的：

（一）1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘出工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統的；

（二）礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規程》第145條第（二）項規定未建立抽放瓦斯系統的；

（三）未配備專職人員對礦井安全監控系統進行管理、使用和維護的；

（四）傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發出聲光報警的。

第七條“通風系統不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：

（一）礦井總風量不足的；

（二）主井、回風井同時出煤的；

（三）沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；

（四）違反規定串聯通風的；

（五）沒有按正規設計形成通風系統的；

（六）采掘工作面等主要用風地點風量不足的；

（七）采區進（回）風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的；

（八）風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的；

（九）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。

第八條“有嚴重水患，未采取有效措施”，是指下列情形之一的：

（一）未查明礦井水文地質條件和采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的；

（二）礦井水文地質條件復雜沒有配備防治水機構或人員，未按規定設置防治水設施和配備有關技術裝備、儀器的；

（三）在有突水威脅區域進行采掘作業未按規定進行探放水的；

（四）擅自開采各種防隔水煤柱的；

（五）有明顯透水征兆未撤出井下作業人員的。

第九條“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：

（一）國土資源部門認定為超層越界的；

（二）超出采礦許可證規定開采煤層層位進行開采的；

（三）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；

（四）擅自開采保安煤柱的。

第十條“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

（一）有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的；

（二）未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。

第十一條“自然發火嚴重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

（一）開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發火設計或者未按設計組織生產的；

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發火的；

（三）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發火觀測站或者觀測點位置并建立監測系統、未建立自然發火預測預報制度，未按規定采取預防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；

（四）有自然發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的；

（五）開采容易自燃煤層未設置采區專用回風巷的。

第十二條“使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝”，是指有下列情形之一的：

（一）被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規定期限仍在使用的。

（二）突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續使用架線式電機車的；

（三）礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產品安全標志，未按規定進行定期檢驗的；

（四）使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區內電氣設備未取得煤礦礦用產品安全標志的；

（五）未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發爆器的；

（六）采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規定

開采者除外）的；

（七）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。

第十三條“年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統”，是指下列情形之一的：

（一）單回路供電的；

（二）有兩個回路但取自一個區域變電所同一母線端的。

第十四條“新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模”，是指有下列情形之一的：

（一）建設項目安全設施設計未經審查批準擅自組織施工的；

（二）對批準的安全設施設計做出重大變更后未經再次審批并組織施工的；

（三）改擴建礦井在改擴建區域生產的；

（四）改擴建礦井在非改擴建區域超出安全設計規定范圍和規模生產的；

（五）建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。

第十五條“煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包”，是指下列情形之一的：

（一）生產經營單位將煤礦（礦井）承包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的；

（二）煤礦（礦井）實行承包（托管）但未簽訂安全生產管理協議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進行生產的；

（三）承包方（承托方）未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的；

（四）承包方（承托方）再次轉包的；

（五）煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業對外承包的。

第十六條“煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照”，是指下列情形之一的：

（一）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人進行生產的；

（二）煤礦改制期間，未明確安全生產管理機構及其管理人員進行生產的；

（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產的。

第十七條“有其他重大安全生產隱患”，是指省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構，根據實際情況認定的可能造成重大事故的其他重大安全生產隱患。

第十八條本辦法自印發之日起施行。

第三篇：煤礦企業十五項重大安全生產隱患

煤礦十五種重大安全生產隱患

按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》煤礦有下列重大 安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：

（1）超能力、超強度或者超定員組織生產的；

（2）瓦斯超限作業的；

（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；

（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；

（5）通風系統不完善、不可靠的；

（6）有嚴重水患，未采區有效措施的；

（7）超層越界開采的；

（8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

（9）自然發火嚴重，未采取有效措施的；

（10）使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的；

（11）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；

（12）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；

（13）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞動承包的；

（14）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證煤炭生產許可證和營業執照的；

（15）有其他重大安全生產隱患的。

第四篇：煤礦重大安全生產隱患認定辦法[小編推薦]

煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）

29、“超能力、超強度或者超定員組織生產”，是指有下列情形之一的：

①礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；

②礦井月產量超過當月產量計劃10%的；

③一個采區內同一煤層布置3個（含3個）以上回采工作面或者5個（含5個）以上掘進工作面同時作業的；

④未按規定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；

⑤煤礦企業未制定井下勞動定員或者實際入井人數超過規定人數的。

30、“超層越界開采”，是指有下列情形之一的：

①國土資源部門認定為超層越界的；

②超出采礦許可證規定開采煤層層位進行開采的；

③超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；

④擅自開采保安煤柱的。

31、“使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝”，是指有下列情形之一的：

①被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規定期限仍在使用的； ②突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續使用架線式電機車的；

③礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產品安全標志，未按規定進行定期檢驗的；

④使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區內電氣設備未取得煤礦礦用產品安全標志的； ⑤未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發爆器的；

⑥采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按規定開采者除外）的； ⑦高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采用前進式采煤方法的。

32、“新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建成的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模”，是指有下列情形之一的：

①建設項目安全設施設計未經審查批準擅自組織施工的；

②對批準的安全設施設計做出重大變更后未經再次審批并組織施工的；

③改擴建礦井在改主建區域生產的；

④改擴建礦井在非改擴建區域超出安全設計規定范圍和規模生產的；

⑤建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。

33、“年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統”，是指有下列情形之一的：

①單回路供電的；

②有兩個回路但取自一個區域變電所同一母線端的。

第五篇：北京市關于煤礦企業建立安全生產重大隱患排查制度的通知

北京市關于煤礦企業建立安全生產重大隱患排查制度的通知

京煤安監[2005]56號

房山、門頭溝區煤礦安全監管、安全生產監督、煤炭行業管理部門，京煤集團：

為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，及時發現和消除煤礦重大事故隱患，落實煤礦安全生產責任，預防煤礦生產安全事故發生，保障職工的生命安全和煤礦安全生產，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（中華人民共和國國務院令第446號）的有關規定，通知如下：

一、切實落實煤礦企業的主體責任

煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業負責人（包括一些煤礦企業的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任，全面負責本礦的安全生產重大隱患排查工作。

二、重大安全生產隱患排查的內容

煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的；

（二）瓦斯超限作業的；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；

（五）通風系統不完善、不可靠的；

（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（七）超層越界開采的；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；

（九）自然發火嚴重，未采取有效措施的；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；

（十一）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；

（十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；

（十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；

（十五）有其他重大安全生產隱患的。

三、煤礦企業必須建立健全重大安全生產隱患排查、治理和報告制度

煤礦企業必須針對本通知所列的十五種情形立即進行排查，同時要建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度，安排專門人員定期組織排查（每季度不少于一次），并將排查情況分別于每年的一、四、七、十月份10日前，小煤礦向區政府負責煤礦安全生產監督管理的部門寫出書面報告；市屬國有煤礦向市政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告。報告必須經煤礦企業負責人簽字并加蓋本企業印章。

煤礦企業排查沒有上述十五種重大安全生產隱患和行為的，也應將排查情況按要求上報。

區政府負責煤礦安全生產監督管理的部門于每季度第一個月的20日前，將小煤礦上季度隱患排查情況匯總后報煤礦安全監察機構。

四、制定整改方案，落實整改措施

煤礦企業針對排查出的隱患，應當制訂整改方案和保證安全的有關措施，明確整改責任人員。隱患排除后，方可進行生產。

五、加強監督檢查，依法嚴格查處煤礦違法生產行為

煤礦企業未依照上述規定排查和報告的，小煤礦由市、區政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正，市屬國有煤礦由市政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

煤礦企業有本通知第二條所列情形之一，仍然進行生產的，小煤礦由市、區政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，市屬國有煤礦由市政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，小煤礦由市、區政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構提請區政府關閉該煤礦，市屬國有煤礦由市政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構提請市政府關閉該煤礦；頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

煤礦企業有上述違法行為，法律規定由有關部門查處的，有關部門應當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

請房山區安全生產監督管理局、門頭溝區地方煤炭管理辦公室、京煤集團將本通知立即轉發至轄區內的煤礦企業。

二〇〇五年九月二十二日