第一篇：關于兩新黨組織和黨員如何發揮作用的途徑

關于“兩新”黨組織和黨員 發揮作用途徑的調查報告

按照省委組織部的工作部署，我市采取走訪、座談、問卷調查等形式深入到“兩新”組織及相關部門，就“兩新”組織黨組織和黨員發揮作用的途徑問題進行了調研，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況和主要做法

截止目前，***共有“兩新”組織21340家，從業人員57278人，其中黨員1567人，共建立黨組織129個，黨組織組建率占應建數的100%。

近年來，我市針對“兩新”組織迅猛發展的實際，及時調整黨建工作思路，不斷加大“兩新”組織黨建工作力度，以建立組織、發揮作用為著力點，以“五個好”創建活動為總抓手，以黨員“三個代表”責任區活動為載體，積極探索，大膽創新，促進了“兩新”組織黨組織和黨員作用的進一步發揮。我們的主要做法是：

1、完善機制，為黨組織和黨員發揮作用夯實基礎。通過進一步加大工作力度，建立健全工作機制，使“兩新”組織黨組織和黨員發揮作用有章可循，更加規范。市委站在實踐“三個代表”重要思想、加強黨的先進

作用搭建平臺。新形勢下，“兩新”組織黨的建設必須服務于“兩新”組織的發展才能立足。為此，我們注重圍繞“兩新”組織的生產經營，努力找準開展工作的切入點和著力點，支持和促進“兩新”組織的發展。一是發揮黨組織的政治優勢，保證“兩新”組織的發展方向。針對“兩新”組織在生產經營上具有自主決策、自主管理、自主經營、自負營虧的特點，黨組織堅持原則性和靈活性相統一，通過黨組織負責人、黨員行政領導、黨員業務骨干在“兩新”組織中宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，監督、引導“兩新”組織不偏離社會主義方向和遵紀守法的軌道，支持“兩新”組織及其負責人按照“兩新”組織章程開展工作，確保“兩新”組織在日常活動特別是在關鍵時刻和突發事件中的政治立場，同時注意做好業主的思想教育工作，使他們了解黨的政策和要求，認識到黨組織的活動對企業發展的巨大精神動力，引導從而使他們從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產、怕監督、怕約束的心理，更好地調動他們支持黨建工作的熱情，提高了黨組織在“兩新”組織中的凝聚力、向心力。目前，全市“兩新”組織入黨積極分子隊伍壯大為304人，有73人被列為近期成熟的入黨積極分子，有37名業主提出了加入黨組織的要求。二是發揮組織優勢，為企業的發展獻計出力。對于事關“兩新”組織發展

展了以爭做思想教育“政工員”、維護社會秩序“治安員”、文明經營“監督員”、市場經濟“信息員”、共同致富“領航員”的“五大員”活動，活動開展以來，共為“兩新”組織提合理化建議和市場信息203條，化解員工矛盾和維護員工合法利益26次。四是發揮人才優勢，為“兩新”組織發展提供智力支持。“兩新”組織黨組織在支持業主依法選擇經營者和經營管理者的同時，堅持思想教育與技能培訓相結合，加強對黨員、職工在黨建理論、生產技能、管理知識等方面的教育培訓，不斷提高黨員和職工的政治素質和業務能力，使黨員成為既是思想政治上的先進分子，又是生產經營中的骨干分子。嫩江縣先后選派14名年紀輕、文化程度高、責任心強、政治素質好、懂經營管理的同志到“兩新”組織從事黨務工作；縣工商黨委還選任了黨性強、作風正、熟悉生產經營的黨委委員兼任個體經營黨總支書記。目前，在已成立的個私企業黨支部，相應的黨務干部都由懂業務的黨員擔任，并且部分企業由黨員業主兼任了黨組織書記和工會主席。北安市在“兩新”組織中開展了以“把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成中層管理人員；黨員帶頭完成生產經營任務，黨組織帶頭維護企業和員工的合法權益”為主要內容的“雙培雙帶”活動，70%以上的“兩新”組織黨員成為了中層管理人員，有力在促進

建工作法，開展了“黨員工作區”活動，組織黨員圍繞生產、科研、銷售等企業的中心任務開展黨的工作；指導北安市動物制藥有限公司實施“一點三為”（即把提高經濟效益、促進企業健康發展作為黨建工作的出發點，黨建工作要為企業所需要、為黨員所歡迎、為業主所理解。）黨建工作法，堅持以人為本，注重企業文化建設，黨組織的凝聚力和戰斗不斷增強，有力地促進了私營企業的健康發展。嫩江縣在個體工商戶和私營企業黨員中開展“帶頭遵紀守法、帶頭勤勞致富、帶頭繳納稅費、帶動群眾共同致富”的“四帶”等爭先創優活動，產生了良好的經濟效益和社會效益。通過開展形式多樣的載體活動，黨組織和黨員的作用得到了進一步發揮，黨組織的凝聚力、戰斗力得到了進一步增強，“兩新”組織對社會的貢獻也越來越大。在黑龍江公園建設過程中，私營企業黑河華富集團捐資60萬元，為公園安裝了路燈；在抗洪搶險、防治非典、扶貧濟困、救助失學兒童等方面“兩新”組織也發揮了巨大作用，據不完全統計，近三來，“兩新”組織捐款捐物達800多萬元。根據我市愛輝區和孫吳縣的776份問卷調查結果，認為黨組織和黨員發揮作用好的占19.7%，較好的占20.6%，一般的占45.1%，差的占14.6%。

二、存在問題

織黨建工作的開展。

三、意見建議

1、加強宣傳教育工作，為“兩新”組織黨組織和黨員發揮作用營造良好的外部環境。要加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網絡等宣傳陣地，宣傳黨組織對“兩新”組織的促進、支持和保障作用，營造全社會支持黨建工作的氛圍，為有效開展黨組織組建工作奠定良好基礎。要注意做好業主的思想教育工作，引導他們充分認識自己作為社會主義建設者肩負的責任，充分認識自己是黨的改革政策和富民政策的受益者，充分認識黨的建設與“兩新”組織發展目標的一致性，充分認識在“兩新”組織中建立黨組織、開展黨的活動、發揮黨員的先鋒模范作用對“兩新”組織自身發展的積極作用，消除他們的思想疑慮，自覺為黨組織開展活動提供必要的場地、經費等條件。要整合與“兩新”組織工作聯系較為密切的工商、稅務、行業主管部門、行業協會及街道社區等力量，形成工作合力。

2、進一步加強“兩新”組織黨組織自身建設。一是選好配強“兩新”組織黨組織領導班子。要以公開選拔、競爭上崗為基礎，以“公開、平等、競爭、擇優”為原則，采取多種方式選拔“兩新”組織黨組織領導班子，特別是選好黨組織書記。在“兩新”組織

訓基地、社區示范點、外地先進典型為補充多層次、立體化、全方位“三位一體”式培訓網絡。“實”就是培訓效果要實，以提高“兩新”組織黨員干部整體素質、不斷適應新形勢、新任務要求為目標，探索建立政治理論、崗位技能、現代科學知識、領導方式和工作方法、學歷培訓“五位一體”的培訓機制。使“兩新”黨組織廣大黨員干部變工作中的壓力為學習上的動力，在培訓中確實有所收獲，感到不學習就不能勝任工作,增強學習的自覺性。三是要加強黨員隊伍建設。要做好黨員發展工作，壯大黨員隊伍，重點抓好在生產經營骨干、科技骨干和重點崗位、關鍵崗位的一線優秀工人中的發展黨員工作。加強對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，加強對黨員進行市場經濟理論、科學技術知識、經營管理知識、崗位技能的培訓，改善黨員的知識結構，使廣大黨員成為生產經營和科技攻關中的骨干分子。四要建立健全考核體系。要“兩新”組織的工作職責和任務，從履行職能、班子建設、制度建設、黨員隊伍建設、組織活動、黨組織和黨員發揮作用等方面，分解和細化各項工作目標與任務，制定工作進度推進表，明確完成時限、達到目標等具體內容，根據工作進展情況，建立月有記實、季有匯報、半年有總結、年終有驗收的全方面考核機制。要“兩新”黨組織書記述職制度，年

1參加黨組織的活動。要廣泛利用多媒體、遠程教育等現代技術開展黨組織活動，使活動富于時代氣息，從而使黨員樂于接受。要結合城市轉型給“兩新”組織從業人員帶來的新問題、新矛盾，樹立上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務的新理念，減少行政命令，發揮“非權力因素，”通過開展“撫貧濟困”、“一幫一”等活動，依法維護群眾在財產、就業、分配、教育、勞動保障、社會保障、醫療保障等方面的合法權益，探索建立黨內關懷機制，使廣大群眾感受到黨的溫暖。“實”就是活動要貼近“兩新”組織的實際，加強黨員職工隊伍建設，為“兩新”組織提供人才保證和智力支持；創建企業文化，塑造企業精神，提升企業向心力和競爭力；開展技術革新、機制創新、節能增效、建言獻策等主題活動，把黨員的智慧凝聚于“兩新”組織的發展；維護工的合法權益，保護經營者的合法權益，解決員工的實際困難，讓員工安心本職工作，從而鞏固黨組織在“兩新”組織中的群眾基礎，樹立黨組織在群眾中的良好形象；想業主之所想、急業主之所急，把解決“兩新”組織重點、難點、熱點問題作為黨組織活動的重要內容，發揮黨員在急、難、險、重任務中的排頭兵作用，使黨的活動為業主所理解、所支持，并積極參與到黨組織的活動中來。

第二篇：探索“兩新”組織黨員發揮作用的途徑

探索“兩新”組織黨員發揮作用的途徑

作者：佚名 文章來源：江門市江海區人民政府 點擊數： 更新時間：2011-2-14

探索“兩新”組織黨員發揮作用的途徑

加強“兩新”組織黨建工作，是新形勢下黨的建設面臨的一個重大課題，而切實有效地發揮黨員的先鋒模范作用，是這一領域黨建工作的一個難點。筆者就如何破解黨員發揮作用難的問題，結合近年來的實踐，談些粗淺體會。

一、強化黨員意識，自覺履行職責

黨員意識決定黨員行為和作用發揮。強化黨員意識，一要抓教育，促進黨員思想認識提高。要重點加強理想信念、革命傳統、形勢任務、黨員權利義務等方面教育，開展“亮身份、樹形象、做表率”等主題實踐活動，以及采取“重溫入黨誓詞”、“黨員佩戴黨微”、“黨員掛牌上崗”等形式，幫助黨員不斷增強角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，牢記光榮使命，自覺履行職責，樹立共產黨員良好形象。二要抓典型，促進黨員發揮先鋒模范作用。要注重挖掘和培養“兩新”組織黨員中涌現出來的典型人物，加強典型教育，以點帶面，引導黨員從我做起，從本職工作做起，在生產、工作、學習和生活中起先鋒模范作用，營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。三要抓承諾，促進創先爭優活動扎實開展。圍繞“什么是先進、什么是優秀”，“怎樣創先進、怎樣爭優秀”等問題，舉辦專題學習會、演講會，組織黨員聯系本單位實際和各自的崗位職責，開展先進和優秀標準討論，并在具體標準是什么上達成共識。在此基礎上引導黨員對照具體標準公開承諾，承諾的內容和履諾的情況向群眾公示，接受群眾的監督。

二、堅持以人為本，激發內在動力

堅持以人為本是我們黨治黨治國的基本理念，同時又是黨的基層組織激勵黨員發揮先鋒模范作用的思想武器。一要把提高黨員素質放在首位。按照提高素質、增強活力、促進企業科學發展的目標要求，堅持“實際、實在、實用”原則，抓好黨員隊伍教育培訓工作。在培訓中，注重做到“三個結合”，即集中培訓與個人自學相結合，長期培訓與短期培訓相結合，學習理論知識與學習業務技能相結合，充分利用班前和班后時間，適當安排培訓時間，做到培訓、生產兩不誤。開展“培養知識型、技能型、管理型黨員”活動，突出抓好科學文化知識、業務技能、管理知識的學習培訓，并注重把黨員選派到重要崗位壓擔鍛煉。開展“雙培雙推”活動，即把生產經營管理能手培養成黨員，把黨員培養成為生產經營管理能手，把經營管理層中的優秀黨員推選成為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦到經營管理層。要通過教育培訓，使“兩新”組織黨員隊伍結構有明顯改善，知識型、技能型、管理型黨員所占比例有明顯提高，黨員的能力和本領有明顯提升。二要健全激勵、關懷、幫扶機制。在激勵方面，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。各級黨組織表彰優秀黨員，“兩新”組織中的黨員要占有一定的比例。此外，還可以推廣一些規模以上企業的做法，即每年經公司全體員工民主推薦，評選先進“黨員先鋒崗”，對評為先進的，由公司黨組織、公司董事會對其進行表彰。通過多層次的表彰激勵，增強黨員的自豪感、榮譽感、使命感。在關懷、幫扶方面，要從思想、工作。生活上關心黨員，做好黨員服務工作，幫助生活困難黨員解決難題，讓黨員時刻感受到黨組織的溫暖，激發其內在動力，更好地發揮先鋒模范作用。

三、分類設崗定責，比學趕超創佳績

一要完善黨員責任目標管理制度。要把黨章規定的黨員必須履行的義務以及創先爭優活動中提出的黨員要“五帶頭”、“六個表率”等要求，與“兩新”組織黨員的實際結合起來，進一步細化優秀共產黨員的具體標準，制定可操作、可考核的具體責任目標。優秀共產黨員的具體標準可概況為“立足本職崗位，創造優秀業績，爭當先進工作者”。具體要求是做到 “三學四先”，即“黨員要帶頭學理論，學技術，學管理”，“科學管理知識黨員要先掌握；先進技術設備黨員要先熟悉；崗位工作規范黨員要先做到；急、難、險、重任務黨員要先行動”。二要分類別設置崗位。要圍繞“兩新”組織的生產科研、企業管理、銷售與物流等業務工作，繼續深入開展“黨員先鋒崗”活動。“黨員先鋒崗”分為技改研發崗、信息技術崗、質量管理崗、經營管理崗、銷售物流服務崗、黨群工作崗等六類，為黨員發揮作用創造條件，設置載體，搭建平臺。三要形成比學趕超創佳績的生動局面。要堅持“有為才有位”的理念，在黨員中開展“三比三看”活動，即比學習，看誰學習業務技能精；比工作，看誰效果好；比貢獻，看誰貢獻大。要通過“三比三看”活動，激勵黨員勤奮工作，在本職崗位上兢兢業業地創造一流工作業績。在調動廣大黨員積極性、主動性和創造性的同時，引導黨員積極參與“兩新”組織的技術創新和經營管理，開展“三爭當”活動，促進企業科學發展。一是爭當技術創新先鋒，圍繞企業的技術改造、產品結構調整等中心工作、發揮聰明才智，進行建言獻策，積極參與企業技改方案的制定和實施，助推企業實現結構調整和產業升級。二是爭當生產管理先鋒，根據企業各個階段生產經營的中心工作，組織黨員開展各種有針對性的競賽、專業知識考核，圍繞生產經營和經濟效益，開展勞動競賽活動，在活動中發揮黨員先鋒模范作用，展現黨員風采。三是爭當和諧發展先鋒，要協助企業加強文化軟實力建設，以集體主義、團隊精神、敬業誠信、創新發展為主要內容，構建企業員工共同的價值體系。黨員要帶頭營造團結和諧、氣氛融洽、積極向上、心情舒暢的企業人文環境。

第三篇：兩新黨組織培訓

坪山辦事處加強“兩新”黨組織領導班子

業務培訓

坪山辦事處近期組織開展了轄區“兩新”黨組織領導班子業務培訓班，對新選舉出來的70余名“兩新”黨支部委員進行了一次系統的業務培訓。

培訓班上，坪山黨工委組織部負責人為學員們進行授課，具體講解了在日常工作的開展過程中所涉及到的“兩新”黨建業務，如流動黨員的管理、黨費的繳納及黨組織關系的轉接等，有針對性地對與“兩新”黨員密切相關的工作進行了全面詳實的指導。

培訓班還邀請了“深圳市黨建十大創新案例”候選單位之一的坪山家德工業園片區聯合黨支部書記張志亞前來授課，結合自己的實際工作經驗，講述了家德工業園聯合片區黨支部如何通過“兩新”黨組織這一平臺，為園區的經營者和員工起到溝通服務作用，因其高度的實用性而引起了大家的廣泛共鳴。

下午，培訓班安排學員前往龍崗區賜昱鞋廠進行參觀座談，實地學習了后者在“兩新”黨組織文化創建及黨建工作上的經驗和亮點，以便集思廣益，更好地開展未來的各項工作。

組織部負責人表示，區域化黨建工作一直以來都是黨工委、辦事處的重點工作之一，開展此次培訓活動，正式為了加強“兩新”黨組織領導班子的政治素養和業務水平，強化“兩新”黨組織的隊伍力量，同時也便于加大各級黨組織的溝通和交流，為將來“兩新”黨組織能更好地發揮其在基層黨建和區域化黨建工作上的突出作用。并對參會的班子成員提出了幾點要求：發揮黨員的先鋒模范作用，在各自的崗位上爭先創優，為所在單位創造出最大的效能；發揮團結凝聚作用，以實際行動感染并帶動更多的群眾向黨組織靠攏；發揮橋梁紐帶作用，在管理層與普通員工之間搭建起一座信息互通、相互理解的平臺。各當選委員要各司其職，時刻牢記自己的黨員身份和光榮使命，認真履行職責和承諾，配合黨工委、辦事處，為建設和諧坪山做出貢獻，將“兩新”黨組織的工作推上一個新的臺階。

第四篇：兩新黨組織基本制度

（10個；前6個為基本制度）黨委（黨總支、黨支部）職責

一、宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，支持“兩新”組織法人正確行使經營決策權。

二、加強黨組織的自身建設，做好黨員發展、教育、管理和監督工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

四、做好職工的思想政治工作，加強“兩新”組織的精神文明建設，努力建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

五、積極服務“兩新”組織，引導和監督“兩新”組織遵守國家法律法規，守法誠信經營，堅持以人為本，促進“兩新”組織發展。

六、關心“兩新”組織發展，定期向“兩新”組織提供調研情況，積極引導和發動廣大黨員職工提合理化建議，為“兩新”組織發展出謀獻計。

七、正確處理各種矛盾，維護國家、“兩新”組織和職工的合法權益，維護“兩新”組織和社會的安定穩定。

八、完成上級黨組織交辦的各項任務。

黨委（黨總支、黨支部）書記工作職責

一、結合本“兩新”組織的實際，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策。

二、認真傳達上級黨組織的決議、指示，并提出意見交黨員討論。如實向上級報告貫徹執行情況。

三、確定集體會議議題，并提前通知參會同志。充分發揚民主，并集中集體智慧，按照少數服從多數的原則作出會議決議。

四、深入廣大黨員和職工，了解和掌握他們的思想、工作和生活情況，關心他們的成長和進步，幫助他們解決有關實際困難，充分調動他們的工作積極性和創造性。

五、檢查黨組織工作計劃和決議的執行情況，按時向黨的委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

六、善于聽取和正確集中各方面的意見，積極支持各位委員和同級行政負責人的工作。加強對群眾組織的工作指導，并支持他們依照各自章程獨立、積極主動地開展工作。

黨委（黨總支、黨支部）組織生活制度

一、每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。

二、每月（或每兩月）召開一次黨委（總支部、支部委員會）會議，討論和研究本級黨組織的重大事項，向企業決策層提出生產、發展方面的重大事項的建議和意見等。

三、每季度（或每半年）召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

四、黨員數在6人以上的根據情況可建立黨小組，每月（或每兩月）召開一次黨小組會議。

五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

六、每年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會之外，還要參加支部委員會的民主生活會。

七、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴肅活潑、注重實效的各類組織活動。

八、各類組織生活要做到有記錄、有總結，檔案資料齊全，并加強信息上報工作。

發展黨員制度

一、發展黨員要貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持個別吸收原則，切實做到成熟一個，發展一個。

二、要把發展黨員工作納入重要議事日程，每年至少召開一次黨委（總支部、支部委員會）會議，研究討論黨員發展工作，制定黨員發展計劃，做到年初有計劃，年終有總結。

三、申請入黨的對象，首先向黨組織寫出書面申請，填寫入黨志愿書，由本人選擇或組織指定2名正式黨員作入黨介紹人。

四、建立專門的入黨積極分子培養檔案，重點以35周歲左右的骨干為培養對象。

五、實行發展黨員公示制。在召開支部大會討論吸收預備黨員之前，要將發展對象的基本情況在一定范圍內公布，接受群眾監督。

六、黨組織每半年聽取一次預備黨員的工作思想匯報，并進行討論和反饋。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正，不得拖延。

黨員教育培訓制度

一、年初要制定黨員培訓教育計劃，每季度召開一次黨員學習大會，學習內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和各種業務知識、時事政治、觀看電教片等。

二、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。

三、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

四、每年至少舉辦兩次（或一次）實用技術培訓班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。

五、建立黨員活動室，定發黨報刊，開展電化教育。

六、認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學后有總結，并定期和不定期對學習情況進行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。

七、適當采取外出集中參觀學習等形式，積極開展革命傳統、愛國主義等教育。

八、積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。

黨員聯系職工制度

一、通過“一對一”、“一對幾”等形式聯系職工，幫助職工解決各種思想認識問題和工作、生活中遇到的實際問題，切實為職工辦好事辦實事。

二、通過密切聯系職工，宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映職工的意見、建議和要求。

三、對職工反映的突出問題，既要按規定向黨組織匯報，又要做耐心細致的說服工作，自覺維護社會穩定，保持安定團結的良好局面。

四、熱情接待職工來信來訪，認真聽取職工意見，及時處理職工反映的問題，維護群眾的正當利益。

五、結合黨員（代表）議事會，定期向黨支部匯報聯系職工的情況。黨支部要定期檢查，并總結交流黨員聯系職工的經驗。

六、黨委（總支部、支部委員會）要把黨員聯系職工情況作為黨員目標管理、民主評議黨員和評選優秀黨員的內容之一。

黨委（總支部、支部委員會）會議制度

一、黨委（總支部、支部委員會）會議一般每月（或每兩月）召開一次，由書記召集和主持。如遇特殊情況，可以提前或延期召開。

二、黨委（總支部、支部委員會）會議應有半數以上委員出席才能舉行。在討論干部任免或推薦人選時，應有三分之二以上委員出席才能舉行。委員因故不能出席會議，應向會議主持人請假。

三、黨委（總支部、支部委員會）討論問題涉及到委員或其親屬需要回避的，該委員應主動回避或由黨委（總支部、支部委員會）在會前通知當事人回避。

四、討論和決定重大問題，應事先進行醞釀和調研論證，充分聽取各種意見，然后提交黨委（總支部、支部委員會）討論。議題確定，并做好充分準備后，由書記確定黨委（總支部、支部委員會）會議召開時間。

五、召開黨委（總支部、支部委員會）會議，應將會議時間、地點、議題及各有關書面材料及時通知到各位委員。討論問題時提倡充分發表意見，中心突出，觀點明確，簡明扼要。

六、黨委（總支部、支部委員會）會議討論和研究的主要問題：貫徹執行上級指示、決定；向上級請示、報告重大事項；黨組織工作計劃的制定和實施；黨員的教育、發展、民主評議、獎懲等事項；討論并向“兩新”組織決策層提出“兩新”組織發展規劃和生產經營重大事項的建議和意見；以及其他需要提交黨委（總支部、支部委員會）會議討論決定的重要問題。

八、黨委（總支部、支部委員會）會議討論決定問題可以根據其重要性，采取適當方式進行表決。要遵循少數服從多數的原則，經超過半數委員通過方為有效。

九、要落實專人做好會議記錄，收集保存相關資料。

支部黨員大會會議制度

一、支部黨員大會一般每季度（或每半年）召開一次，遇重大事宜可隨時召開。支部委員會應將會議內容、要求、議程、時間等提前通知全體黨員，不能到會的黨員需事先請假，不得無故缺席。黨員大會必須有半數以上黨員到會才能召開。

二、提交支部黨員大會討論的問題：支部工作計劃；支部委員會的工作報告；吸收黨員和預備黨員轉正；表彰先進黨員，處分犯有錯誤的黨員；選舉支部委員；選舉出席上級黨代會的代表；罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代會的代表；分配上級黨組織布臵的任務；支部委員會提交的其他問題。

三、凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應作出決議或決定。支部黨員大會由專人對會議的內容做好記錄，并歸檔保存。

四、召開黨員大會進行選舉（表決），必須有黨支部五分之四以上有選舉（表決）權的正式黨員到會，并由到會半數以上有選舉（表決）權的正式黨員贊成，選舉結果或決議方有效。因外出確實不能到會的，經參會黨員舉手表決同意，可不計入應到會人數。

五、支部黨員大會作出的決議，每個黨員都必須認真貫徹執行，不允許隨意發表同決議不相符的意見。

黨費收繳制度

一、繳納黨費是每個黨員應盡的職責，黨員應根據本人收入情況按有關規定按時繳納黨費。

二、生活確有困難的黨員，由本人提出申請，經支部大會討論，報有審批權限的黨組織批準，可少交或免交黨費。

三、黨員除按照規定交納黨費外，本人可自愿多交黨費。

四、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之月起繳納黨費。外出黨員未轉移黨員組織關系的，外出期間應向原所在地黨組織繳納黨費。

五、如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為繳納或補交黨費。

七、黨費收繳由各支部專人負責，統一收取，專帳登記，定期向上級黨組織上交黨費，并定期向黨員公布。

八、任何人不得借支、挪用或侵占黨費，黨費管理人員變動時，要按照黨費管理的規定和財務制度辦理好交接手續。

黨員創先爭優制度

一、黨支部要把創先爭優工作作為全面加強和改進黨的建設的重要環節來抓，做到年初有規劃，實施有內容，有考核，持之以恒，常抓不懈。

二、創先爭優活動必須以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩新”組織生產經營這一中心任務開展，立足本職崗位，按照黨員標準和義務開展爭創活動。創先爭優評選不搞比例，不搞湊合，要堅持標準，保證爭創活動扎扎實實，富有成效的開展。

三、黨委（總支部、支部委員會）委員要指導支部和廣大黨員認真開展“爭創”活動，切忌走過場和搞形式，真正把創先爭優發揮黨組織的保證監督作用和黨員先鋒模范作用緊密結合起來，與經濟工作緊密結合起來。

四、創先爭優活動每評選一次，按上級要求，結合本單位實際認真評選，對成績突出的黨員予以表彰獎勵，并推薦上報上級黨組織表彰。

第五篇：兩新黨組織創優實施方案

按照市委、區委的統一部署，根據xxxx市xx區委辦公室《關于在全區黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(xx委辦發〔2011〕15號)精神，結合“兩新”黨組織實際，制定本實施方案。

一、把握總體要求

全區“兩新”黨組織開展創先爭優活動，要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為根本要求，以“與黨一心、守法經營、科學發展”為主題，以創建“兩新”組織黨建工作“三級示范點”、“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”為載體，把創先爭優活動與建立健全黨的組織和黨建工作機制“雙建”行動有機結合起來，一手抓黨組織組建和示范點創建，一手抓黨組織和黨員作用發揮，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，引導和監督“兩新”組織守法經營，健康發展。

二、明確主要內容

全區“兩新”黨組織開展創先爭優活動，要緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作“1394”工作思路，積極構建我區“兩新”組織黨建工作體系，以創建“兩新”組織黨建工作“三級示范點”和“三級先鋒崗”為載體，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力提高全區“兩新”組織黨建工作整體水平，促進“兩新”組織科學發展。

(一)“兩新”組織黨建工作“三級示范點”

按照市委組織部和市委兩新工委的部署，在“兩新”組織黨組織中廣泛開展“三級示范點”創先爭優活動活動，分別由市、區、街鎮(部門)黨組織評選和命名。基本要求是：

1.領導班子好。黨組織領導班子健全、結構合理、分工明確、責任落實、運轉規范，政治核心作用得到充分體現;黨組織負責人有較高的政治素養、思想覺悟、群眾威信和業務能力，并進入企業決策層發揮作用。

2.黨員隊伍好。黨員主動亮明身份，自覺履行黨員義務，行使黨員權利，積極參與黨組織開展的活動，自覺接受黨組織的教育、管理、監督;黨員素質高、能力強，多數處于生產經營、技術和管理骨干崗位;黨員數量相對穩定，有適量的入黨積極分子隊伍;無違法違紀現象。

3.工作機制好。黨組織各項管理和工作制度健全，加強黨員教育管理，富有實效。在推進城鄉統籌發展中發揮作用，主動與農村、社區或其他基層黨組織結對共建。民主決策程序和議事規則規范，不斷深化和擴大黨內民主，實行黨務公開。建立黨員聯系服務群眾工作機制，圍繞生產經營開展特色鮮明的主題實踐活動。有黨建陣地，工作和活動經費有保障，開展經常性的宣傳活動。切實擔負起領導工會、共青團等群團組織的政治責任。

4.發展業績好。通過黨組織的大力推動，“兩新”組織主要經濟或業務增長指標在本地區或本行業名列前茅;員工收入隨整體效益提高協調增長，養老、醫療、工傷事故保險等社會保障政策落實較好;無重大責任事故和違法違紀案件。

5.群眾反映好。黨組織認真落實“走訪員工、排查困難、化解矛盾”等三項制度，積極協調各方利益，及時化解各種矛盾和糾紛，“兩新”組織內外關系和諧;積極維護員工、業主和國家等各方的合法權益，為“兩新”組織發展和員工群眾排憂解難;積極響應黨委、政府號召，引導“兩新”組織積極承擔社會責任，認真組織參與捐贈等社會公益活動。

(二)“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”

“兩新”組織黨員“三級先鋒崗”是我區在“兩新”組織黨員中推行的創先爭優活動載體，分別由區、街鎮(部門)、“兩新”組織黨組織授予“紅心黨員先鋒崗”稱號。基本要求如下：

1.政治素質高于一般員工。能積極貫徹執行黨的路線方針政策，自覺遵守國家的各項法律法規和本部門的各項規章制度、工作紀律;能主動亮明黨員身份，自覺維護黨員形象，不散布有損黨利益的不當言論，有較強的宗旨意識、責任意識和大局意識。2.道德品質好于一般員工。堅持社會主義榮辱觀，恪守社會公德和職業道德;愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，勇于奉獻。3.業務技能強于一般員工。具有較高的理論水平、實踐能力和創新能力，勤于學習、刻苦鉆研、勇于創新，在一些重要領域、關鍵崗位擔負重任，成為行家里手、帶頭人、領頭雁。4.工作業績優于一般員工。具有較高的工作效率，完成任務更出色，工作成效更顯著，創造的實績更多、貢獻更大、影響更好，成為員工榜樣和行業標兵。5.帶動作用勝于一般員工。思想和行為具有先進性、典型性和導向性，成為優秀的黨和國家方針政策的宣傳員、聯系服務群眾的勤務員、敢于擔當急難險重任務的戰斗員。

四、方法步驟全區各“兩新”組織黨組織要根據自身實際情況和黨員的崗位特點開展創先爭優活動，緊緊圍繞活動主題和載體，按照全區的統一安排，分三個步驟九個環節進行。

(一)全面發動(2011年4月—6月)

主要抓好三個環節：一是動員部署。各黨工委、黨委、黨組要及時組織啟動下屬“兩新”組織黨組織創先爭優活動，組織“兩新”組織黨員認真學習xx在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和市委、區委對創先爭優活動的相關部署和要求，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制。二是亮明身份。各“兩新”組織黨組織要加強對本單位內流動黨員的查找，將其納入創先爭優活動，積極組織和動員黨員佩戴黨徽、設崗定責、公開聯絡方式等形式，亮明黨員身份，接受群眾監督。三是公開承諾。各“兩新”組織黨組織要按照全區的活動部署，結合本單位實際，制定活動方案，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施;黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向和爭優事項，采取會議、櫥窗、網絡、崗位公示等適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。

(二)積極爭創(2011年6月—2012年8月)

主要抓好三個環節：一是對照提高。全區各“兩新”組織黨組織和廣大黨員要對照承諾，積極查漏補缺，努力爭當先進。各“兩新”黨組織要按照黨建工作“結構化設計”的方法，對黨組織的工作進行整體謀劃，建立健全適合本單位的黨建工作體制機制;各黨工委、黨委、黨組要著力培育一批特色鮮明、亮點突出的示范點，并積極參與創建“兩新”組織黨建工作示范園、示范帶、示范片，為我區爭創“兩新”組織黨建工作示范區創造條件。規模以上非公有制企業黨組織和有條件的“兩新”黨組織要積極推行以“接訪走訪、黨企共議、企地聯辦”為主要內容的“三項制度”;結合建設學習型黨組織，啟動和實施黨員職工成才計劃，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，把黨員職工逐步培養成為生產經營和技術骨干。各“兩新”黨組織可結合實際對“紅心黨員先鋒崗”進行拓展和細化，按照“服務黨員好、服務員工好、服務‘兩新’組織發展好”的要求，廣泛開展爭當“兩新”組織優秀黨務工作者活動;按照“遵紀守法、誠信經營、奉獻社會”的要求，廣泛開展爭當“兩新”組織優秀業主活動等。2011年6-7月，全區集中開展一次“示范黨組織”提升活動，引導“三級示范點”在鞏固黨建工作基礎的前提下，積極實現提檔升級;同時，集中開展“紅心黨員先鋒崗”爭創活動，引導廣大黨員提高覺悟、立足本職、勤奮工作、積極爭創。2011年8-9月，全區開展一次以“榜樣在我身邊”為主題的“榜樣尋訪”活動，樹榜樣、學榜樣，并充分發揮“示范黨組織”和“紅心黨員先鋒崗”的輻射帶動任用，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。2011年3-4月，全區集中開展以“四個一”為主要內容的“承諾兌現”系列活動，即一次黨員崗位比武、一次黨員心得體會征文活動、一次爭創活動交流會、一次爭創活動成果展示。2012年上半年，圍繞迎接黨的十八大，全區集中開展“組織發展一批共產黨員、書記上好一節優質黨課、干部解決一批實際問題、黨員貢獻一批工作成果”等系列活動。各黨工委、黨委、黨組要建立《創先爭優活動記實登記制度》，對基層黨組織和黨員開展、參加創先爭優活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。二是相互鼓勵。“兩新”組織黨組織和黨員在爭創活動中，要充分發揚批評與自我批評的優良傳統，以交心談心、民主生活會等形式，在日常工作和生活交往中相互提醒、相互鼓勵、相互關心、相互幫助，攜手共進，推動黨內民主氛圍的形成。三是領導點評。各黨工委、黨委、黨組負責人要落實指導聯系點，通過參加下級黨組織專題組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每半年對“兩新”組織黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行1次以上集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，重點督促檢查黨組織和黨員兌現承諾事項的進展情況和實際效果。

(三)評議表彰

主要抓好三個環節：一是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結合進行，評議結果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。二是組織考核。按照區委組織部、區委兩新工委《關于開展“兩新”組織黨建工作“三級示范點”創建活動的通知》，每年選擇一批“兩新”黨組織申報創建“市級示范點”，每年組織一次區級和街鎮(部門)級“兩新”組織黨建工作示范點評選命名，每2年組織一次對“三級示范點”的回訪考核。每年開展黨員民主評議時，“兩新”組織黨組織對黨員落實“五個高于”情況進行專項考核。考核結果作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。三是評選表彰。在認真考核基礎上，各黨工委、黨委、黨組要適時組織下屬“兩新”黨組織開展創先爭優活動評選表彰。區委組織部和區委兩新工委將每年命名表彰一批區級“兩新”組織黨建工作示范點，每2年表彰一批區級“紅心黨員先鋒崗”。

三、加強組織領導

(一)落實領導責任。各黨工委、黨委、黨組要切實做好本地、本行業創先爭優活動的領導和指導，統籌安排創先爭優活動，將在“兩新”組織黨組織與各領域黨組織的創先爭優活動統籌推進，并以創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織積極開展創建先進集體、爭當先進個人活動，確保創先爭優活動有計劃有步驟地向前推進。新晨范文網

(二)強化保障措施。各黨工委、黨委、黨組要采取有效措施，盡力為“兩新”組織黨組織開展創先爭優活動提供條件，重點解決創先爭優活動的工作經費等問題。要引導廣大“兩新”組織業主進一步理解、關心和支持“兩新”組織黨建工作，在人、財、物等方面給予創先爭優活動幫助與支持，確保創先爭優活動扎實有效深入推進。

(三)加強指導檢查。各黨工委、黨委、黨組要加強對本地、本行業“兩新”組織黨組織開展創先爭優活動的領導、指導、檢查和督促工作。要采取經常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經驗交流會等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，推動活動開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

(四)注重宣傳引導。各黨工委、黨委、黨組要通過召開會議，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，采取“唱讀講傳”等黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳開展創先爭優活動的目的意義、主題載體和主要內容，及時宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，要特別注意選樹黨員身邊的典型，大力宣揚過得硬、立得住、樹得久的先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，形成正確輿論導向。要廣泛吸引群眾參與，動員激勵“兩新”組織黨組織和廣大黨員踴躍參與、發揮作用、展示形象，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。