第一篇：國務院安全生產委員會辦公室關于推進鄉鎮煤礦安全質量標準化建設

【發布單位】國務院安全生產委員會 【發布文號】安委辦字〔2004〕6號 【發布日期】2004-02-27 【生效日期】2004-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

國務院安全生產委員會辦公室

關于推進鄉鎮煤礦安全質量標準化建設的意見

(安委辦字〔2004〕6號)

各產煤省、自治區、直轄市安全生產委員會：

為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號,以下簡稱《決定》）和全國安全生產工作會議精神，提升鄉鎮煤礦的整體安全水平，切實保護廣大從業人員的生命安全和根本利益，實現鄉鎮煤礦安全狀況的穩定好轉，各地要從實踐“三個代表”重要思想 的高度，把鄉鎮煤礦安全質量標準化建設作為今后一個時期煤礦安全工作的一項重要內容，抓緊抓好，抓出成效。現對推進鄉鎮煤礦安全質量標準化建設提出以下意見：

一、進一步提高對開展煤礦安全質量標準化建設重要性的認識

安全質量標準化是企業生產經營活動中的一項基礎建設，是加強安全生產“雙基”工作、落實企業責任主體的基本途徑。《決定》和全國安全生產工作會議明確要求在全國所有工礦等企業普遍開展安全質量標準化活動，是認真研究和深入分析當前安全生產工作所面臨的新形勢和新任務而所采取的又一重大舉措。經過近幾年的整治，鄉鎮煤礦安全狀況有所好轉，總體水平有所提高，但安全基礎差，從業人員素質低，管理薄弱，安全投入不足等問題，依然嚴重制約著鄉鎮煤礦的安全生產。全面推進安全質量標準化建設是現階段加強鄉鎮煤礦安全生產工作的客觀需要，是對鄉鎮煤礦進行整頓改造和規范提高的需要，是全面提升鄉鎮煤礦整體素質的需要，是把鄉鎮煤礦納入健康發展軌道的需要。各地要站在實踐“三個代表”重要思想、維護人民最根本利益、扶持和發展非公有制經濟的高度，以求真務實的精神切實抓好這項工作。

二、鄉鎮煤礦開展安全質量標準化活動的指導思想和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《決定》提出的各項政策措施，堅持安全第一、質量為本，切實加強基層和基礎工作，統籌規劃、分步實施，樹立典型、穩步推進；全面實施鄉鎮煤礦安全生產工作的規范化和標準化，促進鄉鎮煤礦落實安全主體責任，建立安全生產長效機制，加大安全投入，改善安全生產條件，實現鄉鎮煤礦安全生產狀況的穩定好轉。

工作目標：2004年，各產煤省（區、市）要建成1～2個煤礦安全質量標準化 “樣板縣”，重點產煤市（地）要建成2～3個“樣板鄉鎮”，重點產煤縣（市）要建成3個以上“樣板礦”；2005～2007年，每年要有15%以上的鄉鎮煤礦達到質量標準化礦井標準；力爭到2007年，全國鄉鎮煤礦在全部具備安全生產條件基礎上，安全質量標準化礦井達標率達到50%以上。

三、切實加強安全質量標準化工作的組織領導，明確工作職責

按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，鄉鎮煤礦安全質量標準化工作由地方政府負責組織開展，要特別加強縣（市）政府對鄉鎮煤礦安全質量標準化建設活動的組織領導。各地要明確鄉鎮煤礦安全質量標準化工作的主管或牽頭部門，落實工作職責，做好宣傳發動、標準制定、編制達標規劃、及時總結推廣先進經驗等工作。要學習借鑒黑龍江省七臺河市、山西省晉城市的經驗，在體制、機制和投入等方面，制定和采取一些行之有效的政策措施，積極推動安全質量標準化工作。各地區要對安全質量標準化建設活動的方法步驟、組織領導等提出具體要求。

各省（區、市）鄉鎮煤礦安全質量標準化工作的主管或牽頭部門要在3月底前，將鄉鎮煤礦安全質量標準化建設活動的工作實施方案和落實進展情況報國家煤礦安全監察局。

四、制定標準，講求實效，突出重點

按照全國煤礦安全質量標準化標準，有條件的地區和礦井要組織達到全國統一標準。考慮到鄉鎮煤礦基礎差、起點低、質量標準化工作剛剛起步，各地可按照安全生產方面的法律法規，參考全國標準，抓緊制定出符合本地區鄉鎮煤礦安全生產實際的安全質量標準化標準，組織進行達標。具體等級標準及評級辦法由各省（區、市）主管或牽頭部門負責組織制定，并報國家煤礦安全監察局。

鄉鎮煤礦安全質量標準化活動要求真務實，講求實效，突出重點，不搞花架子，不做表面文章。基礎條件較差的地區，要根據本地的實際，先從解決制約礦井安全生產的主要矛盾、關鍵環節或系統入手，從通風、采掘、防治水等“主項”的達標著手，解決主要問題，切實推進煤礦加強安全基礎工作。

五、樹立典型，以點帶面，穩步推進

各地要研究制定本地區的鄉鎮煤礦安全質量標準化達標規劃和工作實施方案，提出年度工作目標和2007年長遠規劃。今年，各地都要以建設安全質量標準化“樣板縣”、“樣板鄉鎮”和“樣板礦”為工作重點。重點產煤縣要選擇3個以上積極性較高、基礎條件較好的煤礦，先行搞好標準化建設，使之成為本地的安全質量標準化樣板礦井、示范礦井，發揮典型引路的作用。通過樹立典型、政策引導、建立激勵機制，提高鄉鎮煤礦開展安全質量標準化活動的積極性，以先進促后進，營造比學趕超的良好氛圍，使安全質量標準化活動扎實、穩步地推進。

六、通過開展安全質量標準化建設，把安全整治進一步推向深入

安全質量標準化建設活動既是煤礦安全整治的繼續和深入，也是對整治成果的鞏固和擴大，是整治工作發展到一定階段的必然要求。現階段鄉鎮煤礦安全整治的重點要轉移到提高煤礦安全管理水平和綜合抗災能力上。隨著整治的深入，鄉鎮煤礦的安全管理必須提高到一個新的水平，各地在制定2004年鄉鎮煤礦安全整治實施方案時，要把落實《決定》提出的各項政策措施，把規范煤礦安全質量工作、建設安全質量標準化礦井，作為深化整治的重要內容。以整治促進鄉鎮煤礦安全質量標準化建設，以安全質量標準化建設推動專項整治向縱深發展。通過安全整治的不斷深化和安全質量標準化礦井建設，提高鄉鎮煤礦本質安全水平，實現鄉鎮煤礦安全狀況的根本好轉。

七、加大安全監察執法力度，推動鄉鎮煤礦安全質量標準化

各級煤礦安全監察機構要把鄉鎮煤礦安全質量標準化建設作為當前的一項重要任務來抓，廣大煤礦安全監察人員要進一步轉變作風，加大監察執法力度，自覺做到重心下移，關口前移，深入煤礦，搞好監督監察，大力推進鄉鎮煤礦安全質量標準化工作。要通過監察幫助煤礦找出制約安全生產的關鍵環節、重大隱患以及突出矛盾，作為礦井開展安全質量標準化建設的立足點和出發點。要對存在嚴重安全質量問題，以及組織開展安全質量標準化活動不力、進展緩慢的，提出監察整改意見，促進鄉鎮煤礦安全質量標準化建設活動的順利進行。

二○○四年二月二十七日

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第二篇：國務院安全生產委員會辦公室文件

急件

國務院安全生產委員會辦公室文件

安委辦?2008?8號

國務院安委會辦公室關于在重點行業（領域）

開展安全生產百日督查專項行動的意見

國務院安委會各成員單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列部署，根據《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電?2008?22號）要求，現就在重點行業（領域）開展安全生產百日督查專項行動（以下簡稱專項行動），提出如下意見：

一、工作目標

通過開展安全生產百日督查專項行動，全面推動重點行業領域切實將黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，建立健全安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化安全生產管理和 監督，提高安全生產保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發生，促進重點行業領域安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、組織形式和總體要求

按照國務院統一部署，專項行動由各省級人民政府、國務院有關部門組織實施，企業自查與部門抽查相結合，國務院安委會辦公室綜合指導、協調。

國務院有關部門結合本行業（領域）特點和安全生產工作實際，制定具體督查方案。各省級安委會辦公室對本地區有關行業部門專項行動指導、協調。

此次專項行動的總體要求是：

（一）堅持專項行動與重點行業領域安全專項整治工作相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；

（二）堅持專項行動與落實地方重點行業主管部門監管責任相結合，切實打擊安全生產領域的非法違法行為，建立健全隱患排查治理和重大危險源監控制度；

（三）堅持專項行動與重點行業領域企業主體責任的落實、從業人員的素質提高和技術進步相結合，加大安全投入，促進基層基礎建設，建立安全生產長效機制；

（四）堅持專項行動與有關部 門已部署開展的第二時段隱患排查治理工作相結合，治大隱患、防大事故，加大集中整治和督查工作力度。

三、督查重點和內容

（一）重點行業和領域范圍

1．煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2．道路交通、水運、鐵路、民航等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施和農村道路交通安全設施等；

3．建筑施工、民爆器材、國防科技工業、電力等工業企業及其生產、儲運等各類設備設施；

4．漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

5．商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

6．鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

7．有關部門確定的其他范圍。

（二）重點地區

國務院各有關部門依據行業2007年安全生產形勢及今年以來安全生產狀況，結合各自的體制運行情況，特別是近年來事故多發的地區，選擇確定督查的重點地區。

（三）重點內容

重點督查的綜合內容：

1．黨和國家有關安全生產方針政策、行業安全生產“十一五”規劃的貫徹落實情況；

2．國家有關安全生產的法律、法規貫徹實施情況；

3．安全生產投入情況；

4．安全生產管理機構設置和人員配備情況；

5．安全生產責任制建立和落實情況；

6．安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況；

7．按照“四不放過”原則查處事故和責任追究情況；

8．按照國辦發明電?2008?15號文件要求，開展隱患排查、登記、整改、監控情況；

9．汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況；

10．應急管理體制、機制、法制及預案體系建設和應急管理工作落實情況。

建議不同行業（領域）的專業督查重點內容為：

道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管情況；公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況。

水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項整治活動開展情況；老舊客滾船的安全及運行狀況；船舶通信、消防、救生等安全設備保養、配備情況；渡口渡船專項整治情況；低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

鐵路：旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查和站車防火防爆制度落實情況；鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修情況；道口設備設施、標志的設置，看守及監護人員標準化作業及平改立推進情況；違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構筑物、采礦、采砂等情況；公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置、管理情況。

民航：空防安全措施落實情況；機組飛行準備質量情況；飛機故障處理情況；整頓機坪秩序情況；危險品運輸管理情況；應急措施落實情況。

建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工 5 涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況；電氣線路敷設以及電氣設備安全狀況；經營性場所室內裝飾材料防火性能情況；生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；使用領域的消防產品的質量情況。

水利：重點水利工程的建設安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農村水電站、電網、在建工程的安全管理和違規水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。

電力：預防惡劣氣候等自然災害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞，保證電力施工安全情況；電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；網絡與信息安全及電力二次系統安全防護情況；煤礦安全供電情況。

農業機械：拖拉機和聯合收割機登記、檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況；查處農機駕駛操作人員安全生產教育培訓情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為的情況。

漁業船舶：漁業船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）情況；漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備和運行情況；漁業船舶進出港簽證情況；漁業船舶編隊生產制度落實情況；蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產情況；漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員配備、持證上崗和勝任情況；漁業船舶遵守各項航行作業規則、規程情況。

特種設備：特種設備使用登記和日常維修保養情況；作業人員按規定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查奧運承辦城市、人員密集場所、重點旅游景區的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全管理情況；重點行業（領域）的危化品壓力容器、電站鍋爐等特種設備安全運行情況。

民爆器材：開展“四超”專項整治情況；拆除舊生產線制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案的情況；新建生產線按計劃實施及安全管理的情況；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營的情況。

國防科技工業：危險作業場所“壓點減員”、強制加裝視頻監控系統，開展危險品銷毀、處理專項整治，開展外包工安全管理專項整治等的情況；軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況；武器科研裝備試驗安全管理和核設施的安全管理情況。

中央企業：安全管理體制、機制和制度建設及“一崗雙責”制度的落實情況；重大危險源監控、預報預警、應急預案和治理工作制度建立情況；安全費用提取與安全投入、“三同時”制度執行、員工教育培訓情況；建筑施工企業資質管理、分包企業資質審核和作業現場“三違”現象治理情況。

國務院有關部門可以結合本部門工作實際，調整和確定具體的督查內容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金 有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的督查內容和專項行動實施方案，安全監管總局已作出部署和安排。

四、督查方法

1．聽取匯報，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區人民政府、有關部門單位和企業的工作匯報，認真查閱相關文件、記錄及資料。

2．選取重點，實地抽查。督查工作要突出重點地區、重點行業、重點企業、重大隱患，特別要對事故多發的地區、發生過事故的企業或隱患未予整改的單位強化督查、抽查。

3．專項檢查，專家評議。督查工作中，要充分依靠和發揮專家作用，對查出問題、隱患及整改方法進行專家評議，提高督查工作效能。

4．發現問題，及時反饋。要及時向被督查的地方人民政府、相關部門和單位反饋督查意見，并要求明確責任人，限期整改落實，消除事故隱患。

5．總結情況，提出建議。每次督查結束后，要及時對督查中發現的問題、好的做法經驗及時進行總結，提出下一步工作的對策措施建議。

五、工作制度

重點行業（領域）安全生產百日督查專項行動涉及多部門，持續時間長，工作任務重，需要有關部門在各負其責的基礎上，相互配合、相互協調，共同推進。專項行動期間，建議建立以下工作制度：

（一）成立領導機構。為加強對專項行動的組織領導，建議國務院有關部門成立本行業（領域）專項行動領導小組，4月底前制定下發開展本系統專項行動的具體督查方案，并抄送國務院安委會辦公室。

（二）會議聯系制度。在國務院安委會聯絡員會議機制下，每月召開一次會議，交流各重點行業（領域）專項行動 進展情況，協調解決各地、各有關部門反映的共性、重大或傾向性問題。

（三）信息溝通制度。國務院安委會辦公室加強與各有關部門

第三篇：國務院安全生產委員會辦公室文件

國務院安全生產委員會辦公室文件

安委辦字[2003]3號

關于認真做好元旦、春節期間

安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團，國務院有關部門，中央管理有關企業：

2004年元旦、春節即將來臨。為全面貫徹落實中央經濟工作會議和國務院安全生產委員會第一次全體會議精神，切實做好節日期間的安全生產工作，確保全國安全生產形勢穩定，保證人民群眾度過一個祥和、快樂、喜慶的節日，現將有關要求通知如下：

一、切實把安全生產的各項措施落到實處。各地區、各部門和各單位要按照“三個代表”重要思想的要求，切實加強對安全生產工作的領導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和全面、協調、可持續發展的理 1

念，進一步增強抓好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地區發展的關系。要認真執行《安全生產法》等法律、法規，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環節要采取有效的防范措施，加強對重大危險源的管理和監控，防止重、特大事故的發生。

二、生產經營單位要依法加強安全生產工作。生產經營單位要嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和各項安全生產標準，依法加強安全管理，開展安全生產自查自糾工作，發現事故隱患，及時認真整改，確保安全生產。要結合冬春季安全生產的特點，繼續組織開展“冬春百日安全”和群眾性的事故隱患排查等活動；加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干的錯誤做法；對節日期間停產和節后恢復生產的，要制定妥善的安全防范措施。

三、認真組織開展安全生產檢查。各地區、各部門和各單位節前要加強對重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。

一是要認真檢查煤礦安全生產情況。產煤地區各級人民政府和各級煤礦安全監察機構要對轄區內的煤礦企業進行一

次全面的安全檢查，對應關未關、明停暗開、死灰復燃和不具備安全生產條件的小煤礦要嚴厲查處，并堅決予以關閉；對國有煤礦要嚴格檢查“一通三防”隱患，超通風能力生產的一律予以停產整頓。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須堅決落實“先抽后采、以風定產、監測監控”十二字方針，搞好瓦斯治理，堅決防止重特大事故的發生。

二是要對危險化學品、煙花爆竹及民爆炸器材從業單位進行全面檢查。元旦、春節前后是煙花爆竹生產銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發期。各地區和有關單位要高度重視，要按照國家安全生產監督管理局等部門《關于做好職能調整期間煙花爆竹安全監管工作的通知》（安監管管二字

[2003]177號）和《關于深化危險化學品安全專項整治的通知》（安監管管二字［2003］45號）精神，對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以取締，對關閉或轉產企業存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。同時要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發生。

三是要加強對節日期間的交通運輸安全工作監管力度。公路、水運、鐵路、民航等交通運輸部門要做好運輸工具的安全技術檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行；交通運輸安全監管部門要加強節日期間的安全檢查工作，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現象，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具，確保節日期間交通運輸安全。

四是要認真開展人員密集場所及商住樓房的消防安全檢查。節前要組織力量對人流密集的商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校、車站、地鐵、碼頭、機場、旅游景點、網吧、公園等場所進行一次安全檢查，要注意重點檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。要認真吸取湖南衡陽“11.3”特大火災事故的教訓，加強居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。要對各類游樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查，及時排除事故隱患，確保游樂設施和交通運載工具安全運行。

四、切實轉變作風，依法加強安全生產監管和監察工作。各級安全生產監管部門、煤礦安全監察機構以及負有安全生產監督管理職責的部門要切實轉變工作作風，認真履行監管和監察職責，以強烈的責任感和使命感，堅決落實黨中央有關安全生產工作的要求，創造性地開展工作，以奮發有為的精神狀態，開創安全生產的新局面。在工作中要積極探索安

全生產監督管理長效機制，增強監管的實效性和針對性，堅持關口前移，重心下移，深入現場檢查，及時發現和排除事故隱患，依法嚴肅查處各種違反安全生產法律、法規的行為。

五、堅持節日期間的值班制度。節日期間，各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班，保證一名領導干部在崗帶班，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報。

二ＯＯ三年十二月十一日

第四篇：國務院安全生產委員會關于加強

國務院安全生產委員會關于加強

企業安全生產誠信體系建設的指導意見

安委〔2014〕8號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，各中央企業：

為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）要求，推動實施《安全生產法》有關規定，強化安全生產依法治理，促進企業依法守信加強安全生產工作，切實保障從業人員生命安全和職業健康，報請國務院領導同志同意，現就加強企業安全生產誠信體系建設提出以下意見。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以煤礦、金屬與非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業領域為重點，建立健全安全生產誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進企業嚴格落實安全生產主體責任，依法依規、誠實守信加強安全生產工作，實現由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續改進的安全生產工作機制，實現科學發展、安全發展。

二、加強企業安全生產誠信制度建設

（一）建立安全生產承諾制度。

重點承諾內容：一是嚴格執行安全生產、職業病防治、消防等各項法律法規、標準規范，絕不非法違法組織生產；二是建立健全并嚴格落實安全生產責任制度；三是確保職工生命安全和職業健康，不違章指揮，不冒險作業，杜絕生產安全責任事故；四是加強安全生產標準化建設和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監管監察和相關部門依法檢查，嚴格執行執法指令。

安全監管監察部門、行業主管部門要督促企業向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監督。企業也要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。

（二）建立安全生產不良信用記錄制度。

生產經營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監管監察部門和行業主管部門要列入安全生產不良信用記錄。主要包括以下內容：一是生產經營單位一年內發生生產安全死亡責任事故的；二是非法違法組織生產經營建設的；三是執法檢查發現存在重大安全生產隱患、重大職業病危害隱患的；四是未按規定開展企業安全生產標準化建設的或在規定期限內未達到安全生產標準化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內未完成治理整改的；六是拒不執行安全監管監察指令的，以及逾期不履行停產停業、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為。

對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關征信系統。原則上，生產經營單位一年內發生較大（含）以上生產安全責任事故的，納入國家級安全生產不良信用記錄；發生死亡2人（含）以上生產安全責任事故的，納入省級安全生產不良信用記錄；發生一般責任事故的，納入市（地）級安全生產不良信用記錄；發生傷人責任事故的，納入縣（區）級安全生產不良信用記錄。納入國家安全生產不良信用記錄的，必須納入省級記錄，依次類推。

不良信用記錄管理期限一般為一年。各地區和相關部門可根據具體情況明確安全生產不良信用記錄內容及管理層級，但不得低于本意見的標準要求。

（三）建立安全生產誠信“黑名單”制度。

以不良信用記錄作為企業安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據。生產經營單位有下列情況之一的，納入國家管理的安全生產誠信“黑名單”：一是一年內發生生產安全重大責任事故，或累計發生責任事故死亡10人（含）以上的；二是重大安全生產隱患不及時整改或整改不到位的；三是發生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執法指令的；四是發生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；五是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸等非法違法行為的；六是經監管執法部門認定嚴重威脅安全生產的其他行為。

有上述第二至第六種情形和下列情形之一的，分別納入省、市、縣級管理的安全生產誠信“黑名單”：一是一年內發生較大生產安全責任事故，或累計發生責任事故死亡超過3人（含）以上的，納入省級管理的安全生產誠信“黑名單”；二是一年內發生死亡2人（含）以上的生產安全責任事故，或累計發生責任事故死亡超過2人（含）以上的，納入市（地）級管理的安全生產誠信“黑名單”；三是一年內發生死亡責任事故的，納入縣（區）級管理的安全生產誠信“黑名單”。

納入國家管理的安全生產誠信“黑名單”，必須同時納入省級管理，依次類推。

各地區和各相關部門可在此基礎上，根據具體情況明確安全生產誠信“黑名單”內容及管理層級，但不得低于本意見的標準要求。

根據企業存在問題的嚴重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：

1.信息采集。各級安全監管監察部門或行業主管部門通過事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規行為等信息。

2.信息告知。對擬列入“黑名單”的生產經營單位，相關部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據成立的，要予以采納。

3.信息公布。被列入“黑名單”的企業名單，安全監管監察部門和行業主管部門要提交本級政府安委會辦公室，由其在10個工作日內統一向社會公布。

4.信息刪除。被列入“黑名單”的企業，經自查自改后向相關部門提出刪除申請，經安全監管監察部門和行業主管部門整改驗收合格，公開發布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統一刪除，并在10個工作日內向社會公布。未達到規定要求的，繼續保留“黑名單”管理。

（四）建立安全生產誠信評價和管理制度。

開展安全生產誠信評價。把企業安全生產標準化建設評定的等級作為安全生產誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級。安全生產標準化等級的發布主體是安全生產誠信等級的授信主體，一年向社會發布一次。

加強分級分類動態管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。對納入安全生產不良信用記錄和“黑名單”的生產經營單位，根據具體情況，下調或取消安全生產誠信等級，并及時向社會發布。對納入“黑名單”的生產經營單位，要依法依規停產整頓或取締關閉。要合理調整監管力量，以“黑名單”為重點，加強重點執法檢查，嚴防事故發生。

（五）建立安全生產誠信報告和執法信息公示制度。

生產經營單位定期向安全監管監察部門或行業主管部門報告安全生產誠信履行情況，重點包括落實安全生產責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理、職業病防治和應急管理等方面的情況。各有關部門要在安全生產行政處罰信息形成之日起20個工作日內向社會公示，接受監督。

三、提升企業安全生產誠信大數據支撐能力

（一）加快推進安全生產信用管理信息化建設。

依托安全生產監管信息化管理系統，整合安全生產標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業安全生產誠信大數據，建立健全企業安全生產誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數據信息，實行動態管理。推動加強企業安全生產誠信信息化建設，準確、完整記錄企業及其相關人員兌現安全承諾、生產安全事故、職業病危害事故，以及企業負責人、車間、班組和職工個人等安全生產行為。

（二）加快實現互聯互通。

加快推進企業安全生產誠信信息平臺與有關行業管理部門、地方政府信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯互通，及時通過網絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及上下游相關企業通報有關情況，實現對企業安全生產誠信信息的即時檢索查詢。

四、建立企業安全生產誠信激勵和失信懲戒機制

（一）激勵企業安全生產誠實守信。

各級政府及有關部門對安全生產誠實守信企業，開辟“綠色通道”，在相關安全生產行政審批等工作中優先辦理。加強安全生產誠信結果的運用，通過提供信用保險、信用擔保、商業保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優表彰及企業負責人年薪確定等方面將安全生產誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產失信企業糾錯激勵制度，推動企業加強安全生產誠信建設。

（二）嚴格懲戒安全生產失信企業。

健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。企業發生重特大責任事故和非法違法生產造成事故的，各級安全監管監察部門及有關行業管理部門要實施重點監管監察；對企業法定代表人、主要負責人一律取消評優評先資格，通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業或列入安全生產誠信“黑名單”企業實行聯動管制措施，在審批相關企業發行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據，并根據《綠色信貸指引》（銀監發〔2014〕3號）的規定，采取風險緩釋措施；對已被吊銷安全生產許可證或安全生產許可證已過期失效的企業，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業執照；相關部門或保險機構可根據失信企業信用狀況調整其保險費率。其他有關部門根據安全生產誠信等級制定失信監管措施。

（三）加強行業自律和社會監督。

各行業協（學）會要把誠信建設納入各類社會組織章程，制定行業自律規則，完善規范行規行約并監督會員遵守。要在本行業內組織開展安全生產誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動，對違規的失信者實行行業內通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業員工舉報企業安全生產不良行為，對符合《安全生產舉報獎勵辦法》（安監總財〔2012〕63號）條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業重大安全生產隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。

五、分步實施，扎實推進

（一）2015年底前，地方各級安全監管監察部門和行業主管部門要建立企業安全生產誠信承諾制度、安全生產不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產誠信報告和公示制度。

（二）2016年底前，依托國家安全生產監管信息化管理平臺，實現安全生產不良信用記錄和“黑名單”與國家相關部門和單位互聯互通。同步推進建立各省級的企業安全生產誠信建設體系及信息化平臺，并投入使用。

（三）2017年底前，各重點行業領域企業安全生產誠信體系全面建成。

（四）2020年底前，所有行業領域建立健全安全生產誠信體系。

各地區、各有關部門要把加強企業安全生產誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創新安全監管機制的重要舉措，組織力量，保障經費，狠抓落實。要認真宣傳貫徹落實《安全生產法》等法律法規，強化法治觀念，推進依法治理。要根據本地區和行業領域實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協調聯動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發展企業安全生產信用評級機構，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復執法和多頭評價，減輕企業負擔。要加強安全生產誠信宣傳教育，充分發揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神，形成以人為本、安全發展，關愛生命、關注安全，崇尚踐行安全生產誠信的社會風尚。

各省（區、市）及新疆生產建設兵團安委會、各有關部門要結合實際制定本地區和本行業領域的企業安全生產誠信體系建設實施方案，于2014年12月底前報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產委員會

2014年11月26日

第五篇：鄉鎮安全生產委員會辦公室安全生產責任制

XX鎮安全生產責任制度

為深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》，落實“誰主管、誰負責”的原則，預防和減少生產安全事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進我鄉經濟發展，維護社會穩定，特制定本制度。

1、鎮政府主要領導人是安全生產第一責任人，全面承擔本轄區內安全生產領導責任；黨委、政府分管工作的負責人，對其分管職責權限內的安全生產承擔相應的責任。

2、鎮安全生產監督管理辦公室綜合管理轄區安全生產工作，分析研究轄區內安全生產形勢；組織安全生產檢查，發布轄區安全生產信息，綜合管理本鄉傷亡事故統計工作；建立轄區范圍內生產經營單位基本情況臺帳，監督檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，參與建設項目“三同時”審核、驗收，對生產經營單位的安全生產隱患整改過程進行有效監督，實施對重大危險源的監控；組織安全生產宣傳教育，依法組織、督促轄區單位負責人和安全管理人員、特種作業人員以及從業人員依法參加培訓；執行上級安全監管部門的決定，負責鎮政府安全生產領導機構的日常工作。

3、鎮安全生產監督管理辦公室工作人員必須認真履行工作職責，在做好各自業務工作的同時，加強對轄區內容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查，幫助單位不斷建立和完善安全管理制度、基本臺賬和健全各種檔案資料。XX鎮安全生產宣傳教育培訓制度

1、每年組織“安全生產月”、“安康杯”和安全講座等活動，在職工、群眾中大力宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規等知識；宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，開展事故案例講解，提高廣大群眾的安全生產意識。

２、組織相關人員進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭開展安全生產法律法規和安全生產知識“五進”活動，努力營造安全生產濃厚氛圍。

３、加強公共安全宣傳教育設施建設，在公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄，在主要道路、小區、行政村等明顯位置設置永久性宣傳標牌，在工業園區、企業生產車間等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌，在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

４、積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓。每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、村(社區)安全員和直屬單位負責人安全生產培訓班，培訓覆蓋面要達到90%以上。

XX鎮安全生產隱患排查治理工作制度

1、認真開展安全隱患排查治理工作。各生產經營單位、鎮安委會成員單位要嚴格按照“企業主體責任”、“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責，認真做好本行業領域的隱患排查治理工作。各生產經營單位、鎮安委會成員單位對排查出來的隱患要區分性質和程度，區分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，徹底進行治理。凡是能夠立即整改的，要立即整改；對暫時整改不了的隱患，要制定出整改時間表，嚴格按照隱患治理項目、措施、資金、時間、責任“五落實”制度，限期整改。

２、建立健全隱患排查上報制度。各生產經營單位要將隱患排查治理情況按照 “誰主管、誰負責”的原則，凡屬重大安全隱患的一經發現，立即上報。各安委會成員單位對本行業領域限期整改的一般隱患及重大隱患要建立臺帳，落實整改時間、標準、責任人，督促企業按時整改。并將一般事故隱患治理情況及每個重大隱患的治理情況上報。對在檢查過程中發現的不屬于本部門職責范圍或處理權限的隱患或違章事實，檢查單位要如實填寫《現場檢查安全隱患督辦通知書》，及時移交有處理權和處罰權的部門進行辦理。受理部門在規定的期限處理完畢后，及時將處理結果書面反饋給移交部門。

３、高度重視，明確責任，確保安全隱患排查治理工作取得實效。鎮安委會成員單位要把安全隱患排查治理做為安全生產工作中的一項重中之重的工作，長期不懈的抓緊抓好。主要領導要親自過問，主管副職具體負責，成立專門機構，明確專人負責，確保安全隱患排查治理扎實有效。企業做為安全生產的責任主體，要依法認真履行職責，認認真真排查各類事故隱患，要加大投入，使各類隱患得到徹底整改。各部門要切實履行監管職責，在對本行業領域進行全面排查的基礎上，督促指導所屬單位、企業認真開展好事故隱患排查治理，重點做好對重大危險源、重大隱患的排查治理的督促指導工作。要明確專人，按規定要求，及時、逐級上報日常檢查、安全大檢查及隱患治理情況，有事故報事故，無事故報平安。

XX鎮重大危險源監控管理制度

1、為了加強對重大危險源的監督管理，預防事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》結合本轄區實際，制定本制度。

2、本制度所稱重大危險源，是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的生產裝置、設施或場所。

3、存在重大危險源的生產經營單位，其主要負責人全

4、生產經營單位應當根據現行《中華人民共和國國家標準重大危險源辨識》（GB18218-2000）等有關標準和國家安全生產監督管理部門的有關規定，對本單位下列生產裝置、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，應當進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。重大危險源包括：

（一）罐區（貯罐）；

（二）庫區（庫）；

（三）生產場所；

（四）壓力管道；

（五）鍋爐；

（六）壓力容器。

5、生產經營單位應當至少每3年對本單位的重大危險源組織進行一次安全評估。

6、在與重大危險源相關的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并將《重大危險源安全評估報告》及時報送鎮安全生產監督管理辦公室備案。

7、生產經營單位應當在每年填寫《重大危險源報表》，報送鎮安全生產監督管理辦公室備案。

8、對新產生的重大危險源，生產經營單位應當及時報送安全生產監督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應當及時報告鎮安全生產監督管理辦公室核

9、生產經營單位應當成立重大危險源安全管理組織機構，建立健全重大危險源安全管理規章制度，落實重大危險源安全管理與監控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監控職責，制定重大危險源安全

10、生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

12、生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監控和對有關設備、設

13、生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，并按季度將檢

14、對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時報告鎮安全生產監督管理辦公室。

15、生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，11、生產經營單位應當將重大危險源可能發生事故的應并報鎮安全生產監督管理辦公室備案。

16、生產經營單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行一次實戰演練或模擬演練，并于演練10日前將演練方案報鎮安全生產監督管理辦公室。

17、轄區重大危險源監控實施屬地管理、分級負責的原則。重大危險源單位要對危險場所做到每日必檢；重大危險源屬地鄉負責日常監管，每月至少對重大危險源進行一次安全檢查，監督檢查的內容包括：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況；

（二）預防生產安全事故措施落實情況；

（三）重大危險源的登記建檔情況；

（四）重大危險源的安全評估、檢測、監控情況；

（五）重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況；

（六）重大危險源現場安全警示標志設置情況；

（七）從業人員的安全培訓教育情況；

（八）應急救援組織建設和人員配備情況；

（九）應急救援預案和演練工作情況；

（十）應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況；

（十一）重大危險源日常管理情況；

（十二）法律、18、各部門在監督檢查中，發現重大危險源存在事故隱患的，應當責令生產經營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生產經營單位從危險區域撤出作業人員，暫時停產、停業或者停止使用；隱患排

19、負有安全生產監督管理職責的相關部門在監督檢查中，應當相互配合、互通情況，并幫助生產經營單位對重大危險源實施有效的管理與監控。

XX鎮安全生產事故統計報告制度

１、發生安全生產事故后，負傷者或事故現場有關人員應當立即報告單位負責人或當地村委會。

２、單位負責人或村委會負責人接到事故報告后，應立即報告鎮安監部門和上級主管部門。

３、鎮安監部門接到事故報告后，應立即上報縣安委辦，并通報鎮黨委、政府辦公室。

４、建立健全安全生產事故管理臺賬。

５、每月統計當月安全生產事故情況，填寫《安全生產事故統計報表》報縣安委辦。

６、任何單位和個人不得瞞報、虛報或遲報傷亡事故。

XX鎮安全生產應急救援管理制度

為確保人民群眾生產、生活工作正常有序和人身及財產安全，防止重特大事故的發生，做到萬無一失，特制定本鎮安全生產應急求援制度：

１、鎮屬企事業單位、村（居）委會、生產及經營組織必須制訂安全生產事故應急救援預案，建立應急救援體系。

２、鎮政府成立事故應急救援領導小組。具體工作由鎮黨委、政府統一領導，落實人員，明確職責任務，組織實施。全鎮相關部門必須主動、積極配合協調，提高救援能力。發生重特大事故后，組織機構的全體人員必須立即趕赴事故現場，組織指揮搶險、排險、救助，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故損失降低到最低限度。

３、重特大事故發生后，必須按國家有關規定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。

4、重特大事故發生后，積極配合事故調查組按國家有關規定對事故進行認真調查，并按照“四不放過”原則提出處理意見，按規定時限上報有關部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩定。

5、任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作，保護事故現場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。

XX鎮安全生產檔案管理制度

為進一步做好安全生產基層基礎工作，建立健全安全生產工作制度，根據上級相關文件精神，結合我鎮實際，制定如下安全生產檔案管理制度。

１、專人負責，鎮安全生產監督管理辦公室１名同志負責安全生產文書資料和檔案管理工作。

２、切實做好安全生產檔案歸檔整理工作，每年12月份為安全生產檔案整理時間，鎮安全生產監督管理辦公室必須在每年12月份之前將有關安全生產檔案整理成冊。

３、認真加強安全生產檔案管理，鎮安全生產監督管理辦公室為安全生產檔案管理責任主體，負責全鎮安全生產檔案的保管，不得丟失。

４、安全生產檔案的查閱和提取，必須經分管領導允許，任何單位及個人不得隨意查閱安全生產檔案。

５、安全生產檔案保管年限參照縣檔案行政管理部門有關規定執行。

XX鎮安全生產舉報獎勵制度

為切實抓好全鎮安全生產工作，及時消除事故隱患和防止安全生產事故的發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步落實安全生產責任制的規定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，特制定XX鎮安全生產舉報獎勵制度。

１、凡在XX鎮轄區內從事生產、經營活動的單位，必須依照《中華人民共和國安全生產法》及有關法律法規從事生產經營活動，接受社會監督。凡在XX鎮轄區內從事生產、經營活動的公民均有義務對生產經營單位的安全生產進行監督，發現生產經營單位有違法違規行為，有義務向有關部門進行舉報。

２、為便于社會監督舉報，鎮政府設立舉報電話：xxxxxx ３、各有關部門要做好人員舉報、電話舉報、信件舉報、來訪等的記錄，及時形成書面材料送鎮政府（鎮安全生產監督管理辦公室）并及時進行調查核實，依法處理。

４、受到舉報的生產經營單位，經調查確認有安全生產違法行為的要認真接受安全生產監督管理部門的處理，對存在的安全隱患能立即整改的，必須立即采取措施進行整改，及時消除事故隱患；對一時難以整改的，寫出整改意見報有關行業管理部門，并抓好整改意見的落實。

５、鎮政府設立獎勵基金，對舉報人員，經查證屬實，根據舉報事故隱患等級和其它安全生產違法行為的實際情況，由鎮政府給予一定資金獎勵。同時有關部門要做好舉報人的保密工作，防止舉報人遭受打擊報復。對打擊報復舉報人的單位和個人要從重、從嚴查處。