第一篇：威信縣農村義務教育學生營養改善計劃前期情況匯報

威信縣農村義務教育學生營養改善計劃

前期工作情況匯報

威信縣農村義務教育學生營養改善計劃工作自2011年12月西南片區（重慶）會議和市級相關會議召開以來，我局高度重視，組織人員開展了摸底調查、精心規劃、制定方案等認真細致的工作，并通過兩次全縣中小學校長會議進行安排布署、廣泛宣傳。在充分征求意見，結合我縣具體實際的基礎上草擬了《威信縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》，現就方案具體情況及開展下步工作的困難問題簡要匯報如下：

一、學生營養改善計劃實施方案制定的背景

1、為切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，國務院決定從今年春季學期開始在集中連片特困地區580個縣實施學生營養改善計劃試點，我縣屬試點縣之一。為貫徹落實好此項工作，“全國農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組”制定印發了《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》。

2、學生營養改善計劃覆蓋我縣學校214所（中學15所，小學199所），受益學生66493人（其中初中20375人，小學46118人）。營養餐按每人每天3元，全年600元，資金全部由中央財政專項劃撥。

3、由于“一補”資金覆蓋面大（初中學生基本全部享受，小學享受已達30%），再加上農村學生家庭基本生活水平已經提高。因此，我縣學生營養改善計劃主要是通過食堂提供早餐服務，補充學生健康成長必須的營養。

4、鑒于我縣絕大部分學校沒有食堂（全縣有食堂學校

40多所），急需調整改造其他用房，為學生就餐提供基本條件。

二、實施方案概況

1、實施范圍：全縣義務教育學校。

2、管理體制和職責分工：此項工作在縣政府統一領導下，實行分級負責，各部門協同工作的管理體制。

①、成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長的領導小組，成員單位為縣政府辦、宣傳部、教育局、財政局、食品安全委員會、發改局、監察局、農業局、衛生局、審計局、工商局、質監局、食品藥品監管局、公安局、文廣旅游局、團委、婦聯等，領導組辦公室設在縣教育局（簡稱威信縣營養辦），各部門都有相應工作職責。

②、各鄉（鎮）也要成立相應的工作領導小組，負責本鄉（鎮）“計劃”實施的相關工作。學校負責“計劃”的具體落實，實行校長負責制。

③、“計劃”實行目標責任制，層層簽訂目標責任書，責任到人。

3、供餐內容及模式

采取學校食堂統一供餐，時間為早上8-9點。食品主要選擇雞蛋、牛奶、豆漿、面包、水果、餅干、饅頭、粥等符合青少年必需的食品，食譜由縣疾控中心參照有關營養標準 統一制定。

4、食堂建設與管理

①、由于我縣絕大部分學校沒有食堂，且有食堂的學校食堂規模較小，僅能保證寄宿學生午餐和晚餐。因此，縣教育局要求各校充分利用現有其他用房，統一規劃，進行局部改造，使改造的食堂基本達到衛生及安全標準。

②、裝配食堂必備的燒開水、保鮮、蒸煮、消毒、貨架等餐廚設備。

③、學校食堂實行校長負責制，并確定一名校級領導分管，按供餐規模配備專（兼）食堂管理員，聘用專職炊事員，嚴格按食品衛生安全要求做好供餐工作。學校按照100-200名學生配備一名炊事人員。炊事人員不得兼任管理員，管理員不得兼任采購員，管理人員盡可能從教職工中調整安排。

5、食品質量和安全

①、“計劃”實施堅持安全第一，穩步推進。食品采購通過公開招投標采購。

②、為控制成本，提高供餐質量和數量，采取分片區配送供貨方式。

③、建立嚴格的供貨企業準入機制和退出機制。④、加強各職能部門對食品安全監管，制定應急預案。⑤、交通不便的教學點食品配送要固定專人負責，確保安全、衛生。

6、資金管理

“計劃”實施所需的補助資金由縣財政局根據“縣營養辦”提供的學生數及時足額劃撥各校專戶。學校不得直接發給學生個人和家長，并嚴禁挪用。

7、監督檢查與責任追究

①、監督檢查各部門工作職責、管理責任是否到位，工作程序是否合規合法。

②、對各種違法違規行為，嚴格追究相關責任。

三、目前存在的困難和問題

1、市級會議要求，學生營養改善計劃只覆蓋農村義務教育學校，但今年補助資金是以2010—2011學年學生人數下達。我縣今年農村實有中小學人數與去年相差18000多人，結余資金過大，建議將“計劃”覆蓋縣一中、縣二中、扎西小學、第二小學、逸夫小學等五所學校。

2、按最低標準測算，我縣需要聘用食堂炊事員210人，人均工資以8000元/年計算，需要經費168萬元。

3、全縣急需改造食堂11348平方米，需要資金122萬元。

4、按“安全、衛生”基本標準配備餐廚設備2129臺件，需要資金340元。

5、成立“縣營養辦”后，將開展各類人員培訓及“計劃”實施的監管工作，需要工作經費40萬元。

6、為確保“縣營養辦”對各學校開展經常性監督工作，懇請縣政府配備工作用車一輛。

四、下步工作計劃

1、成立領導小組及辦公室，印發《威信縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》。

2、縣政府將及時組織召開全縣學生營養改善計劃工作啟動會，明確各級各部門職責，簽訂責任書。

3、縣教育局將及時組織召開中小學校長會議，安排布署食堂改造，餐廚設備裝配，炊事人員聘用等相關工作。

4、會同各職能部門啟動校長、食堂管理員、炊事員等各類人員培訓。

5、組織主要食品的招投標工作及配送工作。

6、組織各職能部門督查供貨配送及食堂運行情況。

二○一二年二月十日

第二篇：農村義務教育學生營養改善計劃匯報

琿春市關于農村義務教育學生營養改善計劃實施情況匯報

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）精神，確保在琿春開展的試點工作順利實施，現將我市農村義務教育學生營養改善計劃實施情況作一匯報。

一、營養餐試點基本情況和工作進展情況

（一）學校基本情況

我市共有18所農村義務教育學校。其中，小學 8 所，中學5所，特殊教育學校1所，九年一貫制學校4所。在校學生2619名，現有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開展情況

農村義務教育營養改善計劃是一項系統的社會工程，任務繁重，責任重大。市委、市政府對此項工作高度重視，及時召開專項會議對全市農村義務教育學生營養改善計劃進行安排部署。一是成立以市長為組長，常務副市長為副組長，教育、衛生、財政、藥監、審計、質監等部門主要領導為成員的“琿春市農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組”，具體負責“計劃”的組織實施與指導，明確各相關部門的工作職責，實行全程公示，接受社會監督。各相關學校成立相應的組織機構，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊伍，保證計劃實施的各環節都有專人負責，確保各項工作落實到位。二是按照省教育廳《關于報送農村義務教育學生營養改善計劃實施工作方案的通知》精神，就全市農村義務教育情況、學校食堂現狀和學生在校膳食情況等開展深入細致的調查和分析，對計劃實施中涉及的組織領導、職責劃分、供餐方式和工作流程規范、管理制度建設、食品安全事故應急預案、食堂建設規劃、監督檢查機制建立等事項進行認真研究，出臺了《琿春市農村義務教育階段學生營養餐試點工程實施方案》，并上報省州相關部門。各相關學校也根據校情學情，制定了學校實施方案。三是制定了《學校食品安全事故應急預案》和《學生實名管理制度》等相關規章制度。各有關部門落實了供餐驗收、儲存、組織學生就餐、臺帳檔案、食品安全等專項制度，規范了食品儲藏，加工，分發和食用等操作規程，保證各項工作的各個環節都有章可循。

二、《方案》涉及的內容、措施、標準等情況

（一）供餐模式為學校食堂供餐和企業供餐方式相結合。正餐以學校食堂供餐為主，課間營養餐以企業供餐為主，科學制定營養膳食食譜。供餐企業統一進行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學校食堂采取學校自主經營，由學校后勤校長或后勤主任具體負責管理。學校食堂一律不得對外承包，食堂聘用人員必須經健康體檢、培訓合格后持證上崗。學校食堂經營以成本經營為主。

（二）食堂建設要嚴格按照教育部、住建部、國家發改委頒發的《城市普通中小學校校舍建設標準》、《農村普通中小學校建設標準（試行）》和教育部、衛生部關于《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》要求進行。新建食堂必須做到科學合理、安全衛生、面積達標、功能齊全、設施完備、環境優美。學校食堂要有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，設施設備以及飲用水等必須達到有關衛生標準。消防設施設備要嚴格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設置符合規定的安全疏散標志。不符合要求的食堂要及時進行改造與維修，嚴禁將危房和存有安全、衛生隱患的房屋再作為學校食堂使用。

（三）非寄宿制學校和農村村小、教學點雖生源逐年減少，但短期內不能撤并和取消的，食堂基本建設應納入財政預算計劃，確保邊遠地區學生享受營養改善計劃。

（四）農村留守兒童在縣城或城市就讀，應一并列入營養餐計劃。

（五）目前，我市共有6所學校尚未設立學生食堂。其中，春化中學和哈達門小學已列入2012財政預算計劃，其余4所學校沒有列入2012年財政預算計劃。學校食堂聘用人員工資暫時沒有納入財政預算，主要以成本經營為主。

（六）營養改善計劃推進時間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調查工作和制定農村義務教育營養改善計劃實施方案。

2012年2月，成立市農村義務教育學生營養改善計劃領導機構。

2012年2月—2012年3 月，完成農村義務教育學生數統計和食堂學生相關制度的初步制定。

2012年3月，進行供餐企業招標，簽定供餐合同并啟動農村義務教育營養餐試點供餐工作。

（七）農村義務教育營養餐供餐方式及供餐內容

我市農村義務教育學生營養餐實施全部由企業供餐，統一配送。

三、存在的問題、困難

目前，學生營養改善計劃準備工作已經進入關鍵階段，在推進過程中遇到如下問題：一是我市農村學校食堂基礎設施薄弱，建設任務重，資金投入大，短期內難以全部解決。二是學生營養餐計劃工作流程復雜，涉及學生營養健康和衛生安全。從根本上保障食品安全問題，單靠個人、學校或一個部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發揮職能作用，加強統籌，協同推進。

四、意見和建議

1.加大投入，不斷完善學生食堂硬件建設和配套設施建設，保證食堂硬件建設和配套設施建設滿足學生就餐要求。

2.必須以政府為主導，多部門齊抓共管，保障學生營養改善計劃資金和學生飲食雙安全。

3.積極動員社會力量參與到學生食堂建設和營養改善計劃中來，營造社會氛圍，不斷提高學生營養餐標準和覆蓋面。

4.學生營養餐改善計劃實行月報制度。

5.在試點工作實施過程中，不斷摸索新經驗，總結實施中的不足，并加以改進，形成有效機制，為學生營養改善計劃的全面實施奠定堅實基礎。

第三篇：農村義務教育學生營養改善計劃

農村義務教育學生營養改善計劃

營養餐加工制度

一、食品加工人員每學期必須進行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個人衛生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無破損，并對外殼進行沖刷、清洗，必要時進行消毒處理。

四、加工時發現腐壞變質或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設備及所用器具要經常清洗和消毒，保持清潔衛生。

六、營養餐食品專人加工，專人負責。

七、嚴格加工操作程序。不得讓學生喝過期、變質奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當加熱的必須加熱，當煮熟的必須煮熟，否則發生事故將追究責任。

八、加工過程必須有兩人以上在場。食品加工后，必須經過管理人員檢查審定后方可讓學生進食。

第四篇：農村義務教育學生營養餐改善計劃的匯報材料

第十中學學生營養餐改善計劃的匯報材料

進一步改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，加快農村教育發展，促進教育公平，依據相關的文件精神，現就農村義務教育階段學生營養改善計劃實施情況匯報如下

一、實施情況

第十中學現有133名學生，自2016年2月29號就開始營養餐的供應，學校建立營養餐制度，嚴格按有關要求，以衛生、安全、營養、有序為要求，做好學生營養餐工作。

二、供餐模式

現階段，根據學校食堂現狀和供餐能力，實施學生營養改善計劃以市教育局營改辦統一招標、審核企業、采用統一配餐模式，由學校分發給學生，提供的食品為牛奶、蘋果、八寶粥、酸奶。

三、工作流程

學生食堂供餐方式工作流程：營養食譜→市場采購→學校發放→食品留樣→分餐→就餐。

四、初步效果

2012年2月26號實施以來，此次營養改善計劃的實施，不僅解決了學生的溫飽問題，而且解決了學生的營養均衡問題，我校共有133名學生得到實惠。計劃實施以來，通過調查，學生及家長都評價很高，要求我們代表他們感謝黨和政府。

五、相關政策建議

1.改善學校供餐條件。

教育部門要科學制定食堂建設規劃，統籌農村薄弱學校改造計劃、農村初中校舍改造工程和農村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優先建設，重點加快改善薄弱學校的供餐條件。學校食堂建設要按照“節儉、安全、衛生、實用”的原則，力爭做到不超標建設。規模小的學校，可根據實際改造、配備伙房等相關設施。確保實施學生營養改善計劃能夠盡快覆蓋全縣所有農村義務教育階段學校和學生。

2.嚴格食品安全管理。

教育主管部門和農村義務教育學校要主動配合食品安全監管部門，切實加強學校食品安全的監管。學校食堂必須辦理《餐飲服務許可證》，食堂工作人員必須持有《健康合格證》。學校食堂布局要符合食品安全管理相關規定，對原材料存放、加工操作、備餐、食品出售、就餐等場所進行合理布置，保持食堂內外環境整潔；食品加工要嚴格執行有關衛生操作規定，建立食品材料采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，確保采購、加工等各個環節的食品安全。加強學校食品安全事故應急的管理，嚴格落實《中華人民共和國食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學校衛生工作條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定，建立農村義務學校食物中毒及其他食源性疾病等突發公共衛生事件應急處理機制，要求食堂人員或托餐人員必須掌

握食物中毒報告程序，一旦發生食物中毒或疑似食物中毒事故，食堂人員或托餐人員要立即停止供餐服務，并向當地政府及有關部門報告，主動配合醫療機構救治病人，保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品原料、工具、設備和現場，積極配合有關部門開展調查工作。

3.加強學生營養健康監測和健康教育。

各學校要積極配合衛生部門建立學生營養監測跟蹤制度和學生健康檔案，提高農村學生營養改造工作的科學水平。要組織建立專家工作組，加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務。要將營養教育納入課堂教學，落實國家教學規定的營養健康教育時間。要采取各種行之有效的形式和手段，積極向廣大學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念。教育部門要以實施“學生營養改善計劃”為契機，全面加強中小學體育衛生工作，采取得力措施，確保學生每天鍛煉1小時，開展愛國衛生運動，做好傳染病防控工作，指導學生養成良好的生活習慣，使所有中小學生營養狀況明顯改善，體質健康水平明顯提高。

4.做好宣傳工作。

實施學生營養改善計劃的相關部門要制定切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。要高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，及時改進工作。要認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍。

5.強化監督檢查。

監察、審計部門要切實履行職責，促進學生營養改善計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導部門要把學生營養改善計劃實施情況作為重要工作內容定期督導，督促農村學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組，設置監督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。對學生營養改善計劃實施過程中查出的各種違法違規行為，依據國家有關法律法規進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關人員責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

第五篇：實施農村義務教育學生營養改善計劃

實施農村義務教育學生營養改善計劃學校必做的十項工作

各學校要周密部署，統籌安排，做到“十個完善”，達到“十個確保”。

一、完善領導班子，確保“計劃”抓實抓好。

1.出臺本鄉鎮工作方案，成立相應的營養改善計劃實施工作領導小組和監督小組。

2.要建立健全權責一致的工作機制，“一把手”要親自抓、負總責。各鄉鎮學校校長要肩負起第一責任人的責任，要安排專人負責。

二、完善后勤保障，確保“計劃”有效推進。

1.已對外承包的食堂，暫依托現有的經營模式進行供餐，由經營業主做好人員招聘、餐具的配備、計算機售飯窗口建設等工作，滿足學生就餐的基本需要；

2.中心校暫無食堂的，對現有的伙房進行功能改造，基本達到“三分開，一方便”，按規定臨聘工人，確保順利供餐；

3.村小在原有的“一小三熱”實施的基礎上，利用公用經費添置必要的設施設備，由村校教師負責給學生供應熱飯、熱湯、熱水。

4.現有食堂不得再對外承包，學校食堂逐步由由學校自主經營，統一管理，封閉運營；學校投資建設的食堂已承包的，給予一定的過渡期，逐步轉型。由社會投資方建設、管理的學校食堂，合同期滿或給予一定過渡期，由學校收回管理。

三、完善實名制管理系統，確保受益人數準確。

根據國家要求，為確保受益人數準確，將要建立實名制管理系統。目前我縣已先期啟動試行，目前要建好兩個層面的實名制系統。

1.建立縣級層面學生實名制管理系統，做到與學籍管理系統一致，嚴禁各校將學前教育學生納入該系統，嚴禁偽造學生信息。目前基礎信息采集工作已完成，通過審核發現，全縣存在學生同身份證號碼、身份證號碼錯誤如性別不符，年齡與就讀年級不符、部分學生無身份證號碼，這些問題將影響受助人數的核實，請各校與計財股聯系，再次核實，嚴禁套取冒領現象，確保受益學生人數準確。

2.建立健全學校層面學生食堂實名充值卡管理系統。實行計算機售飯管理的學校，管理系統中須補充學生姓名、身份證號碼、學生年級及班級信息，并與縣級實名制管理系統相符。數據庫每天備份一次；數據庫備件文件每周上報一次到計財股，做到使用情況動態管理查詢。

四、完善營養食譜，確保學生吃出健康。

根據我縣實際，先是解決吃飽的問題，再是解決吃出營養的問題，要由過去 的你煮什么我吃什么向現在的我需吃什么你就煮什么轉變。因此，各校必須根據當地情況，初步擬定周食譜，每天不重復；目前全國做得較好有重慶市，相關資料已放在縣教育網營養改善計劃專題網站，請參考。

五、完善供餐內容及方式，確保可操作性。

目前我縣農村義務教育學生有的寄宿，一日三餐都在學校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情況比較復雜。我們在制定政策過程中，遵循的一個基本原則就是因地制宜，創新機制，不搞一刀切，需要各校開動腦筋，發揮主觀能動性，從當地實際出發，合理選擇供餐內容，科學制定供餐模式。

1.供餐內容。目前我縣確定的供餐內容包括三個方面：一是供應完整的午餐；二是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐；三是其他營養品補充。各校根據當地實際情況確定供餐內容，關鍵是要合理搭配，保證營養。

2.供餐模式。目前我縣確定的供餐模式，采取學校食堂(伙房供餐模式，實行三種供餐方式。一是包餐制；二是自購制：三是蒸飯制。

六、完善供餐價格，確保食品等值優質。

各校要召開學校膳食管理委員會和家長委員會會議，完善兩方面的價格指標：一是要完善完整午餐價格，根據周營養食譜初步確定午餐價格；二是要完善營養制品價格，通過政府采購方式確定成品奶、雞蛋、水果等其它營養品的價格。各校要結合本地原材料采購市場價格，提出參考價格，確保給學生提供的食品等值優質。

七、完善原材料采購驗收制度，確保學生吃得放心。

各校要建立原料、營養制品采購、準入、驗收、登記等制度。

一是現場簽收制度。食堂管理人員現場簽字驗收，確保原料、營養制品的數量、質量和安全。

二鼓勵食品原料采購本地化制度。通過政府集中采購、與農戶簽訂食品原料供應協議等方式，妥善解決學校食堂副食品、蔬菜供應問題。鼓勵食品原料采購本地化，學校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔料和營養制品由縣政府采購中心通過公開招標確定協議供貨商，將食品配送服務納入招投標合同或采購協議。蔬菜、肉禽類等農副產品實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質量安全保證協議。

八、完善安全監管機制，確保學生吃得安全。

1.食品安全。各校要配合食品安全、農業等監管部門對學校的監督檢查；學校要與食堂承包經營者簽訂責任書，同時建立健全留樣檢測制度、從業體檢制度、崗位職責制度、責任追究制度等，將責任具體化，保證各個環節的食品安全。總 之，要嚴格執行食品安全相關法律法規，特別是要建立起學生營養改善狀況監測評估機制，跟蹤監測、及時改進，不僅要讓學生吃得放心、吃得安全，還要吃出健康、吃出營養。

2.資金安全。教育將會同財政部門定期公開學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息，建立實名制學生及用餐情況的信息管理系統，嚴防套取冒領資金行為。要實行“誰使用、誰負責”的責任追究制度，發生問題一經查實，必須依法嚴肅處理。

九、完善食堂財務管理，確保資金管理公開透明。1.健全食堂財務機制。各校食堂設兼職會計1人，可由學校學校報帳員兼任。食堂財務帳簿要反映每月學生充值情況、每月消費匯總等收入數據；原材料采購、水電費及燃料費、食堂人工成本及設備設施購置等支出數據；每月大宗原材料米、面、油、蔬菜、肉類、蛋類、營養制品的出庫、入庫情況，有效監控食堂運行成本。

2.執行財務月報告制度。每月將食堂財務運行情況在一定范圍內公開。實行計算機售飯管理的學校，每月上報縣營養辦學生就餐信息數據庫文件及導出電子報表；未實行計算機管理的學校上報專門制作的財務月報表。

十、完善宣傳機制，確保政策家喻戶曉。

1.通過召開全體教師會議、學生及家長會議等，廣泛深入宣傳實施農村義務教育學生營養改善計劃的意義、政策、做法等，爭取教師、學生、家長及社會的大力支持。

2.通過發放給家長的一封公開信的方式，消除學生家長關于實施農村義務教育學生營養改善計劃后，就不要再交學生伙食費的錯誤理解。

3.同時要以實施營養改善計劃為契機，充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。學校要嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間，對學生進行營養健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。