第一篇：廈門市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則(試行)

廈門市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則（試行）

為加快重點產業緊缺人才集聚，推進創新型城市建設和重點產業發展，根據《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區”2013—2020行動綱要》和《廈門市重點產業緊缺人才計劃暫行辦法》，制定本實施細則。

第一章 工作機構

第一條 成立工作機構。組建由市發改委、經發局、財政局、科技局、公務員局以及火炬高新區、象嶼保稅區管委會等單位組成的專項工作領導小組，市發改委主要領導為組長、分管領導為常務副組長，其他單位分管領導為副組長。領導小組下設辦公室，掛靠市發改委。

第二條 領導小組主要職責。貫徹落實《廈門市實施“海納百川”人才計劃 打造“人才特區”2013－2020行動綱要》及配套政策文件，組織實施《廈門市重點產業緊缺人才計劃暫行辦法》。相關成員單位按“誰受理誰服務”原則對人才所屬領域進行相對分工：市發改委負責央企招商項目、重點前期項目、重點建設項目；市經發局負責工業、能源產業，重點負責經濟社會發展規劃確定的支柱產業、先進制造業及戰略性新興產業中節能環保、新材料等產業；市科技局重點負責戰略性新興產業中生物與新醫藥產業及高新技術企業；

火炬高新區、象嶼保稅區管委會負責區內企業。

第三條 領導小組辦公室主要職責。編制資助申請公告、人才引進指導目錄、資助申請審核方案等，報領導小組審定；組織實施評審工作，根據評審結果，向領導小組提交初步人選方案。

第二章 公告制定與發布

第四條 擬寫公告。每年4月底前，各成員單位在充分調研的基礎上按分工提出本年度緊缺人才引進指導目錄，領導小組辦公室匯編《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進指導目錄》，擬制《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進資助申報公告》。

第五條 發布公告。每年6月初，各成員單位在各自網站上發布《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進資助申報公告》及《廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進指導目錄》。

第三章 緊缺人才引進資助申報程序

第六條 申報受理。公告發布后，相關成員單位按分工受理緊缺人才引進資助申報，其他成員單位向相關成員單位推薦。聯系處室：

市發改委產業處

市經發局行業處

市科技局社會科技處

火炬高新區管委會經發處

象嶼保稅區管委會政治處

第七條 申報材料。申報人或用人單位將申報材料一式三份按公告要求，提交對口成員單位。申報材料主要內容：

1、封面（格式見附件一）。

2、申報表（格式見附件二）。

3、證明材料：

（1）申請人有關材料：申報人身份證、戶籍或護照復印件；學歷證明；申報人與所在企業簽訂的勞動合同、申報人或團隊與企業簽訂的攻關協議（申報階段可用意向性協議代替）；已享受的各類人才優惠政策情況；申報人收入證明、納稅證明。

（2）用人單位有關材料：申報人所在企業的營業執照和機構代碼證復印件；企業稅收歸屬地以及企業上年度財務報表；企業在行業內所處地位的有關材料。（用人單位基本情況表見附件三）

（3）申報人或所屬團隊已取得業績的證明材料；（4）用人單位對申報人在本單位已取得業績或預期業績的說明。

4、申報人承諾材料真實性聲明；

5、用人單位承諾材料真實性以及給予相應配套支持的聲明。

第八條 項目立項同步申報。鼓勵重點項目、重大招商項目在開展項目可行性研究階段，進行人才需求研究，探索人才引進方式，在項目可行性研究報告中編寫人才專篇。項目單位在申請立項時，可同步提出緊缺人才引進資助申請，相關成員單位應及時受理并提出建議方案，領導小組辦公室定期組織審核。

第九條 應急響應機制。年產值20億元以上重點企業、重大項目需引進關鍵性緊缺人才，可實行“一事一議、一人一策”。各成員單位在接受“一事一議、一人一策”申請后，會同市發改委提出建議方案，報市委人才工作領導小組辦公室審批。

第四章 審核程序

第十條 審核原則。在市委人才工作領導小組辦公室指導下，在紀檢監察部門監督下，堅持公開公正、引導示范、擇優選特的原則，于8月份組織審核工作。

第十一條 審核程序

1、審核方案制定。領導小組辦公室制定審核方案報領導小組審定。其中設定量化審核指標，并根據緊缺人才需求及申報情況提出安排建議數。

2、資格初審。各成員單位按有關規定對申報人的申報材料進行資格初審（匯總表見附件四），提交參加評審的申報人名單。

3、組織評審。領導小組辦公室組織成員單位責任處室負責人并分組邀請相關領域2名專家，成立審核小組，在紀檢監察部門監督下進行評審，提出緊缺人才引進資助對象初步人選,并報請市委人才工作領導小組辦公室審核。

4、公示資助人選。經市委人才工作領導小組辦公室審核后，各成員單位在各自網站上公示對口領域的緊缺人才引進資助初步人選，公示時間為7天。

5、確定資助對象。領導小組辦公室研究社會反映問題及成員單位的處理意見，提出緊缺人才引進資助對象人選，報領導小組審定，并向市財政局報送專項資金預算。

6、公布資助對象。各成員單位在各自網站上公布重點產業和重點項目緊缺人才引進資助對象人員名單，并通知用人單位和資助對象。

第五章 資助落實

第十二條 資助落實申請。用人單位在落實有關承諾，并在與緊缺人才引進資助對象簽訂勞動合同滿1年后，提出落實人才引進資助書面申請報告，并附上與緊缺人才引進資助對象簽訂的有關補充合同或協議，以及落實有關承諾的證

明材料，按原申報渠道報送各成員單位。

第十三條 津貼安排。各成員單位核實資助申請，市發改委定期匯總提交市財政局（薪酬津貼安排程序由市財政局另行制訂）。

第十四條 英才卡申請及領軍人才推薦。每年入選的聘用人才資助對象可按原申報渠道向成員單位申辦“銀鷺英才卡”。市發改委會同各成員單位按不超過當年入選聘用人才資助對象總數的10%提出符合條件的“金鷺英才卡”申報人選，報領導小組審核。市發改委匯總各成員單位受理的“銀鷺英才卡”、“金鷺英才卡”申請，報請市委人才工作領導小組辦公室審定。市發改委會同相關各成員單位向市委人才工作領導小組辦公室推薦符合條件的領軍人才。

第六章 考核管理

第十五條 跟蹤考核。由成員單位按分工于每年8月份完成對上年度跟蹤考核工作，重點考核用人單位履行承諾、提供配套資助以及服務保障等，考核引才資助對象履行崗位職責、成果進展情況等。

第十六條 獎勵與懲罰。

１．獎勵。對考核優秀的用人單位及引才資助對象，由市發改委向市委人才工作領導小組辦公室推薦表彰。

２．警告與懲罰。對考核不合格的，向責任主體提出警

告，要求用人單位或引才資助對象進行整改。由引才資助對象造成責任且整改不到位的，停止其以后申報資格，由用人單位造成責任且整改不到位的，停止其３年申報資格。

第七章 附則

第十五條 本細則未盡事項按《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區”2013-2020行動綱要》及配套政策文件（廈委辦[2013]10號）文執行。

第十六條 本細則由市發改委負責解釋，有效期2年，自頒布之日起實施。

附：

1、申報材料封面格式

2、廈門市重點產業和重點項目緊缺人才引進資助申請表

3、重點產業緊缺人才用人單位情況表

4、重點產業和重點項目緊缺人才引進資助對象審批匯總表

附件一：申報材料封面格式

編號：

（由成員單位編號）

（注2）

廈門市重點產業緊缺人才引進資助申請材料

行業領域： 人才崗位： 引進方式

用人單位： 單位地址： 郵政編碼： 聯系人： 聯系電話： 電子郵箱：

申報人： 聯系地址： 聯系電話： 電子郵箱：

申報日期：201×年××月××日

注1：引進方式按聘用人才、柔性人才、創新團隊分類 2：格式：年份/成員單位簡稱/4位序號，如：2013信息0133（注1）

：

成員單位：

第二篇：大連市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則(1.5)

大連市重點產業緊缺人才引進計劃實施細則

第一條

為做好全市重點產業緊缺人才引進計劃實施工作，根據《大連市支持高層次人才創新創業若干規定》，制定本實施細則。

第二條

緊缺人才是指我市產業發展需求迫切，但符合條件的人員相對短缺、難以形成從業競爭的人才。

第三條 建立全市重點產業緊缺人才需求目錄發布制度。編制目錄要堅持產業導向、適度超前和市場配置相結合的原則，立足我市經濟社會發展目標和產業結構調整方向，體現我市重點產業緊缺人才需求狀況。

第四條

市人社局負責編制、修訂和發布重點產業緊缺人才需求目錄，作為緊缺人才引進、培養和評價的重要依據。各區市縣（開放先導區）人社局、市直相關部門負責協調本地區、本行業管轄下的用人單位，配合完成緊缺人才需求的問卷調查、會議座談、意見建議征集匯總等工作。

第五條

緊缺人才需求目錄應明確緊缺人才的崗位類別、崗位名稱、緊缺程度、崗位職責、任職能力要求、學歷經歷要求等。緊缺人才需求目錄每年編制一次，當年有效，新目錄發布后原目錄即行廢止。

第六條 緊缺人才需求目錄編制發布程序：

（一）前期準備。市人社局會同相關產業、行業主管部門及技 1 術支持單位，共同完成目錄發布范圍確定、調查問卷設計等工作。

（二）調查摸底。市人社局組織采取問卷調查、會議座談等形式，征集匯總全市重點產業緊缺人才需求信息。

（三）數據匯總。市人社局在技術支持單位的配合下，完成信息錄入、數據匯總等工作。

（四）編制初稿。市人社局根據全市產業發展方向，組織采取定性分析與定量分析相結合的方法，研究并預測全市當前和今后一個時期各類緊缺人才產業分布、供需數量、專業構成等情況，編制形成目錄初稿。

（五）會商討論。市人社局會同有關部門對目錄初稿進行討論研究，形成目錄終稿。

（六）審定發布。目錄經審定后，由市人社局通過網絡、報紙等媒體對外發布，發布時間為每年第一季度。

第七條

政府有關部門將緊缺人才需求目錄作為我市引進重點產業緊缺人才發放薪酬津貼、住房補貼及給予其他相關政策待遇的依據。用人單位和人才開發部門可根據目錄，有針對性地研究制定本單位、本行業的人才引進和儲備計劃。在連高等院校、職業學校和培訓機構可以目錄為參考，及時調整學科和專業設置，形成人才培養與緊缺人才開發的有效互動。人才中介服務機構可根據目錄，確定人才引進、獵頭等業務的工作重點。

第八條

緊缺人才需求目錄執行期間，一般不予調整。如遇重 2 大工程、重大項目等特殊情況確需調整目錄的，經市人社局審核后，可增補或修改。

第九條

全職引進符合大連市重點產業緊缺人才目錄的緊缺型人才，具有碩士以上學位、高級專業技術資格或國家二級以上職業資格的，享受政府薪酬補貼。由用人單位提出申請，經審核批準后核發薪酬補貼，補貼周期為5年。全市每年遴選支持200名左右。凡崗位需求為“一般緊缺”的，補貼標準為每人每年2萬元；崗位需求為“比較緊缺”的，補貼標準為每人每年3萬元；對有助于提升單位核心競爭力、擴大市場占有率以及推進重點項目建設的“非常緊缺”人才，其低、中、高級別的補貼標準分別為每人每年4萬元、5萬元、6萬元。

第十條

緊缺人才薪酬補貼申報程序：

市人社局每年定期發布開展上緊缺崗位人才薪酬補貼申報工作的通知，被正式認定為我市上緊缺人才的所在單位可進行申報。

1.由人才所在單位填寫《大連市重點產業引進緊缺人才薪酬補貼申報表》，加蓋行政印章，持單位營業執照副本、合法居留手續、大連市產業發展急需緊缺人才認定申請核準表、繳納保險證明（需包含申請日期上月繳費信息）、申請人和單位經辦人身份證等，統一到市人社局人才認定服務窗口申報（申報表可在市人社局網站或市人才服務中心網站下載）。

2.申報薪酬補貼人員由市人社局統一審核并組織專家遴選，遴選 3 通過的人員在市人社局網站和市人才服務中心網站進行公示。

3.對公示期滿無異議的，由市人社局通知人才所在單位提供經緊缺崗位人才確認的個人銀行賬戶及身份證號碼等相關信息。

第十一條

緊缺人才薪酬補貼發放和管理：

1.薪酬補貼在申請人員公示結束后按年計發，享受補貼期限為5年。市人社局每年向市財政局提交遴選通過的上產業發展緊缺人才名單，薪酬補貼由市財政局撥款，市人社局統一發放。

2.享受政府薪酬補貼的人才實行動態管理，一個發放期滿當月，市人社局發布考核通知。具體考核由人才所在單位組織進行，填寫上考核情況，包括緊缺人才履行崗位職責情況、主要業績成果、單位考評意見等，加蓋行政印章后報市人社局人才認定服務窗口（考核表可在市人社局網站或市人才服務中心網站下載）。

3.考核表逾期未報的，暫停發放補貼。考核不合格的，經市人社局審定后，停發補貼。

4.對享受政府薪酬補貼的人才按建立人才資料庫，實行分類動態管理。

5.按照相應管理規定，發放期滿，由市人社局向市財政局提交考核結果和下補貼執行意見。

第十二條

用人單位是緊缺人才引進和使用的主體。要認真做好引進人才的申報、考核和服務工作，為人才提供良好的發展環境和工作平臺。

第十三條

緊缺人才在薪酬補貼期內，離開本單位或本單位緊缺崗位的，以及違反法律和黨紀政紀受到處理和處分的，未經單位同意逾期不歸或擅自脫離崗位的，因個人原因給單位造成重大損失的，由用人單位及時報告，下不再享受薪酬補貼政策。

第十四條

本實施細則由市人社局負責解釋和具體組織實施，市人才工作領導小組辦公室負責統籌協調。

第十五條

本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：蘇州市姑蘇重點產業緊缺人才計劃實施細則

蘇州市姑蘇重點產業緊缺人才計劃實施細則（試行）

蘇辦發〔2011〕10號

為加快集聚緊缺高層次人才，助推創新型城市建設和新興產業發展，根據中共蘇州市委、蘇州市人民政府《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》（蘇發〔2010〕20號），結合相關產業實際，就緊缺高層次人才的資助工作制定如下實施細則：

第一條 資助范圍

以下類型企業可申領重點產業緊缺人才資助：

1．國家“千人計劃”、江蘇省高層次創新創業人才引進計劃、姑蘇人才計劃入選者創辦或領辦的企業；

2．國家高新技術企業；

3．新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、智能電網和物聯網、新型平板顯示、高端裝備制造等我市重點產業領域的規模以上企業。

第二條 資助對象

專業符合《蘇州市重點產業緊缺人才專業目錄》，具有碩士以上學位，落戶蘇州或在蘇州繳納勞動社保或個人所得稅，并與企業簽訂勞動合同的重點產業緊缺人才以及其他特別優秀的緊缺人才。

第三條

資助方式和標準

重點產業緊缺高層次人才資助分安家補貼、薪酬補貼兩類。

企業引進并簽訂勞動合同不滿一年的，可申請安家補貼。具有博士學位的緊缺人才，給予10萬元安家補貼；具有碩士學位的緊缺人才，給予5萬元安家補貼。

與企業簽訂勞動合同滿1年的重點產業緊缺人才，可申請薪酬補貼。具有博士學位的緊缺人才，給予10萬元薪酬補貼；具有碩士學位的緊缺人才，給予5萬元薪酬補貼。

已獲安家補貼的緊缺人才，不再享受薪酬補貼資助。第四條

資助申報

1．申報時間。重點產業緊缺高層次人才資助申報全年受理，每年8月集中審核。

2．申報材料。申報材料應能真實反映申報人基本情況，學術、技術、管理水平，工作業績等方面的情況，內容包括：（1）申報表。申報人登錄姑蘇人才計劃服務網（www.tmdps.cn），進入申報頁面并填寫申報表。

（2）證明材料。申報人身份證或護照復印件；學歷證明；戶籍證明；申報人與所在企業簽訂的勞動合同；申報人所在企業的營業執照和機構代碼證復印件；相關業績證明材料。

3．申報程序。申報人備齊申報材料。申報人所在企業審核材料后提出推薦意見，并將申報表、證明材料分別裝印成冊后報所在地區人力資源和社會保障局，各縣級市、區人力資源和社會保障局對申報材料進行初審，提出審核意見，并將申報材料統一報送蘇州市人力資源和社會保障局人才開發處（蘇州市緊缺人才開發工作辦公室）。

第五條 評審程序

評審工作按照公開公正、擇優資助的原則，由蘇州市人力資源和社會保障局牽頭，會同蘇州市科技局、經信委等部門組織實施。

1．資格審查。蘇州市人力資源和社會保障局對申報人選進行資格審核，對申報材料的相關內容進行核實。

2．專家評審。蘇州市人力資源和社會保障局組建評審專家庫，并按產業類別組織專家進行專業評審。專業評審逐步推行網評方式。

綜合評審。蘇州市人力資源和社會保障局會同市各有關部門根據蘇州市3．經濟社會發展及產業引導方向、人才供需等情況，進行綜合評審，并提出資助建議名單。

審核公示。資助建議報經蘇州市人才工作領導小組辦公室主任會議審定4．后確定資助名單，并面向社會進行為期7天的公示。公示無異議的，下發資助通知，公布資助名單；公示有異議的，由蘇州市人力資源和社會保障局會同相關部門進行核查并提出處理意見。

第六條

資金撥付

根據《關于進一步推進姑蘇人才計劃的若干意見》（蘇發〔2010〕20號），重點產業緊缺人才資助資金按現行財政體制分級承擔，吳中區、相城區、平江區、滄浪區、金閶區、蘇州工業園區和蘇州高新區緊缺人才資助由蘇州市人才開發資金按30%進行補貼。

重點產業緊缺高層次人才資助資金，經蘇州市人才工作領導小組辦公室核準，由蘇州市人力資源和社會保障局按《蘇州市人才開發資金管理使用辦法》（蘇辦發〔2009〕20號）有關規定劃撥。重點產業緊缺高層次人才安家補貼和薪酬補貼，認定后下一起分5年等額撥付。資助資金由受資助人所在單位劃轉至受資助人。企業及受資助人有欺詐行為，或截留、挪用資助資金等情況的，經查實，取消企業申領政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規定追究相關人員法律責任。

受資助的高層次人才在資助期內有違法違紀行為或調往外地的，取消資助資格。在資助期內離職但仍在蘇州市就職的，由蘇州市人力資源和社會保障局征求原單位意見后提出處理意見。

第七條

績效評估

根據《蘇州市人才開發資金管理使用辦法》，蘇州市財政局會同相關部門對重點產業緊缺高層次人才資助資金進行抽檢，并按規定進行專項績效評估。績效評估情況作為制定完善高層次人才資助政策的重要依據。

第八條

其他事項

各縣級市、區可根據本地人才工作的實際情況，參照本細則制定相關重點產業人才引進資助辦法。

重點產業緊缺高層次人才資助資金由縣級市、區財政承擔的部分，到位率列入縣級市、區黨政領導班子和領導干部人才科技工作目標責任制考核指標，并作為人才工作先進地區評選的重要參考。

本細則由蘇州市人力資源和社會保障局負責解釋，自頒布之日起實施，原《蘇州市引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發〔2005〕70號）自行廢止。

第四篇：廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見

中共廈門市委

廈門市人民政府

關于印發《廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見》的通知

廈委發?2016?5號

各區委、區政府，各開發區黨工委、管委會，市直各部、委、辦、局，各人民團體，各有關企事業單位：

?廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見?已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共廈門市委 廈門市人民政府 2016年1月20日

廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見

一、適用范圍和適用對象

本意見所稱的引進高層次人才（以下簡稱人才），是指從廈門市外新引進到本市企事業單位工作，具有較強創新創業能力或較高學術技術、經營管理水平，按照本意見審核確認的人才。

新引進是指自2015年12月1日起，按規定經市組織、人社、教育部門核準辦理人事關系調入廈門的人員（含留學人員和柔性引進人員，下同）。

本市企業單位是指在我市轄區范圍內辦理商事登記、稅務登記并納稅的企業。

本市事業單位是指市、區（園區）屬事業單位（含民辦非企業單位、不含參公事業單位）。

二、基本條件和認定標準 1.基本條件

（1）按規定已辦理人事關系入廈手續；

（2）申請時在職在崗，且距法定退休年齡5年及以上；（3）企業單位人才薪酬須達到本市上一城鎮單位在崗職工平均工資5倍以上，事業單位人才薪酬須達到2.5倍以上。薪酬的計算以在廈個人所得稅完稅證明為憑；

（4）已在廈門辦妥購房或租房手續。2.認定標準

符合本意見適用范圍、適用對象和基本條件，并按?中共福建省委人才工作領導小組印發?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?的通知?（閩委人才?2015?5號，見附件1）審核確認為A類、B類、C類的相應對象，分別對應確認為本市A、B、C類人才。

同時，增加符合以下資格條件者為C類人才：

（1）福建省引才“百人計劃”入選者或國家“百千萬工程”省級人選；

（2）廈門市引進高層次人才“雙百計劃”入選者或廈門市“海納百川”人才計劃金鷺英才卡持卡人；

（3）經市教育、衛生、文化、體育等社會事業領域主管部門認定的學科技術帶頭人或領軍人才（不含柔性引進的）；

（4）在符合市發改委發布?廈門市重點發展產業指導目錄?（見附件2）的企業中，擔任高管以上職務或中層以上技術崗位的專業技術人才（不含柔性引進的）。

三、補貼方式與補貼標準 1.補貼方式

住房補貼分為購房補貼和租房補貼兩種，所發補貼視同市政府獎金。

購房補貼是指人才以其本人、配偶、未成年子女名義在本市購買持有商品房后，市、區（園區）財政給予一定的貨幣化補貼。

租房補貼是指人才在本市租用住房時，市、區（園區）財政給予一定的貨幣化補貼。

2.補貼標準

A類人才：購房補貼每人每年10萬元，最長發放期限10年，累計不超過100萬元；租房補貼每人每月5000元，最長發放期限5年，累計不超過30萬元。

B類人才：購房補貼每人每年8萬元，最長發放期限10年，累計不超過80萬元；租房補貼每人每月4000元，最長發放期限5年，累計不超過24萬元。C類人才：購房補貼每人每年3.5萬元，最長發放期限10年，累計不超過35萬元；租房補貼每人每月3000元，最長發放期限5年，累計不超過18萬元。

上述補貼在兌現時，應扣除人才本人按我市?關于進一步激勵人才創新創業的若干措施?（廈委發?2016?4號）所享受的個人所得稅獎勵金額。

四、申辦程序

1.申請。符合條件的人才可申請租房補貼，也可申請購房補貼。其中，獲批租房補貼的人才，在享受租房補貼期間在廈購買商品房的，可轉申請購房補貼。轉申請購房補貼的，獲批后享受購房補貼的期限應扣除其已享受的租房補貼年限，補貼金額應扣除已享受的租房補貼總金額。

人才個人向用人單位提出申請，并提供本人身份證、學歷（學位）證書、戶口本（已婚的另提供結婚證）、個人所得稅完稅證明、在廈房產證（或有效購房合同）或經國土房產部門登記備案的有效租房合同及復印件。夫妻雙方只能一方提出申請，不重復享受。

2.受理。用人單位受理個人申請，并負責核查個人提供的申請材料。核查無誤擬同意上報的，應在本單位公示7個工作日。公示期滿無異議的，由單位填寫?廈門市引進高層次人才住房補貼申請表?（以下簡稱申請表）并分別按以下途徑上報市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）：

企業單位：由用人單位將單位營業執照復印件、申請人擔任高管以上職務或中層以上技術崗位證明、申請表和申請人的申請材料上報；

市屬事業單位：經主管部門審查同意后，由用人單位將申請表和申請人的申請材料上報；

區（園區）屬事業單位：經所在區人社局（園區管委會）審查同意后，將申請表和申請人的申請材料上報。

申請、受理時間由市人社局在其門戶網站上公布。

3.審核。市人社局收到上報材料后，負責牽頭協調市有關部門進行審核。

市地稅局負責核查提供申請人個人所得稅繳交情況和年收入情況并提供核查結果。

市國土房產局協助核查申請人（包括本人、配偶及其未成年子女）在廈住房及房產交易情況并提供核查結果。

市發改委牽頭相關行業主管部門負責認定申報企業是否符合?廈門市重點發展產業指導目錄?。

市教育、衛生、文化、體育等相關行業主管部門負責認定是否屬于本行業學科技術帶頭人或領軍人才。

4.確定。在市有關部門審核的基礎上，市人社局提出擬分配人選名單，報市政府分管領導研究確定公示名單。

5.公示。市人社局在其門戶網站上公示確定的擬分配人選名單7個工作日。

6.發放。公示期滿無異議的，市人社局組織發放購房補貼或租房補貼。

五、補貼兌現

住房補貼申請獲批后，市人社局每年發放一次，原則上在上半年發放。從第二個發放起，市人社局對發放對象是否仍符合發放條件進行復核。若符合的，則繼續發放補貼；若不符合的，則取消該補貼發放資格。

六、附則

1.已享受廈門市市級人才住房優惠政策的，不得按本意見申請享受人才住房補貼。

2.非首次調入人員應在廈工作3年及以上且未享受過廈門市市級人才住房優惠政策的，方可按本意見申請享受人才住房補貼。

3.在本意見適用對象之外，對在經濟社會領域做出突出貢獻的人才，報經市委、市政府研究批準后，可給予人才住房特別獎勵。

4.購房補貼和租房補貼的分配與管理按照政務公開制度，接受紀檢監察部門和社會的監督。對弄虛作假，騙取購房補貼或租房補貼等違反有關規定情形的，由用人單位及其主管部門核實后，報市人社局取消當事人享受購房補貼或租房補貼資格、停發補貼，由用人單位負責追回已發放的補貼并上繳市財政局，同時取消用人單位申報資格3年。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。

5.市、區（園區）財政部門按本意見負責人才住房補貼資金和工作經費保障。市、區（園區）屬事業單位人才的購房補貼和租房補貼由同級財政全額承擔，企業單位人才的購房補貼和租房補貼由市、區（園區）兩級財政按共享稅分成比例分別承擔。以上資金先由市財政墊付，年終再由市財政局通過市、區（園區）兩級財政體制進行結算。購房補貼和租房補貼資金納入市人社局的預算，從人才發展資金中列支。

6.本意見自2015年12月1日起實施，由市人社局組織實施并負責解釋。

附件：1.中共福建省委人才工作領導小組印發?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?的通知（閩委人才?2015?5號）

2.廈門市重點發展產業指導目錄

附件1

中共福建省委人才工作領導小組

印發《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》的通知

（閩委人才?2015?5號）

各設區市黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省直、中央駐閩有關單位黨組（黨委）：

?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?已經省委常委會議審議通過，現印發給你們。

各設區市委組織部（平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部）要在本通知印發10個工作日內公布受理申報引進人才的窗口及咨詢電話，會同有關部門認真做好審核確認工作。省人社廳要在本通知印發10個工作日內制定公布引進高層次人才申報工作實施細則。

在執行過程中的重要情況及建議，請及時報送省委組織部、省人社廳。

中共福建省委人才工作領導小組

2015年6月25日

福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）

一、引進高層次人才的主要對象

本辦法所稱的引進高層次人才，是指從福建省外引進，按照本辦法直接審核確認的杰出人才、創業創新領軍人才、急需緊缺創業創新人才。不含正式調入福建省的綜合管理類、專業技術類、行政執法類公務員，及以引進生方式選拔引進的優秀畢業生。以政府雇員、政府特聘專家等形式引進的，可按條件和程序確定為引進高層次人才，并享受相關待遇。

引進高層次人才應具有較強的創業創新能力，學術技術、經營管理水平達到國際先進或國內領先，能夠引領和帶動福建省某一領域科技進步、產業升級、文化繁榮、社會發展和管理服務水平提升。個人（含曾創辦企業）信用記錄良好。

從境外引進的，應為目前在境外，或近3年內從境外到中國大陸（不含福建）工作或自主創業（超過3年的視同境內引進）。

二、引進高層次人才的方式及基本條件

1.受聘。近1年內來福建省工作，與用人單位簽訂3年以上、每年在福建省工作時間不低于6個月的勞動合同，擔任企事業高管以上職務或相當技術職務；用人單位支付年薪達到所在設區市（區）上一城鎮單位在崗職工平均工資一定比例以上的(企業4倍，事業單位2.5倍）。

2.合作。近1年內，個人或所在機構與福建省機構合作創建公共平臺（含創業服務中心、大學科技園、軟件園、留學人員創業園、大學生創業孵化基地等人才發展平臺，政產學研合作平臺，金融、貿易、旅游、電商、文化藝術、文化創意、科研設計等綜合平臺）；擔任項目主要負責人或首席技術官，項目建設和運營3年內每年在閩工作時間不少于3個月；自有資金（含技術入股）或海內外跟進的風險投資占項目投資10%以上；擁有項目運營所需的人才團隊或戰略性伙伴。

3.創辦企業。近1年內正式在福建省內注冊企業，擔任企業法人代表、董事長、總裁或技術總負責人之一，自有資金（含技術入股）或跟進的風險投資占創業投資30%以上，擁有項目研發、成果轉化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支技術研發、生產管理、市場開發等方面人才組成的創新人才團隊。4.受派。受省外企業（機構）選派到福建省內分支機構、企業或項目工作，在選派企業（機構）擔任中層正職以上管理人員或相當技術職務，在福建省內受派機構（企業、項目）擔任高管以上管理人員或相當技術職務；3年內每年在閩工作時間不少于6個月；選派和受派單位支付年薪合計達到所在設區市（區）上一城鎮單位在崗職工平均工資8倍及以上。

三、引進高層次人才的分類及評價認定標準

福建省引進高層次人才分為杰出人才（A類引進高層次人才）、創業創新領軍人才（B類引進高層次人才)、急需緊缺創業創新人才(C類引進高層次人才)，各類引進高層次人才應符合的資格條件為：

（一）A類引進高層次人才（杰出人才）應符合下列條件之一： 1.諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫學、經濟等獎項）。2.以下國際獎項獲得者：中國國家最高科學技術獎、美國國家科學獎章、美國國家技術創新獎章、法國全國科研中心科研獎章、英國皇家金質獎章、科普利獎章、圖靈獎、菲爾茲獎、沃爾夫數學獎、阿貝爾獎、拉斯克獎、克拉福德獎、日本國際獎、京都獎、邵逸夫獎。

3.中國、美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、西班牙、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、以色列、印度、烏克蘭、新加坡、韓國的科學院院士、工程院院士（即成員(member)或高級成員(fellow)，見中國科學院國際合作局網站http://www.tmdps.cn）；臺灣中央研究院院士。

4.擔任過世界500強企業（見說明1）總部董事會成員、首席技術官或技術研發負責人；或上證50樣本股、滬深300樣本股、深證成份股、深證100成份股、上證180成份股等上市公司董事長、總裁、首席技術官或技術研發負責人。

5.國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構負責人。

6.國際著名金融機構（見說明2）首席執行官或首席專家，國際著名會計師事務所（見說明3）首席執行官。

7.擔任過國際著名學術組織（見說明4）主席或副主席，擔任過國際標準組織（ISO）標樣委員會委員。

8.國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學（見說明5）的校長、副校長。

9.美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大重大科技計劃項目成果負責人或首席科學家。10.擔任過國際著名藝術比賽（見說明6）評委會主席、副主席。11.近5年內，獲得過國際著名建筑獎（見說明7）、著名文學獎（見說明8）、著名電影、電視、戲劇獎（見說明9）、著名音樂獎（見說明10）、著名廣告獎（見說明11）中最高級別個人獎項及國際一類藝術比賽（見說明6）大獎。12.近5年內，獲得過國際著名工業設計iF獎的金獎，或紅點獎的至尊獎。

13.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額1億元人民幣以上或年納稅額500萬元人民幣以上，近3年內企業成長性年平均100%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

14.經設區市（區）或省（中）直單位組織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

（二）B類引進高層次人才（創業創新領軍人才）應符合下列條件之一：

1.近10年內擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名大學的教授1年以上，或前100名大學的副教授3年以上。

2.具有下述各崗位經歷之一的高層次人才：擔任過世界500強企業（見說明1）二級公司或地區總部高管以上、技術研發負責人；近10年內擔任過上證50樣本股上市公司中層正職管理人員或相當技術崗位3年以上，或滬深300樣本股、深證成份股、深證100成份股、上證180成份股等上市公司公布的高管以上高級經營管理人員或相當技術崗位1年以上。

3.近7年內擔任過下述企業之一的高管以上高級經營管理人員或相當技術崗位1年以上的：年營業收入30億元以上，市值100億元以上，年稅收5000萬元以上，公司規模3000人以上。4.近5年內所在企業獲得以下榮譽或稱號之一，并擔任企業（集團、總公司）副總經理以上高級經營管理人員或相當技術崗位1年以上的：中國馳名商標、國家創新型企業、國家級企業技術中心、國家級技術創新示范企業、國家高新技術企業、國家規劃布局內重點軟件企業、國際科技合作基地、國家高技術研究發展（863）計劃承擔單位、中國軟件100強、工信部計算機信息系統集成一級資質、全國企事業知識產權試點單位、國家引進外國智力示范單位、國家級博士后科研工作站、中國優秀誠信企業。5.近5年內，擔任過國際高水平科技期刊（?期刊引用報告?JCR一、二區）正、副總編（主編）。6.有1年以上工作經歷、近5年內畢業于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學（見說明5）的博士。7.師從符合A類引進高層次人才資格條件的高層次人才的博士。

8.擔任過美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大國立研究所所長、首席研究員或國家實驗室主任、高級研究員。9.擔任過國際著名學術組織的高級成員（fellow，見說明4）。10.近5年內，獲得美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大科學基金杰出青年類資助的人才。

11.擔任過國際著名藝術比賽（見說明6）評委會評委，或擔任過國家級重大藝術比賽或藝術節評委會主任。

12.近5年內，獲得過國際一類藝術比賽二等獎以上或國際二類藝術比賽大獎（見說明6），或獲得過國家級重大藝術比賽或藝術節政府獎項一等獎。

13.近5年內，獲得過國際著名工業設計iF獎或紅點獎的產品設計獎、傳達設計獎、包裝設計獎。

14.近7年內，在Nature、Science、Cell或所在專業領域影響因子25以上的著名科技期刊發表論文的第一或通訊作者（含同等貢獻作者）。

15.近10年擔任過下列職務之一：中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員，國家重點學科、重點實驗室、工程（技術）研究中心首席專家，973計劃、863計劃的首席科學家，國家科技支撐（攻關）計劃項目負責人，國家一級學會理事長或執行理事長（常務副理事長），全國專業標準化技術委員會主任委員，國家臨床重點專科（學科）帶頭人，國家中醫藥管理局重點專科（學科）帶頭人。

16.國家級人才計劃人選，包括：國家“千人計劃”入選者，國家杰出專業技術人才，國家“特支計劃”入選者，國家有突出貢獻中青年專家，國家“百千萬工程”國家級人選，長江學者特聘教授，中科院“百人計劃”入選者，國家杰出青年基金獲得者，國家青年科技獎獲得者。

17.近5年獲得以下獎項之一者：國家自然科學獎一等獎，國家自然科學獎二等獎前3位完成人，國家技術發明一等獎，國家技術發明獎二等獎前3位完成人，國家科技進步獎特等獎前5位完成人、一等獎前3位完成人，國家級教學成果獎特等獎前3位完成人，長江學者成就獎，中國青年科學家獎，中國專利金獎前3位專利發明人或設計人，孫治方經濟科學獎，茅盾文學獎，魯迅文學獎。

18.在福建省外獲得符合中組部、人社部等五個部門?關于為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關問題的通知?（人社部發?2012?57號）規定可提供簽證及居留便利的（見說明12）。19.用人單位支付年薪達到所在設區市（區）上城鎮單位在崗職工平均工資8倍及以上的（憑個人所得稅完稅證明）。20.經符合A類資格條件的高層次人才推薦，且符合下列條件之一的：①最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎的主要完成人；②國家科技支撐計劃、國家重點工程建設項目的主要負責人；③所攜帶項目基礎穩固，技術水平達到國內領先，掌握核心技術、擁有自主知識產權或具有較高成長性項目的創業人才；④具有博士學位，在海外知名高校或科研機構擔任副教授以上及相當職務；⑤在海外知名企業或機構擔任中高級職務，熟悉相關領域或國際規則、有較強的經營管理能力。

21.近5年內在國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構擔任中層正職或相當管理崗位3年以上。22.福建省精準引才目標庫人選。

23.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額5000萬元人民幣以上或年納稅額250萬元人民幣以上，近3年內企業成長性年平均50%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。24.經設區市（區）或省（中）直單位組織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

（三）C類引進高層次人才（急需緊缺創業創新人才）應符合下列條件之一：

1.擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名（見說明5）大學的助理教授。2.有1年以上工作經歷、近5年內畢業于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名大學（見說明5）的博士，但未被確認為B類引進高層次人才的。

3.近7年內，以第一作者或通訊作者（含同等貢獻作者）在國際高水平科技期刊（所在專業領域?期刊引用報告?JCR二區以上）發表論文5篇。

4.近5年內擔任過上市公司公布的高管以上高級經營管理人員及相當技術崗位1年以上，但未確認為A、B類引進高層次人才的。

5.經符合A類資格條件的高層次人才推薦，但不符合B類引進高層次人才條件的；或經符合B類資格條件的高層次人才推薦，且符合相當于B類引進高層次人才資格條件中第20款所列推薦條件之一的。

6.近5年內在國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構擔任中層副職或相當技術崗位3年以上。

7.以受聘方式引進，55周歲以下，在國內外知名企業、院校、醫療機構、科研院所、跨國公司、政府間國際組織、非政府機構中具有副高級以上職稱或博士學位的專業技術人才，或擔任過中層以上職務的經營管理人才，且所攜帶項目基礎穩固，掌握核心技術、擁有自主知識產權并經設區市以上科技部門（知識產權部門）組織專家確認技術水平達到國內領先以上，具有較高成長性項目的。

8.以受聘方式引進，在A、B類引進高層次人才創領辦企業（機構、項目），福建省院士專家示范工作站、省級以上重點實驗室、省級以上工程研究中心、省級以上企業技術中心、省級以上生產力促進中心等科研平臺所在企業，省級以上高科技企業，福建省龍頭企業，所在設區市納稅前10強企業等企業（機構）工作的核心科技研發人員；用人單位支付年薪高于所在引進市（區）上一城鎮單位在崗職工平均工資達一定比例以上的(企業6倍，事業單位4倍）。

9.近5年內，獲得過下列獎項之一者：國際著名工業設計紅點獎的設計概念獎，國際一類藝術比賽三等獎或國際二類藝術比賽二等獎以上（見說明6）10.近5年內，獲得下列獎項之一者：國家科技進步獎二等獎前3位完成人，中國專利優秀獎或中國外觀設計金獎，國家級重大藝術比賽或藝術節政府獎項二等獎，全國精神文明建設“五個一工程”獎單項獎主要作者和主要演員前3名，中國文化藝術政府獎“文華獎”單項獎一等獎、二等獎第1名，全國播音主持“金話筒”獎，中國服裝設計金頂獎，華夏建設科學技術獎特等獎、一等獎前2位完成人，中國出版政府獎優秀出版人物獎，光華龍騰設計創新獎（中國設計業十大杰出青年），教育部“高等學校教學名師獎”。

11.近5年內，擔任過下列職務之一，且負責項目通過驗收者：國家科技重大專項專家組成員，或項目（課題）第一副組長、分課題組長；國家科技支撐（攻關）計劃課題第一負責人；國家“973計劃”項目首席科學家助理或課題組第一負責人；國家“863計劃”主題項目或重大項目首席專家或專題組組長、副組長；國家軟科學研究計劃重大項目第一負責人；科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人；國家社會科學基金優秀成果項目第一負責人。

12.近5年內，擔任過下列職務之一者：全國專業標準化委員會副主任委員；國家級重大藝術比賽或藝術節評委會副主任；國家精品課程負責人；高等院校國家重點學科帶頭人。

13.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額1000萬元人民幣以上或年納稅額100萬元人民幣以上，近3年內企業成長性年平均30%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。14.經設區市（區）或省（中）直單位組織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

四、引進高層次人才的審核確認

引進高層次人才來閩前或來閩后，由推薦人、用人單位或本人向各設區市（平潭綜合實驗區）人才服務窗口申報。由所在市（區）組織部會同人社、發改、科技、經信、財政及相關部門，在收到申報書1個月內研究出具確認意見書，對符合資格條件的直接確認為引進高層次人才（省直、中央在閩單位引進的由省人社廳確認）。

確認后，報備省委組織部、省人社廳、省財政廳及相關部門，由福建省委人才工作領導小組辦公室分別發給?福建省引進高層次人才證?（A、B、C三類）及?服務手冊?。屬外國人才的，同時報備省公安廳、省外辦、省外專局，由省外專局分類發給外國專家證及中外文版的?服務手冊?。

五、引進高層次人才的政策支持

安家補助。A、B、C三類高層次人才到崗落地后，由省級人才專項經費一次性給予用人單位安家補助。其中，境外引進的，分別按200萬元、100萬元、50萬元的標準給予補助；國內引進的，分別按100萬元、50萬元、25萬元的標準給予補助（中直單位和廈門市引進的，省財政按上述標準的一半補助）。屬受派方式引進的，按照上述標準，由省級人才專項經費給予用人單位崗位補貼，同一企業（機構、項目）補貼不超過10人。安家補助（崗位補貼）由所在設區市（平潭綜合實驗區）或省直、中直部門先行墊付給用人單位，年終統一結算，之后入選福建省引才“百人計劃”的，按“就高從優不重復”原則，相應抵扣省級補助部分。

確認為福建省引進高層次人才的，相應納入設區市（平潭綜合實驗區）或省直、中直單位引進高層次人才計劃給予相關政策支持。之后又入選省引才“百人計劃”的，按照福建省引才“百人計劃”和?福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法?等規定給予支持。

六、附則

申報對象應提交真實有效的申請材料。發現弄虛作假騙取支持資金的，由相應設區市（區）或中直、省直組織人事部門負責追回支持資金，并向省內外高層次人才協會等社團組織、省直有關部門、省內金融機構、個人信用征信部門通報。申報人一律取消今后參評福建省人才計劃的資格；申報企業原則上3年內不得享受省委人才工作領導小組成員單位（含省委組織部、省發改委、經信委、教育廳、科技廳、財政廳、人社廳、農業廳、商務廳、文化廳等部門）負責的項目經費支持。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。各設區市（區）、省直部門可按照本辦法評價認定引進高層次人才，或參照本辦法所設的資格條件，結合本地實際和發展需要，相應制定重點產業引進高層次人才評價認定標準，三明、南平、龍巖、寧德、平潭等市（區）及扶貧開發工作重點縣可適當放寬評價認定條件，報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意后公布執行。

引進高技能人才的評價認定標準另行研究制定，或由各設區市（區）、省直部門參照本辦法所設的資格條件提出認定標準，報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意后公布執行。

福建省引才“百人計劃”人選按現行辦法另行遴選確認。

本辦法由福建省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起實施。

說明：

1.“世界500強”即美國?財富?雜志每年評選的“全球最大500家公司”。

2.國際著名金融機構：

美國高盛（Goldman Sachs）

摩根士丹利（Morgan Stanley）

摩根大通(JPMorgan Chase)

花旗銀行（Citibank）

美國國際集團(AIG，American International Group)

英國匯豐銀行（HSBC）

法國興業銀行(Societe Generale)

法國巴黎銀行(BNP Paribas)

法國巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）

荷蘭銀行（ABN AMRO Bank）

荷蘭國際集團(ING Group)

德意志銀行(Deutsche Bank)

德累斯頓銀行(Dresdner Bank AG)

瑞士信貸第一波士頓（Credit Suisse First Boston）

瑞士聯合銀行集團(United Bank of Switzerland)

日本瑞穗集團(Mizuho Financial Group, Inc)

三菱UFJ金融集團（Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc）

三井住友金融集團(Sumitomo Mitsui Financial Group)

新加坡星展銀行（DBS Bank Limited）

3.國際著名會計師事務所：

普華永道會計師事務所（Pricewaterhouse Coopers）

德勤會計師事務所（Deloitte & Touche）

安永會計師事務所（Ernst & Young）

畢馬威會計師事務所（KPMG）

捷安國際會計師事務所（AGN International）

艾格斯國際會計師事務所（IGAF）

安博國際會計聯盟（INPACT International）

博太國際會計師事務所（Baker Tilly International）

貝克國際會計師事務所（BKR International）

德豪國際會計師事務所（BDO International）

費都壽國際會計師事務所（Fiducial Global）

浩華國際會計師事務所（Horwath International）

浩信國際會計師事務所（HLB International）

華利信國際會計師事務所（Morison International）

均富國際會計師事務所（Grant Thornton International）

克瑞斯頓國際會計師事務所（Kreston International）

羅申美國際會計師事務所（RSM International）

聯合會計師國際會計師事務所（CPAAI）

摩斯倫國際會計師事務所（Moores Rowland International）

4.國際著名學術組織:

電氣與電子工程師學會（美國）—IEEE(The Institute of Electrical And Electronics Engineers)

電氣工程師學會（英國）—IEE(The Institutions of Electrical Engineers)

國際電工委員會—IEC(International Electrotechnical Commission)

美國物理學會—APS(American Physical Society)

美國醫藥生物工程學會—AIMBE(American Institute for Medical and Biological Engineering)

美國計算機協會—ACM（Association for Computing Machinery）

5.國際公認的三大世界大學排名指上海交通大學世界一流大學研究中心研究發布的世界大學學術排名（ARWU）、國際高等教育研究機構Quacquarelli Symonds發布的QS世界大學排名和?泰晤士高等教育?（Times Higher Education）發布的THE世界大學排名。

6.以文化部舉辦或鼓勵參加的國際藝術比賽名單為準。

7.國際著名建筑獎：

普利茲克建筑獎（Pritzker Prize）

金塊獎(Gold Nugget)

國際建筑獎(International Prize for Architecture)

阿卡漢建筑獎(Aga Khan Awards for Architecture)

亞洲建協建筑獎（ARCASIA awards for Architecture）

開放建筑大獎（Open Architecture Prize）

8.國際著名文學獎：

諾貝爾文學獎（Nobel Prize in Literature）

美國國家圖書獎（National Book Award）

普利策文學獎(Pulitzer Prize for Literature)

英國布克獎（The Man Booker Prize）

法國龔古爾文學獎（Prix Goncourt）

9.國際著名電影、電視、戲劇獎：

奧斯卡電影金像獎（Academy Awards）

戛納電影節(Festival De Cannes)

威尼斯電影節(Venice International Film Festival)

柏林電影節(Berlin International Film Festival）

香港電影金像獎（Hong Kong Film Awards）

臺灣金馬獎（Golden Horse Awards）

艾美獎（Emmy Awards）

班夫世界電視節獎(Banff World Television Festival)

東尼獎（Tony’s Awards）

10.國際著名音樂獎：

格萊美音樂獎（Grammy Awards）

英國水星音樂獎(Mercury Prize)

美國鄉村音樂協會大獎(CMT Music Awards)

全美音樂獎(American Music Awards)

全英音樂獎(British Record Industry Trust Awards)

公告牌音樂大獎(Billboard Music Awards)

朱諾獎(Juno Awards)

保拉音樂獎（Polar prize）

11.國際著名廣告獎：

美國金鉛筆獎(The One Show)

倫敦國際廣告獎(London International Advertising Awards)

戛納廣告大獎(Cannes Lions Advertising Campaign)

莫比杰出廣告獎(The Mobius Advertising Awards)

克里奧國際廣告獎(Clio Awards)

紐約廣告獎(The New York Festivals)

12.包括：中央和國家機關各部委、各直屬機構、中央企業開展并報中組部、人社部或國家外專局同意的各類高層次人才計劃；各省、自治區、直轄市和副省級城市開展并報中組部、人社部或國家外專局備案同意的各類高層次人才計劃；省級以下開展的規模較大、層次較高、具有較強影響力、經各省（自治區、直轄市）和副省級城市黨委組織部、人社局或外專局審核，報中組部、人社部或國家外專局審批同意的各類高層次人才計劃。

附件2 廈門市重點發展產業指導目錄

一、平板顯示、光電（責任單位：火炬高新區管委會）

（一）面板產業

1.TFT—LCD、OLED面板及模組

2.玻璃基板、濾光片、偏光片、ITO靶材等核心配套材料

3.觸控技術

4.驅動IC

5.背光模組

（二）顯示終端及器件

1.液晶顯示器

2.數字視聽與數字家庭產品

3.透明顯示、激光顯示、投影顯示設備

4.其它基于液晶顯示器件的顯示模組及終端

（三）LED

1.LED外延、芯片、封裝

2.照明設計

二、計算機與通訊設備（責任單位：火炬高新區管委會）

（一）計算機

1.高性能計算機，包括服務器、云計算、數據存儲終端及系統等

2.基于計算機技術的控制系統

3.計算機核心部件

4.計算機外部設備

（二）移動終端

1.平板、移動終端工業設計、結構設計及軟硬件設計

2.主板組件整機系統

3.液晶模組、觸摸模組、攝像模組、存儲模組、通信模組、電源模組等核心零組件

（三）下一代信息網絡產業

1.網絡設備

2.信息網絡設施

3.新一代信息終端設備

4.下一代信息網絡安全防護產品

（四）電子核心基礎產業

1.集成電路

2.新型元器件

3.關鍵電子材料 4.電子專用設備儀器

（五）第三代半導體

三、高端裝備制造產業（責任單位：市經信局）

（一）航空裝備產業

1.民用飛機（含直升機）

2.航空發動機

3.航空設備及系統

4.航空材料

5.航空維修及服務業

（二）汽車

1.新能源（電動）汽車關鍵技術（整車控制系統、車身和結構輕量化、插電式深度混合動力系統、動力電池及其系統集成）

2.汽車核心零部件

3.汽車電子

4.交通控制系統

（三）工程機械

1.高檔叉車、裝載機、挖掘機系統

2.液壓組件、傳動件、控制系統等關鍵零組件

（四）輸配電設備

1.智能電網設備

2.高壓、超高壓、戶外開關

3.高壓直流輸電設備

4.輸配電及控制設備

（五）智能制造裝備產業

1.智能測控裝置

2.關鍵智能基礎零部件

3.重大智能制造成套裝備

4.工業機器人

（六）海洋工程裝備產業

1.海洋工程平臺裝備

2.海洋工程關鍵配套設備和系統

3.海洋工程裝備服務

4.海洋環境監測與探測裝備

5.海洋能相關系統與裝備

6.高端船舶

7.海水淡化設備

（七）機械裝備研發檢測

四、新材料產業（責任單位：市經信局）

（一）新型功能材料產業

1.新型金屬功能材料

2.新型功能陶瓷材料

3.稀土功能材料

4.高純元素及化合物

5.表面功能材料

6.高品質新型有機活性材料

7.新型膜材料

8.功能玻璃和新型光學材料

9.電子功能材料

10.生態環境材料

11.新型能源材料

12.高品質合成橡膠

13.高性能密封材料

14.新型催化材料及助劑

（二）先進結構材料產業

1.高品質特種鋼鐵材料

2.高性能有色金屬及合金材料

3.新型結構陶瓷材料

4.工程塑料及合成樹脂

（三）高性能復合材料產業

1.高性能纖維及復合材料

2.金屬基復合材料和陶瓷基復合材料

（四）石墨烯新材料

五、生物產業（責任單位：市科技局）

（一）生物醫藥產業

1.新型疫苗

2.生物技術藥物

3.化學藥品與原料藥制造

4.現代中藥與民族藥

5.生物分離介質與藥用輔料

6.海洋生物醫藥

7.生物醫藥服務

（二）生物醫學工程產業

1.高性能診療設備

2.體外診斷設備及產品

3.植介入生物醫用材料

（三）生物農業產業

1.生物育種

2.生物肥料

3.生物飼料

4.生物獸藥及獸用生物制品疫苗

（四）生物制造產業

1.生物基材料

2.生物化工產品

3.特殊發酵產品與生物過程裝備

4.海洋生物活性物質及生物制品

六、軟件和信息服務（責任單位：市經信局）

（一）高端軟件和新興信息服務產業

1.軟件及應用系統

2.信息技術服務

3.電子商務服務

4.公共事業信息服務

5.數字內容服務

6.網絡與信息安全服務

7.云計算服務

8.大數據存儲及應用開發

9.物聯網技術及服務

（二）衛星及應用產業

1.空間基礎設施

2.衛星通信應用系統

3.衛星導航應用服務系統

4.衛星遙感應用系統

（三）動漫游戲

1.數字內容創意生產：動畫創意、劇本和制作、網頁游戲研發、手機游戲研發、數字人才培訓

2.數字內容集成傳輸：動漫游戲內容集成、傳輸

3.動漫游戲運營策劃

七、文化創意（責任單位：市文發辦）

（一）創意設計

1.工業設計：模型設計、包裝設計

2.時尚設計：廣告設計、服裝設計、品牌設計

3.其它專業設計：工藝美術品設計、建筑裝飾設計、社會經濟咨詢

（二）動漫游戲

同軟件和信息服務業

（三）基于移動互聯網的新媒體

全媒體傳播、文化產品電子商務、大型網站開發運營

（四）演藝娛樂

節目制作、影視拍攝和制作

八、物聯網產業（責任單位：市經信局）

第五篇：2016吳江區重點產業緊缺專技人才計劃實施辦法

吳江區重點產業緊缺專技人才計劃實施辦法

為進一步加大引才力度，優化人才環境，根據《關于實施新一輪蘇州市吳江區人才“55352”工程推進大眾創業萬眾創新的若干意見（試行）》，制定本辦法。

第一條 資助范圍

在本區絲綢紡織、電子信息、裝備制造和光電纜及新能源、新材料、生物及醫藥、食品加工和現代服務業等重點產業領域，具有獨立法人資格的非公有制企業（不含國有和國有控股企業）中工作，并符合我區發布的《蘇州市吳江區緊缺人才專業目錄》或“指定職業（工種）”的各類緊缺人才。

第二條 資助對象及待遇

人才所學專業與工作崗位相匹配，所在單位與申報單位一致并簽訂有效勞動合同，由該單位在吳江繳納社會保險（不含下述第（五）款對象）、個人所得稅，柔性人才與用人單位簽訂智力服務合同，且每年服務企業不少于3個月，分以下五類：

（一）具有“985”、“211”工程等國內外重點高校全日制本科學歷、學士學位及以上，或中級以上職稱，或國家職業資格二級以上技能等級，已落戶吳江，申請當年年齡不超過35周歲，在吳江繳納社會保險滿一年。該人才在企業平均月薪不低于5000元，在吳江購買唯一自住型商品房，購買期限不超過2個的，按“一套，一次”原則，經認定后政府給予6萬元購房補貼（新購住

房以合法的商品房買賣合同簽約時間為準，存量住房以房地產主管部門契約登記受理時間為準）。

（二）具有研究生學歷、碩士學位，在落戶吳江3年內提出申請，申請當年年齡不超過40周歲，該人才在企業平均月薪不低于6000元，經評審政府給予8～10萬元的安家補貼，分3年發放。

（三）具有研究生學歷、博士學位，或具有高級以上職稱，或具有國家職業資格一級技能等級，在落戶吳江3年內提出申請，申請當年年齡不超過50周歲，該人才在企業平均月薪不低于8500元，經評審政府給予12～15萬元的安家補貼，分3年發放。

（四）現為吳江戶籍，并且符合上述第（二）、（三）款的，在首次進入吳江工作3年內提出申請，不受落戶時間的限制。經評審，政府給予8～15萬元的薪酬補貼，分3年發放。

（五）柔性引進的高層次緊缺人才，符合上述第（二）、（三）款的，在首次進入吳江3年內提出申請，可不受戶籍、勞動人事關系、社保關系的限制。經評審，參照享受8～15萬元不等的薪酬補貼，分5年發放。

以上對象中獲得省、部級以上獎項或榮譽，并對企業作出突出貢獻的高級人才申請條件可適當放寬，符合區公積金、子女入學（園）等優惠政策的還可以對照享受相關待遇。

第三條 申報程序

（一）申報：企業對符合條件的人員按推薦的先后順序填報《吳江區重點產業緊缺專技人才資助申請人員名冊》等相關材料，經企業所在區鎮組織人事部門審核后，報區人力資源和社會保障局。

（二）認定：符合“第二條

（一）”款的對象，資助資格由區人力資源和社會保障局認定；符合“第二條

（二）、（三）、（四）、（五）”款的對象，資助資格經區人力資源和社會保障局初審，并組織相關專家根據人才創新能力和貢獻程度等進行綜合評審，經區人才辦主任會議審定，由區人力資源和社會保障局面向社會公示。根據公示結果發文確定資助對象。

（三）發放：由區人力資源和社會保障局發放認定通知書及資助證書，將當政府資助撥款劃撥至受資助人所在企業帳戶，由企業代扣代繳個人所得稅。

（四）考核：人才資助期內實行動態管理，每由區人力資源和社會保障局會同主管單位對資助項目進行復查評估，根據考核結果情況決定是否繼續發放當資助。

第四條 申請材料

1.《吳江區重點產業緊缺專技人才資助申請人員名冊》一份，《吳江區重點產業緊缺專技人才資助審批表》一式兩份。

2.企業工商營業執照副本、組織機構代碼證、有效勞動合同（智力服務合同），至申請6月30日前在吳江連續繳納一年以上的社會保險憑證及個人所得稅完稅證明，符合第二條第（五）

款的對象還須提供服務企業時間證明材料，原件及復印件。

3.學歷學位證書（國外、境外學歷學位須提供國家教育部頒發的《國外學歷學位認定證書》）、職稱證書或職業資格證書、身份證及戶籍憑證、人事關系證明，原件及復印件。

4.符合第二條第（一）款的對象新購住房提供《購房協議》，存量住房提供房產證、土地證、購房發票原件及復印件。

5.符合第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款的對象需提供業績材料：含個人任職文件、榮譽證書、科研成果等證明材料的復印件。

上述所有材料的復印件均由所在區鎮組織人事部門核對原件后加蓋公章。

第五條 資金管理

（一）資助所需資金在區人才開發資金中列支，其中第二條第（一）款資助所需資金由企業注冊地財政和吳江區財政按比例分擔（吳江開發區、汾湖高新區和吳江高新區原則上按3:1分擔）。區財政局會同審計局對資助資金使用情況進行專項檢查。

（二）資助資金由受資助人所在單位代為發放。單位及受資助人有欺詐行為或截留、挪用資助資金等情況的，經查實，取消該單位申領政府各類人才資助的資格，追繳資助資金并按規定追究相關人員法律責任。

第六條 資助要求

（一）每年上半年受理申請，一年一次，企業有2名以上同

類別申請對象的須進行優先排序，并提出推薦意見。

（二）本辦法第二條資助的五類對象按照就高原則享受資助。以往按政策已享受緊缺人才購房資助、重點產業緊缺人才資助、人才柔性引進相應資助的對象不得重復享受。

（三）享受第二條第（一）款政府資助的人才，從資助之日起須在吳江服務滿5年，如需調離的，須按實際服務年限按比例返回不足5年部分的政府資助金。符合第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款的受資助人在資助期內離職但仍在吳江工作的，中止資助。到新單位工作仍符合資助條件的需重新提出申請，經審核批準可繼續享受資助，累計資助金額不變。享受第二條第（二）、（三）、（四）、（五）款政府資助的人才，從資助之日起須在吳江服務滿3年（第五款人才5年）以上，資助期內有違法違紀行為及調往外地的，不再繼續享受資助。

（四）受資助企業、人才在資助期內復查不合格的，取消當資助金額。

（五）企業及受資助人應對申報材料的真實性負責，若有欺詐行為的，一經核實將取消企業今后享受各類人才資助的資格，追繳已資助的經費，并追究相關人員的法律責任，并記入企業征信系統。

第七條 附則

本辦法由吳江區人才辦、區人社局負責解釋，自2016年1月1日起實施。原《吳江區重點產業緊缺人才資助辦法》（吳人

才〔2014〕6號）同時停止執行。

吳江區人才公寓管理辦法

為進一步解決引進人才創業就業初期的住房問題，支持企業引進人才，營造更加有利于人才聚集和人才生根的良好生活環境，促進我區經濟社會又好又快發展，根據《關于實施新一輪蘇州市吳江區人才“55352”工程推進大眾創業萬眾創新的若干意見（試行）》，結合吳江實際，修訂本辦法。

第一條

租房原則

人才公寓是指專項用于生活配套的租賃公寓，解決人才來我區創業就業初期的短期租賃和過渡周轉用房。人才公寓按照“以政府引導、企業為主體、市場化運作、社會化管理”和“市場價、明補助、有期限”的原則進行租賃和管理。

第二條

補助對象

申請承租人必須同時具備以下兩個條件：

（一）注冊地與稅收征管地均在所在區鎮的企業所引進的人才；

（二）具備全日制普通大學本科及以上學歷或具有中級及以上專業技術職務任職資格或具有國家職業資格二級以上技能等級，與企業簽訂一年以上合法勞動合同，并按規定在本區交納社會保險，在本區無住房并符合《吳江區緊缺人才專業目錄》的人才。

第三條

補助標準 租房補助標準如下：

（一）吳江區科技領軍人才，租住人才公寓的，免除3年租金；

（二）博士研究生學歷、學位或具有高級及以上專業技術職務任職資格（含高級技師），租住人才公寓的，每人1000元/月；

（三）碩士研究生學歷、學位，租住人才公寓的，每人800元/月；

（四）全日制普通高校本科學歷、學士學位或中級專業技術職務任職資格（含技師），租住人才公寓的，每人500元/月；

（五）經區政府同意的其他特殊人才，租住人才公寓的，根據具體情況確定補助標準；

以上人員如夫妻雙方均符合租房補助條件的，按就高的原則進行補助，在此基礎上每月增加300元，另一方不再享受。

房屋租金低于補助標準的按實際金額補助。第四條

租房管理

（一）人才公寓來源：由所在區鎮人民政府（管委會）提供符合人才集聚需求、商業配套功能齊全的住宅群，租金不高于本地區同類產品的市場價；

（二）人才公寓認定：人才公寓建設的各項技術指標符合國家、省、市房地產項目規范要求，具有適當裝修，滿足拎包入住要求，配套基礎設施、公共設施齊全。投入使用前，須經區人才辦、區人力資源和社會保障局審核后確認資格；

（三）補助期限：人才公寓租房補助時間一般為兩年，如有

特殊情況可申請延期一年；租賃合同采取一年一簽，若續租或退租需提前一個月辦理手續，續租原則上只能一年、一次；

（四）租房形式：人才與人才公寓管理部門簽訂租房協議，并按規定自行交納房租及其他物業費用，接受管理部門的管理；

（五）如有下列情況之一的，由用人單位和人才公寓管理部門收回其租賃公寓并停止發放租房補助：

1．調離或離開本區的；

2．租賃已滿兩年的，或延期申請一年已期滿的； 3．已購買自住房（期房滿一年），或購買二手自住房的； 4．私自將承租公寓轉借、轉租的； 5．擅自改變房屋結構和用途的； 6．連續三個月以上未居住的； 7．其他。第五條

申請程序

（一）申請：用人單位向所在區鎮人民政府（管委會）提出申請，領取并填寫《吳江區人才公寓租房補助申請表》；

（二）初審：所在區鎮組織人事部門會同相關部門對企業和人才資格進行確認，并提出初審意見；

（三）核準：區人力資源和社會保障局將申請人員名單送區住建部門核查自有房產信息，并根據核查結果進行審核，確定人才類型及補助標準；

（四）付款：用人單位憑經核準的審批表、人才公寓租房協

議及有關材料至所在區鎮財政部門領取補助金，并按規定發放給相關人才。

資格申請認定和發放補助金審核每半年一次，集中辦理。補助時間從資格審核通過之日算起，每滿6個月為發放補助金的時間區間,不足6個月不補助，超過6個月不足12個月，按6個月進行補助。

第六條

申報材料

（一）《吳江區人才公寓租房補助申請表》原件（一式三份）；

（二）人才身份證、結婚證（已婚者提供）、勞動合同、社保憑證等相關材料，原件、復印件各一份；

（三）企業營業執照和稅務登記證，復印件各一份；

（四）人才公寓租房協議、租房入住證、原件、復印件各一份；

(五)區房管部門出具的無房證明原件；

(六)與申請資助期限相匹配的房租繳納憑證原件、復印件各一份；

（七）其他所需材料。

上述復印件均由所在區鎮人事部門核對原件后加蓋公章確認。

第七條

其他事項

（一）享受人才公寓租房補助的各類人才，在申請區政府安家補貼、購房補貼等資助時，需扣除已享受區、鎮兩級財政部分 的租房補助金；

（二）人才公寓租房補助所需資金由區鎮財政和吳江區財政按比例分擔（吳江開發區、汾湖高新區和吳江高新區與吳江區財政原則上按3:1分擔）。年終由區審計部門對補助資金使用情況進行專項檢查；

（三）人才在吳江工作期間受到黨紀政紀處理或者觸犯法律的，由區人社部門視其情節輕重，研究決定是否取消其租房補助資格；

（四）企業及受資助人應對申報材料的真實性負責，若有欺詐行為的，一經查實，將追繳已資助的經費，且將其納入不良行為記錄，在政府網站上向社會公示，將其不良行為記錄提供給相關征信機構；

（五）本辦法由吳江區人才辦、人力資源和社會保障局負責解釋；

（六）自2016年1月1日起實施，《吳江區人才公寓租房補助辦法》（吳辦發〔2011〕11號）同時停止執行。