第一篇：中共福建省委人才工作領導小組關于印發 《福建省引進臺灣高層次人才“百人計劃” 遴選辦法(試行)》等五個

中共福建省委人才工作領導小組關于印發 《福建省引進臺灣高層次人才“百人計劃” 遴選辦法（試行）》等五個文件的通知

各設區市黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省直、中央駐閩有關單位黨組（黨委）：

現將《福建省引進臺灣高層次人才“百人計劃”遴選辦法（試行）》《福建省引進臺灣高層次人才申報確認實施辦法（試行）》《臺灣優秀人才來閩創業創新支持實施辦法（試行）》《在閩臺資企業人才高地申報確認實施辦法（試行）》《閩臺人力資源服務機構互設分支機構支持辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共福建省委人才工作領導小組 2017年1月16日

文件1 福建省引進臺灣高層次人才 “百人計劃”遴選辦法（試行）

第一條 根據《福建省“海納百川”高端人才聚集計劃（2013—2017年）》（閩委辦發〔2013〕3號）等文件，制定本辦法。第二條 圍繞福建省經濟社會發展需要，面向各類企事業單位和其他社會經濟組織，重點引進扶持電子信息、裝備制造、石油化工、生物及新醫藥、新材料、新能源、海洋工程、現代農業、文化創意產業、金融業、現代物流等領域緊缺急需的高層次創業創新臺灣人才。第三條 遴選條件

（一）引進臺灣高層次人才“百人計劃”應符合下列基本條件：

1.持有臺灣身份證的臺灣地區居民； 2.申報時在福建省內工作；

3.擬繼續在福建省內工作或服務3年以上的（根據與用人單位簽訂3年以上合同等確定）；

4.支持兩岸關系和平發展，政治上無臺獨傾向。

（二）引進臺灣高層次人才“百人計劃”，還應已入選福建省下列人才計劃（項目）之一：

1.福建省引進高層次人才（A、B、C類）； 2.福建省引進臺灣高層次人才； 3.留學人員創業啟動支持計劃； 4.互聯網優秀人才創業啟動支持計劃； 5.臺灣青年人才創業啟動支持計劃； 6.福建省高校臺灣教師引進計劃； 7.福建省特聘臺灣專才；

8.省教育廳實施的高等學校高層次人才培養與引進“三項計劃”；

9.省衛計委實施的高層次衛生人才隊伍建設“四項目”； 10.符合福建省緊缺急需人才引進指導目錄，且經省人社廳認定的引進人才；

11.設區市、平潭綜合實驗區人才引進計劃（項目）。第四條 引進臺灣高層次人才“百人計劃”遴選工作，在省委人才工作領導小組的指導下，由省委組織部和團省委共同組織實施。程序如下：

（一）申報、審核

1.實行網上公開申報。用人單位或引進人才登錄福建省海納百川人才網，選擇“人才遴選平臺”中的相應項目進行網上申報，同時向團省委提交（含郵寄）書面申報材料。申報材料包括：申報表，《臺灣居民往來大陸通行證》、學歷（學位）證書、專業技術職務（職業、執業）資格證書、聘用（勞動）合同、社會保險繳納證明或個人所得稅完稅證明、入選相關人才計劃（項目）證明，以上為復印件的需所在單位審核蓋章。

2.由團省委對申報人材料進行資格條件審核后，征求省臺辦意見。

（二）評審

1.引進臺灣高層次人才“百人計劃”評審辦公室設在團省委。2.引進臺灣高層次人才“百人計劃”遴選采取答辯評審、實地考察等綜合評審方式進行。

3.團省委根據綜合評審結果提出人選名單，報省委組織部復核。

（三）研究確定

復核后對人選名單進行公示，公示無異議的或不影響遴選的，提請省委人才工作領導小組會議研究確定。

第五條 引進臺灣高層次人才“百人計劃”每年遴選人數25名以內，入選的按照福建省引才“百人計劃”和《福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法》給予支持（在原項目資金支持基礎上由省級人才專項經費追加補助至人民幣200萬元，視同政府獎金）。

第六條 引進臺灣高層次人才“百人計劃”所在單位為廈門市、中央在閩單位的，省級人才專項經費追加部分減半補助。廈門市可根據本地實際給予配套支持，所需經費由廈門市財政列支。

第七條 引進臺灣高層次人才“百人計劃”經費撥付及管理辦法按照福建省引才“百人計劃”有關規定執行。第八條 本辦法由省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自公布之日起執行。

附件：福建省引進臺灣高層次人才“百人計劃”申報表

文件2 福建省引進臺灣高層次人才 申報確認實施辦法（試行）

為做好福建省引進臺灣高層次人才申報確認工作，根據有關文件精神，制定本辦法。

一、申報條件

（一）引進臺灣高層次人才應符合下列基本條件： 1.持有臺灣身份證的臺灣地區居民；

2.創業創新能力強，學術技術、經營管理水平達到國際先進或臺灣領先，能引領和帶動福建省某一領域科技進步、產業升級、文化繁榮、社會發展；

3.申報時1年內與福建省內用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同，在福建省每年工作時間不低于6個月；或申報時1年內正式在福建省注冊企業，自有資金（含技術入股）或海外跟進的風險投資占創業投資30%及以上；

4.來閩前在臺灣工作或自主創業，或近3年內到中國大陸（不含福建）工作或自主創業；

5.支持兩岸關系和平發展，政治上無臺獨傾向。

（二）引進臺灣高層次人才同時還應符合下列條件之一： 1.近10年內擔任過世界500強企業二級公司（地區總部）高管以上或技術研發負責人1年以上，或在臺灣分支機構的高級經營管理人員、首席技術官（總工程師）1年以上，或擔任二級公司（地區總部）副職累計3年以上。2.近5年內擔任臺灣最新權威排名百大企業（一般參考臺灣《天下》雜志的排名）中層正職以上經營管理職務或技術負責人3年以上。

3.近5年內擔任臺灣在臺上市公司中層正職以上經營管理職務或技術負責人3年以上。

4.近10年內在臺灣大學、臺灣“清華大學”、臺灣“交通大學”、成功大學、臺灣“中山大學”、臺灣科技大學、中央大學、義守大學、淡江大學等臺灣著名大學，受聘全職教授或高級管理人員1年以上，或受聘全職副教授3年以上。5.近10年內在臺灣中央研究院、臺灣工業技術研究院、食品工業研究所、糖業研究所、資訊工業策進會、紡織工業研究中心等臺灣著名科研機構，擔任過研究員、教授（或相當技術職務）1年以上，或副研究員、副教授（或相當技術職務）累計時間3年以上。

6.近10年內擔任過新竹科學工業園、臺南科學工業園、臺中科技園等臺灣著名科技園區管理服務機構中層正職3年以上。

7.近10年內獲得臺灣工業總會、商業總會、工商協進會、中小企業總會、工業協進會、電電公會等六大工商團體評選或授予的最高獎項（行業公認獎項）。

8.近5年內在臺工作期間，用人單位支付薪酬平均高于臺灣薪資平均水平2.5倍以上的；或來閩工作后，用人單位支付年薪高于所在設區市（區）上一年度城鎮單位在崗職工平均工資6倍的（憑個人所得稅完稅證明）。

9.有1年以上工作經歷、畢業于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學的博士。

10.在福建省外獲得符合中組部、人社部等五個部門《關于為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關問題的通知》（人社部發〔2012〕57號）規定可提供簽證及居留便利的。即入選國家“千人計劃”；中央和國家機關各部委、各直屬機構、中央企業開展并報中組部、人社部或國家外專局同意的各類高層次人才計劃；各省、自治區、直轄市和副省級城市開展并報中組部、人社部或國家外專局備案同意的各類高層次人才計劃；省級以下開展的規模較大、層次較高、具有較強影響力、經各省（自治區、直轄市）和副省級城市黨委組織部、人社廳（局）或外專局審核，報中組部、人社部或國家外專局審批同意的各類高層次人才計劃。

11.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額人民幣1000萬元以上或年納稅額人民幣100萬元以上，近3年內企業成長性年平均30%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

12.經設區市委人才工作領導小組研究，并報省人社廳、省委人才辦研究同意，有明確資格條件標準可直接確定的。

二、申報材料

1.《福建省引進臺灣高層次人才申報表》。2.臺灣居民往來大陸通行證復印件。

3.學歷（學位）證書、專業技術職務（職業、執業）資格證書復印件。申報條件要求學歷學位的，其國（境）外學歷學位須經教育部認證。

4.受聘人才須提供申請人與工作單位簽訂的符合國家規定的勞動（聘用）合同、當地社會保險繳納證明或個人所得稅完稅證明復印件；創業人才須提供在閩所創辦企業的營業執照復印件、經工商部門備案的公司章程復印件。

5.符合相應資格條件的證明，如：獲獎證書、任職證明、專利證書、財務報表、完稅證明、論文論著、項目成果等。外文材料須提供翻譯件。

三、申報程序

1.引進臺灣高層次人才來閩前或來閩后，按照屬地原則，由推薦人、用人單位或本人，向所在設區市、平潭綜合實驗區人才服務窗口提出申請，并提交相關申報材料。

2.各設區市、平潭綜合實驗區人才服務窗口對申請人各項條件進行初核后，將相關材料報送所在設區市（區）組織部門。3.各設區市（區）組織部會同人社、發改、科技、經信、財政、臺辦等部門，在收齊申報材料1個月內審核出具意見書，對符合條件的直接確認。必要時，可通過實地考察等方式進行確認。

審核中有關問題可參照《福建省引進高層次人才評價認定工作若干問題答復意見

（一）》（閩委人才辦〔2016〕4號）、《福建省引進高層次人才評價認定工作若干問題回答口徑

（一）》（閩委人才辦〔2016〕5號）有關解釋執行。

4.各地確認后，及時報備省委組織部、省人社廳、省財政廳、省臺辦等部門，其中省（部）屬高校引進的同時報備省教育廳，并由省委人才工作領導小組辦公室發給福建省引進高層次人才證（B類，臺灣）。

四、政策支持

引進臺灣高層次人才經確認并到崗落地后，由省級人才專項經費一次性給予用人單位安家補助100萬元，并按照有關規定給予政策支持。中直單位和廈門市引進的減半補助。安家補助由設區市、平潭綜合實驗區先行墊付，年終統一結算。之后又入選省引才“百人計劃”或引進臺灣高層次人才“百人計劃”的，按照相關規定給予支持。

五、附則

1.安家補助只能用于所引進人才本人，不得挪用于其他人員。2.年終結算時，省財政廳直接將補助經費撥付至設區市（區）。省委組織部、省人社廳適時組織抽查復核，對列入抽查對象或在匯總人選時發現有疑義的，由相關設區市（區）提交書面申報材料及相關原件。3.申報對象應提交真實有效的申請材料，發現弄虛作假騙取支持資金的，按照閩委人才〔2015〕5號文規定予以相應處理。

4.本辦法由省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起執行。

附件：1.福建省引進臺灣高層次人才申報表

2.各設區市、平潭綜合實驗區人才服務窗口

文件3 臺灣優秀人才來閩創業創新 支持實施辦法（試行）

為鼓勵和支持臺灣優秀人才來閩創業創新，根據《福建省人民政府關于鼓勵和支持臺灣青年來閩創業就業的意見》（閩政〔2015〕28 號）等文件精神，制定本辦法。

一、創業啟動支持

（一）創業啟動支持分為重點創業項目、優秀創業項目兩類，經評審確認后，由省級人才專項經費分別給予50萬元、20萬元創業資金支持。創業支持資金主要用于創業啟動、科技創新、團隊建設和改善工作生活條件等。

（二）支持對象需符合以下條件： 1.持有臺灣身份證的臺灣地區居民。

2.在福建省注冊企業時間不超過三年，擔任企業法人代表、董事長、總裁、總經理或技術負責人之一。

3.企業注冊資金現金資產不低于50萬元人民幣，自有資金（含技術入股）及跟進的風險投資占創業投資的15%以上。4.一般應取得學士以上學位，擁有自主知識產權（發明專利）或技術創新性強、具有較強市場潛力的項目。

5.熟悉相關產業領域和國際規則，有經營管理能力，如有海外自主創業經驗者優先考慮。

6.支持兩岸關系和平發展，政治上無臺獨傾向。

（三）申報對象需提交以下材料： 1.《臺灣優秀人才創業啟動支持申請表》。

2.《臺灣居民往來大陸通行證》，學歷（學位）證書，專業技術職務（職業、執業）資格證書，企業任職證明；其中，境外學歷學位須經教育部認證。

3.企業營業執照、經工商部門備案的企業章程。

4.創業計劃書或項目可行性報告（含創業項目概述、項目創新性分析、市場前景、經濟效益預測等內容）。

5.科研成果和知識產權證明：最能代表申請人貢獻和水平的論文、著作，專利證書、獎勵證書、科技成果轉讓協議等；其他能證明申報單位和個人業績等情況的材料。

（四）遴選工作程序如下：

1.申請人登錄福建省海納百川人才網，選擇“人才遴選平臺”中的相應項目進行網上申報，并向福建省海峽兩岸人才交流合作協會（通信地址：福州市東大路36號福建人才大廈6層601室，聯系電話：0591-87383081）提交（含郵寄）書面申報材料（網上申報平臺未開通前直接書面申報）。2.福建省海峽兩岸人才交流合作協會對相關材料進行審核，采取答辯方式組織專家對申報項目的先進性、創新性、實用性以及申請人的資格條件、學術水平、科研能力或經營管理能力等進行綜合評估。必要時，可通過實地考察等方式進行審核。

3.福建省海峽兩岸人才交流合作協會將推薦名單在相關媒體上進行公示，并提請中國海峽人才市場研究確定。在綜合評估和研究確定等環節，邀請紀檢部門參與監督。

4.福建省海峽兩岸人才交流合作協會及時將入選名單報備省委組織部、省人社廳、省財政廳、省臺辦。

5.省委組織部會同省財政廳將支持資金撥付給中國海峽人才市場，由中國海峽人才市場轉撥給入選對象。

二、引進聘用支持

（一）支持用人單位自主引進臺灣優秀人才，對用人單位支付給新聘臺灣人才年薪達到所在設區市（區）上一年度城鎮單位在崗職工平均工資4倍以上的，由省級人才專項經費按用人單位所支付年薪25%、最高12萬元的標準給予用人單位補助，同一人才補助累計不超過5年。

對用人單位接收取得臺灣碩士以上學歷、大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生及我省認可的高級技師資格的人才就業的，由省級人才工作經費一次性給予用人單位每人3萬元補助。

對臺灣農商自主引進各類臺灣農業人才，由省級人才工作經費給予每人每年3萬元的補助，同一人才補助累計不超過5年。

（二）支持對象需符合以下條件： 1.持有臺灣身份證的臺灣地區居民。

2.在我省企事業單位工作或服務，與用人單位簽訂3年以上聘用（工作）合同，每年在閩工作或服務時間原則上不少于6個月。

3.取得學士以上學位，或聘（擔）任中級以上專業技術職務、中層以上技術管理人員（含取得臺灣主管部門認可的、相當于祖國大陸中級以上專業技術職務人員）。4.支持兩岸關系和平發展、政治上無臺獨傾向。

（三）申報對象需提交以下材料： 1.《臺灣專業人才引進聘用支持申請表》。

2.《臺灣居民往來大陸通行證》，學歷（學位）證書，專業技術職務（職業、執業）資格證書；其中，境外學歷學位須經教育部認證。

3.聘用（勞動）合同，任職證明，個人所得稅完稅證明。

（四）工作程序如下： 1.用人單位會同申請人登錄福建省海納百川人才網，選擇“人才遴選平臺”中的相應項目進行網上申報，并向福建省海峽兩岸人才交流合作協會提交（含郵寄）書面申報材料（網上申報平臺未開通前直接書面申報）。

2.福建省海峽兩岸人才交流合作協會對相關材料進行審核。必要時，可通過實地考察等方式進行審核。

3.福建省海峽兩岸人才交流合作協會將推薦名單在相關媒體上進行公示，并提請中國海峽人才市場研究確定。在研究確定等環節，邀請紀檢部門參與監督。

4.福建省海峽兩岸人才交流合作協會及時將入選名單報備省委組織部、省人社廳、省財政廳、省臺辦。

5.省委組織部會同省財政廳將支持資金撥付給中國海峽人才市場，由中國海峽人才市場轉撥給入選對象。

三、實習實訓支持

（一）支持臺灣學生到我省參加實習實訓，對接收臺灣大學生實習實訓的用人單位（原則上不含高校），由省級人才工作經費分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補貼，每人每年補助不超過6個月。用人單位為實習實訓人才辦理人身意外保險。

（二）支持對象需符合以下條件：

1.在兩岸高校、科研機構就讀的本科及以上學歷的臺灣大學生。2.所學專業符合《福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法》規定的重點領域產業發展需要，包括城市規劃、電子信息、裝備制造、石油化工、建材、冶金、紡織、輕工、生物及新醫藥、節能環保、新能源、新材料、海洋工程、生物育種、生態農業、信息服務、現代物流、金融業、科研教育、醫療衛生、文化創意、旅游業、經濟管理等，或各地、各部門重點發展領域需要的緊缺急需人才。3.在閩實習實訓時間在1個月以上。

（三）申報對象需提交以下材料： 1.《臺灣學生來閩實習實訓支持申請表》。

2.《臺灣居民往來大陸通行證》，在讀證明（注明所學專業）。3.實習實訓協議書，實習實訓小結。

（四）工作程序為：

1.用人單位會同申請人向福建省海峽兩岸人才交流合作協會提交（含郵寄）書面申報材料。

2.福建省海峽兩岸人才交流合作協會對相關材料進行審核。3.福建省海峽兩岸人才交流合作協會提請中國海峽人才市場研究確定。在研究確定等環節，邀請紀檢部門參與監督。4.福建省海峽兩岸人才交流合作協會及時將支持對象名單報備省委組織部、省人社廳、省財政廳、省臺辦。

5.補助經費由中國海峽人才市場先行墊付。省委組織部會同省財政廳在次年安排人才工作經費時予以撥補。

四、附則

（一）支持對象在福建省獲得人才項目獎勵或資助，按“就高從優不重復”的原則執行。

（二）引進聘用和實習實訓的支持范圍不含廈門市；廈門市可參照本辦法執行，所需經費由當地財政負責，并于每年年底向省委組織部、省人社廳抄報支持對象名單。各設區市（區）、省直（中直）單位可結合實際，制定相應的配套支持辦法。

（三）申報對象應提交真實有效的申請材料，發現弄虛作假騙取經費的，按照有關規定予以追回并嚴肅處理。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。

（四）申請人及所在單位要認真執行經費管理有關規定，確保專款專用。

（五）本辦法由省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起實行。

附件：1.《臺灣優秀人才創業啟動支持申請表》 2.《臺灣專業人才引進聘用支持申請表》 3.《臺灣學生來閩實習實訓支持申請表》

文件4 在閩臺資企業人才高地 申報確認實施辦法（試行）

為進一步鼓勵和支持在閩臺資企業實施人才強企戰略，吸引臺灣高層次人才帶高新技術和項目入駐，根據有關文件精神，制定本辦法。

一、支持政策

1.每年評選10家在閩臺資企業人才高地，其中Ⅰ類2家，Ⅱ類3家，Ⅲ類5家。

2.對經評選確定的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類企業，分別一次性給予每家150、100、50萬元的建設經費補助。

二、申報條件

1.福建省內從事金融、通信、旅游、醫療、現代農業、文化、裝備制造、新材料新能源研發等業務或戰略性新興產業的研發、生產、銷售的臺資企業；或符合《福建省人民政府關于加快互聯網經濟發展十條措施的通知》（閩政〔2015〕10號）文件規定的臺資互聯網經濟企業。

2.擁有5名成員以上的核心創新創業團隊（從事科技研發、組織管理、品牌運營等），對企業發展具有重要支撐和引領作用。其中，核心團隊成員至少有1名以上符合福建省引進高層次人才（A、B、C三類，含B類臺灣）的資格條件。3.企業人才發展戰略規劃清晰，人才工作措施有效，產學研合作機制完善，人才投入保障充分，具有優良的人才成長、人才發揮作用的環境。4.符合我省產業發展方向，節能減排達到同行業先進水平； 5.設有省級以上企業技術中心、工程技術中心或其他產品研發中心，研發投入原則上應占企業年銷售收入2%以上。6.企業成長性好，近3年企業納稅年均增長率達5%以上、居全省同行業前列。

7.近3年企業未發現違規違法行為，未發生重大群體性事件、重大環境污染事故或重大安全生產事故，未發現偷漏稅、拖欠職工工資等問題。

三、申報材料

1.《在閩臺資企業人才高地申報表》。

2.企業營業執照復印件，近3年企業財務報表（含資產負債表、利潤表、現金流量表、銷售收入等）、完稅證明復印件。3.核心創新創業團隊重要性及崗位描述（職責、任職資格條件、考核目標、薪酬待遇），團隊成員相關證明材料（含護照、學歷學位證書、資格證書、業績成果、勞動合同以及相關人才認定證明等）。

4.近3年企業人才聚集（含人才規模、人才引進培養）、人才作用（經濟效益、創新效益）、人才投入、人才服務等情況相關佐證材料復印件。

以上復印件均需申報單位審核并蓋章，必要時須提供原件備查。

四、工作流程 1.臺資企業登錄福建省海納百川人才網，選擇“人才遴選平臺”中的相應項目進行網上申報，并向福建省海峽兩岸人才交流合作協會（通信地址：福州市東大路36號福建人才大廈6層601室，聯系電話：0591-87383081）提交（含郵寄）書面申報材料（網上申報平臺未開通前直接書面申報）。2.福建省海峽兩岸人才交流合作協會對相關材料進行審核。必要時，可通過實地考察、答辯評審等方式進行綜合評估。3.福建省海峽兩岸人才交流合作協會將推薦名單在相關媒體上進行公示，并提請中國海峽人才市場研究確定。在綜合評估和研究確定等環節，邀請紀檢部門參與監督。

4.福建省海峽兩岸人才交流合作協會及時將入選名單報備省委組織部、省人社廳、省財政廳、省臺辦。

5.省委組織部會同省財政廳將支持資金撥付給中國海峽人才市場，由中國海峽人才市場轉撥給入選對象。

五、附則

1.申報對象應提交真實有效的申請材料，發現弄虛作假騙取經費的，按照有關規定予以追回并嚴肅處理。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。

2.本辦法由省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自發布之日起實行。

附件：在閩臺資企業人才高地申報表 填表說明

一、“核心團隊成員情況”中“人才身份認定情況”可填寫A類高層次人才、B類高層次人才、C類高層次人才、臺灣高層次人才等。

二、“企業人才聚集情況”中“企業骨干人才”主要包括：具有高級專業技術職稱或取得博士學位的人才；獲得碩士學位的企業中高級人才；符合我省年度緊缺急需人才引進指導目錄的人才；獲得由省級職業技能鑒定指導中心和省機關事業單位工人等級考試中心認定的技師（職業資格二級）或高級技師（職業資格一級）資格證書。

三、“企業人才聚集情況”中“國家級創新團隊”主要包括：國家自然科學基金委創新研究群體、科技部重點領域創新團隊、教育部“長江學者和創新團隊發展計劃”創新團隊；“省部級創新創業團隊”主要包括：福建省科技創新團隊、省引才“百人計劃”創新團隊和國家有關部委授予的創新創業團隊等。

四、“企業人才創新效益情況”中“獲獎類型”主要包括：國家最高科技進步獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎；各部委頒發的科技獎項、福建省科技技術重大貢獻獎、福建省科學技術進步獎、福建省技術發明獎、福建省自然科學獎、福建省科學技術基礎研究獎、福建省專利獎、福建省優秀新產品獎等。

五、“企業人才投入情況”中“人才發展經費投入”主要包括：培訓、教育、各類人才津貼、企業人才配套經費以及人才激勵經費等。

六、“企業人才平臺建設情況”中“人才平臺”主要包括：國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家認定的企業技術中心、國家級產業技術創新戰略聯盟、教育部“2011協同創新中心”；教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、博士后科研流動站（工作站）、國家其他部委聯合建設的研究中心（實驗室）、教育部人文社科重點研究基地（含省部共建）；福建省重點實驗室、福建省工程實驗室、福建省工程技術研究中心、福建省企業技術中心、福建省級行業技術開發基地、福建省級產業技術創新聯盟、福建星火技術創新技術中心、院士專家工作站、福建省博士后創新實踐基地、福建省人文社科重點研究基地，以及其他省級科技創新平臺等。

文件5 閩臺人力資源服務機構互設 分支機構支持辦法（試行）

為深入推進我省與臺灣地區的人力資源服務合作，根據有關文件精神，制定本辦法。

一、適用對象 經人力資源和社會保障部門許可，在福建注冊登記（注冊資金人民幣100萬元以上）的人力資源服務機構，并符合下列相應條件：

1.臺灣人力資源機構來省內設立分支機構（含子公司，下同）的。母公司需在臺辦理企業注冊登記，并具有臺灣行政部門頒發的人力資源服務許可證，有效經營三年以上，年營業額在人民幣5000萬元以上；其分支機構在閩主營人才獵頭、測評、咨詢、培訓等業務，且有效經營一年以上。2.省內人力資源服務機構到臺灣設立分支機構的。母公司需在福建省有效經營三年以上，年營業額在人民幣1000萬元以上；其分支機構在臺辦理企業注冊登記，并取得臺灣行政部門頒發的私立就業服務機構許可證，主營人才獵頭、測評、咨詢、培訓等業務，且有效經營一年以上的。

二、支持政策

對臺灣優質人力資源機構在省內設立分支機構的，由省級人才工作經費一次性給予每家30萬元啟動資金支持。對福建省內人力資源服務機構到臺灣設立分支機構的，第1年給予30萬元資金支持；第2年給予20萬元資金支持；第3年給予10萬元資金支持。

三、申報材料

1.《閩臺人力資源服務機構互設分支機構支持申報表》； 2.人力資源服務許可證、企業工商營業執照等相關材料復印件；

3.法人代表身份證或護照、臺胞證復印件1份； 4.辦公場所租賃（購買）合同復印件1份； 5.企業經營狀況年度報表及相關證明材料1份； 6.職工繳交社保、納稅情況及相關證明材料1份； 7.實際到資證明1份，須滿足以下條件之一：（1）由銀行蓋章證明的企業對公資本賬戶進賬記錄；（2）由法定的驗資機構出具的驗資證明。

以上復印件均需申報單位審核并蓋章，必要時須提供原件備查。

四、工作流程

1.申報單位向省人力資源市場管理辦公室（通信地址：福州市鼓樓區華林路80號省政府大院8號樓511室，聯系電話：0591-87501681）提出申請，并提交相關申報材料。2.省人力資源市場管理辦公室對申報材料進行審核。必要時，可會同有關部門通過實地考察等方式進行審核。

3.省人力資源市場管理辦公室將推薦名單提請省人社廳研究確定，并在相關媒體或網站上進行公示。

4.省人社廳會同省委組織部、省財政廳將支持資金撥付給入選對象。

五、附則

1.申報對象應提交真實有效的申請材料，發現弄虛作假騙取補助資金的，按照有關規定予以追回并嚴肅處理。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。

2.各有關設區市、平潭綜合實驗區可結合實際，制定相應的配套政策。

3、本辦法自發布之日起執行。

附件：閩臺人力資源服務機構互設分支機構支持申報表

第二篇：青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)

青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）

發布日期：2016-12-23

青廳字〔2016〕45號

2016-11-30

各區、市黨委和人民政府，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區：

《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）》已經市委、市政府領導同志同意，現印發給你們，望結合實際認真貫徹執行。

中共青島市委辦公廳

青島市人民政府辦公廳

2016年11月24日

青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施人才強市戰略，根據市委、市政府《關于深入推進科技創新發展的意見》（青發〔2016〕24號）和市人才工作領導小組印發的《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》（青人組字〔2016〕2號），制定本辦法。

第二條 科技創新高層次人才團隊（以下簡稱團隊）是指由帶頭人和不少于4名核心成員組成，掌握關鍵核心技術，具有國際先進水平，專業結構合理，合作關系穩定，持續創新能力強，對我市科技創新和產業發展有重大影響的高層次人才群體。

第三條 青島市行政轄區內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位為團隊依托單位，其新引進符合條件的團隊，適用本辦法。

第四條 團隊引進應當注重人才水平、注重技術成果、注重產業化前景，結合“三中心一基地”建設要求，聚焦海洋科技、高端裝備制造、精準醫學、大數據與云計算、新能源汽車、石墨烯、虛擬現實、腦科學等重點領域。

第五條 團隊引進計劃實行動態管理，原則上管理期為3—5年。每個團隊只可享受一次本辦法支持。

第六條 對能夠引領我市相關領域科技創新水平跨越式提升、產生重大經濟社會效益的急需或特需高層次團隊，可一事一議。

第二章 職責分工

第七條 團隊引進工作由市人才工作領導小組統一領導，市人才工作領導小組成員單位按照各自職責具體落實。

第八條 市科技局負責團隊引進計劃的具體實施，主要包括計劃管理、經費預算、團隊遴選、資助政策落實、監督檢查等工作，會同相關部門組織開展績效評價工作。

市人力資源社會保障局負責頂尖人才認定及生活補貼發放工作。

市財政局負責預算審核、資金撥付等工作。

市委組織部負責團隊引進的綜合協調及專項資金的預算、管理、監督工作。

第九條 區（市）科技和組織、財政部門是團隊的推薦主體，承擔監督管理主體責任，負責團隊申報信息審核、推薦、中期評估及經費使用監督等工作。

第十條 團隊依托單位是引進使用團隊的主體和財政資金使用、管理的主體，負責搭建工作平臺、安排人員崗位、落實配套政策等工作，同時對人才到崗到位、資金規范使用、項目順利推進負主要責任。

第三章 團隊認定

第十一條 團隊分頂尖、杰出、領軍三個層次，根據其帶頭人創新水平認定。

第十二條 團隊帶頭人應當符合以下基本條件：

（一）道德品質、職業操守良好，創新創業能力突出，研究水平居本領域、本行業前列，科研成果創新性強或產業化前景好。

（二）身體健康，原則上年齡不超過60周歲，頂尖人才原則上不超過70周歲。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

第十三條 團隊帶頭人認定標準：

（一）頂尖人才團隊

1.諾貝爾獎（物理、化學、生理或醫學）、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者；

2.世界級水平科學家，包括美國、日本、德國、法國、英國等發達國家院士或國家最高學術權威機構會員，以及在國際上有重大科學貢獻、重要影響力的科學家；

3.中國國家最高科學技術獎獲得者；

4.中國科學院、中國工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相當于上述層次的人才。

（二）杰出人才團隊

1.國家“千人計劃”創新人才、創業人才、外專人才入選者；國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才入選者；教育部“長江學者”獎勵計劃入選者；國家杰出青年科學基金獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學獎一等獎（前2位）；

（2）國家技術發明獎一等獎（前2位）；

（3）國家科技進步獎一等獎（前2位）；

（4）中國專利金獎（前2位，須為專利發明人及設計人）；

3.其他相當于上述層次的人才。

（三）領軍人才團隊

1.國家“千人計劃”青年人才入選者；國家“萬人計劃”青年拔尖人才入選者；人力資源社會保障部百千萬人才工程國家級入選者；中國科學院“百人計劃”入選者；泰山學者“攀登計劃”、特聘專家計劃入選者及外省相當層次稱號獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學獎二等獎（首位）；

（2）國家技術發明獎二等獎（首位）；

（3）國家科技進步獎二等獎（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科學》（Science）、《細胞》（Cell）上以第一作者或通訊作者身份發表論文，并在國際上引起巨大反響者；

4.其他相當于上述層次的人才。

第十四條 團隊須為近3年內引進，分科技創新和科技創業兩類。

科技創新類團隊，是指創新業績顯著或創新潛能突出，有明確的研究方向和目標，依托我市企業、高校、科研院所等研發平臺，致力于創新突破和成果轉化的團隊。團隊帶頭人須近5年主持過發達國家重大科研項目或我國重點科技計劃。

科技創業類團隊，是指自帶技術、項目來青創辦企業，熟悉產業發展和市場規則，能夠較快實現產業化，引領帶動相關產業發展的團隊。團隊帶頭人須掌握產業領域關鍵核心技術或主持（主導）制定本產業（行業）的國際、國家標準。

第十五條 除第十四條規定條件外，團隊還應符合以下條件：

（一）團隊核心成員至少兩兩之間在高校院所、企業或創新創業項目中有過3年以上合作，具備良好的工作基礎。

（二）團隊成員中具有博士研究生學歷或正高級專業技術職稱的人數占50%以上。

第四章 引進方式

第十六條 科技創新類團隊可采用全職引進或柔性引進方式。團隊帶頭人及核心成員與依托單位簽訂不少于3年的具有法律效力的聘用（勞動）合同。

（一）全職引進。團隊帶頭人須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。

（二）柔性引進。團隊帶頭人可兼職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，對柔性引進的科技創新類頂尖團隊帶頭人，以項目目標完成情況作為主要衡量標準，在青工作時間的計算可包含在異地開展項目研發所用時間，由依托單位出具相應證明。

第十七條 科技創業類團隊須全職引進。團隊帶頭人在企業初創期持股比例應當不少于30%且為第一大股東，帶頭人及核心成員持股總比例原則上不低于50%，并書面承諾獲得支持后5年內企業不搬離我市。

團隊帶頭人（頂尖團隊帶頭人除外）須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，按照《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》有關規定，科技創業類頂尖團隊帶頭人每年在青工作時間不少于3個月。

第十八條 引進人員為全職的，原則上要求平均每年在青工作時間不少于9個月，兼職的原則上要求平均每年在青兼職工作時間不少于3個月。

第十九條 全職引進的團隊帶頭人及核心成員在合同執行期間不得在國內其他單位擔任實質性工作（學術兼職、兼職顧問除外），不得擔任市外企業董事長、執行董事、總經理、總監、總工等職務。

第五章 項目申報和評審

第二十條 市科技局會同市委組織部、市財政局制定印發遴選通知，明確引才重點、申報條件、申報要求等。

第二十一條 團隊通過區（市）科技和組織、財政部門聯合推薦。

第二十二條 市科技局會同市委組織部、市財政局組織實施綜合評審。綜合評審包括初審、專業評審、實地考察、答辯評審四個環節。市委組織部、市財政局重點參與實地考察、答辯評審環節。

（一）初審。對擬引進團隊的申報資格、工作基礎、研究方向等進行審核，對申報材料的真實性及團隊成員知識產權情況的有效性、關聯性和法律權屬等進行嚴格審查，形成初審意見。

（二）專業評審。聘請國內外同行業高水平專家組成專家組，圍繞團隊帶頭人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性等進行評審。

三）實地考察。重點考察依托單位對引進團隊所需條件及開展工作的支撐保障能力。

（四）答辯評審。聘請科技、管理、財務投資等方面的國內外知名專家組成專家組，圍繞團隊創新能力、項目市場前景與潛力、依托單位保障能力等方面，采取團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、記名投票等形式進行評審，形成專家組書面意見及經費資助建議。

第二十三條 市科技局依據評審意見，形成擬支持團隊名單，報市人才工作領導小組審批；市人才工作領導小組審批后，市科技局將名單向社會公示10天。

第二十四條 對公示無異議的，由市科技局會同市委組織部、市財政局聯合下達團隊資助計劃。

第六章 資助政策

第二十五條 生活補貼：

對全職引進的團隊，按照認定的頂尖、杰出、領軍層次，對應給予團隊帶頭人500萬元、200萬元、100萬元獎勵作為生活補貼，主要用于改善工作、學習和生活條件等，按照20%、30%、50%的比例在三年內逐年發放。

對柔性引進的團隊，每年按照依托單位實際給付帶頭人的勞動報酬，給予團隊帶頭人一定比例的獎勵，頂尖、杰出、領軍層次最高分別不超過200萬元、80萬元、40萬元。具體獎勵標準參考《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》執行。

第二十六條 綜合資助：

按照本辦法第五章的評審結果并結合項目實際情況，給予團隊1000萬元—1億元的綜合資助經費。綜合資助經費由團隊依托單位管理，主要用于科研開發、團隊建設、研發平臺建設等。

綜合資助經費根據項目進展分期撥付，立項后按照60%的比例撥付首期經費，中期檢查通過后撥付剩余40%經費。

第二十七條 生活補貼由市財政承擔，從市人才發展專項經費中列支。綜合資助由市、區（市）兩級財政各按50%的比例承擔，市財政承擔的資金部分從市財政科技專項資金中列支。

第二十八條 對團隊及創新創業項目的考察、評審、管理等費用由市財政承擔，從市財政科技專項資金中列支。

第二十九條 團隊帶頭人及核心成員按照規定享受我市有關人才政策，但不重復支持。獲得綜合資助后，團隊帶頭人及核心成員在項目執行期內原則上不得申請其他科技項目政策支持。

第七章 組織實施和管理

第三十條 綜合資助項目立項通知下達后，團隊依托單位、區（市）科技局與市科技局簽訂《青島市科技創新高層次人才團隊引進計劃任務書》，明確實施內容、經費總額、完成目標等。

第三十一條 依托單位憑《青島市科技創新高層次人才團隊引進計劃任務書》及相關撥款憑證申請撥付資金，財政部門按照程序撥付。

第三十二條 綜合資助經費按照有關財政科技資金使用規定執行，依托單位按照規定做好監管工作。

第三十三條 項目執行期內，區（市）科技和組織、財政部門組織或委托中介機構進行中期檢查評估，并將檢查評估情況及經費二次撥付建議報送市科技局。市科技局會同市委組織部、市財政局視情組織抽查，報市人才工作領導小組辦公室審核。

對檢查評估不合格的團隊，應當責令整改，整改不到位的，終止綜合資助經費和后續生活補貼的發放，收回結余綜合資助經費。

第三十四條 項目期滿后，市科技局會同市委組織部、市財政局組織專家對項目完成情況、經費使用管理情況等進行評估驗收。驗收合格的，項目予以結題。驗收不合格的，可延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消團隊資格，收回結余綜合資助經費，團隊帶頭人及核心成員不再享受我市有關人才政策。

第三十五條 對在項目申請、評審、檢查、執行、驗收等過程中弄虛作假或發生截留、挪用、擠占專項經費等違反財經紀律行為的，取消團隊資格，視情追回資助經費，并記入信用檔案；同時，禁止依托單位和團隊成員5年內申報各類市科技計劃資助；情節嚴重的，依法追究相關法律責任。

第八章 附則

第三十六條 市人才公共服務平臺負責受理本辦法規定的團隊認定及項目申報工作，實行一條熱線聯系、一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務。地址：青島市同安路891號一樓服務大廳，電話：0532-88913226。

第三十七條 本辦法自印發之日起施行，有效期兩年

第三篇：深圳市引進海外高層次人才團隊評審辦法(試行)

附件５

深圳市引進海外高層次人才團隊

評審辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為大力引進我市急需緊缺的海外高層次人才團隊，結合實際，制定本辦法。

第二條 評審工作遵循科學、公開、公平、公正的原則。

第二章 評審對象和組織機構

第三條 本辦法所指的海外高層次人才團隊，是指世界一流或國際先進水平、能夠突破關鍵技術，對我市高新技術等支柱產業和戰略性新興產業發展有重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的核心團隊。

第四條 市人才工作領導小組負責海外高層次人才團隊引進評審工作的組織領導和統籌協調，市科技行政主管部門負責海外高層次人才團隊引進評審工作的具體組織和實施。

第三章 申報和推薦 第五條 申報評審的海外高層次人才團隊必須具備良好的工作基礎，有明確的研究方向和研究目標，符合我市經濟社會發展需要，掌握核心技術或知識產權，由帶頭人和若干名核心人員組成，在國內外科研機構或重大項目穩定合作2年以上，遵紀守法，具有良好的職業道德，嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神，學術水平在本領域內具有明顯優勢，已取得突出成績或具有明顯的創新潛力。

第六條 用人單位是海外高層次人才團隊引進和使用的主體，負責提出引進需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。

符合條件但尚未有承接單位的海外高層次人才團隊，可以采取自薦方式直接申報。

第七條 申報引進海外高層次人才團隊須填報《深圳市引進海外高層次人才團隊申報書》，并按要求提供相關證明材料。

第四章 評 審

第八條 初審。

（一）初審工作由市科技行政主管部門負責。

（二）市科技行政主管部門對擬引進海外高層次人才團隊的工作基礎、學術水平、創新能力、研究方向、項目建設目標等方面進行形式審核，并提出初審意見，初審不合格的，不得進入下一評審階段。

第九條 函審。

（一）函審工作由市科技行政主管部門根據團隊研究的專業領域，聘請不少于7名國內外同行頂尖專家組成專家組。函審內容包括：團隊帶頭人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面。

（二）該階段重點對擬引進海外高層次人才團隊的學術水平進行評判，由聘請的同行專家對通過初審的擬引進海外高層次人才團隊進行函審，函審未達到半數專家同意的，不得進入下一評審階段。

第十條 現場評審。

（一）現場評審工作由市科技行政主管部門組織科研、技術、管理、財務投資等方面的專家組成專家小組，負責對擬引進海外高層次人才團隊進行現場評審。專家小組由9名專家組成，其中市外專家所占比例不少于4名，根據實際情況可邀請外籍專家參與。

（二）現場評審圍繞團隊帶頭人及團隊的架構、學術及研究水平、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面，采取擬引進海外高層次人才團隊陳述、專家提問、口頭答辯、實地考察、小組討論、無記名投票等形式進行評審。現場評審后形成專家及專家小組書面評審意見。

第五章 報批和公示

第十一條 市科技行政主管部門綜合函審和現場評審意見，形成推薦引進海外高層次人才團隊名單報市人才工作領導小組審批；市人才工作領導小組審批后，市科技行政主管部門將名單向社會公示10天。

第十二條 公示無異議的，市科技行政主管部門下達引進海外高層次人才團隊資助計劃。

第十三條 通過審批的海外高層次人才團隊人員由市人力資源行政主管部門按照有關規定進行海外高層次人才確認，經確認為市海外高層次人才的，可享受相關配套服務保障。

第六章 管理和考核

第十四條 簽訂合同與責任義務。

（一）引進的海外高層次人才團隊引進人才與用人單位簽訂工作期限5年以上的工作合同。合作協議必須就合作項目、資金使用、工作待遇、知識產權歸屬等問題進行明確規定。引進的海外高層次人才團隊，團隊成員應保證每年至少累計有6個月時間在用人單位工作。引進的海外高層次人才團隊完成約定的項目和任務后，可由原單位續聘，也可重新選擇單位。

（二）用人單位與市科技行政主管部門簽訂項目合同。用人單位要嚴格執行相關資金管理規定，對市財政資助經費要單獨建賬，專款專用。用人單位不準在資助經費中提取管理費，用人單位和個人不得以各種理由克扣和挪用資助經費。

（三）引進海外高層次人才團隊發表、出版與本資助有關的論文、著作、學術報告，以及申報成果獎勵、專利等，均應標注?深圳市引進海外高層次人才‘孔雀計劃’資助?字樣。

第十五條 專項經費撥付。用人單位憑項目合同及相關撥款憑證到市財政主管部門申請撥付資金。市財政主管部門按規定將資助款撥入用人單位的監管帳戶。

第十六條 專項經費管理使用。用人單位應嚴格按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》有關規定，加強對專項經費的管理。專項經費主要用于項目研究、與項目相關的儀器設備購置、改善科研條件等，不得用于其他與海外高層次人才團隊無關的開支，確保經費使用效益。

第十七條 檢查。海外高層次人才團隊工作1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《工作進展報告》。由市科技行政主管部門和用人單位對引進海外高層次人才團隊的職責履行情況、項目情況進行檢查。對檢查不合格者，提出警告和整改措施，整改不合格者，終止使用專項經費，專項經費所形成的固定資產按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》進行處理。團隊帶頭人和核心人員（項目組成員）不再享受《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定（試行）》的各項政策規定。

第十八條 期滿評估驗收。項目期滿后，由市科技行政主管部門組織專家對項目完成情況、經費使用管理等進行期滿評估驗收。驗收合格，市科技行政主管部門將正式予以授牌。驗收不合格的，應當延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消海外高層次人才團隊資格，團隊帶頭人和核心人員（項目組成員）不再享受《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定（試行）》的各項政策規定。專項經費所形成的固定資產按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》進行處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自發布之日起實施，由市科技行政主管部門負責解釋。

第四篇：關于印發《寶安區高層次人才認定辦法(試行)》等6個文件的通知

深寶辦發?2013?13號

中共深圳市寶安區委辦公室 深圳市寶安區人民政府辦公室 關于印發《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》

等6個文件的通知

各街道黨工委和辦事處，區直各單位，駐區各有關單位：

《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》等6個文件已經區委五屆四十四次常委會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共深圳市寶安區委辦公室

深圳市寶安區人民政府辦公室

2013年6月20日

— 1 — 寶安區高層次人才認定辦法（試行）

第一條

為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設實施“鳳凰工程”的意見》，著力打造一支適應寶安“兩區一中心”建設需要的高層次人才隊伍，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于寶安區高層次人才認定工作。第三條 在區人才工作領導小組的領導下，區人才工作領導小組辦公室負責高層次人才認定標準的制定、發布工作，區人力資源局負責高層次人才的核準認定，各主管部門負責高層次人才認定的受理、審核、評審工作。

第四條 深圳市認定的高層次專業人才，包括：杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才，深圳市“孔雀計劃”認定的海外高層次人才，凡在寶安區創業就業的，均視為寶安區高層次人才。

第五條 國家各部委、各省、直轄市、自治區、計劃單列市和副省級城市認定的高層次人才，凡在寶安區創業就業的，經審核后，視為寶安區高層次人才。

第六條 寶安區認定的高層次人才，包括：高層次科技創新人才、高層次產業發展人才、高層次社會事業人才、高層次技能人才以及其他經區認定的高層次人才。

第七條 寶安區認定的高層次人才必須在寶安區創業就業，應當具備以下基本條件：

（一）遵紀守法，依法納稅，無其他違反法律法規行為。

（二）良好的職業道德，嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神；無不良學術記錄，無不良誠信記錄，無侵犯知識產權行為等。

（三）在寶安區就業的，必須與單位簽訂三年以上勞動（聘用）合同，并在寶安區參加社會保險半年以上；在寶安區創業的，必須是企業法人代表或股權超過10%的股東。

（四）男性年齡應在60周歲以下，女性年齡應在55周歲以下。其中，高層次社會事業人才和高層次技能人才年齡按照本辦法第十一條、第十二條的具體規定。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

第八條 高層次人才認定分為標準認定和評審認定兩種方式。標準認定即依據本辦法第九至十二條相關條款直接認定；評審認定即認定標準未涵蓋但具備本辦法第九至十二條規定情形的同等條件者，可申請評審認定。

第九條 區高層次科技創新人才，包括：

（一）國家級科學技術獎獲得者的前五位完成人，省部級科學技術獎獲得者的前三位完成人，市級（副省級城市）科學技術獎獲得者的前兩位完成人，寶安區科學技術獎獲得者的第一位完成人。

（二）市級（副省級城市）以上創新科研團隊的帶頭人或核心成員。

（三）在戰略性新興產業領域，主持市級（副省級城市）以上

— 3 — 重點科技計劃項目的主要負責人，或擁有3件以上發明專利的前二位完成人，9件以上軟件著作權的前二位設計人，或通過PCT申請并獲得1件以上國際專利的前二位完成人。

（四）基礎科學、工程科技、生物科技、醫藥科技、信息科技等專業領域，具有正高級專業技術資格且從事科技研發工作的人員，或具有全日制博士學歷學位且從事科技研發工作2年以上的人員。

（五）國際國內標準化專業技術委員會、分技術委員會或工作組的委員。

（六）其他經評審認定的高層次科技創新人才。第十條 區高層次產業發展人才，包括：

（一）區認定的先驅型企業、各類百強企業、總部企業、上市公司的董事長或總經理。

（二）國家、省、市認定的重點電子商務企業的董事長或總經理。

（三）國家、省、市認定的技術先進型服務業企業的董事長或總經理。

（四）市認定的重點物流企業的董事長或總經理。

（五）市認定的文化創意產業百強企業或文化出口10強企業的董事長或總經理，市認定的工業設計中心的帶頭人。

（六）在寶安區注冊資金超過1億元的法人金融機構董事長或總經理。

（七）全國百強旅行社、4A級以上景區、5星級以上酒店的董事長或總經理。

（八）寶安區長質量獎獲得企業的董事長或總經理。

（九）其他經評審認定的高層次產業發展人才。

第十一條 區高層次社會事業人才，主要指在寶安區事業單位工作并具備以下條件之一的人員：

（一）50周歲以下，具有正高級專業技術資格的人員。

（二）45周歲以下，取得全日制博士學歷學位且具有副高級專業技術資格的人員，或取得經認定的國（境）外博士學歷學位留學人員，或取得經認定的國（境）內外博士后出站人員。

（三）40周歲以下，取得全日制博士學歷學位的人員。

（四）50周歲以下，省級教育行政部門授予的特級教師，省級（含副省級城市）教育行政部門評定的名校長、名師、學科帶頭人。

（五）45周歲以下，省級教育行政部門授予的優秀教師、優秀班主任，并具有副高級專業技術資格的人員。

（六）45周歲以下，在文化、藝術、體育等特色教育領域，獲得中央或國務院部委頒發的國家級一等獎以上或輔導學生、團隊獲得中央或國務院部委頒發的國家級一等獎以上的指導教練。

（七）45周歲以下，輔導學生獲得中央或國務院部委舉辦的全國職業技能大賽一等獎的指導教師。

（八）45周歲以下，在地市級以上教育行政部門直屬的學校擔任5年以上畢業班把關教師，所帶學科在當地取得較好成績，具有

— 5 — 副高級以上專業技術資格的教師。

（九）45周歲以下，曾就職于國家級文藝團體，被正式聘用在編劇、導演或主演等崗位5年以上的人員。

（十）45周歲以下，省級以上的博物館、文物考古研究所、文物展覽館、紀念館、古建筑研究所、文物保護中心、文物鑒定站、非物質文化研究院、圖書館、文化館等機構的正副職，并具有副高級以上專業技術資格的人員。

（十一）45周歲以下，中國作家協會、中國文聯一級協會理事以上會員，并具有副高級以上專業技術資格的人員。

（十二）50周歲以下，國家、省非物質文化遺產主要傳承人。

（十三）45周歲以下，曾在奧運會、亞運會、世界錦標賽等國際大型體育賽事或全運會、全國錦標賽等國家級體育賽事中，擔任組委會成員或單項體育項目競賽組織者，并具有副高級以上專業技術資格的人員。

（十四）45周歲以下，曾在奧運會、亞運會、世界錦標賽等國際大型體育賽事或全運會、全國錦標賽等國家級體育賽事中擔任過主裁判，從事寶安區重點普及發展的體育運動項目，并具有國家級裁判以上技術等級的人員。

（十五）45周歲以下，在省級以上的體育場館擔任館長、副館長或運營總監5年以上的人員。

（十六）40周歲以下，寶安區重點普及發展的體育運動項目國家運動健將，具有全日制本科以上學歷學位和中級專業技術資格的 — 6 — 人員。

（十七）45周歲以下，寶安區重點普及發展的體育運動項目各年齡段國家隊教練、省隊主教練，或省運動會、錦標賽前三名的運動隊、運動員的主教練。

（十八）寶安區衛生系統現任市級以上重點學科的帶頭人。（十九）寶安區《關于加快衛生事業科學發展的實施意見》認定的高端人才。

（二十）本認定辦法出臺前，在寶安區事業單位工作，且在相應年齡內獲得相應職稱、職務或稱號的人員。

（二十一）其他經評審認定的高層次社會事業人才。第十二條 區高層次技能人才，是指48周歲以下，符合深圳市產業導向，滿足以下條件之一的技術技能型人員：

（一）獲得省級技術能手的人員。

（二）獲得深圳市市級技術能手或在深圳市市級一類職業技能競賽中獲得前3名，且取得技師職業資格的人員。

（三）取得高級技師職業資格的人員。

（四）其他經評審認定的高層次技能人才。

第十三條 區人才工作領導小組辦公室根據寶安區經濟社會發展需要，召集相關部門、行業協會、專家等組成評估委員會，對區高層次人才標準進行評估修訂，實行動態發布機制。

第十四條 區高層次人才的審核認定程序如下：

（一）個人申請。個人向所在單位提出申請，提供相關材料。

（二）單位及主管部門審核或評審。申請人所在的單位對申請人各項條件進行審核，審核通過后將相關材料報送到主管部門，主管部門加具推薦意見后報區人力資源部門核準。如需評審的，由各主管部門組織相關專家進行評審，專家評審通過后再報區人力資源部門核準。申請人所在單位無主管部門的，由單位報區人力資源部門審核或評審。

（三）核準及公示。經區人力資源部門核準通過的區高層次人才人選，在寶安政府網、區人力資源局網站進行公示，公示期為10個工作日。

（四）發證。公示期滿無異議的人選，由區人力資源部門確認為寶安區高層次人才，頒發證書，享受配套政策。

（五）入庫并公告。經確認的區高層次人才進入寶安區高層次人才管理庫，并在寶安政府網、區人力資源局網站上公告。

第十五條 不同類別的高層次人才轉換，需經過主管部門及區人力資源部門重新審核認定。

第十六條 區高層次人才證書有效期5年。期滿后需再次申請確認高層次人才資格。如不再確認為區高層次人才的，不再享受相關優惠政策。

第十七條 有下列情形之一者，應當取消高層次人才資格、收回證書，同時按有關規定取消并追回其所享受的物質待遇，不再受理其寶安區高層次人才認定申請：

（一）學術、業績上弄虛作假被有關部門查處。

（二）提供虛假材料騙取高層次人才資格。

（三）任期內受黨內嚴重警告或行政記過以上處分。

（四）任期內被處以刑事處罰。

第十八條 區高層次人才退休或調離寶安不再享受有關政策。區高層次人才應及時向業務主管部門和區人力資源部門報告人才工作業績和工作變化情況，必要時，可向用人單位核實，以便動態調整和管理，如發現瞞報情況，視情況追究相關當事人責任。

第十九條 區高層次人才在任期內實行期中、期末考核制度，考核重點是人才條件復查、業績貢獻檢查、創新能力評估等方面。考核辦法另行制定。期中考核結果不合格者，應取消區高層次人才資格，收回證書；期末考核結果不合格者，不可再次申請區高層次人才認定。

第二十條 本辦法所稱“以上”或“以下”，均含本數。本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 9 — 寶安區進一步加強高層次科技創新和產業 發展人才隊伍建設的實施辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，促進高層次科技創新和產業發展人才來寶安區創新創業，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次科技創新和產業發展人才”，是指根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》中第七條、第九條、第十條等規定認定的高層次人才。

第三條 本辦法所稱“企業”，特指在寶安區轄區（新安、西鄉、福永、沙井、松崗和石巖街道）內依法進行工商注冊、稅務登記的企業。

第四條 對在寶安區連續工作3年以上，被認定為深圳市海外高層次人才的，按市資助額給予等額資助；被認定為深圳市高層次專業人才的，學術研修津貼按市資助額的20%給予追加資助。

第五條 對國家、省、市認定的創新科研團隊，在寶安區開展科技項目攻關的，給予上級資助額的50%，最高分別為300萬元、200萬元和100萬元的配套資助；對寶安區認定的創新科研團隊，給予100萬元的資助。

第六條 博士畢業生到寶安區博士后工作站或創新實踐基地從事科研工作，經考核合格后，給予一次性10萬元生活補助；對來我區工作滿3年的博士后，給予一次性10萬元安家費資助；在 — 10 — 校博士生來寶安區企事業單位實習，給予每人每月1000元，最多6個月的生活補貼。對本土優秀生源畢業生取得國家認可的博士學歷學位并回寶安區創業就業的，給予一次性5萬元的資助。

第七條 寶安區企業聘用博士畢業生，聘期在3年以上的，給予企業3年內最低社會保險企業繳納部分150%的返還補貼。企業每培養一名在我區工作滿2年的副高級、正高級專業技術資格的人才，分別給予一次性3萬元和5萬元的獎勵。

第八條 高層次科技創新人才擁有高新技術研發成果、專利技術等自主知識產權的項目，在寶安區創辦科技企業或實施成果轉化的，經評審后，可給予創業投入或成果轉化項目投入的50%、最高300萬元的資助，并給予500平方米以內、不超過三年、每月每平方米20元且不超過實際繳納租金的場租補貼。

第九條 鼓勵高層次科技創新和產業發展人才申報高級專業技術資格、政府特殊津貼、深圳市高層次專業人才、海外高層次人才、國家或省部級人才等，參加國（境）內、外執業資格認證考試等，認證考試通過后，其報名費和職稱評審費經審核后，給予全額報銷。

第十條 根據高層次科技創新和產業發展人才需要，舉辦高水平講座或短期培訓班，優先組織到境外或國內先進地區參觀考察學習。高層次產業發展人才取得MBA、EMBA等學位，給予學費補貼2萬元。

第十一條 制定全區重大經濟社會決策，專門召開高層次科技

— 11 — 創新和產業發展人才座談會，聽取意見建議。對作出突出貢獻的高層次科技創新和產業發展人才，符合條件的，按照有關規定推薦參選市、區黨代表、人大代表或政協委員。

第十二條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 12 — 寶安區進一步加強高層次社會事業人才隊伍

建設的實施辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，加強高層次社會事業人才隊伍建設，結合寶安區實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次社會事業人才”，主要指在寶安區事業單位工作，根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》中第七條、第十一條等規定認定的高層次人才。

第三條 衛生事業單位引進特殊高層次人才的住房和生活補貼待遇，按照寶安區《關于加快衛生事業科學發展的實施意見》的相關條款落實。其他事業單位引進特殊高層次人才住房和生活補貼待遇，按“一事一議”方式解決。

第四條 在中小學教育領域，支持和鼓勵建設“名校長工作室”和“名師工作室”。對省級、市級名校長或名師工作室每年給予5萬元的經費資助。名校長工作室每培養1名省級、市級名校長，分別給予8萬元、5萬元的獎勵；名師工作室每培養1名省級、市級名師，分別給予5萬元、3萬元的獎勵。

第五條 在文化藝術領域，鼓勵高層次社會事業人才在寶安區建設“文化名家工作室”。對深圳市認定的杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才在寶安區建設的文化名家工作室，給予20萬元的經費資助。“文化名家工作室”作品獲得國家、省級獎項，— 13 — 分別給予相應工作室30萬元、10萬元的獎勵。文化藝術領域的高層次人才舉辦經主管部門批準的個人展覽、展演等，按實際支出給予最高不超過5萬元的補貼。

第六條 對教育、衛生、文體等系統的高層次社會事業人才，所在單位要有計劃地組織參加國內外的學術交流活動；安排出國考察、留學進修人員時，要優先選派；有條件的單位，可結合人才所承擔的課題或項目，選送到國內重點院校、科研單位進修學習。區人才工作專項資金按每人培訓經費的50%給予補助，國內培訓經費補助不超過3萬元，國（境）外培訓經費補助不超過5萬元。高層次社會事業人才參加經批準的國內外學術交流活動，其發生的會務差旅費，所在單位應按規定給予報銷。

第七條 高層次社會事業人才在非區行政中心所在街道的基層單位工作，每人每年給予1萬元補助。

第八條 區屬事業單位在編的高層次社會事業人才，本單位相應等級專業技術崗位空缺的，同等條件下應優先聘用；暫無空缺的，由相關職能部門協助申請設臵特設崗位，或給予一定的補貼，補貼標準另行制定。

第九條 高層次社會事業人才為區屬事業單位領導或內設機構領導，所在崗位專業性較強，主要從事專業技術工作，確因工作需要兼任專業技術崗位，且本單位相應的專業技術崗位空缺的，應允許在兩類常設崗位上聘用；暫無空缺的，可給予一定的補貼，補貼標準另行制定。

— 14 — 第十條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 15 — 寶安區進一步加強高層次技能人才隊伍

建設的實施辦法（試行）

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，加強高層次技能人才隊伍建設，結合寶安區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次技能人才”，是指在寶安區工作，根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》中第七條、第十二條等規定認定的高層次人才。

第三條 重點引進高層次技能人才。高層次技能人才落戶寶安的，可通過寶安區高層次人才服務綠色通道，按市有關規定辦理。

第四條 鼓勵企業開展員工繼續教育。充分發揮企業主體作用，鼓勵企業免費舉辦各類旨在培養高層次技能人才的培訓班。企業每培養1名符合深圳市產業導向的高級技師，給予2萬元的獎勵。

第五條 加快實訓實習基地建設。加快區職業能力培訓基地建設，將其打造成深圳西部示范性職業培訓和技能鑒定的公共服務平臺。

第六條 吸引有實力的單位或個人來寶安區舉辦以培養高層次技能人才為目標的培訓機構。引導區內民辦職業技能培訓機構轉型升級，增設符合深圳市產業導向的工種，及時升級現有培訓項目的辦學層次。對在寶安區設立的培訓機構，按每設立1個符合深圳市產業導向的高級技師工種，給予10萬元資助，總額不超過30萬 — 16 — 元。

第七條 支持技師學院、高級技工學校來寶安區注冊全日制學校，培養符合深圳市產業導向的高層次技能人才，給予不超過實際投入的50%，最高500萬元的資助。

第八條 鼓勵技能人才提升職業技術等級。對取得符合深圳市產業導向高級技師職業資格的技能人才給予每月800元資助。

第九條 建立高層次技能人才庫，加強高層次技能人才的交流與合作。做好技能人才的檔案管理、信息更新、跟蹤服務。

第十條 提升職業技能鑒定服務水平。根據產業發展需求，擴大技能鑒定機構覆蓋面，提高技能鑒定的等級和層次，提升職業技能鑒定服務水平。

第十一條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 17 — 寶安區加強高層次人才綜合保障的實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》，穩定充實高層次人才隊伍，解決高層次人才的后顧之憂，營造良好的人才環境，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次人才”是根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》認定的高層次人才。

第二章 配偶就業

第三條 高層次人才配偶就業保障由區人才工作領導小組統籌協調，全區各類用人單位，包括黨政機關、企事業單位、社會團體，應積極協助解決高層次人才配偶就業問題。

第四條 區人力資源部門應會同各類人力資源服務機構，根據高層次人才配偶個人情況有針對性地通過向企業重點推薦、網上匹配、舉辦現場招聘會等途徑推薦就業。

第五條 高層次人才配偶屬公務員或事業單位在編在崗人員的，其就業問題依據市有關規定予以協助解決。

第六條 區機關事業單位招聘公益性崗位工作人員的，區高層次人才配偶就業享受寶安戶籍待遇，同等條件下優先解決。

第七條 符合下列條件之一的，可由區人力資源部門參照市就業援助政策的有關規定，負責提供就業援助：

— 18 — 1．男性年滿45周歲、女性年滿35周歲； 2．因患有疾病或身體殘疾而導致就業困難的； 3．因技能水平不足而導致就業困難的； 4．連續失業半年時間仍未能就業的。

第八條 對積極推薦高層次人才配偶就業、成效突出的各類人力資源服務機構予以通報表揚。對幫助高層次人才配偶實現就業的人力資源服務機構，每成功1人給予1000元的獎勵。

第三章 住房安居

第九條 深圳市高層次專業人才住房標準按照《深圳市人才安居暫行辦法》執行，購房租房在市資助額的基礎上追加20%的資助。

第十條 高層次人才享受寶安區的住房優惠政策，必須在深圳市未享受過購房優惠政策、房改住房補貼及未有任何形式自有住房，享受住房優惠政策期限不超過任期或勞動合同期，最多6年。已婚的高層次人才優先安排實物配臵。

第十一條 夫妻雙方都屬高層次人才的，按照“就高不就低”的原則給予安排住房。人才層次發生變動的，在房源充裕情況下，在合同期滿后按新標準給予調房。

第十二條 區高層次人才住房優惠政策如下：具有正高級專業技術資格的高層次人才、博士學歷學位的高層次人才以及其他高層次人才，可分別申請安排90平方米、70平方米、60平方米左右的人才公共租賃住房，實行前三年免租，后三年按照人才公共租賃住房租金標準計算；暫時未能安排住房的，前三年分別給予每人每月

— 19 — 2000元、1600元、1200元的租房補貼，后三年分別給予每人每月1200元、960元、720元的租房補貼。

第四章 生活補貼

第十三條 在深圳市未有自有形式住房、5年內未發生過房產交易，在寶安區創業就業的高層次人才，給予10萬元生活補貼。國家級、省級、市級創新科研團隊帶頭人的生活補貼分別為40萬元、30萬元、20萬元。生活補貼分三年進行兌付，比例為40%、30%、30%。

第十四條 引進特殊高層次人才的生活補貼政策，按“一事一議”方式解決，由主管部門向區人才工作領導小組提出申請，按有關規定研究辦理。

第五章 子女入學

第十五條 高層次人才的非深圳市戶籍子女在寶安區就讀義務教育階段學校，享受深圳市戶籍學生同等待遇；高中階段減免學雜費、住宿費和擇校費等費用。

第十六條 深圳市高層次專業人才、海外高層次人才的子女申請就讀寶安區義務教育階段學校的，原則上按照人才本人意愿安排學校；申請就讀或轉學高中的，區教育部門積極向市教育部門協調落實有關就學問題。其他高層次人才子女申請就讀寶安區義務教育階段學校的，按就近入學、個人意愿和學位實際情況按有關政策妥善解決。

第六章 服務保障

— 20 — 第十七條 建立高層次人才健康顧問和健康檔案制度，每年為高層次人才提供一次免費體檢，購買不少于50萬元健康險。

第十八條 加大人才服務中心、社會組織和人才專業服務機構建設力度，充實區人才服務中心工作力量，切實提高人才服務能力和水平。建立高層次人才聯絡員制度，實現對高層次人才政策咨詢辦理、配偶就業、子女入學、醫療服務等全覆蓋。

第十九條 在區人才服務中心設立高層次人才服務綠色通道，縮短入戶審批時限，提高辦事效率。高層次人才人事檔案由區人才服務中心保管的，免收保管費及人事代理費。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

— 21 — 寶安區人才工作專項資金使用與管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強寶安區人才工作專項資金的使用與管理，提高資金使用效益，促進高層次人才來寶安創業就業，根據《寶安區關于加強高層次人才隊伍建設 實施“鳳凰工程”的意見》及配套文件，以及《寶安區區級財政專項資金管理暫行辦法》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“高層次人才”是指根據《寶安區高層次人才認定辦法（試行）》認定的寶安區高層次人才。

第三條 區級財政預算原則上每年安排人才工作專項資金不少于1億元，主要用于高層次人才引進培養的各項獎勵、資助、補貼以及高層次人才工作的組織開展。

第四條 人才工作專項資金與區其他專項資金對同一資助對象獲得同類獎勵、資助、補貼等，不予以重復資助。

第五條 人才工作專項資金實行支出計劃管理。人才工作專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“自主申報、社會公示、政府決策、績效評價”的制度。

第二章 管理職責及分工

第六條 區人才工作領導小組負責人才工作專項資金的統籌安排，區委組織部（區人才工作領導小組辦公室）負責統籌編制人 — 22 — 才工作專項資金使用計劃。

第七條 區財政局主要職責：

（一）負責人才工作專項資金的宏觀管理，會同相關部門建立健全專項資金管理制度。

（二）審核、批復人才工作專項資金收支計劃，并按規定辦理專項資金撥付。

（三）配合相關職能部門編制資金實施細則。

（四）監督檢查資金使用情況，對人才工作專項資金整體使用情況進行績效評價。

第八條 區人力資源局主要職責：

（一）負責博士后工作站和創新實踐基地資助、博士畢業生到寶安區設站單位從事科研工作的生活補助、在校博士生來寶安區企事業單位實習的生活補貼和獲得博士學歷學位生源畢業生生活資助的受理、審核、申報工作。

（二）負責晉升為市認定的更高層級高層次專業人才獎勵的受理、審核、申報工作。

（三）負責市認定的海外高層次人才、高層次專業人才配套資助的受理、審核、申報工作。

（四）負責博士畢業生社會保險返還和培養副高級、正高級專業技術資格獎勵的受理、審核、申報工作。

（五）負責高層次人才參加國（境）內、外執業資格認證考試等費用的受理、審核、申報工作。

（六）負責對企業培養符合深圳市產業導向的高級技師給予獎勵的受理、審核、申報工作。

（七）負責對技師學院、高級技工學校來寶安區辦全日制學校給予資助的受理、審核、申報工作。

（八）負責對培訓機構設立符合深圳市產業導向的高級技師工種給予資助的受理、審核、申報工作。

（九）負責對取得符合深圳市產業導向的高級技師職業資格的技能人才給予資助的受理、審核、申報工作。

（十）負責對幫助高層次人才配偶實現就業的人力資源服務機構給予獎勵的受理、審核、申報工作。

（十一）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（十二）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。

第九條 區經濟促進局主要職責：

（一）負責對符合條件高層次產業發展人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（三）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十條 區教育局主要職責：

（一）負責對符合條件教育系統高層次社會事業人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對省、市級“名校長工作室”和“名師工作室”經 — 24 — 費資助，培養省、市級名校長或名師給予獎勵的受理、審核、申報工作。

（三）負責教育系統高層次社會事業人才進修學習經費補助的受理、審核、申報工作。

（四）負責教育系統高層次社會事業人才到街道基層單位工作補助的受理、審核、申報工作。

（五）負責教育系統高層次社會事業人才崗位補貼的受理、審核、申報工作。

（六）對引進教育系統特殊高層次社會事業人才住房和安家待遇，按“一事一議”方式報區人才工作領導小組審定后，負責受理、審核、申報工作。

（七）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（八）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十一條 區科技創新局主要職責：

（一）負責對符合條件的創新科研團隊帶頭人和高層次科技創新人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對創新科研團隊和高層次科技創新人才給予創新創業資助的受理、審核、申報工作。

（三）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（四）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十二條 區文體旅游局主要職責：

（一）負責對符合條件文體系統高層次社會事業人才給予生活

— 25 — 補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責“文化名家工作室”建設經費資助及作品獎勵的受理、審核、申報工作。

（三）負責文體系統高層次社會事業人才進修學習經費補助的受理、審核、申報工作。

（四）負責文體系統高層次社會事業人才舉辦經主管部門批準的個人展覽、展演等補貼的受理、審核、申報工作。

（五）負責文體系統高層次社會事業人才崗位補貼的受理、審核、申報工作。

（六）對引進文體系統特殊高層次社會事業人才住房和安家待遇，按“一事一議”方式報區人才工作領導小組審定后，負責受理、審核、申報工作。

（七）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（八）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十三條 區衛生局主要職責：

（一）負責對符合條件衛生系統高層次社會事業人才給予生活補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責衛生系統高層次社會事業人才外出進修學習經費補貼的受理、審核、申報工作。

（三）負責衛生系統高層次社會事業人才崗位補貼的受理、審核、申報工作。

（四）負責衛生系統高層次社會事業人才到街道基層單位工作 — 26 — 追加補助的受理、審核、申報工作。

（五）對引進衛生系統特殊高層次社會事業人才住房和安家待遇，按“一事一議”方式報區人才工作領導小組審定后，負責受理、審核、申報工作。

（六）負責為高層次人才購買健康險。

（七）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（八）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十四條 區住宅局主要職責：

（一）負責對符合條件的區高層次人才租房補貼受理、審核、申報工作。

（二）負責對深圳市高層次專業人才、海外高層次人才購房租房補貼進行追加的受理、審核、申報工作。

（三）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（四）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十五條 區職業能力開發局主要職責：

（一）負責對高層次產業發展人才取得MBA、EMBA等學位學費補貼的受理、審核、申報工作。

（二）負責對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督。

（三）會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施細則。第十六條 其他業務主管部門負責本單位高層次人才獎勵、補貼等資助的受理、審核、申報工作，對資金使用項目的日常監管和資金使用的監督，會同其它職能部門編制區人才工作專項資金實施

— 27 — 細則。

第三章 申請、受理及核準程序

第十七條 申請。個人或單位提出資助、獎勵或補貼申請，提供相關證明材料。

第十八條 審核。所在單位對申請人各項條件進行審核，加具初審意見、蓋章，并將相關證明材料報送業務主管部門審核。

申請享受住房優惠政策和生活補貼的，須審核高層次人才本人及其家庭在深圳市自有住房和5年內房產交易情況。

第十九條 公示。業務主管部門審核后在寶安政府網、主管部門網站公示5個工作日。

第二十條 復核和撥付。經審核和公示無異議后，業務主管部門匯總資助、獎勵或補貼經費使用計劃報區財政部門復核。區財政部門復核后按規定程序報批，辦理資金撥付手續。

第四章 監督和檢查

第二十一條 本辦法涉及的有關資金績效評估和評價，依照區財政資金管理績效檢查考評有關規定執行。

第二十二條 專項資金必須專款專用，嚴禁擅自改變專項資金用途，或以任何形式、任何理由虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金。對違反前款規定使用人才工作專項資金的單位和個人，一經發現，立即終止資助計劃和獎勵補貼，且3年內不受理其各類財政補貼和項目資助申請，并由區財政局、審計、監察等部門依照有關法律、法規、規章的規定進行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法 — 28 — 機關處理。

第二十三條 行政機關及其工作人員在人才工作專項資金管理工作中不履行職責或不正確履行職責的，如濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法未盡事宜，按照《寶安區財政專項資金管理辦法》執行。

第二十五條 本辦法自發布之日起試行，試行期5年，由區人才工作領導小組辦公室統籌負責解釋。

抄送：區委、區人大、區政府、區政協領導，區紀委副書記。中共深圳市寶安區委辦公室 2013年6月27日印發

第五篇：海南省引進高層次創新創業人才辦法(試行) - 海南省科技廳

海南省引進高層次創新創業人才辦法（試行）

（瓊發〔2009〕6號）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實胡錦濤總書記視察海南重要講話和中央有關文件精神，大力引進高層次創新創業人才，加快實施人才強省戰略，根據有關法律、法規和政策規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高層次創新創業人才是指在國內外高新技術企業、研發機構、金融機構、高校等關鍵崗位從事研發和管理工作，有較強的創新、創業能力，有突出工作業績或重大成果的領軍人才。

第三條 引進高層次創新創業人才應遵循按需引進、重點引進、按管理權限分級引進的原則，堅持引人與引智、引才與引團隊、引才與引項目相統一，通過剛性調入和兼職兼薪、合作研究、技術入股、技術承包、科技咨詢等柔性流動形式，采取環境引才、項目引才、產業引才等多種方式，為我省經濟社會發展引進急需的高層次創新創業人才。

第二章 引進對象與條件

第四條 圍繞我省重點領域、優勢產業、重大項目、重點學科的實際需要，面向國內外重點引進以下高層次創新創業人才：我省重點發展的熱帶特色現代農業、現代新型工業、現代旅游服務業、現代金融服務業、創意產業、文化產業，以及電子信息、生物醫藥、海洋經濟、生態環保、新能源、新材料等方面的高級研發人才、高級創意人才；落戶我省大中型企業、高新技術產業開發園區、留學歸國人員創業園、信息產業園、軟件園、高校或科研院所等，創辦科技型企業，擁有自主知識產權，技術與產品符合我省重點支持產業發展方向，能帶動相關產業的發展，對產業結構調整和提升經濟競爭力有推動作用的高級復合型人才、高級經營管理人才。

第五條 引進的高層次創新創業人才應具備以下條件：

（一）有5年以上在國內外高新技術企業、科研機構、金融機構、高校等關鍵崗位從事研發和管理工作經歷；

（二）有豐富的經營管理經驗和突出的工作業績，或掌握關鍵技術，在本行業本領域有過重大貢獻或取得顯著成績，或擁有較好產業化開發前景的發明專利、軟件著作權或專有技術等自主知識產權；

（三）剛性調入年齡一般不超過50歲；柔性引進服務期限不少于5年，每年駐我省工作時間在3個月以上。

第三章 引進程序

第六條 征集引才需求。省組織人事部門向用人單位以及創新創業載體征集引進高層次創新創業人才需求，編制引才目錄。

第七條 信息發布。省組織人事部門通過國內外新聞媒體、網絡以及國外留學生信息聯絡渠道，發布海南省高層次創新創業人才需求信息與招聘公告，多渠道做好國內外高層次創新創業人才與省內用人單位的對接。

第八條 資格認定。由省組織人事部門會同省科技廳、省工業經濟與信息產業局、省教育廳、省國資委以及省宣傳文化部門，對擬來海南的高層次創新創業人才的基本情況、有關項目的技術水平、經濟效益、社會貢獻以及真實性等進行資格審查。資格認定應提供以下材料：

（一）由本人填寫的《海南省高層次創新創業人才引進計劃申請書》；

（二）引進的高層次創新創業人才的工作經歷、相關業績材料以及學歷證書、資質證書和其它佐證工作水平與能力的材料；

（三）可說明所實施項目技術狀況的證明文件，包括科技成果獲獎證書、鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其它技術權益證明等。

第九條 評審和報批。由有關職能部門組織科技、管理、財務、金融、風險投資等方面資深專家和企業家組成專家組，對引進的高層次創新創業人才的管理能力、研發水平進行評價；對其創辦科技型企業所實施項目的技術先進性、可行性、市場潛力、實施風險、預期經濟效益進行評審。形成綜合評審報告和推薦意見后，由省人才工作協調小組辦公室提請省人才工作協調小組審核，審核結果上報省委批準認定。

第四章 鼓勵政策 第十條 引進的高層次創新創業人才可享受以下優惠政策：

（一）自主創辦高新技術企業的，自工商注冊之日起5年內，其交納的營業稅、企業所得稅、增值稅地方分享部分，由省級和市縣財政分別給予全額獎勵。

（二）個人所得稅地方分享部分，自認定之日起5年內，由省級和市縣財政分別全額獎勵給個人；省政府頒發的獎金以及經省政府同意給予的獎勵，依法免征個人所得稅。

（三）與我省高等院校、科研院所合作從事技術轉讓以及與農業技術推廣機構合作，開展技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等業務，其交納的企業所得稅地方分享部分，由省級和市縣財政分別給予全額補貼。

（四）凡獲得國（境）外長期（永久）居留權或在國（境）外創辦實業的，其在我省創辦的企業或經依法審批設立的國外組織和個人的研發機構，其從事的技術開發、技術轉讓及與之相關的技術咨詢、技術服務等業務，其交納的營業稅，由省級和市縣財政分別給予全額補貼。

（五）申請設立科技型企業，注冊資本可分期繳付，登記后1個月內注入的首期出資額只需達到注冊資本的10%，其余部分3年內注入。科技成果擁有者創辦科技型企業，經有資質專業機構評估后，科技成果可作為無形資產參與投資，科技成果價值占注冊資本比例最高可達到70%。

（六）可重復享受省、市縣及有關單位制定出臺的各項優惠政策和獎勵。

第十一條 引進的高層次創新創業人才可享受六項重點支持：

（一）啟動資金資助：對攜帶科技成果或優秀項目來海南創業的，可根據本人申請以及其創新創業發展的具體情況，從省人才資源開發專項資金中一次性撥給100—200萬元的創新創業啟動經費。

（二）辦公用房補貼：用人單位、創新創業載體可根據實際情況，為引進的高層次創新創業人才提供一定數量的租金補貼，或免費提供項目啟動辦公場所。

（三）住房、安家補貼：對剛性調入到我省屬于財政全額撥款或差額撥款單位的高層次創新創業人才，從省人才資源開發專項資金中一次性發給不低于50萬元的安家補助費；其他用人單位可根據實際，或提供一定數額的安家補助費，或提供一套不少于100平方米的住房、一輛工作用車或配備工作助手。

（四）跟進風險投資和項目貸款支持：政府設立創業投資引導基金，通過參股、融資擔保、跟進投資或其他方式，支持創業投資企業發展并引導其投資方向，重點投資扶持高層次創新創業人才在瓊創辦的高新技術企業和實施的重點項目。政府利用專項資金、貼息等方式，引導各類商業金融機構和各類社會資金支持自主創新與產業化，鼓勵金融機構對高層次創新創業人才實施的高新技術項目發放貸款。

（五）跟進科技保險保障服務：支持保險公司設立高新技術企業財產保險、產品責任保險、出口信用保險、營業中斷保險以及高管人員和關鍵研究人員團體健康保險、意外保險等險種，為高新技術企業和高層次創新創業人才提供特種保險服務。

（六）身份支持：對省屬國有獨資或國有控股企業董事會聘任的高級經營管理人才，聘任期間，組織部門可依據其以往經歷、實際能力和業績，按照管理權限和審批程序，保留或重新確定其相應的級別待遇。

第十二條 引進的高層次創新創業人才可享受以下優先服務：

（一）優先推薦申報國家或省科技計劃項目；柔性流動到我省工作的高層次創新創業人才，可與用人單位在職人員一樣申報科技項目和科技獎項。

（二）優先申報科研經費、工作設備采購、專業職稱評定以及國家特殊津貼、優秀專家評審等。

（三）優先向國內、省內金融機構、風險投資公司推薦其研究開發和科技成果轉化項目。

（四）優先實施獎勵，對我省經濟和社會發展帶來顯著效益的，給予與貢獻大小相匹配的獎勵、政治榮譽和宣傳表彰。

（五）優先安置家屬子女，剛性調入到我省工作的，其配偶、子女戶口可選擇在海口、三亞等省內市縣落戶，家屬就業優先照顧，子女就學可自由擇校，享受本地學生同等待遇；柔性引進到我省工作的，其家屬、子女隨同來海南，可酌情提供免費度假服務。

（六）優先實施高層次創新創業人才療養制度和學術休假制度，每年提供不少于半個月的療養和學術休假。

第十三條 優化發展環境，營造良好氛圍，最大限度地為高層次人才打造創新創業平臺。

（一）各級組織人事部門、政府有關職能部門要進一步理順權屬關系，加強協調，積極構建高層次創新創業人才引進直接服務平臺。建立限時辦理和服務承諾制度，在辦理居住證、企業資格證、土地征用等方面提供“一站式”服務，建立和完善高層次創新創業人才來海南工作的無障礙機制；努力推動政府職能轉變，進一步下放管理、審批權限，對引進的高層次創新創業人才在科研經費使用、工作設備采購、專業職稱評定等方面，由用人單位按規定自主管理，有關職能部門加強服務、監督。

（二）省政府和有關市縣政府在適當區域規劃建立高新技術產業園、生態軟件園、創意產業園等創新創業人才基地，完善創新創業公共基礎設施和服務條件，為高層次創新創業人才打造良好的事業平臺。

（三）建立推進產學研結合的協調機制，鼓勵和支持高校、科研機構同企業、高新技術產業園區等建立多渠道、多形式的緊密合作關系，聯合開展創新活動。

（四）鼓勵利用社會資金建立高新技術企業信用擔保機構，建立擔保機構資本金補充和多層次風險分擔、補償機制。完善動產評估、流轉市場體系，積極推動政策性銀行、商業銀行和其他金融機構開展知識產權權利抵押業務。

第五章 工作機構與職能

第十四條 引進高層次創新創業人才在省委領導、省人才工作協調小組具體指導下進行。省委組織部主要負責人才引進的綜合協調工作；省科技廳、省教育廳、省工業經濟與信息產業局、省宣傳文化部門主要負責高新技術產業開發區、留學歸國人員創業園、生態軟件園、創意產業園、高校或科研院所等創新創業載體引進人才計劃申報、評估以及實施各類科技重點計劃配套支持；省人事勞動保障廳、省國資委主要負責資質、職稱等審核，為用人單位辦理人才引進相關手續，落實人才引進的有關優惠政策和待遇；省發改委主要負責引進項目的審批、核準和備案工作，以及落實相關產業優惠政策；省財政廳主要負責財政預算、人才資源開發專項資金的落實和跟蹤管理。

第十五條 省人才工作協調小組辦公室負責引進高層次創新創業人才的具體工作。其主要職責：

（一）組織編制發布我省高層次創新創業人才需求信息，受理或委托受理高層次創新創業人才引進相關申請材料；

（二）審核高層次創新創業人才引進計劃，協調有關部門組織專家評審和論證；

（三）提出引進高層次創新創業人才專項經費預（決）算；

（四）建立高層次創新創業人才信息庫，加強信息溝通、交流，協調相關部門做好跟蹤服務；

（五）協調有關部門解決高層次創新創業人才引進工作中的相關問題，對高層次創新創業人才引進工作中的重大事項，根據具體情況呈報省委和省人才工作協調小組研究審定。

第六章 附則

第十六條 對高層次創新創業人才引進工作中出現個人及所在單位違反國家有關政策或弄虛作假的，一經查實，將依法追究相關責任人的責任。

第十七條 本辦法由省人才工作協調小組辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自下發之日起施行。