第一篇：民營醫院分析報告：區域分布分析

中投顧問產業研究中心

民營醫院分析報告：區域分布分析

中投顧問發布的《2016-2020年中國民營醫院行業深度調研及投資前景預測報告》指出，在共享發展理念下，民營醫院發展應該納入國家、區域、省市的統一規劃的布局之中，實現公立醫院民營醫院的協調發展。有關調查表明，我國民營醫院的發展存在失衡的現象，主要表現為區域分布不均、城鄉分布不均、城市分布不均。

第一，區域分布不均。東部及沿海地區的民營醫院在數量、規模、經營狀況等方面都要好于中西部地區。造成這一現象的原因首先是東部及沿海地區的政府及相關部門對民營醫院的重視程度更高，對推進新醫改的力度相較于中西部地區也更大。其次東部及沿海地區的經濟發展較好，具有豐富的社會資本去開設民營醫院。而中部、西部地區在經濟發展上有一定的差距，民營醫院投入的資本相對較少，因此在規模和經營上落后于東部及沿海地區。

第二，城鄉分布不均。城市民營醫院聚集度更高，鄉鎮民營醫院除鄉村私人診所外，則仍以公立醫院為主。這主要與城鄉經濟發展的差距有一定關系，經濟發達才有足夠的社會資本去興辦民營醫院。此外，鄉鎮在對民營醫院的扶持政策上遠不如城市力度大，在一定程度上也不利于鄉鎮民營醫院的發展。

第三，城市分布不均。例如江蘇、浙江、山西、福建等地城市的民營醫院聚集度更高，廣西、青海、寧夏等地城市的民營醫院聚集度較低。相對于一個大中城市而言，民營醫院的院址選擇，既要和城市規劃建設相聯系，又要考慮到城市社區人口集聚相對集中的地段，以方便居民就醫的需要，使民營醫院能夠更好地服務于城市社區居民。

根據衛生系統的統計，截至2014年底，有12546家民營醫院分布在全國31個省市自治區（港澳臺未列入統計范圍）。其中最多的是四川，有1084家；而最少的是西藏，有13家。

東部地區民營醫院共計5021家；西部地區超過了中部，有4339家；中部地區則有3186家。

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圖表 2014年中國民營醫院數量分布

數據來源：國家衛計委

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第二篇：民營醫院的現狀分析

民營醫院的現狀分析

近年來，隨著醫療改革推進，雖然國家加大了對公立醫院的投入，意在改善醫療資源緊張，但是還是緩解不了人們“看病難”的問題，因此，在上世紀80年代開始，民營醫院在醫療行業中出現，經過十幾年的發展，民營醫院已經成為國家醫療衛生事業的重要補充力量。國家大力鼓勵有資格的人員創辦民營醫院，意在降低公立醫院在衛生領域內的比重，形成公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局。

我國的公立醫院主要以綜合性醫院為主，具有社會公益性的特點，是非營利性的公共醫療服務機構或公共性質的服務項目，而大部分民營醫院以產權歸己所有為特點，多以門診為主，經營方式靈活多變，適應市場需求，以大專科小綜合為主，聘請大批退休專家。民營醫院設置的專科專病是公立醫院很少設置的，這說明它們還處在公立醫院的夾縫當中；由于民營醫院是民間投資，需要自負盈虧，因此它們比公立醫院更注重經濟成本的核算，即經濟效益與社會效益的統一，這是目前公立醫院所普遍欠缺的，而公立醫院由于有政府的補貼和資助，因此不需要過分考慮經濟成本的壓力。

但是就目前的市場情況來看，民營醫院的模式和管理上存在著許多問題：

1.國家對于民營醫院的政策、態度不明確。

政府雖然依家從政策層面上認可并支持民營醫院的發展，但是這些政策并不能從根本上解決當今衛生領域中，公立醫院一枝獨秀的局面，國家設定醫療保險定點單位，大部分公立醫院都能參加，并享有政府的補貼，除了少數民營醫院能躋身在內以外，大部分的民營醫院就沒有這個待遇，在民營醫院由于看病不能參與醫療保險，這使得大部分的患者都不愿意到民營醫院看病，這是其一；其二，關于民營醫院的納稅問題是影響民營醫院發展的重要的問題，究竟民營醫院納稅是按企業征稅還是按服務性行業征稅？根據財政部、衛生部有關文件規定，營利性醫院在分類管理登記以后前3年是免稅的，但是在地方上，稅務部門還是按分類登記之日起開始納稅，醫療行業是具有公益性質的行業，這使得民營醫院背負著沉重的稅收壓力。

2.醫院的醫療服務的質量有待提高。

民營醫院主要以大專科、門診為主，而醫療人員隊伍則以退休的專家為主，但是醫療設備和醫院基礎設施上明顯與公立醫院有著明顯的差別，甚至有些民營醫院的檢查設備都是公立醫療淘汰下來的，已有了一定的使用年份，容易造成檢查結果的失真，診斷錯誤的問題，加上少數民營醫院門診病歷存在著填寫不按規定或缺失的現象，住院病歷不規范，醫護人員擅離職守，不重視醫療安全等因素導致民營醫院的醫療服務的質量下降，嚴重影響了醫院的聲譽。很多民營機構都有做過醫療廣告，醫療廣告是一把雙刃劍，醫療廣告有時能打響醫院的名號，提

高醫院的知名度，但過多的廣告攻勢易造成醫院的成本增大，使得本來就背負著沉重稅收壓力的醫院雪上加霜。

3.民營醫院缺乏科學的管理。

民營醫院大多數是屬于經驗管理的管理模式，許多醫院的管理層并非是專業的管理人士，他們很多都是臨床出身的，并缺乏一系列的管理學知識，只是憑著個人經驗進行管理決策的管理模式，這種模式的弊端是決策易受個人因素的影響，有時經驗并不是完全正確的，會導致決策會出現偏差。醫院內部缺乏規范的規章制度及責任認定，使得醫院崗位的權責不清，嚴重影響醫院的正常運轉。

4.醫院內部人員流動過于頻繁，薪酬結構不合理。

醫院的核心競爭力是醫療質量，而醫療質量取決于技術人才。如今的社會，能否吸引到優秀的技術人才成為了醫院發展的關鍵。在民營醫院，退休醫生占了相當大的比例，中年技術骨干奇缺，年輕的醫護人員大多都流向于大醫院，而民營醫院的工資薪酬等總體相對不高，導致在很多時候，年輕的醫生都只是把民營醫院當作工作的跳板，造成醫院內部人員的流動過于頻繁，人才隊伍建設受到嚴重的打擊。同時醫院的薪酬制度不太合理，當前多數民營醫院的薪酬都是采取保密發放的辦法，這種方式在醫院初創時期或者規模較小的時候也許切實可行，但隨著醫院的發展壯大后就不能有效地調動員工的積極性。

針對上述民營醫院存在的問題，這里有幾點建議：

1.分析當地醫療市場，找準醫院經營定位。

醫院在當地醫療市場要隨時監測該地醫療市場的變化，該地區人們的醫療服務的需求，疾病種類，人們的實際購買衛生服務的能力以及當地的現有醫療機構的分布和發展現狀等，這些因素都是可變的，可隨著當地經濟環境的改變而改變，通過這些來可以確定當地醫療市場總體情況和發育程度，隨時調整醫院的經營方向及服務人群，為醫院的經營定位，使得醫院能適應醫療市場的變化，才能長久發展；當地的醫療投資環境對于民營醫院的發展起著至關重要的作用，因此，醫院要對當地的醫療投資環境重點分析，摸清當地政府對民營醫療機構的態度，積極處理好醫院與政府的關系，爭取政府對民營醫院的政策傾斜。

2.提高醫院的醫療質量，形成自身良好的品牌效應。

醫院發展的核心是加強對自身醫療質量的管理。醫療質量的好壞直接影響著醫院的長遠發展。醫院在進行醫療質量管理前一定要堅持“以患者為中心”的服務宗旨，嚴格對醫療服務的各個環節進行質量控制，要求醫護人員嚴格按照診療規范開展合理診療、合理檢查、安全用藥等醫療行為，醫護人員要嚴格遵守職業道德規范，樹立為患者服務的意識，認真細致對待每一位患者；醫院花錢進行廣告無非想要吸引更多的患者，形成自身的品牌效應，就是最好的手段；良好的醫院形象是最好的品牌效應，良好的醫院環境包括整潔的就醫環境、優質的服務、突出的的某些專科醫療技術、易于識別的醫院形象標識等，由于規模因素的影響，民營醫院要在公立醫院的縫隙生存就必須要做的比公立醫院更好，才能吸引到更多的患者。

3.實行有效的科學管理，制定醫院的規章制度。

醫院管理要從經驗管理過渡到科學管理中，建立完備的制度體系如診療常規、崗位責任、定期學習、成本核算等醫院實現科學管理內容，制定醫院管理標準，建立包括人力資源管理、醫療質量管理、醫療設備管理、后勤物業管理等在內的醫院操作標準體系，完善醫院信息管理系統，實現醫院的信息公開化，制定、完善醫院的各種規章制定，將醫院的方方面面納入科學管理中，使得醫院工作有章可依，每個崗位的崗位職責清楚，成本核算清晰。

4.建立優秀人才隊伍，制定合理薪酬制度。

醫院的發展離不開一支有素質的人才隊伍，許多專科、學科之間的競爭就是人才的競爭，由于民營醫院大多以退休的專家為主，青壯年技術骨干奇缺，這對醫院的長期發展不利，因此醫院急需要注入新鮮的血液，醫院建設優秀的人才隊伍主要有兩種，一種是內部培養，另一種是外部招聘。醫院實習內部培養的的關鍵在于要有完善、公平的競爭機制，實行“能者上，差者退”的機制，有競爭才能有進步，醫院在培養人才上要有長遠的眼光，舍得投入；吸引人才容易留著人才難，這需要合理的待遇、良好的事業發展前途和融洽的工作氛圍，民營醫院人才流動頻繁就是因為醫院內部對此缺乏了解，因此醫院要制定合理的薪酬制度，給予人才合理的待遇和職位晉升的機會。薪酬要與自身的工作能力和對醫院的貢獻掛鉤，既要避免吃大鍋飯不干活的情況又要避免一刀切的做法，薪酬的制定要有一定的公平性，保證每個人的貢獻都能獲得相應的獎勵，又要保證有一定的競爭性，憑能力說話，多勞多得。

第三篇：西安區域簡要分析報告

西安區域簡要分析報告

城鄉發展與管理工程系

班級：地理科學二班

姓名： 學號：

時間：

西安區域分析報告

【摘要】通過研究調查西安各方面的概況，對西安區域進行條件、經濟、發展分析，最終得出結論。西安市作為陜西省省會城市西北重鎮發真迅速，產業興旺。國務院出臺的《關中—天水經濟區發展規劃》，提出了西安要著力打造國際化大都市的發展目標，把西安建成國家重要的科技研發中心、區域性商貿物流會展中心、區域性金融中心、國際一流旅游目的地以及全國重要的高新技術產業和先進制造業基地，這是西安上升到國家戰略層面的一次偉大的復興機會，為西安今后發展創造了歷史的新機遇。“十一五”時期，西安城市價值得到有效兌現，城市實力、活力和魅力迅速提升，是改革開放以來經濟社會發展最好最快的時期，是城市面貌變化最大的時期，是城鄉居民得到實惠最多的時期，是改革開放推進最快的時期，城市影響力和知名度迅速提升，進入了建設國際化大都市的新階段。放眼“十二五”國際化大都市建設全面推進，大都市的基本框架初步形成。全國內陸開發開放高地建設扎實推進，西安經濟實力明顯增強，在國家的戰略地位進一步提升；統籌科技資源示范基地建設取得成效，科技對經濟增長的貢獻度顯著提高，力爭建成國家一流創新型城市；全國重要的先進制造業基地和高新技術產業基地實力進一步增強，戰略性新興產業蓬勃發展，西安在全國產業布局中的地位得到進一步提升；彰顯華夏歷史文明基地建設加快實施，西安的人文特色得到充分發揮，初步成為東西方文化交流平臺。

關鍵字：條件分析、經濟分析、發展分析、西安

1西安簡介

西安，古稱長安，取長久平安之意。西安是舉世聞名的世界四大文明古都之一，居中國四大古都之首，是中國歷史上建都朝代最多，影響力最大的都城。是中華文明的發揚地、中華民族的搖籃、中華文化的杰出代表。是聯合國教科文組織最早確定的“世界歷史名城”和國務院最早公布的國家歷史文化名城之一，世 2

界著名旅游勝地。如今的西安是中國七大區域中心城市之一，亞洲知識技術創新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機的制造基地。2011年國務院《全國主體功能區規劃》將西安確定為“全國歷史文化基地”。

2西安區域分析

區域分析主要是對區域發展的自然條件和社會經濟背景特征及其對區域社會經濟發展的影響進行分析，探討區域內部各自然及人文要素間和區域間相互聯系的規律。區域分析涉及到地理學、經濟學、社會學、政治學以及生物學等許多學科，也會涉及到社會、政治、心理等多要素，它并不是一門獨立學科，而是作為一種科學方法論形成和發展起來的，是為有關學科研究區域問題和進行區域規劃提供理論基礎和研究方法的。

2.1區域條件分析

區域發展的自然條件及社會經濟背景條件主要指區域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學技術條件、基礎設施條件及政策、管理、法制等社會因素。對這些條件的分析主要目的是明確區域發展的基礎，摸清家底，評估潛力，為選擇區域發展的方向、調整區域產業結構和空間結構提供依據。2.1.1地理位置和區位

西安市位于中國大陸腹地黃河流域中部的關中盆地，東經107°40′～109°49′和北緯33°39′～34°45′之間。北臨渭河和黃土高原，南鄰秦嶺。東以零河和灞源山地為界，與華縣、渭南市、商州市、洛南縣相接；西以太白山地及青化黃土臺塬為界，與眉縣、太白縣接壤；南至北秦嶺主脊，與佛坪縣、寧陜縣、柞水縣分界；北至渭河，東北跨渭河，與咸陽市區、楊凌區和三原、涇陽、興平、武功、扶風、富平等縣（市）相鄰。轄境東西長約204公里，南北寬約116公里。面積9983平方公里，其中市區面積1066平方公里。西安是亞歐大陸橋上一個重要的內陸港，有著得天獨厚的區位優勢，目前正向國際陸港方向發展，以期促進港區聯動、陸港-海港聯動、陸港物流通道連接等發展。提高國內貿易、國際貿易貨物的吞吐量和服務水平，降低貨物貿易的物流成本，提高物流效率。充分發揮西安綜合保稅區和出口加工區的國際配送、采購、加工制造等服務功能，加強西安國際陸路口岸與天津、青島、連云港、新疆等各口岸的通關合作，探索與中亞、東盟地區口岸的合作交流，發揮西安開展面向中亞和歐盟進出口貿易的

陸路運輸物流的比較優勢。2011年世園會的成功舉辦為西安這座享譽世界的歷史文化名城，這座在中國內陸崛起的現代化生態化新城做了強有力的宣傳。

西安的區域位置和中心城市的聚集、輻射功能，在全國尤其是西部地區經濟發展中發揮著重要的作用。西安在經濟中，處于第一階梯和橋頭堡的戰略地位。2.1.2自然資源與環境條件

西安水資源豐富，素有“八水繞長安”之說，灞、產、灃、皂、橘、鎬、涇、渭繞城而過；西安植物資源豐富。有野生植物138科、681屬、2224種，其中經濟價值較高的有1200余種，是我國種子植物的重要“基因庫”之一；西安地區家養動物有牛、馬、驢、騾、豬、羊、雞、鴨、鵝、兔等，其中秦川牛和關中驢享有盛譽。

西安地質發育史復雜，構造類型多樣。秦嶺山區大片的火成巖、變質巖以及渭河地巨厚的新生代沉積層，為各種金屬、非金屬及能源資源的集聚奠定了基礎。已發現各類礦產54種，已開發利用的礦產有24種，礦產地108處。優勢礦產主要有黃金、建材類非金屬等。主要金屬礦有：鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛鋅、鋅銅、鉬、金、鎢、鈾和高鋁礦物原料。非金屬礦主要有：大理石、長石、白云巖、水泥灰巖、石墨、建筑砂礫、脈石英、“藍田玉”、砂線石、硫礦等。西安地熱資源分布廣，水質好，水量大，僅城區可開發的地熱面積約為780平方公里。礦泉水礦產地32處，查明資源量為1.518萬m3/萬。西安地處黃河流域中部的關中平原，中國地理版圖中心（中國大地原點在西安附近）。位于東經107°49’與北緯33°39’-34°45’之間。境內南部為重巒疊嶂、巍峨青翠的秦嶺山脈，北部為土地肥沃、河流密布的渭河平原，東臨奇險峻峭的西岳華山風景區，西連嶺峰林立的太白山自然保護區。東西長約204公里，南北寬約116公里，平均海拔424米，境內最高點為周至縣西南的太白山，海拔3867米。地勢大體東南高，西北與西南低，呈簸箕形狀，山、川、原并存，地貌景觀迥異獨特。平原面積為43.674萬公頃,占全市土地面積的43.7%，土壤肥沃，灌溉便利，古人贊之為“資甚美，膏腴之地”。

2.1.3經濟社會背景條件

西安擁有國家級高新技術開發區，經濟技術開發區和保稅區，是全國十五個計劃單列市之一，在陜西省經濟發展中一直處于領導者的地位。西安是我國內陸最大的中心城市之一，是中國西部三大先導性經濟區之一的關中—天水經濟區的

核心，是引領大西北發展的龍頭。加速西安發展是加速西北發展的關鍵。西安是科技發達、創新力強的城市。綜合科技實力居全國城市前列，全市擁有普通高等學校49所，擁有各類科研技術機構3000多個，各類獨立科研機構661個，其中國家級重點實驗室、行業測試中心44個，在校大學生63.22萬人，各類專業技術人員41.77余萬人，每年碩士、博士畢業生1萬人以上，有45名兩院院士，擁有許多國家乃至世界一流的科學家。全市大專以上學歷人口82萬，占全市總人口的比例為10.92%，列全國第一。全市18歲以上成人接受教育比例居全國第一。這里聚集了中國航天三分之一以上的力量，“神舟”五號、六號火箭發動機和推進劑、箭載計算機和遙感裝置等，都是西安研究制造的。2009年全市專利申請量達12772件，科技對經濟增長的貢獻率達到51%。較為完善的基礎設施是西安發展的重要支撐。西安是陜西省交通暢達、區位優勢明顯的西部城市。西安地處中國陸地版圖中心和我國中西部兩大經濟區域的結合部，是西北通往中原、華北和華東各地市的必經之路。在全國區域經濟布局上，西安作為新亞歐大陸橋中國段——隴海蘭新鐵路沿線經濟帶上最大的西部中心城市，是國家實施西部大開發戰略的橋頭堡，具有承東啟西、連接南北的重要戰略地位。西安是陜西省“米”字形鐵路交通的重要樞紐，是全國干線公路網中最大的節點城市之

一、中國八大航空樞紐之一、八大通訊樞紐之一。

2.2西安區域經濟分析

區域經濟分析主要是從經濟發展的角度對區域經濟發展的水平及所處的發展階段、區域產業結構和空間結構進行分析。它是在區域自然條件分析基礎上，進一步對區域經濟發展的現狀作一個全面的考察、評估，為下一步區域發展分析打好基礎。

2.2.1區域發展水平與發展階段分析

在發展進程中，作為第二產業主體部分的工業在產業結構演進過程中扮演著重要角色，內部結構的變化呈現出如下特征:

重化工業化是指在工業結構中由以輕工業為主轉向以重化工業為主的過程，這也是霍夫曼定律所闡述的內容。“九五”期間輕工業產值遠高于重工業，霍夫曼系數維持在1.7左右，青島處于工業化第二階段、第三階段的過渡時期:2001年以后，西安工業化的推進速度明顯加快，工業結構調整成效卓著，具有資本、5

技術密集型的重工業發展迅速，霍夫曼系數持續下降，到2008年己降至0.9，“重工業化”趨勢明顯，青島也昂首邁入了工業化的第四階段。

霍夫曼對工業化階段的劃分：

工業化階段 霍夫曼系數 特征 第一階段 第二階段 第三階段 第四階段

主要年份西安工業結構霍夫曼系數值：

年份 2006 2007

2008

2009

2010

2011 2012 5（±1）消費品工業占統治地位

2.5（±1）消費品工業規模仍大于資本品工業 1（±1）消費品工業與資本品工業大體相當 1以下

資本品工業規模大于消費品工業

霍夫曼系數 1.6

1.8

1.7

1.6

1.4

1.0

0.9

在重化工業化的過程中，工業結構又表現為以原材料工業為中心轉向以加工、裝配工業為中心的發展趨勢，即高加工度化。如表所示，原料業的比重一直下降，從1990年的25.44%下降到2008的12.78%加工業的比重一路攀升，從1990年的29.59%上升為2008年的61.65%。這種工業的高加工度化過程，意味著隨著工業化的進程，工業產品的加工程度不斷加深，工業增長對原材料的依賴程度將逐漸下降，中間產品的利用能力將不斷增強，最終產品中附加值的比重將日益提高，其結果既大大提高經濟效益，又使工業結構得到了改善和升級。

西安工業部門結構及資源結構變化（%）

時間 2007 2008 2009 原料業 加工業 勞動密集型 資本密集型 技術密集型 13.21 58.33 14.39 60.88 13.21 61.03

16.66 18.11 18.30

20.34

54.26

21.52

56.31

22.65

60.83

2011 2012 13.90 62.80 12.78 61.65

17.76 15.98

20.87

61.37

19.54

64.84 2.2.2區域產業結構與主導產業分析

西安市第一產業主要包括：農業、畜牧業、副業。2012年初步核算，全市生產總值（GDP）4369.37億元。第一產業增加值195.59億元，增長6.0%，占全市生產總值的4.47%；第二產業增加值1893.79億元，增長11.8%，占全市生產總值的43.34%，這說明工業在很大程度上支撐起了整個西安市的經濟發展；第三產業增加值2279.99億元，增長12.2%，占全市生產總值的52.18%。在第三產業方面，西安市主要包括：交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、旅游業、批發和零售業、住宿和餐飲業金融業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業水利、環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業教 育衛生、社會保障和社會福利業、衛生、社會保障和社會福利業文化、體育和娛樂業、公共管理和社會組織、國際組織的非一二產業。相對于2011年，第三產業是三大產業中增速最快的產業。面對日益激烈的社會競爭，西安市應該，依托優越的區位優勢、資源優勢與產業優勢,充分發揮在關中—天水經濟區建設中的主導和核心作用。

西安三大產業的平均比例關系為4.47：43.34：52.18。第三產業諸如金融、信息、咨詢等等現代服務功能欠缺，第三產業比重較低，這不利于西安作為國際性大都市發展目標的實現。但是，單純強調第三產業發展，不符合市場規律，將會導致第三產業供過于求。第三產業的主要職能是建立在一、二產業的基礎之上并為之服務的，但只有一二產業發展到一定程度才需要第三產業帶來的服務，只有高層次的一二產業才能反過來進一步促進第三產業的發展。所以，因該著力促進第一二產業的發展來帶動西安第三產業的升級，努力使西安三大產業間實現良性互動。

2.3西安區域發展分析

發展分析是在區域發展的自然條件和經濟分析的基礎上，通過發展預測、結構優化和方案比較，確定區域發展的方向，制定區域發展的政策并分析預測其實施效應。由于區域發展是一個綜合性的問題，它不僅涉及到經濟發展，而且還涉及到社會發展和生態保護，因此，區域發展的分析也應包括經濟、社會和生態環

境三個方面，并以三者綜合效益作為區域發展分析中判斷是非的標準。2.3.1區域競爭力評價

城市競爭力分析離不開特定的區域背景，但是區域選擇不能僅局限于城市腹地，應根據需要在不同層次的區域進行綜合評價；依據地理學區域的思想，結合研究對象的行政地位和區位特點，從全國、東南沿海區域評價了西安市的城市競爭力：指出目前由于城市規模小、經濟總量小、基礎設施不完善等局限，西安市只能作為陜西省內的核心城市；改革開放使西安市的變化有目共睹。但通過對其綜合競爭力的比較分析發現，西安市的綜合競爭實力、基礎設施、資金實力、政府職能尤其應當加強，產業競爭力、開發程度有待提高，科學技術與市民素質具備一定優勢。2.3.3區域發展戰略

21世紀是世界經濟一體化的世紀。一個國家、一個地區的發展越來越需要依靠中心城市的帶動，著力推動中心城市發展已經成為共識。西安是我國內陸最大的中心城市之一，是中國西部三大先導性經濟區之一的關中—天水經濟區的核心，是引領大西北發展的龍頭。加速西安發展是加速西北發展的關鍵。

二〇〇九年六月，國務院批準實施《關中—天水經濟區發展規劃》。省政府第21次常務會審議通過了對該規劃的實施意見。為貫徹落實省政府常務會的精神，作為實施《關中—天水經濟區發展規劃》的關鍵環節，本規劃對西安國際化大都市城市發展做出導引性、框架性、戰略性安排。《關中-天水經濟區發展規劃》對核心城市提出:加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市。

依據《關中—天水經濟區發展規劃》，提出西安國際化大都市城市發展六大戰略措施：

1、傳承歷史文化，彰顯華夏文明，打造世界東方歷史人文之都。

2、加強旅游資源整合，建設國際一流旅游目的地。

3、建設渭河核心區，塑造國際化大都市形象。

4、加快國際化大都市建設，推進西咸一體化進程。

5、提升都市區的國際通達性，建設現代國際交通中心。

6、利用秦嶺綠色生態資源，恢復“八水繞長安”河湖系統，打造內陸型生態宜居城市。

3總結

區域是一個經濟—社會—自然環境的復合系統，對區域的發展狀況評價也對發展區域經濟有重大推進作用。對于任何區域，經濟問題都是占據核心位置，因為它是解決其他問題的基礎。所以，本文通過對西安經濟淺要分析，通過發展預測、結構優化和方案比較，確定西安區域發展方向。

面對日益激烈的社會競爭，西安市應該依托優越的區位優勢、資源優勢與產業優勢,充分發揮在“關中——天水”經濟區建設中的主導和核心作用,在黨中央的正確指引下，堅持強化區域西北科技創新與產業化能力, 示范帶動西北經濟發展；依靠高新技術優化產業結構，提升經濟核心競爭力, 建設高端產業聚集區；促進環境生態平衡與經濟可持續發展相協調。

參考文獻

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第四篇：中國的紡織工業的區域分布分析

中國紡織服裝業發展的空間布局分析

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紡織服裝業指的是紡織服裝、鞋、帽制造業，它是以生產為主，可能是代工。紡織服裝業是屬于消費品工業里的紡織業（這是個廣義紡織，包括從棉花、羊毛、蠶絲等天然纖維采購，或者化纖的紡絲，經過棉紡、毛紡成為紗線，再經過織造變成布料，再經過染整對布料進行整理，最后加工成衣）。紡織業一般再細分為紡織業（狹義）、紡織服裝鞋帽制造業、化學纖維制造業等。

中國是十三億人口的大國，是全世界最大的服裝消費國和生產國。近幾年中國的服裝業有著較大的發展，服裝業的發展大大推動了中國國民經濟的發展。2005年紡織服裝的總產值約占全國總產值的十分之一，并已連續五年出口創匯順差第一，服裝產業一直為中國出口創匯做出了巨大的貢獻。同時中國已成為全世界最大的服裝生產加工基地，全世界每三件服裝，其中一件來自于中國生產。在2012年我國的《產業經濟統計年鑒》中數據顯示我國的紡織服裝業的產品市場占有率排在世界第二，是意大利的6倍、德國的7倍、美國的12倍。我國在世界紡織服裝業中占據著重要的地位。

由于紡織服裝行業自身的生產特點所決定，它屬于比較原始的勞動密集型行業，需要大量的廉價勞動力，所以在我國紡織服裝行業從其萌芽的時候開始，就一直是集聚在我國人口密集的東部地區，在上世紀80，90年代我國東部的紡織服裝業達到空前的發展。當時每個街道的自辦企業或者城市里都有著相當規模的紡織服裝廠，吸引了大

量的勞動力。

福建

福建石獅市經過多年的發展，已成為中國著名的紡織服裝生產基地和集散地。以石獅為中心，連接晉江、泉州等周邊地區而形成的福建服裝板塊，共有紡織服裝企業1萬多家，產值達600億元，其休閑男裝、運動裝、童裝等休閑系列約占全國市場份額四分之一強。然而到了90年代末，由于東部地區的產業升級以及東部勞動力價格的不斷升高，導致在東部的紡織服裝業生產成不斷增長，部分紡織服裝企業開始搬到中西部地區，以規避較高勞動力成本。從這時候開始，在我國中西部例如成都重慶等地區形成了相當規模的大型紡織服裝企業，在新疆等棉花的原材料生產基地也形成了一條龍的生產模式，原材料從采摘下來直接進入工廠進行生產。

紡織服裝業在21世紀以來出現了比較明顯的分層現象，其中一定比例的高端服裝業開始出現，這些企業由于自身的高收益性以及對于生產者的高要求，其已經轉變為市場導向性的企業，企業屬于資本密集型，所以它大都把自己的設計基地和生產基地選擇在東部等經濟發達地區。

江蘇

“到2015年，江蘇省紡織行業銷售收入將達到1.6萬億元，形成10個影響力大的產業集群，30家企業躋身全國紡織百強，20家企業年銷售收入超百億元，實現紡織大省到紡織強省的轉變。”江蘇省政府副秘書長王志忠日前在第十三屆江蘇國際服裝節上這樣描述。

數據顯示，2010年江蘇紡織服裝業主營業務收入1.04萬億元，在全國率先突破萬億元大關，約占全國總數的1/4。主要產品呢絨、紗、絲、絲織品、化學纖維、布和服裝等都名列全國前茅，與“十五”期末相比，總量翻了一番，出口創匯增長80%以上，利潤增長超過4倍。

中國紡織工業協會副秘書長楊世濱說：“江蘇省紡織服裝行業面對原材料、勞動成本上升，環保標準提高，人民幣升值，外貿環境惡化等困境，破繭成蝶，實現了從紡織大省到紡織強省的嬗變，對其他區域的紡織行業發展具有借鑒引領作用。”

中西部

另一方面，以鄭州為首的中原地區，GDP增長迅速，市場空間不斷擴大，吸引了大量的投資。目前紡織服裝業固定資產投資增長速度最快的地方，在中部如湖南、湖北、安徽等地。中部地區的經濟發展也是我國增速最快的。再加上國家“中部崛起”戰略的扶持，中部地區的行業企業紛紛建立工業園，在推動經濟發展的同時，也為承接、吸納東部服裝企業的轉移奠定了基礎。在此背景下，有著雄厚紡織服裝產業基礎的中原區域越來越成為中國紡織服裝產業轉移的重要承接地。目前已經有很多東部企業落戶中西部。這意味著產業向中西部轉移已成為行業發展的新現象和新趨勢。而產業向中西部轉移，也必將影響產業整體結構與區域分工合作模式的變化，而由于大部分的紡織服裝業需要的是大量的廉價勞動力，所以不得不選擇選擇將自己生產部門搬到中西部去。并且中西部具有

1.原材料豐富，有重要的棉花產地。

2.均為勞動力密集型農業，中西部地區勞動力充足廉價

3.土地更加廣闊，政府有較為吸引的政策優勢。

4.中西部地區基礎設施逐步完善等優勢。

所以，我國目前形成了以我國中西部地區為主導的產業空間布局格式，東部主要生產高中端服裝，二者形成了相應的產業配套，互為補充。

2011年，中國加入WTO十周年，紡織服裝出口結構發生了根本性轉變，從“十一五”期間的數據顯示看，服裝出口額增長51.41%，其中數量增長的貢獻率從98.65%下降到35.49%，價值增長貢獻率從10.07%提高到64.51%;各種紡織面料出口額增長35.36%，其中數量增長貢獻率從74.25%下降到27.47%，價值提升貢獻率從25.75%上升到72.53%。服裝和面料出口“量減價增”，也標志著我國從紡織服裝大國向強國逐漸轉變。

這一產業格局有利于我國的紡織服裝行業得到長遠的發展，因地制宜，發揮各自在人力資源，原材料等方面的各自優勢。

第五篇：江蘇省城市職能分布分析

江蘇省城市職能分布分析

江蘇省概況：江蘇省轄南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港、淮安市、鹽城市、揚州市、鎮江市、泰州市、宿遷市等13個地級市，55個市轄區、26個縣級市、25個縣。省會南京市。

南京：南京是副省級城市，江蘇省省會，長三角地區第二大城市，國家歷史文化名城，國家綜合交通樞紐，國家重要創新基地和科技創新中心，現代服務中心、現代服務業基地和先進制造業基地，長江航運物流中心，濱江生態宜居城市，長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶城市。

截至2009年末，全市總戶籍人口629.77萬人[2]，市區戶籍人口545.97萬人，其中江南八區戶籍人口309.61萬人。至2010年11月全市常住人口800.4680萬人。

無錫：無錫自古就是我國著名的魚米之鄉、中國四大米市之一。無錫也是一座現代化工業城市，我國民族工業的發源地之一，素有“小上海”、“布碼頭”之稱。

無錫市區人口354.23萬人；南長區人口37.85萬人；北塘區人口33.68萬人；濱湖區人口68.90萬人；無錫新區人口53.68萬人；惠山區人口69.11萬人；錫山區人口68.13萬人；江陰市 人口159.48 萬人；宜興市人口123.55 萬人

徐州：國家歷史文化名城，全國交通主樞紐，隴海－蘭新經濟帶東部和淮海經濟區的中心城市，商貿都會。

截止2010年11月1日，全市共登記常住人口858.05萬人。地區 面積平方千米 人口萬人 郵政編碼 人民政府駐

云龍區 30

鼓樓區38

賈汪區49

泉山區

43銅山區 118

邳州市 169

新沂市 103

睢寧縣 132

沛 縣120.3

豐 縣116

常州：常州是一座有著2500多年文字記載歷史的文化古城，是季子故里，近代工業發祥地，現代裝備制造城，銀領搖籃，科教名城。常州有著十分優越的區位條件和便捷的水陸空交通條件，滬寧鐵路、滬寧高速公路、312國道、京杭大運河穿境而過，長江常州港作為國家一類開放口岸，年貨物吞吐量超過百萬噸。

年末常住人口4591972人

蘇州：蘇州自有文字記載以來的歷史已有4000多年，公元前514年建城，是中國首批24個歷史文化名城之一，中國重點風景旅游城市，也是4個中國重點環境保護城市之

一、長江三角洲重要的中心城市之一。蘇州是江蘇省的經濟、對外貿易、工商業和物流中心，也是重要的文化、藝術、教育和交通中心。蘇州是江蘇人口最多的城市，同時也是經濟總量最大、現代化程度最高的城市。

2010年全市戶籍總人口637.66萬人，市區戶籍人口242.48萬人。全市暫住登記人口472萬(2009年數據)。

南通：中國歷史文化名城，中國首批對外開放的14個沿海城市之一，地處長江三角洲北部，與中國經濟最發達的上海及蘇州隔江相望，被譽為“北上海”。在中國近代文化科教史上，南通創辦第一所師范學校、第一座民間博物苑、第一所紡織學校、第一所刺繡學校、第一所戲劇學校、第一所中國人辦的盲啞學校和第一所氣象站等“七個第一”，被稱為“中國近代第一城”。

崇川區86.83

港閘區26.63

市轄

通州區113.87

海安縣86.63

如東縣99.60

代管

如皋市126.71

海門市90.76

啟東市97.2

5連云港：連云港是全國十大海港之一，億噸大港。港口現有萬噸以上泊位30個。連云港已成為中國重要的綜合性國際貿易樞紐港，與世界上160多個國家和地區的近1000多個港口有著密切的通航關系和貿易往來。連云港是中國十大交通樞紐之一，公路對外交通已全部實現高速化，國家重點建設的同

三、連霍兩條高速公路在境內交匯。

全市常住人口為4393914人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的4653701人相比，十年共減少

259787 人，減少5.58%。年平均減少0.57%。

全市常住人口中，家庭戶 1287127戶，家庭戶人口為4207465 人，平均每個家庭戶的人口為3.27人，比2000年第五次全國人口普查的3.71 人減少0.44 人。

淮安：地處以上海為龍頭的長江三角洲地區，是長三角城市群22城市之一，是長三角城市經濟協調會成員市。淮安是新興的工業城市。淮安是長三角地區迅速崛起的交通樞紐城市。

淮安市常住人口479.9889萬人；清河區人口 32萬人；清浦區人口 32萬人；楚州區人口119萬人；淮陰區人口 87萬人；開發區人口13萬；金湖縣人口 36萬人；盱眙縣人口 74萬人；洪澤縣人口 39萬人；漣水縣人口104萬人

鹽城：全市地勢平坦，河渠縱橫，交通發達，物產富饒，素有“漁米之鄉”的美稱。農產品資源優勢突出。鹽城是江蘇最大的農副產品生產基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優質油料基地縣和6個優質棉基地縣，海洋及動植物資源豐富。

820.3728萬人(2011年)。

揚州：是上海經濟圈和南京都市圈的節點城市。向南接納蘇南、上海等地區經濟輻射，向北作為開發蘇北的前沿陣地和傳導區域，素有“蘇北門戶”之稱。揚州有2490年文字可考的歷史，是聯合國人居獎城市、中國人居環境獎城市、國家環境保護模范城市、中國和諧管理城市。

446萬(2010年普查數據)。全市常住人口為4459760人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的4672684人相比，十年共減少212924 人，減少4.56%，年平均增長率為-0.47%。

鎮江：南京都市圈核心層城市、長三角重要的港口、工貿和旅游城市，先后獲得國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、全國科技進步先進城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市、全國社會治安綜合治理優秀城市、國家園林城市等稱號，空氣質量指數、生活質量指數均位于江蘇省前列。

人口： 311萬(2010年普查數據)。

泰州：為長三角經濟區16座中心城市之一，有鳳凰城的美譽、“水陸要津，咽喉據郡”之稱。已進入國家衛生城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城市和中國宜居城市行列，也是江蘇省歷史文化名城、江蘇省文明城市、江蘇省園林城市。

人口： 505萬人(2009年)。

宿遷：屬淮海經濟帶、沿海經濟帶、沿江經濟帶的交叉輻射區。境內平原遼闊、土地肥沃、河湖交錯，是著名的“楊樹之鄉”、“水產之鄉”、“名酒之鄉”、“花卉之鄉”和“蠶繭之鄉”。自古便有“北望齊魯、南接江淮，居兩水（即黃河、長江）中道、扼二京（即北京、南京）咽喉”之稱。宿遷是世界生物進化中心之一，也是人類起源中心之一，被譽為地球上的“生命圣地”。豐富的人文和自然旅游資源是宿遷又一寶藏。

531.53萬人(2009年)