第一篇：環(huán)境行政復(fù)議辦法

【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部 【發(fā)布文號】環(huán)境保護(hù)部令第4號 【發(fā)布日期】2008-12-30 【生效日期】2008-12-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境行政復(fù)議辦法

(環(huán)境保護(hù)部令第4號)

《環(huán)境行政復(fù)議辦法》已經(jīng)2008年11月21日環(huán)境保護(hù)部2008年第二次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年12月27日發(fā)布的《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。

環(huán)境保護(hù)部部長 周生賢

二○○八年十二月三十日

環(huán)境行政復(fù)議辦法

第一條 為規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政復(fù)議工作，進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《 中華人民共和國行政復(fù)議法》、《 中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請行政復(fù)議。認(rèn)為國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提起行政復(fù)議。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。

第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對信訪事項(xiàng)作出的處理意見，當(dāng)事人不服的，依照信訪條例和環(huán)境信訪辦法規(guī)定的復(fù)查、復(fù)核程序辦理，不適用本辦法。

第四條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)），具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；

（五）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第二十九條規(guī)定的審查申請；

（六）辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng)；

（七）辦理或者組織辦理本部門的行政應(yīng)訴事項(xiàng)；

（八）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；

（九）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。

同一環(huán)境行政復(fù)議案件，申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

第六條 公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被申請人。

第七條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

（一）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（二）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用、暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，申請環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；

（四）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

（五）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（六）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由：

（一）申請行政復(fù)議的時間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；

（二）不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額等民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的；

（三）申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。

第九條 行政復(fù)議期間，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加環(huán)境行政復(fù)議。

申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托，說明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，由環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)核實(shí)并記錄在卷。

委托人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十二條 申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提交行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。以傳真方式提交的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)交行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料，審查期限自收到行政復(fù)議申請書原件及有關(guān)材料之日起計算。

申請人口頭申請的，應(yīng)當(dāng)由本人向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)當(dāng)面提起，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請行政復(fù)議筆錄，并由申請人核對后簽字確認(rèn)。

第十三條 行政復(fù)議申請書和口頭申請行政復(fù)議筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號碼、郵政編碼、聯(lián)系電話，法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請人的名稱；

（三）行政復(fù)議請求，申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請人簽名或者蓋章；

（五）申請行政復(fù)議的日期。

第十四條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料：

（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；

（二）申請行政復(fù)議日期超過法律、法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的，提供因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的證明材料；

（三）申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

第十五條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理：

（一）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法第七條規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理；

（二）對不符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作不予受理行政復(fù)議申請決定書，送達(dá)申請人；

（三）對符合行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書送達(dá)申請人；申請人當(dāng)面向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)口頭提出行政復(fù)議的，可以口頭告知，并制作筆錄當(dāng)場交由申請人確認(rèn)。

錯列被申請人的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議告知書告知申請人變更被申請人。

第十六條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以在收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)，發(fā)出補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限。

補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。

第十七條 申請人依法提出行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，并制作責(zé)令受理通知書，送達(dá)被責(zé)令受理行政復(fù)議的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及申請人；必要時，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接受理。

第十八條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)，制作行政復(fù)議答復(fù)通知書。行政復(fù)議答復(fù)通知書、行政復(fù)議申請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件以及申請人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本應(yīng)一并送達(dá)被申請人。

第十九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)提出行政復(fù)議答復(fù)書，對申請人的復(fù)議請求、事實(shí)及理由進(jìn)行答辯，并提交當(dāng)初作出被申請復(fù)議的具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請人無正當(dāng)理由逾期未提交上述材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，依法撤銷該具體行政行為。

第二十條 申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)和有關(guān)材料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕，并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

申請人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添所查閱的材料。

第二十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

第二十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。

第二十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。

調(diào)查取證時，環(huán)境行政復(fù)議人員不得少于2名，并應(yīng)出示有關(guān)證件。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和環(huán)境行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。

行政復(fù)議期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定、評估的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估，也可以申請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評估。鑒定、評估費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

現(xiàn)場勘驗(yàn)、鑒定及評估所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

第二十四條 申請人因?qū)Ρ簧暾埲诵惺狗伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議，和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第二十五條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。

第二十六條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意后可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外。

第二十七條 行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：

（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

（二）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書、恢復(fù)審理通知書，告知有關(guān)當(dāng)事人。

第二十八條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請人與被申請人依照本辦法第二十四條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的；

依照本辦法第二十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

第二十九條 申請人在申請行政復(fù)議時，要求環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)一并對被申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，或者環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)制作規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函，按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。

申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

第三十條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。

決定停止執(zhí)行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行具體行政行為通知書，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十一條 有下列情形之一的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請，并制作駁回行政復(fù)議申請決定書，送達(dá)當(dāng)事人：

（一）申請人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該部門沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第三十二條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，擬定行政復(fù)議決定書，報請環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋印章，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作延期審理通知書，載明延期的主要理由及期限，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行的，環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，制作責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書送達(dá)被申請人，并抄送申請人和第三人。

被申請人對行政復(fù)議決定有異議的，可以向環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出意見，但是不停止行政復(fù)議決定的履行。

第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴、檢舉或者備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政復(fù)議決定違法或者明顯不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令其改正。

第三十六條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過程中，發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。被申請人或者其他下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第三十七條 行政復(fù)議期間環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題，或者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

第三十八條 辦結(jié)的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由承辦人員按時間順序?qū)讣牧线M(jìn)行整理，立卷歸檔。

第三十九條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，并依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)定向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送本行政區(qū)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。

下級環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

第四十條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作，對在行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第四十一條 環(huán)境行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財政予以保障。

第四十二條 本辦法有關(guān)行政復(fù)議期間的規(guī)定，除注明5個工作日、7個工作日（不包含節(jié)假日）的，其他期間按自然日計算。

期間開始之日，不計算在內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，行政復(fù)議文書在期滿前交郵的，不算過期。

第四十三條 依照民事訴訟法的規(guī)定，送達(dá)行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式。

環(huán)境行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)行政復(fù)議文書必須有送達(dá)回證并保存有關(guān)送達(dá)證明。

第四十四條 本辦法未作規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月27日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《 環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：中國人民銀行行政復(fù)議辦法

中國人民銀行行政復(fù)議辦法

第一章 總則

第一條 為保障中國人民銀行依法行使職責(zé)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。

第二條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行及其依法授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國人民銀行提出行政復(fù)議申請，中國人民銀行受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)，包括中國人民銀行總行、營業(yè)管理部、分行、分行營業(yè)管理部、中心支行、支行。

本辦法所稱申請行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國人民銀行批準(zhǔn)的其他從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本辦法第八條規(guī)定的審查申請；

（五）對中國人民銀行下級分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、及時的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。

第六條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行各級行作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對中國人民銀行總行的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依法作出的裁決為最終裁決。

第二章 行政復(fù)議范圍

第七條 有下列情形之一的，金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

（一）對中國人民銀行作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫停或者停止金融業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、撤銷金融機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)等行政處罰決定不服的；

（二）對中國人民銀行作出的取消金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的決定不服的；

（三）認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（四）認(rèn)為符合法定條件，申請中國人民銀行頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證，或者申請中國人民銀行審批有關(guān)事項(xiàng)，中國人民銀行沒有依法辦理的；

（五）認(rèn)為中國人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)則的審查申請。對金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

前款所稱金融規(guī)章是指中國人民銀行制定，以中國人民銀行令形式公開發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則是指總行、分行、營業(yè)管理部、分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

第九條 不服中國人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)之間的金融業(yè)務(wù)糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國人民銀行提起行政復(fù)議。

第三章 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和管轄

第十條 中國人民銀行中心支行以上各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議委員會。

行政復(fù)議委員會由行長或副行長（主任或副主任）、法律事務(wù)工作部門、主要執(zhí)法職能部門的負(fù)責(zé)人組成。

行政復(fù)議委員會設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員5-7人。

行政復(fù)議委員會的日常工作由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門承擔(dān)。

中國人民銀行總行行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

第十一條 行政復(fù)議委員會實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任因故不能履行職責(zé)時，可以委托副主任代行主任職責(zé)。

第十二條 行政復(fù)議委員會履行下列職責(zé)：

（一）作出行政復(fù)議決定；

（二）依法對申請人提出的對金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請作出處理決定；

（三）依法對被申請人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。

（四）行政復(fù)議委員會認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。

第十三條 中國人民銀行總行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對中國人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（二）對中國人民銀行分行、營業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（三）對中國人民銀行省會城市及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（四）中國人民銀行總行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管轄的其他復(fù)議案件。

第十四條 營業(yè)管理部管轄對其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。

第十五條 中國人民銀行分行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對分行營業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（二）對分行所在省（區(qū)）的中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（三）對分行所在省（區(qū)）以外的其他所轄省（區(qū)）中心支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。但具體行政行為涉及國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計的除外。

第十六條 中國人民銀行分行營業(yè)管理部管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的案件。

第十七條 中國人民銀行省會城市中心支行管轄下列行政復(fù)議案件：

（一）對所轄支行作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的；

（二）對所在省（自治區(qū)）其他中心支行在國庫經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計方面作出的具體行政行為不服，申請行政復(fù)議的。

第十八條 非省會城市中心支行管轄對所轄支行作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件。

第十九條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的人民銀行管轄。

對金融機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的中國人民銀行管轄。

第四章 行政復(fù)議申請

第二十條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為中國人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第二十一條 依照本辦法申請行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人是申請人。

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位可以申請行政復(fù)議。

金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人對中國人民銀行的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的中國人民銀行是被申請人。

對依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的金融機(jī)構(gòu)是被申請人。

對金融機(jī)構(gòu)收繳假幣的行為不服申請行政復(fù)議的，作出收繳假幣決定的金融機(jī)構(gòu)是被申請人。

與申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

第二十二條 申請人申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交《行政復(fù)議申請書》。《行政復(fù)議申請書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請人的名稱、地址；

（三）申請復(fù)議的要求和理由；

（四）提出復(fù)議申請的日期；

（五）行政處罰決定書或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。

第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理行政復(fù)議申請或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

第五章 行政復(fù)議受理

第二十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請，不予受理，并發(fā)出《中國人民銀行不予受理決定書》，告知申請人。

行政復(fù)議申請有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理：

（一）復(fù)議申請超過法定期限，且無正當(dāng)延長期限理由的；

（二）申請人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人；

（三）沒有明確的被申請人；

（四）沒有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)；

（五）不屬于申請復(fù)議的范圍；

（六）不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。

不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除第二、三款規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門收到之日起即為受理。

第二十五條 對依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向人民銀行申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到《中國人民銀行行政復(fù)議決定書》、《中國人民銀行不予受理決定書》之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人依法提出的行政復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第二十七條 行政復(fù)議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。

（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第六章 行政復(fù)議決定

第二十八條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時，復(fù)議人員不得少于兩人。調(diào)查應(yīng)當(dāng)作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作委托書。

第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議案件答辯通知書》及行政復(fù)議申請書副本之日起10日內(nèi)，提出《行政復(fù)議答辯書》，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答辯書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）答辯的被申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（三）被申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答辯的其他事實(shí)和理由；

（四）作出答辯的日期，并加蓋被申請人的印章。

申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第三十條 在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)，但被申請人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線索的，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出取證申請，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以調(diào)查取證。

第三十一條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第三十二條 申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)則有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議委員會討論通過或報經(jīng)主管行長或副行長（主任或副主任）審查批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2、適用依據(jù)錯誤的；

3、違反法定程序的；

4、超越或者濫用職權(quán)的；

5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第三十五條 國家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定依法對被申請人給予賠償或返還財產(chǎn)。

第三十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最長不超過30日。

第三十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請人是個人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；

（二）被申請人名稱、地址；

（三）申請人提出復(fù)議申請的理由和復(fù)議要求；

（四）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；

（五）行政復(fù)議決定的內(nèi)容；

（六）申請人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；

（七）不履行行政復(fù)議決定的法律后果；

（八）行政復(fù)議決定的日期和復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十八條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十九條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行國務(wù)院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對維持具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由作出具體行政行為的中國人民銀行或金融機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）對變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第四十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 被申請人違反本辦法規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交對申請人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請人依法申請行政復(fù)議的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進(jìn)行報復(fù)陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第四十四條 中國人民銀行的法律事務(wù)工作部門發(fā)現(xiàn)下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部門提出處理建議，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在2個月內(nèi)作出處理。

第八章 附則

第四十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)。

第四十六條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十七條 本辦法所稱法律事務(wù)工作部門包括中國人民銀行總行條法司，各級分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)辦公室以及未設(shè)法律事務(wù)辦公室的分支機(jī)構(gòu)中承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的有關(guān)部門。

第四十八條 金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個人認(rèn)為國家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請行政復(fù)議，以及國家外匯管理局及其分支局受理行政復(fù)議，作出行政復(fù)議決定的事宜，由國家外匯管理局另行規(guī)定。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年3月1日發(fā)布施行的《中國人民銀行行政復(fù)議辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：大連市環(huán)保局行政復(fù)議辦法

大連市環(huán)保局行政復(fù)議辦法

第一條 為防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政復(fù)議工作，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境行政復(fù)議辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。

第二條 旅順口區(qū)、金州新區(qū)、普灣新區(qū)、普蘭店市、瓦房店市、莊河市和長海縣的公民、法人或者其他組織認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向大連市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市環(huán)保局）申請行政復(fù)議的，適用本辦法。

第三條 市環(huán)保局設(shè)立環(huán)保行政復(fù)議委員會（以下簡稱復(fù)委會），專門行使復(fù)議職能。

復(fù)委會由9人組成。設(shè)主任委員1人，由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任委員1人，由政策法規(guī)處處長擔(dān)任，委員7人，分別由環(huán)境影響評價處、污染控制處、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、固體廢物管理處、機(jī)動車污染防治管理處處長及常年法律顧問、選派的社會公眾代表擔(dān)任。

第四條 復(fù)委會辦公室設(shè)在市環(huán)保局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、送達(dá)等具體工作。履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）組織審查行政復(fù)議案件，提出審查建議，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）對重大行政復(fù)議案件，在案件受理之日起30日內(nèi)形成案情報告，與證據(jù)材料一并提交市政府復(fù)議辦；

（五）送達(dá)行政復(fù)議文書；

（六）對被申請人違反《行政復(fù)議法》及本辦法的行為提出處理建議；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法申請行政復(fù)議：

（一）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的查封、扣押財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的；

（二）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，暫扣、吊銷許可證、沒收違法所得等行政處罰決定不服的；

（三）認(rèn)為符合法定條件，申請環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記等有關(guān)事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒有依法辦理的；

（四）對環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書的變更、中止、撤銷、注銷決定不服的；

（五）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法征收排污費(fèi)或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（六）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第六條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理并說明理由：

（一）申請行政復(fù)議的時間超過了法定申請期限又無法定正當(dāng)理由的；

（二）不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額糾紛作出的調(diào)解或者其他處理決定的；

（三）申請人在申請行政復(fù)議前已經(jīng)向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟，其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。第七條 申請行政復(fù)議可以書面申請，也可以網(wǎng)上申請，還可以口頭申請。申請人書面申請的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交或通過郵寄、傳真、電子郵件等方式提交《行政復(fù)議申請書》。申請人網(wǎng)上申請的，應(yīng)當(dāng)在大連市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上提交《行政復(fù)議申請書》。申請人口頭申請的，復(fù)委會辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄，并由申請人核對或者確認(rèn)。

-3-《行政復(fù)議申請書》和行政復(fù)議申請筆錄應(yīng)當(dāng)包括申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。

申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)一并提交其身份證明、與被申請復(fù)議的具體行政行為有關(guān)的材料和證明。

第八條 復(fù)委會辦公室收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并分別作出如下處理：

（一）對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且提交材料齊全的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理，向申請人出具《行政復(fù)議案件受理通知書》；

（二）對不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，制作《不予受理決定書》，送達(dá)申請人；

（三）復(fù)議申請書未寫明有關(guān)事項(xiàng)的或者材料不全的，應(yīng)出具《補(bǔ)正申請材料告知書》，一次性告知其應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的申請材料；

（四）對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議告知書》，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第九條 申請人、第三人、被申請人委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

-4-申請人、第三人、被申請人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知復(fù)委會辦公室。

第十條 復(fù)委會辦公室應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個工作日內(nèi)將復(fù)議申請副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書副本之日起10個工作日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料。逾期未交的，不影響復(fù)議。

第十一條 行政復(fù)議決定作出前，有下列情形之一的，經(jīng)復(fù)委會同意，復(fù)議申請可撤回：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請的；

（二）被申請人改變其所作出的具體行政行為并經(jīng)申請人認(rèn)可的。

申請人撤回復(fù)議申請的，不得以同一事實(shí)和理由再申請復(fù)議。撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第十二條 申請人撤回行政復(fù)議申請的，復(fù)委會辦公室應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止通知書》，送達(dá)申請人，并抄送被申請人和第三人。

第十三條 復(fù)委會辦公室應(yīng)自收到行政復(fù)議答復(fù)意見之日起3個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件、行政復(fù)議答復(fù)意見和相關(guān)材料送至相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

-5-相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)送的材料進(jìn)行業(yè)務(wù)審查，并自收到轉(zhuǎn)送材料之日起7個工作日內(nèi)提出書面處理建議，送至復(fù)委會辦公室。

第十四條 行政復(fù)議一般采取書面審查方式。申請人提出要求或者復(fù)委會認(rèn)為必要時，復(fù)委會辦公室可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取意見。或者經(jīng)復(fù)委會批準(zhǔn)，可以與相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。

第十五條 復(fù)委會辦公室應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，綜合考慮相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提出的書面處理建議，形成情況報告與證據(jù)材料一并提交市政府復(fù)議辦，或者形成初步意見報請復(fù)委會會議討論決定。

第十六條 復(fù)委會會議由主任召集，對復(fù)委會辦公室的初步意見實(shí)行集體討論，形成復(fù)議決定。

第十七條 復(fù)委會應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)委會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人；但是延長期限最多不超過30日。

復(fù)委會辦公室依據(jù)復(fù)委會作出的行政復(fù)議決定或者市政府復(fù)議委的議決結(jié)果制作《行政復(fù)議決定書》，加蓋市環(huán)保局印章，送達(dá)申請人、被申請人和第三人。

-6-第十八條 申請人如對復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

第十九條 行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入市環(huán)保局的行政經(jīng)費(fèi)予以保障。

第二十條 本辦法未作規(guī)定的其他事項(xiàng)，適用《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十一條 本辦法自2012年9月1日起施行，有效期五年。

第二十二條 原《大連市環(huán)保局行政復(fù)議辦法》（大環(huán)發(fā)[2007]208號）同時廢止。

第四篇：江蘇省行政復(fù)議聽證辦法

江蘇省行政復(fù)議聽證辦法

江蘇省人民政府令

第 49 號

《江蘇省行政復(fù)議聽證辦法》已于2008年11月25日經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年1月1日起施行。

二○○八年十二月三日

江蘇省行政復(fù)議聽證辦法

第一條為規(guī)范行政復(fù)議審查活動，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理具體行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)（下稱法制工作機(jī)構(gòu)）直接聽取案件申請人、被申請人、第三人及其他有關(guān)人員就案件事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)等問題所作的陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的審理方式。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的法制工作機(jī)構(gòu)以聽證方式審理行政復(fù)議案件的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

縣級以上地方人民政府法制工作機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議聽證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條行政復(fù)議案件有下列情形之一的，可以組織聽證：

（一）對事實(shí)認(rèn)定存在重大爭議的；

（二）案情疑難、復(fù)雜的；

（三）對具體行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭議的；

（四）可能影響申請人重大權(quán)益的；

（五）被申請人僅提交具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)，但未對其合法性和合理性作出說明的；

（六）其他需要組織聽證的。

第五條法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，決定案件是否聽證。

申請人、第三人申請聽證的，由法制工作機(jī)構(gòu)決定。

第六條聽證堅持公正原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開方式進(jìn)行。

第七條被申請人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》規(guī)定履行舉證責(zé)任，對所提供的證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行說明。

第八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)決定聽證的，設(shè)主持人一名，相關(guān)工作人員一至二名，組成審理組，進(jìn)行聽證。

第九條主持人負(fù)責(zé)組織和主持行政復(fù)議聽證工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）決定聽證會的時間、地點(diǎn)；

（二）組織和主持聽證會；

（三）決定證人、鑒定人、勘驗(yàn)人參加聽證會；

（四）詢問聽證參加人；

（五）決定聽證會的中止；

（六）維護(hù)聽證會紀(jì)律，對違反聽證會紀(jì)律的人員予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令其退出；

（七）其他由主持人行使的職責(zé)。

第十條行政復(fù)議聽證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請人、被申請人和第三人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議聽證通知要求參加聽證。

一方當(dāng)事人為五名以上的，應(yīng)當(dāng)推舉一至三名代表參加聽證。

第十一條證人、鑒定人、勘驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)參加聽證會并接受調(diào)查、詢問。當(dāng)事人提出的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人不參加聽證會的，審理組可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人調(diào)查，并征求當(dāng)事人對證人、鑒定人、勘驗(yàn)人的意見。

證人、鑒定人、勘驗(yàn)人在工作期間參加聽證會的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利并視其為正常工作。

第十二條一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)允許中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利。

被申請人在答復(fù)中未提供證據(jù)和依據(jù)的，無正當(dāng)理由又不參加聽證的，應(yīng)當(dāng)視為具體行政行為沒有事實(shí)和法律依據(jù)。

第十三條當(dāng)事人在聽證過程中享有下列權(quán)利：

（一）認(rèn)為主持人或者其他相關(guān)工作人員與案件有直接利害關(guān)系的，可以申請回避；

（二）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以經(jīng)主持人批準(zhǔn)委托一至二名代理人參加聽證；

（三）查閱對方提交的材料；

（四）在聽證過程中陳述案件事實(shí)和理由；

（五）就案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論；

（六）核對聽證筆錄；

（七）依法享有的其他權(quán)利。

第十四條當(dāng)事人在聽證過程中履行下列義務(wù)：

（一）按時參加聽證；

（二）如實(shí)回答有關(guān)詢問；

（三）未經(jīng)主持人批準(zhǔn)不得中途退出聽證會；

（四）遵守聽證會紀(jì)律。

第十五條主持人的回避，由法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；其他工作人員的回避，由主持人決定。

法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主持人的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第十六條法制工作機(jī)構(gòu)在舉行聽證會的五日前，應(yīng)當(dāng)向聽證參加人書面告知以下內(nèi)容：

（一）聽證參加人的姓名或者名稱；

（二）案由；

（三）舉行聽證會的時間、地點(diǎn)；

（四）主持人的姓名；

（五）其他內(nèi)容。

行政復(fù)議案件復(fù)雜或者證據(jù)材料較多的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人提前閱卷并提供閱卷場所。

第十七條行政復(fù)議聽證按下列程序進(jìn)行：

（一）書記員核實(shí)聽證參加人的身份及到場情況；

（二）書記員宣讀聽證紀(jì)律；

（三）主持人宣布案由和聽證員、書記員名單，詢問當(dāng)事人是否申請回避；

（四）宣布聽證會開始；

（五）申請人提出行政復(fù)議請求、陳述理由，并舉證；

（六）被申請人陳述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，并舉證；

（七）第三人參加聽證的，由第三人陳述自己觀點(diǎn)，并舉證；

（八）申請人、被申請人、第三人對證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（九）主持人對需要查明的問題向聽證參加人詢問；

（十）主持人宣布聽證結(jié)束后，主持人、記錄人、當(dāng)事人及其他參加人在聽證筆錄上簽字。當(dāng)事人及其他參加人拒絕簽名或者蓋章的，主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中說明情況。

第十八條行政復(fù)議參加人應(yīng)當(dāng)遵守以下聽證紀(jì)律：

（一）未經(jīng)聽證主持人允許不得隨便發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和拍照；

（三）不得鼓掌、喧嘩、吵鬧或者有其他妨礙聽證秩序的活動；

（四）聽證時不隨意走動或離場；

（五）聽證時禁止吸煙，禁止隨地吐痰，禁止使用通訊工具；

（六）當(dāng)事人陳述事實(shí)、答辯問題，必須做到實(shí)事求是、文明禮貌，不得有攻擊性語言。

違反聽證紀(jì)律的，由聽證主持人勸告制止；不聽勸告的，給予訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退出聽證。

第十九條證人作證時，主持人應(yīng)當(dāng)核對證人身份，并告知證人的權(quán)利義務(wù)以及作偽證的法律責(zé)任。

證人不得旁聽聽證會。

兩名以上證人到會作證的，應(yīng)當(dāng)分別作證，需要組織證人對質(zhì)的除外。

第二十條證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證，接受有關(guān)詢問。證人到會后，由提供證人的一方當(dāng)事人針對案件的事實(shí)問題向證人發(fā)問。

證人作證后，主持人應(yīng)當(dāng)詢問其他當(dāng)事人對證言有無異議。

其他當(dāng)事人經(jīng)主持人允許可以向證人發(fā)問。

第二十一條經(jīng)主持人允許，鑒定人、勘驗(yàn)人可以到會說明情況，接受詢問。對于到會的鑒定人、勘驗(yàn)人，主持人應(yīng)當(dāng)核對其身份以及與當(dāng)事人及案件的關(guān)系，并告知鑒定人、勘驗(yàn)人如實(shí)說明情況的法定義務(wù)和作虛假說明的法律責(zé)任。第二十二條聽證筆錄及聽證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為法制工作機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件的依據(jù)。

第二十三條有下列情形之一的，主持人可以決定中止聽證，并向各有關(guān)當(dāng)事人發(fā)送《行政復(fù)議聽證中止通知書》：

（一）當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽證的；

（二）當(dāng)事人申請回避的，但當(dāng)場決定不需要回避的除外；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利、義務(wù)繼承人的；

（四）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

當(dāng)事人因正當(dāng)事由不能參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證會召開三日前向法制工作機(jī)構(gòu)提出，并提交證明正當(dāng)事由存在的證據(jù)，是否中止，由主持人決定。

中止情形消除后，主持人可以決定恢復(fù)聽證。

第二十四條法制工作機(jī)構(gòu)舉行行政復(fù)議聽證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。行政復(fù)議聽證所需費(fèi)用由本級財政予以保障。

第二十五條本辦法自2009年1月1日起施行。

第五篇：環(huán)境行政復(fù)議法律文書格式二

環(huán)境行政復(fù)議法律文書格式二

行政復(fù)議申請書

（申請人為個人）

申請人：姓名性別年齡住址聯(lián)系電話委托代理人：姓名住址聯(lián)系電話委托代理人：姓名住址聯(lián)系電話被申請人：名稱地址行政復(fù)議請求：事實(shí)和理由：。

此致

_____________(行政復(fù)議機(jī)關(guān))

申請人：

年月日

附：1.申請書副本份；

2.證據(jù)目錄清單及相關(guān)證據(jù)。