第一篇：吳江區“生活數學”教學交流會議議程

吳江區“生活數學 ”教學交流會議

議 程

一、報到：9月26日上午8：20前

二、聽課：8：45—9：25

三、議課：9：30—10：00 聽、議課地點：

三年級組：簡約樓底樓階梯教室（召集人：邱雅琴）四年級組：簡約樓三樓報告廳（召集人：陸曉薇）五年級組：簡約樓底樓實驗室1（召集人：張月貞）

四、大會交流：10：05—10：30 三個年級組代表匯報議課情況 地點：簡約樓三樓多功能報告廳

五、經驗介紹

盛澤小學校長沈建榮介紹“生活教育視界下的數學校本課程建設初探”

六、區陶研會副會長兼秘書長李國平作講座

七、午飯后會議結束返校

第二篇：蘇州吳江區水利局范文

蘇州市吳江區水利局 安全生產委員會工作規則

為嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，貫徹落實黨和國家領導人關于安全生產的一系列重要指示精神，進一步規范區水利局安全生產委員會（以下簡稱局安委會）的工作制度，健全水利安全生產行業監督管理工作機制，強化全區水利行業安全生產監督管理責任，促進水利安全生產工作深入開展，參照《國務院安全生產委員會工作規則》、《水利部安全生產領導小組工作規則》、《江蘇省水利廳安全生產委員會工作規則》、《蘇州市水利（水務）局安全生產委員會工作規則》，結合我區水利安全生產管理工作實際，特制定本規則。

一、指導思想和工作目標

樹立“以人為本、安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照綜合監管與專業監管相結合和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”、“盡職照單免責、失職照單問責”的原則，深化安全監管體制機制改革，落實安全生產監管責任，健全安全生產規章制度，采取有效措施，堅決杜絕重特大生產安全事故，減少較大和一般生產安全事故，保持全區水利行業安全生產形勢持續穩定向好，為全區水利事業發展提供堅實保障。

二、局安委會工作職責

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（一）貫徹落實黨和國家安全生產方針政策、法律法規；

（二）研究部署、指導協調、監督檢查全區水利行業安全生產工作；

（三）根據行業發展和安全生產形勢，研究制定全區水利行業安全生產規劃、計劃，完善安全生產規章制度；

（四）組織、指導、協調水利行業生產安全事故的應急救援和調查處理；

（五）完成區委區政府、區安全生產委員會和市局部署的其他安全生產工作。

三、局安委會組成部門和單位工作職責

（一）區水利工程質量（安全）監督站（局安委會辦公室[簡稱局安委辦]）

1、負責局安委辦日常工作；

2、研究提出局安委會工作計劃建議；

3、貫徹落實安全生產法律法規并監督實施，按照上級安全生產監督管理工作機構的工作部署，開展安全生產相關工作；

4、檢查督促局安委會決定事項的落實，溝通協調成員部門安全生產監督管理工作；

5、參與制定水利行業安全生產規程規范；

6、組織開展全區水利行業安全生產綜合性檢查；

7、組織開展水利安全生產標準化建設；

8、組織開展全區水利行業安全生產監督管理工作考核，負責在建水利工程項目的檢查、抽查活動；

9、負責水利工程施工企業安全生產資質管理和“三類人

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員”培訓管理工作；

10、指導全區水利工程施工質量、安全監管，負責所監督工程的施工質量安全和所涉強制性條文執行情況的監督檢查；

11、指導水利工程建設項目安全評價；

12、組織和指導水利安全生產宣傳、教育和培訓；

13、協助區有關部門做好水利安全生產事故調查處理；

14、負責安全生產統計和信息報送工作；

15、負責局安委會會議組織和重要文稿起草；

16、監督檢查由局負責審批（審查）水利工程建設項目安全設施“三同時”中“同時設計”落實情況；

17、負責局領導交辦的其他安全生產監督管理事項。

（二）局辦公室

指導局系統后勤保障方面安全生產工作；牽頭負責局機關消防、公務車輛運行、飲食衛生等安全；協助做好水利安全生產宣傳工作。

（三）局政策法規科

指導全區水利系統安全生產法律法規宣傳；負責局安委會安全生產規章制度合法性、合規性審核工作。

（四）局規劃計劃管理科

指導全區水利工程建設前期工作安全生產；指導全區組織開展重大水利工程項目安全生產技術研究，組織開展安全生產科研成果引進和技術推廣。

（五）局水資源管理辦公室

指導全區水資源管理方面的安全生產；組織開展相關水

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污染事件的應急處置。

（六）局水利工程管理處

指導全區水利工程安全運行管理、隱患排查處理、應急預案編制、安全鑒定；指導區級維修養護項目實施過程中的安全生產工作；組織開展工程運行管理人員的培訓；指導河湖采砂安全生產監督管理；參與水利工程運行安全生產事故的調查處理；指導水利風景區涉水安全監管。

（七）局農村水利科

指導全區農村水利、水土保持等工程建設和管理的安全生產監督管理。

（八）局基本項目建設管理處

指導全區基本項目工程建設和管理的安全生產監督管理。

（九）局水政監察大隊

組織、指導查處和打擊全區水工程項目建設和管理過程中影響安全生產的違法行為；負責全區打擊河湖非法采砂（取土）過程中的安全生產監督管理工作。

（十）局招投標管理辦公室

指導全區水利工程項目建設安全生產措施費標前管理，保證安全生產措施費用按規定足額提取。

（十一）局財務審計科

指導全區水利系統安全生產費用的提取、使用和管理；負責按照財政預算規定安排局安全生產工作經費，監督檢查經費使用。

（十二）局組織人事科

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指導全區水利系統安全生產機構和隊伍建設；負責局屬單位勞動保險、保護和落實職工因工傷殘撫恤政策；協助做好安全生產綜合檢查人員調配。指導局系統工會依法對安全生產工作進行監督；指導各單位工會組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

（十三）區防汛防旱指揮部辦公室

指導全區防汛防旱防臺安全監督管理，督促各地排查和處理各類防汛防臺工程安全隱患；組織制定水旱及臺風災害應急預案，定期演練和修訂完善；組織開展人員培訓；負責和指導水資源和水安全事故應急調水。負責區級防汛物資儲備管理與應急調撥的安全工作，做好其他區級防汛物資儲備管理與應急調撥的安全監督工作。

（十四）區河長制辦公室

指導、督促全區“河長制”工作方案落實中的安全生產工作。

四、局安委會工作制度

（一）局安委會每年召開1次以上全區水利系統安全生產工作會議，總結和部署工作或階段性工作，交流各地安全生產監督管理先進經驗。每半年召開一次局安委會全體會議，學習貫徹黨和國家關于安全生產的方針政策，研究決定或半工作計劃和重要活動，落實工作分工和責任分解。局安委會會議由主任召集。

（二）局安委會主任、副主任按分管工作領域和聯系單位負責安全生產，將安全生產與分管工作同部署、同落實、5 / 6

同督查。每年元旦前后各一周內，局安委會主任、副主任與所分工的單位（部門）簽訂安全生產責任狀。局安委辦對責任狀執行情況定時開展檢查或抽查，并在年底作專項考核。必要時，對檢（抽）查、考核結果進行通報。

（三）局安委會成員部門和專業小組，在局安委會各分管主任領導下，對所涉及專業領域安全生產具體負責，結合本職工作定期開展安全生產監督管理活動，不斷提高專業領域安全生產監督管理規范化、標準化水平。每年12月底前應向局安委辦遞交安全生產工作總結、開展安全生產監督管理工作的意見、建議及下工作計劃等書面材料。

（四）局安委會成員和專業小組組長須按要求參加指定會議和局安委會組織的各項活動，因特殊原因不能參加，應向主任或召集會議副主任說明情況，并指派本科室其他負責同志參加，會后做好匯報、落實。

（五）因工作需要變更局安委會成員、成員部門或小組時，經局安委會主任同意后，由局安委辦印發通知。局安委會成員部門和單位主要負責人變換時，不改變原定工作職責。

（六）局安委辦根據上級相關規定、局安委會領導要求，定時調整完善局安委會工作規則。

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第三篇：學生會交流會議議程

學生會及學生分會2010

工作總結交流會議程

時間：二〇一一年一月一日09:00 地點：主教學樓七樓會議室 主持人：文福濤

一、全體起立，奏團歌；

二、介紹參會領導

學生會主席吳亮亮 學生會秘書長文福濤 學生會副主席姜華 學生會副主席孟兆瑞

建筑工程系學生分會主席孟兆瑞 生物工程系學生分會主席張小偉 經濟管理系學生分會主席梁華 化學工程系學生分會主席任旭紅 旅游管理系學生分會主席馬小海 機電工程系學生分會副主席閆曉靜

三、會議正式開始，學生會主席吳亮亮講話

四、經驗交流發言開始

1.學生會副主席姜華作經驗交流發言。《以身示范，銳意進取，開創學生會工作新局面》

2.建筑工程系學生分會主席孟兆瑞 《校園一朵花，流水一條龍》 3.生物工程系學生分會主席張小偉

《回首過去，展望未來，求實〃創新〃奮進》 4.經濟管理系學生分會主席梁華 《落幕的2010》

5.化學工程系學生分會主席任旭紅 《回顧一零，展望一一》

6.旅游管理系學生分會主席馬小海 《以人為本，服務師生》

7.機電工程系學生分會副主席閆曉靜 《夢想從這里起飛》

8.學生會舍管部副部長劉曉霞

《創新宿舍管理機制，促進學生成長成才》

五、有請學生會主席吳亮亮作甘肅省2010年大學生骨干培訓經驗交流 《新起點、新機遇、新航標、新任務》

六、學生會及學生分會2010工作總結交流會會議結束。

第四篇：蘇州市吳江區職稱評定細則

初定職稱資格辦理流程及有關說明

根據省、市職稱辦要求，為規范申報初定職稱審核辦證流程，方便專技人員報送，特作如下說明：

一、申報條件

1、初定中級職稱應具備以下條件之一：

（1）博士研究生畢業；

（2）碩士研究生畢業后從事相關專業技術工作滿3年以上。

計算機專業（大類）大學專科以上學歷可免試職稱計算機。

2、初定初級職稱（助理級）應具備以下條件之一：

（1）碩士研究生畢業；

（2）本科畢業后從事相關專業技術工作滿1年以上；

（3）大學專科畢業后從事相關專業技術工作滿3年以上。

3、初定初級職稱（員級）應具備以下條件之一：

（1）大學專科畢業后從事相關專業技術工作滿1年以上；

（2）中專畢業后從事相關專業技術工作滿1年以上。

以上專業技術年限均按實計算。

二、辦理流程

1、填表：申報人員個人憑身份證、單位憑介紹信及擬申報人員花名冊到吳江區人社局職稱評價中心領取《初定專業技術資格呈報表》，并按要求填寫，一式兩份，由用人單位審核簽署意見并蓋章；

2、報送：申報單位或個人按要求將申報材料報送至吳江區職稱評價中心。

（1）中級職稱資格的初定工作由各行業主管單位人事部門及上級主管部門受理后交吳江區職稱評價中心統一辦理。

3、領證：在吳江區職稱評價中心辦理的，在材料受理后辦結，并按電話通知要求領取證書。

三、需提供的材料及蓋章

1、《初定專業技術資格呈報表》一式兩份；

2、申報人員的身份證、學歷（學位）證書原件及復印件一份（原件經窗口審核后現場退還）；

3、申報人員的勞動合同及個人參保證明；

4、《報審初定專業技術資格花名冊》紙質名單一份（單位蓋章）及Excel電子檔，區人社局網上有樣表，可下載。

5、近期一寸證件照3張（包括呈報表上2張）；

6、所有表格均須用鋼筆或簽字筆認真填寫，照片不符合要求不予辦理。

7、呈報表（上級主管部門意見處）及證件復印件到本企業注冊地的開發區或各鄉鎮政府組織人事辦公室初審并蓋章。（蓋章需提供證件原件）

四、辦理部門、地址及聯系方式

1、辦理部門：蘇州市吳江區人社局職稱評價中心

2、地址：蘇州市吳江區開平路300號人社大廈2樓G89、G90窗口

3、聯系電話：0512-63950286

第五篇：吳江區2014年政府工作報告

吳江區2013年政府工作報告

發布時間： 2014-02-1來源： 吳江區

各位代表:

現在,我代表吳江區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年,區政府在上級黨委、政府和中共吳江區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞區十五屆人大二次會議確定的各項目標任務,團結依靠全區人民,搶抓機遇,開拓創新,積極實施“四五六”戰略,全力推進“1058”工程,經濟社會發展取得了新成績。

(一)積極應對復雜形勢,區域經濟穩中求進健康發展

經濟運行平穩向好。預計實現地區生產總值1415億元,同比增長9.7%;公共財政預算收入129.5億元,增長8.5%;規模以上工業總產值3084億元,增長1.5%;全社會固定資產投資721億元,增長14.5%;社會消費品零售總額350億元,增長14.7%;私營企業注冊資本超1300億元;銀行機構本外幣貸款余額1850億元,新增本外幣貸款225億元;城鎮居民人均可支配收入43456元,農村居民人均純收入21417元,分別增長9.3%和11.1%。

有效投入持續擴大。全區194個重點項目完成投資450億元,全面完成目標任務。工業企業技術改造完成投資270億元,84個億元以上工業項目完成投資145億元,156個服務業重點項目完成投資255億元。巨誠高新材料、立新紡織等13個重大項目獲得上級批準,項目總投資180億元。大唐吳江燃機熱電聯產、江蘇國望高科等一批重大產業項目陸續投產。全區累計設立外資融資租賃企業18家,注冊資本5.2億美元。積極實施“騰籠換鳳”工程,全年盤活存量土地5672畝。

內外需求不斷拓展。商貿業投入增長較快,萬寶商業廣場、新城吾悅廣場、財智中心等6個在建商業綜合體總建筑面積174萬平方米。成功創建省首個區域性酒類流通電子追溯示范區,同里古街坊榮獲國家特色商業街稱號,盛澤電子商務信息有限公司入選國家工信部電子商務集成創新試點工程項目。外向型經濟量穩質升,到賬外資11.5億美元,完成進出口總額219億美元,一般貿易占比提升4.5個百分點。積極組織企業抱團赴海外參展,幫助企業開拓國際新興市場。新核準境外企業9家,中方協議投資額5.2億美元,新簽外經合同額1.7億美元。實現離岸外包接包合同額1.3億美元,執行合同額7505萬美元。

結對競賽成效顯著。各鎮(區)全力以赴比學趕超,看增量比進步,看權重比貢獻。吳江開發區轉型升級步伐加快,電子信息產業運行平穩,裝備制造產業占比不斷提高,獲評“中國機械裝備產業基地”稱號。汾湖高新區工業銷售收入突破500億元,成功獲批國家火炬超高速節能電梯特色產業基地和省級汾湖食品產業園。吳江高新區(籌)揭牌,與盛澤鎮“區鎮合一”,紡織產業升級和高新技術產業發展步伐加快。太湖新城緊扣產城融合,服務經濟、稅源經濟快速發展,城市品質明顯提升。七都鎮專注精致小鎮建設,“美麗七都”十項行動計劃積極實施。桃源鎮積極盤活存量土地,破解發展難題。同里鎮加快推進古鎮歷史文化遺產保護整治,入選全國首批“美麗宜居小鎮”。震澤鎮以“五張榜單”引領發展,實現主要經濟指標平穩較快增長。平望鎮經濟發展增速穩定,經濟競賽排名持續保持全區前列。

(二)加快推進轉型升級,產業結構發展質量穩步提升

產業結構調整加速。全年實現農業總收入63.8億元,增長9.8%。“四個百萬畝”完成上圖面積81.6萬畝。國家現代農業示范區規劃通過農業部評審。擁有省級以上農業龍頭企業10家,數量位居全省各縣(市、區)前列。水稻機插秧率達94%,全省領先。糧食中心庫動工建設。新興產業完成產值1508.6億元,占規上工業總產值的48.9%。電子信息、絲綢紡織兩大千億級產業總體運行平穩,恒力集團躍升至中國紡織服裝企業競爭力500強榜首;光電纜產業增長勢頭強勁,亨通、永鼎、通鼎3家企業入圍全國電子信息百強;新型平板顯示器、智能電網、物聯網和電梯產業發展良好。申報省區域名牌1家、省名牌產品35個、馳名商標1件、著名商標15件。服務業增加值占比達42.6%,提高2個百分點。太湖新城總部經濟區一期12家企業相繼開工建設。恒大置業、農商行入選全國服務業500強。蘇州玫瑰園晉升為省四星級鄉村旅游點,震澤創國家4A級景區、天池文化生態園創省四星級鄉村旅游點通過省級驗收。中國東方絲綢市場交易額突破千億元大關。新開銀行機構6家,新增場外掛牌企業2家,鱸鄉小貸公司在美國納斯達克成功上市。

科技人才支撐加強。177家高新技術企業完成產值1480.8億元,占規上工業總產值的48%。新列入國家星火計劃5項、國家火炬計劃10項、國家重點新產品3項;新增“千人計劃”專家工作站5家、省工程技術研究中心6家、省企業技術中心9家。全年專利申請量2.1萬件,專利授權量1.6萬件,國家知識產權試點城市通過驗收。成功創建省兩化深度融合示范企業2家、試點企業9家。推進人才創新創業“55352”工程,擁有國家“千人計劃”31人,其中自主申報10人;新增省“雙創人才計劃”7人、市“姑蘇人才計劃”11人,評定吳江科技領軍人才25人。新增國家級博士后科研工作站6家、省級2家,累計27家。吳江成為江蘇創新型試點縣(市、區),獲評“全省人才工作先進縣(市、區)”。

發展平臺升級加快。盛澤鎮被授予“中國紡織名鎮”稱號,震澤鎮榮膺“中國蠶絲之鄉”,東太湖生態旅游度假區規劃在同批省級旅游度假區中率先獲批。申報國家綜合保稅區進入沖刺階段。盛澤紡織科技創業園晉升為國家級科技企業孵化器,蘇州太湖廣告創意產業園獲批為國家級廣告產業園,吳江人力資源服務產業園成為國家級產業園,吳江中鱸智能物流科技產業園晉升為省級科技產業園,吳江創業投資產業園入選省首批創業投資集聚發展示范區。全省首家電梯及零部件產品質量監督檢驗中心落戶吳江,吳江面料出口基地獲省優秀出口基地稱號,清華大學蘇州汽研院(吳江)車聯網省級工程實驗室成功獲批。

(三)始終堅持一體化導向,城鄉融合發展格局加快構建

規劃布局更趨優化。完成《蘇州市近期建設規劃(吳江區分冊)》的編制,加快推進鎮(區)法定規劃編制,力爭兩年內實現鎮(區)總規及控制性詳規全覆蓋。重點開展《太湖新城S230以東地區城市設計》、《吳江太湖新城綠軸景觀設計》、《蘇州文博中心建筑單體方案設計》等20余項規劃編制,積極參與蘇州有軌電車發展規劃、蘇州市域軌道線網規劃、蘇州中心城區與吳江交通一體化規劃研究,加快吳江與蘇州中心城區的無縫對接。

城市品質更具魅力。東太湖水域正式命名為“蘇州灣”。區人民廣場、蘆蕩湖濕地公園、東太湖生態園對外開放,蘇州灣美食新天地開街營業,閱湖臺如意橋、噴泉工程基本完成,唐仲英基金中國中心進展順利。蘇州文博中心奠基,東太湖體育公園等項目開工建設,綠地城市綜合體封頂。蘇州灣水街、勝地生態公園、體育中心、盛家厙歷史文化街區改造等項目開展前期工作。思賢路、蘆蕩路、松陵大道等延伸工程基本完成,旅游度假區道路建設全面開工。完成鎮(區)老街綜合改造22條。公交網絡體系日益完善,新辟、調整、優化公交線路40條,新建公交樞紐站2個、公交候車亭195個。

鎮村建設更顯亮點。開展新一輪鎮村布局優化調整工作,農民集中居住率達55%。加大公寓房建設和住宅置換力度,在建城鎮安置公寓房項目16個,當年建成109.6萬平方米,定向安置農戶5000戶。新增村級經營性物業25萬平方米,農村集體可支配收入增長16.8%。震澤、七都2個鎮和太湖新城農創村等10個村列入蘇州市美麗鎮村建設示范點,開展先行先試。全區國家衛生鎮實現全覆蓋,33個到期復審省衛生村通過省級明查暗訪,城鄉環境衛生明顯好轉。全年城鎮生活污水設施建設完成投資3.7億元,收集處理生活污水4800萬噸,穩定實現一級A達標排放。水利建設投入加大,成功抗御“菲特”臺風的襲擊。

生態環境更加優美。“三網”整治拆除工作完成序時進度。同里濕地公園獲批國家濕地公園建設試點單位,桃源森林公園成功創建省級森林公園。全年疏浚河道184條、155公里。湖泊生態治理步伐加快,黎里攬橋蕩、盛澤潛龍渠整治基本完成。劃定生態紅線區域337.6平方公里,占全區面積的28.7%。環保專項執法行動深入開展,太浦河界標斷面水質全部達到飲用水源地功能區標準,京杭運河王江涇等3個斷面達到國家、省規定的斷面水質要求。組織實施172個節能降耗技改項目,4家企業獲得國家首批四星級以上“能效之星”稱號,66家企業通過清潔生產審核驗收。積極構建大氣污染聯防聯控體系,火電企業脫硫脫硝改造工程扎實推進,PM2.5指數實現每日發布。

(四)全面加強社會建設,民生福祉和諧水平明顯改善

民生保障體系更加健全。穩步推進城鄉就業創業工作,新增就業2.8萬人,開發公益性崗位1336個,城鎮登記失業率2.05%。在蘇州4家市級醫院開通醫保結算專線,56個村(社區)衛生服務站實現醫保卡實時結算。實施特定人員特殊疾病救護、再救助制度,實施大病(補充)商業保險,有效減輕參保居民患重特大病的經濟負擔。城鄉最低生活保障標準上調至630元/月,企業最低工資標準提高到1530元/月。擴大公積金覆蓋范圍,凈增繳存人數3萬人,當年歸集住房公積金13.4億元。全面完成省、市下達的保障性安居工程建設任務。吳江樂齡公寓二期開工建設。新增養老機構5家、床位2260張。

各項社會事業協調發展。全年十大類民生實事項目進展順利,基本達到年初確定的預期目標。成功建成全國義務教育發展基本均衡區。新改擴建幼兒園22所,投入使用12所。吳江中學新校區和吳江開發區花港迎春小學建成啟用,吳江中專異地新建,思賢實驗小學開工建設。吳江社會福利中心和區康復醫院新址啟用,區第五人民醫院、區醫學檢驗中心投入運營。成功舉辦環太湖公路自行車賽等10余項國家級、國際性大型賽事。高水平通過省“十二五”期間人口和計劃生育工作中期評估,計劃生育家庭特別扶助提標擴面,計生獎勵政策全面兌現。婦女兒童權益得到切實維護,獲評中國婦女兒童發展綱要實施示范區。城區公共自行車擴容,汾湖、盛澤公共自行車投入使用。區域供水第二水廠并網供水,應急備用水源地建成。通過國家節水型城市復查。

文化強區建設成效顯著。新設立1億元區級文化產業擔保基金,引導文化產業加速發展。震澤蠶絲文化旅游、靜思園靜遠樓項目列入國家文化金融合作信貸項目庫。全年文化產業投資額42億元,主營業務收入359億元,文化產業增加值占比達6.5%。成功創建首批國家公共文化示范區,獲評全省首批“書香之縣”,“四位一體”農村綜合信息服務體系建設實現全覆蓋。大運河吳江段申遺得到國際專家肯定,國家級文物保護單位增至9處。啟動“家在蘇州·樂居吳江”城市形象宣傳文化品牌建設,成功舉辦首屆太湖國學講壇和紀念費孝通“小城鎮、大問題”發表三十周年學術研討會。開展第二屆吳江好人評選活動,2人獲評“中國好人”。深化文明城市創建,舉行首屆志愿服務公益創投活動,45家鎮村單位獲省級文明稱號。吳江開發區山湖花園社區獲評全國科普示范社區。

社會管理能力不斷提升。高度重視信訪工作,“兩代表一委員”接待群眾工作得到國家信訪局高度肯定,信訪工作績效考核全省領先。加快平安實事項目建設,15個社會管理創新項目和17個技防改造項目穩步推進,56個規范化網格化管理村(社區)全部建成。推進“1+X”應急指揮體系建設,提升快速反應實戰效能。開展“天安行動”專項整治,提升食品安全質量。民族宗教關系保持和諧穩定。對口援建和幫扶工作取得新成績。數字化城管系統通過省住建廳驗收。完善價格調控機制,新建農產品平價直銷點5家。3家單位創建國家公共機構節能示范單位通過省級評審。《吳江市志》出版。圓滿完成第十屆村民委員會和第五屆社區居民委員會換屆選舉工作。完成“十二五”規劃中期評估工作。

(五)改革創新政府服務,行政服務效能不斷提速增效

服務效能明顯提升。榮獲首批“全國中小企業發展環境百佳縣”稱號。深化KPI主要業績指標考核,扎實推進“績效提升年”活動。加快優化行政服務流程,完善“12345”便民服務功能,完成食品安全投訴舉報、人才服務等6條熱線與“12345”的對接工作。完善寒山聞鐘、東太湖論壇等網絡訴求的辦理機制,強化網絡輿情引導工作。率先開展“無疆”品牌商標注冊,擴大“無疆服務”品牌效應。完成智慧大廳建設和網上虛擬服務大廳系統設計工作,不斷提升行政服務信息化水平。強化審計監督,對重點建設項目開展跟蹤審計,為建設單位節約資金4.9億元。

民主法制得到加強。制定《全區戶外公益廣告建設管理意見》,全區公益廣告比例達20%。加大基層法治創建力度,獲評全國法治縣(市、區)創建活動先進單位。深入推進“關愛民生法治行”活動,外來就業創業人員法制宣傳教育工作得到司法部總結肯定,區政法綜治信息中心和法律服務中心建成。依法行政基礎地位得到加強,政府常務會議集體學法制度日趨常態,相對集中行政復議權試點和省級行政復議規范化工作扎實推進,科學、民主和依法決策機制有效運行,被省政府確認率先完成法治政府建設階段性工作目標任務。完善國有資產信息化監管平臺建設,深化工程建設領域誠信體系建設。

自身建設切實改進。不斷優化四大片區“區鎮合一”管理體制,吳江開發區和同里鎮實行“區鎮合一”管理。逐步開展、分類推進事業單位改革工作,持續深化行政審批制度改革,加快鎮級行政服務中心建設,七都行政服務中心、太湖新城便民服務中心建成啟用,第三批下放盛澤鎮經濟社會管理權限69項,累計下放447項,“強鎮擴權”改革試點走在全省前列。區公共資源交易平臺建成啟用。完善稅收征管體系,優化財政支出結構,將更多財力向社會和民生事業傾斜。實施部門綜合預算改革,進一步規范預算單位基本支出和項目支出的預算管理。加強財政投資評審和財政績效管理,優化完善扶持企業政策體系,切實提高財政資金使用效率。深入貫徹中央“八項規定”,堅決糾治“四風”問題,“三公”經費控制成效明顯。

各位代表,過去一年,在全區人民的共同努力下,我們有效應對經濟下行帶來的挑戰,攻堅克難、銳意進取、扎實工作,經濟社會發展繼續走在全省前列,社會保持和諧穩定。在此,我謹代表吳江區人民政府向全區人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向離退休老同志,向駐吳江中國人民解放軍、武警和消防官兵,向所有參與、支持和關心吳江現代化建設的海內外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中還存在一些問題和不足,主要是:工業經濟增速放緩,部分中小企業運行比較困難,先進制造業、現代服務業大項目和戰略性新興產業領軍人才的引進需要進一步強化;資源環境約束日益突出,節能減排壓力較大,調結構促轉型的步伐需要進一步加快;城鄉一體化力度還需加大,城市功能品質需要進一步提升;民生改善步伐同群眾期待仍有差距,公共安全、社會穩定存在一些薄弱環節;政府服務、治理水平和自身建設有待進一步提高,等等。對于存在的問題,必須在今后的工作中切實加以解決。

二、2014年主要任務

各位代表,今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革之年。全區經濟社會發展既面臨重大機遇、具備很多有利條件,但也面臨著不少風險和挑戰。對此,我們既要看到形勢的積極方面,把握發展機遇,堅定發展信心;也要認識到形勢的復雜性,切實增強憂患意識,不斷攻堅克難,努力開創吳江科學發展新局面。

今年政府工作的指導思想是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持以提高發展質量和效益為中心,全面實施“四五六”戰略,全力推進“1058”工程,大力發展先進制造業和現代服務業,努力建成產業結構更加合理、城市功能更加完善、生態環境更加宜居、社會事業更加均衡、人民生活更加幸福的現代化新吳江。

2014年全區經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長10%左右,公共財政預算收入增長10%左右,全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長15%左右,服務業增加值占比提高1個百分點以上,進出口總額、到賬外資與去年持平,城鎮居民人均可支配收入增長10%以上、農村居民人均純收入增長11%以上,萬元GDP能耗明顯下降,完成上級下達的主要污染物排放削減目標任務。

圍繞上述目標,重點做好七個方面工作:

(一)突出轉型升級,全面增強產業競爭力

圍繞建立先進制造業和現代服務業雙輪驅動的產業體系發展目標,著力提升電子信息、絲綢紡織兩大千億級產業和裝備制造、光電纜兩大五百億級產業,加快發展新材料、新醫藥、新能源、新型食品四個百億級產業,加速培育生產性服務業、總部經濟、旅游業、市場、城市綜合體、文化創意、服務外包、金融業等八類現代服務業,打造富有活力和潛力、更具競爭力的產業構架。

更加注重依靠項目引領。全力引進一批大項目、好項目。瞄準跨國公司、世界500強企業、大型央企和上市公司,著力引進一批產業關聯度大、帶動力強的龍頭項目和現代金融、電子商務、總部研發中心和營銷中心等新興服務業,力爭全年引進總投資3000萬美元以上項目30個;加大制造業企業主輔分離,壯大生產性服務業規模,全年力爭不少于20家。全力推進一批大項目、好項目。重點圍繞億元以上在建項目、新興產業項目做好指導、協調、服務工作;圍繞加快太湖新城等金融產業集聚區規劃建設,加大金融機構地區性總部和功能性機構的引進力度;圍繞東太湖生態旅游度假區“雙創”目標,加快生態溫泉養生園、黃金湖岸旅游綜合體、蘇州灣水街等項目建設,抓好浦江源水利風景區的改造提升,全力打造東太湖“百里風光帶”。全年計劃實施重點工程196項,總投資2134億元,投資506億元;其中,總投資10億元以上項目60個。全力培育一批大項目、好項目。在注重地標型企業、旗艦型企業培育,加大大集團培育的同時,積極實施“430”培育工程,著力培育一批“小巨人”企業、優勢成長型企業、“專精特新”科技型中小企業和行業單打冠軍;培育一批帶動性強、成長性好的文化龍頭企業,形成優勢板塊,年內文化產業增加值占比達到6.7%。

更加注重內涵式增長。充分發揮技術改造在促進產業升級、實現內涵式發展中的重要作用,加快電子信息產業向高端化發展,引導和鼓勵企業向終端產品升級、向自主知識產權轉型。加快紡織產業提升發展,強化產業與市場互動,提升印染后整理水平,擴大成品產業規模及品牌影響力,引導紡織產業從量的擴張轉向質的提升。加快裝備制造業向軌道交通配套設備、工程機械設備、節能環保設備、大容量輸變電設備、機器人等領域拓展。加大光電纜產業的科技創新投入力度,提高集聚度,搶占更為高端的核心技術和環節。鼓勵、引導新興產業加大投入力度,著力建設以高新技術企業、創新型先鋒企業和民營科技企業為主體的創新型企業集群,全年新增高新技術企業20家。充分發揮要素倒逼、政策倒逼在內涵式增長中的激勵作用,在建立“畝均效益”資料庫的基礎上,建立健全“騰籠換鳳”倒逼機制、激勵機制,加快落后產能企業有序退出,騰出空間用于發展高新產業。充分利用節能減排的剛性約束,推動企業以節能增效益、促轉型,走綠色低碳發展道路。

更加注重資源要素保障。圍繞土地、資金兩大資源要素,加大保障力度。高度重視項目與資金的統籌,積極拓展融資新領域,拓寬棚戶區改造、新型城鎮化等項目平臺的資金籌措渠道;加強融資平臺管理,合理控制地方性債務的規模和比例,切實降低資金運作成本和風險。創新融資方式,加大企業上市、新三板、場外掛牌、債券發行、創投等直接融資力度,新增上市企業3家,爭取市政債在我區先行先試。落實支持企業發展的各項政策,創新“撥改投”等扶持方式,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。鼓勵引導更多民間資本投入金融產業,爭取全國農村信用體系建設試驗區落戶吳江。堅持節約集約用地,堅持項目用地聯審會商制度,嚴控增量,盤活存量,通過整合、置換、儲備、回購等手段挖掘用地潛力,全年盤活存量土地5000畝。積極爭取掛鉤用地和“點供”指標,力保符合條件的重大項目建設用地需求。持續提高建設項目投資強度,外資投資強度每畝不低于60萬美元、內資每畝不低于400萬元,切實提高土地利用效率。

(二)突出創新引領,全面增強核心驅動力

發揮科技、人才、技術、管理等各類要素在創新中的作用,建立健全政產學研協同創新體系,以創新增動力、強活力,提升區域綜合發展能力和競爭力,加快建設創新型城市。

加快創新人才培育引進。重點落實好優秀人才“生根計劃”, 充分發揮吳江的區位優勢、成本優勢和生態優勢,以更好的政策、更優的服務,吸引更多科技創新創業人才、高技能人才和社會事業緊缺人才向吳江匯聚,形成各類人才首選吳江、扎根吳江的“洼地效應”。積極組團赴國內外高校、科研院所開展高層次人才項目專題對接洽談活動,增強產業發展后勁。充分發揮好“科技鎮長團”的作用,放大科技鎮長的專業優勢和資源優勢。積極扶持好“科技領軍人才”項目,開展科技領軍人才企業發展狀況評估,探索成立“政府天使投資基金”,重點扶持一批擁有自主知識產權、具有一定規模、市場前景良好的領軍人才(團隊)企業。力爭新增蘇州市級以上重點人才20人,重點支持區科技領軍人才50人。

突出企業創新主體地位。注重引導企業打破領域、區域界限,實現創新要素最大程度整合,加快各個領域的協同創新。進一步完善工業企業技術創新體系,引導企業“嫁接”創新型人才項目,積極培育緊密型“產學研聯合體”,實現市場與項目的無縫對接,加速高新技術的產業化。進一步推進企業的管理創新、商業模式創新,支持企業家與科學家“聯姻”發展,推動產業資本與金融資本的有機融合,支持企業向電商、云商等新經濟領域拓展。進一步加快企業的制度創新、品牌創新,推進大中型企業研發機構建設和現代企業制度建設,鼓勵企業加大研發投入,積極爭創各級各類品牌,全社會研發經費投入占GDP比重達2.2%,全年新增省級以上著名商標、名牌產品各8個。力爭新增省級以上企業技術中心5家,通過省級鑒定新技術新產品20個以上,申報省級以上企業技術中心創新能力建設項目不少于1個。加強知識產權的創造、運用和保護,繼續提升萬人發明專利數量。

釋放創新平臺倍增效應。進一步夯實科研服務平臺,鼓勵四個科創園進一步完善人才項目管理和服務功能,擴容擴量,吸引更多的創新項目進園孵化,培育出更多、更具活力的創新項目和創新產品,加快從孵化器到加速器的進程。鼓勵具備條件的載體向更高的能級沖刺,鼓勵支持各類科技創業園區的建設推進,鼓勵企業爭創各級各類創新平臺,使企業成為人才施展才華的舞臺。進一步完善信息服務平臺,緊緊抓住“大數據”時代帶來的發展契機,以信息技術、網絡技術、云技術、物聯網技術等應用為重點,加快推進兩化深度融合,加快改造提升傳統產業,大力發展以智能設計、智能制造、智能裝備、企業資源計劃管理、供應鏈管理、企業電子商務為主要特征的智能工業,著力培育智慧產業。

(三)突出改革開放,全面增強發展源動力

按照中央、省、市部署,抓住用好改革機遇,結合吳江實際,認真梳理全區發展中存在的體制機制障礙,列出改革舉措,敢于先行先試,形成推動改革開放的強大正能量。

推進各項改革。加快轉變政府職能,進一步簡政放權,發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發市場主體的創造活力。積極穩妥實施大部門制改革,優化政府機構設置、職能配置、工作流程。深化區級公立醫院綜合改革,推進事業單位分類改革。總結推廣“強鎮擴權”改革試點經驗,完善“區鎮合一”管理體制,增強社會管理和公共服務職能。鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互整合,大力發展混合所有制經濟。鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域,深化投資體制改革,引導民間資本參與基礎設施、公共服務等領域的重大項目建設。加快金融創新,推動具備條件的民間資本依法設立中小型銀行、金融租賃公司等金融機構。

提升開放水平。緊緊抓住上海設立自貿區的重大機遇,主動承接上海產業、政策和資源的溢出效應,在投資、貿易、金融等方面加大向上爭取力度,努力成為上海新制度、新經驗推廣復制的首發區。深化對外開放體制機制創新,爭取跨國公司外匯資金運營便利化試點,鼓勵有條件的企業設立商業保理公司。鼓勵和支持有比較優勢的企業對外投資、跨國經營,提高企業國際化競爭能力。積極拓展內外銷市場,推動中國東方絲綢市場成為商務部內外貿市場融合試點,加快出口產品品牌化建設,支持跨境電子商務發展。

優化政府服務。運用KPI指標電子管理平臺,以“制度+科技”手段加大作風效能建設力度。以信息化建設為引領,有效整合行政審批網、便民服務網、中介監管網、公共資源交易網和電子監察網,構建“五網”互聯互通新模式,優化政務服務平臺,進一步便民利企。扎實做好鎮級行政服務中心業務開展和平臺建設指導,提升撤并鄉鎮便民服務功能。深化中介機構信用體系建設,著力規范涉及行政審批中介機構執業行為。

(四)突出功能載體,全面增強平臺引領力

堅持以載體能級提升促進產業的提升、支撐城市品質的提升,以更大力度加快建設、完善功能、提升品位、彰顯特色,努力將吳江建設成為獨具魅力、富有特色的現代化新城。

全力加快六大載體建設。吳江開發區要緊扣科技新城發展定位,在提升發展電子信息產業的同時,主攻歐美、日韓招商,大力發展裝備制造業,打造先進制造業的重要基地。吳江綜合保稅區重點發展綜合貿易業、現代物流業、先進制造業、新型服務業等產業,打造對外開放的新引擎。汾湖高新區要加快推進國家級高新區的申報,在做大提升裝備制造業、新型食品產業的同時,大力發展以總部經濟、物流、研發、商務、文化創意等為主的服務經濟,成為蘇州接軌上海的“橋頭堡”、“虹橋副中心”。吳江高新區要在鞏固提升做強做精紡織化纖業的同時,大力發展高新技術產業和戰略性新興產業,進一步提升中國東方絲綢市場業態,打造更具影響力和競爭力的世界級紡織業產銷基地。太湖新城要堅持新城與度假區一體發展,加大產城融合力度,加快總部經濟、樓宇經濟、金融產業、高端商務等項目引進,打造城市建設和服務經濟的“制高點”。東太湖生態旅游度假區要細化三年行動計劃,注重旅游功能的完善和旅游要素的配置,充分利用度假區的獨特資源,加強旅游規劃、營銷策劃,擴大美麗“蘇州灣”的品牌效應。

打造更高品質城市空間。突出規劃引領,高起點優化提升涵蓋城市三大片區的中心城區規劃。堅持以國際先進理念打造太湖新城片區,加快推進《吳江太湖新城核心區地下空間規劃》、《吳江太湖新城城市色彩研究》等規劃編制,注重特色、品位和差異化發展。加快東太湖綜合整治二期、蘇州文博中心、新城吾悅廣場、18家總部經濟等項目建設,推進產城融合,全年計劃實施項目200個,總投資923.5億元,投資250億元,全力打造生態新城。堅持以蘇式化風格塑造,穩步推進松陵老城片區綜合改造工程,加快盛家厙歷史文化街區改造,建設城中農貿市場,持續提升老城區生活舒適度,全力打造文化新城;加快推進南部拓展區基礎設施及中國東部汽車城、紅星美凱龍等項目建設,完善提升南部新城商務功能。吳江開發區片區要充分發揮千億能級先進制造業與千年古鎮的融合優勢,圍繞建成“四個國家級”目標,加快古鎮特色街區的建設,打造科技魅力與古鎮文化、田園風光交相輝映的東部新城。突出規劃統籌,高標準推進盛澤和汾湖兩個城市副中心建設,加快盛澤中央商務區、汾湖新城古鎮及城市綜合體等建設進度;統籌帶動七都、桃源、震澤、平望4個鎮的發展,完善功能配套,強化特色凝練,全面提升城鎮內涵,形成與中心城區既統又分、既各具特色又融為一體的高端品質。

完善城鄉基礎設施建設。加快交通重點工程建設,努力構建外聯內拓的大交通網絡。全年安排交通重點工程7項,計劃投資30.8億元。完成蘇南運河“四改三”全線主體工程,加快推進常嘉高速、蘇震桃南段和東西快速干線工程,啟動202省道吳淞江大橋新建工程,完成85公里農路和26座農橋的改造任務。加強二次供水設施管理,確保供水安全。加強燃氣經營企業信用體系建設,鋪設天然氣管網45公里。加大電網建設力度,計劃建成220千伏輸變電工程6項、110千伏輸變電工程13項。完善城鎮生活污水收集系統,實施松陵城區雨污分流改造,力爭用4年時間完成松陵城區排水達標區建設。

實施更高效率城市管理。扎實推進城市環境綜合整治“931”行動,切實提升城市綜合環境質量。繼續實施鎮(區)老街綜合改造工作,完成36條道路及沿線立面改造任務。強化城市精細化、系統化、常態化管理力度,嚴厲打擊違法違規建設行為,提升建管水平。加強交通秩序管理,整治各類道路交通違法行為,嚴厲查處車輛非法營運,有效防控道路交通事故。積極探索數字城管在農村環境長效管理、路燈管理等方面的功能拓展。加強物業企業管理,提高物業管理水平。加快智慧城市基礎建設,光纖入戶實現新建小區全覆蓋,汾湖高新區、太湖新城、盛澤鎮4G信號覆蓋率90%以上,城區主要公共區域開通室內WiFi免費上網服務。

(五)突出城鄉統籌,全面增強區域影響力

緊緊抓住新型城鎮化戰略機遇,以加快推進“三集中”為重要抓手,以建設美麗鎮村為突破路徑,以發展現代農業為穩固基礎,全面統籌城鄉發展,努力在城鄉一體化發展中繼續走在全省乃至全國前列。

大力推進農業現代化。全面完成“三網”整治拆除任務,加強水面后續管理工作,探索實行漁業生態養殖,有效保護漁業資源,改善水體生態環境。推進國家現代農業示范區創建工作,加快七都太湖蟹示范園、平望高效農業園創建省級園區步伐,完善高標準農田建設,農業綜合機械化水平達90%以上。全力做好農業“四大主導產業”保護發展工作,研究并落實水稻種植面積補足方案。加快農業產業化發展,培育壯大一批農業經營主體和農業龍頭企業。突出抓好農產品質量安全工作,加強無公害農產品基地建設,開展畜禽生態健康養殖試點。

扎實推進生態文明建設。圍繞《吳江生態文明建設三年行動計劃》,統籌開展生態文明建設“612重大行動”,全力打造生態文明建設亮點。健全和完善生態補償機制,提升可持續發展水平。加快中小河流治理重點縣項目建設,加強湖泊群治理和濕地的保護、開發,加快同里國家濕地公園建設,完成三白蕩、鶯脰湖等湖泊生態整治工程。深入開展環保執法專項行動,鞏固化工企業整治成果,突出抓好重點區域、重點流域的涉污企業環境綜合整治,嚴厲打擊涉污企業違法行為。全力推進運東環保科技產業園、盛澤印染產業循環經濟試驗區建設,加快推進工業廢水深度處理和中水回用,建成循環經濟示范企業4家。加強燃煤污染控制,加大機動車尾氣治理,強化道路及施工揚塵防治,完善大氣霧霾預警監測和信息發布體系,持續改善空氣質量。加快發展綠色建筑和成品住房,積極創建綠色建筑示范區。

持續加快美麗鎮村建設。優化鎮村布局規劃,科學確定保留村莊,突出江南水鄉風貌,努力建成一批精品傳世的美麗鄉村。深化“美麗鎮村信息通”工程,發揮12個“美麗鎮村”示范點引領作用,全面開展設施建設、產業發展、特色塑造、內涵提升等各項工作,把美麗鎮村建設整體推向更高水平。大力實施城鄉住宅置換,建設城鎮安置公寓房80萬平方米,定向安置農戶3000戶。加快水利工程建設,新建水閘64座、泵站38座、擋墻106公里。持續開展河道治理工作,疏浚河道180條、144公里。新增、更新綠化造林面積1萬畝,推進蘇震桃南段等綠色通道建設,全面改造提升主干道路綠化水平,建成濕地生態修復示范工程1個、綠化示范村10個。

著力增強農村發展活力。積極實施村級經濟發展“五年倍增計劃”,加快村級集體經濟由產業經營向物業經營轉變、由分散經營向集中經營轉變、由資金增量向資產增量轉變、由村內發展向村外發展轉變,力爭實現村級穩定性收入增長15%,新增村級經營性物業30萬平方米。完善種糧入股土地生態補償機制,積極推進村社分賬管理,探索實施村居自治職能、社會管理職能和集體經濟管理職能相分離的“政經分離”試點,規范村集體經濟組織收入分配辦法。探索創新農業經營主體培育的新路徑和新機制,完善農民專業合作社準入制度,力爭農村“三大合作”入社戶數占農戶總數比例達到80%以上。

(六)突出民生優先,全面增強社會凝聚力

堅持盡力而為、量力而行、量入為出的原則,以逐步解決好深層次、根本性、全局性的民生問題為導向,致力在改善民生上取得新突破,讓百姓在共享發展成果中全面提升幸福感。

全力辦好民生實事。推進十大類民生實事項目建設。“1058”工程計劃完成投資90億元。加強垃圾分類宣傳引導工作,推進垃圾無害化處理與再利用,開工建設生活垃圾焚燒發電項目。完善全區便民服務體系建設,推進區、鎮、村三級行政(便民)服務中心建設,力爭年內實現鎮級行政服務中心全覆蓋。完善保障住房體系,推進棚戶區危房改造,建設公共租賃住房1000套。加快城鄉公交一體化,新建客運、公交樞紐及換乘站2個,新建城鄉公交候車亭100個,新增1～2條對接蘇州中心城區公交線路。開工建設蘇州市第九人民醫院、吳江開發區醫院。實施校舍安全工程,完成舊校舍重建、加固、改造6.3萬平方米。

有效提高生活水平。完善城鄉就業創業體系,增加就業崗位2萬個。進一步提升社會保障水平,繼續擴大社保覆蓋面與服務范圍,提高中小學生群體的醫療保險參保率,新增25個參保率超過98%的示范村,新增50個村(社區)衛生服務站醫保刷卡就醫。推出醫保定點醫師制度,完善醫保管理和服務體系。建立健全社會救助制度,繼續提高最低生活保障標準。加強養老服務設施建設,發展居家養老和老年服務產業。加強價格監控預警,全面落實價格調控目標責任制。開展農民工工資支付等專項檢查,切實維護好勞資領域和諧穩定。

統籌發展社會事業。加快創建省職業教育創新發展實驗區,籌建吳江開放大學、蘇州韓國學校。建成同里中學、思賢實驗小學、吳江開發區陽光小學和10所幼兒園。統籌城鄉醫療衛生資源配置,提高基層醫療衛生機構可持續發展能力和水平,完善突發公共衛生事件應急體系,建設3個緊急醫學救援基地,完成120急救省市縣三級聯網。鞏固和擴大文明城市建設成果,建成城市文明綜合展示館、公民道德廣場。加快推進震澤、黎里中國歷史文化名鎮創建工作,不斷擴大吳江文化影響力。加強人口服務和管理,逐步調整完善生育政策。積極推動全民科學素質提升,深入開展健康城市建設,持續推進全民健身運動,加快建設太湖新城體育中心,整體改造區體育館。

推進創新社會管理。著力提速“政社互動”推進進程,放大“三社聯動”效應,深入推進基層社會管理創新。加強公共安全應急體系建設,完善國家安全人民防線工作機制,提高危機預警、防范、化解能力。整合宣傳、政法、通信等資源,規范網絡訴求事項的辦理程序,提升網絡管理和輿情引導能力。依托社情民意數字化管理系統,提升社會矛盾糾紛研判分析和調解處置能力。加強信訪工作,發揮各部門聯動機制,有效推動各類疑難信訪問題的解決。積極鞏固全國法治縣(市、區)創建成果,建設區遠程調解應急指揮中心和區法制教育中心。加強食品藥品安全監管,建立安全隱患排查治理和預防控制體系,堅決遏制重特大事故發生。鞏固和加強軍政軍民團結、促進軍民融合式發展,全面提升雙擁工作整體水平。扎實做好第三次全國經濟普查工作。

(七)突出務實高效,全面增強政府公信力

圍繞職能轉變、簡政放權,進一步深化行政管理體制改革,加強作風效能和廉政建設,提高依法行政水平,努力建設為民、務實、高效、清廉的服務型政府。

改進工作作風。認真學習、深刻領會總書記系列重要講話精神,深入開展群眾路線教育實踐活動,密切同人民群眾的血肉聯系。大興敬業實干之風,加強調查研究,真正做到察實情、謀實招、重實干、求實效,切實提升政府履職能力。建立重大項目推進制度,堅持重點項目、重點企業聯系掛鉤制度。完善工作目標責任體系,強化構建目標明確、權責清晰、獎優罰劣的績效導向。大力弘揚雷厲風行的工作作風,以高度負責和只爭朝夕的精神,推進各項工作和重大工程的全面實施。

堅持依法行政。自覺接受人大和政協的監督,廣泛聽取社會各界意見,認真辦理人大代表建議和政協提案。暢通政府網站、政務微博、新聞發言人等公開渠道,完善各類公開辦事制度,推進政府信息公開,主動接受公眾、媒體監督。健全行政決策機制,完善行政決策程序,打造開放式、多元化、參與式行政管理新機制。嚴格計劃立項,規范制定程序,著力提升制度建設質量。強化層級監督,創新行政復議機制,改進和創新執法方式,實現法律效果與社會效果有機統一。加快鎮(區)依法行政工作進程,實行鎮(區)依法行政工作專項管理和考評機制,推進法治政府建設進程。

加強廉政建設。深入推進“清風零距離”工程,完善紀檢監察信訪舉報工作機制,繼續打造廉情預警平臺,嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化行政監察和審計監督,加大對財政資金使用、工程項目建設等重點領域的監管力度,堅決查處各類違法違紀案件。健全國資監管、村級“三資”監管平臺,構建國有資產和集體資產網絡管理體系。加強政府投資建設項目評審,提高財政資金使用效益。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,加強督促檢查,加大懲戒問責力度,嚴控“三公”經費,打造風清氣正的政府形象。

各位代表!加快推進吳江新一輪跨越發展的偉大實踐,使命光榮,責任重大。讓我們在黨的十八屆三中全會精神指引下,在中共吳江區委的堅強領導下,緊緊依靠全區人民,以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實有力的工作舉措,凝心聚力,拼搏奮進,為爭當蘇南現代化示范區建設先行軍而努力奮斗!

南部現代新城區、優勢產業新板塊、開放創新新高地、和諧樂居新家園;五是指產業層次明顯提升、創新動力明顯提升、城市品質明顯提升、城鄉統籌明顯提升、干部能力明顯提升;六是指6大載體即吳江開發區、吳江綜合保稅區、汾湖高新區、吳江高新區、太湖新城、東太湖生態旅游度假區。

“1058”工程(P1):是指以兩所學校、兩所醫院、兩個中心、兩個公園(公寓)、兩項改造為重點的10項民生實事工程,以軌道交通、高速公路、省道公路、快速干線為重點的5項重點交通工程,以體育公園、生態公園、森林公園、濕地公園為重點的8項生態文明工程。

“四個百萬畝”(P3):是指蘇州為加快農業轉型升級,提出的發展優質水稻、特色水產、高效園藝、生態林地“四個百萬畝”的現代農業發展格局。

“四位一體”農村綜合信息服務體系(P7):是指整合農家書屋、共享工程基層服務點、黨員遠程教育中心、鄉村圖書室資源,共建共享、優勢互補,在一個館舍中掛四塊牌子,實行統一管理。

“雙創”目標(P11):是指東太湖生態旅游度假區積極爭創國家級旅游度假區和國家4A級景區。

“430”培育工程(P11):是指跟蹤服務30家“小巨人”企業,著力培育30家優勢成長型企業,深入挖掘30家“專精特新”企業,扶優助長30家小微企業。

“四個國家級”目標(P17):是指吳江經濟技術開發區、同里5A級景區、同里國家濕地公園、國家現代農業示范區。

“931”行動(P18):是指九整治,三規范,一提升。“九整治”是指整治城郊結合部、整治城中村、整治棚戶區、整治老舊小區、整治背街小巷、整治城市河道環境、整治低洼易淹易澇片區、整治建設工地、整治農貿市場;“三規范”是指規范占道經營、規范車輛停放、規范戶外廣告設置;“一提升”是指提升城市長效管理水平。

“612重大行動”(P19):是指統籌開展生態文明建設6大體系,實施10大專項行動,打造20個亮點工程。