第一篇：抓好移民扶貧

抓好移民扶貧

促進(jìn)整村推進(jìn) ——漢中市移民扶貧工作情況匯報(bào)

漢中市人民政府

我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的關(guān)心支持下，緊緊圍繞扶貧開發(fā)整村推進(jìn)主體任務(wù)，認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)方針政策，堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成了新階段前六年移民扶貧開發(fā)任務(wù)，為促進(jìn)扶貧整村推進(jìn)，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

漢中市轄11個(gè)縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2841個(gè)行政村，總?cè)丝?76.56萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口303.11萬(wàn)人。根據(jù)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃，中省共確定我市扶貧重點(diǎn)村1230個(gè)，需實(shí)施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬(wàn)人。截止2006年底，全市共啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)598個(gè)，實(shí)施移民扶貧搬遷9959戶、4.27萬(wàn)人。按照省市相關(guān)要求，我們重點(diǎn)把扶貧移民同重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合，在啟動(dòng)建設(shè)的478個(gè)重點(diǎn)村中共落實(shí)移民搬遷計(jì)劃7967戶、3.42萬(wàn)人，移民項(xiàng)目與重點(diǎn)村結(jié)合率達(dá)到80%以上，移民計(jì)劃完成率達(dá)到了100%。六年來(lái)，全市移民搬遷共投入建設(shè)資金2.43億元，其中：用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金1.94億元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到了79.8%。移民搬遷共新建（購(gòu)）房屋3.03萬(wàn)間、89.71萬(wàn)平方米，搬遷戶人均居住面積20平方米，人均純收入983元，比2000年凈增339元，增長(zhǎng)率為52.6%。通過(guò)移民搬遷與扶貧重點(diǎn)村的緊密結(jié)合和有效實(shí)施，不僅使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了較大改善，孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)有了保障，而且有力促進(jìn)了扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè)，提高了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的水平和效果，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧移民工作的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化指導(dǎo)

新階段扶貧開發(fā)以來(lái)，中省先后出臺(tái)了一系列扶貧方針政策，對(duì)扶貧開發(fā)工作特別是扶貧整村推進(jìn)工作提出了更高的要求。針對(duì)這一新特點(diǎn)，市委、市政府及時(shí)調(diào)整扶貧開發(fā)思路，確立了始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移抓扶貧的指導(dǎo)思想，并采取措施認(rèn)真抓好工作落實(shí)，一是突出重點(diǎn)。結(jié)合我市貧困面大，重點(diǎn)村多，貧困戶居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶貧整村推進(jìn)和移民開發(fā)工作要求，有效發(fā)揮扶貧開發(fā)重點(diǎn)村載體平臺(tái)作用，把移民搬遷工作與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)緊密結(jié)合，全面推行移民扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)移民搬遷，以移民搬遷促進(jìn)整村推進(jìn)，使扶貧移民開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)相互促進(jìn)，相得益彰。二是開好會(huì)議。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，市縣堅(jiān)持每年年初組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，并適時(shí)召開移民搬遷和扶貧整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，專題研究和及時(shí)解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作，確保了移民搬遷和整村推進(jìn)的健康發(fā)展。三是抓好指導(dǎo)。為了積極建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扶貧開發(fā)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)的指導(dǎo)，幾年來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入力度，不斷提高重點(diǎn)貧困村建設(shè)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神，全力推進(jìn)“十一五”扶貧開發(fā)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》等文件，對(duì)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求，為確保按期完成移民搬遷任務(wù)，加快扶貧整村推進(jìn)起到了重要的政策保障作用。

二、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任

幾年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)和貧困群眾辦好事、辦實(shí)事的德政工程，擺在重要位置予以高度重視，在認(rèn)真抓好扶貧移民和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。一是市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)村組建有移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，定期分析研究和及時(shí)幫助解決移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是把移民搬遷整村推進(jìn)納入縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和年度綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容，做到項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民搬遷工作的重視程度和年度計(jì)劃任務(wù)完成情況，實(shí)行量化打分，績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣人大、政協(xié)對(duì)扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍，積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，配合人大、政協(xié)視察指導(dǎo)移民搬遷和整村推進(jìn)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)性意見(jiàn)和建議，使項(xiàng)目建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣政府“陽(yáng)光政務(wù)”工程，通過(guò)政府信息網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公示移民扶貧搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)的有關(guān)政策和相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了移民搬遷整村推進(jìn)工作的透明度。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

1、嚴(yán)審搬遷對(duì)象。幾年來(lái)，我市在整村推進(jìn)工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)村內(nèi)移民扶貧對(duì)象的審核工作，牢固樹立瞄準(zhǔn)貧困的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持先難后易的原則，在扶貧對(duì)象選定上全面推行了“五優(yōu)先”措施，一是優(yōu)先確定位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，信息閉塞，水電路不通，生產(chǎn)生活環(huán)境極度惡劣的重點(diǎn)村為移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目村（點(diǎn)）；二是優(yōu)先把移民搬遷計(jì)劃指標(biāo)集中用于連片開發(fā)的重點(diǎn)村建設(shè)；三是優(yōu)先選定重點(diǎn)村人均純收入在625元以下的特困戶為移民搬遷重點(diǎn)；四是優(yōu)先安排地方病區(qū)貧困戶。在移民對(duì)象的審定上，嚴(yán)格按照移民搬遷工作程序，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，堅(jiān)持張榜公布，做到“四個(gè)公開”，即公開移民政策、公開搬遷條件，公開選定對(duì)象，公開兌付資金。嚴(yán)格把好“三關(guān)”，即群眾參與關(guān)、基層初審關(guān)和縣區(qū)審定關(guān)，確保了全市移民搬遷對(duì)象符合政策條件。

2、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)移民搬遷建房成本高，貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行中省移民搬遷有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》，對(duì)移民搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求非集鎮(zhèn)重點(diǎn)村移民安置戶原則上只能修建一層房，建房面積控制在120平方米以內(nèi)。移民建房必須統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到“三到位”，即水、電、路到位，廚、廁、圈到位，拆舊復(fù)墾還林到位。建房標(biāo)準(zhǔn)的確定和統(tǒng)一，不僅減輕了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有效遏制了移民搬遷 “建高標(biāo)準(zhǔn)房，修高層樓”的問(wèn)題發(fā)生。

3、及早啟動(dòng)項(xiàng)目。為了確保移民搬遷任務(wù)和重點(diǎn)村年度項(xiàng)目計(jì)劃的按期完成，市縣堅(jiān)持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進(jìn)工作。各級(jí)不等不靠，積極爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持年初提前下達(dá)移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)控制計(jì)劃，并適時(shí)組織召開相關(guān)工作會(huì)議，精心組織安排，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，有力促進(jìn)了移民搬遷和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。

4、精心規(guī)劃安置。在移民搬遷整村推進(jìn)規(guī)劃上，堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，牢固樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合，與小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與退耕還林保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與改善村容村貌推進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一啟動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃選點(diǎn)、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目檢查、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。在具體操作中，采取以縣鄉(xiāng)組織國(guó)土、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門，依照有關(guān)政策法規(guī)，根據(jù)搬遷戶的經(jīng)濟(jì)狀況和建房要求，視情況確定房屋結(jié)構(gòu)，逐戶規(guī)劃房、廚、廁、圈及配套設(shè)施，做到水、電、路一次到位，有條件的戶還修建了沼氣池，并對(duì)院舍進(jìn)行凈化、美化治理，使移民戶的居住環(huán)境基本達(dá)到文明新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、落實(shí)優(yōu)惠政策。市委、市政府對(duì)移民搬遷整村推進(jìn)工作非常重視，在財(cái)政十分困難的情況下，堅(jiān)持把移民搬遷工作納入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照中省下達(dá)的移民搬遷計(jì)劃，給搬遷戶每人配套補(bǔ)助500元，六年中，全市共落實(shí)移民搬遷市級(jí)配套補(bǔ)助資金1914.75萬(wàn)元。各縣區(qū)能夠緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復(fù)基金、育林基金、城建規(guī)劃費(fèi)以及各種審批費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一律減免，并在材料購(gòu)置、落實(shí)耕地等方面提供全方位的服務(wù)，確保了移民搬遷工作健康有續(xù)地發(fā)展。六年來(lái)，全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶調(diào)整落實(shí)耕地1.15萬(wàn)畝，優(yōu)惠政策減免資金1335萬(wàn)元。

四、整合資金，加強(qiáng)檢查

幾年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹中省關(guān)于“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，大力推廣略陽(yáng)縣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)移民扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管，抓好扶貧項(xiàng)目資金檢查，確保了移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。一是整合資源。嚴(yán)格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，把扶貧移民計(jì)劃集中安排在重點(diǎn)村，并整合其它扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資源向重點(diǎn)村傾斜，有力促進(jìn)了扶貧整村推進(jìn)工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新階段扶貧開發(fā)以來(lái)，全市移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合的資金達(dá)到1.94億元，其中財(cái)政扶貧資金達(dá)到7544.6萬(wàn)元，項(xiàng)目資金整合率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》規(guī)范移民資金運(yùn)作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制”、“移民資金四聯(lián)單兌付制”，“項(xiàng)目資金使用公開、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作透明度，促進(jìn)扶貧資金發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)檢查。對(duì)于移民資金的使用管理情況和移民項(xiàng)目實(shí)施情況，建立嚴(yán)格的檢查制度，市上不僅把移民扶貧監(jiān)管工作作為年度扶貧開發(fā)工作的重中之重，做到常抓不懈，而且每年至少2—3次組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等部門，對(duì)全市移民資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)全面完成移民搬遷任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。

五、健全檔案，規(guī)范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作，市、縣、鄉(xiāng)把移民搬遷資料檔案建設(shè)作為整村推進(jìn)和項(xiàng)目單位的一項(xiàng)硬指標(biāo)，納入考核內(nèi)容。一是建檔立卡。市、縣、鄉(xiāng)、村建立了嚴(yán)格的移民扶貧檔案資料管理制度，對(duì)移民扶貧有關(guān)文件、資料，包括移民戶花名冊(cè)、自愿搬遷申請(qǐng)書、遷出地和遷入地協(xié)議書、宅基地審批證書、購(gòu)房契約證書、領(lǐng)款憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料，實(shí)行“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”管理，使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理。為了增強(qiáng)移民搬遷工作透明度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，按照有關(guān)政策要求，我們將移民搬遷戶戶主姓名、家庭人口、建房面積、補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策減免等情況進(jìn)行登記，發(fā)放明白卡，并掛牌公示，全市移民搬遷戶掛牌率達(dá)到100%。三是落實(shí)包扶幫建。鄉(xiāng)村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使移民工作從對(duì)象確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、發(fā)展生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)形成較規(guī)范的運(yùn)作體系，從而提高了移民搬遷工作的整體質(zhì)量和水平。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，六年來(lái)，雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進(jìn)工作中取得了一些成績(jī)，但還存在不少困難和問(wèn)題，一是由于每年重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷計(jì)劃較少，致使建設(shè)項(xiàng)目與十年扶貧規(guī)劃不相適應(yīng)，也對(duì)移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合工作帶來(lái)一些不利因素。二是還有個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)指導(dǎo)不力，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不夠，致使少數(shù)搬遷戶配套設(shè)施建設(shè)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。三是個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規(guī)范。四是由于陜南貧困山區(qū)土地資源緊缺，移民戶調(diào)整土地矛盾日趨突出，致使部分縣鄉(xiāng)在移民安置上難以整體集中，部分搬遷戶居住的還相對(duì)分散。以上問(wèn)題我們將在今后的移民搬遷工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，確保移民搬遷工作健康有續(xù)的發(fā)展。今年我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全國(guó)扶貧開發(fā)會(huì)議和這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議為新的契機(jī)，深刻學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神，借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全市貧困群眾早日脫貧，為建設(shè)和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：2008年移民扶貧工作總結(jié)

贛州市2008年移民扶貧工作總結(jié)

2008年我市的移民扶貧工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持各級(jí)黨政齊抓共管、部門單位密切配合，各項(xiàng)工作開展順利，截止12月底，移民搬遷入住率達(dá)到100.4%，超額完成了今年全市18700人的移民搬遷任務(wù)。

一、2008年移民搬遷基本情況

今年省下達(dá)我市移民搬遷任務(wù)是18700人，涉及全市10個(gè)縣（市），截止12月底止，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，移民建房順利，移民全部搬遷新居。

1、移民搬遷計(jì)劃落實(shí)早。為全面完成今年的移民搬遷任務(wù)，我們?cè)?月28日就以贛市移字[2008]1號(hào)的文件下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2008年移民扶貧計(jì)劃的通知》，全市18778人簽訂了“搬遷協(xié)議書”，其中集中安臵3182戶14527人，分散安臵1066戶4251人，分別占計(jì)劃的77.7%和22.7%。為全市移民搬遷任務(wù)的完成提供了時(shí)間的保證。

2、集中安臵點(diǎn)選址合理。今年全市共安排移民集中安臵點(diǎn)169個(gè)，169個(gè)集中安臵點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)“三通”。

3、移民搬遷建房情況。截止12月底，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，超計(jì)劃78人。移民建房順利，移民全部搬遷入住。

4、整體搬遷情況。2008年全市移民搬遷涉及899個(gè)村小組，有496個(gè)村小組實(shí)施了整體搬遷，整體搬遷率55.2%。

5、資金到位情況。今年各級(jí)財(cái)政共安排資金6545萬(wàn)元，其中省級(jí)資金到位5610萬(wàn)元，市級(jí)配套資金到位748萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金到位187萬(wàn)元。截止12月底，實(shí)際到位資金6545萬(wàn)元，到位率達(dá)100%;應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金5840萬(wàn)元,已發(fā)放到移民戶手中資金5840萬(wàn)元，占應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金總數(shù)的100%；其他資金705萬(wàn)元，已使用其他資金705萬(wàn)元，占其他資金100%。

二、2008年移民扶貧工作主要做法和特點(diǎn)

2008年移民扶貧工作是列入省政府民生工程的第二年，為圓 1

滿完成省政府下達(dá)的移民扶貧工作任務(wù)，根據(jù)市政府的要求和統(tǒng)一部署，7月份，我辦組成五個(gè)檢查組，對(duì)全市民生工程扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行了年中考核，10月初我們又召開了全市移民扶貧流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署和促進(jìn)移民扶貧工作的開展，總結(jié)2008年我市移民扶貧工作，主要做法和工作特色如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)是做好移民扶貧工作的關(guān)鍵

從2007年開始，江西省政府把移民工作列入了民生工程，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民生問(wèn)題的極大關(guān)注，也體現(xiàn)了移民扶貧工作的重要性。為全面完成省政府下達(dá)我市2008年的移民搬遷計(jì)劃，我市各級(jí)黨政高度重視，一是市、縣都把移民扶貧工作列入了市、縣民生工程，并納入年終目標(biāo)考核，促進(jìn)移民搬遷工作開展。二是各縣（市）都成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了移民扶貧工作方案，落實(shí)了各部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責(zé)，確保移民扶貧工作有人管事、有人做事。大多縣（市）都堅(jiān)持了每月有督查、每季有通報(bào)的工作制度。三是市、縣移民扶貧配套資金足額到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們2008年市、縣配套資金共計(jì)935萬(wàn)元，其中市級(jí)配套748萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金187萬(wàn)元。截止12月底,市級(jí)配套資金全部到位。其中于都、石城兩縣在完成省要求移民建房資金縣級(jí)財(cái)政配套，還按市級(jí)要求完成了集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金每人500元的任務(wù)。尋烏、會(huì)昌財(cái)政預(yù)算安排了部分集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套資金。移民扶貧資金的及時(shí)到位，保證了移民搬遷工作的順利開展。

2、堅(jiān)持原則，提早謀化，確保移民工作有序進(jìn)行

移民扶貧工作涉及千家萬(wàn)戶，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，在移民搬遷工作中，我們始終堅(jiān)持五個(gè)原則。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)的工作原則。“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)”移民扶貧工作原則，我們堅(jiān)持各縣（市）將移民扶貧工作列入縣（市）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)考核內(nèi)容，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抓好移民扶貧工作。在計(jì)劃安排上不搞平均分配，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高、工作成效明顯的就多安排一些計(jì)劃，保證移民搬遷進(jìn)展總體平衡。二是堅(jiān)持搬遷范圍和條件的原則。在搬遷工作中，各縣（市）都能充分利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、出動(dòng)宣傳車在圩鎮(zhèn)和進(jìn)村入戶宣傳移民搬遷的相關(guān)政策規(guī)定，移民搬遷安臵的條件和移民對(duì)象的申請(qǐng)、申報(bào)、審批程序，做到與移民對(duì)象戶戶見(jiàn)面，家家落實(shí)。在集中安臵點(diǎn)的選擇上，充分尊重群眾意愿，努力提升安臵點(diǎn)建設(shè)上檔次。如2008年，全市共安排集中安臵點(diǎn)169個(gè)，截止12月底，169個(gè)安臵點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了“三通”，為移民戶的居住提供了良好的環(huán)境。三是堅(jiān)持整體搬遷的原則。整體搬遷是移民扶貧工作的一個(gè)難點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)整體搬遷，年初，各縣（市）扶貧辦統(tǒng)一思路，力爭(zhēng)突破并取得了一定的成效。于都縣首先是在政策上實(shí)施傾斜，突出整體搬遷。在移民計(jì)劃上實(shí)施兩個(gè)優(yōu)先，優(yōu)先安排整體搬遷的自然村，優(yōu)先安排村組搬遷后滯留下來(lái)的農(nóng)戶。第二是整合資源實(shí)現(xiàn)三個(gè)一點(diǎn)的辦法幫助經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶搬遷。“三個(gè)一點(diǎn)”就是從基礎(chǔ)設(shè)施配套資金中擠出一點(diǎn)；鄉(xiāng)、村在征地過(guò)程中讓利一點(diǎn)；定點(diǎn)單位或“321”幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部支持一點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到整體搬遷目的，并取得了一定的成效。四是堅(jiān)持集中安臵的原則，實(shí)施集中安臵為主，有利于通過(guò)當(dāng)?shù)卣畮椭徇w戶解決建房用地、用水、用電、通路、方便就醫(yī)、就學(xué)、減少搬遷成本，特別是對(duì)于移民戶的后繼扶持，都是很有幫助的。石城縣爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和部門的配合，在移民搬遷中實(shí)施三個(gè)優(yōu)先，即集中安臵的優(yōu)先，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)的優(yōu)先，與圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)全縣移民全部在集中安臵點(diǎn)安臵，實(shí)現(xiàn)了100%的集中安臵。由于各縣市的努力，今年我市集中安臵比例也達(dá)到了77.7%。五是堅(jiān)持提前落實(shí)移民對(duì)象的原則。落實(shí)好移民搬遷對(duì)象，是完成移民搬遷的基礎(chǔ)，各縣（市）為全面完成移民搬遷任務(wù)，堅(jiān)持提前謀化，盡早落實(shí)移民對(duì)象。安遠(yuǎn)縣2008年的移民對(duì)象落實(shí)，他們?cè)?007年10月就開展布臵摸底，2008年初開始審批，4月份就已全面落實(shí)審核。由于全市在移民搬遷工作中，提前謀化，善于謀化，保證了春節(jié)前移民全部搬遷居住。

3、落實(shí)政策，尋求合力，提升移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)水平全市移民扶貧工作，我們有效地落實(shí)執(zhí)行有關(guān)移民搬遷有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，緊緊圍繞四個(gè)結(jié)合，把移民集中安臵點(diǎn)做大做

強(qiáng)。一是堅(jiān)持與新農(nóng)村相結(jié)合。我們要求各縣（市）在選擇安臵點(diǎn)中要做到與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要充分利用好新農(nóng)村建設(shè)中的人力、物力、財(cái)力等各種資源，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)的作用，推動(dòng)移民集中安臵點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)；二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶“逐步能致富”的目標(biāo)，我們注重鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)移民戶參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的投入，使他們由“糧農(nóng)”逐步向“果農(nóng)”、“蔬農(nóng)”、“商人”、“小業(yè)主”轉(zhuǎn)變；三是與農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)相結(jié)合，在移民扶貧工作中，我們始終要求，每個(gè)移民戶必須有一個(gè)勞動(dòng)力參加技術(shù)培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移一名勞動(dòng)力，保證移民戶有穩(wěn)定的收入；四是加強(qiáng)與成員單位的有關(guān)惠農(nóng)政策相結(jié)合，促使各種惠農(nóng)政策向移民集中安臵點(diǎn)傾斜，加快全市移民扶貧工作的進(jìn)展。

4、精心指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保移民扶貧工作進(jìn)度到位

移民扶貧工作任務(wù)重、程序多、涉及面廣，為使移民戶真正了解掌握移民扶貧的相關(guān)政策、措施和程序，我們堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民主體、干部服務(wù)、理事會(huì)運(yùn)作”模式，堅(jiān)持移民搬遷工作做到公平、公正、公開。全市移民扶貧工作嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序。一是堅(jiān)持“四個(gè)到戶”：調(diào)研和征求意見(jiàn)到戶；有關(guān)政策資料發(fā)放到戶；搬遷條件、程序、方法宣傳到戶；搬遷政策、疑點(diǎn)解釋到戶。二是嚴(yán)格把握移民對(duì)象。堅(jiān)持移民對(duì)象必須填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》；移民對(duì)象名單必須逐級(jí)公開；移民對(duì)象審批必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論、審批，保證移民對(duì)象的準(zhǔn)確性。三是堅(jiān)持移民主體、理事會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。我們采用重點(diǎn)督檢與面上檢查相結(jié)合。今年上半年開展了民生工程移民扶貧檢查。10月份，市政協(xié)對(duì)全市移民扶貧工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，同時(shí)，我們要求縣（市）一季一檢查、市里一季一監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)了移民集中安臵點(diǎn)的選址，建房規(guī)劃和進(jìn)度，基礎(chǔ)設(shè)施的配套和集中安臵點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，保證移民搬遷工作進(jìn)度按時(shí)保質(zhì)完成。

5、注重服務(wù)，配套扶持，確保后續(xù)發(fā)展到位

“搬得出”僅僅是移民扶貧工作的基礎(chǔ)，“穩(wěn)得住”和“富得起”才是移民扶貧工作的根本目標(biāo)，做好對(duì)移民戶的后續(xù)扶持開發(fā)工作尤為重要。對(duì)剛剛遷移來(lái)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，由于長(zhǎng)期生活在深山區(qū)，過(guò)著自給自足的生活方式，與外界接觸少，思想觀念落后，對(duì)先進(jìn)技術(shù)認(rèn)識(shí)掌握能力差，到了新居后，一時(shí)難以適應(yīng)新的生存環(huán)境，這就要求我們政府對(duì)這部分村民“扶上馬，送一程”。對(duì)移民搬出后，通過(guò)各種方式，以提供就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)為目標(biāo)，以提高素質(zhì)技能為著手，主動(dòng)做好觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信貸服務(wù)等后續(xù)扶持工作，為遷移農(nóng)戶脫貧致富提供最基本的保障。一方面，鼓勵(lì)移民因戶制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，移民搬出深山，擺脫了封閉惡劣的發(fā)展環(huán)境后，他們不等不靠，自謀出路，開店辦廠、外出務(wù)工，直接進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)一部分從農(nóng)民變成了工人和商人。政府對(duì)移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)則在政策上支持、資金上幫助、法律上保護(hù)，鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)。各縣根據(jù)移民的各自特長(zhǎng)，結(jié)合本地實(shí)際情況，充分發(fā)揮靠圩鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，利用好山地資源，大力發(fā)展果業(yè)，引導(dǎo)和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。切實(shí)利用扶貧“雨露計(jì)劃”這個(gè)平臺(tái)，讓移民戶青壯年勞力中至少每戶有一名勞動(dòng)力掌握實(shí)用技術(shù)，并推薦介紹就業(yè)，從而奠定致富之基礎(chǔ)。通過(guò)培訓(xùn)提高了他們的整體素質(zhì)，使招商企業(yè)愿意為他們提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人人就業(yè)、人人有事做的格局。各縣移民點(diǎn)都成立了果業(yè)協(xié)會(huì)，縣鄉(xiāng)政府每年都安排技術(shù)力量對(duì)從事果業(yè)的移民進(jìn)行果業(yè)開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。預(yù)計(jì)在五年后，就臍橙開發(fā)收入平均每戶能達(dá)到45000元以上，真正達(dá)到移民扶貧的效果，走上致富的道路。三是妥善處理好移民后帶來(lái)的棄耕地和資源的利用問(wèn)題。為了避免因移民造成的棄耕地、經(jīng)濟(jì)林及自然資源的浪費(fèi)，于都縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜出臺(tái)一些相關(guān)政策和措施對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行解決。在實(shí)踐中他們采取以下三種形式給予解決：（1）拍賣。通過(guò)拍賣的方式可使遺留下的土地、荒山得以治理。（2）包租、轉(zhuǎn)讓。即對(duì)遺留下來(lái)的耕地荒山由團(tuán)體或個(gè)人包租進(jìn)行開發(fā)利用，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。（3）退耕還林還草，搞好生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)部分土地貧瘠、資源貧乏的地方可以申請(qǐng)經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行退耕還林。

三、存在的問(wèn)題

1、市政府要求各縣（市）人平500元的基礎(chǔ)設(shè)施配套資金尚未落實(shí)到位，由于資金不足，集中安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；

2、國(guó)家出臺(tái)的土地政策，使農(nóng)村現(xiàn)有土地調(diào)整困難、移民集中安臵點(diǎn)的建房用地審批困難，直接影響了移民群眾的搬遷熱情和工作進(jìn)度；

3、移民扶貧工作經(jīng)費(fèi)緊張。扶貧部門任務(wù)繁重，工作量大，市、縣安排的扶貧工作經(jīng)費(fèi)和開展移民扶貧工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)。

四、2009年移民扶貧工作思路

2009年的移民扶貧工作按照“抓規(guī)劃落實(shí)，促整體搬遷；抓計(jì)劃方案，促工作進(jìn)度；抓部門協(xié)調(diào)，促基礎(chǔ)實(shí)施；抓社區(qū)管理，促長(zhǎng)效機(jī)制；抓督促檢查，促全面落實(shí)；抓宣傳報(bào)道，促典型經(jīng)驗(yàn)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，加大縣、鄉(xiāng)政府和部門的管理服務(wù)力度，以整體搬遷和集中安臵為重點(diǎn)，全面完成省下達(dá)我市的移民扶貧工作任務(wù)。

贛州市扶貧辦

2008年12月24日

第三篇：扶貧和移民工作匯報(bào)

扶貧和移民工作匯報(bào)

今年以來(lái)，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整村推進(jìn)、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)和避災(zāi)移民搬遷工作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民各項(xiàng)工作，取得了一定成效。為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、前期工作情況

（一）扶貧開發(fā)工作扎實(shí)開展

1、精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。為全面改善我市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村落后面貌，加快群眾脫貧致富步伐，根據(jù)贛扶移字[2011]24號(hào)《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011-2015年）編制工作的通知》和九扶移字［2011]26號(hào)《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃（2011—2015年）編制工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，我辦精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。規(guī)劃要求：通過(guò)5年的努力，使全市19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善；特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成；農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升；貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過(guò)全市的平均水平，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、整村推進(jìn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。今年我辦按照“精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的要求，在“十二五”規(guī)劃匡架內(nèi)合理制定了2011年扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。在全 市19個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目27個(gè)，社會(huì)公益項(xiàng)目10個(gè)，目前所有項(xiàng)目都已啟動(dòng)實(shí)施，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目在11月底前可全部完工驗(yàn)收。

3、勞動(dòng)力培訓(xùn)工作有聲有色。我辦本著“不折不扣、保質(zhì)保量”的原則，認(rèn)真扎實(shí)地搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。今年九江市下達(dá)我辦雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)160人，截止10月底，已經(jīng)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)183人，均已全部安臵就業(yè)，占全年任務(wù)的數(shù)的114.4%（二季度在九江市民生工作中排名第二）。同時(shí)，我辦結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，在全市開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員126人。

4、社會(huì)幫扶工作抓宣傳，促對(duì)接。今年是“十二五”扶貧開發(fā)工作的開局之年，省、市共安排16個(gè)單位到我市新一輪貧困村進(jìn)行幫扶，為了促成“十二五”扶貧開發(fā)社會(huì)幫扶有新的突破，在社會(huì)扶貧方面，我們一是抓好宣傳動(dòng)員，在全社會(huì)形成樂(lè)于扶貧助困的良好氛圍，吸引社會(huì)各界共同參與扶貧工作。二是注重與定點(diǎn)幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)掌握信息，主動(dòng)加深了解、增進(jìn)友誼，從而激發(fā)幫扶熱情。三是借助政府支持，推動(dòng)本市部門單位利用自身優(yōu)勢(shì)，傾全力幫扶。由于宣傳動(dòng)員廣，對(duì)接及時(shí)，今年全市19個(gè)貧困村已達(dá)成意向性社會(huì)扶幫扶貧資100多萬(wàn)元，將為貧困村建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

（二）水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)

1、嚴(yán)格做好直補(bǔ)資金發(fā)放。一是認(rèn)真開展復(fù)核工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持人口復(fù)核政策，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、信用社多級(jí)聯(lián)動(dòng)，將水庫(kù)移民扶持人口核定到村、到組、到戶，確保人口復(fù)核無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴，保證移民直補(bǔ)資金準(zhǔn)確發(fā)放。在復(fù)核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)湓城街道移民戶陳緒生一家14000多元直補(bǔ)金一直未領(lǐng)，為此，我辦派人 多次到湓城街道辦、湓城公安分局了解，情況屬實(shí)，并將直補(bǔ)金存折送到陳緒生家中。二是及時(shí)發(fā)放移民直補(bǔ)資金。注重加強(qiáng)與市財(cái)政局、市信用社等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保移民直補(bǔ)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放到移民戶存折卡上。截止目前，一、二季度移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。三是補(bǔ)充完善移民信息數(shù)據(jù)。9月份，我辦集中兩個(gè)星期時(shí)間對(duì)全市水庫(kù)移民直補(bǔ)人口信息進(jìn)行梳理核對(duì)，重點(diǎn)對(duì)姓名、身份證號(hào)碼有誤的進(jìn)行糾正和補(bǔ)充完善，并對(duì)移民直補(bǔ)檔案進(jìn)行重新整理歸檔。

2、扎實(shí)推進(jìn)移民項(xiàng)目實(shí)施。一是注重項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃工作是抓好水庫(kù)移民后期扶持工作的關(guān)鍵，為此，我辦按照“服務(wù)群眾，受益群眾”的原則，著重抓好項(xiàng)目前期工作，提早謀劃移民后扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在工作中，我辦經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行勘察、指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地論證，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和普慧性，目前我辦與市財(cái)政局聯(lián)合編制了《瑞昌市大中型水庫(kù)移民后期扶持第二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》和《瑞昌市庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》項(xiàng)目投資預(yù)算，現(xiàn)已報(bào)九江市扶貧和移民辦。二是注重項(xiàng)目管理。隨著移民后期扶持工作深入開展，移民扶持范圍不斷擴(kuò)大，移民扶持項(xiàng)目實(shí)施又相對(duì)比較特殊，為此我們專門組織開展了移民扶持項(xiàng)目操作規(guī)范業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目前期申報(bào)、實(shí)施管理、驗(yàn)收撥款等一整套程序進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理制度。同時(shí)，要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料管理收集，規(guī)定檔案資料不齊全的不予驗(yàn)收，不予撥款。5月份，主任吳豐年帶隊(duì)到移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開移民工作座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)、村干部以及部分移民代表參加會(huì)議，與干部群眾面對(duì)面交流。7月份，我們舉辦了一期移民工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，60多名移民工作人員參加培訓(xùn)，大大提高了他們的業(yè)務(wù)水平。三是注重項(xiàng)目績(jī)效。到目前，共實(shí)施項(xiàng)目43個(gè)，主要包括15個(gè)地方交通項(xiàng)目、12個(gè)人畜飲水項(xiàng)目、14個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、1個(gè)移民示范村。項(xiàng)目建設(shè)效果顯著，其中13個(gè)地方交通項(xiàng)目的實(shí)施使1350個(gè)移民受益，12個(gè)飲水項(xiàng)目實(shí)施使520戶移民受益，16個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目使2000多個(gè)移民受益，1個(gè)移民示范村項(xiàng)目實(shí)施使130余人的居住環(huán)境得到改善。正是這些項(xiàng)目的實(shí)施，移民群眾的生活水平得到了很大的提高，移民的生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到了明顯的改善，使移民后期扶持項(xiàng)目真正成為“民心工程”

3、著力打造移民新村亮點(diǎn)。為搞好移民新村建設(shè)，我們精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在南陽(yáng)鄉(xiāng)排沙村12組著力打造移民示范村，使之成為移民新村樣板村。

（三）避災(zāi)移民搬遷工作穩(wěn)步深入

根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》（贛府廳字[2011]92）號(hào)文件規(guī)定，為規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作，確保完成移民搬遷任務(wù)700人的指標(biāo)，根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況，按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度，通過(guò)調(diào)查摸底，實(shí)地查看，確定今年在青山林場(chǎng)和南陽(yáng)鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。對(duì)核定的1248名避災(zāi)移民全部進(jìn)城以公寓集中安臵，并享受公租房、廉租房建設(shè)相關(guān)政策。

1、宣傳調(diào)研工作到位。截止9月14日共召開6次主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究省、九江市移民工作會(huì)議精神，并形成一致共識(shí)，下半年工作重點(diǎn)是避災(zāi)移民搬遷工作。7月下旬，扶貧辦、地礦局等單位組成工作組深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村組宣 傳研究移民工作，調(diào)研期間，共十幾意見(jiàn)建議32條，召開了4次座談會(huì)共計(jì)700余參加座談。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。8月底，市政府召開常務(wù)會(huì)，專題研究避災(zāi)移民工作，并確保市本級(jí)配套資金到位，工作經(jīng)費(fèi)到位。市委常委、副市長(zhǎng)范志斌兩次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，相關(guān)部門達(dá)成共識(shí)，全力支持避災(zāi)移民工作。以市政府名義下發(fā)了避災(zāi)移民工作方案，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對(duì)象確定到位。通過(guò)鄉(xiāng)、村、組級(jí)摸底，層層把關(guān)，按扶貧和移民辦批準(zhǔn)，今年1248人移民對(duì)象意見(jiàn)確定。其中，青山林場(chǎng)337人，南陽(yáng)鄉(xiāng)911人。

4、安臵點(diǎn)選址工作到位。8月底，意見(jiàn)確定了安臵方式（以公寓式集中安臵為主）和2個(gè)安臵點(diǎn)選址工作，共征用土地50畝（一個(gè)20畝、一個(gè)30畝），并對(duì)安臵點(diǎn)進(jìn)行了地址評(píng)估，土地征用報(bào)批手續(xù)正在辦理之中。

二、存在的問(wèn)題

1、扶貧產(chǎn)業(yè)難以上規(guī)模。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，群眾想脫貧、盼致富的愿望日益迫切，發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。如今群眾的項(xiàng)目意識(shí)非常強(qiáng)烈，急切希望國(guó)家多給點(diǎn)扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，改變貧困落后面貌。貧困村和移民點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如發(fā)展油茶、山藥、反季節(jié)蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)，但由于受市場(chǎng)的影響，部分農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中遭受了挫折，加上農(nóng)民承受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊能力弱，導(dǎo)致了對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心缺失，“小而全”生產(chǎn)模式難以改變，思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一，致使貧困村和移民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。

2、財(cái)政扶貧資金扶持額度過(guò)小。在實(shí)施整村推進(jìn)工作 中，貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施扶貧和移民工作是自己解放自己、自己發(fā)展自己，因而群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但是由于受到國(guó)家扶持投資額度的限制，造成了扶持資金難以滿足群眾項(xiàng)目建設(shè)的需要。

3、部分群眾享受不到扶貧和移民政策。在扶貧和移民工作中,國(guó)家投入資金幫助貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、修建公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等困難。但這些項(xiàng)目投資較大，而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻較低，造成貧困農(nóng)戶沒(méi)有能力實(shí)施扶持項(xiàng)目，從而享受不到國(guó)家扶貧和移民普惠政策。

4、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施。在實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施到戶的項(xiàng)目群眾積極性非常高，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目群眾就不愿意搞。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直制約著貧困村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公路建設(shè)也是貧困村農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的項(xiàng)目。如果沒(méi)有交通部門修路指標(biāo)，貧困村根本不敢報(bào)修路項(xiàng)目。我們算了一筆帳，新修1公里4.5米寬的村級(jí)水泥公路，至少需要20萬(wàn)元，還要義務(wù)投工100個(gè)以上，而目前農(nóng)村統(tǒng)調(diào)工、義務(wù)工已經(jīng)取消，加上絕大部份貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。如果僅僅只有財(cái)政扶貧資金扶持，誰(shuí)都不敢修路了。

5、整合資金難。實(shí)踐證明，大部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施都需要整合其他部門資金才能順利實(shí)施。如修路項(xiàng)目需要交通部門的參與，農(nóng)田水利、飲水項(xiàng)目需要水利部門的參與，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)辦、水產(chǎn)局的參與，學(xué)校、醫(yī)療所、活動(dòng)中心等項(xiàng)目的建設(shè)需要教育、衛(wèi)生、組織部門的參與，而這些部門都有自己的工作打算和資金安排，整合他們的資金非常難，需要政府出面協(xié)調(diào)。

6、移民搬遷工作缺乏政策依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市急需要移民搬遷的人口最少有15000人，而符合當(dāng)前移民搬遷政策的不到2000人。另外移民搬遷對(duì)象絕大部分想進(jìn)城安臵，這又與上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府盡早出臺(tái)我市移民搬遷政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶貧和移民工作總體目標(biāo)是：

1、確保獲得九江市扶貧和移民系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位；

2、確保民生工程進(jìn)入九江市前三名；

3、確保全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。為達(dá)到以上目標(biāo)，當(dāng)前我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總體謀劃，又要立足當(dāng)前、尋求突破，具體措施是：

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)。①做好項(xiàng)目爭(zhēng)資金。一是合理安排扶貧項(xiàng)目，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都成為一個(gè)亮點(diǎn)。三是積極向上溝通，爭(zhēng)取更多的政策扶持和項(xiàng)目資金，從而為“十二五”規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金。②發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。浙江姚老板在范鎮(zhèn)開發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè)，我們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，承諾在人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)宣傳、扶貧貼息貸款等方面給予長(zhǎng)期支持。為此姚老板決定在瑞昌貧困鄉(xiāng)村推廣杭白菊生產(chǎn)，并加大資金投入，創(chuàng)辦新的企業(yè)進(jìn)行杭白菊的深加工。這一項(xiàng)目若能促成，可為我市增加一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，并可帶動(dòng)一大批農(nóng)民脫貧致富。

2、把握著力點(diǎn)，以勞動(dòng)力培訓(xùn)為推手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。為了抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個(gè)著力點(diǎn)，我們將通過(guò)加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)；通過(guò)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)示范典型，著力打造特色產(chǎn)業(yè)。①依托基地培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)依托基地搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，超額完成160名培訓(xùn)任務(wù)，使貧困勞動(dòng)力掌握至少一門勞動(dòng)技能，并因此脫貧致富。②結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。③繼續(xù)推行“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。我們通過(guò)多年的實(shí)踐，摸索出了利用有限資金，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)能手，然后通過(guò)“以一帶十，帶動(dòng)一片”這種能人示范帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展模式，精心打造山藥、油茶、杭白菊、小龍蝦、螃蟹等特色產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

3、尋求對(duì)接點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成扶貧開發(fā)整體合力。①?gòu)V泛動(dòng)員群眾參與，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。②調(diào)動(dòng)本市社會(huì)各界的積極性，齊抓共管形成合力。③充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)幫扶單位的積極性，推動(dòng)幫扶單位加大投資力度，爭(zhēng)取幫扶資金達(dá)到150萬(wàn)元以上。

4、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，以規(guī)范制度為前提，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一方面，建立健全扶貧和移民各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。使資金、項(xiàng)目的管理依法依規(guī)進(jìn)行，杜絕一切違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，制定考評(píng)細(xì)則，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5、以移民搬遷工作為第一抓手，把移民搬遷工程打造成群眾滿意的放心工程。今年是試點(diǎn)之年，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，唯有撲下身子，以人一之，我十之的精神，把握好人口刻定，土地征用，住房建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到公開、公平、公正、透明，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成移民搬遷工作。

2011年11月1日

第四篇：扶貧生態(tài)移民感謝信3

感謝信

尊敬的趙克志書記、陳敏爾省長(zhǎng)：

您們好！

感謝你們?cè)诜泵χ衼?lái)看我的信，很高興能為你們寫信。希望趙書記、陳省長(zhǎng)不要嫌棄，我只想對(duì)你們說(shuō)說(shuō)我的心里話，就是謝謝趙書記、陳省長(zhǎng)，是你們拿錢給我們修了新房子，在說(shuō)，我連小學(xué)都沒(méi)有讀出頭的農(nóng)民，你們是省里領(lǐng)導(dǎo)。我叫張?jiān)逻M(jìn)，55歲，老家在沿河縣泉壩鄉(xiāng)泉堡村。我們?nèi)以诮衲?月十幾號(hào)就搬進(jìn)了新家。

以前，老家在香盒巖大山的半山腰，那里馬路又窄，到處都是坑坑洼洼的，一般車子開不進(jìn)去，整個(gè)寨子又缺水，生活好困難。全寨子大多數(shù)的房子都透風(fēng)漏雨，有的房子都要倒了，而且還怕后面山上垮下來(lái)。

我們家田和土都很少，大概只有4畝吧，且田和土都不肥，而且大多分布在斜坡坡上，用牛耕點(diǎn)都不方便，真是“下坡閃斷腳，上山累死牛”！盡管我們辛苦勞動(dòng)，但糧食收入總是不高，而且還要看老天爺?shù)哪樕约彝ド钊匀缓芾щy。

村里最讓人操心的就是孩子們讀書。孩子們到鄉(xiāng)里學(xué)校讀書，來(lái)去要3個(gè)多小時(shí)，好多人家只好讓家里的一個(gè)大人陪著孩子們到鄉(xiāng)里學(xué)校上學(xué)，專門照顧小孩。以前我兒媳婦就是在鄉(xiāng)里小學(xué)陪著小孩上學(xué)，這樣，我們?nèi)揖涂课液臀覂鹤?個(gè)人。

趙書記、陳省長(zhǎng)，現(xiàn)在我們搬進(jìn)了新家，離開了原來(lái)那個(gè)老地方。現(xiàn)在新家就在鄉(xiāng)里街上，新家周圍都是新房子，都是我們寨子上的人。聽(tīng)鄉(xiāng)政府的人說(shuō)是你們出的主意，叫扶貧生態(tài)移民，拿錢來(lái)我們修的。新家到處都是漂亮整齊的2層磚房，街道又寬，路面干凈，還配有專門打掃街道的，街道兩邊還安有路燈，晚上經(jīng)常和鄰居在街上走走，聊聊天，總是覺(jué)得政府好啊，共產(chǎn)黨好啊！。由于家離學(xué)校都很近，我兒媳婦不在陪孩子上學(xué)，就在新家一樓門面看雜貨店，做起了小生意，我和我兒子就在工地上班，全家都同時(shí)掙錢，現(xiàn)在每個(gè)月的收入比以前多了近3千元，家里生活好多了，我們也過(guò)上了鄉(xiāng)里人的生活。趙書記、陳省長(zhǎng)，這可是我們幾代人做夢(mèng)都不敢想的好事呀！

趙書記、陳省長(zhǎng)，我們的生活是你們給我們的。我們感謝生態(tài)移民政策！吃水不忘挖井人，我們感謝您們，感謝政府，感謝共產(chǎn)黨！

祝趙書記、陳省長(zhǎng)身體健康，工作順利！

此致 敬禮！

泉壩鄉(xiāng)移民：張?jiān)逻M(jìn) 2013年12月18日

第五篇：移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

來(lái)

移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》（X市發(fā)〔201X〕X號(hào)）精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

從2015年起，全市每年力爭(zhēng)實(shí)施5萬(wàn)人移民搬遷計(jì)劃，用三年時(shí)間，完成對(duì)全市居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬(wàn)貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富1

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

得起”的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿。加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動(dòng)性。尊重群眾意愿，讓群眾自覺(jué)自愿接受移民搬遷集中安置。

（二）整體搬遷、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對(duì)貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。

（三）差異扶持、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一”幫扶，幫助扶貧對(duì)象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

三、政策措施

（一）加大資金整合和政策支持力度。市、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。要按照X國(guó)土資字〔2013〕182號(hào)文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。移民對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。

（二）強(qiáng)化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中專項(xiàng)安排用地指標(biāo)，并積極爭(zhēng)取防災(zāi)避災(zāi)專項(xiàng)用地計(jì)劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見(jiàn)的通知》（X府廳發(fā)〔2014〕20號(hào)）“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級(jí)按照各50%的3

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

原則專項(xiàng)安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。依法保障移民對(duì)原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過(guò)增減掛等，依法、自愿、有償退出。

（四）完善社會(huì)保障。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對(duì)象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保。允許移民對(duì)象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在省市統(tǒng)籌時(shí)予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得同時(shí)參加和重復(fù)享受。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃⒐残l(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過(guò)渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村4

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

計(jì)劃生育政策和國(guó)家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計(jì)、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。

（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過(guò)培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級(jí)政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃；要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級(jí)審核、縣審批，“三榜”公示。

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

（三）明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對(duì)有勞動(dòng)能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。其他打算長(zhǎng)期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評(píng)估；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

（五）加大宣傳力度。要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動(dòng)群眾參6

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索

與移民搬遷的積極性。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。

（六）完善考核機(jī)制。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào)，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）平時(shí)檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

來(lái)