第一篇：扶貧和移民工作局工作總結

扶貧和移民工作局工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市扶貧移民局的關心、支持和指導下，全局職工緊緊圍繞“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題，全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，團結奮進，扎實工作，圍繞項目抓管理，規范實施扶貧和移民項目，圓滿地完成了各項工作任務。全年爭取項目資金3200余萬元，被市扶貧開發領導小組評為全市2013年扶貧開發工作先進集體。

一、精心編制，《烏蒙山片區(沐川部分)區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2015年)》審批通過

按照省市要求，對《規劃》多次進行了修改完善，目前已獲省政府審批通過。《規劃》編制項目246個，其中十二五期間規劃項目74個，估算總投資33.67億元，其中中央及省級財政資金投入使13.85億元、市縣配套財政資金3.37億元，扶貧貼息貸款0.53億元，業主融資13.19億元，農戶自籌2.73億元。儲備項目172個，總投資74.14億元。

二、感恩奮進，扶貧工作卓有成效

(一)扶貧項目和資金爭取成效顯著。按照早規劃早啟動的原則，認真編制項目規劃，積極參加省市規劃評審，爭取省市級項目7個，財政專項扶貧資金達到2880萬元，為歷年之最。其中烏蒙山區連片扶貧開發項目2個，財政專項扶貧資金2000萬元;整村推進項目2個，財政專項扶貧資金600萬元;產業扶貧項目1個，財政專項扶貧資金200萬元;勞務扶貧培訓財政專項扶貧資金40萬元;扶貧貸款財政貼息資金40萬元。

(二)扶貧項目有序推進

1、烏蒙山區連片扶貧開發項目。第一批烏蒙山區連片扶貧開發項目5月中旬啟動，項目涉及大楠、箭板2鎮6村，總投資4489.52萬元，其中省級專項扶貧資金1000萬元。截至目前，累計投資3533.44萬元，完成村道硬化6.4公里，組道硬化13公里，村公路整治18.55公里，新建泥碎石路6公里，聯戶路9公里，新建漫水橋1座，維修橋1座，山坪塘整治1口(800立方米)，解決安全飲水3490人，新建水窖44口，沼氣池建設77口，蓄水池建設7口，新建農房61戶，改建農房115戶，農戶庭院綠化2000平方米，低產林改造500畝，林竹豐產經營6000畝，種植黃白姜5081畝，獼猴桃700畝，養殖生豬270頭，兔1200只，兔舍建設2700平方米，新建村衛生室2個，地質災害避難場所1個，新增50kv變壓器1臺，新架低壓線1千米。第二批連片扶貧開發項目涉及楊村、茨竹2鄉4村，項目總投資5687.08萬元，其中省級專項扶貧資金1000萬元。目前方案已通過省上評審，待方案批復后實施，力爭年底啟動。

2、整村推進項目。第一批整村推進項目于5月中旬啟動。項目涉及6個“十二五”省級確定的整村推進村，即大楠鎮新場村、高山村、箭板鎮福田村、武圣鄉羅山村、底堡鄉龍沱村、海云鄉和平村，其中大楠鎮新場村、高山村、箭板鎮福田村放在烏蒙山區連片扶貧開發項目中實施，其余3個村各100萬單獨實施，項目計劃總投資1046.1萬元，其中省級專項扶貧資金300萬元。截至目前，累計投資892.5萬元，完成村內道路11.05公里，新建山坪塘1處(500立方米)，微水池4口，種植苗木280畝，新改建茶園500畝，魔芋100畝，綿竹、香椿1640畝，養豬186頭，雞2萬只，修建豬圈3745平方米、雞舍960平方米，培育種養大戶12戶，危舊房改造13戶。第二批整村推進項目日前正式啟動，涉及炭庫鄉新開村、楊村鄉龍洞村、茨竹鄉寺坪村，計劃總投資1003.7萬元，其中省級專項扶貧資金300萬元。

3、產業扶貧項目。項目涉及建和鄉河口村、桃花村、石圍村。項目計劃總投資605.4萬元，其中省級財政扶貧資金200萬元。目前，項目正式啟動，正在進行種苗掛網招標采購。

4、勞務扶貧培訓。通過在全市范圍內邀標比選，確定沐川中等職業學校和XX市新力學校中標，共同承擔2013年我縣500人勞務扶貧培訓任務。目前已全面完成目標任務。

5、村級互助資金。截止目前，全縣37個村扶貧互助社，農戶總數12171戶，常年在家農戶9062戶，入社農戶5103戶，占57%，確定貧困戶入社344戶，組建互助小組950個，地方安排互助資金570萬元，農戶交納互助金131.045萬元，農戶累計借款6745筆，發放借款總額1850.74萬元，確定貧困戶240戶借款總額99.99萬元，其中種植業借款911.18萬元，養殖業借款722.26萬元，其他借款217.3萬元，占用費收入61.18萬元，無逾期違規借款。扶貧互助社運行良好。

6、扶貧貸款貼息項目。2013年下達我縣20萬元扶貧項目貸款貼息資金和20萬元扶貧到戶貸款貼息資金。目前已完成實施方案編制并上報，待縣政府審定后實施。

7、社會扶貧。募集社會扶貧資金142萬元，捐獻大米、菜油等實物折款計28萬元，幫助農戶解決肥料4.8噸，無償支援農藥512瓶，種子260公斤，捐獻棉被、衣物等3000件(套)。其中“金石”集團出資48萬元，支援優秀在校貧困學生118人，“海能”公司出資36萬元，無償資助大學學子42人，幫助他們完成學業。

通過扶貧項目的實施，完成扶貧解困人口3600人，占年度目標任務3400人的106%，項目實施區農戶增收效果明顯。

三、情系移民，移民工作邁上新臺階

(一)加強移民后期扶持人口動態管理，按時兌現移民后期扶持資金。認真開展移民后期扶持人口的核查，完善移民后扶人口臺帳和項目檔案資料。截止11月，全縣后期扶持人口為7041人，1-11月核減60人，其中：死亡21人，農轉非39人。堅持每月10日前將后扶人口變動情況及時上報市扶貧和移民工作局，無遲報、漏報現象。每月25日前按時將移民后期扶持資金發放到移民個人手中。1-11月共計發放移民后扶資金388.835萬元，無移民后扶資金被截留、挪用、貪污、虛報冒領等違規現象。

(二)積極爭取移民后扶項目資金，認真實施后扶項目。全年爭取移民后扶項目資金340余萬元，比上年多100余萬元。堅持“急需解決、暫緩解決、創造條件解決”的原則，組織實施了一批基礎設施、產業發展和社會事業民生工程項目，著力解決庫區和移民安置區行路難、飲水難、上學難、住房難、就醫難等“五難”問題，庫區和安置區的經濟社會發展成效顯現。目前共完成投資448萬元，其中投入移民后扶資金219萬元，受益2556人次(移民1685人次)。累計完成庫區道路建設7.5公里;新建蓄水池130立方米，鋪設管道3.5千米，解決857人的飲水困難;新建茶園100畝，實現了戶均增收1800元，人均增收500余元。(三)加大移民技能培訓力度。科學制定培訓實施方案，通過請進來走出去的形式，以集中授課與分組討論相結合，遠程教學與印發資料相結合，整合培訓資源，以點帶面，分片組織庫區和移民安置區移民及移民干部培訓，切實使移民群眾長知識開眼界，掌握一技之長，提高就業、創業機會。目前，已成功舉辦水產養殖技術、茶葉種植技能、畜牧養殖技術培訓8期，培訓移民群眾近千人。

(四)順利完成金王寺水庫年度移民工作。一是完成左右岸上壩公路的征地拆遷;二是完善了庫區移民提出的出行問題的設計變更;三是協調移民設計、移民監理完成相關工程建設新增占地變更手續;四是配合相關部門妥善解決了部分移民房屋“兩證”辦理和部分自主選址建房手續的報批;五是完善生產安置移民相關資料;六是認真做好庫底清理工作，抓好房屋拆遷。截止目前，完成68戶的房屋拆遷工作，占任務91%。(五)扎實做好岷江航電龍溪口樞紐工程相關工作。加強與市扶貧移民局、市航電辦、貴陽勘測設計研究院、炭庫鄉等相關單位、部門銜接，配合各級、各部門圓滿完成岷江航電龍溪口樞紐工程移民安置規劃報告確認、延長岷江航電龍溪口樞紐工程建設征地封庫期限和炭庫鄉羅家壩渡改橋有關情況對接。完成岷江航電(沐川段)執行移民政策的社會穩定風險評估。

(六)庫區維穩工作取得實效。認真履行信訪維穩工作職責，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，對移民群眾關心的熱點難點問題，提前介入，超前處置，全力幫助解決生產生活中的具體困難，確保了庫區穩定。堅持局領導帶班接待來訪群眾，同時按照下訪尋問題的要求，深入庫區鄉鎮了解情況，對移民不穩定因素逐一進行排查化解。全年排查庫區矛盾糾紛2件化解2件，化解率達100%。辦理上級交辦市長熱線反映問題6件，做到件件有落實、事事有回音。

四、創新機制，加強項目資金管理和監督

(一)引入項目競爭比選機制。實行扶貧和移民項目公開演講、競爭比選，得分高的得項目;同時簽訂項目建設責任書，充分調動鄉(鎮)實施扶貧項目的主動性，增強鄉鎮責任感。今年，我縣通過競爭比選，從全省43個縣中脫穎而出，獲得了2013年第二批烏蒙山區連片扶貧項目。楊村鄉、茨竹鄉通過競爭比選獲得2013年第二批烏蒙山區連片扶貧開發項目，建和鄉獲得2013年產業扶貧項目。

(二)強化扶貧項目和資金監督檢查，規范扶貧資金管理和使用。全年由縣紀委、監察局牽頭，會同財政、審計等部門對2010年—2012年扶貧項目資金和使用情況檢查2次，局機關自主檢查4次，發現問題及時反饋有關鄉鎮進行整改。10月下旬，接受了省市財政專項扶貧資金檢查組檢查，獲省市好評，對提出的問題已整改完畢。

(三)加強制度建設，完善項目和資金管理機制。一是制定《XX縣烏蒙山區連片扶貧開發項目資金管理細則》等7個管理辦法，印發《XX縣財政扶貧資金項目管理資料》，加強了扶貧資金和項目管理。扶貧資金實行“專人負責、專戶儲存，專賬管理、一只筆審批”，堅持扶貧項目資金緊跟項目工程建設進度，實行縣級財政報賬制。二是完善和重申了扶貧項目驗收管理辦法，規范扶貧項目驗收。三是建立項目動態跟蹤管理機制。嚴格執行項目實施規劃，當年6月前下達的項目，12月底完成比例應不低于80%;6-10月下達的項目，12月底完成比例應不低于30%;10月以后下達的項目，12月底以前必須啟動，在規劃時間內完成。對未達到進度的，將扣減鄉鎮目標分，同時在安排扶貧項目時作為重要參考依據。四是建立項目后續管理長效機制。按照誰受益、誰管護的原則，在項目規劃時，確定管護責任、資金來源等，實行“建、管”一體。項目建成驗收時，未落實管護責任的，不予驗收。五是完善扶貧項目公告公示制度。充分利用新聞媒體、政務公開欄、村務公開欄等宣傳載體，把項目選擇、資金投入、分配使用、覆蓋對象、補助標準、建設內容等情況公開公示，強化項目地區干部群眾對扶貧資金使用和項目管理的知情權、參與權、選擇權和監督權。

五、明年主要工作思路和打算

(一)搶抓機遇，調整扶貧工作思路。緊緊抓住烏蒙山連片扶貧開發重大機遇，按照汪洋副總理在國務院扶貧開發領導小組第一次全體會議上的講話精神，堅持開發式扶貧，把連片扶貧開發區域作為主戰場，提高扶貧精準度，變“漫灌為滴灌”，改進財政扶貧資金分配使用方式，把增加扶貧對象收入、提高發展能力、鞏固溫飽成果并盡快實現脫貧致富作為首要任務，切實打好新一輪扶貧開發攻堅戰。

(二)積極爭取上級支持。做好2014年項目規劃，積極爭取扶貧和移民項目。進一步加大對上級主管部門的協調和匯報，爭取政策和資金支持，力爭全年爭取資金達到2000萬元。

(三)極力將我縣的連片扶貧開發和村級互助資金打造成為全省的兩張名片。繼續抓好第一批2013年烏蒙山連片扶貧開發項目和整村推進項目、產業扶貧項目以及移民后扶項目等，力爭按時完成;做好前期準備工作，開工第二批2013年烏蒙山連片扶貧開發項目，編制2014年連片扶貧開發和整村推進規劃。加強村級互助資金監管，力爭2014年新增10個村級互助資金試點村。規范實施勞務扶貧培訓和扶貧貸款貼息項目，創建勞務培訓基地。

(四)移民工作要有新突破。全面完成金王寺水庫移民安置工作，積極開展岷江航電龍溪口樞紐工程相關工作。力爭移民后扶發展資金爭取有新突破，庫區基礎設施等條件有較大改善。與海能公司共建庫區扶貧幫扶基金。開展移民技能培訓，提升移民素質和能力。加強信訪維穩工作，維護庫區及移民安置區和諧穩定。

(五)創新工作機制，完善項目和資金管理。進一步完善扶貧和移民工作相關制度，加強扶貧和移民項目及資金監督檢查，確保項目實施規范，資金安全有效。

第二篇：宜賓扶貧和移民工作局

宜賓市扶貧和移民工作局 2015部門決算編制的說明

按照決算管理有關規定，部門決算編報內容包括預算單位的全部收支情況。

一、基本職能及主要工作

宜賓市扶貧和移民工作局主要負責貫徹執行國家扶貧開發和大中型水利水電工程移民工作的方針、政策和法律、法規；擬訂全市扶貧開發中長期規劃和計劃；承擔扶貧移民資金管理責任;制訂大中型水利水電工程移民工作計劃;負責扶貧開發和移民信訪接待等職責。

2015年宜賓市扶貧和移民工作局認真貫徹落實省委及市委關于集中力量堅決打贏扶貧攻堅戰的重大決策部署，全面打響脫貧攻堅工作, 清晰脫貧思路, 堅實脫貧支撐, 完善扶貧措施, 壯大社扶力量, 精準扶貧基礎,加強扶貧和移民資金監管;同時有序推進移民規劃工作, 加快實施移民安置工作,不斷深入移民后扶,移民持續總體穩定,圓滿地完成2015各項目標任務。

二、部門概況 宜賓市扶貧和移民工作局為一級預算單位,無下屬二級決算單位。

三、收支決算總體情況

2015年宜賓市扶貧和移民工作局收入決算總額為1277.9萬元，其中：當年財政撥款收入796.89萬元，上年結轉收入481.01萬元。財政撥款收入決算總額較2014年增加64.16萬元，增加的主要原因是根據目標任務和工作實際財政追加了駐村干部幫扶資金、移民后期扶持政策實施工作經費和規劃編制工作經費、人員工資標準調整等經費。

2015年宜賓市扶貧和移民工作局支出決算總額為861.17萬元，其中：一般公共服務支出454.07萬元，社會保障和就業支出71.27萬元，醫療衛生支出15.87萬元，住房保障支出31.14萬元，農林水支出288.82萬元。支出決算總額較2014年增加374.47萬元，增加的主要原因是2015年人員工資標準調整、財政追加的扶貧培訓費、扶貧項目管理費等增加支出。

四、財政撥款支出決算情況

宜賓市扶貧和移民工作局財政撥款支出主要用于保障本單位正常運轉、完成日常工作任務以及承擔全市扶貧和移民事業發展相關工作。

基本支出，是用于保障宜賓市扶貧和移民工作局正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出，是用于保障宜賓市扶貧和移民工作局為完成行政工作任務或事業發展目標，用于扶貧和移民專項業務工作的經費支出。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）一般公共服務支出454.07萬元。主要用于：保障機關正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、電話費等日常公用經費；

（二）社會保障和就業支出71.27萬元。主要用于：離退休人員和大中型水庫后期扶持移民干部及移民勞動力技術培訓費支出；

（三）醫療衛生支出15.87萬元。主要用于：機關單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險及公務員醫療補助支出；

（四）住房保障支出31.14萬元。主要用于：單位按照規定標準為職工繳納住房公積金支出；

（五）農林水事務支出288.82萬元。主要用于：扶貧項目規劃編制、扶貧項目檢查驗收和公示、大中型水庫后期扶持移民干部及移民勞動力技術培訓費等支出。

五、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況

宜賓市扶貧和移民工作局2015年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費合計41.27萬元。

（二）政府采購情況

宜賓市扶貧和移民工作局2015年政府采購貨物、工程、服務共計支出2.55萬元，其中：采購貨物支出2.55萬元，主要用于：購置辦公用電腦等。

（三）國有資產占有使用情況

宜賓市扶貧和移民工作局2015年末資產總額533.54萬元，其中：固定資產69.39萬元。固定資產包括汽車、辦公設備及家俱，其中：汽車1輛，價值34.34萬元；其他辦公設備及家俱35.05萬元。

第三篇：扶貧和移民辦公室年終工作總結

扶貧和移民辦公室年終工作總結

扶貧和移民辦公室年終工作總結

**年，我辦緊緊圍繞整村推進、產業扶貧、搬遷移民和保障扶貧工作思路，打贏脫貧攻堅戰總目標和縣委、縣政府提出的2018年“脫貧摘帽”目標，狠抓了各項工作的開展和落實。

一、工作開展和完成情況

1、整村推進工作

**年，上級安排我縣整村推進財政扶貧資金共3XXX萬元，根據“十三五”貧困村整村推進規劃和今年貧困村退出要求，共安排整村推進項目XXX個，計劃總投資5XX.X萬元，其中中央財政扶貧資金3XXX萬元，群眾自籌和社會捐助資金2XX.X萬元。安排在XXX個**年退出貧困村的中央財政扶貧資金1XXX萬元，項目的實施推進了全縣XXX個省級扶持貧困村基礎設施建設，同時，完成了XXX個貧困村退出任務。至目前，已安排的XXX個項目中已有XXX個項目全面完工，占項目任務總數的XX%。其余項目正在施工和完工驗收階段。

2、產業扶貧工作

今年上級安排我縣產業扶貧資金2XXX萬元，安排項目XXX個，其中：產業扶貧貸款貼息項目1個，安排資金XXX萬元，扶貧重點村農民合作社項目XXX個，安排資金1XXX萬元，貧困村“農村e郵”精準脫貧站建設項目1個，安排資金XXX萬元，到目前，安排的XXX個產業扶貧項目中已有XXX個項目完工，占項目總數的XX.X%。

3、地方政府債券資金項目。共安排資金7XXX萬元，項目XXX個，其中安排**年XXX個脫貧村每村XXX萬元，計3XXX萬元，“十三五”貧困村2XXX萬元，瀲江鎮楊澄村產業基地發展1XXX萬元，杰村含田村XXX萬元，高興老營盤村、瀲江鎮楊澄村產業示范村建設各XXX萬元，崇賢鄉大龍村XXX萬元，目前，項目批文已下達各受益村，正在組織實施有序推進。

4、易地搬遷移民工作

上級下達我縣“十三五”易地扶貧搬遷總數為16XXX人，其中建檔立卡貧困人口6XXX人，同步搬遷人口9XXX人，**年，全縣計劃完成易地扶貧搬遷任務6XXX人，其中建檔立卡貧困戶1XXX人。建設集中安置點8個（其中進城進園安置點1個，鄉鎮集中安置點5個，中心村安置點2個），今年計劃在工業園進城進園安置點安置移民XXX戶，目前該安置點已建設完成套房65套，正在施工建設的389套。鄉鎮集中安置點，已有高興老圩、茶園圩鎮、杰村圩鎮已建好主體工程和正在完善基礎設施。江背、永豐和中心村2個安置點，已做好安置點規劃，正在開工建設，至目前，已認購集中點統建房或已建一層的移民戶有XXX戶XXX人，已打基礎的有4戶，XXX人，這些移民人員中，屬建檔立卡貧困戶的XXX戶，XXX人，落實補助金額XX.X萬元。

5、庫區移民工作

①完成了**年移民后期扶持直補對象補助工作，共下撥直補資金1XX.X萬元；

②完成了**、**年后期扶持項目結余資金安排調查摸底工作，上級共下達結余計劃項目資金2XXX萬元，目前，已對全縣擬安排的XXX個初選項目，進行了全面實地踏看、評估和篩選。并完成了項目批復工作。現正在加緊組織項目的實施。

6、“雨露計劃”工作

①完成了20**實施方式改革試點結余指標審核XXX人，人均補助1XX元，撥付資金XX.X萬元，轉移就業技能培訓XXX人，人均補助XX元，撥付資金XX.X萬元。

②完成了**“雨露計劃”實施方式改革試點結余指標審核工作，符合條件的XXX人，人均補助2XX元，撥付資金XXX萬元，轉移就業技能培訓XXX人，人均補助1XX元，撥付資金XX.X萬元。

③**，實施方式改革試點全縣共有XXX人在網上進行了申報，目前還處在縣級貧困資格審核階段，勞動力轉移就業技能培訓補助已審核通過XXX人，人均補助1XX元，已撥付資金XX.X萬元。

7、社會扶貧工作

**年，全縣共有6家省直單位掛點方太井口、龍口睦埠、崇賢崇義、崇賢大龍、茶園富足、高興墩坵定點幫扶。市直單位有市地稅局、市藥監局等23家單位在全縣XXX個鄉鎮定點幫扶，縣直有XXX個單位分別在全縣304行政村定點幫扶，據統計，國家民政部，**年下撥幫扶資金5XX.X萬元，國家煙草局支持**項目資金XX.X億多元，國土資源部提供了許多土地使用優惠政策，省直單位援助**項目資金**0萬元，市直單位援助項目資金XXX萬元，同時全縣有82家民營企業與全縣XXX個扶貧重點村結對幫扶，并提供技術、信息、資金等幫扶措施，為當地村民解決了許多實際困難，有效改變了村容村貌。

二、20**年工作思路

1、瞄準“十三五”規劃總體目標，在年底完成XXX個貧困村退出任務后，繼續給予政策傾斜和適當扶持，鞏固扶貧成果，到2018年底在XXX個貧困村中全面消滅“滿目瘡痍”村組，達到貧困村基礎設施建設，基本公共服務水平明顯提升；

2、通過一系列政策扶持和基礎設施改善，力爭全縣基本消除絕對貧困現象；

3、至2020年，貧困村群眾全面實現走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住安全房的愿望，達到貧困村網絡通訊、衛生室、綜合文化活動室全覆蓋；

4、穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿、保障義務教育和健康扶貧，確保貧困群眾共奔小康不掉隊；

5、瞄準我縣70155貧困人口，鎖定XXX個扶貧重點村，開展整村推進扶貧，發展扶貧產業，增加農民收入，加大項目資金整合力度，全面落實扶貧工作“七個統籌把握”和扶貧攻堅“六大工程”，形成扶貧攻堅新格局；

6、著力發展壯大扶貧產業，拓寬致富渠道，重點抓好貧困村產業升級發展，引導和扶持專業合作社興辦產業實體，形成“一鄉一業、一村一品”知名品牌產業扶貧之路，大力發展特色產業，加快致富步伐；

7、加快推進各類扶貧項目的組織實施，繼續開展結對幫扶、定點幫扶工作。

8、加快搬遷移民安置點建設，確保20**扶貧搬遷10XXX人的搬遷任務如期完成，按計劃建設完成進城進園安置點套房700套任務；

9、加快大中型水庫后期扶持項目的落地和實施；

10、認真做好“雨露計劃”的宣傳、調查摸底、網上申報等工作；

11、廣泛開展社會扶貧工作，爭取更多社會知名人士和企業參與幫扶，為打贏脫貧攻堅戰奠定扎實基礎。

第四篇：2008年移民扶貧工作總結

贛州市2008年移民扶貧工作總結

2008年我市的移民扶貧工作在市委、市政府的領導和上級業務部門的指導下，堅持各級黨政齊抓共管、部門單位密切配合，各項工作開展順利，截止12月底，移民搬遷入住率達到100.4%，超額完成了今年全市18700人的移民搬遷任務。

一、2008年移民搬遷基本情況

今年省下達我市移民搬遷任務是18700人，涉及全市10個縣（市），截止12月底止，全市共簽訂搬遷協議的4248戶18778人，移民建房順利，移民全部搬遷新居。

1、移民搬遷計劃落實早。為全面完成今年的移民搬遷任務，我們在1月28日就以贛市移字[2008]1號的文件下發了《關于下達2008年移民扶貧計劃的通知》，全市18778人簽訂了“搬遷協議書”，其中集中安臵3182戶14527人，分散安臵1066戶4251人，分別占計劃的77.7%和22.7%。為全市移民搬遷任務的完成提供了時間的保證。

2、集中安臵點選址合理。今年全市共安排移民集中安臵點169個，169個集中安臵點全部實現“三通”。

3、移民搬遷建房情況。截止12月底，全市共簽訂搬遷協議的4248戶18778人，超計劃78人。移民建房順利，移民全部搬遷入住。

4、整體搬遷情況。2008年全市移民搬遷涉及899個村小組，有496個村小組實施了整體搬遷，整體搬遷率55.2%。

5、資金到位情況。今年各級財政共安排資金6545萬元，其中省級資金到位5610萬元，市級配套資金到位748萬元，縣級配套資金到位187萬元。截止12月底，實際到位資金6545萬元，到位率達100%;應發放移民戶手中資金5840萬元,已發放到移民戶手中資金5840萬元，占應發放移民戶手中資金總數的100%；其他資金705萬元，已使用其他資金705萬元，占其他資金100%。

二、2008年移民扶貧工作主要做法和特點

2008年移民扶貧工作是列入省政府民生工程的第二年，為圓 1

滿完成省政府下達的移民扶貧工作任務，根據市政府的要求和統一部署，7月份，我辦組成五個檢查組，對全市民生工程扶貧專項工作進行了年中考核，10月初我們又召開了全市移民扶貧流動現場會，部署和促進移民扶貧工作的開展，總結2008年我市移民扶貧工作，主要做法和工作特色如下：

1、加強領導，提高認識是做好移民扶貧工作的關鍵

從2007年開始，江西省政府把移民工作列入了民生工程，充分體現了省委、省政府對民生問題的極大關注，也體現了移民扶貧工作的重要性。為全面完成省政府下達我市2008年的移民搬遷計劃，我市各級黨政高度重視，一是市、縣都把移民扶貧工作列入了市、縣民生工程，并納入年終目標考核，促進移民搬遷工作開展。二是各縣（市）都成立了移民扶貧工作領導小組，制定了移民扶貧工作方案，落實了各部門與鄉（鎮）的工作職責，確保移民扶貧工作有人管事、有人做事。大多縣（市）都堅持了每月有督查、每季有通報的工作制度。三是市、縣移民扶貧配套資金足額到位。據統計，我們2008年市、縣配套資金共計935萬元，其中市級配套748萬元，縣級配套資金187萬元。截止12月底,市級配套資金全部到位。其中于都、石城兩縣在完成省要求移民建房資金縣級財政配套，還按市級要求完成了集中安臵點基礎設施配套資金每人500元的任務。尋烏、會昌財政預算安排了部分集中安臵點基礎設施建設的配套資金。移民扶貧資金的及時到位，保證了移民搬遷工作的順利開展。

2、堅持原則，提早謀化，確保移民工作有序進行

移民扶貧工作涉及千家萬戶，政策性強，涉及面廣，工作量大，在移民搬遷工作中，我們始終堅持五個原則。一是堅持鄉（鎮）抓落實的工作原則。“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉（鎮）抓落實”移民扶貧工作原則，我們堅持各縣（市）將移民扶貧工作列入縣（市）對鄉（鎮）目標考核內容，督促鄉（鎮）黨委、政府抓好移民扶貧工作。在計劃安排上不搞平均分配，對鄉鎮積極性高、工作成效明顯的就多安排一些計劃，保證移民搬遷進展總體平衡。二是堅持搬遷范圍和條件的原則。在搬遷工作中，各縣（市）都能充分利用廣播、電視、簡報、出動宣傳車在圩鎮和進村入戶宣傳移民搬遷的相關政策規定，移民搬遷安臵的條件和移民對象的申請、申報、審批程序，做到與移民對象戶戶見面，家家落實。在集中安臵點的選擇上，充分尊重群眾意愿，努力提升安臵點建設上檔次。如2008年，全市共安排集中安臵點169個，截止12月底，169個安臵點全部實現了“三通”，為移民戶的居住提供了良好的環境。三是堅持整體搬遷的原則。整體搬遷是移民扶貧工作的一個難點，為了實現整體搬遷，年初，各縣（市）扶貧辦統一思路，力爭突破并取得了一定的成效。于都縣首先是在政策上實施傾斜，突出整體搬遷。在移民計劃上實施兩個優先，優先安排整體搬遷的自然村，優先安排村組搬遷后滯留下來的農戶。第二是整合資源實現三個一點的辦法幫助經濟困難的農戶搬遷。“三個一點”就是從基礎設施配套資金中擠出一點；鄉、村在征地過程中讓利一點；定點單位或“321”幫扶領導干部支持一點，力爭達到整體搬遷目的，并取得了一定的成效。四是堅持集中安臵的原則，實施集中安臵為主，有利于通過當地政府幫助搬遷戶解決建房用地、用水、用電、通路、方便就醫、就學、減少搬遷成本，特別是對于移民戶的后繼扶持，都是很有幫助的。石城縣爭取縣領導的支持和部門的配合，在移民搬遷中實施三個優先，即集中安臵的優先，建成新農村示范點的優先，與圩鎮建設相結合的優先，實現全縣移民全部在集中安臵點安臵，實現了100%的集中安臵。由于各縣市的努力，今年我市集中安臵比例也達到了77.7%。五是堅持提前落實移民對象的原則。落實好移民搬遷對象，是完成移民搬遷的基礎，各縣（市）為全面完成移民搬遷任務，堅持提前謀化，盡早落實移民對象。安遠縣2008年的移民對象落實，他們在2007年10月就開展布臵摸底，2008年初開始審批，4月份就已全面落實審核。由于全市在移民搬遷工作中，提前謀化，善于謀化，保證了春節前移民全部搬遷居住。

3、落實政策，尋求合力，提升移民集中安臵點建設水平全市移民扶貧工作，我們有效地落實執行有關移民搬遷有關優惠政策的同時，緊緊圍繞四個結合，把移民集中安臵點做大做

強。一是堅持與新農村相結合。我們要求各縣（市）在選擇安臵點中要做到與新農村建設結合起來，要充分利用好新農村建設中的人力、物力、財力等各種資源，充分發揮新農村建設平臺的作用，推動移民集中安臵點的各項基礎設施建設，統一規劃、統一設計，把移民集中安臵點建設成為當地新農村建設的亮點；二是與產業發展相結合。為實現移民搬遷戶“逐步能致富”的目標，我們注重鼓勵移民自主創業的同時，加大產業技能培訓，引導移民戶參與當地產業的投入，使他們由“糧農”逐步向“果農”、“蔬農”、“商人”、“小業主”轉變；三是與農民知識化培訓相結合，在移民扶貧工作中，我們始終要求，每個移民戶必須有一個勞動力參加技術培訓，并轉移一名勞動力，保證移民戶有穩定的收入；四是加強與成員單位的有關惠農政策相結合，促使各種惠農政策向移民集中安臵點傾斜，加快全市移民扶貧工作的進展。

4、精心指導，加強監督，確保移民扶貧工作進度到位

移民扶貧工作任務重、程序多、涉及面廣，為使移民戶真正了解掌握移民扶貧的相關政策、措施和程序，我們堅持“政府引導、移民主體、干部服務、理事會運作”模式，堅持移民搬遷工作做到公平、公正、公開。全市移民扶貧工作嚴格按照有關政策和程序。一是堅持“四個到戶”：調研和征求意見到戶；有關政策資料發放到戶；搬遷條件、程序、方法宣傳到戶；搬遷政策、疑點解釋到戶。二是嚴格把握移民對象。堅持移民對象必須填寫《移民扶貧搬遷申請書》；移民對象名單必須逐級公開；移民對象審批必須由鄉鎮黨政聯席會議集體討論、審批，保證移民對象的準確性。三是堅持移民主體、理事會運作。四是加強督查指導。我們采用重點督檢與面上檢查相結合。今年上半年開展了民生工程移民扶貧檢查。10月份，市政協對全市移民扶貧工作進行了專項視察，同時，我們要求縣（市）一季一檢查、市里一季一監督，重點加強了移民集中安臵點的選址，建房規劃和進度，基礎設施的配套和集中安臵點建設進度，保證移民搬遷工作進度按時保質完成。

5、注重服務，配套扶持，確保后續發展到位

“搬得出”僅僅是移民扶貧工作的基礎，“穩得住”和“富得起”才是移民扶貧工作的根本目標，做好對移民戶的后續扶持開發工作尤為重要。對剛剛遷移來的農民來說，由于長期生活在深山區，過著自給自足的生活方式，與外界接觸少，思想觀念落后，對先進技術認識掌握能力差，到了新居后，一時難以適應新的生存環境，這就要求我們政府對這部分村民“扶上馬，送一程”。對移民搬出后，通過各種方式，以提供就業發展機會為目標，以提高素質技能為著手，主動做好觀念引導、技能培訓、信貸服務等后續扶持工作，為遷移農戶脫貧致富提供最基本的保障。一方面，鼓勵移民因戶制宜發展產業，移民搬出深山，擺脫了封閉惡劣的發展環境后，他們不等不靠，自謀出路，開店辦廠、外出務工，直接進入二三產業，相當一部分從農民變成了工人和商人。政府對移民戶發展產業則在政策上支持、資金上幫助、法律上保護，鼓勵移民自主創業。各縣根據移民的各自特長，結合本地實際情況，充分發揮靠圩鎮的優勢，利用好山地資源，大力發展果業，引導和扶持他們自主創業。另一方面，開展勞動力轉移就業技能培訓。切實利用扶貧“雨露計劃”這個平臺，讓移民戶青壯年勞力中至少每戶有一名勞動力掌握實用技術，并推薦介紹就業，從而奠定致富之基礎。通過培訓提高了他們的整體素質，使招商企業愿意為他們提供多種就業機會，實現了人人就業、人人有事做的格局。各縣移民點都成立了果業協會，縣鄉政府每年都安排技術力量對從事果業的移民進行果業開發技術指導和培訓。預計在五年后，就臍橙開發收入平均每戶能達到45000元以上，真正達到移民扶貧的效果，走上致富的道路。三是妥善處理好移民后帶來的棄耕地和資源的利用問題。為了避免因移民造成的棄耕地、經濟林及自然資源的浪費，于都縣一些鄉鎮根據實際情況，因地制宜出臺一些相關政策和措施對遺留問題進行解決。在實踐中他們采取以下三種形式給予解決：（1）拍賣。通過拍賣的方式可使遺留下的土地、荒山得以治理。（2）包租、轉讓。即對遺留下來的耕地荒山由團體或個人包租進行開發利用，轉讓使用權。（3）退耕還林還草，搞好生態環境治理。對部分土地貧瘠、資源貧乏的地方可以申請經政府批準，實行退耕還林。

三、存在的問題

1、市政府要求各縣（市）人平500元的基礎設施配套資金尚未落實到位，由于資金不足，集中安臵點基礎設施不夠完善；

2、國家出臺的土地政策，使農村現有土地調整困難、移民集中安臵點的建房用地審批困難，直接影響了移民群眾的搬遷熱情和工作進度；

3、移民扶貧工作經費緊張。扶貧部門任務繁重，工作量大，市、縣安排的扶貧工作經費和開展移民扶貧工作的實際需要不相適應。

四、2009年移民扶貧工作思路

2009年的移民扶貧工作按照“抓規劃落實，促整體搬遷；抓計劃方案，促工作進度；抓部門協調，促基礎實施；抓社區管理，促長效機制；抓督促檢查，促全面落實；抓宣傳報道，促典型經驗”的工作思路，堅持科學發展觀和以人為本，在尊重群眾意愿的基礎上，加大縣、鄉政府和部門的管理服務力度，以整體搬遷和集中安臵為重點，全面完成省下達我市的移民扶貧工作任務。

贛州市扶貧辦

2008年12月24日

第五篇：縣移民工作局進展工作總結

縣移民工作局進展工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導和各部門的關心、支持下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，按照年初確定的總體思路和目標，堅持“服務大局促跨越、情系移民謀發展”的工作思路，以全面落實移民政策為先導，以推進移民產業為抓手，以完善基礎設施為保障，以幫助移民增收為重點，以實現和諧發展為目標，努力改善移民生產生活條件，破解移民發展難題，改進機關作風，促進移民群體穩定，取得了實實在在的效果，現將2013年工作總結并就2014年工作計劃如下：

一、2013年工作成效及措施

（一）以民生為重，庫區及移民安置區基礎設施不斷改善。

為改善庫區移民的生產生活條件，我局以切實改善庫區移民的生產生活條件，努力實現移民群眾“搬得出、穩得住、能致富”為目標，根據庫區基礎設施較差的實際，結合移民后期扶持工作重點，立足實際積極向上級爭取資金，不斷加大基礎設施建設投入力度。根據《文山州財政局、文山州移民開發局關于撥付2011年第五批大中型水庫庫區基金的通知》（文財企〔2012〕59號）文件，我局于年內整合資金2525.51萬元，組織實施了剝隘特色集鎮基礎設施建設、庫區連片村容村貌整治等2個基礎設施綜合建設項目。項目涉及庫區和移民安置區石家洞、下中、南山、者炳等24個進村及村內道路硬化；那律、索伍等4個移民新村建設；百萊、渭項等10個村人畜飲水工程；望江路、百松等10個村移民活動室建設以及剝隘特色集鎮建設。累計路面硬化47984.24平方米，外墻裝飾68407.71平方米，架設飲水管道11.5千米，建設移民文化活動室8個880平方米，治理邊坡3350平方米，修復集鎮進場路1620平方米，新建排水排污管道2029.7米，項目受益人口11438人，所有工程均已在年內實施完成并通過縣政府組織的驗收。項目的實施有效解決了庫區個10村組飲水困難問題，切實改善了庫區村組及剝隘集鎮移民群眾生產生活環境，進一步提高了移民群眾居住質量，庫區和移民安置區基礎設施建設進一步得到改善。

（二）抓產業建設，庫區產業發展格局初具雛形。

結合全縣經濟發展規劃重點和庫區實際，我局充分利用庫區水面資源豐富以及氣候濕熱、芒果種植潛力大的優勢，著力打造網箱養殖、芒果種植兩大支柱產業。一是切實推進庫區網箱養殖產業發展。依托云南鴻浩水產有限公司在我縣投資1.2億元新建年加工6萬噸的羅非魚加工廠以及配套建設的魚粉加工廠，我局以調整優化產業結構、加快移民增收致富為目標，在縣委政府的正確領導和相關部門的積極配合下，采取資金扶持、加強培訓等多種措施，在原有發展規模上，進一步推進網箱養殖產業發展。年內共發放貼息貸款161戶1264萬元，其中，剝隘146戶1114萬元；者桑15戶150萬元159戶1244萬元，有效解決了移民群眾網箱養殖后續乏力問題。推進合作社專業化進程，由庫區6個養魚協會整合而成的XX縣綠源養殖專業合作社于2013年9月1日于剝隘鎮掛牌成立，聯合社以資源共享、利益共享、經驗共享、共謀發展為宗旨，以規范產業發展秩序，打造庫區網箱養殖戶共同發展平臺，帶動移民群眾共同致富為目的，下設監事會、理事會等機構，并制定了章程和相關管理制度。通過以上措施和手段拉動，2013，庫區新增網箱養殖面積300余畝，庫區已形成了羅村口至板達馱娘江河段、那塘至剝隘老鎮那馬河段、羅村口至者桑百民的3個養殖帶，共有476戶移民發展網箱8229口297畝。主要養殖品種為羅非魚、草魚、鯉魚、大頭魚、鯰魚等魚種，2013年預計年產量7000余噸，年產值達1億元以上，百色水利樞紐富寧庫區已建設成為文山州內最大的網箱養殖基地。二是依托庫區豐富光熱條件，積極培育發展芒果產業。根據百色水利樞紐富寧庫區地處亞熱帶，降雨量大，年平均氣溫高，芒果種植潛力大的資源優勢。我局以拓寬移民群眾收入渠道，增加移民群眾經濟收入為目的，依托庫區地處熱區，氣候條件優越，以及海南椰風集團到庫區投資1.2億元興辦熱果加工廠生產線，需要大量芒果原料的有利條件，立項規劃并通過省移民局審批，投入后期扶持專項資金474.49萬元，在庫區3個鄉鎮16個村組種植芒果3000畝，項目已2013年9月全部實施完成，累計到位苗木179848株并全部定植完畢，種植面積合計3500畝，現已進入管理哺育階段，預計于年內移交群眾管護并于2015年開始產生效益。按照戶均種植芒果2畝計，種植戶可年均增收7700元，人年均增收1700元，項目效益期（20年）內累計產值30351.30萬元。庫區逐步形成水產養殖、經濟作物種植等具有庫區特點的產業雛形，庫區產業發展正有序推進，取得初步成效。

（三）促整體推進，移民新村建設步伐進一步加快。

為豐富移民群眾精神文化生活，構建文明和諧庫區，在加大基礎設施建設投入力度的的同時，我局以創建“美麗家園.小康庫區”為目標，將文化產業發展、生態文明建設作為移民新村建設的基礎項目狠抓落實。一是按照“物質與精神并重、軟硬兩手共抓”的原則，在移民村組基礎硬件設施基本建設完成的基礎上，將打造生態文明，美化人居環境作為移民新村建設的必要條件，年內共實施移民新村建設外墻裝飾68407.71平方米、文化墻建設10面120平方米，將民族傳統文化和村規民約以繪畫形式表現在文化墻上，不僅進一步提升了移民群眾居住環境質量，提高了移民群眾遵守道德文化的意識，并將民族文化在潛移默化中予以傳承接替，對構建文明和諧庫區起到了積極的推動作用。二是積極整合資金配合文化宣傳部門挖掘庫區傳統文化資源。為弘揚民族文化精髓，根據縣委、縣政府打造坡芽村民族文化生態示范村整體要求，我局整合資金200萬元投入項目坡芽村民族文化生態示范村建設，為保護、發揚民族文化傳統資源起到了良好的推動作用。同時，投入資金164.87萬元建蓋移民文化活動室8個，為庫區移民群眾提供了文化娛樂場所。

（四）著眼基礎，提升素質，積極開展移民培訓工作。

今年以來，通過深入調查了解庫區移民群眾生產生活及存在的困難和問題，在尊重民愿的基礎上，我局會同剝隘政府邀請專業人員對庫區剝隘移民中心村巡回開展實用技術培訓工作，應移民群眾的要求，重點開展網箱養魚、芒果種植及管護技術培訓，共舉辦培訓班4期，培訓移民群眾共計200余人；以考察代訓1批33人，赴廣XX區百色、田陽等地開展芒果管護技術、產業發展及市場培育考察學習，有效提高了移民群眾實用技術應用能力，拓寬了群眾增收渠道，增加了群眾經濟收入。根據《云南省移民開發局關于開展2013年大中型水庫移民后期扶持職業教育招生工作的通知》（云移發〔2013〕157號）、《文山州移民開發局關于開展2013年大中型水庫移民后期扶持職業教育招生工作的通知》（文移通〔2013〕8號）文件精神，推薦庫區移民子女3人到有移民后期扶持和補助相關政策的大中專院校就讀。

（五）及時足額，高效準確，移民后扶資金直補政策落實到位。移民后扶資金直補是后期扶持工作的重要組成部分，直補資金是否及時足額發放直接關系到移民思想穩定問題，為確保資金及時足額發放，我局嚴格按照資金劃撥支付審批制度，加強對移民后期扶持資金使用的監督檢查力度，建立健全各項管理和監督機制，按照《財務會計制度》《后期扶持資金管理辦法》規范財務行為，嚴格財務手續，確保移民后扶資金專戶儲存、專款專用，及時、足額發放移民后期扶持資金，按時上報資金放發情況報表，保證資金使用公開透明，嚴禁截留挪用，做到賬款相符，做好移民資金的收支監督和考核，并加強會計核算，定期不定期地組織財政、審計、監察部門，加強監督檢查和審計力度。由于上級資金到位進度緩慢，縣級財政無力墊支，本移民扶持直補資金進度滯后，截至2013年11月末，上級只劃撥到位2013年第三季度資金，我局已會同財政局將資金劃撥到鄉鎮組織兌現，切實做到了上級劃撥到位的后扶直補資金及時、足額發放。同時，根據國家、省相關文件要求，加大移民后期扶持人口動態管理工作，以縣水庫移民后期扶持領導小組辦公室文件行文下發涉及移民后期扶持的鄉鎮，及時開展后扶人口核減工作，按時上報核實數據。本共核減后期扶持人口43人，其中：剝隘鎮29人，者桑鄉6人，歸朝鎮7人，新華鎮1人。

（六）措施有力，積極推進，剝隘集鎮四七九片區重建工作基本結束。剝隘集鎮四七九片區受災重建工作啟動以來，我縣采取有力措施積極推進重建工作，現東樓、龍芽、打工等3個村bc級受損房屋已完成房屋加固修繕工作并通過驗收；百松2號安置點重建工作基礎設施建設及宅基地分配工作已經完成；東樓村11戶、百旦村7戶d級房戶已經通過合法途徑取得宅基地，群眾正抓緊時間建房；龍芽村40戶群眾已經在縣城購買地基本建好房屋。

1、東樓全村22戶96人，房屋鑒定d級危房11戶，c級9戶，不鑒定級別2戶。全村在選擇安置方式時，全部選定“自行安排”的重建方案。d級危房11戶已通過合法途徑在剝隘集鎮取得宅基地，目前正在準備建筑材料啟動房屋重建；c級的9戶房屋加固修繕已于2013年6月20日全部完成并通過驗收。

2、龍芽全村51戶256人，房屋鑒定為d級危房26戶，c級24戶、b級1戶，均選擇“自行安排”的重建方案。d級危房戶中黃國忠等6戶已通過合法途徑在剝隘集鎮取得宅基地，目前房屋重建工作正在進行；其余45群眾已到縣城購地建房，b、c級受損房屋已完成加固修繕工作并通過驗收。

3、打工村13戶65人，其中鑒定定級11戶，均為b、c級，2戶不定級。全村受損房屋加固修繕工作已經全部完成并通過驗收。

4、百旦村7戶38人，全村鑒定定級7戶均為d級危房，全村在選擇重建方案時均選定“就地拆除重建”安置方式，現已全部參加宅基地掛牌出讓取得地基，群眾正抓緊時間建房。

5、剝隘大街12戶54人，房屋鑒定定級為d級，2011年7月10各危房戶與剝隘鎮政府簽訂自行安排協議11戶，就地拆除重建1戶。由于簽訂自行安置協議的11戶群眾認為地質滑坡通過治理后已基本穩定，所以未進行房屋拆除，也未提出另行安排宅基地的要求。

6、百松村34戶145人，房屋鑒定為d級危房22戶，因黃銀申、黃尚貴建房時是同一塊宅基地，最終核定為1戶，需要安排宅基地的d級危房戶為21戶，c級為7戶、b級為1戶，不鑒定級別4戶。現已有15戶通過抽簽分配方式取得2號安置點宅基地，黃玉新、黃銀申、黃玉錄、農有春、農有高有等5戶自行放棄抽簽權利，現2號安置點的供水供電的架接安裝工作正在實施，按要求抽取宅基地的農戶已經啟動房屋重建。

（七）加強領導，夯實基礎，移民安置驗收工作扎實起步。

2013年5月27日，水利部在昆明主持召開百色水利樞紐工程移民投資調整有關問題（云南部分）協調會，會議對百色水利樞紐富寧庫區移民投資概算調整和移民安置驗收工作進行了討論并形成紀要，其中我縣反映多年的百色水利樞紐富寧庫區政策性調整、設計漏項及工程投資缺口資金問題得到確定，會議明確富寧庫區增加投資11601.7萬元由右江公司負責籌措，并對移民安置驗收工作相關事項進行了部署。會后，我局采取多項措施，及時按照會議精神開展相關準備工作。一是成立驗收工作機構。根據驗收工作要求，由我局代擬稿，縣委、縣政府于2013年7月22日下發《中共XX縣委XX縣人民政府關于成立百色水利樞紐富寧庫區移民安置驗收工作領導小組的通知》（富通〔2013〕26號）文件，及時成立了由縣委、政府主要領導掛帥、各相關部門及鄉鎮為成員的百色水利樞紐富寧庫區移民安置驗收工作領導小組，加強對驗收工作開展的組織領導；領導小組下設維穩、政策宣傳、補償兌現等10個工作小組，專項負責驗收各項工作有序開展。二是制定驗收工作方案。根據會議商定結果，要求于2013年10月完成移民安置初驗，為此，我局及時編制了《百色水利樞紐富寧庫區移民安置驗收工作方案》并報縣政府審定，方案明確了驗收工作時限、內容等各個方面的要求，并對專項設施驗收、集鎮、農村生活、生產安置、移民資金驗收等重點工作實行倒排工期，嚴格按照完成初驗的時間要求扎實推進，保障驗收各項工作順利開展實施，力求實效。三是做好工程移交管理。我局對照規劃設計報告對沒有實施的剝隘集鎮垃圾處理場、水準點復建等進行清理上報。對已經實施的電力、庫周交通等項目，按照管理職能積極協調，納入部門管理維護。四是開展資金清理及移民安置檔案資料規范整理工作。圍繞百色水利樞紐云南庫區需于2013年10月完成移民安置初驗總目標，我局已經連續兩次召開驗收工作動員大會，7月6日以來，多次開展庫區項目使用情況檢查，制定驗收工作方案，倒排工期，集中力量投入到驗收工作。同時，請求紀檢監察部門開展資金賬務清理，對檔案進行全面清理歸檔，對1991年以來的文書、工程、移民搬遷戶、會計、聲像檔案進行清理、整理、鑒定并歸檔，結合移民搬遷安置工作實際，將移民檔案分成文書類、項目建設類、安置補償類、移民搬遷安置戶專門檔案、會計類檔案、光盤檔案、照片檔案共7個大類，共鑒定歸檔5783卷，其中：文書檔案587卷。1993年－2011年永久檔案262卷，1991－2011年長期檔案195卷，1996年－2011年短期檔案130卷。項目建設檔案1030卷。2005年－2011年永久檔案614卷，2005年－2011年長期檔案349卷，2005－2011短期檔案67卷。移民搬遷安置戶專門檔案4002卷，包括后期扶持檔案1750卷。會計檔案152卷，其中報表12卷，賬簿12卷，會計憑證128卷。照片檔案8卷，永久2卷，長期6卷。聲像檔案4卷，其中永久3卷，長期1卷。進一步完善了工程資料及移民安置專項檔案管理，為順利通過驗收提供規范準確的檔案資料。五是開展補償測算及庫區信訪穩控工作。為確保資金到位后能夠及時補償兌現給移民群眾，我局組織人員對照政策性調整和庫區實物指標臺賬進行初步測算，夯實工作基礎。同時針對安置驗收工作中可能出現的問題制定維穩工作預案，開展了驗收前庫區維穩思想摸底調查，以保證群眾思想了解到位，信訪穩控工作部署到位。六是及時主動協調聯系。為進一步明確移民安置驗收各個工作環節內容，合理安排部署工作事項，使整個驗收工作盡快完成，我局注重加強向上級的請示匯報和與業主方的溝通協調工作，并主動與右江公司和文山州水投公司聯系資金籌措情況。我局于6月15日主動致函右江公司，加強溝通聯系，函商其按會議紀要盡快完成驗收計劃。11月5-6日，代XX縣長陸勇、政協主席韋思亮帶領縣政府、政協、移民局領導及工作人員赴南寧，就百色水利樞紐富寧庫區移民安置驗收及剝隘集鎮四七九片區受災重建等有關事項與廣西右江水利開發有限責任公司進行商洽。但右江公司以百色水利樞紐今年來水供應不足，發電收入大幅度減少，公司財務困難，無力償還現有貸款，再次進行銀行融資非常困難為由，未按昆明協調會議將資金落實到位，也未編制完成驗收計劃，嚴重影響了驗收準備工作的推進。

（八）掘能挖潛，穩步推進，各項重點工作圓滿完成。

我局認真對照縣委、政府年初下達的各項工作任務，夯實措施，細化任務，穩步推進各項重點工作。一是加大請示匯報力度，積極向上級及業主爭取資金2721.336萬元，占縣政府下達任務數的136.07%；二是結合右江公司開展剝隘集鎮地質滑坡治理工作，完成招商引資任務538.66萬元，占縣政府下達任務數的107.73%；三是切實實施好移民后期扶持續建工程項目，本共完成固定資產投資6813萬元，占任務數的13626.00%；四是采取資金扶持、協會帶動的方式，發展庫區漁業養殖800余畝，超額完成了州級領導掛鉤聯系三個三十重點項目建設工作中“年內新增羅非魚網箱養殖面積300畝”的工作目標。但由于2013平耶水庫無移民搬遷安置任務以及不符合申報移民后期扶持試點縣的條件，以上兩項工作未能按計劃完成。

（九）以人為本，預常結合，安全生產不斷加強。

我局牢固樹立以人為本、安全發展的科學發展觀，按照縣委、縣人民政府及安委辦提出的生產安全各項要求，扎實抓好庫區安全生產工作。邀請、配合國土、安監、交通、水務、建設及移民綜合監理等相關部門和有關鄉（鎮）人員組成工作組，采取專項檢查、綜合治理、重點監控等措施，在年初、汛期、安全生產月、年末等不同時期，定期不定期地對庫區各移民安置點、庫周交通、各移民安置點進村道路、323國道復線及庫區在建工程、水保環保、水上交通及臨時統建房的安全生產進行拉網式檢查。今年以來共組織和配合單位開展安全檢查6次，發現影響度汛安全隱患23處，下發整改通知書23份，要求涉及到的相關部門及村組及時進行整改并加大管理力度，保證庫區常態下的安全生產。同時，加大對移民群眾的安全生產宣傳教育力度，提高移民群眾安全生產意識。根據2013年6月28日在富寧召開的百色水利樞紐云南庫區2013防汛工作協調會會議精神，積極向業主爭取本度汛專項資金10萬元，經報請縣政府審定后，劃撥給剝隘鎮6萬元、谷拉鄉2萬元統籌用于庫區防汛。切實做好搶險、應急物資的儲備，滿足突發事件處置的需要，積極做好剝隘集鎮四七九片區受災群眾及那莫村地質災情點群眾的思想穩定工作，消除群眾恐懼心理，確保庫區汛期安全。

（十）加大力度，健全機制，切實維護庫區和諧穩定。

緊緊圍繞移民搬遷安置中的社會治安熱點、難點問題，建立健全移民信訪接待機制，實行領導班子輪流接待來訪群眾制度，通過有效機制，全面做好庫區矛盾糾紛化解和群眾思想疏導工作。一是完善庫區維穩預案，制定領導干部帶案下訪工作方案，采取領導、干部職工分片包干庫區各移民村的工作情況聯系制度，定期深入庫區一線走訪、召開群眾座談會等聽取群眾意見，了解群眾生產生活困難，切實解決好群眾實際困難。二是加大信息情報工作力度，及時掌握移民思想動態，加強對重點對象監控，耐心做好政策解釋，及時預防和妥善處置各類群體性上訪事件。三是及時回復網絡輿情。今年以來庫區個別人員通過微博發布歪曲事實的信息，試圖引起網絡輿論對移民搬遷安置工作中存在問題的關注，為此我局及時派出人員對所反映情況進行核查，并形成材料報送宣傳部門參考，有效消除了有可能引發的輿情危機。四是加大移民信訪案件處置和矛盾糾紛排查調解力度，今年以來共接待來訪群眾100余人次，處理各類信訪和問題27件，來信來訪處置做到件件有落實、案案有結果，各類問題和矛盾已在基層消化，消解在萌芽狀態，有力地促進了庫區穩定。

（十一）深入庫區，貼近群眾，四群教育、轉改活動、扶貧掛鉤工作落到實處。

一是開展“四群”教育、黨的群眾路線實踐及“轉改”活動，提高工作效率。結合工作實際制定了《XX縣移民工作局黨組開展創先爭優活動實施方案》、《XX縣移民工作局開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案》及《XX縣移民工作局開展“轉變作風抓落實改善環境促發展”活動實施方案》，落實各項工作責任和目標，自覺接受上級和社會各部門及人民群眾的監督。建立學習型黨支部和機關，促進干部職工比學習、比進步、比貢獻。樹立崗位典型，以先進典型樹立榜樣，營造全體黨員和干部職工爭當優秀的良好氛圍，提高各項工作效率。組織黨員干部開展“四群”教育、黨的群眾路線實踐活動，深入庫區一線解決群眾困難和問題，發揮黨員先鋒模范帶關作用，以實際行動促進各項工作開展。二是扶貧掛鉤工作取得實效。我局積極向上級和相關部門爭取項目、資金為掛鉤幫扶村解決實際困難，今年以來，共在掛鉤村剝隘鎮板達村委會投入資金309.47萬元，實施后期扶持項目8個，共建設移民科技文化活動室2個，硬化路面11296平方米，種植芒果806畝。籌集資金3萬元，扶持成立板達芒果種植專業合作社，積極引導產業發展規范化、專業化。三是選派優秀干部積極參與新農村建設指導工作。根據縣委政府對新農村建設工作的要求，共選派了1名文化程度較高、綜合素質較好的年輕黨員干部到基層開展新農村建設指導工作，積極為新農村建設建言獻策，加強年輕干部對基層事務協調和處置能力，提高了年輕干部的綜合素質。

（十二）抓思想，糾作風，機關效能建設不斷加強。

一是加強學習提高覺悟。采取集中學習和自學的形式組織干部職工開展學習活動，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,黨在新時期的路線方針政策XX縣委、政府有關會議精神及各項決策部署，在政治上始終同黨中央、縣委保持高度一致，始終堅持正確的政治方向,在思想上牢固樹立堅持黨的基本路線方針政策不動搖。同時，加強經濟、法律、水利水電移民安置等領域知識學習，不斷豐富學習內容，拓寬學習范圍，力求用學習的效果指導實際工作，解決實際問題。二是加強黨風廉政建設。以各類職務犯罪為先鑒，邀請相關單位領導和部門老師給干部職工講課培訓，組織干部職工觀看警示教育片，引導黨員干部樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到潔身自愛，常鳴警鐘，廉潔自律。在局辦公樓顯眼位置懸掛職業道德規范、廉政警句、廉政諺語等宣傳標語，合理利用會議室等場所建立文化宣傳陣地，營造濃厚的廉政氛圍熏陶黨員干部職工，提醒干部職工自省、自律。制定完善的學習計劃將廉政文化學習納入黨員干部學習的重要議事日程來抓，使廉政文化建設制度化、常規化。三是扎實開展糾風工作。對領導班子成員監督、重點崗位監督、一崗雙責開展對權力的監督制約，以干部作風建設與行風建設結合、干部作風建設與制度建設結合、學習與教育結合、社會評議與整改落實結合、陽光政府四項制度與效能政府四項制度結合開展糾風工作。嚴格行政執行力考核工作，按照縣委、政府的要求，完善、落實服務承諾制、首問責任制和限時辦結制各項制度和要求，杜絕出現辦事“冷、硬、拖”、工作“虛、浮、粗”、作風“松、懶、散”等不良現象。接受上級和社會各部門及人民群眾的監督，樹立崗位典型，以先進典型樹立榜樣，營造全體黨員和干部職工爭當優秀的良好氛圍，提高各項工作效率，切實促進工作開展。

二、存在的主要問題

今年以來，我縣大中型水庫移民安置及后期扶持工作雖取得了階段性成績，但受各種因素的影響，當前仍存在一些問題急需解決。

（一）政策性調整及庫區歷史遺留問題尚未完全解決。2013年5月27日，水利部在昆明主持召開百色水利樞紐工程移民投資調整有關問題（云南部分）協調會，會議對百色水利樞紐富寧庫區移民投資概算調整和移民安置驗收工作進行了討論并形成紀要，其中我縣反映多年的百色水利樞紐富寧庫區政策性調整、設計漏項及工程投資缺口資金問題得到確定，會議明確富寧庫區增加投資11601.7萬元由右江公司負責籌措。但右江公司以百色水利樞紐今年來水供應不足，發電收入大幅度減少，公司財務困難，無力償還現有貸款，再次進行銀行融資非常困難為由，未按昆明協調會議將資金落實到位，也未編制完成驗收計劃，嚴重影響了驗收工作推進。同時，庫區實物指標錯登漏登現象、庫區水位超228米臨界線等問題遲遲未得到解決，移民群眾難以接受，上訪事件時有發生，給工作造成了較大被動，影響了庫區穩定。

（二）剝隘集鎮地質災害影響受損房屋重建費用未劃撥到位。受2008年10月底11月初“黑格比”臺風和持續強降雨的影響，剝隘集鎮四七九片區0.4平方公里發生地質滑坡，造成百松等六個村133戶132幢房屋不同程度損害，省州縣黨委、政府和上級主管部門高度重視受地質災害影響群眾的生命財產安全，采取有效措施切實開展重建工作，現重建工作基本完成。但右江公司至今未按協議將重建費用全額劃撥到位，災區群眾強烈要求盡快兌現受災房屋重建余款。

（三）庫區產業發展尚需扶持。在縣委、政府及省州移民部門的積極扶持下，庫區雖已逐步形成水產養殖、經濟作物種植等具有庫區特點的產業雛形，但規模尚小，需進一步扶持。

（四）移民后期扶持資金劃撥進度緩慢，而縣級財政較為困難，不能及時墊付每季度應發放的后扶資金，影響了資金的按時發放，群眾意見較大，增加社會維穩壓力。

（五）庫區淹沒線下村組之間山界及耕地的權屬劃分問題受歷史等多種因素影響長時間得不到解決，政策性調整資金到位后易引發糾紛。