第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施方案

石饒政字（2011）73號

饒峰鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于上報《饒峰鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施方案》的

報

告

縣財政局：

根據(jù)陜西省財政廳［陜財辦預(yù)（2011）101號、102號］文件，現(xiàn)隨文報來《饒峰鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施方案》，請審閱。

二〇一一年十月十日

饒峰鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施方案

為了認真貫徹省財政廳［陜財辦預(yù)（2011）101號、102號］文件精神，強化財政管理基礎(chǔ)和基層財政建設(shè)工作（“兩基”工作），充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率，監(jiān)管能力，服務(wù)水平。結(jié)合我鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，擬制定以下實施方案： 一，財政所的基本現(xiàn)狀

饒峰鎮(zhèn)財政所現(xiàn)有財政干部3名（機構(gòu)編制實有編制4人，實有職工3人，借用一人，學(xué)歷均為本科，人均年齡29.3歲，在職三人均有會計從業(yè)資格證。），人員設(shè)置職責(zé)分工基本合理。現(xiàn)有辦公室兩間半，共計約40平方米辦公用房面積，沒有專用的服務(wù)大廳和檔案室，也沒有專用的干部宿舍。財政業(yè)務(wù)管理井然有序，業(yè)務(wù)流程規(guī)范，基本實現(xiàn)了會計電算化，四級網(wǎng)絡(luò)信息暢通，制度基本健全。

二、實施財政所標準化建設(shè)的目標任務(wù)

以“改善辦公條件、加強信息化管理、強化資金監(jiān)管、提升隊伍素質(zhì)，發(fā)揮財政職能”為目標，爭取在2012年底，按照標準化財政所“基礎(chǔ)施舍功能化、管理手段信息化、業(yè)務(wù)流程標準化，制度建設(shè)規(guī)范化，干部隊伍知識化，服務(wù)管理高效化”的要求達標要求，請求驗收。

三、實施方案：

（一）饒峰鎮(zhèn)財政所下設(shè)會計核算中心、社會保障服務(wù)中心及農(nóng)財服務(wù)中心三個核算中心擔負著參與全鎮(zhèn)宏觀經(jīng)濟決

策，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制和實施提供財政依據(jù)，全鎮(zhèn)財政收支預(yù)算編制和年終預(yù)算調(diào)整和年度決算編報工作，搞好全所的政治思想及業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)，按規(guī)定和計劃完成各項財政收入及劃解、審核各類資金撥付，并對用款單位實施財政監(jiān)督，負責(zé)全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理及企業(yè)財務(wù)、核算和管理工作。

（二）信息化建設(shè)。金財工程內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)基本健全，三套賬務(wù)全部實行會計電算化。外網(wǎng)各辦公室已經(jīng)連接。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。一是負責(zé)全鎮(zhèn)涉農(nóng)資金、民生資金的兌付工作，二是負責(zé)全鎮(zhèn)19個村，1個居委會的“村財村用鎮(zhèn)代管”工作業(yè)務(wù)，三是負責(zé)本轄區(qū)耕地占用稅的征收管理工作，四是負責(zé)國有資產(chǎn)和本級政府債權(quán)債務(wù)管理工作，五是負責(zé)其他專項資金的撥付與管理工作，六是負責(zé)政府交辦的其他臨時性工作。目前業(yè)務(wù)開展正常有序。

（四）內(nèi)部制度建設(shè)。一是建立健全各種財務(wù)財產(chǎn)管理制度。建議由縣財政局統(tǒng)一制作內(nèi)容適合適用切實可行的，且大小規(guī)格一致的制度標牌。二是合理設(shè)置崗位，訂立崗位目標管理責(zé)任書，在財政所辦公室外醒目位置懸掛人員設(shè)置、照片、崗位職責(zé)及聯(lián)系方式和投訴電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（五）財政所干部隊伍建設(shè)。

1、人員編制，按照機構(gòu)改革方案，饒峰鎮(zhèn)財政所只有五個編制，而饒峰鎮(zhèn)轄19個村一個居委會，總?cè)丝谝蝗f余人。財政工作，惠農(nóng)政

策補貼、村級財務(wù)管理工作量大面廣，人員編制顯然不夠。我鎮(zhèn)決定按照機構(gòu)撤并后人員編制擬定編8名正式公務(wù)員身份的工作人員，定崗人員必須有會計從業(yè)資格證件或者是財務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)的大本生。

2、加強財政人員的培訓(xùn)，制定合理的培訓(xùn)計劃，提高財政干部隊伍整體綜合素質(zhì)。

3、努力提升財政干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和服務(wù)水平，不斷增強財政干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的能力。

饒峰鎮(zhèn)將以省財政廳建設(shè)高標準規(guī)范化財政所獎補政策為契機，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，及早迎接省市縣財政部門的檢查驗收。

第二篇：標準化財政所建設(shè)實施方案

**鎮(zhèn)標準化財政所建設(shè)實施方案

**縣財政局：

按照省財政廳《關(guān)于實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神以及《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)實施意見》，結(jié)合**鎮(zhèn)省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)目標的要求，進一步強化“兩基”建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，全面提升我鎮(zhèn)財政工作效率、監(jiān)管能力、服務(wù)水平，特制訂以下實施方案。

一、東坑鎮(zhèn)基本情況簡介

**鎮(zhèn)位于**縣城西22公里處，地處毛烏素沙漠南緣，307國道、青銀高速公路和太中銀鐵路橫貫東西。全鎮(zhèn)總土地面積522.5平方公里，轄19個行政村，202個村民小組，有人口11000戶、5.2萬人，是**縣面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，2010全鎮(zhèn)人均純收達15294元。2011年3月份，被省委、省政府列為全省的30個“重點示范鎮(zhèn)”建設(shè)目標。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞講科學(xué)、求規(guī)范、重創(chuàng)新，興財政、促發(fā)展、為人民的“十八字”理財思路，以“兩基”建設(shè)為抓手，開拓創(chuàng)新，強化服務(wù)，在軟硬件建設(shè)上下足功夫，在科學(xué)化、精細化管理上做足文章，努力提高我鎮(zhèn)財所服務(wù)群眾的綜合能力。

三、目標任務(wù)

爭取在一年內(nèi)，使我鎮(zhèn)財政所標準化建設(shè)水平達到省級A級水平，具體目標如下：

（一）創(chuàng)造條件、美化環(huán)境。充分利用現(xiàn)有條件，調(diào)動各方面的積極性，努力營造安全、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境。

（二）制定目標、抓實做細。我鎮(zhèn)財政所要制定切實可行的工作目標，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、開展各種宣傳活動、強化電子信息管理等工作做細做實。

（三）規(guī)范管理、強化約束。進一步健全和優(yōu)化各項財政管理工作流程，完善資金管理制度，強化內(nèi)部制約機制和執(zhí)行預(yù)決算的嚴肅性，促進財政工作管理方式向集約型轉(zhuǎn)變。

（四）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。通過加強我鎮(zhèn)財政所干部教育培訓(xùn)工作，努力提高我鎮(zhèn)財政干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強服務(wù)意識，樹立愛崗敬業(yè)、勤政廉潔、拼搏進取、務(wù)實創(chuàng)新的良好形象。

四、建設(shè)內(nèi)容、標準及實施階段

根據(jù)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口情況及財政所相關(guān)業(yè)務(wù)情況，決定新建**鎮(zhèn)財政所辦公大樓，軟硬件建設(shè)分為三個階段，具體情況安排如下：

第一階段：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段（2011年6月10日至9月10日）在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，在縣財政局的大力支持下，于2011年6月份開工，重新修建兩層磚仝結(jié)構(gòu)，房屋上下14間面積305㎡的鎮(zhèn)財政所辦公大樓一幢，預(yù)計于9月10日前完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，工程預(yù)算總投資51萬元。

第二階段：配置辦公設(shè)施及相關(guān)規(guī)章制度完善階段（2011年9月10日至9月25日）

新辦公樓具備服務(wù)大廳、檔案室、辦公室等相關(guān)功能科室。

1、服務(wù)大廳。服務(wù)大廳使用面積為95平方米，劃分為辦公區(qū)和便民服務(wù)區(qū)，其中辦公區(qū)占地60平米，便民服務(wù)區(qū)占地35平米。辦公區(qū)建有標準的服務(wù)專柜，配備辦公桌椅8套、計算機8臺、打印機8臺、復(fù)印機1臺；便民服務(wù)區(qū)擺放休息椅20個、飲水機1臺、放置宣傳冊、意見簿等；墻體布置各種規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督電話號碼和崗位公示牌，方便群眾辦理業(yè)務(wù)和實施監(jiān)督；門頭設(shè)置統(tǒng)一標識。裝潢、及辦公設(shè)施配置投資預(yù)算18萬元。

2、檔案室。檔案室2間，占地48㎡，按照檔案管理標準化要求建設(shè)，配備檔案柜10組、保密文件專柜1組、專用裝訂機1臺、保險柜2個、消防器材1套等。按照標準化檔案管理要求，對紙質(zhì)檔案、電子檔案、影像檔案、密級檔案進行規(guī)范裝訂，分類管理，有序存放，確保安全。配套設(shè)施投資預(yù)算1萬元。

3、辦公室。

（1）辦公設(shè)施配置。辦公室5間,占地120㎡，配置辦公桌椅6套、會客沙發(fā)茶機6套、文件柜6組、床5支、計算機6臺、打印復(fù)機1臺、墻體布置各種規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和崗位公示牌等配套辦公設(shè)施。

（2）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托“金財工程”建設(shè)，搭建信息平臺，實現(xiàn)省-市-縣-鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)、信息共享和實時監(jiān)控。使用統(tǒng)一的財政財務(wù)管理軟件，保證財政信息的通達和各項財政資金的動態(tài)監(jiān)管。配備專用的內(nèi)網(wǎng)機和外網(wǎng)機，內(nèi)網(wǎng)主要用于財政業(yè)務(wù)辦理，外網(wǎng)主要用于財政政策、信

息查詢和規(guī)定允許在外網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。

（3）動態(tài)監(jiān)控。使用統(tǒng)一的財政財務(wù)管理軟件，保證財政信息的通達，實現(xiàn)上下級財政數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，對財政資金運行全過程進行監(jiān)管。涉農(nóng)基礎(chǔ)信息和補貼類資金全部納入動態(tài)監(jiān)管，項目類資金逐步納入動態(tài)監(jiān)控，確保財政資金安全，提高財政資金使用效益。以上建設(shè)投資預(yù)算20萬元。

4、宣傳公示欄。在鎮(zhèn)、村醒目位置設(shè)置宣傳公示欄20個，對項目資金、補助資金和財政政策及時進行公開公示；在服務(wù)大廳設(shè)置LED顯示屏1臺，對各項財政政策及業(yè)務(wù)流程進行滾動宣傳；設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話一臺，接受社會監(jiān)督。以上建設(shè)投資預(yù)算4萬元。

辦公樓配置辦公設(shè)施及相關(guān)規(guī)章制度完善工程投資總預(yù)算43萬元。

第三階段：機關(guān)作風(fēng)集中整治及自檢完善工作（2011年9月25日至10月10日）

1、關(guān)作風(fēng)集中整治工作。按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，所有工作人員必須早8:00-12：00，下午3：00-6:00上下班，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，分工負責(zé)，相互配合，互相制衡，確保財政資金的安全、高效。積極開展廉政建設(shè)和財政文化建設(shè)，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀基層財政工作先進集體。

2、自檢完善工作。對第一、二階段及第三階段正在開展的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進行細致檢查，查缺補漏。

五、保障措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委書記***同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長***同志任副組長，財政所、重點鎮(zhèn)建設(shè)辦等相關(guān)單位責(zé)任人員組成“標準化財政所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，主任由***同志兼任。

2、堅持節(jié)約的原則，多方努力，積極創(chuàng)造條件，充分利用現(xiàn)有條件進行建設(shè)。實現(xiàn)我鎮(zhèn)標準化財政所建設(shè)與時俱進，緊跟時代的步伐，適應(yīng)重點鎮(zhèn)建設(shè)的目標要求。

***財政所 0一一年八月十八日二

第三篇：標準化財政所實施方案

標準化財政所實施方案

為進一步加快沈陽市財政局機關(guān)和事業(yè)單位的標準化建設(shè)進程，規(guī)范行政行為、提高工作效率、提升服務(wù)效能、樹立良好形象，經(jīng)研究決定在全局開展服務(wù)標準化建設(shè)工作。為確保此項工作順利開展，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨，從提高機關(guān)部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平入手，建立先進科學(xué)的管理模式與理念，進一步規(guī)范行政行為，完善各種規(guī)章制度，提升機關(guān)行政管理效能與服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建公平、公正、公開、透明的黨務(wù)、政務(wù)環(huán)境，帶動市財政局標準化、精細化管理水平的整體提升，提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、管理規(guī)范的工作要求，為我市財政事業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)，為實現(xiàn)市委、市政府提出的“雙五千億”目標、推動沈陽大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧沈陽奠定堅實基礎(chǔ)。

二、重要意義

推進機關(guān)服務(wù)標準化建設(shè)，是加強政治文明建設(shè)、增強行政能力的重要內(nèi)容。通過標準化建設(shè)，將科學(xué)先進的管理方式與行政管理結(jié)合起來，有利于促進轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本，有利于從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對財政資金的監(jiān)督，提高財政資金使用效益，對我局建設(shè)高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)具有重要意義。

（一）建立標準化管理體系有利于建立科學(xué)高效的財政資金管理體系，保證市委、市政府工作目標的順利實現(xiàn)。通過建立標準化管理體系，促進政務(wù)管理的本質(zhì)改變，即從原來的急事急辦、特事特辦、小事后辦的陳舊工作模式，轉(zhuǎn)變到事事都有規(guī)范的辦理流程、考核標準和文件管理體系，提高工作質(zhì)量；通過目標管理，保證在政務(wù)活動的每一個過程都有明確要求，使每項工作環(huán)節(jié)正確，同時達到結(jié)果正確的目標；通過對政務(wù)活動實現(xiàn)多元化監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序、健全監(jiān)督環(huán)節(jié)，進一步加強對權(quán)利的監(jiān)督和制約。按照創(chuàng)新管理模式，財政職能實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)企業(yè)和社會的理念，建立內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對明晰的管理機制，使各項工作保持連續(xù)性，保證財政部門的服務(wù)質(zhì)量并促進工作水平的穩(wěn)定提高。

（二）實施服務(wù)標準化管理體系有利于改進機關(guān)工作作風(fēng)，打造“財會之家”的服務(wù)品牌。黨的十七大報告強調(diào)，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。因此，針對現(xiàn)行機關(guān)管理和服務(wù)工作中仍存在的一些問題，包括辦事流程不具體暢通、崗位職責(zé)標準不明確、工作責(zé)任不到人；部分職能部門存在不作為、效率低下的現(xiàn)象；對機關(guān)工作的監(jiān)管方式單

一、被動，監(jiān)管效果差；政務(wù)管理理念相對落后，不符合現(xiàn)代政府的管理理念等問題，亟待建立一套更加科學(xué)、更加規(guī)范、更高效能的行政管理體系及制約體系。服務(wù)標準化管理體系的建立，能夠

優(yōu)化管理服務(wù)，為實施市財政局機關(guān)形象建設(shè)提供良好的契機，搭建具有可操作性的平臺。牢固樹立服務(wù)思想，切實改進工作作風(fēng)，規(guī)范管理和服務(wù)行為，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，使市財政局“財會之家”建設(shè)工作更加貼進會計人員，更加貼近企業(yè)、基層和群眾，更好的展示市財政局新形象。

（三）建立標準化管理體系有利于建立科學(xué)高效的內(nèi)部管理體系，加強自身建設(shè)，提高機關(guān)行政管理水平。在我局機關(guān)大力推廣標準化管理、建立與機關(guān)職能相一致的服務(wù)標準，能夠進一步增強“六個意識”、嚴格“四個標準”、樹立“三種風(fēng)氣”，強化服務(wù)效率意識，是推進黨政機關(guān)管理改革創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和有效途徑，有利于推進機關(guān)管理創(chuàng)新，建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型、效能型、和諧型機關(guān)。建立服務(wù)標準化管理體系，能夠增強團隊精神，樹立陽光心態(tài)，打造一支健康、向上、富有社會責(zé)任的機關(guān)工作人員隊伍，使之能勝任現(xiàn)今時代高效率、快節(jié)奏的機關(guān)工作，使之能更好地為百姓服務(wù)，對提高組織凝聚力，機關(guān)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的人文環(huán)境，推進和諧機關(guān)建設(shè)具有重要意義。

三、實施目標

（一）增強服務(wù)意識

服務(wù)標準化管理體系強調(diào)以服務(wù)對象為關(guān)注焦點的原則，財政的服務(wù)對象包括各行政事業(yè)單位、企業(yè)組織和全體會計人員。財政轉(zhuǎn)變職能，從權(quán)利到服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，通過對服務(wù)對象的關(guān)注促使機關(guān)工作人員提高責(zé)任意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識。在市財政局機關(guān)推行標準化建設(shè)，建立具有約束力的文件化管理體系，要求各相關(guān)部門在制定方針政策時，必須以人民群眾的利益為出發(fā)點，轉(zhuǎn)變工作觀念，強化服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進；以服務(wù)標準化管理體系為依托，推行機關(guān)服務(wù)對象滿意評價制度，構(gòu)建機關(guān)服務(wù)平臺與信息反饋平臺，全面提升市財政局機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。

（二）倡導(dǎo)科學(xué)服務(wù)

在市財政局黨政機關(guān)中全面建立、實施標準化管理體系，對全體工作人員進行一次較全面的管理培訓(xùn)，使行政管理更加科學(xué)、規(guī)范。同時，制定明晰的崗位責(zé)任和管理目標，實現(xiàn)細化控制，將行政行為制度化、責(zé)任公開化，形成一套不以人的意志為轉(zhuǎn)移、不以人事更迭而變化的制度和有效約束機制，切實提高行政效率和透明度。

（三）提高服務(wù)效能

通過機關(guān)標準化管理體系對管理活動中錯誤的及時糾正及預(yù)防措施，有效消除錯誤的產(chǎn)生及潛在原因，在日常管理中減少工作的失誤、降低行政成本、提高財政資金使用效益、增強服務(wù)對象滿意度。對市財政局機關(guān)中服務(wù)標準化管理體系進行內(nèi)審、管理評審以及認證機構(gòu)的定期監(jiān)督評審，形成行政管理多方獻策、多方監(jiān)督、持續(xù)改進的局面，從而不斷有效降低行政成本，提高我局機關(guān)工作效能。

市財政局力爭在一年內(nèi)建立一套完整的服務(wù)標準化管理體系，實現(xiàn)機關(guān)自身建設(shè)的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升執(zhí)政能力，提高行政管理水平，塑造全新的財政形象。最終形成“人人有職責(zé)、工作有標準、辦事有程序、績效有考核、創(chuàng)新有保障”的管理新局面。

四、服務(wù)標準化建設(shè)具體內(nèi)容

沈陽市財政局服務(wù)標準化建設(shè)的具體內(nèi)容主要分為三個部分：工作標準、業(yè)務(wù)標準、管理標準。

（一）工作標準

工作標準是全局工作的總體標準，分為三項內(nèi)容：本局工作標準、各處室工作標準、崗位工作標準。

（二）業(yè)務(wù)標準

業(yè)務(wù)標準是對財政工作具體業(yè)務(wù)的相關(guān)要求，包括兩部分主要內(nèi)容：政府收支管理和會計服務(wù)與管理。

1.政府收支管理

政府收支管理的服務(wù)標準化建設(shè)主要遵循新時期財政工作的總體思路，即：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善公共財政體系，大力實施“421工程”，切實增強財政服務(wù)保障能力，提高財政科學(xué)化、精細化管理水平。健全收入機制、支出機制、調(diào)控機制、服務(wù)機制，做好保障運轉(zhuǎn)、保障民生，實現(xiàn)促進改革發(fā)展。

具體內(nèi)容包括：預(yù)算管理、專項資金管理、政府非稅收入管理、政府采購管理、政府投融資管理、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法管理、財政監(jiān)督管理等八個部分。

2.會計服務(wù)與管理

會計作為反映、控制和監(jiān)督經(jīng)濟活動的關(guān)鍵行業(yè)，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我市現(xiàn)有10萬財會從業(yè)人員，是一支重要的力量，把這支隊伍組織好、調(diào)動好，使會計工作進一步推動經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范市場秩序，維護公眾利益，是財政部門的職責(zé)所在，更是全面完成“十一五”任務(wù)、加快沈陽老工業(yè)基地振興的必然要求。

會計服務(wù)與管理的服務(wù)標準化建設(shè)以“財會之家”建設(shè)工作的基本思路為主線，以加強財務(wù)管理工作為核心，著力提升財務(wù)管理水平，提高會計信息質(zhì)量；以行業(yè)黨建為抓手，著力促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展；以加強財政部門組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，營造全社會支持會計事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；以開展“會計活動日”等活動形式為載體，進一步凝聚力量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。

具體內(nèi)容包括：會計相關(guān)制度的實施與管理、會計法執(zhí)法檢查管理、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)資格管理、會計人員教育培訓(xùn)服務(wù)與管理、會計人才培養(yǎng)與選拔、學(xué)會協(xié)會管理、注冊會計師行業(yè)管理、行業(yè)黨建管理、會計窗口服務(wù)等十個部分。

（三）管理標準

管理標準為局內(nèi)各項工作的順利運行提供有力保障，管理標準包括黨團工會管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財務(wù)管理、信息管理、文檔管理、會議接待管理等。

五、實施步驟

（一）開展調(diào)研。組織有關(guān)專家和機關(guān)內(nèi)部人員組成專門工作機構(gòu)，對涉及機關(guān)行政管理與公共服務(wù)質(zhì)量的各種效能要素與形象要素進行調(diào)研。包括內(nèi)部調(diào)研與外部調(diào)研：一是機關(guān)內(nèi)部調(diào)研。包括管理流程調(diào)研、現(xiàn)有制度及其執(zhí)行情況的調(diào)研分析、績效考核機制調(diào)研、形象定位要素的調(diào)研、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或設(shè)想調(diào)研；二是社會調(diào)研。調(diào)查不同服務(wù)對象對財政局公共管理需求，公共管理面臨的前瞻性問題的調(diào)研，國內(nèi)相關(guān)組織經(jīng)驗調(diào)研。調(diào)研方式：包括案頭調(diào)查（網(wǎng)絡(luò)資料搜集、實地考察先進典型、搜集各地經(jīng)驗）、問卷調(diào)查（內(nèi)部調(diào)研問卷、社會調(diào)研問卷）、深度訪談（領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員、服務(wù)對象訪談）、統(tǒng)計分析（計算機數(shù)理分析和專家綜合分析）。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對機關(guān)工作的現(xiàn)狀、存在問題和改進方向，進行分析，形成階段性成果——《沈陽市財政局服務(wù)標準化建設(shè)調(diào)查分析報告》。

（二）全體動員。由局領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)全體人員進行動員，說明推進服務(wù)標準化建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和方法步驟。號召全局干部職工對此項工作給予重視、加強認識，提高全體人員的參與積極性。

（三）文件編寫與制度完善。確定服務(wù)標準化的管理方針與管理目標，完善機關(guān)工作各個方面的管理制度，制定服務(wù)標準化管理體系文件。主要包括四項內(nèi)容：一是工作制度文件的完善。根據(jù)財政局對外服務(wù)與對內(nèi)服務(wù)的不同需要，完善相關(guān)的制度文件。二是設(shè)立考核目標，編制《管理手冊》、《程序文件》等服務(wù)標準化管理體系文件，建立一套全程可控的管理運行機制框架。三是規(guī)范管理，包括工作場所的定置管理、服務(wù)流程、規(guī)范用語等。四是建立內(nèi)審員培訓(xùn)上崗制度，組織和建立內(nèi)審監(jiān)督機制。五是開發(fā)計算機信息管理系統(tǒng)軟件。通過微機化管理，對行政辦公流程及其相關(guān)事務(wù)的辦理實現(xiàn)規(guī)范化管理、監(jiān)控與考核，進一步促進電子政務(wù)建設(shè)。

（四）文件修改與發(fā)布執(zhí)行。將服務(wù)標準化管理體系文件以討論稿的形式向全局各處室全面征求意見，并針對相關(guān)意見建議組織專項研討及論證，并及時將原實施方案進行修改完善，經(jīng)局黨組審批通過后公布實施，繼而全面推進全局標準化建設(shè)。

（五）模擬考核與發(fā)展完善。對質(zhì)量管理體系適宜性、充分性與運行的有效性組織內(nèi)審與管理性審核。按照各項新的管理文件和《管理手冊》設(shè)定的標準和目標，建立和完善內(nèi)審制度，并且由機關(guān)內(nèi)部組織內(nèi)部審核，完善季度考核、考核的機制。通過內(nèi)部考核，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進一步修訂、完善各種管理機制和《管理手冊》，積極采取措施，解決標準化建設(shè)中存在的新問題，實現(xiàn)持續(xù)改進。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。為確保服務(wù)標準化建設(shè)各項工作落實到位，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各處室中層干部要充分認識到服務(wù)標準化建設(shè)工作的重要性，積極主動發(fā)揮作用，以強烈的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”的要求，遵循“高起點謀劃、高標準建設(shè)、高效能服務(wù)”的原則，抓好落實。

（二）因地制宜，精心組織。各處室要按照《實施方案》的要求，結(jié)合本單位實際，因地制宜，制定具體的實施計劃和時間進度表，并對照建設(shè)標準，對工作進行整合和完善，對新的內(nèi)容進行梳理，明確目標，重點突破，使基層標準化建設(shè)工作既有統(tǒng)籌規(guī)劃，又有階段性目標和工作重點。保證時間進度，確保推進效果。

（三）全員參與，群策群力。各處室要充分發(fā)揮部門全體人員的主觀能動性以及主人翁意識，要把全員參與貫徹于服務(wù)標準化設(shè)立實施全過程，認真抓好全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員參與文件編寫和修訂，全員執(zhí)行文件體系等工作，切實增強全體人員的質(zhì)量意識、服務(wù)意識。

（四）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。服務(wù)標準化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作量大，持續(xù)時間長，涉及范圍廣。各處室之間及全體同志之間都應(yīng)團結(jié)協(xié)作，密切配合，共同確保服務(wù)標準化建設(shè)工作順利穩(wěn)步推進。

（五）強化督導(dǎo)，嚴格獎懲。服務(wù)標準化建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對各處室的督導(dǎo)檢查，做到嚴格檢查、嚴明獎懲。各處室要在規(guī)定的時限內(nèi)完成服務(wù)標準化建設(shè)相關(guān)工作，完成情況將被納入各部門年終目標考核。

第四篇：財政所標準化建設(shè)方案

財政所標準化建設(shè)方案

為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序，提高工作效率，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣財政局[2011]232號精神，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)財政工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的總體要求，進一步加強財政干部隊伍建設(shè)，完善各項管理制度，不斷提高行政效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮財政所在組織財政收入、加強財政管理、深化財政改革等方面的職能，實現(xiàn)精細化、科學(xué)化管理，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧財政做出積極貢獻。

二、總體目標

從現(xiàn)在開始，以“改善辦公條件、加強信息化建設(shè)、強化資金監(jiān)管、提升隊伍素質(zhì)、發(fā)揮財政職能”為目標，用60天的時間，實現(xiàn)本單位“基礎(chǔ)設(shè)施功能化、管理手段信息化、業(yè)務(wù)流程標準化、制度建設(shè)規(guī)范化、干部隊伍知識化、服務(wù)管理高效化”。和“服務(wù)零距離、工作零缺陷、群眾零投訴、單位零抱怨、上級零問責(zé)”的目標。

三、主要內(nèi)容

（一）大力推進干部隊伍規(guī)范化建設(shè),提高干部素質(zhì)。按照干部隊伍專業(yè)化的要求，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

1、確定工作崗位，落實工作職責(zé)。

按照財政管理的范圍，按照上級要求設(shè)立便民服務(wù)大廳，預(yù)算會計、涉農(nóng)補貼會計、農(nóng)村財務(wù)會計、農(nóng)村財務(wù)記賬會計、農(nóng)村財務(wù)審核會計等崗位，定崗定責(zé)定人。根據(jù)我所人員情況，各個崗位的工作任務(wù)和工作目標具體量化，做到上崗人員工作職責(zé)清楚、工作目標明確。并做好與縣局相關(guān)股室及相關(guān)單位及時溝通，確保縣局安排的工作組織到位，落實到位。

2、大力開展學(xué)習(xí)、教育活動，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。（1）在干部職工的學(xué)習(xí)上，做到：“三個堅持”。一是堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合。實行每月四次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間不少于4天，做到學(xué)習(xí)有計劃、平時有檢查、年終有總結(jié)、全年有效果，實行集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)的方式進行。財政所每月安排專人進行一次專題培訓(xùn)和集中輔導(dǎo)；學(xué)習(xí)教育與檢驗工作實效聯(lián)系起來學(xué)習(xí)；對照本職工作任務(wù)針對性的學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)教育的楷模，帶領(lǐng)全體工作人員學(xué)習(xí)，比學(xué)習(xí)比奉獻。辦好學(xué)習(xí)專欄，發(fā)揮好典型的示范和窗口作用。三是堅持常抓不懈。學(xué)習(xí)教育是提高干部隊伍素質(zhì)的重要途徑，是取得財政工作的重要保證。只有常抓不懈，只有堅持不斷，才能實現(xiàn)預(yù)期的目標，按照“學(xué)習(xí)一個專題、調(diào)研一個課題、解決一個問題、推動一項工作”的思路，把理論學(xué)習(xí)同實際工作相結(jié)合。（2）加強勤政廉政學(xué)習(xí)教育。勤政廉政學(xué)習(xí)教育是提高拒腐防變，保持先進性的內(nèi)在要求。以黨風(fēng)廉政建設(shè)、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育有機結(jié)合，采用收看警示教育、電教等活動，教育活動某些方面延伸到家屬子女，在全體干部中結(jié)合思想大討論，筑牢思想防線，嚴格執(zhí)行財政執(zhí)法，抓好“五五”普法，強化監(jiān)督機制。確保計劃生育、社會治安綜合治理、環(huán)境保護等一票否決的各項工作上不出差錯，做到“五無”，即領(lǐng)導(dǎo)無違法違紀案件；干部無違法違紀和刑事案件；單位無安全質(zhì)量事故；無黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象；無邪教活動。（3）加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。努力提高業(yè)務(wù)技能是新時期做好財政工作的新要求，要通過學(xué)習(xí)，提高我們財政干部的工作能力。一是積極參加在網(wǎng)上“財政干部繼續(xù)教育大教堂”和專業(yè)技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，提高依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)哪芰Α２粩喔掠^念，適應(yīng)時代要求。全面實現(xiàn)人人有職稱的高素質(zhì)隊伍。二是提高財政創(chuàng)新能力。只有堅持與時俱進，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，才能開創(chuàng)財政工作新局面。要圍繞財政工作的職責(zé)任務(wù)，在財政四項改革、減輕農(nóng)民負擔、單位文明創(chuàng)建、財政科研調(diào)研等方面努力探索，三是提高解決復(fù)雜問題和處理矛盾的能力。通過學(xué)政治，學(xué)上級文件精神，學(xué)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，堅持原則，以務(wù)實的作風(fēng)，自覺維護黨和人民的利益，為構(gòu)建社會主義和諧社會依法行政，熱情服務(wù)，把各種問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，減少群眾上訪和避免群眾群體性上訪，確保地方社會穩(wěn)定。

（二）大力推進內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)，強化制度落實。進一步清理財政內(nèi)部管理制度，按照簡化、規(guī)范、便于執(zhí)行的原則，修改、完善各類管理制度。在制度建設(shè)上不立不能執(zhí)行的制度。在制度落實上，突出執(zhí)行，突出檢查。

1、修改完善各項管理制度。結(jié)合實際情況，建立簡便易行和規(guī)范操作的服務(wù)大廳承諾制度、便民服務(wù)責(zé)任追究制度、集中核算管理制度、會計核算監(jiān)督制度、印鑒票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、衛(wèi)生管理制度、請銷假制度、車輛安全制度、工作學(xué)習(xí)制度、農(nóng)村財務(wù)管理制度、服務(wù)大廳工作人員職責(zé)等，強化制度約束、嚴格責(zé)任追究。

2、健全量化考核制度。根據(jù)每年財政工作任務(wù)，結(jié)合崗位職責(zé)，從業(yè)務(wù)工作完成情況、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)情況、遵章守紀情況三個方面對考核內(nèi)容進行細化，在人員的管理上始終堅持“一把尺子量人、一種標準對人、一個制度管人”。對完成的數(shù)量、時間、質(zhì)量要求進行量化。進行以業(yè)務(wù)工作完成情況為主設(shè)置合理，并實行百分制考核。將考核情況與年終責(zé)任制兌現(xiàn)獎、評優(yōu)表先掛鉤，該獎則獎，該懲則懲，做到獎懲分明、根據(jù)各崗位工作的具體任務(wù)、時間、質(zhì)量等完成情況進行量化考核，該扣分的堅決扣分，扣分必須堅持原則和標準，不得感情用事，必須事實清楚，所檢查出的問題必須做好記錄，記錄要記載清楚發(fā)生的時間，檢查的內(nèi)容，出（發(fā)）現(xiàn)的問題以及提出的整改意見和處理落實結(jié)果。

3、切實抓好文明單位保持工作。在鎮(zhèn)黨委政府、縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，每年認真組織開展3項以上主題鮮明、內(nèi)容具體的創(chuàng)建活動，使干部受教育，活動收實效。在財政規(guī)范化建設(shè)中，我所確定主題“六個一”，即“每月開好一個會、每月講好一堂課、讀一本好書、搞好一次調(diào)研、辦好一個專欄、做好一個文明服務(wù)窗口”來推進鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)，確保縣級文明單位。

（三）大力推進業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化工作流程。財政業(yè)務(wù)工作按照復(fù)雜的事情簡單化、簡單的事情流程化、流程化的事情定量（時）化、定量（時）的事情信息化的要求，做到規(guī)范、明了、有序、高效。

1、統(tǒng)一公開口徑。工作崗位職責(zé)、工作標準和辦事程序，向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、統(tǒng)一工作流程。一是按照財政局對各項業(yè)務(wù)工作的具體要求，認真執(zhí)行財政業(yè)務(wù)工作流程和工作規(guī)范。二是積極探索大膽創(chuàng)新，明確專人，對不完善的業(yè)務(wù)流程，按照有關(guān)文件對“說明書”及時提出修改意見。三是要進一步明確職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，特別關(guān)注業(yè)務(wù)流程的完整性和上、下環(huán)節(jié)節(jié)點工作的交接手續(xù)，確保各項業(yè)務(wù)工作圓滿完成。

（四）大力推進鎮(zhèn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，加強項目管理。充分發(fā)揮財政所直接接觸建設(shè)項目，熟悉業(yè)主，管理便利，方便單位的實際，參與項目的監(jiān)管、驗收、審核管理。建立健全項目檢查制度。對項目檢查中的問題，及時向縣局報告并提出限期整改意見和建議。

（五）大力推進內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，強化責(zé)任意識。按照責(zé)任明確，監(jiān)管有力的要求，進一步理順財政監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，實行全方位監(jiān)督。

1、強化內(nèi)部約束。完善內(nèi)部牽制約束機制，嚴格實行印簽分管、崗位分設(shè)，始終堅持按權(quán)限、按制度、按程序辦事。避免一團和氣、充當好人等不良工作風(fēng)氣而導(dǎo)致工作無法落實和缺乏有效監(jiān)督。

2、完善內(nèi)審機制。進一步完善財政內(nèi)部審計制度，健全內(nèi)審機制，健全工作機制，每季對所內(nèi)業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。對出現(xiàn)的問題研究具體整改措施，限期落實。

3、加強社會監(jiān)督。繼續(xù)實行行風(fēng)監(jiān)督員制度，定期聽取社會各個層次對財政工作的建議，并主動征求村委會、鎮(zhèn)屬單位、及人大代表、政協(xié)委員的意見。加大政務(wù)公開工作力度，及時公開社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點和重點情況，廣泛接受社會監(jiān)督。

第五篇：財政所標準化建設(shè)材料提綱（模版）

標準化財政所匯報材料提綱

封面：

圖片：主要體現(xiàn)財政所硬件建設(shè)情況，財政所整體外觀、建設(shè)前后對照、便民服務(wù)大廳、村財鄉(xiāng)管辦公室、檔案室、上墻制度、財政文化等 目錄：

1、某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簡介，（可附鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)資料圖片）。

2、某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗收申請報告

3、某某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標準化建設(shè)方案

4、財政所標準化建設(shè)驗收表（打分）

5、組織機構(gòu)

6、業(yè)務(wù)管理-預(yù)算管理

7、業(yè)務(wù)管理-惠農(nóng)資金發(fā)放和管理

8、業(yè)務(wù)管理-鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

9、業(yè)務(wù)管理-村財鄉(xiāng)管

10、業(yè)務(wù)管理-基礎(chǔ)工作

11、隊伍及信息化建設(shè)

12、制度體系建設(shè)

從組織機構(gòu)到制度體系建設(shè)每張彩頁后附此項工作的情況介紹，再附原始資料及圖片證明材料。制度體系建設(shè)附發(fā)給你們的制度匯編。要按照考核驗收辦法逐條逐句對照，將證明材料準備齊全。相關(guān)文件、執(zhí)行分析、預(yù)決算報告、調(diào)整報告等用復(fù)印件，月報、決算、相關(guān)專項資金辦理流程用圖片形式展示。全部雙面打印或復(fù)印。

以上事項僅供參考，如有更好建議，請聯(lián)系預(yù)算股。請將打印好的“書”于10月18日下午下班前報預(yù)算股。硬件沒有建設(shè)好的財政所可先不照圖片。

另附曹家務(wù)鄉(xiāng)做的一個圖表做為參考。