第一篇：基本口糧田建設方案

平坡鎮平坡村基本口糧田建設

實

施

方

案

一、項目建設概況

平坡村被列為全鎮2002-2005年退耕還林試驗示范點之一，而該村的上平坡村民小組位于蒼山西坡、勸橋河畔，土地面積185畝，共有73戶，292人。截至2005年12月30日年改組累計完成退耕還林（種草）355畝，其中退耕地造林（種核桃）65畝，荒山荒地造林（種核桃）215畝，封山育林75畝。退耕地造林（種核桃）共涉及53戶，146人。

二、項目建設的必要性

基本口糧田不僅是“飯碗田”，還是“生態田”，在退耕區實施基本口糧田建設，建成保水、保土、保肥的“三保田”，既可治理水土流失，改善農業生產條件，提高基本口糧田的生產能力，保證農民對糧食的需求，又為農民增收創造有利條件，同時使退耕還林得以鞏固，對核桃林果業的發展奠定堅實基礎，使其退得下、穩得住、不反彈，實現生態安全與糧食安全的有機結合，使農業生產和生態恢復進入可持續的良性循環。

三、項目規劃原則

一是堅持突出重點，統籌兼顧。鞏固退耕還林成果要將解決好退耕農戶的長遠生計問題作為重點，區別輕重緩急，優先解決鞏固退耕還林成果和困難退耕農戶生產生活中的突出問題，切實保證具備條件退耕農戶的基本口糧田和農村能源建設。

二是堅持從實際出發，因地制宜。根據實際情況，在分析需求和建設可能的基礎上，合理確定規劃建設內容、規模，科學規劃，協調發展。

三是堅持以人為本，體現退耕農戶意愿。要切實維護退耕農戶在規劃編制和實施中的知情權、參與權和監督權。

四是堅持國家支持與退耕農戶自我發展相結合。在國家的幫助下，動員退耕農戶自力更生、艱苦創業，增加其自我積累、自我發展的能力。

五是堅持區域經濟發展規劃相結合。根據在本地區經濟社會發展規劃的基礎上，制定本規劃，加快退耕還林地區經濟社會的全面發展。

四、基本口糧田建設的主要內容與規模

2009年8月-2009年12月共規劃完成建設基本口糧田500畝，其中新建基本口糧田60畝；田間設施配套建設水澆地200畝；完成240畝田間排灌渠和機耕路工程。

五、投資估算及資金籌措方案

（一）編制依據

該工程估算主要依據云南省水利廳、云南省發展和改革委員會文件云水規計[2005]16號《云南省水利廳、云南省發展和改革委員會關于下發<云南省水利水電工程設計概（估）算編制規定>（試行）的通知》

（二）投資估算

1、平坡村上平坡田間排灌渠和機耕路建設工程： 預計建設田間排灌渠預計建設800米，機耕路建設800米，寬3.5米。兩項合計投資127524.00元。

2、平坡村水窖灌溉配套（水澆地）工程：

規劃建設水澆地面積120畝，建設水窖20M30個，蓄水600M。預計項目投資96280.00元。

（三）資金籌措

我鎮基本口糧田建設項目總投資22.3804萬元，計劃利用國家退耕還林成果專項資金21.5萬元，群眾投工投勞折資8804元。

33六、項目實施組織管理

（一）健全機構，加強領導

通過退耕還林成果保護基本口糧田項目的實施，即可以使退耕還林成果保護得以有效的保護，又可以改善項目區農業生產基本條件，促進農村經濟發展又好又快發展。因此，鎮黨委、政府對實施好此項工作高度重視，及時成立由鎮人民政府任組長，掛村工作組的副鎮長任副組長，由財政、水利、農業、林業等部門為成員的平坡鎮退耕還林基本口糧田項目實施領導小組，設立辦公室并具體負責項目建設的安排部署，檢查指導和監督實施。

項目領導組具體名單是：

組 長：施文妍 鎮黨委副書記、鎮長 副組長：張永珊 鎮人民政府副鎮長 成 員：何瑞文 鎮財政所所長

張會雄 鎮水保站站長

羅君成 鎮農科站站長

羅仕成 鎮林業站站長

陳高文平坡鎮平坡村支書、主任

領導組下設辦公室，辦公室在鎮農科站，由羅君成兼任辦公室主任，負責日常事務。

（二）依靠群眾，發動群眾

基本口糧田項目建設是一項大規模的群眾性運動，廣大群眾既是基本口糧田的建設主體，又是受益主體，所以是有積極性的。項目工作組認真貫徹落實黨在農村的各項政策，大力宣傳基本口糧田建設的重要性和必要性，積極試行群眾投工投勞承諾制，做到一事一議，不搞強迫命令，激發廣大人民大搞基本口糧田建設的自覺性，認真組織和開展次

項目工作。

（三）加強項目資金管理,確保專款專用

一是建立獨立的項目會計核算體系，設立專賬。二是對項目資金管理實行單位法人負責制，專人管理，分級負責，保證專款專用，防止鋪張浪費。三是積極籌措和落實配套資金，按要求及時足額到位。四是對項目事前、事中和事后進行經常性監督，保證項目資金運行和管理逐步達到規范化、標準化，促進項目建設順利實施。

七、實施效果預測

（一）經濟效益

通過該項目的實施，退耕農民人均增加基本口糧田1.06畝，使基本口糧田人均面積達到2.1畝，退耕地區年新增糧食總產18.5噸，退耕農民人均新增糧食產量300公斤，人均可實現增收420元，其經濟效益十分可觀。

（二）社會效益

通過退耕還林成果保護基本口糧田項目的實施，可以使我鎮退耕還林成果得以有效鞏固，同時又可以改善退耕區群眾生產生活條件，為當地農業增產、農民增收奠定堅實的基礎，促進鎮域經濟社會全面協調可持續發展。

（三）生態效益

通過退耕還林成果保護基本口糧田項目的實施，可以使我鎮退耕還林成果得以有效鞏固，在建設高產同時又可科學發展核桃等林果業，既可實現糧林間種，也改善生態環境，實現種植業、林果業的雙豐收，促進生態農業的可持續發展。

第二篇：基本口糧田建設項目材料

目 錄

1．某某村基本口糧田建設項目批準文件 2．某某村基本口糧田建設項目驗收報告

3．某某村基本口糧田建設項目工程竣工工作總結 4．某某村基本口糧田建設項目建議書

5．某某村基本口糧田建設項目建設地點示意圖 6．某某村基本口糧田建設項目實施方案 7．某某村基本口糧田建設項目施工合同 8．某某村基本口糧田建設項目預算書 9．某某村基本口糧田建設項目決算書 10．某某村基本口糧田建設項目相關圖片

白石鄉某某村鞏固退耕還林成果

基本口糧田建設項目

竣

工

資

料

二零一三年十二月二十日

白石鄉某某村王家山水庫 溢洪道清淤護坡工程實施方案

一、工程概況

王家山水庫溢洪道清淤護坡工程里段溝渠整修位于某某村王家山水庫下游，其中渠道溝護坡400米，高1.5米，面寬0.6米，底寬0.8米；渠道溝清淤2000米，深0.7m，寬2.5m。

根據甲方要求，開工時間為2013年8月10日；竣工時間為2013年11月10日，合同工期90天。

二、施工總體部署 1．場地布置

本標段全長為300米，施工區較為狹窄，且為吳樓組及附近群眾必經之路，干擾多。項目部辦公室位于某某村村部，未搭設宿舍，工人早接晚送，在某某村村部食堂就餐。

2．現場組織安排

為確保工程安全、優質、高效地完成，現場的人員組織、勞動力配備情況如下：

（1）組建精干高效的現場項目經理部，并從公司抽調經驗豐富、技術業務精通、事業心和責任感強的技術人員全程參加施工。

（2）調配專業水平高的作業隊伍投入項目。根據工程規模及工程特點，配備相配的機械設備，要求各作業隊與項目部高度一致，相互配合，搞好各工程的施工。

3．水電供應 由甲方負責供應。

三、工程主要施工方法

1．施工工藝流程

施工前準備→測量放線→坡面修整→基礎開挖→砂礫墊層鋪設→基礎、坡面漿砌→勾縫→砂墊層→鋪設土工布→干砌片石。

2．施工要求（1）清淤

溝內淤泥及雜物全面清除，分類堆放，并運送到指定區域。（2）漿砌護坡

單個片石石料厚度不小于10cm，鑲面材料應選擇尺寸稍大并具有較平整表面，且稍加粗鑿。在角隅處應使用較大石料，大致粗鑿方正。

石料砌筑時應清洗干凈，表面濕潤，砂漿應搗實飽滿。砂漿應采用小型拌和設備隨拌隨用，嚴禁人工就地拌和。

所有石料應分層砌筑，砌筑的平縫應交錯鎖結，不得貫穿，接縫用瓜米砂漿填實，所有外露縫應砂漿勾縫。

每個工作日結束后，做好濕水養生工作，下一工作日開始時應鑿除表面松散的砂漿，并濕水用砂漿滿鋪后進行砌筑。

3．漿砌護坡的施工方法

（1）護坡放樣 路基填筑成型后，開始邊坡的修整，并對坡面進行夯實處理。在確保路基邊坡坡度準確，坡面平整，即可進行護坡的放樣。

（2）護坡基礎開挖 護坡開挖采用人工與機械進行開挖。（3）砂墊層鋪設 在護坡基礎開挖完成后，清除基底松散結構，并進行灑水，在基底平整、密實后即可進行砂墊層的鋪設。砂墊層鋪設厚度為15cm，鋪設平整，密實。

（4）漿砌片石護坡砌筑

原材料采用：水泥采用進場合格的海螺水泥,并且保證使用中

水泥存放符合要求。砂子采用級配良好、質地堅硬、顆粒潔凈的中砂。片石強度不得低于30MPa，片石砌筑前必須澆水濕潤，并將表面灰塵、泥土沖洗干凈。

砌筑：① 施工時須掛線砌筑，并經常對其復核，以保證線型平順、砌體平整。② 砌體與坡面緊密結合，砌筑片石咬口緊密、錯縫砂漿飽滿，不得有通縫、疊砌、貼砌和浮塞，砌體勾縫要牢固美觀。③ 砌縫寬度、錯縫距離應符合規定，勾縫堅固、整齊，深度和型式符合要求。

養生：應在砂漿初凝后灑水覆蓋養生7~14d。養護期間應避免碰撞、振動或受壓。

4．施工質量控制

（1）原材料質量：砂、片石、水泥進場后按規范進行檢測，抽檢合格后方可使用，嚴禁使用風化和有水銹的石料。水泥必須附有出廠合格證等質量證明文件。

（2）嚴格按施工配合比拌制砂漿，保證計量正確。現場來料后，及時將原材料按規定取樣送試驗室確定配合比。

（3）砌體的砂漿強度、平面位置、斷面尺寸、平整度、坡率、砌縫等符合要求，砌體表面必須平順、圓滑、砂漿飽滿且勾縫均勻、平順、無脫落現象。

四、工程質量和工期保證措施 1．工程質量保證措施

（1）健全質量保證體系，建立以項目經理為組長，項目技術人員負責人為副組長的質檢小組，做到上道工序不合格，下道工序不開工，分兵把關，層層負責。實行質量否決制，確保工序質量優良。

（2）運用TQC方法，切實抓好施工全過程質量控制。進行經常性的全員質量教育，提高員工整體質量意識。在實施過程中加強關鍵環節的管理重點，實行全程動態管理。

（3）施工全過程嚴格把關，加強工作質量，提高工序質量，確保工程質量。

2．工期保證措施

本工程規模不大，干擾少，施工環境較好，工期比較有保障，但仍要精心組織，嚴格施工。

（1）人、機、料等務必限期到位，各項施工準備工作盡可能提前，從而加快項目實施。

（2）認真編制施工組織設計，確保施工生產有秩序、有計劃的進行。加強施工管理，抓好施工中的統籌、協調與控制。

（3）加強同有關方面的聯系和協調，為施工創造良好的外部環境。

五、安全生產、環境保護及文明施工措施 1．安全生產保證措施

建立完善有效的安全管理系統，切實行使安全監察職能。堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產責任制，嚴格執行《安規》以及安全檢查和安全獎罰制度。

2．文明施工措施

嚴格施工紀律和勞動紀律，堅持文明施工，防止工地出現偷盜、打架和職工外出惹事等意外事情發生，防止出現擾民現象。

3．環境保護措施

（1）施工現場布置和清理時，盡可能減少對周圍植被的破壞，施工期間，除工程需要外，不準砍伐樹木、燃燒草木，確保自然生態和環境不得破壞。

（2）施工時使用的各種油料和其他燃料儲存點盡可能離開地表水源，裝御和加油時確保地面和水源不受污染，并將方案上報監理工程師。

（3）所有污染物必須經過處理或運送到指定地點，不論是生產或生活產生的污水都必須經過處理后有計劃的排放。

各種環境保護措施要貫徹于整個施工期間，同時防止勞動力、設備和施工方法等污染源造成的污染。

六、文件資料管理方案

本項目所有資料均要歸檔管理，有專人負責資料收集、整理和移送，涉及項目所有資料必須及時歸檔，完善建檔手續。

七、檢查驗收工作方案

驗收方法:采取全面檢查與抽樣核查相結合，室內核算與實地勘查相結合的辦法。

驗收條件:按合同規定全面完成了工程任務，自檢合格后方可申請驗收。

驗收標準：按合同規定要求。

2013年8月2日

白石鄉某某村基本口糧田 項目建設竣工總結匯報

白石鄉某某村基本口糧田建設項目于2013年8月10日啟動,2013年11月10日竣工,歷時3個月。根據省皖發改農經[2011]407號文件、《樅陽縣鞏固退耕還林成果專項規劃及單項工程建設規劃》和縣發改委相關文件精神，我們立足丘陵山區實際，以維修大澗護坡、塥壩和修建機耕路為中心，實行統一規劃，山、水、田、林、路綜合治理，以達到“溝相連、路成網、土肥沃、旱能灌、澇能排”的耕作格局為目的。雖然丘陵山區難以形成“田成方、渠成行”的格局，但在縣發改委、農委、水利局等上級部門的大力支持下，仍順利完成了各項建設任務，初步達到布局合理化、農藝規范化、服務社會化、管理科學化、經營規模化、農民知識化的現代山區農業標準。現將具體情況匯報如下：

一、項目區概況

白石鄉某某村位于白石鄉東部，屬丘陵地區，全村共２２個村民組742戶2600人，耕地面積1365.7畝，山場面積2995.5畝，其中退耕還林面積400.5畝，涉及農戶286戶952人。村內鄉村水泥公路2公里，小

（二）型水庫1座，小學1所，村內衛生室1所，其主要居民區分散，交通條件不便利，水利設施脆弱，抗旱能力非常差。

近年來水、旱災情較重，為鞏固退耕還林成果基本口糧田

建設，我村擬實施農業基礎設施建設項目――－王家山水庫溢洪道清淤護坡工程，項目實施成功后，能有效保障退耕還林成果，提升我村農業生產效益。項目總投資13.67萬元，其中地方配套2.1萬元，農民自籌1.06萬元，專項資金10.51萬元。

項目區位于王家山水庫下游，總面積達210畝，實施后，可改善灌溉面積176畝，受益人口達1500人。

二、工程實施計劃與進度

王家山水庫溢洪道清淤護坡工程，其中渠道溝護坡400米，高1.5米，面寬0.6米，底寬0.8米；渠道溝清淤2000米，深0.7m，寬2.5m。

工程擬于2013年8月10日動工，2013年11月10日竣工。該項目實行人工和機械相結合方式進行作業，自2013年8月10日動工，2013年11月10日竣工，歷時3個月。目前，項目已按期按質按量實施完畢，所有良田耕作良好，群眾當年受益。

四、資金執行情況

項目總投資13.67萬元，其中專項資金10.51萬元，自籌3.16萬元。項目資金專款專用，杜絕挪作他用，在項目實施領導小組和村財務監督小組的共同監督下支付使用。

資金使用堅持“國家引導，配套投入，滾動發展”的原則，群眾自辭行采取以物代資、以勞代資的辦法，資金根據工程進度與質量標準等指標完成情況分期撥付，使用資金能夠合理使用，充分利用。

五、效益分析

1、經濟效益。通過項目實施，可以改善農田灌溉面積176畝，增產糧食約2萬斤，直接受益村莊10個，受益人口1500多人。

2、生態效益。通過項目建設，鞏固了退耕還林成果，有利于水土保持和生態平衡，有利于改善農村生態環境和生活條件，實現農業和農村經濟的可持續發展。

3、社會效益。項目的實施有利于從根本上徹底解決退耕還林政策和退耕還林戶糧食生產之間的矛盾，有利于穩定農業生產條件，促進農業結構優化，促進農村生產生活環境和社會和諧。

六、主要保證措施

（一）項目計劃的管理措施 1．項目計劃的管理

由白石鄉某某村基本口糧田建設領導小組負責對項目計劃的實施進行統一管理和施工。

2．資金管理

實行專款專戶、專賬、專人管理，工程實行報賬制，主動接受社會監督。

3．施工管理

施工過程，要嚴格質量和安全措施，施工方需嚴格按圖紙施工，不得隨意更改原設計，遇特殊情況，必須申請變更，需報經領導小組同意后方可實施。

（二）工程施工措施

1．加強領導，健全機構。白石鄉成立了項目領導小組，從勘測、規劃到實施、驗收，高標準，嚴要求。

2．合理規劃，科學設計。加大機械化施工力度，提高了施工質量和進度。

3．明確責任，專人監管。鄉領導小組抽調業務技術骨干，實行現場監管。從施工放線，到竣工驗收，按項目、按措施、按任務量，達不到標準的隨時返工，做到措施一次到位，質量一次達標，以保證項目工程按時保質保量圓滿完成。

4.建立健全管護制度。治理是基礎，管護是關鍵。某某村已將項目區的糧田發包，在簽訂協議時明確乙方的管護責任和義務，做到了管護有專人。

樅陽縣白石鄉人民政府

2013年12月20日

某某村王家山水庫溢洪道清淤護坡工程

建設合同

發包方（甲方）：某某村委會 承包方（乙方）：

為實施基本口糧田建設項目，甲方擬實施王家山水庫溢洪道清淤護坡工程，經雙方平等、自愿協商，達成如下協議：

第一條 工程項目

1.項目名稱：王家山水庫溢洪道清淤護坡工程

2.項目建設內容：渠道溝護坡400米，高1.5米，面寬0.6米，底寬0.8米；渠道溝清淤2000米，深0.7m，寬2.5m。

3.工程質量要求：清淤雜物要分類運送到指定區域；采用片石護坡，水泥漿砌，方量達420方。要求基底夯實，厚度達標。

4.開工時間：2013年8月10日 5.竣工時間：2013年11月10日 6.質量保證期：保證壹年。

7.合同價款：工程采用包工包料方式，總造價為13.67萬元整，含一切人工費用在內。

第二條 雙方權利與責任

1.乙方保證工程質量、安全和進度。2.甲方負責施工環境，協調工作。3.如遇特殊氣候，工期可延后。第三條 工程驗收

1.質量檢查。乙方按要求施工，隨時接受甲方監督檢查。

2.竣工驗收。工程竣工后，乙方提出驗收申請，甲方按協議條款約定的日期和質量驗收。工程質量符合規范要求，甲方在驗收小組在驗收表上記錄簽字。

第四條 價款支付方式

1.合同價款。合同價款在協議條款內約定后，任何一方不得擅自改變。

2.竣工結算。竣工驗收合格后，甲方支付合同總價款的90%，總價款的10%作為質量保證金在保質期滿后支付。

3.質量保證金。乙方在質量保證期內承諾及時維修，乙方違約則甲方可以扣除保證金。

第五條 本合同一式三份，甲乙雙方、鄉政府各一份，自甲乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方（簽字或蓋章）：

乙方（簽字或蓋章）：

合同簽訂日期： 2013年8月6日

2．合理規劃，科學設計。加大機械化施工力度，提高了施工質量和進度。

3．明確責任，專人監管。鄉領導小組抽調業務技術骨干，實行現場監管。從施工放線，到竣工驗收，按項目、按措施、按任務量，達不到標準的隨時返工，做到措施一次到位，質量一次達標，以保證項目工程按時保質保量圓滿完成。

4.建立健全管護制度。治理是基礎，管護是關鍵。某某村已將項目區的糧田發包，在簽訂協議時明確乙方的管護責任和義務，做到了管護有專人。

某某村民委員會

2013年12月20日

第三篇：柞水縣2009退耕還林基本口糧田建設

柞水縣水保局實施下梁鎮西川流域解放村退耕還林基

本口糧田建設Ⅴ工程質量驗收評估報告

工程質量驗收核定單位：陜西中興國防工業工程咨詢有限公司

柞水監理部

核定單位負責人：汪同軍

編制人：宋學海

編制日期：2010年8月28日

退耕還林基本口糧田建設Ⅴ工程質量驗收評估報告

柞水縣水保局：

陜西中興國防工業工程咨詢有限公司柞水監理部受貴局委托對下梁鎮西川流域解放村退耕還林基本口糧田建設工程現實施全面監理，依據相關施工規范、技術標準和設計要求，對施工過程中質量實施監理，并對本工程的重要分部：新修堤防、梯田石坎、排洪渠、鎖壩、踏步等工程實施了旁站監理，現工程已全部竣工，資料完整，特將本工程監理過程予以報告。

一、我們首先對材料實施質量控制，進場材料附有原材 料的質量合格證，試驗、檢驗報告，并有建設、監理、施工 單位共同對進場材料見證、取樣、送檢復試合格后方可使用。

二、梯田石坎：我們實施了旁站監理，主要是指導施工 人員按規范組砌，上下錯縫、內外搭砌、拉結石、丁砌石交 錯設置。基礎第一皮毛石大面朝下砌。要求施工單位掛好坡 度線和高度。控制對每天完成工程量進行抽查驗收，對存在 問題缺陷及時要求整改補救。全部完工后經建設、監理、施 工單位共同驗收，達到合格標準。

三、排洪渠、堤防、踏步、攔河壩：主要指導施工人員 要嚴格按規范組砌，砂漿嚴格按配合比上料。第一皮石塊組砌前鋪好砂漿，然后每層先座漿后砌石塊，外露灰縫不得大于40㎜，兩個分層高度間分層處錯縫不得小于80㎜，砂漿飽滿成度達到80％以上，全部座漿飽滿。全部完工后，經建設、監理、施工單位共同驗收，全部達到合格標準。

四、道路工程：全部夯實，達到通車標準。

五：停車場、臨時廁所按建設單位要求進行施工，符合要求。本工程每個分部分項，每道工序都組織建設、監理、施工單位進行了共同驗收，質量滿足設計和相關規范要求。現已全部竣工，依據驗收規范標準，核定本工程為合格工程。

陜西中興國防工業工程咨詢有限公司

柞水監理部

2010年8月28日

第四篇：07年基本口糧田建設自查驗收報告

順場鄉2007年退耕還林地區 基本口糧田建設工程自查驗收報告

順場鄉2007年退耕還林地區基本口糧田建設引灌渠、小水池工程在縣委、縣政府的領導和重視下，在縣農辦的大力支持和指導下，經過鄉黨委、政府的精心組織安排，周密部署，在鄉退耕還林地區基本口糧田建設領導小組全體成員和涉及村組、農戶的共同努力下，經過一個冬春歷時八個多月的艱苦奮戰，現已保質保量地完成了任務。為了查缺補漏，鄉黨委、政府成立了工程自查領導小組對我鄉順場村可米引灌渠及法德、大發兩村300口小水池建設工程進行了全面仔細的自查自驗，其結果如下：

通過自查驗收，完成引灌渠建設5條共3566米；30立方米小水池建設300口，其中法德村150口，大發村150口，工程全部按照施工設計要求進行修建，規劃布局合理，質量要求過硬，真正是一項造福于民的民心工程。

總體看來，今年我鄉小水池建設工程無論是從規劃布局、設計配套、工程質量以及使用效果來看，都比往年上了一個檔次，經鄉驗收小組初驗為合格工程。

順場鄉人民政府

二00八年十一月十日

第五篇：退耕還林基本口糧田建設試點工程

退耕還林基本口糧田建設試點工程

實施方案編制提綱（試行）

（本方案以縣為單位、以行政村為單元進行編制）

1.綜合說明

1.1簡述項目選擇的背景、必要性及編制依據； 1.2說明項目區分布情況、范圍、面積等;1.3簡述項目區基本農田建設及退耕還林工程實施情況； 1.4簡述項目建設目標、任務、工程規模，實施進度安排和投資及效益等情況。

2.項目縣概況

2.1縣域自然條件

包括所處地理位置、所屬水土流失類型區，地質、地貌、氣象、水文、土壤、植被等情況。

2.2縣域社會經濟狀況

包括所轄在鄉（鎮）、行政村個數、人口總量、人口密度、人口自然增長率、勞動力狀況，耕地狀況及基本農田建設發展現狀，農村經濟、群眾收入狀況和農民糧食占有情況等。

2.3全縣土地利用及水土流失與治理情況；

2.4全縣退耕還林工程實施情況，口糧田建設需求及群眾建設積極性等。

3.項目區概況

3.1項目區（以行政村為單元）自然條件及社會經濟狀況 3.2項目區退耕還林工程實施情況

3.2.1以行政村（自然村）為單元說明退耕還林工程實始年限、1 退耕農戶數、退耕面積、退耕地類、退耕還林面積、荒山造林面積以及實施效果等；

3.2.2分析評價縣域及項目區退耕還林工程實施的主要經驗及目前存在的突出問題。

3.3項目區基本農田建設現狀

3.3.1以行政村（自然村）為單元，說明項目區目前基本農田建設現狀（類型、面積、區域分布、人均情況等）；按照兩高一優要求，旱澇保收高標準基本農田的數量；具備改造提高條件的現有基本農田的數量；

3.3.2按照省政府確定的全省不同地區基本農田建設標準，提出項目區缺糧農戶基本口糧田建設需求；項目區25度以下坡耕地數量，具備新建基本口糧田的適宜地塊、數量等分析評價。

3.4項目區群眾糧食生產及缺糧情況

3.4.1說明目前項目區糧食生產結構、產量、保收率、糧食人均占有及自給情況；缺糧農戶數量、人口，缺糧程度、原因以及當地糧食生產發展潛力等；

3.4.2項目區群眾對基本口糧田建設的積極性、迫切性等。

4.建設目標、任務與工程布局

4.1建設目標、任務 4.1.1建設原則 4.1.2建設任務

提出全縣總的建設任務（總任務控制在國家下達的計劃指標以內），并分解到各項目區（行政村），落實到地塊、圖斑。

4.1.3建設目標

提出項目建設期末和工程全面發揮效益時，生態建設、糧食生產、基本農田等達到的目標。

4.2土地利用調整方案

根據當地自然條件、社會經濟條件和農村經濟發展方向，按照土地適宜性和擇優選擇的原則，提出項目區土地利用結構調整方向和目標。

4.3工程布局

包括工程布設原則、工程規模、數量及分布等內容。

5.工程設計

退耕還林地區基本口糧田建設工程包括坡改梯工程（壩地建設工程）、建設完善農田水利工程、土壤改良工程和蓄水保土培肥地力工程等建設內容。工程設計應包括措施布設原則，設計標準，斷面設計、施工要求、管護要點等。5.1梯田（坡改梯）工程設計 5.1.1工程地段選定

新修梯田原則上必須選擇在25度以下的坡耕地上進行，且選擇土質較好，坡度較緩、距村莊較近、鄰近水源及交通便利，并形成適度規模。本項目坡改梯規劃最小圖斑面積不小于1.33hm2（20畝）。

梯田建設形式：陜北、關中地區宜修建土坎梯田，陜南地區根據實際可適當發展石塊梯田。在每個耕作區內，根據地面坡地、坡向等因素，對每一地形的形狀、大小進行規劃。地塊長度盡可能在100～200m，以便利于耕作。田面寬度應按坡度大小確定，陡坡地區一般5～15m，緩坡區一般20～40m。梯田地塊沿等高線呈長帶布設，“大灣就勢，小灣取直”，縱向比降不應大于1/200。5.1.2技術設計

梯田工程應按照《水土保持綜合治理 技術規范 坡耕地治理技 術》規范（GB/T16453.1—1996）進行設計。防洪標準采用10年一遇3～6小時最大降雨。根據原有地形和梯田設計要求進行斷面設計。確定出梯田田面寬度、田坎坡度，再確定出田坎高度、田面毛寬和凈寬。

方案應將坡改梯建設任務落實到具體的地塊、圖斑。并附梯田典型設計圖。5.2壩地工程設計

5.2.1建設原則

壩地建設主要適宜陜北地區，為新建壩和舊壩加固工程兩種形式。考慮投資原因，新建壩以小型壩為主，舊壩加固適當考慮一些投資小、效益好的中型壩，按均質土壩進行建設。

5.2.2技術要求

淤地壩設計按照《水土保持綜合治理 技術規范 溝壑治理技術》規范（GB/T16453.3—1996）進行。

小型壩庫容為10萬立方米以下，按照10～20年一遇洪水設計，30年一遇洪水校核，淤積年限5年；中型壩庫容為10～50萬立方米，按照20～30年一遇洪水設計，50年一遇洪水校核，淤積年限5～10年。

小型壩根據地形條件可增設簡易溢洪道；中型壩一般為攔河壩和放水建筑物“兩大件”，放水建筑物的設計流量一般采用2～3天放完一次設計洪水確定。

小型壩完成典型設計圖，中型壩需要進行擴大初步設計。5.3農田水利及小型水保工程設計

農田水利及小型蓄水保工程主要包括：引水渠道、田間灌排渠系、生產道路、蓄水池、水窖、溝頭防護、塘堰整治、農田防護堤等，各地可根據當地實際合理布設。農田水利工程設計參照農田水利工程設計標準進行。小型水保工程設計應按照《水土保持綜合治理技術規范小型蓄排水工程》（GB/T16453.4—1996）標準進行。

農田水利及小型蓄水保工程設計，應提出單項工程建設相應的改造完善提高基本農田的面積，并落實到相應的地塊、圖斑。工程規模原則上按照相應建設完善農田水利面積投資控制。5.4農耕措施設計

為了提高退耕還林地區糧食生產能力，在項目區應大力推廣土壤改良、蓄水保土培肥地力等農業實用新技術。結合項目區當地農業生產情況，各地可采取等高耕作、溝垅種植和抗旱豐產溝等技術提供蓄水能力；采取增加地面植物被覆的草間輪作、間作與套種等農業技術，改良土壤；采取增施有機肥和留茬播種等技術，提高土地生產力。各地也可采取其他農業技術措施，以達到改良土壤，提高地力，促進糧食生產的目的。

農耕措施設計參照農業技術規范提出設計及實施要求。具體措施實施的數量、面積及投資等，應落實到相應的地塊、圖斑。

實施方案應提交基本口糧田建設內容規劃圖斑登記表。

6.實施計劃與施工組織

6.1實施計劃

根據項目建設規劃及投資規模，提出項目區各項措施的實施計劃。

6.2施工組織

方案應說明施工條件、施工組織形式、施工季節安排、勞力和機械需要量、施工總工期等。

7.投資概算

7.1投資概算

7.1.1說明投資概算編制的依據、方法，采用的定額和費用標準； 7.1.2分析計算出單位工程造價；

7.1.3提出投資主要指標，包括總投資、各項措施單位造價等。投資概算編制依據統一采用水利部“水土保持工程概（估）算編制規定”（水利部水總［2003］67號）。農田水利及農耕措施設計可按有關規定進行，但必須注明所采用的標準和依據。

7.2資金籌措

退耕還林基本口糧田建設工程，實行國家補助、地方配套和退耕農戶投入并舉的原則。國家投資標準：黃河流域300元/畝，長江流域400元/畝。

8.效益分析

根據《水利經濟計算規范》和《水土保持技術規范》分析計算經濟、社會、生態三個方面的效益，做出定量和定性評價。

8.1經濟效益。計算出項目實施后在增產糧食、提高群眾經濟收入等方面的直接效益。

8.2社會效益。分析預測項目實施后，在提高土地生產能力，解決糧食安全，改善項目區群眾生產、生活條件，促進區域農村經濟社會發展等方面的效益。

8.3生態效益。分析評價工程實施后在水土保持等方面的效益。

9.保障措施

9.1組織領導措施

包括項目建設實施組織機構，項目實施責任主體，領導責任；農、6 林、水等各相關部門和行業職責；落實配套資金；制定建設管理制度等內容。

9.2政策保障措施

明晰基本口糧田建設退耕農戶的責、權，建、管責任落實，受益區群眾投資、投勞的機制等。

9.3技術保證措施

包括項目建設的技術支撐、科技支撐體系建設、農民技術培訓、項目監測（水土流失防治及基本口糧田增產效益監測等）等內容。

9.4資金管理措施

包括資金管理方式、監督措施，地方及群眾籌資比例等。9.5建設和運行管理措施

明確項目法人，推行項目招投標制、項目公示制、合同管理等制度，提出項目監理的方案。健全工程質量監督體系、工程檢查、驗收程序，明確工程技術、檔案資料管理要求以及工程建后管護方案等。1.附圖：

1、——縣基本口糧田建設工程項目區分布示意圖

2、——縣——項目區工程規劃圖（萬分之一）

3、工程典型設計圖

附圖應按常規通用圖例和水土保持專業圖例的統一規定繪制。2.附表：

1、項目區社會經濟情況表

2、項目區耕地坡度組成表

3、項目區退耕還林及基本農田建設現狀表

4、項目區口糧田建設工程規劃表

5、項目縣基本口糧田建設工程投資、投勞概算總表

6、項目區投資概算表