第一篇：我縣承辦全市扶貧開發領導小組第三次全體

我縣承辦全市扶貧開發領導小組第三次全體（擴大）會議暨2017年第二次現場觀摩會

6月6日，全市扶貧開發領導小組第三次全體（擴大）會議暨2017年第二次現場觀摩會在我縣舉行。市委副書記張凱；副市長賈善銀；市委副秘書長、市扶貧辦主任張丙煜出席會議，全市扶貧開發領導小組有關成員單位負責人、各縣（區）委副書記、扶貧辦主任參加了會議。縣委主要領導出席了會議，副縣長郝波代表我縣作典型發言，詳細介紹了我縣脫貧攻堅工作取得的成績及主要經驗做法。

這次會議分為現場觀摩和集中會議兩個階段舉行。市委副書記張凱、副市長賈善銀帶領全體與會人員，在縣委書記李守江、縣委副書記、縣長呂明濤的陪同下，先后到喬莊鎮旅游開發扶貧項目，陳戶鎮200KW光伏扶貧項目，呂藝鎮眾智社工服務中心和呂藝鎮食用菌扶貧項目實地觀摩，聽取相關工作情況匯報，詳細了解了我縣脫貧攻堅工作啟動以來所取得的一系列措施和成效。第二階段，全體與會人員在京博集團召開了會議，市委副書記張凱作了重要講話，高度評價了我縣脫貧攻堅工作所取得的一系列成就，并對下一步全市脫貧攻堅工作進行了安排部署，指明了工作方向。

張凱講話指出，當前，全市脫貧攻堅已進入關鍵期、“深水區”，面臨著艱巨的任務和嚴峻的形勢，各級各部門要把思想和行動統一到中央和省委的新部署新要求上來，圍繞“年內整體脫貧”這一目標，進一步突出重點、把握關鍵，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效，確保順利完成各項脫貧任務。各縣區、鄉鎮黨政“一把手” 要把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，以脫貧攻堅統攬發展全局，把主要精力、各類資金和項目重點用在脫貧攻堅上，扛牢扛實攻堅責任，親力親為抓好扶貧，確保所在貧困村年底順利摘帽、貧困人口穩定脫貧，用智用力打贏脫貧攻堅戰。

據了解，去年以來我縣始終把脫貧攻堅作為頭號民生工程，圍繞“小康路上不落一人”，靶向施策，精準發力，推動各項措施落地見效。堅持以產業支撐促進精準增收，以政策兜底促進精準保障，以黨建引領精準幫扶，以機制建設促進精準管理。2016年，全縣大多數扶貧項目都有經濟效益，每一個貧困戶都有分紅，8168名建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準，32個省定貧困村實現“摘帽”退出，順利實現當年完成脫貧任務的目標，為全面建設小康社會打下了堅實的基礎。

第二篇：武邑扶貧開發領導小組

武邑縣扶貧開發領導小組

武扶〔2018〕6號

武邑縣扶貧脫貧工作領導小組及成員單位職責分工

為貫徹落實中央和省市精準扶貧、精準脫貧要求，統籌推進全縣扶貧開發工作，促進縣扶貧開發領導小組工作制度化、規范化，確保打好全縣脫貧攻堅戰，特制定以下工作職責：

一、縣扶貧開發領導小組職責

1、貫徹執行黨中央、國務院和省市縣黨委、政府關于扶貧脫貧工作的決策部署，擬定全縣扶貧開發和脫貧工作的重要政策。

2、研究全縣扶貧脫貧重大事項、重要舉措和脫貧攻堅目標任務，協調解決重要問題。

3、研究全縣扶貧脫貧總體規劃及各類專項規劃。

4、指導財政部門制定涉農財政資金統籌整合實施方案，加強監督檢查。

5、組織調查研究，開展全縣脫貧攻堅工作考核和督查巡查。

6、組織開展扶貧開發和脫貧工作宣傳動員工作。

7、督促檢查鄉鎮區和縣直有關部門落實扶貧開發工作情況。制訂扶貧工作方案，指導縣扶貧開發領導小組辦公室履行好職責，做好扶貧開發考核工作，向縣委、縣政府提出獎懲建議。

8、承辦縣委、縣政府和市扶貧開發領導小組及其辦公室交辦其它事項。

二、縣扶貧開發領導小組辦公室職責

1、在縣扶貧開發領導小組的領導下，組織、協調、督導和落實好扶貧開發領導小組安排部署的各項工作。

2、研究提出扶貧開發政策、措施的建議。

3、指導協調、督導檢查鄉鎮區和縣直有關部門的扶貧開發工作。

4、組織全縣扶貧開發專項檢查。

5、負責組織縣扶貧開發領導小組交辦的各項會議和活動。

6、擬定全縣扶貧工作方案，配合縣委組織部做好扶貧開發考核工作。

7、督促、檢查縣委、縣政府有關扶貧開發工作的決策部署和縣扶貧開發領導小組決定事項的貫徹落實情況。

8、負責縣扶貧開發領導小組各成員單位的溝通、協調和業務工作聯系。

9、承辦縣委、縣政府和縣扶貧開發領導小組交辦的其它扶貧開發事項，承辦縣人大、縣政協建議和提案的辦理工作。

三、縣扶貧開發領導小組成員單位職責

（一）縣委辦公室 負責全縣黨委系統扶貧脫貧工作綜合協調工作，督促落實縣委交辦的扶貧脫貧工作事項。

（二）縣政府辦公室

負責全縣政府系統扶貧脫貧工作綜合協調工作，督促落實縣政府交辦的扶貧脫貧工作事項。

（三）縣武裝部

負責組織協調駐武部隊、預備役開展扶貧工作，發揮自身優勢，積極參與脫貧攻堅。

（四）縣委組織部

1、強化脫貧攻堅主體責任，負責牽頭開展各鄉鎮區黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅與經濟社會發展實績考核。

2、負責牽頭開展扶貧開發領導小組成員單位脫貧攻堅責任考核。

3、加強扶貧部門干部隊伍建設，不斷優化領導班子和干部隊伍結構，在編制和職數范圍內，選優配強扶貧部門領導班子。

4、抓黨建促脫貧攻堅，指導各鄉鎮區抓好鄉鎮黨委書記、村支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，精準選好配強鄉村兩級黨組織書記。

5、把扶貧開發納入黨員領導干部教育培訓的總體規劃和培訓計劃，把后備干部、新任職黨員領導干部、晉升領導職務公務員作為培訓重點，使廣大黨員干部接受系統的扶貧開發教育培訓。

6、安排縣直單位組織人員與貧困戶開展結對幫扶，并負責督導檢查幫扶責任人的幫扶工作。

7、做好縣派駐村扶貧工作隊的選派、管理、考核工作。

8、組織縣扶貧辦及其他相關職能部門做好對駐村扶貧工作隊和結對幫扶責任人的培訓。

9、負責完成省市扶貧成效考核中組織部門承擔的指標任務。

（五）縣委宣傳部

1、負責組織、指導、協調各類媒體深入挖掘總結全縣干部群眾在脫貧攻堅中的先進人物、集體和典型。

2、強化扶貧公益活動的宣傳，積極營造引導全社會力量支持和參與扶貧開發工作的良好社會氛圍。

3、組織召開扶貧開發工作新聞發布會，展示扶貧開發工作成效。

4、把握正確輿論導向，及時有效妥善處置相關負面輿情，為脫貧攻堅工作營造昂揚向上的輿論環境。

5、對中央、省、市、縣出臺的關于脫貧攻堅工作的重要政策，及時組織媒體進行解讀。

（六）縣扶貧辦

1、組織起草扶貧開發方面的規章制度，研究擬訂扶貧開發政策、規劃并組織實施，指導協調扶貧開發工作，研究、協調和解決扶貧開發工作中的重大問題。

2、負責貧困人口精準識別、動態管理和檔案資料管理完善工作，開展縣扶貧信息系統平臺建設，承擔統計和監測全縣貧困狀 況工作，協調有關部門建立扶貧統計監測協作機制。

3、負責貧困人口信息資料與行業部門共享聯動工作。

4、負責擬訂全縣扶貧開發工作中長期規劃和計劃并組織實施。負責財政專項扶貧資金產業、就業、基礎設施建設等項目計劃的安排、指導和匯總上報工作。與財政部門共同組織開展財政扶貧資金績效評價工作。

5、負責社會扶貧組織協調工作，動員社會各界參與扶貧開發。

6、負責行業扶貧組織協調工作，指導行業部門開展好職責范圍內的扶貧脫貧工作。

7、組織開展扶貧日活動，廣泛宣傳國家、省、市、縣扶貧脫貧政策。

8、參與擬訂金融服務扶貧開發工作政策，落實金融扶貧計劃，配合有關部門抓好信貸扶貧項目的計劃擬訂、政策指導和跟蹤管理。

9、負責全縣扶貧開發工作的專項調研、督導、檢查和宣傳工作，全面落實國家、省、市、縣扶貧政策，協調解決政策落實中遇到的困難和問題。

10、配合縣委組織部組織開展鄉鎮扶貧成效考核工作。

11、負責省、市級扶貧龍頭企業的篩選及上報，縣級扶貧龍頭企業的篩選、認定和上報。

12、組織開展扶貧開發工作的調研和宣傳工作。

13、負責完成省市扶貧成效考核中扶貧部門承擔的指標任務。

14、承擔縣扶貧開發領導小組的日常工作和縣扶貧領導小組 辦公室的主要職責。

（七）縣委農工委

1、牽頭做好全縣產業扶貧工作，做到產業全覆蓋。

2、指導全縣在產業化龍頭企業的評定和項目資金的投放方面向扶貧龍頭企業和扶貧專業合作社傾斜。

3、負責完成省市扶貧成效考核中對應承擔的指標任務。

（八）縣農林局

1、負責牽頭組織特色農業種養產業扶貧，制訂專項產業扶貧工作計劃，指導各鄉鎮區特色種養扶貧項目。

2、積極引導組織各類農業經營主體參與脫貧攻堅，帶動貧困群眾增收。

3、負責做好貧困村綠化提升工作，為貧困戶優先提供護林員等生態公益性崗位，大力發展林下經濟，提高貧困戶收入。

4、負責完成省市扶貧成效考核中農業部門承擔的指標任務。

（九）縣財政局

1、負責建立健全縣級財政資金穩定投入扶貧開發機制，縣本級每年拿出1%以上公共財政預算收入專項用于扶貧開發，并逐年遞增。

2、做好統籌整合財政涉農資金工作，發揮資金集聚效應，切實用于產業扶貧項目、貧困村基礎設施、金融扶貧項目等內容。

3、負責財政扶貧資金監督管理，開展扶貧資金專項督查，不斷提高扶貧資金使用效益。

4、牽頭做好財政扶貧資金績效評價工作。

5、指導各鄉鎮對涉及貧困村的財政微小型建設項目，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管，做好資金監管工作。

6、牽頭開展財政支農資金支持資產收益扶貧工作。

7、加強對扶貧部門經費支持力度，保障扶貧開發工作需要。

8、負責完成省市扶貧成效考核中財政部門承擔的指標任務。

（十）縣發改局

1、負責落實河北省加強貧困地區基礎設施建設實施方案，組織實施貧困地區重大基礎設施建設工程，改善貧困地區生產生活條件。

2、負責開展以工代賑項目，提高貧困群眾收入，改善農田生產條件。

3、會同有關部門開展光伏扶貧工作，積極向上級申請光伏并網指標，支持建設光伏電站。

（十一）縣教育局

1、負責與教育扶貧有關的扶貧開發工作。

2、負責加強教育基礎設施建設，加強學前教育，提高義務教育辦學水平，擴大高中和職業教育規模。支持建設義務教育階段寄宿制學校，全部達到省定標準化學校要求。

3、督導各鄉鎮區落實縣制定的教育扶貧政策，確保各項補貼發放到位，全面落實貧困家庭高校學生享受國家助學金貸款政策。

4、負責發展職業教育，著力培養新型職業農民，使貧困家庭勞動力提高素質，掌握一門專業技能，通過技能勞動脫貧致富。

5、加強教師隊伍建設，特崗計劃、國培計劃向基層傾斜。

6、推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，實現營養改善計劃全覆蓋。

7、組織縣內優質教育資源與薄弱學校開展結對幫扶，提高教學水平。

8、負責完成省市扶貧成效考核中教育部門承擔的指標任務。

（十二）縣民政局

1、負責落實兜底保障，推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，建立低保標準動態調整機制，確保農村低保標準保持始終高于扶貧標準。

2、負責提高農村特困人員供養水平，探索社會力量參與農村養老機構建設管理。

3、保障特困供養對象的基本生活，把符合條件的農村低收入人員納入農村低保或五保范圍，做到應保盡保。對完全沒有勞動能力、不能依靠自身努力脫貧的人口實施低保兜底，建立動態管理機制。

4、負責將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對因患慢性病需長期服藥或患重大疾病需長期門診治療，導致自付費用較高的醫療救助對象，給予門診救助；救助對象在定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用，在救助限額內按不低于70%的比例給予救助。

5、在安排社會救助資金和物資時，同等條件下向貧困村和貧困戶傾斜。

6、落實臨時救助制度。

7、牽頭組織健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。

8、負責完成省市扶貧成效考核中民政部門承擔的指標任務。

（十三）縣衛計委

1、牽頭負責健康扶貧工作。

2、負責實施貧困縣三級醫療衛生服務網絡標準化建設，不斷提高醫療業務能力。

3、加強貧困村衛生基礎設施建設，確保每個貧困村標準化衛生室達到上級規定的脫貧標準。

4、負責監督醫療機構規范醫療服務行為，提高醫療服務質量。

5、建立貧困人口信息共享平臺，實現貧困群眾住院就醫便捷化。

6、對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。

7、負責門診統籌在貧困地區全覆蓋工作。

8、落實貧困戶家庭醫生簽約全覆蓋，定期組織開展送醫送藥下鄉義診活動，解決貧困人口看病難問題。

9、負責完成省市扶貧成效考核中衛計部門承擔的指標任務。

（十四）縣人社局

1、建立縣鄉勞動就業和社會保障服務平臺，引導和支持用人企業建立勞務培訓基地，開展訂單定向培訓。

2、開展扶貧對象職業技能培訓，幫助貧困家庭勞動力就業。

3、組織開展人才引進工作，做好貧困農民工維權、技能鑒定、社會保險等服務工作和“三支一扶”工作。

4、完善城鄉居民基本醫療制度，引導農村貧困人口參保續保，確保參加基本醫療保險率達到100%。

5、協調落實因病致貧返貧問題相關政策，制定基本醫療保險、大病保險政策并組織實施。提高貧困人口基本醫療保險待遇水平、大病保險水平、醫療救助水平，實行“一站式”報銷服務。

6、落實對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼政策，大病保險等對貧困人口實行傾斜。

7、負責完成省市扶貧成效考核中人社部門承擔的指標任務。

（十五）縣電商辦

1、負責全面推進電子商務扶貧工程，支持郵政、供銷合作系統在農村建立服務網點，支持電子商務企業拓展農村業務。

2、對貧困村開設服務站給予補助，對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持，符合條件的網店經營業主同等享受創業就業優惠政策。

3、加強電子商務人才培訓，鼓勵引導大中專畢業生、個體工商戶、農村致富帶頭人、“兩后生”等開設網店，培育新型縣場主體。

4、大力發展農產品加工、倉儲、物流業，加快一二三產業融合發展，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。

（十六）縣交通局

1、負責組織實施全縣農村交通路網設施建設，制定交通設施建設規劃，嚴格落實省優惠政策，構建“外通內聯”的交通運輸通道。

2、指導各鄉鎮區打造以縣鄉道路為紐帶的便捷公交網，完善 城鄉客運網絡，提高鄉鎮公交化運營率，實現所有貧困村通客車。

3、指導各鄉鎮區改造提升“村村通”工程，實施街巷道路硬化專項行動。

4、在安排交通項目資金上向貧困村傾斜。

5、負責完成省市扶貧成效考核中交通部門承擔的指標任務。（十七）縣水務局

1、負責組織做好農村飲水安全工作，實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進貧困村自來水改造，確保貧困群眾吃上干凈水。

2、負責實施引蓄外來水工程，緩解農業灌溉用水緊張狀況。

3、負責推進農村基本農田水利建設，優先安排貧困村現有水利設施的配套、老化失修的維護和改造項目。

4、負責推動灌區續建配套與節水改造、小型農田水利、“五小水利”等工程向貧困村傾斜。

5、負責完成省市扶貧成效考核中水務部門承擔的指標任務。（十八）縣國土局

1、負責提高貧困村耕地質量和土地綜合利用水平，增加建設用地規模。

2、負責安排新增建設用地指標工作，每年新增建設用地指標優先保障扶貧開發用地需要。

3、負責土地整治工作，組織實施高標準農田建設項目。調整完善土地利用總體規劃，將具備開發條件、未納入規劃的宜耕未利用土地資源納入整治范圍，開展開發空間。

4、負責按照增減掛鉤政策，落實結余指標在縣域外掛鉤使用 政策，推動補充耕地指標在全省范圍內有償轉讓。

5、落實光伏項目用地政策。（十九）縣環保局

負責指導、協調、監督貧困村生態保護工作，加強貧困村人居環境整治，支持貧困村生活垃圾處理、污水治理等方面建設，推進貧困村清潔能源使用工作。

（二十）縣住建局

1、負責農村危房改造，將建檔立卡貧困戶危房全部納入危房改造計劃，將農房抗震改造納入農村危房改造政策支持范圍。幫助指導貧困村人居生態環境的改善。

2、負責完成省市扶貧成效考核中住建部門承擔的指標任務。（二十一）縣文廣新局

1、負責貧困村基本文化服務設施建設，組織開展文化下鄉活動，深入實施文化人才支持計劃，實現縣有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室。指導貧困村建立“農家書屋”，設立文化宣傳欄，優先支持貧困村實現電視信號“村村通”。

2、負責完成省市扶貧成效考核中文廣新局承擔的指標任務。（二十二）縣直工委

負責抓好黨建促扶貧工作。在對縣直機關黨建工作考核中，增加本部門的扶貧工作及選派第一書記工作內容，發揮考核指揮棒作用。將縣直機關扶貧工作納入縣直機關文明單位創建工作。鼓勵縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部參與扶貧開發工作，宣傳報道扶貧典型經驗做法和“第一書記”先進事跡，營造扶貧攻堅濃 厚氛圍。

（二十三）縣編委辦

負責加強對扶貧系統內設機構和人員編制管理，確保扶貧隊伍適應扶貧攻堅需要。

（二十四）縣工信局

1、負責推進家庭手工業扶貧，按照企業帶動、農戶參與、政策扶持、電商營銷的思路，培育家庭手工業專業村，增加貧困群眾非農收入。

2、制定優惠政策，優先扶持中小企業發展，幫助貧困人口就業。

3、指導支持扶貧融資擔保公司建設，開展扶貧擔保業務。（二十五）縣殘聯

負責構建殘疾人社會保障體系和服務體系，擴大農村殘疾人基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面。開展殘疾人技能培訓工作。

（二十六）縣科技局

負責科技扶貧。加大技術創新引導專項基金對科技扶貧的支持，加快先進適用技術成果轉化，選派科技特派員，傳授實用技術，支持科技特派員開展創業式扶貧服務。強化基層農技推廣體系建設，開展新型職業農民培訓。推進貧困村創業致富帶頭人培訓工程。

（二十七）縣統計局

1、負責組織實施全縣貧困監測調查，嚴格貧困監測調查數據 質量控制，及時準確提供全縣貧困地區貧困狀況和居民收支與生活狀況數據，為扶貧脫貧科學決策提供依據。

2、負責組織開展農村貧困統計分析，準確提供經濟和社會發展相關數據，為制定扶貧開發規劃提供重要依據。

3、負責完成省市扶貧成效考核中統計部門承擔的指標任務。（二十八）縣總工會

負責在開展縣級以上勞動模范和先進生產(工作)者的推薦、評選、表彰工作時，在同等條件下，優先考慮貧困家庭、扶貧一線干部職工人選。

（二十九）團縣委

負責組織動員團員青年參與扶貧開發，組織安排青年志愿者扶貧助貧行動，優先安排貧困青年開展就業創業行動。

（三十）縣婦聯

負責組織動員婦女參與扶貧開發。婦女扶貧培訓項目、小額信貸項目等重點投向貧困村以及農村貧困婦女和兒童。

（三十一）縣工商聯

負責廣泛組織和積極推動民營企業參與扶貧開發。做好“百企幫百村”等社會扶貧工作。

（三十二）縣供電公司

1、負責推進貧困村電網建設，組織實施農村電網改造升級，提升農網供電能力和供電質量。

2、負責光伏發電項目受理、并網驗收及調試、發電計量裝置安裝等服務，根據國家相關政策要求按時結算上網電量電費并及 時兌現。

3、指導各鄉鎮做好貧困村主街道照明設施安裝亮化工程。

4、負責完成省市扶貧成效考核中電力部門承擔的指標任務。（三十三）縣供銷社

指導各基層社大力發展新型農業經營模式，帶動貧困群眾增收。

（三十四）縣金融辦

1、負責牽頭開展“政銀企戶保”金融扶貧工作，擬訂金融扶貧工作政策和計劃。

2、督促農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄銀行指導基層機構，聯合農村基層黨組織，開展“雙基聯動”農村信用共建工程和扶貧小額貸款工作，做好對農戶的入戶調查、信用評級、融資對接、貸款催收等工作。

3、指導各保險公司開展農業政策性保險工作，支持開展特色農產品價格保險。

4、指導符合條件的扶貧龍頭企業開展上市融資工作。

5、指導各鄉鎮區成立金融服務部，村設金融服務站，負責組織政銀企對接，協調和落實各項金融扶貧任務。

6、配合有關部門建立新型農村合作醫療保險、大病保險、農村小額人身保險、養老保險保障體系，指導金融機構建立完善的大病保險制度，大病保險要覆蓋所有城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療參保（合）人群，發揮托底保障作用。

7、負責完成省市扶貧成效考核中金融部門承擔的指標任務。（三十五）縣人行

1、負責綜合運用窗口指導、扶貧再貸款等貨幣政策工具，統籌實施信貸支持產業扶貧示范項目，引導支持金融機構加大扶貧小額信貸、產業扶貧貸款投放力度，促進金融資源配置進一步向農村傾斜。

2、積極爭取扶貧再貸款、支農再貸款規模，向金融機構提供長期、低成本的資金，加大支持力度。

3、負責推動建立金融、扶貧、財政、人行、金融監管等部門參加的金融扶貧聯席會議制度，加強金融扶貧工作協調。

4、負責完成省市扶貧成效考核中金融部門承擔的指標任務。（三十六）駐武銀行業金融機構

1、農行、農發行、郵儲行、農聯社（農商行）負責實施金融扶貧政策，加大扶貧小額信貸、產業扶貧貸款投放力度，促進金融資源配置進一步向貧困地區傾斜。

2、農行、郵儲行負責向貧困鄉村延伸服務網絡，創新金融產品，增加信貸投放。農聯社（農商行）增加信貸投放，對貧困戶的信貸投放比例不低于60%。

武邑縣扶貧開發領導小組

2018年3月19日

武邑縣扶貧開發領導小組 2018年3月20日印

第三篇：疏勒扶貧開發領導小組

疏勒縣扶貧開發領導小組 文

件

勒扶領字【2018】204號關于印發《疏勒縣2018財政專項（扶貧發展）結余資金項目實施方案》的通知

各鄉（鎮）黨委、人民政府、縣直各單位：

現將《疏勒縣2018財政專項（扶貧發展）結余資金項目實施方案》印發你單位。請按照方案要求認真抓好落實，確保項目如期完成，資金安全運行。

附件：疏勒縣2018財政專項（扶貧發展）結余資金項目實施方案

此 頁 無 正 文

疏勒縣扶貧開發領導小組 二〇一八年九月十五日

主題詞：扶貧開發

2018年

結余資金項目

實施方案

通知 主送：各鄉鎮黨委、人民政府、縣直各單位

抄送：疏勒縣委書記董建、縣委副書記、縣長艾薩江·艾亥提、縣四大班子領導 疏勒縣扶貧開發領導小組辦公室 2018年9月15日

共印50份 疏勒縣2018財政專項（扶貧發展）結余資金項

目 實施方案

為切實用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準、資金使用精準。經縣扶貧辦核對賬務后，核定2018年財政專項扶貧發展結余資金1155.281209萬元，結合《疏勒縣2018年脫貧攻堅項目計劃》，按照上級下達2018脫貧任務，依據各鄉鎮脫貧指標任務，在遵循貧困戶發展意愿的基礎上，各鄉鎮、村、訪惠聚工作隊反復摸底，征求相關行業單位意見后，參照2018年財政專項扶貧資金（扶貧發展）項目庫計劃，編制疏勒縣2018財政專項（扶貧發展）結余資金項目5個，4個用于“四個一”工程建設，1個庭院經濟節水灌溉項目。為確保當年項目當年完工、當年見效，貧困戶當年受益，特制定本實施方案。

一、項目實施原則

按照“資金使用精準、項目安排精準”要求。一是堅持“統籌安排、優化配臵，突出重點、補齊短板”的原則，以深度貧困村脫貧攻堅任務為重點，瞄準退出46個貧困村和脫貧貧困人口，2014-2017年經驗收評估已脫貧退出的貧困人口和貧困村,2019年擬退出的貧困村；二是政府引導，貧困戶為主的原則。充分發揮貧困戶在產業發展中的主體地 位，調動貧困戶積極性、引導貧困戶根據自身條件和能力自主選擇發展產業；三是因地制宜，分類指導的原則。結合鄉村發展實際，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣并能帶動貧困農戶致富的特色產業；四是堅持市場導向，效益優先的原則。立足市場需求，合理確定產業發展規模，重點突出扶貧效益和經濟效益。

二、生產發展項目實施內容及職責分工

（一）保鮮庫（冷藏庫）及配套設施設備

項目建設地點及規模：

1、用于2018年第一批扶貧發展項目20個保鮮庫配套設施設備，申請資金212.137234萬元，（2018年第一批扶貧發展結余資金12.926萬元、2018年少數民族發展資金5萬元、2018年新增扶貧發展結余資金56.964409萬元）。含貨架、周轉箱、攝像頭等附屬配套設施設備；

2、2018年中央新增扶貧發展資金保鮮庫4座，52萬元/座，已安排資金208萬元，項目中標價212.3萬元，補齊缺口資金4.3萬元。

項目管理：縣農林局負責項目管理。農林局負責完成勘測設計、組織招投標、項目實施、組織驗收，協調項目鄉村及相關單位做好項目執行前的準備、項目執行中的督查、項目執行后的驗收、報審工程決算審計等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據合同、項目工程進度、項目工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據項目實際進度及時足額撥付工程款、設計費、監理費。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督 4 資金安全運行。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮做好項目協調、督導工作，確保項目按期保質標量完工。保鮮庫配套設施設備屬村集體固定資產，由村委會統一管理，在確保保鮮庫正常運轉經費外，所得收入用于增加村級集體經濟收入和貧困戶收益分紅。

驗收標準：根據項目設計圖紙、實施方案、招投標文件內容進行驗收，項目建設地點、規模、受益情況與項目計劃表一致，項目相關協議、利益聯結機制是否建立，保鮮庫投入使用。

項目驗收：由縣農林局負責組織項目驗收。項目施工單位根據合同簽訂內容，按照項目實施進度向縣農林局提交驗收申請。縣農林局、扶貧辦、財政局、項目鄉鎮、監理單位、施工單位共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。按照固定資產移交手續，交由項目鄉鎮、村負責管理。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內完成項目報賬工作，縣農林局在收到實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作，向縣扶貧開發領導小組、財經領導小組提交撥付資金請示，根據項目主管單位請示內容，縣扶貧辦向財經領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件 5 的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內明確回復，縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質保金。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：農林局、財政局、項目鄉鎮。項目責任人：王永江、蔡萬明、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記。

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（二）扶貧車間（衛星工廠）

項目建設地點及規模：

1、洋大曼鄉賽先巴扎1村續建扶貧車間（衛星工廠）1個，新增建設面積500平方米，補助75萬元（2018年第一批結余資金5.6萬元）。

2、用于補齊2018年新建41個衛星工廠30%工程款缺口資金179.56萬元。

項目管理：縣商經委負責項目管理。縣商經委完成項目實施方案制定，協調項目鄉村做好項目執行前的準備、項目執行中的督查、項目執行后的驗收及招商引資等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據縣商經委工程進度、工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據項目實際進度及時足額撥付工程款、設計費、監理費等費用。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資 6 金安全運行。

項目鄉鎮：項目鄉鎮負責落實扶貧車間（衛星工廠）建設地點及相關手續辦理，確定受益對象人員，做好項目協調、督導工作，確保項目按期保質標量完工。

資產受益分配方式：扶貧車間（衛星工廠）以帶動貧困戶穩定就業為主，幫助當地發展二產，廠房產權歸村集體、學校資產，村級衛星工廠出租收入歸村集體或量化分紅給貧困戶。

驗收標準：根據實施方案進行驗收，項目建設地點、規模、受益情況與項目計劃表一致，按照章程完成扶貧車間（衛星工廠）成立手續，建立扶貧車間（衛星工廠）運營、管理制度，企業運行正常并投入使用。

項目驗收：縣商經委負責組織項目驗收。項目施工單位根據合同簽訂內容，按照項目實施進度向縣商經委提交驗收申請。縣商經委、扶貧辦、財政局、項目鄉村共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內完成項目報賬工作，縣商經委在收到項目實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作向縣扶貧開發領導小組、財經領導小組提交撥付資金請示，根據項目主管單位請示內容，縣扶貧辦向財經領導小 7 組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內明確回復，縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質保金。

項目責任領導：孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：縣商經委、項目鄉鎮。

項目責任人：劉章紅、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（三）扶貧車間（衛星工廠）配套設備

衛星工廠配套設備購臵項目建設地點及規模：設備采購以政府采購價為準，阿拉甫鄉9村申請資金168540元，三層九盤烤箱3臺、資金21600元，面包機1臺、資金10000元，和面機2臺、資金6000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）300張、資金16500元，蛋糕模具烤盤1張、資金140元，20號蛋糕打發機1個、資金1950元，30號蛋糕打發機1個、資金2750元，面包雙門醒發柜2個、資金7000元，450型號包裝機1臺、資金50000元，工作臺10個、資金20000元，雙層烤盤架20個，資金30000元；英爾力克鄉19村申請資金138540元，三層九盤 8 烤箱3臺、資金21600元，面包機1臺、資金10000元，和面機2臺、資金6000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）300張、資金16500元，蛋糕模具烤盤1張、資金140元，面包雙門醒發柜2個、資金7000元，450型號包裝機1臺、資金50000元，工作臺10個、資金20000元，20號蛋糕打發機1個、資金1950元，30號蛋糕打發機1個、資金2750元；牙甫泉鎮6村申請資金144000元，采購JMX-32D轉爐（烤箱）1臺、資金48000元，25kg和面機1個、資金3400元，面包和面機1臺、資金13000元，面包烤盤（粘）100張、資金2600元，面包烤盤（不粘）100張、資金6500元，蛋糕模具烤盤100張、資金14000元，450包裝機1臺、資金49000元，40L打蛋機1臺、資金7500元；塔勒庫如克4村申請資金86300元，采購浸泡系統組合泡豆池、不銹鋼濾網各1個、資金7500萬元，磨漿、制漿系統三聯磨漿機、上渣機、磨漿機架、生漿池、漿渣混合池、生漿泵、濕豆提升、電控箱各1臺、資金26800元，煮漿、點漿系統敞開式煮漿罐3只、點漿桶10只、閥門管件1套、架子1套、資金14500元，豆腐成型機1臺、資金10000元，豆干壓機1臺、資金6000元，豆皮機、素雞機（6米軌道主機、壓榨成型機、自動扒皮機、自動素雞設備各1臺）、資金21500元；洋大曼鄉3村申請資金137450元，三層九盤烤箱3臺、資金21600元，面包機1臺、資金10000元，和面機2臺、資金6000元，面包烤盤（粘）150張、資金3900元，面包烤盤（不粘）150張、資金8250元，蛋糕模具烤盤 9 100張、資金14000元，450包裝機1臺、資金50000元，面包雙門醒發柜2個、資金7000元，工作臺10個、資金20000元，20號蛋糕打發機1個、資金1950元，30號蛋糕打發機1個、資金2750元。

項目管理：項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目相關項目村、住村工作隊，做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經縣領導審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目執行：一是項目鄉村、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。二是項目鄉鎮、村，召開會議或村民代表會議進行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，同意參與實施項目并自愿承擔相應權利和義務的貧困戶即可成為股權量化對象，由實施鄉鎮、村張榜公布并登記確認。三是項目鄉村作為項目實施單位，結合項目特點，負責指導項目村制定項目資產收益扶貧方案、入股分紅協議，建立相關臺賬，確保貧困戶受益。

資產受益分配方式：優先考慮貧困戶就近就地就業問題，每年提取年收益的比例為全額財政扶貧資金投入的7%計提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級分紅比例為收益資金總額20%），提取時間從扶貧資金投入 10 到所購設備到貨驗收之日計算。收益分紅以整計算，不足一年的按月計算，時間不得晚于每年12月20日。

驗收標準：項目實施地點、規模數量與項目計劃表內容相符；受益對象均為建檔立卡系統在冊貧困戶；供應規格、技術參數以招標文件內容為準；相關設備運行正常，投入使用。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待設備安裝完成并正常運行后，由項目鄉鎮提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局（政府采購辦）、相關行業部門和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至97%項目款。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收 合格后撥付剩余3%質保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：阿拉甫鄉、洋大曼鄉、英爾力克鄉。項目責任人：黃忠強、楊唐文、曾國云及項目村第一書記 項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（四）合作社配套設施設備

擬建農機合作社4個，申請資金153.4578 萬元（以政府采購價為準），每年提取年收益的比例為全額財政扶貧資金投入的7%計提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級分紅比例為收益資金總額20%）。其中：亞曼牙鄉農機合作社2個，申請資金85.5萬元。溫塔什4村申請42.45萬元，履帶式小麥聯合收獲機1臺、資金9.3萬元，3行莖穗兼收 玉米收獲機1臺、資金21.7萬元，704拖拉機1臺、資金6.75萬元，427翻轉犁1臺、資金0.4萬元，2.4米聯合整地機1臺、資金1.4萬元，GA-600蔬菜花卉自動化穴盤播種機育苗盤播種機1臺、資金2.9萬元；尤喀克蓋米桑6村申請43.05萬元，履帶式小麥聯合收獲機1臺、資金9.3萬元，1504拖拉機1臺、資金21萬元，404拖拉機1臺、資金5.5萬元，牽引式噴霧機1臺、資金2.25萬元，激光平地機1臺、資金5萬元。阿拉甫鄉伊來克博依3村農機合作社1個，申請資金33.2478萬元，履帶式小麥聯合收獲機1臺、資金9.3萬元，704拖拉機2臺、資金13.5萬元，427翻轉犁3臺、資金1.2萬元，2.4米聯合整地機2 12 臺、資金2.8萬元，16行小麥播種機2臺、資金0.86萬元，二膜4行玉米播種機2臺、資金1.56萬元，中耕施肥機5臺、資金1.3萬元；6噸鍘草揉絲機2臺、資金2.7278萬元。塔孜洪鄉托萬庫拉格拉3村農機合作社申請資金34.71萬元，其中：履帶式小麥聯合收獲機1臺9.3萬元，拖拉機2臺13.5萬元，16行小麥播種機1臺0.43萬元，427翻轉犁2臺0.8萬元，2.4米聯合整地機1臺1.4萬元，1膜4行棉花精量鋪膜播種機2臺1.6萬元，牽引式打藥機1臺2.25萬元，1.4米秸稈還田機2臺1.1萬元，354拖拉機（帶拖車）3.17萬元，手扶微耕機2臺0.9萬元，中耕施肥機一臺，資金0.26萬元。

項目管理：縣扶貧辦、農機局、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目相關行業單位、項目鄉村、住村工作隊做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經縣領導審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目技術監督指導：農機局負責項目技術監督指導工作，負責提供項目技術參數，會同扶貧辦、項目鄉村做好合作社設備使用技術指導工作。

項目執行：一是農機合作社配套設備項目通過政府采購方式執行，縣扶貧辦根據政府采購程序，對以上項目配套設 13 備從2018年中央新增農機配套設備中標總價中追加10%項目資金進行實施；除塔孜洪鄉354拖拉機（帶拖車）不在追加范圍內，該設備由項目鄉鎮按程序完成招標采購。二是并充分征求貧困戶的意見，同意參與實施項目并自愿承擔相應權利和義務的貧困戶即可成為股權量化對象，由實施鄉鎮、村張榜公布并登記確認。三是縣扶貧辦、項目鄉村作為項目實施單位，結合項目特點，負責指導實施合作社制定項目資產收益扶貧方案、建立相關臺賬，確保貧困戶受益。

資產受益分配方式：合作社不管以村還是個人名義成立，優先考慮貧困戶就近就地就業問題，每年提取年收益的比例為全額財政扶貧資金投入的7%計提（原則上貧困戶分紅比例為收益資金總額的80%，村級分紅比例為收益資金總額20%），提取時間從扶貧資金投入到所購設備到貨驗收之日計算。收益分紅以整計算，不足一年的按月計算，時間不得晚于每年12月20日。

驗收標準：項目實施地點、規模數量與項目計劃表內容相符；受益對象均為建檔立卡系統在冊貧困戶；供應規格、技術參數以招標文件內容為準；相關設備運行正常，投入使用。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待設備安裝完成并正常運行后，由項目鄉鎮提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣農機局、財政局、項目鄉村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至97%項目款。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余3%質保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、農機局、財政局、塔孜洪鄉、亞曼牙鄉、阿拉甫鄉。

項目責任人：李淑芳、劉海軍、蔡萬明、查東來、朱紅彬、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

（五）庭院經濟節水灌溉工程

項目建設地點及規模：用于解決2014-2018年已完成庭院經濟建設23627戶貧困戶，庭院用水成本高不方便問題，平均每臺水泵帶動3戶（涉及貧困戶2戶），共計采購水泵 11625套，每套補助780元(水泵700元/臺、管子80元)，申請資金906.75萬元，其中2018年扶貧發展結余資金674.99萬元，涉農整合資金231.76萬元。

項目管理：縣水利局負責項目管理。水利局負責完成勘測設計、組織招投標、項目實施、組織驗收，協調項目鄉村及相關單位做好項目執行前的準備、項目執行中的督查、項目執行后的驗收、報審工程決算審計等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣水利局根據合同、項目工程進度、項目工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，提出提款計劃，經縣領導審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責確定庭院經濟節水灌溉項目受益戶，做好項目協調、督導工作，確保項目按期保質標量完工。

驗收標準：按照招標文件進行驗收，項目建設地點、規模、受益情況與項目計劃表一致，并使用正常。

項目驗收：由縣水利局負責組織項目驗收。縣水利局、財政局、扶貧辦、項目鄉鎮、項目鄉鎮、村、住村工作隊共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。按照固定資產移交手續，交由項目鄉鎮、村負責管理。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：水利局、項目鄉鎮 項目責任人：周猛、項目鄉鎮黨委書記及項目村第一書記

項目實施時間：2018年9月-2018年11月

三、項目實施要求

一是加強組織領導，做好項目安排部署工作。各鄉鎮、相關行業單位根據單個項目執行實際情況，制定項目實施方案，方案中要明確項目扶持對象、組織實施方式、建設標準、項目責任人、建設時限、驗收標準及效益評價各項指標。

二是全面做好項目公示公告工作，確保項目、資金在陽光下運行。項目計劃已通過扶貧開發領導小組紅頭文件下發，項目鄉鎮對財政專項扶貧資金項目計劃、建設地點和扶持對象名單及項目補助標準，在鄉、村兩級平臺進行公告公示，公示時限不少于7個工作日，接受廣大群眾監督。

三是安排專人做好項目跟蹤管理工作，確保項目如期完成。按照“當年項目當年完工、當年見效”原則，各鄉鎮、縣直各部門安排人員，做好項目跟蹤管理、監督檢查工作，確保項目實施進度要與資金撥付進度同步，各項目按照方案要求，在規定的時間節點內完成實施、驗收、報賬工作。

四是加強項目資金管理，確保扶貧資金精準補助到戶。加強業務培訓，提高財政專項扶貧資金項目管理水平，提高工作人員的責任意識、財經意識、紀律意識和法治意識。堅持“項目跟著計劃走、資金跟著項目進度走”的原則，做到所有扶貧資金一律直接下達到項目，并實行管理到項目，核算到項目，驗收到項目，確保專款專用，建立健全項目物資、資金發放臺賬，把每一分錢都按規定用于貧困戶。防止和杜 絕擠占、挪用等違規違紀行為的發生，保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強項目檔案管理，完善資料歸檔工作。各項目鄉鎮、縣直相關單位以項目為單位，做好項目執行前、實施中、驗收后的各階段項目資料整理、歸檔工作。項目檔案資料包括項目實施方案、公示資料、扶貧項目農戶申請表、扶持對象花名冊、扶貧項目責任書、項目實施前和實施后對比圖片、項目資金報賬臺賬（項目物資發放表、資金撥付到戶簽字確認表）、項目驗收鑒定表、項目總結相關材料。

六是明確職責分工，擔當責任落實。農林局、商經委、水利局等相關單位要做好項目實施各階段技術指導監督、協調實施和檢查驗收工作；縣扶貧辦作為項目主管單位，負責項目規劃、方案編制、項目計劃下達、組織實施、日常管理、檢查驗收、政府招標采購、報賬資料審查，履行項目管理主體責任；縣財政局是扶貧資金管理和報賬制管理的職能部門，主要負責財政專項扶貧資金的收支管理、資金計劃下達、資金核撥、會計核算和監督管理工作；項目實施鄉鎮、縣直相關單位是扶貧項目實施單位，負責項目的具體實施，收集、整理、完善項目檔案、報賬資料，建立項目資金輔助賬，并對所提供資料的完整性、真實性、合法性、有效性負責。

第四篇：疏勒縣扶貧開發領導小組

疏勒縣扶貧開發領導小組

文

件

勒扶領字[2018]47號

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

關于印發《疏勒縣財政扶貧資金管理辦法（試行）》的通知

各鄉鎮黨委、人民政府、縣直各單位：

《疏勒縣財政扶貧資金管理辦法（試行）》經縣扶貧開發領導小組研究同意,現印發你們,請認真組織學習并抓好貫徹落實。

主題詞：

財政扶貧

資金管理

辦法試行

通知

送：縣扶貧開發領導小組組長、副組長

縣扶貧開發領導小組辦公室

2018年6月4日

共印130份

存檔3份

疏勒縣財政扶貧資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發〈關于深入貫徹落實總書記重要講話精神堅決打贏新疆脫貧攻堅戰的實施意見〉的通知》和自治區有關脫貧攻堅工作部署，根據《中華人民共和國預算法》、《中央財政專項扶貧資金管理辦法》、《新疆維吾爾自治區財政專項扶貧資金管理辦法》、《關于支持試點貧困縣推進財政涉農資金統籌整合使用的意見》、《喀什地區財政專項扶貧資金管理辦法》等有關規定，進一步加強和規范財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，形成“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，建立“以財政資金為主，引導金融和社會資金參與”的扶貧資金整合機制，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政扶貧資金包括財政專項扶貧資金、涉農整合資金、社會捐助用于扶貧項目的資金等。

財政專項扶貧資金是指中央財政和自治區財政通過一般公共預算安排的支持各地用于精準扶貧、精準脫貧的資金，包括扶貧發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、國有貧困農牧場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金。

涉農整合資金是指中央、自治區財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面資金，包括財政當年預算安排資金、結余結轉資金、新增政府債券中用于扶貧項目的資金。

社會捐助扶貧項目的資金是指各商（協）會、社會團體組織、慈善機構、企業家、民間愛心人士等社會各方力量，通過向地方政府捐款、捐物（指定用途主要用于扶貧脫貧領域）參與到脫貧攻堅工作，履行社會責任。

第三條 財政扶貧資金應當圍繞脫貧攻堅的總體目標和工作要求，統籌整合使用，形成合力，發揮整體效益。財政扶貧資金的支出方向必須圍繞貧困村退出、“三通七有”、“七個一批”、貧困戶脫貧來安排，必須符合疏勒縣深度貧困脫貧攻堅三年實施方案和深度貧困脫貧攻堅計劃。

第四條 堅持資金精準使用和安全高效相統一的原則，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用和建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，增強資金使用的針對性、精準性和實效性，切實使資金惠及貧困人口。

第二章 資金預算與投向

第五條 根據本地脫貧攻堅需求和財力情況，每年預算安排一定規模的財政扶貧資金，并切實加大投入規模，用于脫貧攻堅工作。資金投入情況納入縣財政扶貧資金績效考評內容。

第六條

財政扶貧資金分配向深度貧困縣傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰場聚焦。按照地區和本縣脫貧攻堅目標任務，圍繞“土地清理安置脫貧一批、發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、就業脫貧帶動一批、護邊員脫貧帶動一批、綜合社會保障措施兜底脫貧一批”，結合當地扶貧開發工作實際情況，重點培育和壯大貧困縣產業、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜，合理確定財政扶貧資金使用范圍，做到扶貧資金到村到戶、精準高效。

第七條 各行業部門為財政扶貧資金的項目主管部門。縣行業主管部門在項目實施管理和資金監管中所需工作經費，由縣本級財政予以保障。

使用中央財政專項扶貧資金的行業主管部門可根據扶貧資金項目管理工作需要，從中央財政專項扶貧資金中，按最高不超過1%的比例據實列支項目管理費，專項用于扶貧資金項目前期準備和實施、資金管理相關的經費支出，不足部分由縣級財政解決；使用其他扶貧資金的縣行業主管部門項目管理費由縣財政預算安排解決。項目管理費應當分賬核算，并嚴格按規定的范圍使用。

第八條 財政扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列各項支出:

（一）行政事業單位基本支出；

（二）購買交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農牧場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的開支。

第九條 財政扶貧資金項目審批權限在縣級，由縣扶貧開發領導小組組織各行業部門，根據當地深度貧困脫貧攻堅三年實施方案、脫貧攻堅任務、資金投向和資金整合方案研究討論確定扶持項目。要充分發揮財政扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向、以三年脫貧攻堅實施方案為引領，加強與脫貧攻堅計劃、25個專項行動計劃、行業部門項目計劃的銜接，按中央、自治區、地區相關規定做到應統盡統，提高資金使用精準度和效益。

第十條 結合實際，創新資金使用機制，探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產收益扶貧等機制，充分調動相關主體參與積極性，在有效防范風險的前提下，引導金融資本和社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

第十一條 財政部門在脫貧攻堅工作中，要切實防范金融風險、政府債務風險，決不允許借脫貧攻堅之名變相融資、違規舉債、提供擔保。

第三章 資金分配與管理

第十二條 財政部門應建立扶貧資金臺賬，及時統計到位的各類扶貧資金，并及時向縣扶貧開發領導小組匯報。

財政部門應建立扶貧資金統一管理制度，指定專門股室，配備專人統一核算、管理各類扶貧資金。收到上級部門的資金后，財政局各業務股室應立即將扶貧資金指標調整至指定的扶貧資金管理股室，形成扶貧資金管理“蓄水池”，于收到資金2個工作日內報縣扶貧開發領導小組并書面通知同級項目主管部門，由縣級項目主管部門會同扶貧辦根據脫貧攻堅項目計劃，從扶貧項目庫中遴選項目，及時擬定項目計劃或資金使用方案。財政扶貧資金分配使用方案必須經過縣級扶貧開發領導小組研究，并出具會議紀要備案，作為財政部門資金撥付主要依據。

扶貧資金管理股室根據縣級扶貧開發領導小組批復的項目計劃或資金使用方案（會議紀要），將扶貧資金指標調整至各相關業務股室和鄉鎮財政管理局（到戶項目）。行業主管部門實施的項目，由各相關業務股室按照縣級扶貧開發領導小組批復的項目計劃或資金使用方案（會議紀要）和調整后的預算指標下達資金文件到實施項目的行業主管部門；鄉鎮實施的項目和到戶、到人類補助項目，由鄉鎮財政管理局按照縣級扶貧開發領導小組批復的項目計劃或資金使用方案（會議紀要）和調整后的預算指標下達資金文件到實施項目的鄉鎮。

第十三條 建立縣級扶貧資金項目庫制度。項目庫建設結合脫貧攻堅三年實施方案按分類，落實到脫貧攻堅的具體項目，明確項目實施單位及其責任，確定項目完成時限和績效目標。到戶資金和對個人的補助資金必須落實到建檔立卡貧困戶，制定實施方案，明確責任主體。每個項目都要有項目庫編號、申報單位名稱、項目計劃表、實施方案、審查意見、批復文件等要素。項目庫實行動態化管理，縣級可根據脫貧攻堅計劃實施及有關政策調整情況適時更新調整，并逐級報備地區、自治區審查、審核。

項目庫建設要著力強化項目可行性分析、優化設計、科學布局。項目庫中的項目要在對貧困人口、貧困村、深度貧困村精確瞄準的基礎上，圍繞縣級脫貧攻堅計劃，做到進村入戶、相對集中，統籌安排、優化配置，突出重點、補齊短板。項目建設內容要符合當地自然資源條件、市場環境和貧困戶脫貧需求。

第十四條 財政扶貧資金項目執行報備制。縣級收到地區提前下達預算指標或當年資金文件后，應當在20日內確定項目計劃或資金分配使用方案報縣級扶貧開發領導小組審批，并在10日內向地區扶貧開發領導小組報備，并抄送地區扶貧辦和財政部門。地區項目主管部門和財政部門匯總審查縣級備案項目計劃或資金分配使用方案并報本級扶貧開發領導小組審核后，10日內向自治區扶貧開發領導小組報備，并抄送自治區扶貧辦和財政部門。備案后項目計劃或資金分配方案發生變更，按同樣步驟和時限予以報備。

第十五條 財政扶貧資金實行國庫集中支付管理。財政部門應當按照國庫集中支付制度的有關規定和程序，及時辦理資金撥付手續。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執行相關法律、法規及制度規定。屬于到戶資金和對個人的補助資金必須落實到建檔立卡的貧困戶，執行相關法律、法規及制度規定。

第十六條 財政扶貧資金執行進度納入縣級財政扶貧資金績效考評內容。嚴禁將國庫內的各類扶貧資金撥付到財政專戶或行業部門賬戶核算，嚴禁虛列支出、以撥代支虛增預算執行進度。

定期清理盤活歷年結轉結余資金。上年結轉資金應當按照自治區關于結轉結余資金管理的相關規定管理。對連續兩年形成結轉結余的資金，由地區財政部門統一收回，報經扶貧開發領導小組研究后，安排到預算執行進度好的縣（市），繼續用于脫貧攻堅扶貧項目。

第十七條 財政和項目主管部門根據以下職責分工履行財政扶貧資金使用管理職責。

（一）各項目主管部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監督檢查等工作，按照權責對等原則落實監管責任，建立完善監管制度，加快項目實施和資金支出進度。

項目主管部門承擔財政扶貧資金使用和項目管理主體責任，負責完善項目實施管理制度、項目庫建設，組織項目實施和資金使用管理，按月向縣扶貧開發領導小組、扶貧辦、財政局通報項目推進和資金支出情況，確保完成扶貧資金支出任務。

（二）財政部門負責財政扶貧資金的預算安排和資金撥付，加強資金監管，加快資金撥付，監控資金支出進度，督促項目主管部門落實支出責任。

第十八條 項目主管部門應當加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。

縣扶貧開發領導小組應當組織項目主管部門和財政部門，按照“誰使用資金，誰負責績效評價”的原則，于每年12月底前開展績效評價工作，各行業主管部門將財政扶貧項目實施、資金使用情況、績效評價報告上報縣扶貧開發領導小組辦公室匯總后，報縣扶貧開發領導小組審核，并上報地區扶貧開發領導小組，同時抄送地區項目主管部門和財政部門。

第十九條 建立健全財政扶貧資金項目公告公示制度，推進政務公開，將資金政策文件、管理制度、資金使用計劃、項目安排、扶持對象、補助標準、資金來源及額度等信息，及時向社會公開，接受社會監督。

縣扶貧開發領導小組辦公室要在本地政府門戶網站和主要媒體常年公開財政扶貧資金的來源、用途、項目建設等情況，公示時間與項目實施期一致，及時更新。

落實到村和到戶、到人的財政扶貧資金，由村委會在村級政務公開欄公示，并保留影像資料，公示時間與項目實施期一致。項目公示內容主要包括：項目名稱和內容、實施地點、資金額度、責任單位等。

到戶資金公示的內容包括：戶主姓名、家庭地址、補助項目、補助標準及金額；到人資金公示的內容包括：受益人姓名、家庭地址、受益項目、補助標準及金額。

縣級財政、審計、紀檢部門設立并公開舉報電話和郵箱，認真受理舉報事項。

第四章 資金申請與撥付

第二十條 項目實施單位由縣級項目主管部門根據縣級扶貧開發領導小組研究確定的脫貧攻堅計劃委托實施項目。項目實施單位依據項目實施計劃和項目施工進度，提出支付申請并備齊相關證明材料，報縣級項目主管部門審核。

第二十一條 縣級項目主管部門對項目實施單位提交的支付申請、證明材料的真實性、合規性提出審核意見，制定資金使用計劃提交縣級財政部門。縣級項目主管部門支付申請及證明材料先交由縣級扶貧辦審核，重點對資金使用計劃和受益戶是否精準提出審核意見，審核無誤后報縣級財政部門。第二十二條 縣級財政部門各業務管理股室按照項目主管部門提交的用款計劃，根據縣級扶貧開發領導小組研究確定的脫貧攻堅計劃或資金分配使用方案和會議紀要進行審核，復核項目實施單位支付申請及證明材料、縣級項目主管部門審核意見、縣級扶貧辦審核意見等，由經辦人和負責人簽署意見，按照國庫集中支付管理制度規定和程序及時撥付資金。

（一）縣級項目主管部門根據項目的實際情況，可采取工程竣工決算后一次性支付或按工程進度分批次申請支付項目資金。

（二）經縣級項目主管部門出具審核意見后，縣級財政部門可預付部分項目啟動資金，比例根據實際自行研究確定。預付資金總額合計原則上不超過應付該項目資金總額的50%，其中：基礎建設類項目預付資金原則上不超過合同金額的30%。預付資金在項目資金支付時抵扣。

（三）根據相關法規，進行招投標、政府采購的項目，財政部門支付資金時，要對相關資料和憑證的真實性和有效性進行審核，審核無誤后支付資金。對于不符合規定程序、無法提供完整、真實憑證資料的，不得支付資金。采取現金發放的項目嚴格按照制度規定辦理，強化安全保障措施，嚴格操作流程，不得由他人代簽代領。

（四）對于改變用途的涉農整合資金，按照調整后的實際用途進行預算科目調整，報縣級人民代表大會常務委員會審查批準，按實際用途列報相應支出科目。會計核算、執行報表、決算列報等，按本辦法執行。

（五）項目資金支付后，在審計或檢查中發現資金使用存在違法違規問題的，應及時追回、收回。

第二十三條 實施項目主管部門提交的相關證明材料主要包括:

（一）項目實施單位資金支付申請文件或申請表；

（二）承擔項目建設任務的相關證明材料；

（三）項目建設（扶持）合同書；

（四）項目實施方案、可行性研究報告等資料（指基本建設類項目）、項目投資預算（指非基本建設類項目）；

（五）基本建設類項目設計、施工、監理及采購合同書；非基本建設類項目采購合同和項目主管單位簽署的驗收單；

（六）工程項目支出有效證明材料包括:項目建設進度表、增值稅發票等合法原始憑證（補助類項目不需提供）。給扶持對象的補助發放表內容應包括：貧困戶姓名、入戶項目編號、住址、身份證號碼、聯系方式、補助金額、銀行支付憑證（打卡發放資金）等；實物補助發放表內容包括：貧困戶姓名、入戶項目編號、住址、身份證號碼、聯系方式以及實物名稱、規格、數量、金額等。以上須由領取人、經辦人、監督人簽字確認，嚴禁代領、代簽；

（七）就業培訓類項目支出有效證明材料包括：貧困戶姓名、培訓項目編號、住址、身份證號碼、聯系方式、職業資格證書或培訓合格證書復印件、職業培訓機構開具的《新疆維吾爾自治區非稅收入一般繳款書》（或稅務發票）等憑證材料；

（八）項目主管部門出具的項目驗收單；

（九）項目實施單位提交的工程竣工請驗報告、工程竣工決算表；

（十）竣工驗收后縣級審計部門出具的審計報告；

（十一）項目主管部門經辦人簽字的竣工工程移交材料和項目后期管護責任書。

第二十四條 存在下列情形之一的，縣級財政部門不予支付資金：

（一）項目未列入已審批并備案的財政扶貧資金項目計劃的；

（二）項目建設內容超出資金使用范圍規定的；

（三）未按要求提供有效證明材料的；

（四）擅自調整項目計劃和項目建設內容的；

（五）其他按財務管理規定不予支付資金的。第二十五條 項目竣工驗收并經審計部門出具審計結果后，項目實施單位應在5個工作日內向縣級項目主管部門提出資金支付申請；項目主管部門應在收到項目實施單位申請后10個工作日內完成審核工作并向同級財政部門提交資金使用計劃；對符合支付條件的申請，縣級財政部門應在收到項目主管部門提交資金使用計劃5個工作日內完成資金支付；對不符合支付條件的，縣級財政部門應在收到項目主管部門提交資金使用計劃2個工作日內明確回復。

第二十六條 應制定出臺扶貧小額信貸及貼息資金、風險補償金管理辦法，具體支付程序和辦法由縣扶貧開發領導小組組織相關部門制定。

第二十七條 項目支出有效證明材料等原始憑證由行業主管部門按規定保管，作為單位會計核算的依據，報賬時提交財政部門項目支出有效證明材料等原始憑證復印件（加蓋公章并備注此件與原件一致），作為財政部門支付依據。

第二十八條 財政部門要加強扶貧資金項目檔案管理，對各項資金的申請、審核、撥付等每一個環節，做到賬目清晰、資料齊全，對工作計劃、會議記錄、檢查通報等資料及時存檔，要經得起財政監督檢查和審計檢查。

第二十九條 項目主管部門和財政部門要按照專人、專賬管理要求，建立資金分類臺賬，按月核對收入、支出、結余金額，保存對賬記錄及相關檔案資料，實時掌握項目實施和資金支出進度。

第三十條 項目主管部門和財政部門每月3日前將審核匯總后的項目資金執行情況，分別報地區行業主管部門、財政部門和扶貧部門。

第五章 資金監督與問責

第三十一條 扶貧辦、財政局會同項目主管部門每月5日通報各鄉鎮和項目主管部門財政扶貧項目實施進度和資金使用情況。

第三十二條 項目主管部門和財政部門要按季度開展財政扶貧資金和項目監督檢查工作，配合審計、紀檢監察、檢察機關等部門做好資金和項目的審計、檢查、日常監管等有關工作。

第三十三條 建立完善財政扶貧資金社會監督機制。引導和鼓勵貧困群眾、駐村工作隊、第三方組織等社會力量參與監督，構建常態化、多元化的監督體系。

第三十四條 扶貧資金分配、管理使用部門及其工作人員在財政扶貧資金管理使用等工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家相關法律法規規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第三十五條 根據《財政違法行為處罰處分條例》、《財政專項扶貧資金管理辦法》等有關法律、法規，對下列行為問責：

（一）違反財經法律、法規和會計核算制度，擠占、挪用財政扶貧資金，造成嚴重損失、浪費或無故滯留、緩撥資金，嚴重影響財政扶貧資金使用效益。

（二）虛報、冒領等手段騙取財政扶貧資金。

（三）不依照預算或者用款計劃核撥財政扶貧資金，將應當納入國庫核算的財政扶貧資金放在財政專戶核算，擅自動用國庫庫款財政扶貧資金，其他違反國家有關撥付財政扶貧資金規定。

（四）違反國有資產管理的規定，擅自占有、使用、處置財政扶貧資金形成的國有資產，及管護不到位，造成嚴重損失。

（五）截留、挪用財政扶貧項目建設資金，以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取財政扶貧項目建設資金，虛報資金支出進度，虛列投資完成額。

（六）違反國家有關賬戶管理規定，擅自在金融機構開立、使用賬戶，單位和個人違反財務管理的規定，私存私放財政扶貧資金。

（七）符合政府采購要求的財政扶貧項目，沒有按照規定進行政府采購，采購人及監管部門在政府采購中違反政府采購法和實施條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

（八）監督管理措施不力，造成財政扶貧資金使用無績效、效益低下或產生損失浪費造成嚴重社會影響。

（九）對審計、財政監督、行政監察等部門發現的有關問題拒絕整改或者整改不到位。

（十）工作消極、管理松散造成財政扶貧資金損失，及其他造成財政扶貧資金、國有資產重大損失或惡劣影響。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法由財政局會同扶貧辦負責解釋。第三十七條 本辦法自發布之日起試行。縣本級其他財政扶貧資金管理制度、辦法等有關規定與本辦法不符的，執行本辦法。

附件：

1、財政扶貧資金報帳流程圖；

2、財政扶貧資金撥付流程圖。

2018年5月16日

第五篇：屯昌扶貧開發領導小組

屯昌縣扶貧開發領導小組

屯扶發〔2018〕5號

屯昌縣扶貧開發領導小組

關于印發《屯昌縣2018年財政專項扶貧資金項目實施計劃》的通知

各鎮黨委和政府，縣委各部門，縣級國家機關各部門，各人民團體，縣屬各企事業單位，省駐屯昌各單位：

現將《屯昌縣2018年財政專項扶貧資金項目實施計劃》印發給你們，請認真組織實施。

屯昌縣扶貧開發領導小組

2018年4月4日

屯昌縣2018年財政專項扶貧資金項目

實施計劃

根據省財政廳有關財政專項扶貧資金的文件，上級下達的專項扶貧資金共5093萬元，包括中央發展資金2583萬元，中央少數民族資金35萬元，省級財政專項扶貧資金2275萬元，省級財政少數民族資金200萬元。配套安排縣級資金1200萬元，2018年共籌集資金6293萬元。

為做好資金項目前期準備工作，加快項目實施進度，切實發揮資金使用效益，按照縣委縣政府的工作部署，結合2018年脫貧攻堅工作任務，依據《海南省財政專項扶貧資金管理暫行辦法》（瓊府辦〔2016〕324號）和《屯昌縣財政專項扶貧資金管理暫行辦法》（屯府辦〔2016〕145號）的有關規定，將財政專項扶貧資金重點投向十個方面：往年扶貧資金項目需支付余款、教育補助，危房改造補助，整村推進貧困村基礎設施建設，健康產業扶貧，扶貧特色產業，專項培訓，農墾貧困人口幫扶，基礎設施建設和特色產業。具體安排如下（詳見附件1）：

一、往年扶貧資金項目需支付余款

（一）從省級資金中安排7.46萬元，用于沖抵2017年縣教育局各學齡段貧困在校生教育補助預撥款。

（二）從省級資金中安排345.9886萬元，用于沖抵2017年貧困戶危房改造補助預撥款。

（三）從省級資金中安排101.853萬元，用于沖抵2017年全縣22634名建檔立卡貧困人口商業健康保險的預購款。

（四）從省級資金中安排6.372萬元，用于沖抵2017年動態調整后新增354名貧困人口新型農村合作醫療保險個人繳費的預付款。

（五）從中央資金中安排1562.03萬元，從縣級配套資金中安排406.68萬元，共1968.71萬元，用于2017年18個貧困村284個基礎設施建設項目尾款，其中：南坤鎮4個貧困村29個項目共需項目尾款311.04萬元；新興鎮3個貧困村102個項目共需項目尾款600.7萬元；南呂鎮3個貧困村20個項目共需項目尾款482.4萬元；烏坡鎮3個貧困村96個項目共需項目尾款185.01萬元；西昌鎮2個貧困村28個項目共需項目尾款296.28萬元；坡心鎮3個貧困村9個項目共需項目尾款93.91萬元（詳見附件2）。

二、教育補助金

全縣5890名個學齡段貧困在校生的教育補助金需投入1340萬元，根據工作安排，從省級資金中優先安排春季學期的教育補助金700萬元。

三、危房改造補助金

2018年計劃進行危房改造的貧困戶有79戶，需投入資金

— 3 — 237萬元，根據工作安排，從省級資金中安排137萬元，縣級配套資金安排100萬元。

四、整村推進貧困村基礎設施建設項目

結合《屯昌縣推進貧困村提升工程建設的實施方案》和2018年—2020年基礎設施項目庫，經過縣扶貧辦和各鎮篩選，優先安排深度貧困村西昌鎮更豐村，和12個貧困村開展提升工程，共計建設46個項目，項目總概算1688.2114萬元（項目建安費1302.1074萬元，前期經費386.104萬元），根據工作安排，從中央資金中安排1020.97萬元，從省級資金中安排233.1374萬元，從縣級配套資金中安排434.104萬元。具體項目見附件3。

五、健康產業扶貧項目

根據《屯昌縣2018年健康扶貧工作方案》，計劃（1）為全縣22988名建檔立卡貧困人口代繳新型農村合作醫療保險個人繳費部分，和購買商業健康保險，分別需投入413.784萬元和103.446萬元；（2）為3034名60周歲建檔立卡貧困戶購買老人意外險，需投入15.17萬元；共需532.4萬元。根據工作安排，結合資金支出進度，先撥付第一批資金224.016萬元（省級資金157.9萬元，縣級配套資金66.116萬元）。

六、扶貧特色產業項目

指導各鎮培育農村專業合作社，計劃帶動1540貧困群眾發展特色產業，需投入資金462萬元，根據工作安排，從省級資金中安排462萬元用于支持各鎮發展扶貧特色產業。

七、專項培訓項目

根據《屯昌縣2018年脫貧攻堅工作計劃》，2018年從縣級配套資金中安排77.6萬元，用于加強350名中高職貧困在校生幫扶力度，落實“雨露計劃”。

八、農墾貧困人口幫扶項目

對接落實全縣116戶農墾城鎮戶籍貧困戶重點產業、基本醫療、安全住房等措施，需投入238.789萬元。根據工作安排，從省級資金中安排123.289萬元,縣級資金配套115.5萬元。其中（詳見附件4）：

（一）幫助55戶貧困戶進行危房改造，需資金231萬元；

（二）落實醫療幫扶政策，為327名貧困人口代繳城鎮居民醫療保險個人費用，為404名貧困人口購買商業健康保險，為17名60周歲貧困人口購買老人意外險，共需資金7.789萬元。

九、基礎設施項目

加強貧困地區和少數民族地區基礎設施建設，計劃建設6個項目，需投入197萬元，根據工作安排，從中央少數民族資金中安排35萬元，從省級少數民族資金中安排162萬元。具體項目見附件1。

十、特色產業項目

從省級少數民族資金中安排38萬元用于扶持發展“黃牛養殖”和“豪豬養殖”兩項特色產業項目。

綜上十大項，共計安排資金6293萬元。

附件：1.屯昌縣2018年脫貧攻堅項目資金計劃表

2.屯昌縣往年貧困村基礎設施項目資金安排表

3.屯昌縣2018年貧困村基礎設施項目資金安排表

— 6 — 4.屯昌縣2018年農墾貧困人口“兩不愁、三保障”項目資金安排表

屯昌縣扶貧開發領導小組

2018年4月4日印發