第一篇：上海智慧公安

上海“智慧公安”筑起無聲防線

新民晚報 2017-11-29 20:38 本報記者 潘高峰

昨天下午3時許，虹口區歐陽路派出所社區民警沈琳正在歐陽花苑小區巡視，突然，他的手機震動起來，屏幕上跳出一條信息:“你有新的報警信息。”點開一看后，沈琳輕車熟路地來到一個門洞前，將一名正在游蕩的男子帶回居委會盤查。原來，此人在小區里徘徊許久，進了好幾個門洞，卻始終未曾敲門入戶。

民警是如何精準掌握可疑人員行蹤的?這背后，是一整套高科技設備在發揮作用。記者從上海警方了解到，作為上海“智慧公安”建設的試點小區之一，歐陽花苑通過面部生物特征識別、物聯網、數據模型構建等技術，搭建起智能化小區防范和服務網絡。放眼整個上海“智慧公安”建設，小區智能安防不過是微小“細胞”。上海警方介紹，未來申城將以智能化安防體系和大數據應用為支撐，實現研判多維、指揮扁平、處置高效的精準警務，使城市治理不斷向“最有序、最安全、最干凈”目標邁進。

用數據來采集人像

歐陽花苑是個老式居民區，有7幢24層高樓，居民1100多戶，實有人口3000多人，不但住戶多，而且存在群租現象，人員流動大，管理難度高。今年以來，小區已先后發生兩起入室盜竊。由于非機動車停放點無人值守，盜竊“三車”(自行車、電動車、摩托車)案件也時有發生。這樣的小區，被虹口公安分局挑選作為“智能公安”試點，實戰意味很強。

昨天下午，當記者從正門步入歐陽花苑小區，安裝面部生物特征識別系統的攝像頭已完成一次人像采集。小區片警沈琳介紹，人像采集后，會立即與后臺中儲存的小區實有人口信息進行碰撞，針對非小區常住人員，通過數據模型進行智能化比對分析。

那么，究竟比對分析什么呢?沈琳向記者作了一番解密:首先與警方的犯罪嫌疑人員庫比對，一旦面部生物特征相符，馬上有報警信息推送至社區民警、巡邏民警手機終端。其次是進行數據模型分析，比如，外來人員一小時內連續進入多個不同門洞，或者長時間逗留不進門洞，抑或在一段時間內頻繁進出不同車庫等，這些可疑情況下，目標人員的照片也會推送到社區民警和巡邏民警手機終端，民警必須立即趕往現場進行盤查處置。

這套系統不止于防盜。實有人口信息采集維護，向來是困擾社區管理的難題，如何及時發現小區租住人員變動信息?據介紹，通過智能化的數據模型分析，凡是已錄入的人口信息中，連續兩周沒有在小區出現，系統就會推送提醒社區民警及時上門核查、注銷租賃人口信息;未錄入實有人口信息的人員，一周之內連續三天出現在小區，或者通過智能門禁刷臉開門，民警同樣會被提醒上門核查，及時登記;如果系統監測到連續兩天超過六人進入同一間房屋，則被判斷為有群租嫌疑，也會提醒民警上門處置。

在歐陽花苑，類似的智能裝置有不少:窨井蓋丟失或移位會報警，消火栓失壓或故障會報警，獨居老人連續三天不出家門也會報警……沈琳告訴記者，因為是老式居民區，有不少老人居住，加上小區里還有一個幼兒園，老人孩子的人身安全格外引人關注。之前，曾出現過窨井蓋被盜案件，為此，警方給小區所有窨井蓋都安裝電子芯片，一旦出現窨井蓋移位，芯片馬上通過2G信號向物業和社區民警發送報警信息，提醒及時處置。類似原理的還有小區內的消火栓，如果出現水壓達不到標準，或者設備故障，安裝在消火栓內的電子芯片也會向民警“匯報”，及時排除隱患。

“ 智聯3+1”消防

與小區防盜相比，社會公共安全更加牽動人心。近年來，隨著上海飛速發展，超高層建筑雨后春筍般出現，消防安全經受極大挑戰。如何通過智能化手段，建設標準化、自動化的消防體系，上海警方在投入使用不久的浦西第一高樓“白玉蘭廣場”進行試點。

昨天，記者剛跨進“白玉蘭廣場”大門，就戴上一張訪客卡。不要小看這張卡，它是整個樓宇智能定位系統最重要一環。虹口公安消防部門負責人告訴記者，刷卡進入大廈后，按照持卡人的權限，只能經由電梯進入相應的樓層。而通過監測IC卡，智能定位系統能自動識別持卡人所在樓層及區域，從而精準監控各樓層人員數量及分布情況。一旦發生火災，就可以在緊急情況下掌握了解人員疏散逃生狀況，及時救助被困人員。

除了這張IC卡，記者還用手機“掃”了前臺的一個二維碼。這也是進入“白玉蘭廣場”訪客的標配。一經識別，手機上跳出“電子地圖”，顯示著大樓結構和重要通道。物業方負責人告訴記者，更先進的動態電子地圖已在開發中。未來，訪客只需掃碼，就能掌握自己在整座大樓中所處的位置和移動軌跡，發揮火災逃生“指南針”的作用。

樓宇智能定位系統，消防物聯網系統、大樓空氣監測報警系統和消防微信平臺，構成“白玉蘭廣場”“智聯3+1”消防管理模式。通過24小時動態監控、研判樓宇內消防安全狀態，可以實現對火情的“早發現、早預警、早處置、早撲滅”。比如空氣監測報警系統，它關心的可不僅是空氣質量。同傳統的煙感等火災探測系統不同的是，它通過分析空氣成分的微量變化，識別最初期的火災，從而打造樓宇火災預警“雙保險”。一旦空氣中二氧化碳、揮發性有機物等濃度指標發生異常，很可能是不明燃燒所導致，系統就會立即報警。

消防物聯網系統，則扮演大樓火災“報警員”、設施“巡檢員”和巡查“監督員”的三重角色。正常狀態下，通過信息傳感與通訊技術，動態采集、實時互聯、有效整合樓宇內“水電氣風”等狀態信息，還可通過后臺數據分析，實時掌握樓宇內設施器材完好率和故障異常頻發點。任何一處裝置發生異常，智能物聯網手機APP都會第一時間發出報警信號，并將報警信息推送至物業消防管理員、微型消防站隊員、消防設施維保人員的手機，實現第一時間定位火警區域，第一時間啟動響應程序，第一時間督促相關人員到場應急處置。

構建“智慧公安”體系

上海發起交通大整治以來，不少市民已感受到上海公安科技創新的力量。從“聲吶”電子警察，到多功能“超級電子警察”，層出不窮的高科技執法手段，既彌補了一線警力不足，也為處罰一些諸如“違法鳴號”“機動車不讓行人”“大彎小轉”“不按規則交替通行”等較難執法的違法行為，提供了智能化輔助手段。

這其實是上海“智慧公安”建設的方向:不再以人海戰術取勝，而是依賴高科技、智能化手段，實現管理的精細與高效。市公安局科技處負責人告訴記者，通過將大數據、云計算、物聯網、人工智能等先進技術和產品，集成創新應用于上海公安工作，警方已編制了“三步走”的“智慧公安”戰略:第一步，首批重點項目力爭在明年11月前建成投入使用;第二步，用三年時間將20項重點項目建設完成，構建“智慧公安”的基礎;第三步，到2022年，對各類應用系統實現深度開發和應用，形成“一中心、一平臺、多系統、多模型、泛感知、泛應用”的“智慧公安”體系。

“ 打個形象的比喻，'智慧公安'是一棵參天大樹，數據中心是土壤，超算中心是樹根，平臺是樹干，系統是樹枝，模型是樹葉……”據市公安局科技處負責人介紹，“一中心”是上海“智慧公安”數據中心，數據容納能力將達到海量級別，毫秒級響應，匯聚全局數據資源;“一平臺”是上海“智慧公安”綜合服務平臺，通過統一的數據標準和接口，實現上海公安的各類應用聯通;“多系統”指的是將開發、改造、完善一批適用于不同警務類型的應用系統，并統一接入平臺;“多模型”，指的是研發建設一批滿足不同實戰需要的數據分析模型;“泛感知”指的是借助人力、技術、警情、輿情、信訪、檔案六種渠道，實現對公共安全和社會治安風險隱患的感知，并實現數字化;“泛應用”指的是將大數據應用作為公安工作的基本方法，實現從指揮員到戰斗員全領域全過程的應用。

“ 以110報警為例，未來，智能系統發現識別判斷違法犯罪的速度，可能比市民撥打110更快，指揮調度的速度，更是成倍提升。”通過“智慧公安”數據超算中心實現毫秒級響應，可以迅速判斷犯罪現場周邊的警力分布，并直接把指令發送到周邊每個公安民警所佩戴的終端設備上，省去了指令通過分局、派出所流轉的時間。而每個民警所配備的單兵設備，也可以通過頭盔上的攝像頭捕捉和高速信號傳輸，及時將案發現場情況反饋指揮中心。

第二篇：上海公安博物館觀后感

上海公安博物館坐落于瑞金南路518號，由一座七層建筑改建而成，面街而立，威嚴壯觀。

走進一樓的雕塑大廳，便見公安英模浮雕，栩栩如生，熠熠生輝；五根立柱裝飾以五個警種的警察形象，它們分別代表了刑事警、治安警、交巡警、消防警、看守警五大警種。

走入二樓的公安史館，仿佛通過時間隧道回到了舊時代的上海。這里集中展示了自上海開埠至今，各時代的公安局（警察局）的設置情況。展館內用照片、模型、實物營造出多個舊上海警察局的大門，加上地上鋪設的石子路面，參觀者似乎真的走到了警察局的門口。從新中國解放時起歷史翻開了新的一頁，人民公安從此誕生，它肩負了打擊罪犯，保護人民的重任。

觀眾在刑事偵查館會參觀較多的時間。這里通過一個個著名的案例，用圖片、實物展示了公安人員如何從蛛絲馬跡尋找破案線索，與犯罪分子斗智斗勇，從茫茫人海中搜尋犯罪分子，并最終將之繩之以法的過程。

消防館和裝備館是許多人感興趣的地方，在消防館你可以看到我國清朝用來滅火的木制洋龍和最現代化的消防設施。在這里我們可以看到被譽為鎮館之寶的一級革命文物：一支孫中山先生當年防身使用的勃郎寧手槍，還可以見識海上名人杜月笙使用的形如水果刀的秘密手槍，還有一支讓人嘆為觀止的上海大亨黃金榮使用過的用黃金打造的金手槍。在這里，我第一次搞清了警銜的種類與識別，從“監、督、司、員”到各類專業警察的標識，顯示了公安事業的蓬勃發展……

走出上海公安博物館，看著陽光下的人們，真正感到和平生活來之不易和公安事業的重要和偉大。

第三篇：智慧公安情報研判系統開發大數據分析系統開發

智慧公安情報研判系統開發大數據分析系統開發

隨著互聯網相關前沿科技的加速應用，各地的智慧警務建設如火如荼，因為對于各地來說，智慧警務的構建在現代社會顯得尤為重要。并且隨著大數據的進一步發展，各地公安通過向科技要警力，要戰斗力。從而致使公安干警全面進入大數據時代。

1、全面呈現重點目標基礎信息

完成重點目標建筑物的周邊環境、內部結構，室內設置，包括內部門口、通道、樓梯以及單位和樓層負責人的基本信息等數據的采集，分別以空中全景、室內全景、平面圖和2.5維圖的形式進行全面呈現。并可通過移動警務通、移動終端隨時進行查看，使指揮員、戰斗員在趕赴現場的過程中能夠先期對現場基礎信息進行全面了解。

2、應急處突預案管理 智慧公安系統開發：前面138中間2315后面3201 建立突發事件現場指揮、處置預案數據庫，通過重點目標空中全景圖上所分布的各警種圖標，指揮員可以對警力分布和職責分工做到全面了解，各參戰單位和參戰人員能夠清楚的了解自己所擔負的任務和執行任務的位置。

3、預案推演 系統接入公安網，各警種均可利用本系統，安排部署本單位警力實現了對突發事件的模擬布警指揮、網上推演。

4、GPS警力監控調度

當突發事件發生時，可通過警用350M集群查看案發現場周邊警力，并進行指揮調度，安排離案發地附近的警力到達現場。

5、精確調警

針對發生的突發事件，通過系統預設的預案，對所有參戰單位以短信通知進行一鍵式調警。

進一步加強公安應急處突工作，提高應急處突能力，根據各地公安應急處突工作部署要求，將城市中容易受到侵害的重點區域、部位、場所，如：市政府、車站、學校、大型商場等，依托GIS平臺，利用實景三維技術，實現了建筑物周邊實景三維環境及內部360度全景影像展現，全面了解案發現場真實環境，應用于現場應急處突工作，使參戰人員身臨其境，制定科學預案，輔助決策指揮。

源中瑞按照“科信+警種”的戰略部署，努全面構建科學、完整、涵蓋全警種的智慧警務系統。能有效的全面提升公安實戰效能和為民服務能力，讓每一個民警、每一個市民都能真真切切感受到智慧警務帶來的福利。

第四篇：與公安廳局長面對面之上海篇

法治在線：與公安廳局長面對面之上海篇

我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。--#include virtual=“/cctv_news/nav/menu.html”-->

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——胡錦濤

CCTV.com消息（法治在線）：

關注地方公安機關在2005年的主要工作目標，聽公安廳局長暢談平安大計！3月3日至14日公安部政治部與中央電視臺新聞頻道《法治在線》欄目聯合推出特別節目——《構建和諧社會--與公安廳局長面對面》，獨家專訪北京、上海、浙江、天津、江蘇、重慶、山東、河南、廣東、云南十個省市的公安廳局長，結合典型案例，展現公安實施平安方略，全面推進各項公安工作和公安隊伍建設，全力維護社會穩定的新舉措。

生動鮮活的事例讓我們看到地方公安機關突出的便民措施給百姓生活帶來的變化和實惠，讓我們一起來傾聽一種蘊涵高度責任感的莊嚴聲音，注目一群奮戰在公安指揮系統第一線上的身影，讓我們一起走近他們——

演播室：

您好觀眾朋友，歡迎收看《法治在線》特別節目“構筑和諧社會——與公安廳局長面對面”，今天我們來關注上海。作為一個擁有1700萬城市居民的特大型城市，上海已經發展成為亞洲乃至全球的經濟、金融、貿易中心之一。“經濟飛躍，犯罪激增”現象是眾多國際化大都市所面臨的共同困擾，上海警方的選擇是用現代警務機制打造平安上海。經蓓（《法治在線》欄目主持人）：

這里是上海市應急聯動中心，上海市公安局的110指揮中心也設在這里，上海每天發生的大大小小的案件都要經過這里進行處理，這里可以說是上海公安指揮系統的神經中樞。

這塊超大屏幕墻由72塊彩色顯示屏組成，每塊顯示屏80英寸見方，總面積178平方米，是目前全國最大的組合顯示屏之一。屏幕墻的居中部分為電子地圖，上海市500輛安裝有GPS衛星定位裝置的公安巡邏車以及300多輛金融運鈔車的實時運行位置，都可以在電子地圖上即時顯示，一旦遇到突發事件，這面屏幕就將成為警方緊急應對、運籌帷幄的作戰指揮圖。這些都是上海警方為適應現代警務機制建設的需要，專門打造的現代化指揮系統的一部分。

上海市公安局局長 吳志明：

我們想通過我們的努力，使得上海不致成為經濟增長的高低，犯罪流入的洼地。

吳志明，上海市委常委，上海市公安局局長，在2001年上任伊始，吳志明便率領上海公安順利通過了APEC會議安全保衛任務的考驗。然而如何將保衛重大會議活動的成功經驗，變為一種保障社會長治久安的長效機制，迄今仍是這位公安局長致力摸索的問題。

2003年11月17日22時16分 上海市公安局110指揮中心

同期（現場聲）：

有人劫車，有人劫車

劫什么車

出租車

人呢 搶了車子跑了

??

解說：

2003年11月17日22時16分，上海市公安局110指揮中心接到一名出租車司機的報案，說他駕駛的出租車在嘉定區被兩名持槍歹徒強行劫走，案情重大，根據規定，需要由當班指揮長向全市民警下達處警指令，當晚值班的指揮長是三級警督霍衛華。

同期：上海市公安局110指揮中心指揮長 霍衛華

案情十分緊急，我們立即啟動有關預案，立即向嘉定分局和周圍的有關地區下達了布控指令。

解說：

當晚22點26分，也就是接到報警后十分鐘，上海警方已經完成了三道防線的布控，對被劫車輛展開圍追堵截。第一道防線以案發地嘉定區為重點，第二道防線以鄰近的寶山、普陀、閘北等區為重點，第三道防線構設在市區東南側幾十個市境道口。同時，大量警車開始在街面尋找嫌疑目標。

大約半個小時后，嘉定區交巡警支隊民警馬劍星在寶安路勝辛路路口發現了目標，隨即駕車追擊。他所駕駛的4203警車配備有先進的GPS定位系統，指揮中心立即在電子地圖上找到了他的位置，同時用電臺直接和民警馬劍星進行聯系。

上海市公安局指揮中心指揮長霍衛華：在(電子)地圖上能夠顯示我們巡邏車的蹤跡的話，我們也就盯住了那輛被劫的車輛。

從這一刻開始，被劫出租車就再也沒有逃離警方的視線。十分鐘后，被劫車輛第一次出現在指揮中心的監視屏幕上，位置是寶安公路滬宜路口。與此同時，指揮長調集的參與圍堵的警車已經達到60多輛。終于，23點45分，被劫出租車在眾多警車的夾擊下，慌不擇路，一頭撞倒路邊的隔離墩，扎進了綠化帶。兩名犯罪嫌疑人也被隨后趕到的民警抓獲，此時距離警方接到報案僅僅過去了89分鐘。

經蓓：這次我們采訪寶山區的這起出租車案件，我感受很深，覺得這個案件干得特別漂亮，89分鐘，這么大的案件就破了，您覺得這個案件破得這么快是不是我們的運氣比較好？

吳志明：破案坦白地講，可能有的時候是有一定的機遇的，但是這個機遇是在我們不懈地努力下才能夠爭取的。像這起案件的成功偵破，應該歸結于我們這些年建立現代警務機制的框架運作是比較成功的。因為我們能夠在最短的時間內，能夠啟動我們的應急機制。

解說：

上海的街面“網格化”布警出現在2001年，從那時起細心的上海市民會發現，城市街頭巡邏的民警多了起來，有步行的，有騎車的還有開車的，而且白天黑夜都是如此。這就是上海為建立現代警務機制而邁出的第一步——建立覆蓋全市的網格化巡邏體系。

經蓓：您最初是怎么會想到要建立這么一個現代警務機制呢？

吳志明：我是在98年參加管理工作的，在工作當中，我逐步感到我們長期的警察運作的模式基本上是在計劃經濟下形成的，我們警察的工作模式，特別是勤務時間為代表的工作模式，就是早8點晚6點，老鼠是晚上出動，貓是白天上崗，是互不干擾的一個模式。還有到我桌上的案卷，有些情況看，很多民警在執行任務當中，追不上罪犯，有時候交手的時候倒下的往往是我們。我當時很氣憤地批評了，我說一定要改變我們民警說不過人家、跑不過人家、打不過人家的現狀，這些可能是我們當時考慮借鑒一些市場經濟國家的警察的運作模式，建立動態的警務模式的一些初期的思考。

經蓓：那我們用什么方法解決貓和老鼠見面的問題呢？

吳志明：在解決這個問題上，我們改變了過去早8點晚6點的基本上機關化的警察運作模式，變靜態的治安管理為動態的治安管理，首先在運作模式上，我們實行了彈性的工作時間，除了一部分對老百姓辦證、辦戶口的這些窗口按照比較正常的休息時間外，動員了相當一部分警察，大約我們有4000多名警察，實行“三班倒”的運作模式，把警察推到街面上，劃分區域，特別是在我們的中心城區，接近350平方公里的范圍內，實行網格化的巡邏體系。

經蓓：那您網格是怎么劃分的呢？

吳志明：網格的劃分是根據每個區的警力的情況和案件發生多少的情況來劃分的。我們有一個時間空間分析系統，我們可以把每年10多萬起的信息案件存儲在信息庫里。這個我感覺是我們今年建立現代警務機制的一個最成功的一個軟件。它解決了當公安局長、當公安分局長或者當基層指揮官的一個重要問題。就是在你的轄區內，案件都發生在哪里，哪里最多，都發生了什么案件，都發生在什么時間的問題，這樣你就可以把你的警力投入到這個地方，可能效率會更高。

解說：

“網格化”布警對于很多上海民警來說，意味著一次工作方式甚至是生活方式的變革，他們的辦公室從機關大院從此被搬到了街巷里弄。將用健是上海市靜安區石門二路派出所巡邏隊警長，他每天除了給巡警布置巡邏任務以外，自己也要親自在街面上進行巡邏。提起現在的工作，他最大的感受就是比以前忙多了，累多了。

同期：蔣用健

我們現在的巡邏范圍不僅包括主要的干道，而且還延伸到了一些街巷里弄，感覺比以前累多了。

解說：

民警們的辛苦換回的是豐厚的回報，民警蔣用健曾在2004年底執行巡邏任務時，當場抓獲了持假槍搶劫超市的犯罪嫌疑人，從而破獲了一起系列搶劫超市的惡性案件。實行網格化巡邏以后，上海街面的兩搶以及詐騙、盜竊案件的發案率平均下降了30%，同時發生在街面“兩搶”案件中，超過30%的犯罪嫌疑人是被巡邏民警直接現場抓獲的。解說：

實現網格化布警是上海警方構建現代警務機制的第一步棋，作為一個國際化大都市，各類國際交往在上海極為頻繁，形形色色的國際性違法犯罪活動也隨之滲透進來，如何與國際刑警合作打擊跨境犯罪是現代警務機制中的另一個重要課題。

2004年5月13日，第四屆上海國際珠寶展正在上海世貿商城進行，下午四點多上海警方突然接到一家參展商報案，聲稱自己展臺總價值69萬美元的鉆石被盜。案情緊急，如果竊案不能及時告破，將會對上海的國際聲譽造成嚴重的負面影響。警方立即對現場進行仔細勘察，依靠掌握的最新跨國犯罪動態和扎實的工作基礎，警方很快鎖定了一伙在會展期間來到上海并在5月13號當天到過世貿商城的南美籍人員。

鎖定目標后，警方立即啟動應急預案，通過綜合運用多種技術手段，在全市范圍內展開布控和協查。針對犯罪嫌疑人的體貌特征，一場由刑偵、治安、交巡警、出入境、邊檢以及各公安派出所等多警種聯動，全面取證、細致調查、嚴密搜捕的統一行動在上海悄然有序地展開。

從5月17日到18日，共有25名哥倫比亞、委內瑞拉、哥斯達黎加、智利、秘魯等不同國籍的犯罪嫌疑人被上海警方相繼抓獲，這起鉆石竊案在不到兩天的時間內就成功告破。

經蓓：上海是個國際化的大都市，它的這個國際化，我們在一些案件的發生上好象也能夠看出來，比如說我們剛才看到的去年發生的鉆石案件以及一些信用卡案件，犯罪嫌疑人很多都是外籍人士，那我們現在的警務機制有沒有考慮到這樣一個情況？

吳志明：由于我們是口岸，長期大量的有30萬左右的外籍和港澳的人直接進入，國際上犯罪也首先會在上海登陸。這樣就要求我們上海警方不但要研究國內的各種一般的刑事犯罪，還要研究國際上這些花樣翻新的犯罪，我們刑偵總隊里面還設有上海國際刑警聯絡處，我們也注重跟這些特大城市和世界一些國際刑警進行聯絡。

解說： 上海作為一個擁有1700萬人口的特大城市，而警察的人數只有4萬人左右，警力的配置遠遠低于發達國家同類城市的平均水平。然而伴隨著現代警務機制的改革，需要有更多的警察走向一線，走上街面。解決警力短缺是上海警方構建現代警務機制不可回避的一個的難題，上海市局公安機關為此先后進行了兩次比較大的精簡，先后共有3200名民警被從市局機關精簡下來，充實到一線。

經蓓：您是讓很多的警察從他的辦公室里走到街上的？

吳志明：我們市局機關從原來的9000多人精簡到不到6000人這樣一個機關，可能下一步還有一定的余地，我跟他們半開玩笑地講，我說機關必須精簡到機關同志不一定愿意在機關干，這該達到我們精簡的效果了。機關是不許人多的，是需要高效的，人少了反而效率高。

解說：為了彌補警力的不足，上海警方還率先在全國公安系統中推出文職雇員的做法。在一些非對公眾行使權力的崗位，由一些從社會招募的大專文化程度的文職雇員來代替。去年3月1日，首批157名文職人員已經在浦東分局上崗，將108名民警置換出來投入一線工作。今年還計劃招募2500名文職人員，文職雇員制度將在上海市公安系統全面鋪開。

經蓓：文職雇員和我們的民警是不同的？

吳志明：是不同的

經蓓：他不算是我們警察編制里的人員嗎？

吳志明：不算，但是是合同制的，要跟我們簽保密協議的。

經蓓：哪些崗位會讓他們來做？

吳志明：比如說我們的110接警中心，如果要是完全使用警察的話，我們大約可能要用300到400，這塊我們就使用文職雇員，因為他跟市民是不見面的，報警進來以后，他能夠服務態度好，能夠及時地錄入，能夠移交指揮臺，就完成了他的任務。這樣既可以減少我們經費的支出，第二個好處就是可以提高我們警察工作的效率，減少我們內部的攀比。機關將來是指揮官、各級的長官加文職雇員。一線的、大量的警察可能要長期的在街面上進行巡邏工作。

解說：

基層民警的工作崗位變了，隨之而來，領導者的角色也在發生變化。如今，在上海市公安局110指揮中心，最高的長官是指揮長，指揮長擁有先期處置權，遇到重大突發事件時，指揮長有權在第一時間采取措施，不用擔心因層層上報而貽誤戰機。同時，指揮長在遇到緊急情況時，還可以跳過分局通過電臺直接指揮基層民警，大大提高了作戰效率。

經蓓：在（搶劫）出租車案件中，我發現指揮長的權力確實挺大的。

吳志明：過去我們實行領導干部值班負責制的時候，我這兒是電話經常不斷，但是我們通過前三年現代警務機制的建設，我們感覺到干部值班的模式是不適應我們公安機關運作的模式的。我們感覺到公安機關需要實行指揮長負責制。由指揮長在第一時間內按照我們所編制的四大類26種預案進行處置，然后再報告我或者值班局長。

經蓓：把這么重要的處置權叫給了指揮長，您作為局長您真的放心嗎？

吳志明：通過這幾年的實戰，我感覺我還是很放心的。比如你剛才說的寶山搶劫出租車的案件，由他先處置，另外會有人（告訴我）說發生了這么一起案件。1個多小時下來，我們的指揮長在冬天，自己的襯衫都濕透了，他感覺到責任在他身上。我們感覺這個運作的機制已經比較成熟了，也是很成功的。

解說：

在這位公安局長的構想中，現代警務機制不僅需要硬件設施的保障，更需要現代的人員管理制度來支撐。這里是上海市公安局莘莊培訓基地，在這里進行培訓的都是需要晉升的民警，他們要經過嚴格的格斗、射擊以及警務駕駛等技能的培訓，考試合格者才有資格得到晉升。民警在培訓期間吃住都在基地，一旦遇有緊急情況發生，可以迅速奔赴現場，成為一支應急突擊隊。經蓓：現代警務機制建立起來了，我們警察的工作方式也發生變化了，對他們的要求也越高了。您剛才講的說不過，跑不過，打不過，這些問題怎么來解決？

吳志明：我們首先從抓教育入手，我感覺教育是我們的根本，要改變這個現狀，必須改革我們的教育。已經有兩三年的時間，我們停止向社會招取高中畢業生，直接向社會招募大專和本科的畢業生，然后進入我們的公安學校，培訓一年半的時間。應該說社會院校的基礎教育水平已經遠遠超過我們公安院校的水平，到我們這兒來，只不過是解決法律的問題，解決實戰的問題。

經蓓：已經在公安局工作很長時間的老民警，如果存在打不過，說不過，跑不過的問題怎么辦？

吳志明：我們四句話，“逢進必訓，不訓不升，輪值輪訓，戰訓合一”。就是我們除了正常的訓練以外，還對35歲以下的民警實行輪值輪訓，35歲以下的民警需要晉升的時候，在我們的兩個基地，要集訓兩個月。根本上改變了過去我們的學校里只能聽到朗朗讀書聲的這個狀態，現在進入我們的學校和培訓基地是一片喊殺聲。

經蓓：現在是不是可以說已經是說得過、跑得過、打得過了呢？

吳志明：我覺得基本上可以達到這個要求了。

解說：吳志明將有上海特點的現代警務機制的功能定義為兩個方面，不僅要提高打擊犯罪的能力，更要提升執法服務的質量。

吳志明：打擊犯罪是公安機關的本職，無論說什么，案件控制不了。案件破不了，我們就沒法向人民交代。同時因為我們公安機關也是一個行政機關，它有很多戶口管理、治安管理的一些服務的功能，所以我們一手抓打擊犯罪，一手抓為人民服務，兩者應該是相輔相成的。我們警民關系比較融洽了以后，老百姓會更支持我們打擊犯罪，給我們提供更多的幫助。

經蓓：聽說您最近在我們的民警為百姓服務方面又提出了一些很具體的要求，是嗎？ 吳志明：我們曾經提出一個口號“人民乃父母，穩定是天職”，如果我們都把老百姓當做父母的話，老百姓來到我們的集中窗口來辦事的話，我們會讓他多跑幾趟嗎？我想不會的，不孝的兒子總是少數的。

在民警服務窗口，首問責任制，公開明示制度等監督規范的出臺讓上海百姓感受到了切實的方便。

經蓓：2004年我們取得了很多的成績，展望05年，您在工作上有什么新的要求、新的期望嗎？

吳志明：2005年應該是我們現代警務機制的一個分水嶺，我們前三年，02年到04年的過程中，這三年時間，我們初步構建了現代警務機制的一個基本的框架。我們可能用三年，還準備再用三年或者更多一點時間完善我們的現代警務機制，初步建成我們現代的警務機制，這也是我們今后的一個主線。

經蓓：到2010年，上海要舉辦世博會，上海會不僅是全國矚目，也是全世界矚目，您作為公安局長，您心目中的上海是要建設成一個什么樣的城市？

吳志明：我們是有決心、有信心在那個時候，用三年或者更多的時間使我們上海公安的運作更加科學、規范集約高效的，到那時候用三年或者更多的時間我們要建立起我們的現代警務機制，使我們上海逐步建設成為中國，乃至世界上最安全的城市之一。

第五篇：2021上海公安學院分數線

高考中沒有失敗，它帶給每個人的深刻思考、刻骨銘心的經歷和感受都是不可多得的財富。不知關于上海公安學院你們了解了多少呢?以下是小編為大家準備了2021上海公安學院分數線_上海公安學院簡介，歡迎參閱。

2021上海公安學院分數線

由于2021年上海公安學院分數線還未公布，各位同學可以參考2020年和2019年的貴州高考分數線呢。

2020上海公安學院分數線

2019-2018上海公安學院分數線

上海公安學院簡介

上海公安學院是上海唯一培養應用型高素質警務人才的公安高等院校，也是公安部設立的全國公安師資、外警、國保、科技信息化、網絡警察、心理等培訓基地。學院前身是創建于1949年6月的上海市公安局警務學校。建校60多年來，在市公安局和市教委的堅強領導下，學院全面推進上海公安教育事業發展，為上海乃至全國公安政法系統培養輸送了3.6萬余名畢業生，培訓在職民警33余萬人次，被譽為申城“警察的搖籃、警官的熔爐”。

學院堅決貫徹落實“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，緊密圍繞上海全面深化公安改革和智慧公安建設的戰略需要，緊緊圍繞“托起公安工作明天”的辦學使命和校訓，瞄準“建成世界一流的職業高校、匯聚世界一流的警務師資、培養世界一流的警界英才、開展世界一流的公安研究”的辦學目標，秉持“面向實戰、講求實用、追求實效”的辦學方針，堅持政治建警、從嚴治校，深化教育改革，創新培養模式，強化實戰培訓，創建輪訓輪值，推行教官制度，強化內涵建設，拓展服務輻射，不斷提升辦學綜合實力，努力為上海公安工作的發展進步提供警力與智力支撐。

學院現有教職員工534人，占地面積657.4畝，分為浦東、閔行兩個校區，院內建有一批實驗實訓中心和教學訓練設施，院外在全市公安實戰單位選建了25個實訓實習基地。目前，學院主要承擔全日制本科教育、全日制第二專科教育，在職民警培訓，以及公安部委派為境內外警方舉辦各類高層次專業培訓;同時，開展公安理論與實踐研究，擔負警務實戰任務，并創辦公民警校加強社會服務。

學院開設治安學、偵查學、警務指揮與戰術、刑事科學技術、網絡安全與執法5個全日制本科專業，以及治安管理、治安管理(信息網絡安全監察方向)、治安管理(派出所勤務方向)、治安管理(刑事偵查方向)、治安管理(經濟犯罪偵查方向)、交通管理、刑事執行(監所管理方向)、刑事執行(人民法院司法警察方向)、警察指揮與戰術、公共安全管理(巡邏警務方向)10個全日制第二專科專業(方向)。