第一篇：生態綜合執法工作情況匯報 (省委黨校)

大田縣生態綜合執法工作情況匯報

一、大田縣生態綜合執法局概況

大田縣生態綜合執法局于2012年12月經省、市政府批準成立，屬縣政府派出機構，是縣政府生態環境領域綜合行政執法機關，行使生態環境領域七個方面的行政處罰權，現有人員編制17名。

大田縣先行先試開展相對集中生態環境行政處罰權工作，主要基于以下三個方面考慮：一是解決生態執法力量分散的需要，二是改變原有生態執法隊伍困境的需要；三是提高生態執法專業化水平的需要。

生態綜合執法局的設立,組建了一支法律精通的專業綜合執法隊伍，實現了“一局多能、崗多責、一員多能”；改變了原來由一個行政機關“自批、自管、自查、自罰”的管理模式,實現了管理權、審批權與監督權、處罰權的分離；解決了以往案件信息交叉移送、重復取證、擾民執法,保證了辦案質量,提高了執法效率，實現了一支隊伍管生態,權責一體、集中執法,解決了分兵作戰、執法缺位的問題；通過建立生態綜合執法協作制度、綜合行政執法與刑事司法聯動制度、生態環境責任追究制度，實現行政執法與刑事司法無縫對接,讓生態違法行為無處遁形。自成立以來，共打擊違法行為1939起，當場制止1260起，責令整改463起，辦結行政處罰案件199件，移送司法機關處理22件39人，樹立了生態行政執法的權威。

大田縣創新生態綜合執法在2016年12月榮獲第四屆中國

第二篇：生態文明綜合執法機制研究

生態文明綜合執法機制研究

生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現，是落實中國特色社會主義“五位一體”總體布局的內在要求；是堅持以人為本，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局的重要內容；是實施五大功能區域發展戰略，實現“科學發展、富民興渝”和全面建成小康社會的必由之路。重慶地處三峽庫區腹心地帶，是長江流域重要生態屏障和全國水資源戰略儲備庫，當前正處于統籌區域發展、統籌城鄉發展、加快轉變經濟發展方式和加快體制機制創新的關鍵節點，生態文明建設任重道遠。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出。建設過程中體制機制障礙依然十分嚴重。創新生態文明綜合執法機制，是破解資源環境約束、促進經濟發展方式轉變、加快生態文明建設的重要途徑。

七、加強生態文明建設統計監測和執法監督

堅持問題導向，針對薄弱環節，加強統計監測、執法監督，為推進生態文明建設提供有力保障。

（二十七）加強統計監測。建立生態文明綜合評價指標體系。加快推進對能源、礦產資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤環境、地質環境、溫室氣體等的統計監測核算能力建設，提升信息化水平，提高準確性、及時性，實現信息共享。加快重點用能單位能源消耗在線監測體系建設。建立循環經濟統計指標體系、礦產資源合理開發利用評價指標體系。利用衛星遙感等技術手段，對自然資源和生態環境保護狀況開展全天候監測，健全覆蓋所有資源環境要素的監測網絡體系。提高環境風險防控和突發環境事件應急能力，健全環境與健康調查、監測和風險評估制度。定期開展全國生態狀況調查和評估。加大各級政府預算內投資等財政性資金對統計監測等基礎能力建設的支持力度。

（二十八）強化執法監督。加強法律監督、行政監察，對各類環境違法違規行為實行“零容忍”，加大查處力度，嚴厲懲處違法違規行為。強化對浪費能源資源、違法排污、破壞生態環境等行為的執法監察和專項督察。資源環境監管機構獨立開展行政執法，禁止領導干部違法違規干預執法活動。健全行政執法與刑事司法的銜接機制，加強基層執法隊伍、環境應急處置救援隊伍建設。強化對資源開發和交通建設、旅游開發等活動的生態環境監管。

加強環境法治建設，堅持依法保護環境。目前，中國的環保工作越來越依賴宏觀政策，而保持宏觀政策有效性的基礎是法治化，使守法成為常態。這既是依法治國的必然要求，也是環境治理的改革方向。法治化的任務，一是健全環境法律體系，二是嚴格執行法律。通過法律的完善和執行，讓環境違法行為受到應有處罰，使企業環境行為的外部性內部化，促進建立公平規范的市場競爭秩序。

“十二五”以來，以新修訂的《環境保護法》和《大氣污染防治法》為標志，中國環境保護的立法和執法取得重要進展。我們把2015年確定為新《環境保護法》實施年，經過近一年的施行，環保法的權威和震懾力不斷增強。“十三五”時期，我們將進一步強化環境法治，實施好新《環境保護法》和《大氣污染防治法》，加快推進水污染防治、土壤污染防治、環境影響評價、環境保護稅、核安全、建設項目環境管理、環境監測等方面法律法規的制修訂，并嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。

一個區域的整體生態環境狀況能否用數字量化？日前記者從大鵬新區獲悉，今年大鵬新區將著力推動18項重點改革，其中就包括構建大鵬半島生態環境綜合指數，科學展現生態環境動態變化狀況，同時為破解環。

保工作“九龍治水”的困局，今年大鵬新區還將創新生態環保綜合執法機制和海岸帶綜合管理體制機制。

據介紹，今年大鵬新區將以水環境、大氣環境、生物資源、海域資源、危險廢物污染、核與輻射安全監管等為主要指標，建立具有大鵬半島特色的生態環境綜合指數體系，科學展現生態環境動態變化狀況，構建沿海發達地區生態文明建設的代表性評價指數，打造生態文明建設深圳標準，并以此為基礎，建立起生態風險評估及安全預警機制，及時發布生態環境氣象預報和預警信息，分級采取限制性應急措施，使環境承載力保護在合理區間。

環境生態保護，“婆婆”多卻相互扯皮，大田以相對集中處罰權的做法解決問題

我省首個生態綜合執法局獲批籌建

大田縣生態綜合執法局日前獲批籌建，這是我省首個獲批籌建的生態綜合執法局。

據了解，生態綜合執法局的前身是大田縣環境生態綜合執法大隊。這個大隊是大田整合環境生態監管各相關單位的力量，于2010年7月在全省率先成立的。其背景是隨著縣域經濟的加快發展，環境生態保護壓力日益加大，加上大田是礦區，水體污染、植被破壞等問題越發凸顯；而在環境生態監管保護方面，涉及職能部門多，有些職能交叉重疊，出現問題時，各職能部門銜接不緊，甚至相互推諉、扯皮。

環境生態綜合執法大隊相對集中生態處罰權，全面負責當地的環境生態綜合整治、監管、保護之職。該大隊由水利、國土、環保、林業、安監以及煤炭行業、建材行業、冶金化學礦業三個管理辦公室等8個單位抽調精干力量組成，實行“集中辦公、統一指揮、統一行政、統一管理、協調執法”的運行機制，監督檢查企業、單位及個人對有關環境、水土、礦產資源、森林、水等法律法規涉及環境生態方面的執行情況，以及各相關企業的水土保持方案、開發利用方案、生態恢復治理方案、環評報告等落實情況，依法查處破壞環境生態的單位與個人。

綜合執法大隊成立兩年多來，查處了破壞環境生態案件上百起，在大田的生態建設實踐中發揮了顯著作用。

隨著生態綜合執法局的成立，大田縣正著手制定相應的獎懲工作機制，將各鄉鎮的生態執法工作成效納入工作考評范圍，推動生態領域的監管和執法更加規范、有序、高效運行。

（二）環境與經濟發展綜合決策機制和全社會參與機制尚未建立

1.環境與發展綜合決策機制不完善。在實踐中重經濟輕環保的現象一直存在，許多地方以犧牲資源環境為代價來發展經濟，經濟發展方式粗放，環境與發展一直都是“兩張皮”，環保部門與經濟部門相互合作與制約機制不強。環境政策的設計、執行和實施不能有效納入到社會經濟發展的決策過程中，不能從根源上解決環境與發展的矛盾，許多環境問題都是由于不恰當的經濟政策所引發。

2.公眾參與生態文明建設的機制尚未建立。我國公眾參與生態文明建設還相當滯后，公眾參與程度不高，參與的領域窄，對政府環境決策參與較少。究其原因，主要是公眾參與缺乏相應的制度保障，參與程序、途徑、方式不明確。此外，由于制度設計上的缺陷同樣導致了環保非政府組織不能發揮其應有的作用。大部分環境保護組織并沒有完全獨立，資金來源對政府有一定的依賴性，因而在表達意見的程序中沒有完全獨立的話語權，其對政府權力的制約作用大打折扣。

（五）行政管理體制不順阻礙了生態文明建設的進程

一是資源、環境和生態管理部門職能分工不合理。我國資源管理、環境保護分屬不同部門主管，生態保護職能分散在許多部門。由于資源、環境、生態之間存在著不可分割的聯系，加之部門之間協調、合作較難，這種分散管理模式存在諸多弊端。

三是區域、流域環境管理體制亟待改革。我國跨區域的環境合作剛開始起步，由于地區之間的合作缺乏法制依據，也缺乏有效的議事程序和爭端解決辦法，致使解決跨區域環境問題困難重重，尤其體現在流域水污染防治方面。

（三）強化生態文明建設的監督管理，形成倒逼機制，促進經濟發展方式轉變

1.提高環境違法成本，建立對環境違法的嚴懲機制。一是按“排污費標準高于治理成本”的原則提高收費標準，可以考慮對違法超標排污行為實行按照超標的倍數加倍繳納排污費的方法。二是大幅度提高違法行為的罰款額度，如對違反“環評”和“三同時”制度的行為，按照建設項目投資

總額的一定比例，決定罰款數額。三是創新環境違法行為的懲罰手段，如對于未經環評審批擅自開工建設、未經環保驗收擅自投產使用、擅自閑置環保設施、超標排污、偷排污水等具有連續性的違法行為，實行“按日計罰”，上不封頂。四是完善環境污染事故追究制度、環境污染損害賠償制度和環境公益訴訟制度。

2.加強環境執法能力建設。一是建立健全環境執法機構，形成省、縣、鄉（鎮）三級環境執法監管網絡。二是加大環境執法建設投入，提高執法裝備水平。三是加強環境執法隊伍建設，加大培訓力度，不斷提高執法人員的專業水平和執法能力。四是規范環境執法制度程序，建立環境案件審核、環境執法公開等制度，保證環境執法的客觀、公正、快速、高效。五是加強部門合作，創新執法機制。

3.加強對生態文明建設的監督。一是加強各級人大對生態文明建設的監督。人大在生態文明建設中提出意見、批評、建議，在落實的過程中具有法律強制性，更有利于問題的發現和解決，能更快捷地體現在政府的決策中和行動中，進而在全社會形成生態文明建設的強大合力。二是加強司法監督。通過對資源環境法治文化的大力宣傳，激勵社會公眾積極參與生態文明建設的熱情，強化企業對資源環境保護的社會責任意識；通過建立受理公民對行政行為申訴的機制，推進政府問責制度的落實，積極推動“環境影響評價制度”的嚴格規范開展。三是強化社會監督。充分發揮新聞媒介的輿論監督和導向作用，提高廣大公眾積極參與生態文明建設的積極性和責任感，監督有關部門依法行政。

（五）進一步深化資源環境行政管理體制改革，破除生態文明建設的體制障礙

.建立跨部門協調機構，進一步明確部門職責分工。設立生態文明建設領導小組，其主要職責是：協調國務院各部委的環境保護和生態建設工作；制定環境保護與經濟發展相協調的環境政策，促進可持續發展中各部門的協同作用；負責牽頭組織召開環境保護部際聯席會議。

由于我國還處于工業化中期，防止資源對我國工業化進程的約束，與環境保護同樣重要，將資源部門撤消或弱化在目前是不現實的。因此，應分步進行資源環境管理體制改革。近期改革重點是強化和完善環境保護部的現有職能，明確各部門的職責分工。中長期改革目標是成立綜合性的環境部或環境資源部，主要職能包括污染防治、生態保護、核安全監管、氣候變化應對。

2.合理劃分中央與地方環境保護職權，加強基層環保機構建設。合理劃分中央與地方環境保護職權。按照“權責匹配，重心下移”原則，合理劃分中央與地方政府管理環境事務的權利，凡屬于跨越區域、流域和領域的環境問題，以及危害較大和影響較深的環境問題，由中央政府來負責，而屬于地域性的環境問題，由當地政府來執行，但中央政府負有監督和指導職責；靈活選擇地方環境管理體制，在條件適宜地區推行省以下環境保護主管機構垂直管理。

加強基層環保機構建設。根據實際情況，可以在重點鄉鎮設立縣(市、區)環保局的派出機構，由縣(市、區)環保局垂直管理，或者在鄉鎮政府內部掛環保辦公室或監察中隊牌子，設立專管職位，從事鄉鎮環保工作。3.強化跨區域環境管理。強化華東環境保護督察中心、西北環境保護督察中心、東北環境保護督察中心、華南環境保護督察中心和西南環境保護督察中心的職能，真正發揮其環境監管作用。首先，要保障環保督查中心機構的能力建設和經費支持，擴大人員編制，增加人力財力投入，逐步健全中心機構設置；其次，要明確區域環保督查中心的職能，清晰界定環保督查中心與地方環保主管部門之間的環境事權；其三，要建立健全信息公開報送系統，保證督查中心與基層環保主管部門之間信息通暢，促進環保督查中心充分發揮其職能，提高行政效率。

第三篇：縣林業局綜合執法工作匯報

我縣是湖南省重點林業縣之一，有山林面積417萬畝，占全縣國土面積的67%和岳陽市山林面積的48%，整個林業系統有69個局屬企業，其中有森工企業6個，國有場圃5個，林業工作站27個，木材檢查站7個，局屬股室20個。有干部職工3000余名，管轄全縣所有天上飛的，地上生的，水里游的，山上長的，管理性質可以說是點多、線長、面廣。在林業隊伍龐大、林政經費縮水、財政撥款緊缺的現實情況下，要規范林政秩序、落實林政措施，管理難度確實大，執法阻力確實多，工作壓力確實重。面對不利局面，一年來，我局有機結合三個契機來強化執法隊伍建設、規范林政行為、落實執法為民措施來增強廣大干部職工依法治林、依法興林、依法護林、依法富林的觀念，收到了顯著的實效。

一、以先進性教育活動為契機，強化執法隊伍建設

我局是政府重要組閣部門之一，公檢法齊備，全局上下有林政執法人員416名，打造一支高素質的執法隊伍是規范林業行政各項行為的決定性因素，一年來，我局結合教育活動，通過業務學習、林政培訓、崗位練兵等多方位的培養方法，來確保強化執法隊伍建設。

一是對口開展業務學習。學習是提高的基礎，一年來，我局共派出森保、林政、林地、林業公安等執法人員共214人次，參加省、市各級組織林業執法學習提高班12個，如今年6月，我局組織基層單位林政管理人員62人參加市林業局組織的林政執法人員專題學習培訓班，今年8月，森保站也派出4名同志參加在山東及郴州開展的森保業務培訓學習，通過對口學習，我局執法骨干體系全部建立，起到了以點帶面的作用。

二是對下開展林政培訓。林政管理是規范林區秩序的有效行政措施，一年來，我們對全縣400余名林政管理工作者進行了兩次強肌體活動，由林政法規股牽頭，森林分局、林地、資源、森保等股室參與，召開了兩次專題林政培訓班，共培訓全格林政執法人員416名，在加強林政培訓的同時，我們還給全縣林業工作者打免疫針，開展了林業“四五”普法考試，系統林業干部職工2000余人全部通過了考試。

三是對內開展崗位練兵。今年4月，局黨委根據林業隊伍綜合素質普遍不高的實際情況，結合正在開展的先進性教育活動，決定在南江林業站試點開展崗位大練兵活動，該站結合林地林權換發證工作，將全站16名職工（含女同志4名）分派到所轄村開展換發證工作，實地勾圖，現場解決林地林權糾紛問題。9月份，局黨委及時下發了崗位大練兵活動實施方案等相關文件，決定在全林業系統開展林政、營林為主要內容的練兵活動，并制定了考試考核不及格停崗學習的制度。目前，全局上下呈現出一股學林愛林的熱潮，一道開卷有益的春風，一種欣欣向榮的面貌，職工綜合素質也得到普遍提高，為加快平江林業發展提供了強有力的人才后盾。

二、以資源林政打擊專項行動為契機，規范林政工作行為

年初，國家、省、市林業主管部門相繼召開電視電話會議，決定在整個林業系統中開展資源林政打擊專項行動，我局及時將上級部署、行動精神向縣委、政府作了專題匯報，局里也組織召開相關會議8次，傳達會議精神，部署行動內容，并成立了打擊失火犯罪專項組，禁止亂砍濫伐、整頓林政秩序工作組，整頓林地專項組和禁止亂采濫挖、亂捕濫獵專項組，一年來，我們結合資源林政打擊專項行動，主要在以下三個方面規范林政行為。

一是重視管理，加強兩站建設。我縣27個林業工作站和7個木材檢查站是經上級批準設立的林業執法窗口，今年，我們進一步加強標準化林業工作站和檢查站建設步伐，規定每個站員在執法過程中要做到“四要四不準”，一要持證亮證執法，不準單獨執法；二要秉公執法，不準越權執法；三要文明執法，不準罰款打白條；四要嚴格執行案件報告備案制度，不準拖延回復交辦案件。以確保我局所有兩站執法工作者按規定執行公務，不出現任何以權擾民，以罰代法現象的發生。

二是重拳出擊，清理加工行業。我縣共有大小加工企業136戶，其中今年新增26家，取締4家，每年加工木材6萬余立方米，楠竹200萬根，要使這些加工戶憑證收購、憑證加工、憑證運輸，單憑一個管字是不死火的，今年我局主要對加工戶重拳打擊，從5月份開始，我局林政、資源、紀檢等股室共同配合對浯口、甕江等鄉鎮木材加工單位進行了專項清查，在清理工作中，我們文字凍結8戶，口頭凍結32戶，堅決做到凍結后停止收購、停止加工、停止運輸，并下發了限期整改責任書和通知，后來有11戶通過整改完善有關手續，通過清理共取締29戶木竹加工戶，有效地遏制了木竹加工成線，木竹加工連片的趨勢，達到了木竹加工企業“總量控制，布局合理，鼓勵精深，有效監管”的總體目標

三是重點突破，深化林地管理。林地管理一直是林業部門的老大難問題，近年來，我局加強林地清理工作，深化林地管理職能，明確林地管理職責，從難處下手，從重點突破，通過打擊開采金礦違法征占用林地和單位征占用林地行為來推進林地管理健康有序發展，使林地管理工作走上法制化、正規化的軌道。今年，我局共查處亂占林地案件16起，已處理13起，移交岳陽市林業局下發督辦通知2起，申請法院強制強制執行1起，補交森林植被恢復費24萬余元。

三、以宣傳中央文件精神為契機，落實執法為民措施

去今兩年，中共中央、xx先后頒發了一號惠民文件和九號興林文件，我局先后組織開展了送一號文件下鄉和送“技術、資金、政策”三下鄉活動，在開展活動中，我們注重為企業保駕護航和讓林農脫貧致富兩大工程，進一步落實執法為民各項措施。

一是優化執法環境，為企業保駕護航

。我縣有森工企業6家，還有其他大小林業企業130家，今年，我局以維護生態平衡為宗旨，以依法治林為原則，設立了一站式辦理木竹加工、運輸、經營電子證務窗口，同時還在林業局入門處樹立醒目的政務公開欄，在林業網站上建立政務公開菜單，公開各種涉企木竹項目辦理程序及收費標準等。年中，我局又在獻沖森工林場等6個國營加工企業設立林政執法監督崗，規定企業凡有相關部門收費不清白，執法不透明的現象，都可以隨時向局主管副局長報告。通過一個窗口辦證，二處政務公開，六家執法監督崗，確保了我局在優化林業行政執法環境的同時，更好地為企業保駕護航。

二是優化服務質量，讓林農脫貧致富。退耕還林是我縣第一大惠民利林工程項目，但今年由于國家退耕還林減速宏觀政策的影響，致使我縣3萬余畝原超額完成的退耕還林坡耕地造林政策不能得到兌現，給林農帶來了一定的負面影響，我局決定優化服務質量，集中人力、財力、物力，一方面委派60余名林政執法人員進入退耕還林重點林區，反復講解中央政策，做好解說勸說工作，穩定林農情緒；再就是委派60余名林業工程技術人員為林農免費指導退耕還林撫育技術；最后是再二連三跑步上廳，爭取上級支持，甚至還多次邀請政府萬縣長和縣委汪書記前往省市林業主管部門爭取政策傾斜，通過各種努力，歷盡千辛萬苦，終于將所有退耕還林全部落實，有效地保證了林農利益，為林農栽下了致富林。

一是地方行政干部重利輕法。為發展地方經濟，某些地方行政領導在招商引資經濟工作方面，不惜犧牲生態資本，以部門利益為代價，特別是在森林植被恢復費的征收方面和木竹指標方面，要求部門一路綠燈，以致于執法工作難以到位。

二是林政執法人員重學輕用。執法人員素質的提高是一個長遠的問題，我局盡管組織多次學習，但由于一部分執法人員是不是正規院校進入，而是招工或其他途徑進入林業部門的，素質參差不齊，學了不用等于不學，這對規范林業行政行為有一定的負面影響。

在縣委、政府確定的“生態立縣、工業強縣、開放興縣”的發展戰略中，我局結合部門實際，加強隊伍建設，規范林政行為工作中做了一些成績，但與上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將嚴格按照上級有關要求，落實各種“三農”政策，以確保我縣林業跨越式發展。

第四篇：2021年省委黨校個人黨性分析工作匯報材料

2021 1 年省委黨校個人黨性分析 工作匯報材料

下面結合最近一段時間在省委黨校的學習研討和黨性鍛煉，進行個人黨性分析。

一、學習收獲

黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，形象地稱之為中國共產黨人的“心學”。我們黨在革命、建設和改革開放的各個歷史時期，都高度重視加強黨員隊伍黨性教育，組織開展了一系列教育實踐活動，確保了初心永續、保持了黨的宗旨本色。這已成為黨的建設的一個成功經驗和治本之策，也是黨的事業興旺發達的活水源頭。“心學”的精粹和核心是知行合一。我理解，共產黨人“心學”講的知，指的是共產主義信仰、社會主義信念，黨的理論路線方針政策，黨的立場觀點方法，黨章黨紀黨規和黨作出的決策部署。共產黨人“心學”講的行，指的是堅定理想信念，貫徹落實黨的決策部署，為實現黨的奮斗目標而進行的實踐活動。修好共產黨人的“心學”，其意義就在于，在黨長期執政情況下，實現黨性修養從“組織自覺”到“個體自覺” 的升華轉型，既強調通過嚴格的黨內政治生活進行集體“修煉”，又注重學習借鑒“心學”的思路辦法，教育引導廣大黨員從內心深處自覺提純黨性、錘煉德行、塑造人格，真正把黨性原則內化為情感意志和自覺行動，開辟黨性修養新路徑。

兩個月來，通過省委黨校安排的習近平新時代中國特色社會主義思想中青年干部培訓啟發式導讀、案例教學、訪談式教學以及學員之間的互動交流和學習研討等，主要有以下收獲：

一是樹牢了“四個意識”，堅定了“四個自信”。通過學習，自己更加清醒地認識到，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，最重要的是把握貫穿其中的堅定理想信念、強烈責任擔當、真摯為民情懷、鮮明問題導向和科學思想方法。作為黨員干部，必須始終加強學習，對黨絕對忠誠，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是開闊了工作視野，更新了發展理念。通過學習，對國情、省情、糧情的認識有了新的理解，對糧 食流通工作面臨的形勢和任務有了新的理解，對用改革的辦法推動企業改革創新、轉型發展等問題有了新的理解，對在今后的工作中貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念有了新的思考，提高了運用創新思維、戰略思維和辯證思維解決企業工作的能力。

三是強化了紀律觀念，筑牢了廉潔防線。

通過學習新修訂的《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，重溫黨的奮斗歷程和優良傳統，以及十八大以來“打虎拍蠅”嚴肅處理黨員干部違紀違法案件中，深刻認識到新形勢下黨要治黨、從嚴治黨的極端重要性，深刻認識到加強各級黨組織和黨員紀律作風建設的現實緊迫性，從內心深處進一步增強了知敬畏、存戒懼、守底線的紀律觀念和規矩意識，進一步增強了慎獨慎微的政治定力、紀律定力、道德定力和拒腐定力，進一步筑牢了清正廉潔、遵規守紀的思想道德防線。

二、自我剖析存在的問題

一是學習不夠深入系統。理論學習的自覺性還不強，大多數時候以看手機、看報紙、傳達學習文件代替原著學習，對一些新理論、新知識、新思維，缺乏深入系統地學習思考，存在淺嘗輒止、不求甚解的現象，理論聯系實際，理論指導實踐，以學促知、以知促行，推動解決實踐工作的能力還不強。

二是黨性鍛煉不夠經常。對照 “四講四有”“五個過硬”等要求，在黨性鍛煉方面還存在以事務工作代替黨性鍛煉的現象，黨性標準不高，敏銳性不強，有時對社會上的一些消極言論，自覺抵制不夠。

三是宗旨意識有待加強。從 15 歲時就到 xx 省延川縣文安驛公社梁家河大隊插隊落戶，回憶起梁家河 7 年往事時，曾經深情地說：“我是黃土地的兒子”。“作為一個人民公仆，陜北高原是我的根，因為這里培養出了我不變的信念：要為人民做實事！”還說：“我的成長、進步應該說起始于陜北的七年。最大的 收獲之一，就是讓我懂得了什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西。現在我還受益于此。”內心很受感動和教育，聯系我個人的 成長經歷，更加珍惜和感恩今天的幸福生活。

三、今后的努力方向

一要強化理論武裝。把理論學習擺在更加突出的位置，深入學習黨的十九大精神和系列重要講話精神，自覺用新時代中國特色社會主

義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。聚焦對黨忠誠，堅定理想信念，時刻擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，主動適應全面從嚴治黨新常態，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的“明白人”。

二要不忘初心使命。提出的以人民為中心的發展思想，體現在企業工作中，就是要始終把實現好、維護好、發展好職工的根本利益，作為工作的出發點和落腳點，堅持發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由全體職工共享；就是要始終不忘組織的重托和職工的信任，團結和帶領廣大職工不懈奮斗，不斷提高經濟效益，努力改善職工生活，履行企業社會責任，為耕者謀利，為食者造福，不斷滿足職工對美好生活的獲得感、幸福感、安全感。

三要清正廉潔干事。把守紀律講規矩作為黨性鍛煉的重要考驗，自覺學習黨章、尊崇黨章，嚴格按黨性原則辦事，對黨忠誠、言行一致，不做“兩面人”；自覺對標“六大紀律”，把紀律規矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，做到守紀合格；自覺培養高尚的道德情操，保持健康的生活情趣，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，做一個忠誠干凈擔當的共產黨員。僅供參考

第五篇：區文化行政綜合執法工作匯報

區文化行政綜合執法工作匯報

20**年，XX區文化行政綜合執法工作在文新局局黨組的直接領導下，在省、市業務部門的關心指導下，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞全局中心工作，以爭先創優為核心，以文明創建為抓手，以繁榮市場為第一要務，以規范市場為第一保障，不斷強化執法隊伍素質建設，完善文化市場監管機制，扎實開展文化市場治理整頓，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，全區文化市場經營秩序得到明顯改善，文化行政綜合執法工作取得可喜進步。

一、文化行政綜合執法管理的基本情況

近年來，隨著我區經濟的快速發展，特別是去年底區劃調整以后，文化市場出現了前所未有的良好發展勢頭，已基本形成以營業性演出、歌舞娛樂經營、音像制品經營、互聯網上網服務營業場所和互聯網文化經營、藝術品經營、電子游戲經營、文化類社團以及其他文化經營活動在內的八大門類的綜合性市場體系。（文化市場稽查隊在無經費、執法力量薄弱的情況下，承擔著全區文化市場經營場所的監督管理、審批、備案等工作）。目前我區具有合法經營資格的文化業主共629家，從業人員近1400人。其中，歌舞廳31家，音像制品經營單位38家，協管網吧63、直管網吧26家，電子游戲經營場所71家，電影放映單位3家，演出團體6家，出版物零售店186家（書店86家、報刊亭攤100家），印刷企業205家（包括打印復印影印店）。目前，在實施文化市場行政執法過程中依據的專業法律、法規、規章主要有：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《《中華人民共和國行政復議法》、《營業性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《營業性演出實施細則》、《美術品經營管理辦法》《文化市場稽查管理辦法》等20余部法規和規章。

二、20**年文化行政綜合執法主要工作情況

1、加強執法培訓，提升隊伍素質。

一是加強政治理論學習，確保執法人員政治合格。不斷加強執法隊伍的政治理論學習，組織文化執法人員認真學習國家文化部、省文化廳和市文廣新局指導文化市場工作的相關內容，引導他們自覺用科學發展觀統籌文化市場管理工作，使執法隊伍進一步增強了依法行政、廉潔勤政、執政為民的意識。二是加強業務學習，提高執法水平。為確保在文明城市創建中不失分，我們注重法律法規等業務知識的學習和運用，采取集中學習、選送培訓和外請輔導（3月份市局仲玉龍局長帶隊指導新聞出版管理工作、5月市局文化市場執法支隊周志鈞支隊長帶隊指導文化市場執法工作）等形式對執法人員進行業務知識培訓，此外，還先后組織執法人員赴周邊縣區開展“掃黃打非”、文化市場管理及知識產權保護等業務交流活動，交流信息和管理經驗，進一步提高了執法人員的監管水平和整體素質。（分管副局長卞干勝、文化市場科科長施敏、執法隊隊長徐松山等先后外出學習、參加培訓）三是狠抓作風建設，增強服務意識。以開展機關“能力作風建設”活動為基礎，轉變機關作風，提高辦事效率，提升服務質量。為解決文化市場業主對創建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問題，召集文化娛樂市場業主進行《區文化娛樂場所創建迎考專項整治行動部署會》，學習法規條例，宣傳文明經營規范經營理念，培訓創建文明城市知識；就創建迎考問題進行探討，業主間對有關問題達成了一定的共識，取得了較好的效果，受到了廣大業主的好評。

2、堅持依法管理，提高執法水平。

一是堅持依法行政。對不符合開業條件的歌舞娛樂場所堅決不予審批，至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂場所未作審批；20**年，對全區54家新聞出版企業、3家游戲機場所和4家歌舞廳進行了重新審核、登記、換發經營許可證工作，文化市場新頒發證照4家，營業性演出活動核準9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實。在建立健全稽查、廉潔執法、舉報、首問負責制、服務承諾制等工作制度的基礎上，規范執法文書，強化管理措施，在檢查文化市場時嚴格按照執法程序，堅持“三必須”（必須有兩名以上的執法人員、必須使用上級統一印制的執法程序表、必須有原始記錄和原始材料），做到了文明執法、科學執法，杜絕了辦關系案、人情案和亂罰款等問題的發生，樹立了良好的執法形象。去年在依法行政方面，對不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務的宗旨，耐心工作，堅持原則，沒有因為人為干擾而循私情。通過迎市考省考國考以及對一系列案件的正確處置，既錘練了執法隊伍，又開創了全區文化執法工作的新局面。

3、嚴格市場監管，規范經營秩序。

先后組織開展了文明創建文化市場專項保障行動、校園周邊文化環境集中整治、文化市場暑期整治行動、安全生產宣傳月活動、“清剿火患”戰役等行動，針對音像市場、演出市場、新聞出版市場、網吧及游藝娛樂、歌舞場所等存在的問題，深入開展治理整頓。一年來，開展突擊檢查32次，零點行動5次，聯合執法行動6次，累計出動執法人員520人次，檢查經營單位1080家次，收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊（份），收繳非法音像制品8000余盤(盒)；由我局牽頭聯合公安、工商關閉取締無證照經營的電玩場所8家、查處無證經營歌舞廳2家，全區文化市場經營秩序有了明顯好轉。在集中整治文化市場的同時，突出抓好平安創建工作。在市場管理中，加強對文化市場的安全檢查工作，定期聯合公安、消防、安監等有關部門開展安全生產集中執法行動，及時排除消防安全隱患，組織歌舞廳、游藝廳、網吧等公眾聚集場所開展應對各種突發事件的應急處置和逃生自救疏散演練，有效地提高了文化市場經營單位處置突發事件能力和應急管理水平。由于思想重視，措施到位，我區從未發生一起安全生產責任事故，確保了文化市場平安穩定。

首先，以打擊非法音像制品經營為重點，開展對音像市場的治理整頓。深入開展反盜版專項整治行動，結合文明創建迎國考組織“打擊盜版、弘揚正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強著作權法等宣傳活動，集中開展行動，嚴厲打擊頂風作案的經營單位和個人。加強對轄區音像制品經營單位的日常監督檢查，重點對銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店，實行巡回檢查。今年以來，收繳非法音像制品8000多張，嚴厲打擊了非法經營活動。

其次，以規范經營秩序為重點，整治圖書市場和印刷品市場。針對盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場上時有出現的問題，著重加強節假日和夜間的檢查力度，對汽車東站、流動書攤和校園周邊16家書店等重要地點、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業中開展了“講誠信、守法紀”活動，督促印刷企業建立和完善五項制度。并對印刷企業進行拉網式集中檢查，有重點地對違規印刷教輔教材等違法經營問題突擊檢查。一年來，收繳非法出版物2000多冊。

第三，文明創建中重點加強對網吧市場的協管。區劃調整前，我局協管網吧63家。在文明創建迎考過程中，我們把落實好網吧實名登記制度作為有效杜絕未成年人進入的一項重要手段，在加強對網吧日常巡查的基礎上，積極開展突擊檢查，加大了學校放學時間、“雙休日”、“節假日”等非正常工作時間的檢查力度，時刻保持嚴查強管的高壓監管態勢。今年，我們從全區老干部、老戰士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網吧義務監督員，并從技師學院動員了80名網吧監督管理志愿者，進行專門培訓，頒發《網吧義務監督員證》，協助文化部門開展監督管理，形成了對網吧市場群防群治的良好氛圍。通過以上措施，我區網吧市場經營秩序發生了根本性轉變，出現了網吧市場經營者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面，為確保網吧市場在文明創建中不失分、得高分做出了貢獻。

4、健全長效機制，發揮服務職能。

一是抓好信息報送工作。按照《文化部關于進一步完善文化市場行政執法數據定期報告制度的通知》要求，明確專人負責文化市場執法數據報送工作，按時上報每月、每季度、每的經營單位信息和執法數據。二是抓好網吧實名制登記工作。為確保網吧實名登記制度落到實處，有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進入網吧上網，構筑嚴密高效的網絡防控陣地。我區把網吧實名登記工作作為日常檢查的主要內容，要求網吧經營者嚴格核對上網消費者身份證等有效證件，認真做好登記，拒絕未成年人上網。執法人員每兩個月開展一次拉網式檢查，對上網人員身份證等有效證件與實名制登記簿進行嚴格的對照、審查，確保上網人員、有效證件和登記內容相一致。三是抓好營業性演出活動的監管工作。重點抓好慶典演出活動的監管工作，嚴厲打擊未經許可擅自從事營業性演出活動行為。在嚴格清理檢查的基礎上，我們向全區各營業性演出經營單位、個人，歌舞娛樂場所、賓館、飯店等非演出場所經營單位印發《通知》，告知其舉辦營業性演出活動應遵守的法律法規，要求其在舉辦活動前，先將營業性演出團體有關申請材料提交文化市場管理科，由文化市場管理科對提交申請材料和演出場所進行審查，并根據審查情況作出準予演出的答復文書。對批準的營業性演出，稽查隊安排專人到現場對演出節目內容進行監督和審核，對是否有假唱、假演奏行為進行重點監控，嚴肅查處違法演出行為。四是抓好從業人員培訓工作。為進一步提高娛樂行業整體形象和從業人員素質，不斷促進我區娛樂場所健康有序發展，去年底，我們組織動員娛樂場所積極參加全市首期娛樂場所從業人員上崗培訓及娛樂場所高級經營管理講座，全區26家歌舞廳、56家游戲機業主積極響應，悉數到會，無一缺席培訓，成為全市所有縣市區中參加培訓場所最齊的一家；與會培訓人員全部順利通過合格考試，并取得了江蘇省娛樂行業協會統一頒發的《江蘇省娛樂場所從業資格證書》。此項工作受到市局領導高度評價。五是抓好文化市場行政審批工作。嚴把文化市場審批關，堅決杜絕在校園周邊設立網吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。今年，在游藝娛樂場所設立審批工作中，要求娛樂場所經營面積必須達到300平方米以上，并嚴格按照文化部《第一批游戲游藝機市場準入機型機種指導目錄》購置機種機型，切實達到規范起步，守法運作的要求，促進全區文化娛樂市場朝著規模化、品牌化、連鎖化的方向發展。

一年來，盡管我局在文化市場綜合執法工作中取得了一定成績，但與上級要求和發達地區相比還存在不小差距。尤其是執法辦案經費不足、執法設備缺乏、執法人員編制少，文化市場違規經營容易反彈等問題，這些已經引起我們的高度重視。

三、20**年文化行政綜合執法工作主要打算

20**年，XX區文化市場綜合執法工作將認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，繼續按照省、市文化市場管理工作的有關要求和工作部署，腳踏實地的開展工作，不斷提高依法行政能力，優化服務質量，力爭為凈化社會文化環境、繁榮發展XX區文化市場再立新功。

1、加強業務學習和培訓。積極開展“學習型”文化執法隊伍建設，制定并組織實施文化市場執法人員崗位培訓規劃，加強對政治理論、法律法規、執法文書等方面的學習培訓，努力打造一支能征、善戰，學法、懂法、會執法，能說、會寫、會辦案的執法隊伍。

2、加強網上辦案實施力度。充分依托綜合執法辦公系統進行文化市場案件的辦理，實現案件從受理、處置到結案工作的流程化、規范化，切實將受理、調查、審核、處罰等項工作全部在網上操作，增強網上辦公的透明度和實效性，力爭網上辦案走在全市前列。

3、建立健全各項規章制度。進一步制訂、完善《文化市場日常檢查制度》、《執法人員學習培訓制度》、《監管平臺日常管理制度》、《執法文書立卷歸檔制度》、《文化市場舉報受理制度》、《執法辦案責任追究制度》以及執法人員工作紀律、行為規范等，強化監督考評機制，推進文化市場綜合執法工作的有序化開展。

4、加強執法信息報送。進一步加大執法信息報送力度，加強調查觀察和理論研究，將工作動態、案件查處、工作經驗、執法亮點等及時編發上報，不斷提高執法信息報送質量，多報大稿、報長稿、報好稿，出新意、寫實情，努力把信息報送工作推向一個新的臺階。

5、深入開展好“文化市場知識產權保護專項執法行動”。一是打擊網絡游戲“私服”、“外掛”，重點查處含有法律法規禁止內容的網絡游戲及進行格調低俗宣傳推廣的網絡游戲。二是清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統。對使用非法出版、生產或者進口的音像制品，播放含有禁止內容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫聯接的歌舞娛樂場所，依照《娛樂場所管理條例》的規定從重處罰。三是嚴查侵權盜版網絡音樂。四是清查違法動漫游戲產品。五是嚴打假唱假演奏。按照《文化部關于建立預防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發展的通知》要求，對重點演出活動，采取技術手段進行現場監測，有效預防假唱假演奏行為。六是排查網吧影視服務器。集中清查網吧等互聯網上網服務營業場所，嚴禁經營者未經權利人許可，將影視作品等上傳至網吧內局域網服務器，供消費者瀏覽、下載、播放。

6、加強文化市場日常巡查和突擊檢查，規范市場經營秩序。一是加大對新五鎮網吧市場管理力度，運用多重有效手段，杜絕網吧接納未成年人等違法經營活動。二是加強對娛樂場所的管理力度，打擊娛樂場所接納未成年人、各類非法演出等違規行為。開展非法電子游戲專項整治。三是加大對演出市場特別是農村三月三及冬季演出市場的管理力度，加強街頭廣告商業促銷演出管理，嚴厲打擊演出市場色情淫穢表演等各類非法演出活動。四是進一步加大對游商地攤的打擊力度，依法查處侵權盜版活動。嚴厲打擊盜版教材、教輔，進一步規范圖書、報刊和教輔市場秩序。嚴厲打擊盜版盜印等非法出版活動，力爭查處一批大要案。

7、加強政風行風建設。依法推進政府信息公開，將文化市場行政審批項目、申報程序、法律依據、辦理時限、收費標準等通過互聯網等媒體進行公開，實行網上受理、網上審批，為群眾辦事提供優質、便捷、高效服務;規范執法辦案行為，嚴格辦案程序，切實強化和諧執法理念，在執法活動中做到“以人為本，執法為民，造福于民”，努力營造文明、和諧的文化市場綜合執法氛圍。

8、加強對市場從業人員培訓。針對市場特點，切實加強文化市場從業人員培訓，加大法律法規的宣傳力度，對網吧市場、演出市場、娛樂場所的法人及從業人員進行專門的培訓，提高其守法經營自覺性。印發《致全區企業和個體工商戶的一封信》，對我區重點企業加強法規宣傳，積極溝通，對其舉辦的慶典演出和促銷活動，及時跟蹤監督服務。

9、加強文化市場安全管理。加強宣傳教育，進一步提高文化市場經營單位的安全防范意識，完善管理制度，督促經營單位配足配齊消防設備。經常性聯合安監、消防等部門對文化市場經營場所開展安全生產大檢查活動，深入排查整改安全隱患，確保文化市場不發生重大事故，不形成社會熱點，秩序良好，管理規范。

四、文化行政綜合執法大隊組建進展情況

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，健全文化市場綜合執法機構，適應我區區劃調整后區域大幅度擴大、文化市場主體數量大幅度增加、文化市場管理難度空前加大的需求，改變我局文化市場執法人員偏少、裝備較差的現狀，依據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化文化行政管理體制改革的實施意見》要求，我局于20**年11月向區政府申請成立XX區文化行政綜合執法大隊。待批擬組建的文化行政綜合執法大隊概況

1、主要職能

（1）貫徹執行文化市場、新聞出版(版權)市場的政策法律、法規；（2）負責全區文化市場、新聞出版（版權）市場的行政執法工作；（3）對營業性演出、互聯網上網服務營業場所、網絡文化、歌舞娛樂場所、美術品經營活動、藝術培訓、印刷及出版物市場、電影發行放映、音像市場、文物交易市場以及新興文化娛樂項目進行行政執法檢查；（4）負責全區文物保護執法工作；查處破壞文物的行為；（5）完成區委、區政府及上級文化市場行政執法部門交辦的行政執法工作任務；（6）完成上級交辦的其他工作任務。

2、內部機構設置及職責范圍

根據工作職責，XX區文化市場綜合執法大隊擬設一中隊、二中隊、三中隊等內設機構。

一中隊（文化市場執法中隊）（1）貫徹執行文化市場方面的政策、法律、法規；（2）負責對全區的網絡文化市場、互聯網上網服務營業場所、營業性演出、娛樂場所、美術品經營活動、藝術培訓、電影發行放映、藝術培訓以及新興文化娛樂項目的行政執法工作；（3）完成區委、區政府以及上級部門交辦的其它工作任務。

二中隊（新聞出版（版權）執法中隊）（1）貫徹執行新聞出版（版權）市場方面的政策、法律、法規；（2）負責對全區的印刷、出版物市場、音像市場以及新興文化娛樂項目的行政執法工作；（3）完成區委、區政府以及上級部門交辦的其它工作任務。

三中隊（文物保護執法中隊）（1）貫徹執行文物市場及保護方面的政策、法律、法規；（2）負責對全區文物市場及保護工作、查出破壞文物行為的行政執法工作；（3）完成區委、區政府以及上級部門交辦的其它工作任務。

3、機構、編制、人員

(1)擬核定“XX區文化行政綜合執法大隊”人員8名。其中行政編制2人，全民事業編制6人。

(2)現有人員情況。共有管理人員6名，其中隊長1人，副隊長1人，文化稽查4人，文物執法及新聞出版（版權）執法2人。附：原文化市場稽查隊的情況

1、機構及編制情況。原文化市場稽查隊，根據20**年12月揚廣編發2000]14號文件精神，屬文化局下屬正股級全額撥款事業單位，有事業編制5名。領導職數為:隊長1名（正股級），副隊長1名。

2、人員情況。原文化市場稽查隊有管理人員5名，其中隊長1人，副隊長1人，文化稽查3人，文物執法及新聞出版（版權）執法2人。