第一篇：生態經濟區工作匯報(定稿)

工 作 匯 報

中共鄱陽縣委

鄱陽縣人民政府

（2010年3月18日）

2008年3月8日, 省委、省政府在北京人民大會堂向全世界人民宣布建設鄱陽湖生態經濟區后，讓鄱陽150萬人民倍感歡欣、備受鼓舞。鄱陽縣委、縣政府敏銳地意識到巨大的發展機遇已經來臨，鄱陽湖發展的嶄新時代已經來臨。我們按照市委、市政府的部署和要求，積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，先行先試，大膽探索，努力在建設鄱陽湖生態經濟區過程中爭當“先行區、示范區和快速崛起區”。下面，將我縣兩年來的一些探索和實踐匯報如下：

一、先行先試，搶抓先機，努力爭當先行區

建設鄱陽湖生態經濟區提出后，我們不等不靠，積極行動，先學先干，先行先試，大膽創新。主要做了六件事：

一是打造中國湖城。為了在工作思路、工作理念上全面接軌鄱陽湖生態經濟區建設，我們依托“縣與湖同名”的先天優勢和境內1067個湖泊的生態優勢，把鄱陽定位為“中國湖城”，提出建設湖產業、湖文化、湖旅游、湖宜居名城，為與湖命運相連、生息與共的鄱陽探索一條生態保護與經濟發展相統一、相促進的發展新模式。2008年4月28日，我們邀請省政協、省社聯在鄱陽舉辦了“建設鄱陽湖生態經濟區論壇”。7月19日，邀請中國作家 協會在鄱陽舉辦了“名家寫名湖”采風活動。2009年4月26日，舉辦了鄱陽湖國際濕地旅游文化節，舉行了“歡樂中國行-魅力鄱陽湖”大型文藝晚會，初步樹立了“浪花上的城市，鳥語下的鄉村”中國湖城鄱陽的城市品牌，向各界傳遞了鄱陽實施鄱陽湖生態經濟區的決心、努力和實踐。鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略后，12月20日，我們在全縣啟動了為期三個月的以“策應鄱陽湖生態經濟區建設，提升中國湖城發展水平”為主題的解放思想大討論活動，邀請了省發改委起草規劃的同志來鄱舉行《鄱陽湖生態經濟區規劃》報告會，詳細解讀規劃，讓全縣領導干部深刻領會省委、省政府的指導思想、戰略意圖，在發展理念、工作思路實現與鄱陽湖生態經濟區規劃的無縫對接、合拍共振，努力在新一輪發展浪潮中搶占先機，贏得主動。

二是打造生態漁村。為了保護好鄱陽湖“一湖清水”，2008年5月10日，我們全面啟動了生態漁村建設，把沿湖岸線257公里縱深2公里范圍內的300多個自然村打造成生態漁村。建設內容主要是實施清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源工程，目標是實現泥沙不流失到鄱陽湖、垃圾不流落到鄱陽湖、污水不流入到鄱陽湖。目前已建成了100個生態漁村示范點，今年啟動了第三批50個生態漁村建設。生態漁村成為全省新農村建設的樣板工程和備受游客青睞的漁家樂景點。漁村生態工程不僅建立了漁村現代文明生活方式，也潛移默化的讓漁民更加熱愛母親湖鄱陽 2 湖，保護鄱陽湖已經在漁民心中烙下了深深的烙印，我縣也連續三年獲得全省新農村建設先進縣。

三是打造濕地公園。省委、省政府提出鄱陽湖生態經濟區戰略構想后，我們預感到一個面向全球的、前所未有的鄱陽湖旅游時代已經來臨。一個月后，2008年4月我們迅速啟動了鄱陽湖國家濕地公園的規劃編制工作，聘請國家林業局規劃設計院進行規劃，經過6個多月的努力，當年11月獲得了建設“鄱陽湖國家濕地公園”的批文。目前，鄱陽湖國家濕地公園已投入1000多萬元編制了一系列概念規劃、總體規劃、詳細規劃，投入5000多萬元打通了城區到景區的旅游快速通道，投入3000多萬元建成了游客綜合服務中心、游船碼頭等基礎設施，投入6000多萬元正在建設鄱陽湖濕地科學園、小南海濕地風情園項目。與此同時，我們大力招商引資，引進旅游重點企業，已簽定正式合同投資超10億的項目有3個。我們的奮斗目標是，把鄱陽湖國家濕地公園打造成鄱陽湖生態旅游的窗口，中國湖泊生態旅游的代表性景區和國際重要濕地的科普基地。與此同時，在旅游規劃上我們以建設集旅游、度假、休閑、娛樂一體的國內外著名旅游目的地為目標，充分利用鄱陽的1067個湖資源，湖優勢，重點打造湖景觀游、湖侯鳥游、湖美食游、湖運動游、湖文化游、湖度假游六大系列，對湖旅游資源進行全面規劃，產品功能進行整體布局，重點建設完善旅游設施和服務功能，改善旅游環境，努力構建天藍水清、樹秀花艷、鳥美魚鮮、湖甲天下的鄱陽湖生態湖城特色。四是打造生態工業。我們深知，生態是鄱陽發展的核心競爭力，必須發揮后發優勢，大力發展生態工業。在園區建設上，投資2000多萬元在全省建成了首個縣級專業污水處理廠，大力植樹造林建設生態園區；在產業選擇上，我們把綠色能源、綠色食品作為主導產業緊緊抓住不放松，綠色能源方面，2009年建成投產了佳輝光電、凱迪生物質能發電企業，正在推進風力發電設備生產及風電場開發項目，正在推進中國國電集團在鄱陽核電選址的初可研工作，正在推進全省首家垃圾發電廠的前期工作，正在向上申報建設全國綠色能源基地縣。綠色食品方面，建成了饒州酒業、太糧米業等一批投資過億元項目，大米加工能力達到了40萬噸。

五是打造綠色家園。認真落實全省造林綠化“一大四小”工程的決策部署，按照“沿路一條帶、環湖一個圈、山上一整塊、田園一張網、城鎮一大片”的目標，兩年時間完成了30萬畝造林任務。在造林綠化過程中，我們努力做到建設生態與發展產業有機統一，建成了10.5萬畝泡桐基地，成為江南泡桐大縣。

六是打造生態文化。作為2200多年來的鄱陽湖東北岸重要支點城市，鄱陽有深厚的歷史人文積淀，是鄱陽湖根文化的起源地，悠久歷史孕育了獨具特色、內涵豐富的鄱陽湖文化；鄱陽湖生態經濟區戰略出臺后，我們迅速對鄱陽湖精神作了提煉、挖掘和總結，提出新時期鄱陽湖四大精神是：滴水穿石的執著精神，海納百川的開放精神，吐故納新的創新精神，潤物無聲的奉獻精神。我們還在全省率先成立了鄱陽湖文化研究會，挖掘整理鄱陽湖的 漁俗文化、濕地文化、戰爭文化、移民文化、戲曲文化和人文文化。積極向上申報鄱陽湖博物館、鄱陽湖漁業生產民俗保護區等項目，舉辦了鄱陽湖國際濕地旅游文化節、贛劇（饒河調）藝術節等活動，大力弘揚了鄱陽湖的生態文化，努力將鄱陽建設成為全省乃至全國具有知名度、美譽度的代表性湖文化名城。

二、積極探索，創造經驗，爭當示范區

鄱陽湖生態經濟區建設在全國首開先河，沒有成熟的經驗可資借鑒。我們解放思想，積極探索，大膽創新，為在加快發展與保護生態有機統一上趟出一條新路來。

一是營造了全黨動員、全民參與的濃厚氛圍來守護“一湖清水”。充分利用各種媒體、各種會議和各種途徑，廣泛深入地開展建設鄱陽湖生態經濟區的宣傳活動，使科學發展、綠色崛起的理念深入到每個干部、每個老百姓的心頭，使鄱陽湖生態經濟區建設得到了全縣干部群眾的高度認同，使保護好“一湖清水”成為每個鄱陽人的共同責任和自覺行動。一年多來，鄱陽街頭以鄱陽湖命名的各行各業店鋪、房地產開發項目鱗次櫛比、蜂涌而出，鄱陽人談必以鄱陽湖為傲，言必以湖城為榮，鄱陽湖生態經濟區發展戰略開啟了鄱陽人的夢想，讓落后百年的鄱陽看到了復興歷史上富饒2000多年、重新崛起的希望。

二是創新了政府引導、市場主導的工作理念來守護“一湖清水”。我們深知，守護“一湖清水”僅靠政府的資金是遠遠不夠的，需要運用市場的辦法引導社會資金參與生態保護。我們引進了全省首 家生物質能發電、全省首家垃圾發電企業；引導社會力量建設生態漁村，兩年時間共有4000多萬元社會資金投入到生態漁村建設上來；引進社會資金造林綠化，引進造林萬畝以上的企業4家、造林千畝以上的大戶56家；引進龍頭企業發展生態旅游業、生態農業，引導農民洗腳上岸，減少過度捕撈、采沙放牧行為，轉變湖區群眾生產、生活方式。景區逐漸成熟后，我們還將在濕地公園以及后續旅游景點開發項目中，引導農民成立旅游服務游船公司、物流公司、導游服務等相關公司，讓農民從農場進入市場、從農田進入公園，從漁區進入景區，讓鄱陽湖生態經濟區發展戰略成為直接惠農的戰略、富農的戰略。

三是探索了小湖養大湖、內湖養外湖的運作模式來守護“一湖清水”。為了保護鄱陽湖，我們在縣內小湖、內湖搞旅游開發，發展高效養殖。在大湖則有效控制捕撈，嚴禁采沙和非法圍堰養殖行為。通過小湖養大湖，以減少人為干擾。

四是形成了生態經濟產業化、產業經濟生態化的發展方式來守護“一湖清水”。一方面，我們大力發展綠色能源、綠色食品產業，大力發展生態旅游產業，推進生態經濟產業化。另一方面，凡是對生態構成威脅、環保不達標企業，不管項目多大、經濟效益多高，一律拒之門外，推進產業經濟向生態化方向發展。

三、科學發展，綠色崛起，爭當快速崛起區 通過兩年的努力，我們初步嘗到了科學發展的甜頭。

一是園區迅猛發展。2009年，工業園區當年有22家企業建成投產。園區工業用電量增長224%、工業銷售收入增長88.7%、工業稅收增長137%、就業人數翻了一番。全縣實際利用外資增長87%，外貿出口增長23%。2010年，我們將按照“新落戶20家、新投產20家、新增20億銷售收入、稅收翻一番”的目標，快速推進生態工業發展，并努力實現億元以上銷售企業零的突破，達到10家的目標。

二是城區特色彰顯。圍繞建設“鄱陽湖畔中等城市”的目標，兩年來我們實施了60多個城市建設項目，累計投資20多億元。一方面，不斷拉開城市框架。在縣城東部拓展了7.6平方公里湖城新區，在城西拉開了2平方公里的框架，在城北啟動了2平方公里城市新戰場，使城區面積擴大到27平方公里、人口增加到22萬人。另一方面，彰顯湖城特色。通過對規劃區內五個城中湖的改造，建設了東湖城市濕地公園、姜夔文化主題公園、鄱陽湖公園，優化了城市環境、提升了城市品位，把縣城打造成為“浪花上的城市”。

三是景區強勢起步。圍繞“三年內建成1至2個4A級景區”的目標，我們以鄱陽湖國家濕地公園為主平臺拉開了鄱陽湖旅游的序幕，實現了鄱陽旅游業“從無到有”的起步。我們以責無旁貸的使命感做好鄱陽湖旅游的大文章，成為贛北名山、名村、名城、名湖黃金旅游線路的重要一環。2009年是我們首次接待游客之年，當年游客就突破了10萬人次。2010年的奮斗目標是30萬人次。四是基礎更加扎實。大力開展了交通、電力、水利等基礎設施建設。建設了12座渡改橋，其中4座大橋已建成通車；開展了“千里通村公路大會戰”，建設通村公路1500余公里，實現了“村村通水泥路”目標，全省農村公路建設現場會將在我縣召開。兩年建成了2座220千伏輸變電站，極大改善了用電環境。推進了22座水庫除險加固工程，啟動了畬灣聯圩、中洲圩的除險加固工程，農業生產條件大力改善。

五是改革順利推進。2009年，我們完成了13家國有企業改制任務，成功置換了2959名國有企業職工身份；完成了國有農場改制，將175名場編干部和305名場編教師安置到位；推進了二輕、糧食、商業等集體企業改制工作，置換了1549名職工身份，并全部納入社保。在企業改革的攻堅之年，全縣沒有發生一起因改制問題到縣委、縣政府的集體訪。

六是社會日益和諧。全面完成了8個方面81項民生工程指標。尤其是作為人口大縣和地域大縣，一直困擾我們的社會治安、信訪、計劃生育和安全生產等工作有了很大的突破。在社會穩定上，五年來全縣沒有發生一起有影響的群體性事件，沒有發生一起群死群傷的安全生產事故。全省公眾安全感調查我縣連續四年均列全省20位之前、全市前2位，并獲得了全省平安縣和全省安全感調查公眾滿意縣稱號。在計劃生育工作上，一年一個臺階，2007年首次獲得了全市人口與計劃生育工作進步獎，2008年獲得了全省人口與計劃生育工作進步獎，2009年又獲得了全省人口與計劃 生育工作先進獎。在信訪工作上，我們抓基礎、抓基層、抓苗頭，擺脫了信訪大縣的被動局面，2008年、2009年連續兩年獲得了全市信訪工作先進縣稱號。

同時，我們也清醒地認識到，發展不足仍然是我縣經濟社會發展的主要矛盾；國際金融危機對我縣的滯后影響仍然存在，經濟平穩較快發展的基礎還不牢固；經濟總量和規模仍然偏小，缺少大產業、大項目的支撐；財政收入增長不快，公共財政在保障民生和促進發展方面面臨較大壓力等，我們將在下一步工作中，采取更加切實有效的措施，認真加以解決。

2010年，我們將在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區建設的歷史性機遇，深入開展“策應鄱陽湖生態經濟區建設，提升中國湖城發展水平”解放思想大討論活動，努力實現發展理念上的對接；抓緊制訂鄱陽湖生態經濟區各項規劃的具體實施方案，努力實現發展規劃上的對接；精心謀劃建設百個湖城建設重點項目，努力實現項目建設上的對接；大力發展生態產業，努力實現發展方式的對接。在建設鄱陽湖生態經濟區的戰略中，鄱陽將努力建設成為湖形象展示中心、湖文化體驗中心、湖旅游接待中心，實現鄱陽在鄱陽湖生態經濟區的快速崛起，成為鄱陽湖畔一顆冉冉升起的璀璨明珠。

第二篇：新材料產業(生態經濟區)

新材料產業

一、目前現狀

阜寧縣新材料產業主要以高性能復合纖維材料、新型樹脂材料、有機顏料及涂料為主體，加之晉煤乙二醇項目、中鋁稀土分離項目2個重大項目等構成目前阜寧縣3+2新材料體系。

新材料產業作為我縣重點實施的產業，近年來取得了飛速的發展，規模以上企業9家，2016年，實現開票銷售27.6億元、稅收7338萬元，分別占全縣的8.96%、8.98%。

二、發展方向

圍繞國家新材料產業“十三五”發展規劃要求，重點發展以下六類新材料項目

1.特種金屬功能材料。重點發展稀土功能材料、稀有金屬材料、半導體材料、其他功能合金等。

2.高端金屬結構材料。重點發展高品質特殊鋼、新型輕合金材料等。

3.先進高分子材料。重點發展特種橡膠、工程塑料、其他功能性高分子材料等。

4.新型無機非金屬材料。重點發展先進陶瓷、特種玻璃、其他特種無機非金屬材料等。

5.高性能復合材料。重點發展樹脂基復合材料、碳/碳復合材料、陶瓷基復合材料、金屬基復合材料等。

6.前沿新材料。重點發展納米材料、生物材料、智能材料、超導材料等。

三、目標定位

以阜寧高新區為主體，著力打造新材料產業集群。做大做強新材料及制品產業鏈條，優化產業布局和資源配置，研發高性能復合纖維材料、新型有機顏料及涂料、新型樹脂材料，基本實現產品結構由初級原料為主向精深產品為主的轉型，使新材料及制品產業具備更強的國際競爭力。

1.產業發展目標

到2018年，力爭新材料產業實現銷售收入超100億元；2020年，力爭新材料產業實現銷售收入超200億元；2025年，力爭新材料產業實現銷售收入超1000億元；成為阜寧縣戰略性新興產業的重要支撐。

2.培育大企業目標

到2020年，力爭培育年銷售收入超百億元企業1-2家，年銷售收入超10億元企業5家左右，形成一批在新材料產業領域影響力大、競爭力強、產業鏈完善的大企業集團和產業集聚區。

四、重點招引項目

重點招引可丹卡粘膠強力絲、無錫雙象超細纖維、晉煤乙二醇、上緯新型樹脂擴能、中廣核制氫設備與氫能源綜合利用、中鋁稀土分離、盛和獨居石綜合利用、龍喜腰果酚、亞盛表面固化劑、石墨烯等重點在手跟蹤項目

第三篇：鄱陽湖生態經濟區規劃

規劃范圍包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區），共38個縣（市、區），國土面積5.12萬平方公里，2008年實現地區生產總值3948億元，年末總人口2006.6萬人。

第一章發展背景

第一節 現實基礎

鄱陽湖生態經濟區以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創造了60%以上的經濟總量，具有良好的發展基礎。

第三節 戰略意義

有利于探索生態與經濟協調發展的新路子。有利于探索大湖流域綜合開發的新模式。有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點。有利于樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。

第二章 總體要求

第一節 指導思想和基本原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進生態與經濟協調發展為主線，以體制創新和科技進步為動力，轉變發展方式，創新發展途徑，加快發展步伐，努力把鄱陽湖地區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區。

堅持生態優先，促進綠色發展。堅持科學布局，促進協調發展。

堅持改革開放，促進跨越發展。堅持以人為本，促進和諧發展。

第二節 發展定位

——全國大湖流域綜合開發示范區。長江中下游水生態安全保障區——加快中部崛起重要帶動區。國際生態經濟合作重要平臺。

第三節 主要目標

按照統籌規劃、分步實施的原則，分階段推進鄱陽湖生態經濟區建設：2009年～2015年為先行先試、強基固本階段，主要任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態經濟實力，初步形成生態與經濟協調發展新模式；2016年～2020年為深入推進、全面發展階段，主要任務是構建保障有力的生態安全體系，形成先進高效的生態產業集群，建設生態宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現現代化打下良好基礎。

2009～2015年重點規劃期的主要奮斗目標是： 生態建設取得顯著成效。生態產業體系初步形成。生態文明社會初步構建。

第四節 功能分區

——湖體核心保護區。濱湖控制開發帶。高效集約發展區。

第三章 生態建設和環境保護

第一節 濕地保護

加強濕地保護與恢復。加強野生動植物保護。

第二節 污染防治

加強生活污染防治。加強工業污染防治。加強農業面源污染防治。

第三節 綠色屏障建設

構建生態廊道。加強植樹造林。

第四節 血吸蟲病防治

加強綜合治理。提升防治能力。

第四章 環境友好型產業發展

第一節 發展高效生態農業

提高優質糧食生產能力。開發綠色有機農產品。

推進農業產業化經營。建立生態農業服務體系。

第二節創建新型工業體系

大力發展循環經濟。改造提升傳統優勢產業。

大力發展先進制造業。加快發展高技術產業。

專欄3：新型工業產業基地

● 光電產業基地● 新能源產業基地

● 生物產業基地● 銅冶煉及精深加工產業基地

● 優質鋼材深加工基地● 煉油及化工產業基地

● 航空產業基地● 汽車及零部件生產基地

第三節培育現代服務業

積極培育節能環保服務業。

著力發展旅游業。

努力打造特色文化產業。

大力發展商貿物流業。

大力拓展金融服務。

專欄4：服務業重點項目

● 生態旅游基地● 傳統文化產業園

● 紅色旅游文化產業● 服務外包體系建設工程

● 現代物流基地● 特色產業公共服務體系建設工程

《鄱陽湖生態經濟區規劃》全文發布

第五章重大基礎設施建設

堅持統籌布局、適度超前、安全環保、集約用地原則，加快水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設，大力提升共建共享、互聯互通水平，形成與建設生態經濟區相適應的基礎設施支撐體系。

第一節 強化水利設施

推進重點水利工程建設。

加強主要圩堤和河道治理。

完善灌溉排澇系統。

第二節完善交通體系

鐵路建設。公路建設。

水運建設。機場建設。

第三節保障能源供應

建設重大能源項目。開發可再生能源。

完善電力傳輸網絡。加快油氣管網建設。

推進能源節約。

第四節健全信息網絡

信息基礎設施建設。

電子政務統一應用平臺建設。

電子商務基礎平臺及服務系統建設。

農村信息網絡建設。

專欄5：重大基礎設施建設工程

● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運輸體系工程

程

能源供應體系工●

第六章構建生態文明社會

第一節建設綠色鄉村

大力推進社會主義新農村建設，改善農村生產生活條件，提高公共服務水平，促進農村經濟社會全面進步，建設富裕文明、安寧祥和的美好家園。優化村莊布局。打造生態家園。樹立文明鄉風。

第二節創建生態城鎮

營造宜居環境。引導綠色消費。完善社區功能。

第三節促進社會和諧

推進生態文明建設。

強化人才支撐和就業服務。

完善社會保障體系。

專欄6：生態文明社會建設工程

● 生態創建工程● 生態景觀工程

● 非物質文化遺產保護工程● 新農村建設示范工程

● 農民知識化工程● 社會保障服務中心建設工程

第七章促進區域協調發展

第一節發揮中心城市的輻射帶動作用

以省會城市為核心，區域其他5個中心城市為重點，加快構建鄱陽湖城市群，形成以點帶軸、以軸促面的城鎮集群發展模式。

南昌 九江 景德鎮 鷹潭 新余 撫州

第二節統籌城鄉發展

推進城鄉一體化發展。提高基本公共服務均等化水平。壯大縣域經濟實力。

第三節帶動革命老區發展

提升發展能力。推進扶貧開發。加大扶持力度。

第八章深化改革開放

第一節推進重點領域改革

推進行政管理體制改革。推進所有制結構不斷完善。推進市場一體化

第二節 推動生態環保機制創新

探索建立綠色國民經濟核算考評機制。建立健全生態環保長效機制。積極推進相關改革試點。

第三節擴大開放合作

全面提升開放水平。切實加強國內區域合作。積極推進國際生態合作。

第九章保障措施

第一節加大國家支持力度

加大財稅政策支持。加強金融政策支持。給予重大項目支持。

第二節強化組織實施

第三節加強監督檢查

第四篇：建設鄱陽湖生態經濟區

建設鄱陽湖生態經濟區

引言：實踐科學發展觀，建設鄱陽湖經濟區。是江西發展的機遇，江西的經濟將實現飛躍式的發展。用科學的 眼光看待這個發展的機會。

1建立鄱陽湖生態經濟區，功在當代，利在千秋，是落實科學發展觀的具體體現，是推動科學崛起的戰略舉措，是關系長遠發展的重大決策。要以鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，切實保護鄱陽湖區域優良的生態體系，大力發展生態農業、新型工業化和新型城鎮化，促進生態文明與經濟文明的高度統一，使鄱陽湖區域成為生態文明示范區、新型產業聚集區、改革開放前沿區、城鄉協調先行區和江西崛起帶動區。鄱陽湖是江西的代名詞，是我省的名片，是大自然對我們的恩賜。鄱陽湖的保護治理和鄱陽湖的經濟開發關系江西未來的發展，關系全省4300萬人民子孫后代的福

一個地區的發展，全民皆富才是一個地區的富裕。面臨機遇，要善于把握，把握好，明天將是另一番景象。一片繁榮，昌盛的景象。清新的一座城市，讓人有種自然與現代結合的感覺。這是現代都市的發展趨向，推進城市化的進程。建設鄱陽湖經濟區就是江西發展的一個機遇。要用科學的眼光去看待，實現可持續發展。

區是以江西鄱陽湖為核心，以鄱陽湖城市圈為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想，把鄱陽湖生態經濟區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區正式上升為國家戰略。有了政策的扶持，鄱陽湖生態經濟區的繁榮景象指日可待。江西教育事業的發展為建設鄱陽湖生態經濟區提供人才資源。江西高校林立，人才倍出。文化和經濟是一致的，同步前進的。經濟基礎決定上層建筑。所以要把基礎鞏固好，實現全方位，多領域的發展。

這也是新中國成立以來，江西省第一個納入為國家戰略的區域性發展規劃，是江西發展史上的重大里程碑，對實現江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義 鄱陽湖生態經濟區位于江西省北部，包括、南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區），共38個縣（市、區）和鄱陽湖全部湖體在內，國土面積為5.12萬平方公里。占江西省國土面積的30%，人口占江西省50%，經濟總量占江西省60%。該區域是我國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能。鄱陽湖又是長江的重要調蓄湖泊，年均入江水量約占長江徑流量的15．6％。鄱陽湖水量、水質的持續穩定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區的用水安全。鄱陽湖生態經濟區還是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地，是中部地區正在加速形成的增長極之一，具有發展生態經濟、促進生態與經濟協調發展的良好條件。

建立生態文明與經濟文明高度統一的長效機制。科學制定規劃，指導生態經濟區建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經濟開發等方面的法規；制定新型產業發展的政策導向，分行業制定鼓勵、限制、禁止發展的產業目錄；利用財政轉移支付，加大對生態保護和高新技術產業的扶持力度。美國硅谷就是一個很好的例子，這里是美國重要的高

新技術產區。發展微電子產業，再加上優美的環境。這里成為最適合人類居住的優美環境和發達經濟并存的城市。鄱陽湖同樣具有優越的生態環境，但經濟有待發展。把握好先天的地理環境優越，努力促進后天的發展。

為了實現跨越式的發展，就要擬定合理現實的定位。計劃好今后發展的道路和目標。

1.建設全國大湖流域綜合開發示范區2.建設長江中下游水生態安全保障區

3.加快中部地區崛起的重要帶動區4.國際生態經濟合作重要平臺 戰略目標做好了區域定位，就是一個好的開始，好的開始是成功的一半。未來的發展會需要多長時間呢？鄱陽湖生態經濟區建設規劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務是創新體制機制，夯實發展基礎，壯大生態經濟實力，初步形成生態與經濟協調發展新模式；到2015年實現區域生態環境質量繼續位居全國前列，率先在欠發達地區構建生態產業體系，生態文明建設處于全國領先水平；到2020年，構建保障有力的生態安全體系，形成先進高效的生態產業集群，建設生態宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本 實現現代化打下良好基礎。就因為有了良好的基礎，以后的發展會如日中升的。歷史的車輪是在轉動的，而且會越轉越快的。

發展的方向要明確，結合自身省情作出合理的選擇。如資源的分布及數量，人口的稠密度來分析。

光電產業基地：以南昌為中心，重點建設硅襯底發光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產品項目、第三代移動通信產品研發及產業化項目。

新能源產業基地：以南昌、新余為中心，重點發展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發電系統、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發電機組等項目。

生物產業基地：以南昌、樟樹為中心，依托南昌生物產業國家高技術產業基地和樟樹中藥產業傳統優勢，重點推進中藥現代化，建設治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細胞分析儀器、磁共振成像系統等產業化項目，積極培育生物醫藥、生物農業等新興產業，形成從生物醫藥到生物醫療器械、生物醫學工程、生物農業的完整產業鏈。

銅冶煉及精深加工產業基地：以鷹潭、南昌為中心，以江銅集團為龍頭，提高銅冶煉水平，重點開發銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產品。

優質鋼材深加工基地：以超量或等量淘汰省內落后鋼鐵產能為前提，依托新鋼、萍鋼、南鋼現有生產能力，以區域市場需求為導向，重點發展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產品，提升鋼材深加工水平。

煉油及化工產業基地：以九江為中心，實施九江石化油品質量升級工程，適時實施化肥原料路線改造項目，落實環保措施；以永修為中心，重點發展有機硅單體和有機硅系列深加工；以樟樹、新干為中心，積極開發離子膜燒堿、純堿以及無機氯產品和有機氯產品。

城市發展南昌：全面提升中心城區的高端要素集聚、科技創新、文化引領和綜合服務功能。強化昌北經濟開發區、高新技術開發區和出口加工區的引領作用，重點發展汽車、航空、醫藥食品、電子信息、新型材料等產業，全面提升先進制造業基地水平；加快發展金融、商貿、物流、會展、旅游、服務外包等現代服務業，建設區域性商貿物流、金融、旅游集散中心，全國重要的服務外包示范基地。加快形成南昌一小時經濟圈，聯動發展新建、安義、進賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區。

具體措施――保護生態環境，創建一流生態文明示范區。主要是實施“綠色生態江西工程”，以水污染治理為重點，推進污水達標排放工程，制止非法采砂工程，農業面源污染防治工程，節能降耗減排工程，自然保護區、森林公園及濕地保護工程，血吸蟲病防治工程等建設。同時，大力推進鄱陽湖生態水利樞紐工程的前期工作。

――加快經濟發展，使環鄱陽湖區成為江西崛起的帶動區。主要是大力發展新型工業、生態農業和現代服務業；積極有序推進昌九工業走廊建設；積極推進生態工業園區建設。

――加強城鄉統籌，使環鄱陽湖區成為江西城鄉協調先行區。合理發展大、中、小城市，逐步形成以產業為基礎、功能互補、空間布局合理的環鄱陽湖城市群；繼續落實以城帶鄉、以工促農的各項政策措施，形成穩定、健全、高效的工作機制。

――建立生態文明與經濟文明高度統一的長效機制。科學制定規劃，指導生態經濟區建設；加強立法，制定和完善加強鄱陽湖保護治理、促進經濟開發等方面的法規；制定新型產業發展的政策導向，分行業制定鼓勵、限制、禁止發展的產業目錄；利用財政轉移支付，加大對生態保護和高新技術產業的扶持力度。

發展經濟必須完善基礎設施的建設，實現水，陸，空都通向鄱陽湖生態經濟區。建設的重點工程：1交通-昌九城際，杭南長高鐵，景德鎮機場擴建等。2能源— 鄱陽湖水利樞紐工程，環鄱陽湖風力發電等。建設鄱陽湖生態經濟區，改變區域發展的不平衡，促進中部及江西崛起新的增長極。鄱陽湖地區水資源豐富，適合發展生態農業。種植本地主要糧食作物—水稻。一片金黃色的稻田，一灣清澈的湖水，岸邊上優雅的別墅和不遠處的辦公大樓。這景象將在不久后的將來呈現在世人面前。

建設鄱陽湖生態經濟區意義重大，這一點值得我們關注。加快建設鄱陽湖生態經濟區，有利于探索生態與經濟協調發展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發的新模式，有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。國務院指出，要把鄱陽湖區生態經濟區規劃的實施作為應對國際金融危機、貫徹區域發展總體戰略、保護鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措，促進發展方式根本性轉變，推動這一地區科學發展。國務院要求，鄱陽湖生態經濟區規劃實施要以促進生態和經濟協調發展為主線，以體制創新和科技進步為動力，轉變發展方式，創新發展途徑，加快發展步伐，努力把鄱陽湖地區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態產業基地。用科學的態度貫徹落實科學發展觀。無論是經濟發展還是項目建設，都要尊重客觀規律，按客觀規律辦事。當前，全省各地抓項目建設決心大、力度大，這是好事。值得注意的是，抓項目建設、搞招商引資，一定要遵循社會主義市場經濟規律，充分發揮企業的主體作用，不能使用行政手段下指標、分任務；一定要堅持標準、保證質量，堅決不搞危及勞動者生命安全和人民群眾健康的項目，堅決不搞嚴重影響生態環境的項目，一定要堅持實事求是，不

搞水分，不弄虛作假。鄉鎮黨委政府應集中精力抓好“三農”工作，原則上不搞招商引資，有合適的項目可在縣級工業園區落戶。各級干部要堅持求真務實，真抓實干，以良好的精神狀態和優良的作風推進科學發展、加快我國崛起。我們要描繪出一幅美好的規劃圖。

鄱陽湖會因生態經濟區的建設變得更具活力。不再有魚腥味，而是從湖中飄來清新的空氣。人門將可以在岸邊觀賞到候鳥遷徙的過程，騎著車沿著岸邊觀賞湖中的美景。物種的多樣性不會因發展經濟而減少，而是會出現人與動物，生態環境和諧的發展。人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現在：一是人口增長對耕地的需求導致“圍湖造田”，破壞了地表水；這種現象要堅決反對。在前進中不斷進步著，進步是自然界中神秘的概念，任何生物都是沿用這一條件和大自然保持著同步，如果失去方向就會停滯，就會在方向的盡頭消失。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。第一要義是發展，是指以經濟建設為中心，實現經濟社會全面、協調、可持續的發展。發展雖然是以經濟建設為中心。發展生產力,為各方面發展提供物質基礎，是實現經濟、政治、文化、社會發展的前提和保證。科學發展離不開生產力的發展，生產力的發展是推動科學發展的首要力量。

要始終堅持以科學發展觀為統領，從保護生態入手，再延伸到鄱陽湖生態經濟區建設，爭取列入國家規劃，上升為國家的區域發展戰略，既保住“一湖清水”，又促進經濟社會協調快速發展，努力把鄱陽湖保護開發推向新的階段，使之成為生態優美、經濟快速發展、產業層次較高、城鄉協調發展的功能區。統籌兼顧，江西不會停下歷史發展的腳步，不但前行著。

參考文獻：1 江西省省長吳新雄在2010年3月1日建設鄱陽湖生態經濟區座談會的發言江西日報

第五篇：鄱陽湖生態經濟區講稿

我們能夠感覺到，現代社會城市化和工業化進程飛速發展，交通越來越便利，gdp也在不斷增長，但同時我們也能看到森林被大面積砍伐，水土流失嚴重，湖泊被污染，水體富營養化等各種生態破壞和環境污染問題，工業化過程中經濟飛速的發展大多是建立在破壞環境及消耗大量資源的基礎之上的，那么基于這樣一個大背景，全世界都在反思，人類文明該如何發展下去，提出了可持續發展觀，它將成為主流；而我們國家也先后提出了一些列重大方針政策，目的是引導經濟社會科學、可持續發展，那么在這樣的戰略環境下，江西省結合自身存在的現實問題：即江西現在處于一個“黃金發展期”，也就意味著資源能源的壓力在不斷加大，生存環境容易惡化，為了要贏得更大的發展空間和更大的權利，就必須探索出一條生態與經濟協調發展，人與自然和諧共生的新道路，因此江西省提出了《鄱陽湖生態經濟區規劃》，并且國務院在2009年批復了這一《規劃》，將其上升為國家戰略。

-------------------背景 接下來我將圍繞位置范圍、發展定位、功能分區、特色以及實施影響幾個方面對該規劃做一個大概介紹。

鄱陽湖位于長江中下游南岸，江西省北部，是我國最大的淡水湖，也是四大淡水湖中唯一沒有富營養化的湖泊，具有世界影響的重要濕地，鄱陽湖生態經濟區的范圍就是以鄱陽湖為中心，包括周圍的南昌、景徳鎮、鷹潭等38個縣市區。

--------------位置范圍 基于鄱陽湖具有重要的生態功能，以及是重要的交通樞紐，同時毗鄰武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地，發展的潛力較大，是中部地區正在加速形成的增長極之一。

因此將其定位為：（三區一平臺）

1全國大湖流域綜合開發示范區

2長江中下游生態安全保障區

3加快中部崛起的重要帶動區

4國際生態經濟合作重要平臺

-------------------發展定位

規劃又根據區內自然生態系統的不同特征和經濟地域的內在聯系，將鄱陽湖生態經濟區劃分為三個部分，湖體核心保護區，以98年最高水位線為界，有5181平方公里，濱湖開發帶一湖體核心保護區界線，向陸地延伸3公里，有3746平方公里，區內其他范圍稱為高效集約發展區，依據各區的資源環境承載力、發展現狀及開發潛力，對各區的功能進行了界定，湖體核心保護區主要強化生態功能，禁止開發，而濱湖開發帶主要是構建生態屏障，嚴格控制開發，高效集約發展區則集聚經濟人口，高效集約開發。

----------------功能定位

圍繞著前面所說的發展定位及各區的功能定位，規劃中主要包含以下幾個方面的建設，1生態建設和環境保護2環境友好型產業大發展3重大基礎設施建設4生態文明社會的構建5促進區域協調發展6深化改革開放，而其中生態建設和環境保護、環境有好型產業的發展及重大基礎設施建設是規劃的重點，也是該規劃具有特色的地方，我將對這三個方面做一個較為詳細的介紹。

（1）生態建設和環境保護，這部分是以湖體保護，濱湖控制、生態建設為重點，用工程建設的方式旨在提高環境容量和生態功能，增強區域的可持續發展能力，體現了可持續的長遠發展理念。包括重要濕地的保護與恢復，污染防治，綠色屏障建設，血吸蟲病防范，工程建設方面，在鄱陽湖建立了五個重點的自然保護區（圖），以及遍布區內建設了三十余個污水處理中心，恢復生態植樹造林等（2）鄱陽湖生態經濟區的特色是生態，核心還是要促進經濟發展，那么就要走出一條科學發展、綠色崛起之路，關鍵的就是要轉變經濟發展方式，因此規劃中強調環境友好型產業的發展，這是第二個特色，按照生態與經濟協調發展的要求，在農業、工業以及服務業三個方面進行規劃調整，① 發展高效生態農業，要求利用現代科技生產經營方式，發展高產、優質、高效、生態的現代農業，依據因地制宜的發展理念，建立優質農產品生產基地，包括優質稻谷生產基地、油菜基地、水產品基地、柑橘基地、茶園基地、食用菌加工基地、優質蔬菜基地。

② 第二塊是工業，要求創建新型工業體系，突出特色，改造傳統優勢工業，大力發展先進制造業、加快發展高新技術產業，借鑒了國際與中國業內已成熟的產業轉移和集群發展模式，各市抓住本地的優勢，建立了八大產業基地（圖），在南昌市建立了光電、新能源、生物、銅精深加工、航空、汽車產業基地，九江煉油及化工產業基地，湖口優質鋼材深加工基地、景德鎮航空、汽車及零部件生產基地、貴溪銅冶煉生產基地、樟樹生物化工產業基地、新余新能源產業基地、新干化工產業基地，實施支柱產業基地化戰略，有利于全面提升工業競爭力既整合了有限的資源，又可根據產業的前后級旁側關聯效應，優化產業結構。

③ 培育現代服務業，要發揮生態資源優勢和交通區位優勢，依托中心城市，重點發展生態旅游、特色文化、商貿物流、金融保險等服務業，充分發揮服務業配套、支撐和引領作用，主要也是依靠服務業重點項目建設。

（3）經濟發展和生態建設項目都離不開基礎設施的支撐，針對重點項目建設《規劃》

包括4個方面的基礎設施建設，第一是水利設施完善，兼顧防洪與抗旱、生活與生產；第二個方面是保障能源供應，建設重大能源基礎設施，（圖）布局合理規劃，為區域發展提供充足的能源。除此之外，《規劃》還要求大力開發可再生能源，完善電力傳輸網絡，加快油氣管建設以及信息網絡建設。

-------------------------基礎設施 針對規劃中的范圍廣、任務重的系統工程，分階段推進鄱陽湖生態經濟區建設，2015年為先行先試、強基固本階段；2016年～2020年為深入推進、全面發展階段，可概括為三個定性的目標1保證區域生態環境繼續畏懼全國前列2經濟實力明顯增強3江西生態文明建設處于全國領先水平該規劃批復至今有四年多，從規劃實施以來生態環境也得到了良好的改善，我們可以一起來看一下鄱陽湖的環境，在定量目標上也不斷地靠近，鄱陽湖濕地面積由08年46937.5公頃到13年增加到70126.8公頃，區內38個市縣城鎮生活污水處理設施和工業園區污水處理設施全覆蓋，集中式飲用水源地水質達標率100%。森林覆蓋率也不段提高、穩定在63%以上，此外經濟綜合實力也顯著增強，2009年區內生產總值4491.39億元，2011年達6805.48億元，到13年前三個季度就達到了5739.2億元，人均gdp也不斷接近全國平均水平。這些進步都充分肯定了規劃的重大戰略意義。當然這其中也有需要不斷完善的地方，比如完善鄱陽湖生態補償機制、加快工程建設的力度、加強監督和統計等。

------------------影響