第一篇：政府工作報告(字號小三,終稿)（精選）

政 府 工 作 報 告

—2011年1月13日在惠民縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

惠民縣縣長 楊玖慶

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協及社會各界的監督支持下，全縣人民解放思想，奮力拼搏，激情創業，戰勝各種艱難險阻，全面完成了十一五規劃的各項任務目標，經濟社會呈現出科學發展、跨越發展的嶄新局面。

--五年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，綜合實力持續攀升。十一五末，全縣生產總值實現120億元，比十五末翻了一番；實現地方財政收入4.008億元，是十五末的5.54倍；人均生產總值 18800元，是十五末的2倍；三次產業結構由十五末的26:42:32提升為19:45:36；各項存款余額、貸款余額、社會消費品零售總額分別實現71億元、56億元和53.5億元，分別是十五末的2.5倍、3.3倍和2.5倍。十一五期間，累計完成規模以上固定資產投資282.8億元，是十五的2.9倍。

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--五年來，我們始終堅持加大基礎設施投入，城鄉面貌日新月異。強力實施“四大片區會戰”，城市發展空間不斷拓展，城市功能顯著增強。老城區拆舊建新，宜居宜業宜休閑功能更加完備。開發區配套功能逐步完善，落戶企業逐年增多，成功躋身全省最佳投資園區行列。現代化新城區魅力初顯。新農村建設和重大交通基礎設施建設成效顯著，人口城鎮化水平達到40%。

--五年來，我們始終堅持發展成果與人民共享，經濟社會保持和諧穩定。不斷加大財政投入，盡心盡力解決事關群眾切身利益的問題。糧食直補、農機直補、良種補貼、生產資料綜合補貼、成品油價格補貼、汽車下鄉、家電下鄉等各項惠農強農政策全面落實。城市低保、農村低保、新農合、新農保、五保供養、城鎮居民醫療保險、養老保險等社會保障體系進一步健全。干部職工和教師人均增資1200元。十一五末，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實現16860元和6861元，年均增長19.5%和13.3%。萬元GDP綜合能耗降低15%，全面完成十一五節能減排任務。

各位代表，2010年，作為十一五規劃的最后一年，是很不平凡的一年，是夯實基礎、加速崛起的一年。一年來，我們搶抓黃河三角洲開發的歷史機遇，牢牢把握跨越發展這一主題，解放思想、積極作為，堅定信心、創新實干，經濟社會發生了較大的變化。

（一）工業經濟開始全面發力。強力推進“工業興縣、產業強縣”戰略，規模以上工業企業增加值、主營業務收入、利稅、利潤增幅均在30%以上。一是重大項目攻堅實現歷史性突破。新辦成投資千萬元——

以上項目60個,其中過億元項目24個。投資17億元的力豐機械，一期工程順利投產，與沈陽機床和三一重工合作的沈一希斯山東基地和生產車間開工建設；投資50億元的龍馬重工，機床鑄造車間竣工投產。投資120億元的魏橋創業集團項目進展順利，投資30億元的創源集團項目成功落戶，天利新能源、國能生物發電、辰星耐磨材料等過億元項目順利推進，新能源新材料產業拉開發展框架。投資40億元的國瑞實業高檔裝飾紙項目開工建設。這些大項目、好項目的引進和建設，徹底結束了惠民沒有大項目支撐的歷史，標志著惠民進入了招大引強的新階段，為產業強縣戰略實施奠定了堅實的基礎。二是骨干企業規模不斷膨脹。華潤公司、六和科技、基德公司、盟威斯林格缸套、裴堂瓶業、長青木業、盛潤新材料等企業增產擴能，紡織服裝、板材加工相關企業規模不斷擴大，繩網產業被列為省級產業集群。全縣5家企業納稅超1000萬元，骨干企業已經成為拉動地方經濟增長的主力軍。三是企業改革創新邁出新步伐。商業、供銷、物資等系統改制任務基本完成。力豐機械被認定為山東省高新技術企業，農興種業技術中心升級為省級技術中心，“新農興”和“中惠”被認定為山東省著名商標。

（二）城鄉面貌發生顯著變化。高起點規劃，高標準建設，“四大片區”發展如火如荼，基礎設施建設再上新臺階。扎實推進土地管理，節約集約利用土地，辦理用地指標2642畝，極大地破解了城市建設和經濟發展的瓶頸。一是老城區面貌煥然一新。城中村改造強力推進，完成拆遷面積60萬平方米。新建和改造城區道路15萬平方米、——

人行道6.5萬平方米，新增綠化面積170萬平方米。南護城河公園和北護城河公園先后建成開放，南門橋、北門橋等10座護城河橋梁竣工通車，月亮灣濕地公園啟動建設，實施引黃河水入護城河工程，極大地改善了護城河水質和生態環境，7.2公里護城河景觀長廊成為城區群眾最喜歡的休閑天地。加強城市環境綜合整治，升級戶外廣告牌匾6000平方米。二是開發區承載力逐步提升。管理體制進一步理順，核心功能區建設正式啟動，六縱八橫的道路框架初步形成。污水處理廠投入運營，“九通一平”的配套能力基本實現，區內入駐企業達到52家。三是新城區魅力初顯。惠民公園建成開放，成為新城區的靚麗景觀。樂安花苑、福苑社區基本竣工，文昌花苑、衛生小區、御龍灣小區等住宅小區和惠民一中新校區、縣人民醫院新醫療區建設進展順利。四是四大板塊功能定位初步確定。發展規劃已編制完成，道路框架和配套設施更加完善，部分項目開始入駐。小城鎮建設扎實推進，環境優美鄉鎮達到4個。五是道路交通工程進展順利。慶淄路、永莘路建成通車。改造縣級道路21.3公里，鄉村公路232公里、大中型危橋11座、小型橋涵閘300座。大濟路南段升級改造工程完成路基和橋涵施工。鐵路、高速公路爭取工作進展順利，惠民即將告別沒有鐵路和高速公路的歷史。

（三）現代服務業日益繁榮。以打造中國旅游強縣為目標，突出文化旅游特色，大力發展現代服務業。一是孫子故里的知名度明顯提升。成功舉辦了第二屆海峽兩岸孫子文化交流研討會暨第八屆國際孫子文化旅游節、第四屆群眾文化節等大型節會活動。對孫子兵法城和魏氏莊園景區進行提升改造，加大旅游促銷力度，全年共接待國內外——

游客67.2萬人次，實現旅游直接收入480萬元。二是服務業重點項目進展順利。溫泉文化博覽園、惠民國際溫泉大酒店等星級酒店相繼開工建設和投入運營，圣豪購物中心等標志型商貿項目建成使用，26個精品房地產項目進展順利，新汽車站、貨運物流中心、渤海革命老區機關舊址暨武定府衙恢復工程扎實推進，大寺商業步行街項目開始啟動，這些服務業項目的建設和使用，極大地提升了惠民形象。三是金融服務業快速發展。政府投融資平臺建設逐步規范，中小企業擔保中心和小額貸款公司健康良好，為全縣融資工作奠定了基礎。策劃項目60個，爭取無償資金10億元。全年新增各項存款14.3億元，貸款23億元，分別增長25.3%和53%，增幅列全市第一。

（四）農業農村工作全面發展。用工業思維謀劃農業，培育龍頭企業，夯實農業基礎，現代農業邁上新臺階。一是產業化工作有新進展。新增縣級以上農業龍頭企業14家，農民專業合作社100家，天禧牧業、恒鑫源絲綢、和美飼料被認定為省級重點龍頭企業。新建標準化基地2萬畝，標準化養殖小區26個，認證無公害、綠色、有機食品3個。二是高效農業實現新突破。“三種四收”、“四種五收”高效農業模式大面積推廣，全年新增瓜菜播種面積3萬畝，有效地促進了農民增收。三是農業基礎進一步夯實。完成簸箕李、白龍灣、大崔三大灌區清淤工程。對杜家干溝等5條干渠進行了疏浚治理，縣屬13條跨鄉鎮骨干溝渠清淤工程全面結束，極大地提高了抵御自然災害的能力。黃河標準化堤防堤頂硬化和幸福河11.4公里襯砌工程全面完工。四是生產生活環境進一步改善。通過綠色通道建設、村莊綠化和

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環境綜合整治工作，優化了城鄉環境，農村面貌發生顯著變化。強化病蟲害防治，林木覆蓋率保持在45%以上，獲得“全國綠化模范縣”榮譽稱號。新建戶用沼氣池2115個，農村改廁3000組，建立鄉村沼氣服務網點10處。完成村村通自來水三期工程，實現主管網全部到村。

（五）和諧穩定局面更加鞏固。堅持把保障和改善民生作為最大責任，不斷加大民生事業投入。一是社會保障水平持續提升。城鎮居民、城鎮職工醫療保險和機關事業單位養老保險覆蓋率分別達95%、90%和100%。成功躋身國家第二批新型農村社會養老保險試點縣，自2010年10月份起，全縣10萬名60周歲以上老人每人每月領取55元基礎養老金，實現了養老保險城鄉全覆蓋。城鎮新增就業7980人，農村勞動力轉移就業1.76萬人。全力以赴開展抗洪救災，完成6806間倒房重建任務，洪澇災害帶來的損失降到最低限度。城鄉低保順利擴面提標，“情暖萬家1﹢1”幫扶活動扎實推進，1363戶困難群眾得到救助。建成157套廉租住房，殘疾人綜合服務中心投入使用。二是社會事業統籌發展。中小學安全工程進展順利，新建和維修中小學校舍6.3萬平方米。強化學校安保，校園安全穩定。加強對手足口病等重大傳染病的防控監督，全縣無重大疫情發生。新農合參合率達到100%，縣鄉醫藥衛生體制改革進一步深化。合法生育率達到96.7%，人口自然增長率控制在5.7‰以內，全面完成市委、市政府下達的人口責任目標。三是平安惠民建設成效顯著。深入開展五五普法工作，積極調處社會矛盾糾紛。深入開展“三學三比樹形象”活動，全年不——

間斷開展嚴打整治斗爭，交通事故率、刑事發案率、城區案發率同比分別下降41.5%、14%和21.4%，榮獲全市公安機關執法質量考核評議第一名。持續開展煙花爆竹、消防安全、交通安全、文化市場等專項行動，杜絕了群死群傷事故的發生，群眾安全感和滿意度大幅度提升。完善安全生產和公共衛生事件責任機制，遏制一般事故，杜絕較大以上事故，全面完成市政府下達的控制指標。拓寬信訪渠道，化解信訪積案，獲得“山東省信訪工作先進縣”榮譽稱號，被市委、市政府記集體二等功。

（六）政府自身建設不斷加強。以優化發展環境為重點，著力推進政府職能轉變。強化服務意識，深入開展“效能效率提高年”活動，簡化行政審批手續，將114項審批收費納入行政審批中心，實行并聯審批，打包收費，委托代辦。強化責任意識,建立重點工作推進機制,對重大決策和事項加大交辦、催辦、督辦力度，切實保證各項工作有效落實。堅持依法行政，自覺接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦結率均達到100%。加快推進一網式協同辦公系統和政府門戶網站建設,全面推進政府信息公開。進一步規范書記縣長公開電話和信箱受理工作，被市委、市政府記集體二等功。開展行風熱線評議、在線訪談和社情民意大調研活動，及時了解群眾訴求，拓寬群眾與政府溝通的渠道。全國第六次人口普查扎實推進，海河流域水污染防治工作進展順利，縣檔案館升級為國家二級檔案館。另外，國防教育和民兵預備役、民族宗教、外事僑務、應急管理、人防民防、食品藥品、婦女兒童、對臺、地震、——

老齡、氣象、物價、油區、史志、農機、通訊、廣播影視等工作都有新進展。

各位代表，五年風雨兼程，銘刻著惠民人民勵精圖治、艱苦創業的深深足跡；五年砥礪奮進，書寫著惠民人民披荊斬棘、追趕超越的雄心壯志；五年春華秋實，凝結著惠民人民解放思想、接力創新的辛勤汗水；五年輝煌成就，激發著惠民人民干事創業、再創佳績的澎湃豪情。回顧過去，成績令人振奮，經驗彌足珍貴。我們深深感受到，這些成績的取得，得益于中共惠民縣委的科學決策和正確領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的有效監督與大力支持，凝聚著全縣63萬人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、無私奉獻的全縣人民，向給予政府工作大力支持的各位代表、各位委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們前進的道路上還面臨許多困難和問題。一是經濟總量小、人均低，綜合實力弱、財政困難的局面沒有得到根本改觀，加快發展的任務依然十分艱巨；二是三次產業結構不盡合理，轉方式、調結構的壓力較大；三是對重大項目的承載能力不強，發展環境不夠優化，基礎設施的瓶頸制約依然嚴重；四是一些民生問題有待進一步解決，社會治安、安全生產基礎還比較脆弱。五是部分干部職工思想還不夠解放，破解困難和問題的能力有待進一步增強。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。二、十二五期間的工作思路、目標和原則

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未來五年，是我縣實現跨越發展的重要時期，也是決定我縣命運的關鍵階段。這一時期機遇和挑戰并存，希望和困難同在。一是黃河三角洲高效生態經濟區開發建設，作為國家戰略，已經進入發力階段，國家和省市必將在項目和資金上給予大力支持，為惠民跨越發展帶來了千載難逢的機遇。二是省財政直管試點深入推進，為我縣爭取更多發展自主權，提供了有利條件。三是經過多年的努力，惠民在資源、產業、體制機制、發展環境等方面優勢明顯，為直接對接高端、高效、生態產業預留了空間，使直線超越、加速崛起成為可能。四是鐵路和高速公路等重大交通基礎設施的開工建設，必將對全縣經濟社會發展提供強有力的支撐。面臨重大發展機遇的同時，也面臨一些不利因素。國家宏觀經濟政策調控力度進一步加大，資金、土地、人才的瓶頸制約越來越明顯，破解難度越來越大。因此，我們必須因勢利導，把握主動，搶抓機遇，迎接挑戰，在新一輪的發展和競爭中，搶占制高點，奮力奪取更加輝煌的成就。

面對新形勢，根據縣委工作會議精神，縣政府確定十二五時期的工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，高度重視轉變經濟發展方式，牢牢把握黃河三角洲開發建設的歷史機遇，緊緊圍繞“奮力沖刺十二五，躋身全省先進縣”的目標定位，按照“一年大建設、三年大發展、五年大跨越”的戰略構思，以創建“孫子故里〃綠色惠民”、“田園風情〃生態水城”兩個品牌為重點，加快項目建設，推進產業集聚，強化基礎設施支撐，保障和改善民生，優化發展環境，全力推進工業化、城市化和城鄉統籌一體化，實現經濟社會科學發展、跨越發展、和諧

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發展。到2015年，全縣生產總值力爭超過300億元，地方財政收入力爭超過15億元，社會消費品零售總額達到130億元，固定資產投資累計完成850億元，力爭實現四個倍增；三次產業結構調整為9:51:40；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入力爭分別超過32500元、13000元，實現兩個翻番。到十二五末，一個經濟繁榮，城市靚麗，社會進步，人民富裕的新惠民必將展現在我們面前！

各位代表，十二五藍圖宏偉壯麗，令人鼓舞，催人奮進。做好十二五期間的各項工作，要把握以下原則：

（一）必須堅持解放思想不停步。要敢于放寬視野，提升境界，與強的比、向高的攀、和快的賽，以高境界催生高速度，以大思路引領大跨越。敢于向創新求突破，向創新要出路、要活力、要辦法，敢想別人未想之策，善做別人未做之事，探索具有惠民特色的跨越發展新路子。

（二）必須堅持攻堅項目不松勁。要牢牢把握高效生態的發展定位，借外力、搶先機，以發展思路的高人一籌、搶抓機遇的先人一步、落實節奏的快人一拍，全力策劃落實好項目、大項目，力爭擠進國家和省市發展的盤子。同時突出資源節約和環境友好這兩個著力點，提高環境和安全準入門檻，大力發展新興工業、現代農業和現代服務業。

（三）必須堅持產業強縣不動搖。要堅定不移地實施“工業興縣、產業強縣”戰略，繼續把投入作為推動科學發展、跨越發展的第一動力，堅持向優化投入要速度，要規模，要效益，實現工業經濟發展的快速崛起。

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（四）必須堅持民生投入不偏離。要進一步加大財政投向民生事業的力度，妥善解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以創業凝聚民心，以發展促進和諧，確保跨越發展的成果惠及廣大群眾，努力讓惠民老百姓的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢。

（五）必須堅持狠抓落實不懈怠。要充分調動各方面積極性，團結拼搏，迎難而上，只爭朝夕，忘我奉獻，保證各項工作落到實處，形成跨越發展的強大合力。

三、2011年任務目標和工作重點

著眼長遠，必須立足當前。2011年是實施十二五規劃的開局之年，也是我縣經濟發展的關鍵之年。新的一年，我們將深入開展“大項目建設年”、“效能效率提高年”、“深入基層年”、“干部作風建設年”活動，全面掀起經濟社會發展的新高潮，為十二五開好頭、起好步。預期目標為：全縣生產總值、社會固定資產投資、地方財政收入分別完成145億元、150億元和5.13億元，增長20%、80.7%和28%；社會消費品零售總額突破64.2億元，實現城鎮居民人均可支配收入19200元，農民人均純收入7800元，分別增長20%、14%和14%；合法生育率達到96%以上，人口自然增長率控制在6‰以內；完成市政府下達的節能減排指標。

圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。

（一）堅定不移地以培育大項目、聚集大產業為重點，不斷擴充經濟總量。以“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”為主攻方向，堅持走高端、高質、高效發展之路，以新型工業發展推動轉方式調結

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構。一是千方百計引進高端項目。按照“引進一個項目，提升一個產業”的思路，瞄準全國500強和世界500強企業，圍繞重點產業招商選資,努力引進重量級項目。二是全力以赴培植高端企業。篩選出全縣10強企業，建立縣級領導分包責任制，在項目用地、融資、供電、人才引進等方面優先考慮、重點傾斜，全力支持企業做大做強，力爭完成全縣工業固定資產投資100億元，主營業務收入過億元企業達到50家，納稅過千萬元企業達到13家。三是盡心竭力集聚高端產業。突出對魏橋創業集團項目、創源集團項目的支持，加快鋁精深加工產業園區規劃建設，形成鋁精深加工產業。突出對龍馬重工、力豐機械的支持，做好裝備制造業基地和循環經濟園區的規劃建設，強化與沈陽機床、三一重工、齊齊哈爾機床等企業的合作，加快形成高端裝備制造產業。突出對國瑞實業的支持，加快形成高檔裝飾紙產業。突出對天利新能源的支持，加大光伏、光熱產品研發力度，加快形成新型能源產業。同時積極培植骨干企業，提升膨脹繩網、紡織、板材等傳統產業。四是積極鼓勵企業科技創新。加大科技投入，強化知識產權保護，大企業抓自主研發，中小企業抓產學研結合，積極引進、轉化先進科研成果和技術，力爭新增高新技術企業3家，省級企業技術中心1家，市級企業技術中心3 家，30%的骨干企業建立技術中心。五是全面激發鄉鎮和板塊經濟。對四大板塊和所有鄉鎮，進行功能定位，追求差異化發展，帶動產業集中科學布局。充分發揮四大板塊的帶動作用，積極引進大項目、好項目，每個鄉鎮培植1-2個主導產業，全力做大做強，努力形成一鎮一品、一鎮一特色的發展格局。

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（二）堅定不移地以四大片區開發建設為重點，不斷提升跨越支撐能力。對全縣1363平方公里的版圖進行全面規劃，大力推進“四區聯動”，深入開展“四城同創”，高檔次規劃開發“三河三湖”，提高四大片區綠化標準，著力打造“孫子故里〃綠色惠民”、“田園風情〃生態水城”的秀美景觀，以城鄉統籌發展支撐轉方式調結構。一是努力提升改造老城區。加大城中村改造力度，完成拆遷面積60萬平方米。加快月亮灣濕地公園建設，完成護城河環城水系公園景觀長廊。啟動文安路東延、閆北路延伸和老大濟路、西關街整體改造工程，開工建設老城區北外環，加快形成環城路網體系。二是強化開發區承載功能。完善路網、管網、綠網等基礎設施，新增通車道路11公里，加快5平方公里綜合配套服務區建設。完成核心功能區各項規劃設計，啟動社區建設，為開發區更好更快發展奠定基礎。三是增加新城區吸引力。加快推進樂安花苑、文昌花苑等在建項目，啟動為民服務中心、福苑社區二期、體育公園、文化公園和惠民公園景觀橋建設，實施全部道路綠化、硬化、亮化工程，全力打造現代化生態園林新城。四是規劃建設文化旅游休閑區。充分挖掘深厚歷史文化底蘊，利用天然地熱資源，對4平方公里的文化旅游休閑區進行規劃。按照再現古城昔日風貌的原則，恢復建設一批具有惠民特色的古建筑，強力推進渤海革命老區機關舊址暨武定府衙恢復工程。規劃建設文化場館，努力提升孫子兵法城、魏氏莊園、武圣園景區檔次，爭創國家AAAA級旅游景區。五是加快重大交通基礎設施建設。尋求合作伙伴，確保德大鐵路惠民專線與德大鐵路同時竣工、同時投入使用。積極對接，爭取濟濱鐵路

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合理線型。力爭濟東（濟南—濱州—東營）高速公路惠民段早日開工。對老永莘路進行升級，打造四區相連的高標準景觀大道。在完成大濟路南段工程基礎上，盡早完成樂胡路改建和惠濱大道升級立項工作。抓緊啟動孫武黃河大橋建設，為承接發達地區輻射提供便利。六是加快電力設施建設。啟動建設220千伏惠民二站、110千伏胡集站，改造110千伏惠民站和武圣站。

（三）堅定不移地以發展現代服務業為重點，不斷優化經濟結構。搶抓國家調整振興物流業和我縣被列為全省第三批農村交通物流試點縣的機遇，出臺更加優惠的政策，大力繁榮第三產業，以現代服務業發展促進轉方式調結構。一是大力發展生產性服務業。按照工業與服務業融合互動發展和集聚發展的要求，重點突出現代物流、金融服務、科技信息發展，打造魯北地區大型物流基地，規劃建設繩網物流園、煤炭物流園和生物醫藥物流園，努力把惠民建設成輻射周邊的物流基地。充分發揮銀行融資主渠道作用，積極開發貸款新產品，確保新增貸款30億元，力爭40億元；吸引社會資本，扶持發展小額貸款公司和擔保公司，力爭實現融資7億元；成立專門機構，積極培育和引導企業上市，力爭1-2家企業進入上市程序。二是積極發展生活性服務業。抓住居民消費升級的有利機遇，大力發展文化旅游業、房地產和商貿流通業。推進房地產在建項目建設，引進知名房產企業，著力開發建設特色精品樓盤和居民小區，引導房地產業穩定健康發展。加快仿古文化一條街、蘇州風情街、綜合性商業步行街建設，突出抓好溫泉文化博覽園、圣豪購物二期、惠民國際溫泉大酒店二期等配套——

服務設施建設，進一步提升商貿服務業發展水平。三是強力推進信息化建設。以公共信息平臺建設為重點，完善以政府信息化為主的電子政務網絡平臺，加快構筑高速、寬帶、智能化信息傳輸平臺，促進互聯互通、資源共享。

（四）堅定不移地以發展高效生態農業為重點，不斷推進新農村建設。抓住黃河三角洲高效生態經濟區開發建設機遇，著力打造全國重要的高效生態農業示范區，以現代農業發展夯實轉方式調結構的基礎。一是大力發展高效農業。以農民增收為核心，加大農業結構調整力度，重點突破蔬菜、食用菌等高效產業，大力發展畜牧業，新增高標準冬暖大棚、大拱棚、食用菌大棚等保護地栽培面積6800畝。二是大力實施“品牌農業”戰略。著力做大做強天禧牧業、順風肥牛、長青木業等重點龍頭企業，力爭新增省級農業龍頭企業1家，市級5家。力爭新增農業標準化基地1萬畝，新建和改造規模標準化養殖場40個，爭創2個國家級、4個省級畜禽養殖標準化示范場。農產品“三品”認證達到40個，力爭有機農產品基地實現新突破，為整體推進生態農業打好基礎。三是建設新型社區。加快農村社區建設，每個鄉鎮至少建設一處農村新社區，大膽探索農村宅基地置換工作，鼓勵和引導農民向縣城、小城鎮和農村社區集中。積極引導合村并點，穩妥完成村兩委換屆選舉工作。四是改善農村生產生活條件。以文明村、衛生村創建為載體，加大村容村貌整治力度，逐步形成村收集、鎮運輸、縣處理的垃圾規范化處理模式。以綠色通道建設、村莊綠化、環境綜合整治為總抓手，打造220國道、永莘路、慶淄路、樂胡路綠色

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風景線，實施40個村莊綠化。做好林木病蟲害防治，建設1.5萬畝的雙河林場。加快農村戶用沼氣建設，新建沼氣池1000組，沼氣服務網點10處。五是嚴格落實惠農強農政策。落實糧食直補、良種補貼等扶持政策。利用“陽光工程”等多種形式培訓農民2萬人次。規范鄉鎮“一事一議”籌資籌勞，嚴防農民負擔反彈。

（五）堅定不移地以完善實施民生工程為重點，深入推進和諧惠民建設。牢固樹立“民生為先、民生為要、民生為重”的理念，繼續加大民生事業投入，重點做好八件實事，以民生事業的大改善體現轉方式調結構的成果。

1.國家第二批新型農村養老保險試點工作。完成60周歲以上老人每人每月55元基礎養老金的發放任務，做好45-59周歲參保對象的參保工作，確保參保率達到80%以上，逐步解決農民養老問題。

2.基本藥物制度改革。繼續深化醫藥衛生體制改革，下半年啟動實施國家基本藥物制度并實現零差率銷售，加快基層醫療衛生機構的綜合配套改革，建立財政補償機制，從根本上改變基層醫療衛生機構“以藥補醫”現狀，切實減輕人民群眾看病負擔。

3.安居工程。建設廉租住房150套，改造農村危房1500戶，逐步解決困難職工和困難群眾住房難問題。

4.新區教育建設工程。完成建筑面積7萬平方米，容納學生3000余名的一中新校區建設，確保9月份招生；加快建筑面積3.7萬平方米，容納學生2300余名的九年一貫制新區第二實驗學校建設；啟動建設萬人職業教育學校。同時，加大城鄉幼兒園建設力度，優化教育——

布局，提升義務教育、高中教育教學質量，辦好人民滿意的教育。

5.縣人民醫院新醫療區建設工程。完成4萬平方米門診樓內外裝修，3萬平方米病房樓主體工程以及病房樓50%的內外裝修工程；同時，重點做好專業技術人才隊伍的引進和培養，不斷提高醫療服務水平，逐步改善群眾就醫條件，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

6.路橋改造工程。新建和改造縣道20公里，鄉村公路188公里，完成100個村的村內道路硬化，改造大中型危橋10座，逐步解決老百姓行路難問題。

7.困難群眾救助工程。深入開展“情暖萬家1+1”幫扶活動，繼續對1363戶困難群眾進行一對一結對幫扶。對重度低保殘疾人發放每人每月50元生活補貼，救助各類殘疾人2000名。

8.城市防汛和農田水利工程。進一步完善城市防汛機制，加強橋梁的抗汛排水功能，年內完成南環東路、文安東路、文廟街、府前街、閆北路5條街道改造，完成西護城河西側北段排污管網工程，護城河周邊增設30個雨水口、4個防汛閘，完成省屯溝及省屯街橋梁建設，緩解縣城防汛壓力，提高縣城的防汛能力。完成3.55萬畝小型農田水利重點縣建設任務，加快1.2萬畝中低產田改造進度，實施白龍灣節水改造二期工程，提高基本農田的防汛排澇和灌溉能力。

（六）堅定不移地以優化發展環境為重點，全力維護社會安全穩定。堅持把環境建設作為科學發展、跨越發展的生命線，不斷強化社會穩定和安全生產責任意識，以社會的安全穩定全力保障轉方式調結

——

構。一是優化發展環境。堅持明察暗訪與有獎舉報結合，嚴查亂收費行為，嚴懲濫用職權現象，徹底解決“中梗阻”問題。以省服務標準化試點單位為切入點，按照ISO9000標準體系要求，聚力打造惠民行政審批服務品牌，全力營造全省發展環境最優縣。二是強化安全生產管理。進一步完善安全生產和公共衛生事件責任機制，加強電子監控工程建設，扎實做好生產安全、食品藥品安全、校園安全、消防安全、交通安全工作，遏制一般事故，杜絕較大以上事故，切實保護人民群眾生命財產安全。三是全力維護社會穩定。用群眾工作法統攬信訪穩定工作，以全力爭創“平安山東建設先進縣”為目標，扎實推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，建立健全“大防控”體系、“大調解”機制、“大信訪”格局，全力抓好社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查化解等工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力實現社會安定團結。

（七）堅定不移地以提升服務水平為重點，切實加強政府自身建設。堅持為發展服務，為基層服務，為群眾服務，不斷增強依法、科學、民主行政的能力，以政府職能轉變服務轉方式調結構。一是著力提高行政效能。強力推進政務信息公開和一網式協同辦公，提高政府工作效率。二是全面推進依法行政。啟動“六五普法”，加強民主法制建設，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。三是不斷推動管理創新。繼續加大書記縣長公開電話、信箱，行風熱線評議和在線訪談工作力度，拓寬政府與公眾的溝通渠道，讓廣大群眾有機會講話、有地方說理。四是——

大力轉變工作作風。進一步增強跨越發展的責任意識，探索改革督查考核評價機制，修改完善考核評價體系，狠抓各項工作落實。五是切實加強廉政建設。強化對財政資金和重大投資項目的管理，嚴格落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗。

各位代表！撫今追昔，我們深感肩負的使命神圣而光榮；展望未來，我們對惠民的光明前景充滿信心。任何困難都改變不了惠民人民創造美好生活的執著追求，任何挑戰都阻擋不了惠民人民加快跨越發展的堅定步伐。一段新的征程正在拉開帷幕，讓我們在中共惠民縣委的堅強領導下，團結帶領全縣人民，以更加昂揚的斗志，以只爭朝夕的精神，以破釜沉舟的勇氣，同心同德，奮力拼搏，為把惠民建設得更加和諧、更加富裕、更加文明而共同奮斗！

——

第二篇：2012政府工作報告(人大修改版.終)

政 府 工 作 報 告

──2012年11月27日在鐵西區第十七屆

人民代表大會第一次會議上

鐵西區人民政府代區長

閻秉哲

各位代表：

我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員提出意見和建議。

一、過去五年政府主要工作回顧

過去五年，是鐵西老工業基地不斷創新發展、不斷鑄就輝煌的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府團結帶領全區人民，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對復雜經濟形勢，緊緊圍繞建設“強大、幸福、生態文明新鐵西”目標，攻堅克難，勵精圖治，全面完成了區第十六屆人民代表大會確定的各項任務。鐵西相繼獲得了“改革開放30年全國18個重大典型地區”、“新中國60大地標”、“國家新型工業化產業示范基地”、“中國人居環境范例獎”等諸多殊榮。我們可以自豪地說，今天的鐵西不再是“東北現象”的縮影，經過浴火重生，鳳凰涅槃，已經取得了老工業基地改造振興的重大階段性成果，步入了良性發展軌道。

現代建筑產業發展迅速。率先引入現代建筑產業技術和生產模式，現代建筑產業園區初具規模。引進了日本積水、中南集團等重點項目210個。現代建筑產品和生產技術達到國內領先水平，寶鋼住宅產業化鋼結構等項目竣工入住，住宅產業化示范工程取得良好進展。預計今年完成產值515億元，年均增長25.6%，成為鐵西新的支柱產業。

與此同時，醫藥化工產業穩步發展，米其林新工廠、普利司通、松下電池產業園、沈化50萬噸CPP、東藥制劑廠區等一批重大項目穩步推進，累計產值突破1000億元。

服務業發展取得明顯成效。預計今年完成服務業增加值335億元，是2007年的2.6倍。服務業發展特色區建設取得突破，宜家家居、萬達廣場、興隆大天地等大型商業綜合體建成開業，龍之夢、星摩爾購物廣場等即將投入運營，以興華街和建設大路為代表的鐵西商圈初步形成。北二路汽貿產業帶、興工街休閑娛樂街等特色街區日趨繁榮。生產性服務業快速發展，中外運、普洛斯等物流園區投入使用。“金谷”、“峰匯”大企業總部基地項目啟動實施。龐大汽車文化廣場、榮信財富廣場、嘉泰工業裝備博覽城等重大項目如期推進。房地產市場平穩健康發展。鐵西成為國家服務業綜合改革試點區。

對內對外開放水平穩步提高。五年累計引進投資3000萬元以上項目1100個，實際利用外資47億美元，利用內資1200億元。外貿出口額77.6億美元，年均增長15.7%。世界500強企

平方米，全區人均住房面積從24.8平方米提高到31.7平方米。街道社區建設不斷加強，服務水平明顯提升。

新農村建設扎實推進。認真落實各項農業發展規劃和政策，預計今年實現農業總產值26億元，同比增長13%。完成了12個村的移村再建工程，建成農民安居住房3萬套。新建12個農村新型社區服務中心、16個農村文體休閑廣場。全面實施失地農民養老保險和農村新型合作醫療制度，對失地農民實行免費技能培訓，農村居民人均純收入超過全市平均水平。

（四）五年來，民主法制建設全面加強，社會更加和諧穩定 依法治區工作不斷推進。堅持科學決策、民主決策，依法行政水平進一步提高。定期向區人大報告工作，向區政協通報情況，主動征求人大代表、政協委員和社會各界建議和意見，自覺接受區人大的依法監督和區政協的民主監督。五年共辦復人大代表議案、建議1105件，政協委員提案1222件，辦復率達100%。“五五”普法教育取得成效，“六五”普法教育順利開展。

政府服務能力不斷提高。在轉變政府服務職能，完善運行機制，減少審批事項，提高辦事效率等方面采取了一系列措施，取得了良好成效。開發區成為無行政收費區。公共資源交易實現集中統一管理，國有資產運營和管理得到加強。效能監察和政風行風建設取得明顯成效，全區發展環境更加優化。

社會管理工作不斷加強。建立并完善了以群眾工作為核心的社會穩定工作機制，信訪穩定實現了三年基本好轉的工作目

標。加大了食品藥品安全監管力度，加強了安全生產、消防安全和交通安全工作。嚴厲打擊各類刑事犯罪，平安鐵西建設成效顯著，社會環境穩定和諧。全國文明城市創建工作扎實推進，市民文明素質全面提升。

人事編制、民族宗教、人防民防、國防動員、民兵預備役等工作也都取得了可喜成績。各駐區單位主動參與鐵西建設，為全區發展作出了積極貢獻。

各位代表，過去的五年，是鐵西波瀾壯闊、極不平凡的五年。五年來，我們始終堅持以科學發展觀為統領，走出了一條體制機制創新、產業優化升級、城市功能提升、民生顯著改善的鐵西振興發展之路。我們深刻體會到，堅持科學發展，不斷壯大實力，才能為富民強區奠定雄厚基礎；堅持改革開放，勇于開拓創新，才能使鐵西永葆生機活力；堅持轉變發展方式，加快調整產業結構，才能提升鐵西的核心競爭力；堅持把保障改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，努力將發展成果更多地惠及人民群眾，才能為鐵西全面振興凝聚強大力量。

五年奮進，成就輝煌。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結果，是區人大依法監督和區政協民主監督，人大代表與政協委員建言獻策、鼎力支持的結果。成績的取得得益于歷屆政府打下的堅實基礎，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表區人民政府，向曾經為鐵西發展付出辛勞、作出貢獻的領導們、同志們，向在

要以濱河新城和寶馬新城兩大功能新區開發建設為重點，進一步推動城市空間向西拓展，促進人口、資源、產業加速聚集，努力構建新的發展格局。要集中力量，加快建設先進裝備制造業聚集區、現代建筑產業核心區、服務業發展特色區，扎實推進寶馬汽車產業園、化學工業園等重點園區建設，促進產業結構調整，不斷壯大經濟實力。同時，在城區繼續優化重點區域發展空間，深挖存量資源，突出產業特色，提升業態水平，推動城區與開發區互動融合，形成東西競相發展的良好局面。

——加快調整經濟結構，在壯大地區綜合實力上要有新作為。要堅持在擴大增量中優化存量，在優化存量中做大總量。全面落實《鐵西裝備制造業聚集區產業發展規劃》，大力發展先進裝備制造、汽車制造、現代建筑、醫藥化工和現代服務業等主導產業，加速轉變經濟發展方式，促進信息化和工業化深度融合，推進主導產業高端化、集群化發展。裝備制造業產值突破4000億元，汽車及零部件產業產值突破2000億元，現代建筑產業產值突破1200億元，醫藥化工產業產值突破600億元，服務業增加值達到750億元，基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、現代建筑產業基地和國家級生產性服務業集聚發展示范區。大力發展都市農業、設施農業、高效特色農業，加快形成具有鐵西特色的現代農業產業結構。努力構建產業結構優化、主導產業與新興產業多元支撐的現代產業體系，推動鐵西經濟繼續實現高水平健康發展。

②③-10

步健康發展。加強政府引導和政策扶持，建設一批國家重點檢驗檢測中心、信息化公共服務平臺、中小企業服務平臺等，為企業發展提供良好的公共服務。大力支持重點實驗室和工程技術中心建設，促進人才、技術、資金等創新要素不斷聚集，增強企業自主創新能力，全面提升鐵西經濟社會發展的內生動力。

三、2013年工作任務的建議

明年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，是新一屆政府的開局之年，也是承上啟下、繼往開來的關鍵之年。科學應對嚴峻復雜的經濟形勢，全面完成經濟社會發展的各項任務，對于實現鐵西全面振興具有重要意義。綜合考慮各方面因素，2013年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11%，規模以上工業總產值增長15%，規模以上工業增加值增長11%，服務業增加值增長12%，固定資產投資增長12%，公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城市居民人均可支配收入增長12%，農村居民人均純收入增長13%，城鎮登記失業率控制在4%以內，實際利用外資不低于上年水平，全面完成各項節能減排任務。為此，要重點抓好以下八方面工作：

（一）積極應對嚴峻復雜經濟形勢，促進經濟持續平穩增長 2013年的宏觀經濟形勢依然嚴峻復雜。我們將采取切實有效措施，努力克服不利因素影響，及時解決經濟運行中遇到的困難和問題，全力確保全區經濟繼續穩步增長。

一要著力抓好經濟運行。強化經濟運行組織協調，做好煤、電、油、運、水、氣等生產要素協調保障，及時協調解決影響企業運行的突出矛盾和問題。支持優勢骨干企業和產業園區加快發展，扶持中小微型企業健康發展，為企業貸款融資、技術創新、人才引進等創造良好的環境和條件。二要進一步加大政策扶持力度。認真落實國家、省、市各項扶持政策，積極爭取上級支持。結合區情實際，制定產業發展扶持政策，增加產業扶持資金，強化項目建設的協調服務，推動主導產業、骨干企業、產業園區不斷發展壯大。三要大力支持企業協作發展。加強區域產品的推廣應用和協作配套，促進企業在產品研發、生產、應用等方面建立合作關系。

（二）著力拓展優化發展空間，形成區域發展新優勢 經過十年的改造建設，城區內可開發的土地資源已經越來越有限。只有進一步完善布局，拓展空間，深度挖潛，才能實現全區經濟持續健康發展。

一是進一步做好規劃編制工作。以濱河新城、寶馬新城為重點，編制和完善開發區全域、產業、生活配套規劃及道路、電力、熱力、燃氣、給排水、通訊等基礎設施規劃。編制完成建設大路以南地區控詳規劃和城區地下空間利用規劃。注重規劃的科學性、前瞻性和嚴肅性，確保全區建設發展始終按照科學規劃有序進行。二是啟動建設濱河新城和寶馬新城。科學規劃和建設區域內產業區、配套區、商務區和生活服務區，統籌

產業園區、主導產業、重大項目和龍頭企業開展招商工作，突出招商的專業性、針對性和實效性，引進一批規模大、質量高、效益好的新項目。同時，采取切實有效措施，鼓勵支持現有企業增資擴產，發展壯大。進一步加強對招商工作的領導，創新招商體制機制，強化目標管理和績效考評，努力開創招商工作的新局面。三要深入做好項目服務工作。強化對重大產業項目、基礎設施項目、民生和社會事業項目建設的要素保障。實行項目服務責任制，超前做好項目開工建設與投產運營等相關服務工作，確保每個項目都能順利推進。全年新開工工業項目要達到85個，服務業項目和農業項目要高于上年水平。

（四）繼續推進改革創新，進一步增強全區發展活力 鐵西作為沈陽經濟區綜合配套改革的先導區，要扎實推進改革創新，爭取在重點領域和重要環節取得突破，為全區經濟社會健康發展提供強大動力。

一要統籌抓好各項改革試點。努力在新型工業化綜合配套改革先導區和“兩化”融合試點區建設上取得新進展，以提高信息化技術應用水平為重點，推進“云計算”信息中心等重點項目建設。努力在可持續發展實驗區建設上取得新進展，大力發展科技事業，鼓勵科技創新，引進一批高新產業項目。努力在服務業綜合改革試點區建設上取得新進展，著力發展生產性服務業，繼續推進東北金屬交易中心等服務平臺建設，鼓勵支持大型工業企業剝離非主營服務業務。二要繼續支持和推進企

⑧

516

全公共文化服務體系，完善社區文體設施，結合城區改造進一步增加群眾休閑活動空間。確保中國工業博物館二期開館。做好全運會場館改造建設工程，保障賽事順利進行。大力發展醫療衛生事業，啟動建設開發區中心醫院，做好區精神衛生中心、大潘衛生院等醫療院所改造提升工程。不斷完善覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務網絡，探索多元化辦醫新方式，不斷提高公共衛生服務水平。二要加強社會保障體系建設。千方百計擴大就業，加強就業創業服務工作，實現實名制就業2.3萬人。逐步提高城鄉居民社會保障水平，加大困難群眾臨時救助和低保分類救助力度。鼓勵和推動養老事業發展，區福利院、養老中心等重點項目要按期投入使用。繼續做好全區無障礙設施、日間照料站和“陽光之家”等民生項目建設。不斷改善群眾居住條件，完成50個老舊小區改造，啟動實施“節能暖房”工程、危房改造和維護工程，加強物業小區管理，做好21萬平方米政府補貼低價房建設。三要增強社會管理和公共服務能力。進一步創新社會管理，不斷加強街道社區建設，繼續推行“一線工作法”，完善社區服務功能，全面提高社區服務水平。繼續完善農貿市場等便民服務設施。加強安全生產工作，落實企業主體責任和政府監管責任，嚴防各類重特大安全事故發生。加強食品藥品安全、消防安全及建筑市場監管，對嚴重違法違規企業實行清退和禁入制度。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，大力加強平安鐵西建設。堅持以化解社會矛盾為核心，⑩-18

不斷提高科學研判能力和決策執行能力，腳踏實地，恪盡職守，規范高效，清正廉潔。

一要堅持依法行政，提高民主法制建設水平。堅持科學決策、民主決策、依法決策，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，做好人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作。嚴格依法行政，不斷提高法治政府建設水平。二要進一步轉變職能，提高服務水平。緊緊圍繞打造最優軟環境，加強行政效能監察，努力實現辦事效率提速、政府服務提質、行政效能提升。政府部門和工作人員要敢于負責，勇于創新，提高公信力，保證執行力。三要加強監督，建設廉潔務實政府。加強對行政權力運行的監督制約，規范重點領域和關鍵環節的權力運行。堅持源頭防范，完善監管機制，強化重點領域、重點項目的監督審計，加強財政支出監管，確保資金高效合理使用。進一步加強機關建設，始終保持昂揚向上的發展激情，始終保持求真務實的工作作風，不斷開創政府工作新局面。

各位代表，做好明年各項工作，圓滿完成各項任務，對于全面貫徹落實黨的十八大精神，對于鐵西加快實現全面振興目標，在全省率先全面建成小康社會意義重大。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結一心，拼搏奮進，為建設強大、幸福、生態文明的新鐵西而努力奮斗！

〔注釋〕

①公共財政預算收入：是指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。完整的政府預算體系包括公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算以及社會保障預算。為了避免與預算體系中其他預算收入混淆，從2012年起各級政府一般預算收入改稱為公共財政預算收入，在口徑上與2011年以前的“一般預算收入”相同。

②濱河新城：規劃四至為東至三環，西至寶馬新城，北至沈遼路，南至渾河；規劃用地面積60平方公里。該區域功能定位為：充分利用渾河、細河良好的生態環境和區位及交通優勢，建設集總部基地、科技研發、高端制造、公共服務、休閑娛樂等功能完整的新城區。

③寶馬新城：規劃四至為東至濱河新城，西至渾河三十街，北至灌渠，南至大堤路；規劃用地面積為40平方公里。功能定位為依托寶馬汽車產業發展，結合中德企業合作基地的建設，規劃建設成為一座集整車和零部件制造、汽車展示博覽、汽車旅游、配套居住、商務商業等功能于一體的具有德國風情特色的新城區。

④“峰匯”大企業總部基地：該項目位于濱河新城規劃范圍內，占地6平方公里，是濱河新城項目的起步區和核心區，主要建設集居住、金融、企業總部、科技研發、娛樂生活為一體的大企業總部基地。

⑤中德企業合作基地：該基地是商務部在全國設立的第二個中德企業合作基地，位于濱河新城規劃范圍內，規劃建設中德技術工人培訓中

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第三篇：2012年平度市政府工作報告(印刷終稿20120129)

政府工作報告

——2012年2月2日在平度市第十七屆人民代表大會第一次會議上

代 市 長楊釗賢

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、科學發展、全面進步的生動實踐

市第十六屆人大一次會議以來，面對復雜多變形勢、諸多嚴峻挑戰和艱巨繁重任務，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會的依法監督和市政協的大力支持下，我們緊緊依靠全市人民，科學超前謀全局、搶抓機遇快建設、砥礪奮進保發展、改善民生促和諧，成功應對國際金融危機挑戰，又好又快完成“十一五”規劃目標、實現“十二五”時期精彩開局，譜寫了平度跨越發展、科學發展、和諧發展的嶄新篇章。

——四年來，我們致力于經濟結構調整，綜合實力大幅提升。地區生產總值達到608億元，年均增長15%；地方財政收入27.56億元，年均增長22.7%，實現翻番；規模以上固定資產投資365億元，年均增長22.6%。三次產業結構由15.1：50.9：34調整為13.4：51.4：35.2。新型工業強力推進。落實幫扶企業應對國際金融危機27條措施，實施青啤擴建等82項重點工業項目，規模以上工業產值突破千億元大關，形成機械配件、電子家電、食品加工、特色化工四大規模以上產值過百億元或250億元產業，興起以風能、石墨精深加工為主的新能源材料產業。現代服務業繁榮發展。新引進成立8家銀行及擔保機構，各項存款余額達到315.6億元、貸款余額150.4億元，年均分別增長20.8%、24%。實施大潤發超市等18項重點商貿旅游項目，茶山風景區創建為國家4A級景區，我市被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。高端特色名牌農業發展領先全國。創建國家現代農業示范區，建成32萬畝高產糧食示范區、32萬畝優質蔬菜基地，被國務院表彰為全國糧食生產先進單位。創造性舉辦農業“四節四會”，新發展設施農業5萬畝、“三品一標”農產品（1）（2）85個，14種農產品通過國家地理標志保護認定或登記，居全國縣級市之首。培育青島市級以上龍頭企業8家，榮獲全國食品工業強縣（市）稱號。

——四年來，我們致力于新型城鎮建設，城鄉面貌大為改觀。青新高速建成通車，海青鐵路全面開工。啟動生態商務區建設和舊城中心區改造，形成“一環兩軸四片區”城市發展框架（3），建成區面積由41.2平方公里擴展到48平方公里，城市人均居住面積由28.9平方

（4）米提高到32平方米。規劃實施“一中心四軸線七節點”城鎮化布局

加整潔。，城鎮化率由43.5%提高到50%。改造國省干線340公里，修建農村（5）公路2108公里，通油路村莊比例由40%提高到100%。實現全市1785個村莊“五化”工程全覆蓋，農村生產生活條件更加便利、環境更

——四年來，我們致力于深化改革開放，發展活力加速釋放。全面完成政府機構改革，穩步推進事業單位分類改革、集體林權制度改革，完成新一輪土地利用總體規劃修編。新發展私營企業4200家，民營經濟成為發展主力軍。持續推進招商引資項目落地大會戰，全面打響“八大戰役”，累計到賬外資8億美元，實際利用內資280億元。新河生態化工科技產業基地、經濟開發區、高新技術產業區、平南低碳生態新產業區加快開發，集聚效應大幅提升，規模以上工業企業占據全市半壁江山。轉變外貿增長方式，累計完成外貿出口41.4億美元，年均增長14.4%。

——四年來，我們致力于轉變發展方式，可持續發展能力切實增強。認定國家高新技術企業18家，形成以中科院中試基地為特色的科技創新成果產業化平臺，高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到30.3%。新爭創省級以上名牌產品、著名商標24件，中國馳名商標4件，榮膺中國商標發展百強縣。節約集約利用土地資源，推進礦產資源開發整合，被評為全省國土資源執法模范縣（市）。深入實施環境污染專項整治，完成“十一五”節能減排任務，全市林木覆蓋率由28.1%提高到31.2%。

——四年來，我們致力于保障改善民生，人民生活更加殷實。城鎮居民人均可支配收入達到22590元，農民人均純收入12022元，年均分別增長12.9%、13.9%。新增城鄉就業15.9萬人。城鄉居民社會基本養老保險工作走在青島市前列，21.7萬名60周歲以上老人喜領養老金。城市居民低保標準由每月230元提高到310元，農村居民低保標準由每年1800元提高到2604元。新建改擴建鎮中心敬老院22處，80%以上農村五保老人實現集中供養。新建保障性住房780套，改造農村危房7300戶，修建在鄉“三老”優撫對象

房1162戶，困難群眾住房問題有效解決。

——四年來，我們致力于發展社會事業，和諧平度建設扎實推進。實現城鄉教師工資統籌、免費義務教育，改造49.5萬平方米農村中小學危房，在青島市率先完成高中進城工程。全市29個鎮（街道）衛生院藥品實行零差率銷售，農村大病醫療救助制度建立完善，新型農村合作醫療參合率保持100%，城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達90%以上。建立完善院前急救網絡，新建改擴建鄉鎮衛生院29處，標準化改造村衛生室436處。免費開放圖書館、文化館、博物館，完成有線數字電視整體轉換。建成1437個農家書屋，改擴建1170個村文化活動室。通過全國文化先進縣（市）復評。低生育水平不斷鞏固，被評為全國計劃生育優質服務先進市。安全生產形勢持續好轉，社會大局保持和諧穩定，榮獲平安山東建設先進市稱號。統計、氣象、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、民兵預備役等各項工作，都取得新成績。（7）（6）和殘疾人危漏住

——四年來，我們致力于加強自身建設，發展環境持續改善。深入開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，承諾為民辦好的38件實事基本完成。主動接受人大、政協監督，辦理人代會議案及人大代表建議672件、政協提案763件。實施“治庸提效”工程，推進行政審批制度改革，啟用電子監察系統，機關效能和服務水平不斷提高。被評為全國行政復議工作先進單位、全省“五五”普法（8）依法治理先進市。建成公共資源交易中心，開辦“行風在線”欄目，嚴格落實財政收支兩條線、國庫集中支付、工程招投標、土地招拍掛、政府采購等制度，反腐倡廉工作取得新成效。建立健全應急管理體系，經受住應對國際金融危機、防災救災等復雜局面和重大挑戰的考驗。

四年的奮進歷程讓人難忘，四年的發展成果令人鼓舞，四年的探索實踐給人啟迪。我們深刻體會到，應對各種復雜形勢和嚴峻挑戰，實現平度發展新跨越，必須扭住科學發展不動搖。我們深入踐行“融入青島、接軌半島，兼收并蓄、乘勢而上”的發展理念和“解放思想、爭創一流、加快轉變”的總體要求，強力推進“一線五區”產業布局、“一環兩軸四片區”城市更新改造，在尋標、對標、達標、奪標中謀發展、求突破。必須搶抓歷史機遇不放松。我們發揚“五皮”和“三動八跑五爭取”超常規拼搶精神，推進海青鐵路等一批事關長遠發展的關鍵性基礎設施，爭取新河化工列為青島新增產業功能區，實現發展空間、產業布局與半島、青島融合對接。必須勇于改革創新不守舊。我們堅持運用“五善于一結合”工作法（10）（9），千方百計破解建設資金短缺及土地緊張、融資擔保困難等發展難題，積極有力應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，不失時機加大城鄉基礎設施投入，推動城鄉面貌實現顯著改觀。必須堅守生態底線不含糊。我們堅定不移轉變發展方式，矢志不渝抓好生態建設，毫不動搖抓好節能減排，深入實施城鄉環境綜合整治，連續五年做到省級環境檢查“零通報”、轄區環境污染“零事故”。必須重視改善民生不惜力。我們堅持民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為，實施了農村大病患者救助、城鄉居民養老保險等一批事關群眾切身利益的大事實事，讓群眾更多享受幸福平度建設成果。必須維護和諧穩定不折騰。我們自覺把政府工作置于市委領導之下，正確處理改革、發展、穩定的關系，加強和創新社會管理，推行“三有推定”信訪工作理念政作為第一要求，實行工作業績與干部去留、榮辱、升遷“三掛鉤”制度，奏響加快平度科學發展、和諧發展大合唱。

四年來，平度經濟社會發展取得的重大成就，是市委正確領導、統攬全局的結果，是市人大、市政協監督支持、合力推進的結果，是全市上下團結拼搏、真抓實干的結果。在這里，我代表市人民政府向全市人民和社會各界，向所有關心支持我市經濟社會發展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經濟社會發展中存在的不足和問題：工商業不夠發達，產業膨脹升級亟待提速；項目落地難度加大，土地、資金等要素瓶頸亟待破解；財政收支矛盾突出，新的財源、融資途徑亟待開辟；城鎮建設欠賬很大，城鄉一體化步伐亟待加快；農業產業鏈較短，農民增收渠道亟待拓寬；利益訴求更趨多元、矛盾問題更趨復雜，社會管理亟待加強和創新；部分政府工作人員的責任意識、創新能力不夠，服務效率與工作作風亟待改進。這些問題，我們將高度重視，加快解決。

二、跨越趕超、綠色崛起、富民強市的美好藍圖

各位代表！今后五年，是平度加快轉型升級、實現跨越趕超的攻堅時期。后金融危機時代的世界經濟格局正在發生重大變化，生產要素、產業布局重新整合優化，我國正處于工業化、城鎮化同步快速推進期，全省“藍黃”兩大戰略（12）（11），深化“平安平度”建設，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。必須加強自身建設不懈怠。我們堅持把依法行政作為第一準則，把廉潔勤、青島整體空間戰略加快實施，我市地處山東半島咽喉地帶，總體上處于可以大有作為的戰略機遇期。也要看到，世界經濟形勢復雜多變，各種形式保護主義明顯增多，國內以轉型升級為重點的新一輪區域競爭更趨激烈。我們必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標，實現平度科學發展的新跨越。

今后五年，政府工作總體思路是：按照市十三次黨代會確立的發展思路，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的十八大精神，緊扣“解放思想、爭創一流、加快轉變”的總體要求，以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色，著力突破新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，集中抓好先進制造業與戰略性新興產業聚集區、區域性物流集散中心和中國優秀旅游城市目的地、國家現代農業示范區、全省最安全最穩定最和諧城市建設，全面實現建設山東半島加工制造業中心城市、現代山水田園秀美宜居城市、膠東特色文化名城的目標！

今后五年的奮斗目標是：到2016年，全市生產總值、地方財政收入、規模以上固定資產投資實現翻番，分別突破1300億元、60億元、850億元，城鄉居民收入力爭實現倍增，綜合實力和競爭力顯著增強。突出抓好四個方面：

一是更加注重轉型升級，建設富強新平度。構建以高新技術和戰略性新興產業為引領，以先進制造業、現代服務業、高端特色名牌農業為支撐的現代產業體系，三次產業比例調整為7:54.4:38.6。加快十大園中園（13）建設，實施規模企業倍增工程，推動機械配件、電子家電、食品加工、特色化工四大主導產業向高端化邁進，新能源材料、生物科技等新興產業集群化發展，實現年產值超百億元企業集團、超700億元產業集群突破。依托空港、鐵路、高速及干線公路，規劃建設大型物流園區、專業市場、商貿中心，打造山東半島陸路商貿物流樞紐。加快四大旅游板塊（14）建設，爭創中國優秀旅游城市目的地。實施四大農業基地（15）和五大特色產業帶（16）建設，建成“旱能澆、澇能排”水利保障體系，率先在全國進入農業機械化高級階段，打造一流國家現代農業示范區。

二是更加注重改革創新，建設開放新平度。全面推進經濟、社會、政府管理各領域改革，實現全社會研發投入、高新技術企業總數、中國馳名商標三個“倍增”，科技進步對經濟增長的貢獻率達到58%以上。優化提升“一線五區”產業發展戰略平臺，培育年產值超300

億元、財政收入超10億元工業園區，年產值超500億元、財政收入超15億元工業板塊。新河生態化工科技產業基地以打造100平方公里青島西北產業新城為目標，完成重大產業項目、基礎設施和城鎮建設投入400億元以上。省級開發區以建設國家一流園區為目標，“新九通一平”（17）覆蓋32平方公里。高新技術產業區以建設國家級新能源材料科技產業基地為目標，實現20平方公里范圍內基礎設施全覆蓋。平南低碳生態新產業區以打造承接青島產業轉移先行區和臨港產業區為目標，完成重點產業項目和鎮駐地改造、基礎設施建設投入100億元以上。田莊高端裝備配套產業功能區打造青島高端裝備制造業的重要配套基地。突出招大引強選優，提升開放層次和水平，年均引進過億元或過千萬美元項目60個以上，外貿出口額突破20億美元。

三是更加注重城鄉統籌，建設宜居新平度。實施三城路城區段改線、杭州路貫通等工程，推進片區整體開發，拉起東至白沙河、西至海青鐵路、南到青新高速、北到濰萊高速158平方公里城市發展框架。完成20平方公里生態商務區開發，建成市民服務中心、公共文化中心、醫療服務中心、社會福利中心、市民休閑中心。全面完成56個城中村成方連片改造，推進城區河流及北部山體生態綜合治理，彰顯格局大氣、建設精致、管理精細、文化濃郁、秀美宜居的城市形象。推進“一中心四軸線多節點”城鎮網絡布局，建設南村、明村、新河—灰埠、云山、蓼蘭等沿線小城市或產業重鎮，城鎮化率達到60%。海青鐵路建成通車，貫通青島西部南北大通道平度段，新建萊平路等跨區域高等級公路，加強農村公路大中修及管理養護，打造人便其行、貨暢其流的綜合交通體系。推動供水、供氣、排污、垃圾處理等配套設施向鎮村延伸，實現鎮駐地污水處理全覆蓋，全市60%以上村莊（社區）達到產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的建設標準。高標準實施大沽河治理，建設3個萬畝林場，創建省級園林城市和國家級生態城市，空氣質量穩定達到國家二級標準。

四是更加注重民生改善，建設幸福新平度。實施充分就業工程，提高城鄉居民收入，讓廣大市民勞有多得。構建各類保障機制相銜接、與經濟發展水平相適應、城鄉一體的多層次社會保障體系，讓廣大市民困有所濟。落實學前教育三年行動計劃，優化設學布局、資源配置，搬遷開發區高中，建設職業教育全國示范校，保持平度教育領先優勢，讓廣大市民學有優教。完善公共衛生服務體系，讓廣大市民病有良醫。構建多層次、全方位養老服務體系，實現“五保”老人集中供養，讓廣大市民老有善養。推進保障性安居工程，讓廣大市民住有宜居。建成覆蓋城鄉、服務優質的公共文化服務體系，讓廣大市民暇有所樂。加強社會建設和管理創新，實施“六五”普法依法治理規劃，讓廣大市民居有平安。

各位代表！輝煌成就載入史冊，美好藍圖催人奮進。我們肩負著時代賦予的神圣使命，承載著全市上下寄予的深切厚望，我們一定會再創平度發展新輝煌！

三、奮戰2012：聚力攻堅 矢志跨越

各位代表！2012年是新一屆政府施政的第一年，也是承前啟后、轉型跨越的關鍵一年。主要預期目標是：生產總值增長14%，財政收入增長15%，固定資產投資增長20%，外貿出口增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，人口自然增長率控制在4‰以下，確保完成節能減排任務。重點抓好五項工作：

一、加快轉型升級，為新一輪跨越發展筑牢產業支撐。膨脹優勢產業、新興產業和特色產業，打造創新型、規模化、高效益、可持續的現代產業體系。

全力發展新型工業。引導40家骨干工業企業和成長性中小企業擴規模、調結構，鼓勵海爾、青啤等10家企業建設園中園，集中實施凱納姆集成房屋、淄柴博洋機械配套等34項重點項目，促進產業鏈向高附加值、高技術含量環節延伸。加快太陽能發電、華潤風電、三菱化學鋰電池、中科院中試基地等項目建設，膨脹以太陽能、風能、石墨精深加工為主的新能源材料產業。

大力發展現代服務業。重點實施青少年素質培訓基地、兩髻山等旅游項目，建設旅游經濟強鎮、特色村、示范點6處，推動環東北山區旅游道路建設，打造平度一日游、兩日游。推進豪德商貿物流城、銀暢國際物流城等物流項目，利群廣場、上品廣場等商貿項目，支持發展總部經濟和生產性服務業，推動服務業與制造業融合互動發展。實施“中型超市進鎮、小型超市進村”戰略，培育家政服務、養老服務、健康服務等新型業態。

著力發展現代農業。建成糧食高產創建萬畝示范片20個、花生良種繁育基地4萬畝。新發展青島市級蔬菜、果品標準園及科技示范園9個，“三品一標”農產品10個，標準化畜禽示范場及規模化養殖場20個，打造綠色安全農產品品牌之都，創建國家地理標志產品保護示范區。實施平南平西田間排澇、水庫除險加固等水利工程，推廣大型農業機械2000臺套、保護性耕作10萬畝。高水平辦好“四節四會”，擴大農超對接規模，推進波尼亞食品等農字號項目落地，扶持龍頭企業擴能升級、產地市場改造升級，培育青島市級示范合作社40家以上。

二、統籌城鄉建設，為新一輪跨越發展夯實載體平臺。優化城鎮空間布局，配套城鎮基礎設施，改善城鄉環境，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動發展新局面。

突出規劃引領作用。完成城市總體規劃修編，實現東至白沙河、西至海青鐵路、南到青新高速、北到濰萊高速區域控制性詳細規劃全覆蓋。加快地下空間、停車場等專項規劃編制。抓好大沽河沿岸控制性詳細規劃及有關專業規劃編制。修編完成新河生態化工科技產業基地、高新技術產業區、平南低碳生態新產業區相關規劃。嚴格按規劃實施項目布局，提升城市監管水平。

加快中心城區建設。開工建設生態商務區核心區，提速改造常州路西側片區，完成紅旗路兩側、紅旗路向西貫通片區拆遷并開工建設，加快天柱化肥廠片區及19個城中村改造。實施廈門路東段拓寬改造及廣州路、徐州路等道路整修改造工程，南京路、蘭州路等道路亮化工程，贛州路、永州路等道路人行道鋪裝工程，人民路、泉州路等道路綠化工程，永安新村、教師新村等居民樓院環境提升工程，現河、白沙河部分河段治理工程，改善城市宜居環境。

構建新型城鎮體系。鼓勵南村、明村、新河—灰埠等重點鎮提升承載能力，向小城市邁進。依托鎮駐地、中心村，規劃建設規模適度的新型農村社區。啟動大沽河治理工程，推動沿河鎮村建設特色水鄉、文明社區。啟動三城路北段拓寬改造，實施三城路南段、朱諸線北段、平古路等道路大中修，優化交通環境。擴建云山水廠、興平水廠，新建大澤山淄陽水廠，推動城鄉供水一體化。

改善城鄉環境。在市區新建改造公廁、垃圾收集間，科學布局民生攤點市場、臨時停車場所、便民公示欄。啟動數字化城市管理系統建設。重拳整治違法建設、亂停亂放等問題，推動城市管理網格化、精細化、常態化，倡導市民講文明、改陋習，自覺愛護我們的城市。優先發展城市公交，適度增加出租車，規范城市交通秩序，為市民創造安全、便捷、經濟的出行條件。城市管理相對集中行政處罰權實現建制鎮全覆蓋。推廣“戶分類、村收集、鎮運輸、市集中處理”的農村垃圾收集處理系統建設，培育生態文明亮點鎮4個、村莊100個，營造清潔、整齊、優美的城鄉環境。

三、擴大對外開放，為新一輪跨越發展提供強勁動力。實施更加積極主動的開放戰略，建設大平臺，引進大項目，發展大產業，提高利用國內國外兩種資源、兩個市場水平。

創優產業平臺。新河生態化工科技產業基地加快推進基礎設施、膠東特色水城及8項投資過5億元產業項目，建設生態產業新城。開發區加快擴容升級，抓好青啤、淄柴等六大園中園及12項市級以上重點項目建設，爭創國家級園區。高新技術產業區全面啟動基礎設施建設，加快新力通高溫合金材料等11項投資過億元項目落地達產，打造青島市級新能源材料產業聚集區。平南低碳生態新產業區加快基礎設施、裕龍南村國際文化旅游度假區及10項投資過億元產業項目建設，構筑承接青島輻射的橋頭堡。啟動田莊高端裝備配套產業功能區建設，爭取列入青島市新增工業功能區。

突出招大引強。深入推進招商引資項目落地大會戰，立足本土資源優勢、產業優勢，瞄準行業龍頭、技術源頭、產業鏈頭開展定向招商、以商招商，在承接青島老城區企業搬遷，引進行業領軍型、基地型、創新型項目上實現突破。全力推動冷藏車、礦井救生艙等總投資405億元的67個青島及平度市級重點項目落地，超額完成青島市下達的內外資任務。

破解瓶頸制約。積極爭取新增建設用地指標，開展城鄉建設用地增減掛鉤，盤活閑置、低效存量土地，完善項目評價機制，優先保障大項目用地。優化金融生態環境，積極引進股份制商業銀行，加快發展小額貸款公司和擔保公司，提高貸款與存款的比例，年內新增貸款比年初增長20%以上。構建責任領導、引資單位、園區、職能部門、行政服務中心“五位一體”服務體系，制定更加靈活、更具吸引力的配套政策，打造富有競爭力的開放環境、商務環境。

拓展國際市場。認真落實出口扶持政策，支持企業調優產品結構，鞏固歐美、日韓等傳統市場，拓展中東、非洲、東盟、俄羅斯等新興市場。推進出口農產品質量安全示范區建設，培育申報省外貿轉型升級示范基地。完善外貿監測預警機制，實現原產地簽證升級服務，降低企業出口風險和成本。

四、深化改革創新，為新一輪跨越發展集聚后發優勢。實施體制機制和科技創新，建設創新型城市，推動經濟走上內生增長、創新驅動、綠色低碳發展軌道。

推進重點領域改革。繼續推進事業單位分類改革、文化體制改革。爭取列為全國城鎮發展改革試點市。探討民辦教育綜合改革。探索建立農村土地市場，推進農村宅基地置換。完善財稅分配體制和激勵機制，鼓勵壯大鎮域經濟和城區村莊集體經濟。建立投融資新機制，鼓勵社會資本參與公用事業建設。加大對愛德牛業、征和工業等企業培育力度，力爭實現上市企業零的突破。

加速發展民營經濟。引導民營企業創新企業組織制度和經營管理方式，做好與外來資本結合、與外向型經濟接軌文章，培育產值超10億元現代企業集團。落實結構性減稅政策，建立農民創業扶持基金，激勵能人創企業、百姓創家業，扶持發展創業成本低、成果見效快的小微企業。年內新發展市場主體1萬戶以上。

提升科技創新能力。以培育自主知識產權、自主品牌、創新型企業為重點，加強與中科院、青科大等院校戰略合作，推進園區孵化器建設，加快火焰切割機、燃料專用鍋爐等項目研發。年內爭取列入國家、青島市科技計劃10項，新認定國家高新技術企業5家，申請專利280件，爭創省級以上名牌產品、著名商標4件以上。爭創全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣。落實中長期人才發展規劃綱要，積極引進領軍人才和創新團隊。

鼓勵綠色低碳發展。重點推進鍋爐窯爐改造、建筑節能、綠色照明等節能減排工程，鼓勵創建綠色環保企業、生態產業鏈和生態工業園區。落實最嚴格的污染排放標準、最嚴格的環保準入門檻，嚴厲打擊違法排污行為。堅決遏制違法違規占地、亂采濫挖等行為。推進“三河三庫”（18）治污保護，完成新造林3.5萬畝，建設8萬畝農田林網，使平度天更藍、地更綠、水更清。

五、建設幸福平度，為新一輪跨越發展創造和諧環境。把財力更多投向民生實事，把精力更多用于社會管理，最大限度提升人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

增進民生福祉。爭創全國勞動關系和諧示范區，實現城鄉就業2.5萬人。擴大城鄉居民養老保險、最低生活保障和失業、醫療、工傷

保險覆蓋面，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。啟動市級福利服務中心建設，建成殘疾人綜合服務中心，加大對“政府不管沒人管、最無助、邊緣化”弱勢群體扶助和保障力度。交付、續建、開建保障性住房640套、限價商品房2400套，更好滿足困難家庭住房需求。

優化公共服務。新建改擴建中心幼兒園15處，實施40萬平方米中小學校舍安全及“211”工程（19），續建職教中心三期工程，爭取市技工學校晉升高級技工學校。建設醫藥衛生信息化應用體系，完善公共衛生體系、院前急救體系，實施村級基本藥物制度，將新農合參合標準由每人每年250元提高到300元。增加公共體育設施，開展群眾體育活動，讓市民享受運動的快樂。進一步完善人口計生利益導向機制，扎實推進優生優育惠民工程。

繁榮發展文化。推進即墨古城和六曲山古墓群遺址保護工作，修繕崇德宮、教會醫院，建設城隍廟民俗文化廣場。籌建廣電中心。改擴建村文化活動室615個、農家書屋348個，實現農家書屋全覆蓋。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，倡導公正、包容、責任、誠信的價值取向，爭創全國文明城市和文化環保城市。

創新社會管理。成立群眾工作部，探索“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”信訪工作模式。強化社區自治和服務功能，打造管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。推進“一居一警、一區一警”和“訪談式”民本警務機制，健全社會治安防控體系，提升公眾安全感。完善安全生產網格化監管平臺，增設交通安全設施和電子監控，推進校車安全工程，堅決遏制重特大事故發生。創新食品藥品安全監管機制，讓廣大市民吃得放心、用得安心。完善虛擬社會管控機制，提高網絡輿情監測、研判、預警、應對水平。增強突發事件的預防預警、應急處置和應急保障能力。認真實施婦女兒童發展綱要，大力發展紅十字事業和慈善事業，做好民兵預備役、雙擁共建、民族宗教、統計、檔案、外事、氣象等工作。

四、全面推動政府工作加速、提升、增效

各位代表！面對發展重任，肩負人民重托，我們將以時不我待的緊迫感和責任感，努力建設順應時代要求、適應科學發展、崇尚公平正義、符合人民意愿的法治政府、服務政府。

堅持科學施政。積極在產業發展、城市管理、財源建設、體制機制等各個層面大膽創新，注重運用市場化方式、高科技手段，下氣力突破經濟社會發展中的關鍵問題、薄弱環節、瓶頸制約。集中一切有效資源要素向重點工作、重大工程聚集，堅決不搞形象工程、政績工程，干成一批打基礎、利長遠的事。

嚴格依法行政。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督以及社會輿論監督。用制度管權、管事、管人，全面推進政務公開、辦事公開和政府信息公開，依法規范透明運行行政處罰權。嚴格行政決策程序，重大事項堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、風險評估、集體決策。

致力高效勤政。堅持迅速行動、馬上就辦、雷厲風行，做到有事即議、議則早定、定則快辦、辦則辦好。健全市鎮村三級便民服務體系，清理、減少和簡化行政審批，建設網上辦事大廳和服務平臺。注重從小處入手、從細節做起，積極探索行政服務標準化

要”，把行政效能提到最高，把辦事成本降到最低。

用心為民理政。堅持問政于民、問計于民、問需于民，注重普惠民生的制度性安排，市級可用財力一半以上用于保障和改善民生，年內抓好保障性住房、校舍安全等總投資10億元的8件10項為民辦好的實事。發揮政務網站、政務熱線、行風在線、互聯網等作用，精心打造政府與群眾互動交流平臺，虛心接受群眾監督，及時回應群眾訴求，讓群眾得到更多實惠、感受更多溫暖。

自覺廉潔從政。嚴格執行廉政準則，健全建筑工程、土地交易、政府采購、資金監管等重點領域反腐倡廉長效機制，加強電子監察、公共資源交易管理，堅決查處失職瀆職、貪污受賄、以權謀私等違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。倡導勤儉辦一切事情，節約辦一切活動，把有限資源和財力用在促進發展、改善民生上。

各位代表！平度站在新的歷史起點上，正朝著加速崛起的目標邁進。讓我們在市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以更加寬廣的視野謀劃發展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰，以更加務實的作風勤勉做事，為開創平度跨越發展新局面、譜寫人民幸福生活新篇章而努力奮斗！

名詞解釋：

1、四節四會：即春季云山大櫻桃節、夏季明村西瓜節、秋季大澤山葡萄節、冬季馬家溝芹菜文化節、牛業發展大會、花生博覽交易會、舊店蘋果展交會、仁禾生姜交易會。

2、“三品一標”農產品：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志統稱“三品一標”。

3、“一環兩軸四片區”城市發展框架：“一環”即改造城市外環路，形成大營路至外環路一流城市景觀帶；“兩軸”即南北以大營路—常州路為軸線、東西以紅旗路為軸線推進舊城改造；“四片區”即加快實施“東擴南進西展北提”戰略，著力構筑東部經濟開發區、南部生態商務區、西部高新技術產業區、北部生活商業服務區優勢互補、資源共享、協作共贏的城區發展新格局。

4、“一中心四軸線七節點”城鎮化布局：以城區為中心，以青新高速、三城路、大營路和309國道為軸線，以南村、明村、蓼蘭、（20），遇事不說少說“不能辦”，多想多教“怎么辦”。實行更加嚴格的行政效能監察和行政問責制度，下決心治庸、治懶、治散、治慢、治“吃拿卡

新河—灰埠、店子、大澤山、云山等重點中心鎮為節點，輻射帶動一般鎮，形成“中心城市—重點中心鎮—一般鎮—新型農村社區”四級網絡體系。

5、“五化”工程：以硬化、亮化、綠化、美化、凈化為重點的農村環境綜合整治工程。

6、八大戰役：即新河生態化工科技產業基地建設、高新技術產業區建設、省級經濟技術開發區擴容、平南低碳生態新產業區規劃建設、舊城中心區更新改造、生態商務區建設、高端旅游精品區建設、國家現代農業示范區建設“八大戰役”。

7、“三老”優撫對象：為建立和保衛共和國做出特殊貢獻的老傷殘軍人、老烈屬、老復員軍人。

8、五五普法：中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃，簡稱“五五”普法規劃。

9、一線五區：以青新高速和海青鐵路為生產要素集聚復合軸，加快推動高新技術產業區、省級經濟開發區、新河生態化工科技產業基地、平南低碳生態新產業區、田莊高端裝備配套產業功能區“一線五區”成為產業發展隆起帶、城鄉融合示范區、綠色崛起主軸線。

10、“五善于一結合”工作法：善于掌握上級的最新指示精神、善于掌握學術界的最新研究成果、善于掌握國內外最新動態、善于掌握基層的最新經驗、善于掌握群眾的最新訴求，并與平度實際工作相結合。

11、“三有推定”信訪工作理念：對上訪群眾首先作“有理推定”，對引發群眾上訪原因首先作干部“有過推定”，對群眾上訪反映問題首先作“有解推定”。

12、藍黃兩大戰略：《山東半島藍色經濟區發展規劃》與《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》兩大國家級戰略。

13、十大園中園：即以海爾、海信、青啤、海灣化工、淄柴博洋、三菱化學、波尼亞食品、磐石容器、三利給水設備、新華錦能源十大企業或項目為依托，建立十大園中園。

14、四大旅游板塊：平東北生態健身休閑娛樂區、平北山體水景文化之旅、平西紅色遺跡探訪、平南精致農業觀光四大旅游板塊。

15、四大農業基地：規模農業基地、設施農業基地、特色農業基地、農產品出口加工基地。

16、五大特色產業帶：糧油、葡萄、蘋果、大櫻桃、蔬菜五大特色產業帶。

17、新九通一平：信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通的新經濟平臺。

18、三河三庫：“三河”即大沽河、膠萊河、澤河，“三庫”即尹府水庫、黃同水庫、大澤山水庫。

19、“211”工程：即兩熱（熱水、熱飯）一改（改廁）一暖（取暖），通過不斷加大教育投入，切實改善中小學校的吃飯、飲水、衛生環境及冬季取暖條件。

20、行政服務標準化：即將企業“標準化”理念引入行政服務全過程，制定行政審批服務全程標準化體系，規范行政審批行為，優化再造審批流程，實現政府管理高效化、運行規范化和服務標準化。

第四篇：小三動物

我最喜歡的小動物

你知道我最喜歡的小動物是什么嗎？對了，就是那可愛的小烏龜。

小烏龜有圓圓的小腦袋，上面有一雙芝麻樣大的小眼睛，和一個綠色的小龜殼，龜殼上有很多條裂縫。小烏龜還有四條小腿，上面還有尖尖的指甲，它肚子上的殼還有很多白色和綠色相間的花紋，還有一條又細又小的尾巴。

爸爸剛把它從海洋館帶回來的時候，我就迫不及待地想和它交朋友，但它連續幾天不吃不喝，只是冷冰冰地給我留下一個殼。還有一次我悄悄的躲在一邊，屏住唿吸一直看著它，只見它慢慢地伸出頭來。我剛往前走一步，它就把頭縮回去，真是一只“縮頭烏龜”呀！小烏龜它很喜歡吃肉，有一次，我給了幾塊肉，只見它捧起來就往口里送，要是如果你給它吃的肉上有一絲肥肉它都會丟在一邊。

還有一次，我給它的肉大了一點，它幾次吞都沒成功，肉卡在喉嚨里去了。我急得像熱鍋上的螞蟻，結果它拍了一下腮幫子，在水里游了一下子，肉就進去了。

小烏龜也很聰明，在炎熱的夏天里它沉到水底睡大覺，我佩服極了，居然能想到這樣的辦法乘涼。

這就是我到小烏龜，你喜歡嗎？

我喜歡的小動物

有人喜歡兔，因為兔機靈可愛；有人喜歡狗，因為狗機智勇敢；我卻喜歡別人不放在眼里的笨豬。

我家的那頭笨豬，它的臉凹凸不平，頭大嘴尖，一對大扇似的耳朵蓋住了那雙瞇縫著的、快睜不開的眼睛。一條尾巴像卷起來的繩子左右擺動。四條腿撐著一個渾圓的大肚子，走起路來搖頭晃腦。

這頭豬很不講衛生。它可以隨地躺下，干凈的地方也好，不干凈的地方也好，它毫不在乎，只要舒服就行了。一個星期六的中午，我拌好食物，提到豬欄邊，這頭豬看見了，就在豬欄里“哼哼哼”地叫個不停，還用嘴直拱柵門，好像在說：“小主人，我餓極了，快給我吃的，好嗎？”我急忙把飼料倒進槽里，豬便一頭扎進槽中，大口大口地吃起來，還發出“呱呱”的響聲，它吃的速度很快，連飼料也濺出來。看它那狼吞虎咽的樣子，我覺得挺好笑的。不一會兒，飼料吃完了，它還用嘴舔舔濺出來的食物。豬吃飽了，它總是習慣性地撒撒尿，拉拉大便，然后用身子在墻邊擦擦毛，就再也不愿動了，便安然地躺下，“呼嚕呼嚕”地做起美夢來了。

我想：豬是農家寶，也是我家經濟來源之一，我怎不喜歡它呢？

胖乎乎、滑溜溜、肥滾滾、毛茸茸、滾瓜溜圓、狂吠不已、追逐嬉鬧、燕雀翻飛、鶯歌燕舞、雄鷹展翅、龐然大物、縱身一躍、眼如銅鈴、放聲長嘯、迎風飛舞、穿梭飛行、飛蛾撲火、螢火閃爍、蜂飛蝶舞、彩蝶飛舞、活蹦亂跳、搖頭擺尾、渾水摸魚

第五篇：小三保證書

保 證 書

保證人：xxx，男，1978年1月30日生，族，住云

南省臨滄市雙江自治縣勐庫鎮 村 組 號，農民，身份證號碼：53352619xxxxxx 聯系電話：

被保證人：xxx，女，1979年9月16日生，漢族，住云 南省臨滄市雙江自治縣勐庫鎮 村 組 號，農民，身份證號碼：53352619xxxxxx 聯系電話：

保證人xxx，與被保證人xxx，系合法夫妻，二人于2000年10月15日領取了結婚證，并于1998年11月5日生一子女xxx。現在夫妻共同財產主要有：位于東海縣房山鎮上xxx號，系自建房屋；二手帕薩特轎車一輛，車號為xxx，經營兩個店鋪。由于保證人性格暴躁，家庭生活專斷霸道，常常因瑣事而使用家庭暴力，特別是近段時間來，保證人使用家庭暴力的強度越來越大，頻率越來越快，使被保證人越來越難以忍受，導致夫妻感情破裂。被保證人認識到，難以與保證人共同生活，故訴請離婚。現保證人認識到其本人的嚴重錯誤，請求被保證人給他一個改過自新的機會，經過慎重考慮，決定暫無離婚，現約定如下條款，保證人保證做到，否則就離婚，并按約定履行對財產的處置，具體內容如下：

1、家庭生活中堅持夫妻關系平等、民主，保證人不得

對保證人實施家庭暴力（包括毆打、辱罵、威脅等）；不得對被保證人的父母實施家庭暴力。

2、在經營中雙方的權利地位平等。保證人在經營活動中不得對被保證人隱瞞有關經營情況及有關債權、債務情況，對外借款須有被保證人簽字才能生效，否則視為保證人單方債務，并不得在夫妻共同財產中扣除。

3、保證人在各級金融機構開設的帳戶必須向被保證人公開，被保證人有監督的權利。

4、如有下列情況視為夫妻感情已經破裂，保證人對此不得提出異議：

（1）保證人實施家庭暴力導致被保證人及其父母造成輕微傷以上(包括輕微傷)后果的；保證人實施家庭軟暴力，使被保證人及其父母不能忍受而自殘，造成輕微傷以上后果的。

（2）由于保證人的原因而導致被保證人離家出走三個月不歸的。

（3）保證人與第三人發生不正當婚外情（包括但不限于在外找小三的）。5.由于保證人的過錯（包括但不限于本保證書中的1－3條）而導致離婚的，保證人承諾放棄夫妻共同財產（包括債權）而凈身出戶，并承擔所有的外債；同時子女由被保證人撫養。6.本保證書自保證人簽字之日起生效。

保證人：（簽名、指印）篇二：婚姻中保證書的效力

【基本案情】

當老板的丈夫在外搞外遇，老婆逼著他寫下了“保證書”。誰料到，兩年后，老婆再次發現老公在外包養小三。妻子拿著保證書告上法庭，要求丈夫凈身出戶，并要爭奪女兒的撫養權。最近，昆山市人民法院審理了這起涉及“婚內保證書”效力認定的離婚糾紛案件。

張某與林某結婚多年，張某經營著一家貿易公司，需要常年在外奔波應酬，林某則做著家庭主婦。兩年前，林某發現丈夫經常夜不歸宿，疑心重重的林某對丈夫進行了跟蹤，發現丈夫果然有了外遇。林某尋找機會偷偷拍下丈夫幽會小三的照片，等張某回家時林某甩出了這些照片，并揚言要把這些照片貼到其公司去。張某作為公司老總哪丟得起這般臉面？于是百般道歉請求林某原諒，林某不放心，要求張某寫下了保證書，保證今后在婚姻中不拈花惹草，不得有違反夫妻忠誠義務的行為，否則張某就凈身出戶，且女兒歸林某撫養；張某還要每月交給林某5000元保證金，以保證不再犯，否則保證金歸林某所有。

保證書寫好簽字后，林某才算作罷。誰知兩年后，也就是去年，林某無意看到丈夫手機中的曖昧短信，才發現丈夫在外包養小三，自己卻一直蒙在鼓里。憤怒不已的林某隨即一紙訴狀起訴離婚。

【法院判決】

法院審理后認為，張某包養小三行為的確違反了夫妻忠誠義務，現林某主張按照張某兩年前寫下的“保證書”進行離婚和賠償，法院通過審查認為，當時的“保證書”是在林某威脅要將偷拍照片曝光的情形下張某寫下的，其屬于受脅迫下作出的民事行為，不是當事人意思的真實表示，故法院對“保證書”的法律效力不予認定。鑒于張某存在出軌行為導致婚姻關系破裂具有過錯，故法院判決雙方離婚的同時由張某賠償林某6萬元。

【法官觀點】

在經常出現夫妻雙方發生矛盾后，有過錯的一方為了和好，自己主動或者應無過錯方要求向另一方出具“保證書”的行為。對于這種“保證書”的法律效力的認定一般不可一概而論。

法官解釋說，如果雙方有關于是否解除婚姻關系的保證，保證人違反了保證義務則不能認為就當然離婚，離婚與否需要法院查明事實，判斷雙方是否達到法定離婚條件；

如果雙方有關于子女撫養問題的保證，則該保證也不一定具有法律效力，子女撫養需要法院按照有利于子女身心健康等原則進行審查予以確定撫養人；

如果雙方有關于財產如何分割處理的保證，則需要法院審查該保證是否是當事人的真實意思表示，如果不存在欺詐、脅迫或者乘人之危等情形且不違反法律或者社會公共利益的，法院才會予以支持。篇三：婚姻中保證書的效力 老公出軌被發現后所寫“保證書”的法律效力問題

【基本案情】

張某與林某結婚多年，家庭經濟條件優越。兩年前，林某發現丈夫張某經常夜不歸宿，經跟蹤調查發現丈夫張某果然有外遇，林某尋機拍下丈夫幽會小三的照片，揚言要把這些照片貼到其公司去。丈夫張某于是百般道歉請求林某原諒，并按妻子林某的要求寫下了“保證書”，保證今后在婚姻中不再拈花惹草，否則就凈身出戶，且女兒歸妻子林某撫養；張某每月繳納5000元保證金，如違反保證內容，保證金歸妻子林某所有。近期，林某無意看到丈夫手機中的曖昧短信，才發現丈夫在外包養小三，憤怒不已的林某遂拿著保證書告上法庭，要求丈夫凈身出戶，并要爭奪女兒的撫養權。

【法院判決】

法院審理后認為，張某婚姻關系存續期間與她人同居的行為的違反了夫妻忠誠義務，導致夫妻感情破裂，法院判決準予離婚。但“保證書”是在林某威脅要將偷拍照片曝光的情形下張某才寫的，屬于受脅迫下作出的民事行為，不是當事人真實意思的表示，故法院對“保證書”的法律效力不予認定。

但婚姻中一方自愿寫的“保證書”是否具有相應的法律效力呢？

一般而言，“保證書”中關于解除婚姻關系和子女撫養的問題由法院根據法律認定，而雙方有關于財產如何分割處理的保證，如果不存在欺詐、脅迫或者乘人之危等情形且不違反法律或者社會公共利益的，法院原則上予以支持。篇四：2016男的給女的保證書 2016男的給女的保證書

男的給女的保證書

1,吵架不當著父母，親戚，鄰居的面吵，在公共場所給對方面子。2，不管誰對誰錯，只要一吵架，男方必須先輕聲輕氣哄女方一次，女方才能馬上冷靜下來，否則女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成嚴重后果，由男方負責。3，在家里吵架不準一走了之，實在要走不得走出小區，不許不帶手機和關機。4，尊敬對方的父母長輩，吵架不開心不能對父母無禮。5，有錯一方要主動道歉，無錯一方在有錯方道歉并補償后要盡快原諒對方。6，雙方都有錯時要互相檢討，認識到錯誤并道歉后由男方主動提出帶女方出去散心。7，要出氣不準砸東西，只能吃東西，實在手癢只能砸枕頭。8，吵架盡量不隔夜，晚上困覺覺時男方必須主動抱女方，女方生氣百般推讓男方也不得就此放棄，一定要哄到女方睡著，做上美夢。。9，每周都要給對方按摩一次，因為大家經常吵架都很辛苦，男方手藝不好的話可以跟盲人師傅學，嚴禁和發廊女學！10，吵架時男方不得掛電話，如果掛了要馬上打回去，并表示歉意，吵架時女方如果掛了電話，男方必須在1分鐘內打給女方，電話不通打手機，總之不能氣綏，屢掛屢打，但是女方也要給男方面子，每次掛電話次數不大于5次。

男朋友給女朋友寫的保證書！

親愛的、崇高的、尊敬的、摯愛的、偉大的、仁慈的??女朋友兼未來老婆大人： 鄙人（你，男朋友，我，兼未來丈夫）今天對天發誓加保證：

1、按照您的指示我要遵從以后必須主動、熱情、誠懇、真心的對您發自肺腑的說我愛 你、我想你、你就是我的唯一這些您喜歡的詞語。（特別肉麻的等晚上上床熄燈后在被窩里我悄悄說給你聽，以防隔墻有耳！）

2、以后保證不象你亂發脾氣，時常間的言語、語音、語調不能有任何的大聲武氣之行為，這樣如果引起您的不滿、生氣、等等一系列后果將全部由我承擔（具體承擔方式有待商討）

3、保證在你熱情似火打電話給我時，不得表現出一副莫不經心的態度！不得強詞奪理、不得說三道四！實現三個不得！

4、保證以后不揭發和嘲笑你的短處，諸如你的眼睫毛沒我好看，你的腰沒我婀娜、你的小腿沒我細等等??一旦出現此類情況者——強烈建議用口紅在他臉上寫上三個字——半獸人！

5、保證以后陪你逛街買東西時刷卡和支付現金時的等待考慮時間不超過0.05秒鐘，違者——拔十根腿毛！

6、保證以后以后買500元以上用處不是很大的東西時我不得提出異議，違者——拔20根腿毛！

7、保證以后你和朋友出去我的追蹤問話不得超過三句！違者——把拔掉的腿毛當胸毛在房間里裸露三分鐘！

8、保證以后你生氣的時候我不得以“不要生氣了嘛、求你不要生氣了嘛、求求你不要生氣了嘛”此類語言魚目混珠，欺騙黨和人民！違者——喝完一桶純凈水后10小時內不得上廁所，由此造成的功能性障礙疾病后果自負！

9、保證以后每天吃兩碗飯，在兩個月內長10斤肉，爭取達到國防標準的三分之一59公斤，然后對著鏡子大叫我----是-----胖-----子！！違者——邊吃飯邊看李亞鵬配

音的黑客帝國！

10、保證以上9條絕對作到，違者——斬！

一個男人寫給女人的保證書。

因為前段時間她老公和她的女朋友聊騷，還打電話聊天。閨蜜和老公又吵又鬧的。閨蜜好幾天心情不好，昨天，她老公和她長談之后，說為了讓她安心，給寫保證書。保證書內容： ※※※如果出軌，有外遇，有小三等違反夫妻道德行為或離婚。小區樓房，車所有財產歸※※所有。凈身出戶。

以上純屬※※※自愿行為。

保證人：※※※ 受益人：※※

如果真有那么一天，這樣的保證書生效嗎？

寫給女朋友的保證書

1、女友永遠是對的！

2、我對女友的所有要求只有無條件服從！

3、如果女友錯了，那么請參考第一條！

落花有意,流水無情.從現在開始，我只疼你一個人，寵你，不騙你，答應你的每一件事情都要做到，對你講的每一句話都是真心，不欺負你，不罵你，永遠相信你。別人欺負你，我要在第一時間出來幫你.你開心呢，我會陪著你開心，你不開心呢，我會哄你開心。永遠覺得你最漂亮，夢里面也會見到你，在我的心里面只有你！

你所做一切都是對的你是頭牛.我就是你頭上的角,你想怎么樣就怎么樣吧.我永遠在你頭上支持你.我是死東西.,你想怎么頂就怎么頂我永遠都是尖尖的.給女朋友的保證書 為確保xx-x在以后的生活中能夠好好對待xx-x,做一個讓xx-x放心且能感覺到幸福的男朋友(升級后為丈夫),現做出保證如下: 1.以嚴肅認真的態度對待兩個人的愛情,不隨便和別的女生聯系，做一個讓你放心的好男人。

2.不能做任何損害我們之間感情的事情,對你的感情一心一意。3.大事小情要和你商量,然后在做決定,達成共識后全力落實，如有特殊情況做了臨時決定必須事后講清。

4.以后將家庭財政大權交由你掌握，以防我亂花。5.每天晚上9點之前要聯系你,講訴一下一天的心得和對你的思念，特殊情況提前通知。6.要經常給你發短信,而且在每次短信聯系的時候要做到有應有答,如有特殊事情會及時通知你。

7.若在你生病或身體不舒服的時候,必須及時地電話聯系,耐心的安慰和開導你,促使你盡快康復。

8.如有爭吵事件發生,要及時與你心平氣的溝通,直到將事情處理好,避免之間產生誤會,帶來不必要的麻煩。

9.不斷的充實自己的應用技能,鍛煉身體,使自己在工作和生活方面精神飽滿。10.保證對你非常的寵愛,不讓你受到傷害。篇五：2016男的對女的寫保證書 2016男的對女的寫保證書

男的對女的寫保證書

我特別后悔地那樣對待你，以后我一定做到以下保證，請相信我，再給我一次愛你的一次機會，能讓我在你面前好好表現一世吧。

1、我再也不打你，不罵你，不跟你爭吵了，不跟你辯論。

2、你說每句話，我會全部聽了。

3、你隨時隨地都可以回家看望家人朋友，我不會有半點阻攔。我也不會占用你的空間和時間了呀。

4、每到周末我都會陪你去買衣服，并且東西都由我來提。

5、家中的所有家務活（比如：刷鍋，洗碗，做飯，買菜，打掃房間衛生等等）我全都做。

6、我會在你每月危險期來時，我會做八寶飯給你吃，我還買了一本有關這類的藥膳書，我會好好學如何做才能讓你可口。還買一些補血營養品給你（比如：上周買給你的安利的鐵葉綠酸片）。我還會用熱手巾敷在你肚子上。在你其他情況，我也會好好照顧你，保護你。

7、每天晚講一則笑話給你聽。你知道我沒有一點幽默感，我上周剛買了一本笑話書，這個我可以以后學呀，我會每天晚上逗你開心呀。

8、每天說一段浪漫話給你。我性格內向，你也知道我不怎么說這些話呀，但我已經會改變自己。

9、以后我再也不抽煙，不喝酒。不參加賭。你知道男人在外，怎么能少了這些呀，煙我已經在戒了。我已經忍了一周不抽了。我還要堅持下去。你知道我現在每天很難受呀。

10、你每天上下班，我都會陪同你一起上下班。

11、你說我身體挺不直，我天天在家靠墻1小時，出外身戴“背背佳”，每天還下班上健身房鍛煉身體1-2小時。

12、我英語能力差，語音差，我每天晨讀英語30分鐘，每天都要上網矯正發音。我準備在明年下半年參加等級考試。

13、永遠不去洗浴中心，洗頭房，以及歌舞廳。

14、我保證每天看一些營養學之類的書，我要好好照顧你身體，不會讓你再生病了。你知道我也不喜歡看這些書。以前跟你相處時，也不注意你身體，現在非常后悔。我在9.15買了兩本書，一本是《女性疾病藥膳》，我以后一定按照這本書上做一些給你吃呀。另外一本是《胃腸病治遼與護理》。當時去你那太沒注意你身體了，你的腸炎好了嗎？現在我天天在看這兩本書，并做了一些筆記。你以前說你身體一年四季冰涼，我給你買的安利的維b族吃了嗎，你一定要按照上面的說明使用呀。我一直在找這類書，可是還沒有找到，我想我以后一定會找到的呀。有個醫生對我說，你那可能是免疫力差導致的，所以我要買一些有關這些的營養品給你，一些有關免疫力的藥膳書，以后我就可以按照藥膳書的指示給你做一些菜了呀。

15、我以后一定做一個好男人，好男友，好丈夫，好父親。

16、我每天早上都會對親你，都會對你“我愛你”。

17、我會給你一生一世的幸福。

以上這些保證，我以后會百分之百做到的呀。并且會到一直到我們老去呀。我說話會守諾言呀。

執行時間：從你來我這里后

男朋友對女朋友的保證書

親愛的：

這兩天又惹你不開心了，對不起。想想有時候自己挺不懂事兒，總是把自己思想。情緒沒有經過大腦就發泄出來。其實每次惹你生氣后，我都對自己說：是不是做的太過分了，其實我都明白，就是控制不住自己，經過這次事件，我真的不想再這樣再有下次了，因為：我怕失去你。失去你。我明明知道我們彼此相愛的很深，但是還是三番兩次的讓你心煩，給你添亂，寶意識到自己錯了。

下面是給你的保證：如下： 1。要學會成熟穩定，不能沖動任性，不能無理取鬧。2。以后盡可能不惹你生氣，要經常與你溝通，增進彼此感情。3。可以吃醋，但要少吃。(要知道其實吃醋并不酸;沒有資格吃醋才更酸呢)好了，我只能寫出這些，我不知道怎么寫才好。因為這是第一次，希望你看后滿意，保證書的生效日期你看后在定吧!愛你一生!xx-x 一個男人寫給女人的保證書。

※※※如果出軌，有外遇，有小三等違反夫妻道德行為或離婚。小區樓房，車所有財產歸※※所有。凈身出戶。以上純屬※※※自愿行為。

保證人：※※※

受益人：※※

男朋友給女朋友寫的保證書！

親愛的、崇高的、尊敬的、摯愛的、偉大的、仁慈的??女朋友兼未來老婆大人： 鄙人（你，男朋友，我，兼未來丈夫）今天對天發誓加保證：

1、按照您的指示我要遵從以后必須主動、熱情、誠懇、真心的對您發自肺腑的說我愛 你、我想你、你就是我的唯一這些您喜歡的詞語。（特別肉麻的等晚上上床熄燈后在被窩里我悄悄說給你聽，以防隔墻有耳！）

2、以后保證不象你亂發脾氣，時常間的言語、語音、語調不能有任何的大聲武氣之行為，這樣如果引起您的不滿、生氣、等等一系列后果將全部由我承擔（具體承擔方式有待商討）

3、保證在你熱情似火打電話給我時，不得表現出一副莫不經心的態度！不得強詞奪理、不得說三道四！實現三個不得！

4、保證以后不揭發和嘲笑你的短處，諸如你的眼睫毛沒我好看，你的腰沒我婀娜、你的小腿沒我細等等??一旦出現此類情況者——強烈建議用口紅在他臉上寫上三個字——半獸人！

5、保證以后陪你逛街買東西時刷卡和支付現金時的等待考慮時間不超過0.05秒鐘，違者——拔十根腿毛！

6、保證以后以后買500元以上用處不是很大的東西時我不得提出異議，違者——拔20根腿毛！

7、保證以后你和朋友出去我的追蹤問話不得超過三句！違者——把拔掉的腿毛當胸毛在房間里裸露三分鐘！

8、保證以后你生氣的時候我不得以“不要生氣了嘛、求你不要生氣了嘛、求求你不要生氣了嘛”此類語言魚目混珠，欺騙黨和人民！違者——喝完一桶純凈水后10小時內不得上廁所，由此造成的功能性障礙疾病后果自負！

9、保證以后每天吃兩碗飯，在兩個月內長10斤肉，爭取達到國防標準的三分之一59公斤，然后對著鏡子大叫我----是-----胖-----子！！違者——邊吃飯邊看李亞鵬配

音的黑客帝國！

10、保證以上9條絕對作到，違者——斬！

男生發給女生的保證書

1,吵架不當著父母，親戚，鄰居的面吵，在公共場所給對方面子。2，不管誰對誰錯，只要一吵架，男方必須先輕聲輕氣哄女方一次，女方才能馬上冷靜下來，否則女方一看到男方哇啦哇啦女方也忍不住哇啦哇啦，一旦造成嚴重后果，由男方負責。3，在家里吵架不準一走了之，實在要走不得走出小區，不許不帶手機和關機。4，尊敬對方的父母長輩，吵架不開心不能對父母無禮。5，有錯一方要主動道歉，無錯一方在有錯方道歉并補償后要盡快原諒對方。6，雙方都有錯時要互相檢討，認識到錯誤并道歉后由男方主動提出帶女方出去散心。7，要出氣不準砸東西，只能吃東西，實在手癢只能砸枕頭。8，吵架盡量不隔夜，晚上困覺覺時男方必須主動抱女方，女方生氣百般推讓男方也不得就此放棄，一定要哄到女方睡著，做上美夢。。9，每周都要給對方按摩一次，因為大家經常吵架都很辛苦，男方手藝不好的話可以跟盲人師傅學，嚴禁和發廊女學！10，吵架時男方不得掛電話，如果掛了要馬上打回去，并表示歉意，吵架時女方如果掛了電話，男方必須在1分鐘內打給女方，電話不通打手機，總之不能氣綏，屢掛屢打，但是女方也要給男方面子，每次掛電話次數不大于5次。