第一篇：國企大鍋飯思想與內部市場化管理探討

國企大鍋飯思想與內部市場化管理探討

一、“大鍋飯”的由來

“大鍋飯”最早可追溯到上世紀50年代末期“人民公社”時期，農民當時的口糧是分到各戶的。進入大躍進、人民公社后，口糧由公社、生產隊掌管，即是今天遭到非議最大的大鍋飯，是對分配方面存在的平均主義現象的一種形象比喻。為根除這一弊病，激發活力和效率，上世紀70年代末80年代初，黨中央在總結農村出現的各種形式的聯產承包責任制基礎上，在全國推行農業生產責任制。

二、國有企業中的“大鍋飯”

國有企業“大鍋飯”就是企業在經營活動中無論盈利還是虧損，企業工資總額都相對固定；職工無論效率高低、能力大小，都不會影響個人收入。國有企業“大鍋飯”是在我國處于高度集中的計劃經濟體制下實行的。由于當時我國生產力水平較低、經濟相對困難，該種制度對維護我國社會穩定方面發揮出了一定作用。

三、為何要打破國有企業“大鍋飯”

隨著我國生產力水平的逐漸提升，“大鍋飯”的弊端逐漸顯現出來，嚴重影響了企業和職工的積極性、主動性和創造性，使本來生機盎然的經濟很大程度上失去了活力，打破這種平均主義迫在眉睫。企業應該按照多勞多得的原則進行重新分配，職工個人收入與企業效益緊密相連。打破大鍋飯”有兩層含義：即改變分配和用人制度。隨著改革的不斷深入和發展，形勢已不斷明朗，打破“大鍋飯”的改革，最終還是要向建立“市場化”的方向發展。其中，在企業內部實施市場化管理是打破國有企業“大鍋飯”的有效途徑之一。

四、什么是企業內部市場化

企業內部市場化是企業內部按照外部市場規則進行運作的一種管理模式，將企業內部各系統按照市場和用戶的關系加以鏈接，使各系統、各單位、上下道工序所提供的產品或服務，轉化為用內部價格所衡量的價值和為下道工序所認可的商品，實行有償往來結算，以達到激勵員工、降本增效的目的。

五、企業內部市場化優勢

（一）內部市場化管理將企業內部各個市場主體之間的經濟往來用價格結算連接起來，通過價格結算決定收入高低。新的利益分配機制能進一步調動廣大職工的勞動積極性，從而提高勞動生產率。

（二）實行內部市場化管理，各市場主體能自覺地把生產經營過程中所發生的各類費用變為自己的費用，從而把單純的行政管理變成了職工的自我管理。各個單位的工資收入等于價格結算收入減去總費用支出。單位材料費用支出多，工資就減少；材料費用支出少，工資就增加。這就激勵職工注意節支降耗，努力減少費用支出，使生產成本不斷降低。

（三）實行內部市場化管理后，企業內部的各種資源都可以通過價格引導而合理流動，各單位按生產需要和利潤最大化原則優化勞動組織。人多了自行下崗分流，人少了自然到再就業服務站招聘員工。下崗、上崗由市場需求來確定，勞動力得以自然流動。

（四）在推行內部市場化管理過程中，把市場機制引入到產品銷售領域，給銷售人員增加壓力。在保證質量的同時，改變產品結構，實行優質售后服務，從而開拓市場，保證及時回款。

六、企業如何開展內部市場化

實施企業內部市場化的步驟共分三個階段即：內部市場體系構建階段、模擬外部市場交易，規范內部市場運作階段和全面實施與創新階段。

（一）內部市場體系構建階段的主要任務是學習外部經驗，分析內部情況，落實部門分工，成立各類專業測算及基礎工作小組，明確責任及獎罰。確立和完善內部市場主體，構建市場體系，確立試點單位，先點后面。形成“橫到邊、縱到底”的內部價格體系。以勞動及各類消耗定額為基礎,以成本項目為對象，對工資、材料、能耗、修理、內部租賃、其它各類費用及各類工作量進行測算，形成內部各項產品、勞務的綜合價格。完善計量工具,統一計量標準，內部市場涉及到的生產經營服務場所都要安裝計量器具，各級市場主體的用水、用電、用暖、用料、產量、質量、勞務、服務等均要有量可計。遵循市場規律,模擬外部市場交易,結合具體情況，制定交易方式、交易程序、結算辦法等內部交易規則。成立內部市場結算中心,規范交易行為,理順工作流程。加強市場調控,嚴格掛鉤考核。加強領導，加強組織，建立內部市場決策和調控機制，分解內部市場指標，審定內部市場價格,協調內部糾紛，調控內部市場運作。建立考核體系，制定獎罰辦法，按月、分塊、分級考核，促進內部市場的健康有效運行，確保各項經營指標的完成。

（二）模擬外部市場交易，規范內部市場運作階段的主要任務是模擬市場交易,完善內部結算，規范運作流程,完善管理考核，強化調控機制,全面規范運作，形成決策、調控、交易、結算、考核、獎罰有機結合的、適應市場經濟的、健康高效的新型管理體制和運行機制。

（三）全面實施與創新階段的主要任務是市場化延伸到內部所有單位，如供水、供電、供暖、衛生、綠化、保衛、安全、會議、對外招待等全部納入市場化結算體系，最大限度地減少無績效的工資性支出。建立健全生產市場、安全市場、技術創新市場，實現生產的項目招投標制和生產資源的完全價值化、市場化。拓展內部市場化深度，市場化向工序、崗位、班組、個人延伸，實現“每一個生產者都是經營者”、“每一件事都講求投入產出”的目標。

總之，推行內部市場，從實質上能夠促使企業不斷改進和加強內部管理，達到提高經濟效益的目的。未實行內部市場前，由于靠行政命令干預的多，生產經營常常表現出壓力傳遞不均，內部梗塞，甚至撥一撥，轉一轉的現象，企業自我求生存、求發展的意識比較淡薄，內因爆發力發揮不足。同時，由于責權利統一不夠，造成管理中制約不嚴，有丟失浪費的現象。而建立內部市場后，由于企業各單位地位變了，其承擔的義務與過去不同了，真正形成了等價交換，運用經濟杠桿和秋葉內部法規來調整和規范實體單位的經濟往來關系，從而進一步調動了各單位和廣大職工加強內部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經濟效益的積極性，因此，推行內部市場，是企業經濟發展的必然。

第二篇：內部市場化管理考核辦法

內部市場化管理考核辦法

為充分發揮市場作用，變“發工資”為“掙工資”，增強“算中干，干中算，未干先算，邊干邊算”意識，有效提升管理水平，實現生產、安拆、銷售、服務過程管理精細化、資源配置合理化、經濟效益最大化。經研究,制定本辦法。

一、總體思路

全面推進內部市場化建設，以任務、安全為核心考核要素，建立健全三、四級考核分配體系；實行分系統差異化測定單價；實行區務集中結算；鼓勵單位創新思路，開展自營服務創收，個人承接業務增收。

二、基本原則

1、堅持“效率優先，兼顧公平”的原則，工資分配向效率高、效益好的單位傾斜。

2、堅持按勞分配的原則。合理調整系統工資分配結構，向采掘一線、高技能、貢獻大崗位傾斜。

3、堅持市場化結算原則。封存個人崗績工資標準，以價格為導向，促進人力資源高效配置，實現高效率、高收入。

4、堅持優質增收原則。通過提高產品、工程、服務質量，增加收入。

三、任務市場化結算

（一）采掘系統

1、采煤、掘進

機電設備安拆、業務聯系單等。

⑶ 職責范圍 ①采煤

Ⅰ、屬地管理范圍內（風巷一部絞車下口至機巷一部絞車下口）所有工作量（含屬地范圍內鉆機的搭接及拆除電源）。

Ⅱ、工作面鋪網結束，必須符合集團公司規定的拆除要求。②掘進

Ⅰ、屬地管理范圍內（局扇位置至迎頭）所有工作量（含屬地范圍內鉆機的搭接及拆除電源）。

Ⅱ、掘進工程結束，必須符合集團公司規定的安裝要求。

2、修護區 ⑴收入結算

任務市場化工資=工作量×單價＋單項工程收入+其它 ⑵職責范圍

負責采掘單位屬地管理范圍之外所有修復工程，隱患檢查及處理、密閉噴漿等工作。

（二）輔助系統

輔助系統按定員核定任務市場化工資，實行總體收購，工作職責范圍外按單項工程或鏈式進行考核結算。

1、保運一區 ⑴收入結算

任務市場化工資＝核定工資×70%×采煤工資浮動系數+核定工資×30%×掘進工資浮動系數+單項工程收入+其它

采、掘工資浮動系數=1+(采、掘實際任務市場化人均收入-2450)

資×50%×掘進工資浮動系數+單項工程收入+其它

⑵職責范圍

負責火工品、“一通三防”管理；瓦斯抽放泵站及管路的安拆維護；瓦斯動態監控，監測設備的安拆維護等；負責注漿站的運行、維護；負責瓦斯、防治水鉆孔的施工。

4、運輸區 ⑴收入結算

任務市場化工資=核定工資×40%×采煤工資浮動系數+核定工資×60%×掘進工資浮動系數+單項工程收入+其它

⑵職責范圍

負責全礦車輛供應及物料運輸；采掘等井下生產用料交接；負責主要大巷、采區斜巷、石門聯絡巷及地面屬地范圍內軌道、道岔、架線、機電設備（包括礦車、人行車）等安拆、維護、文明整治（包括主運大巷水溝清理）；負責選矸樓塊煤及矸石、工廣垃圾運輸排放。

⑶其它

①負責各類專用車日常維修及管理。保障及時供應，滿足使用需求，月度職工任務市場化工資增加8000元。影響生產按礦《生產調度管理辦法》予以處罰。

②綜采工作面安拆期間保障車輛安全運行，不影響工程進度，每面按10000元、2000元分別增加職工、管技人員任務市場化工資。否則，每影響1次按上述標準的20%扣減，同時按礦《生產調度管理辦法》予以處罰。

（三）地面系統

⑶其它

①單體維修另行制定考核辦法。

②負責綜采掘單臺設備的裝卸，綜采車間、場地及行車的日常管理。月度文明創建達標、行車規范使用，按6000元增加職工市場化工資，否則按相關管理規定扣減市場化工資。綜采掘成套設備裝卸按單項工程結算。

③負責升井雜物車分揀，按每車20元與責任單位進行鏈式結算，運管辦負責監督考核。分揀物資分類交送接收單位，經管部按回收單價據實結算，納入任務市場化收入。

4、物業管理科 ⑴收入結算

任務市場化工資＝核定工資×25%×采煤工資浮動系數+核定工資×25%×掘進工資浮動系數+核定工資×50%+物料裝卸市場化工資+自營業務收入+其它

幼兒園：按承包協議考核。⑵職責范圍

負責浴池、公管工作服管理；負責工廣及辦公樓文明衛生、綠化及餐廳管理；負責地面物料裝卸。

5、社區服務中心（含武保）⑴收入結算

任務市場化工資＝核定工資×25%×采煤工資浮動系數+核定工資×25%×掘進工資浮動系數＋核定工資×50%＋自營業務收入＋其它

⑵職責范圍

⑵其他人員

任務市場化工資=（核定工資×50%×采煤工資浮動系數+核定工資×50%×掘進工資浮動系數）+效能評價結果×定員人數+專項市場化工資+其它

效能評價結果：按《朱莊煤礦機關效能建設市場化考核辦法》執行。

2、職責范圍：按《朱莊煤礦機關效能建設市場化考核辦法》執行。

四、專項市場化工資考核

為確保完成集團公司下達的各項目標任務，對安全、人力資源、盈虧、成本等主要指標，實行專項市場化工資考核。各單位必須強化舉措，科學合理控制，確保指標閉合。完成指標，所有罰款全額返還，否則按增加的市場化工資50%扣回。

1、安全

當月杜絕輕微傷及以上事故，實現安全生產，安監處副處長、其余正科級、副科級、一般管技及相關人員分別增加市場化工資500元、450元、300元、260元；出現一起輕微傷，按上述標準的50%執行；出現二起輕微傷，不予兌現；出現三起輕微傷、一起輕傷按上述標準等額扣減市場化工資；出現一起重傷及以上、重大非人身事故、重大涉險事故，次月起取消專項市場化工資考核，原增加的市場化工資按50%扣回。

2、人力資源

月度完成集團公司下達在冊職工減崗分流指標，財勞部正職、分管副職及相關人員市場化工資分別增加300元、260元、200元；

月度單體租賃費用低于26萬元，技術科、井口機廠正職及分管副職、相關人員分別增加市場化收入300元、200元。否則對等處罰。累計考核，季度兌現。

9、安拆費用

月度安拆費用低于59萬元，技術科、安全生產信息中心正職,分管副職及相關人員分別增加市場化收入300元、200元、150元。否則對等處罰。累計考核，季度兌現。

10、防治水費用

月度防治水費用低于252萬元，地測科負責人及相關人員分別增加市場化收入300元、200元。否則對等處罰。累計考核，季度兌現。

11、征遷費用

月度征遷費用低于57萬元，社區服務中心分管（征遷）負責人及相關人員分別增加市場化收入300元、200元。否則對等處罰。累計考核，季度兌現。

12、修理費

月度修理費用低于41萬元，經管部正職、分管副職及相關人員分別增加市場化收入300元、200元、150元；合同小組成員每人增加150元。否則對等處罰。累計考核，季度兌現。

13、“四項”費用

月度“四項”費用低于7.5萬元，辦公室、財勞部正職、副職及相關人員分別增加市場化收入260元、200元、150元。否則對等處罰。累計考核，季度兌現。

五、其它規定

第三篇：淺談內部市場化

淺談“內部市場化”

2015年8月份我廠內部市場化正式啟動并運行。內部市場化，就是要把市場機制引入企業內部，在市場機制的作用下，弱化行政管理，強化經濟手段，激活組織細胞，調動職工自我管理的積極性。

我廠自推行內部市場化管理以來，廠領導以及相關科室領導高度重視，經常組織對專職人員進行培訓，8月20日組織人員到趙固二礦洗煤廠深入車間實地學習，把理論與實踐相結合，使內部市場化專職人員的水平有了質的飛躍。

作為我廠內部市場化的一個核算單元—運輸車間，車間領導也十分積極的響應內部市場化管理，安排專職人員負責內部市場化工作，深入現場，征求職工的意見，再結合車間的實際情況，制定了車間內部市場化的相關規章制度，車間盡早入手，分多次在車間的群眾會上給職工進行理論灌輸，使職工逐步了解內部市場化。隨著車間內部市場化制度的試運行，使職工由“算了干”向“干了算”轉變。

內部市場化不僅讓職工的思想得到了轉變，更是在工作中得到了體現，職工由原來的“領導分活干”轉變為“主動要活干”，尤其是一班的職工##，他一個人身兼多崗，上班期間不怕臟、不怕累，下班的時侯主動申請清理張緊間的積煤，還抽空給設備加油。當8月份工資上墻公示的時候，他的工資是最高的。像這種情況，我們車間比比皆是，檢修班的職工責任心明顯提高了，往往當班的活沒干完，到點車間領導攆都攆不走，還不要加班工資......這些都是在內部市場機制的作用下，使職工的面貌由“要我干活”發生了“我要干活”的轉變。車間按照內部市場化要求，充分體現了“多勞多得、不勞不得”的分配原則，進而調動了職工的積極性和主動性。同時避免了工資分配的隨意性，使收入分配更加公開透明。

通過內部市場化的運行可以看到，現在的“鋼鐵運輸線”上，各個方面都發生了巨大的變化。職工工作的積極性和主動性明顯增強了，人人都來參與內部市場化，人人為效益而干，人人自我管理；職工的工作效率和工作質量明顯提高了，材料費下降了，電費下降了，修舊利廢提高了，設備運行質量提高了......內部市場化是我廠2016年的重點工作之一，作為我廠的標桿車間，我們要樹標桿，保標桿，把內部市場化做實、做嚴、做精、做細，為我廠的向好發展做出應有的貢獻。

第四篇：精細化管理論文：煤炭企業精細化與內部市場化

精細化管理論文：煤炭企業精細化與內部市場化

摘要：本文就如何搞好煤碳企業精化管理和內部市場化管理工作，從煤礦實際出發，探討實施精細化管理理念與實踐，并對生產、經營等精細化管理模式進行闡述，使精細管理工作落到實處。關鍵詞：煤炭企業；精細化；市場化；理念 0引言

管理是企業生存和發展的重要支柱，管理出科學，管理出效益，管理是國有企業扭虧增盈，提高競爭力的重要途徑，管理是建立現代企業制度的內在要求，是企業永恒的課題。精細化管理是對現代管理的必然要求，也是市場經濟環境下企業全面提高管理水平和工作質量的必然選擇。

1實現精細化管理理念的轉變

1.1提高認識，轉變觀念精細化管理是一種理念、意識。怎樣把這種理念、意識貫穿到煤礦的管理實踐中去。首先要了解其內涵。精細化管理的內涵就是以煤礦法規制度為依據，以提高企業效率與效益為目標。運用現代管理模式，對煤礦管理實施精細、準確、快捷的規范與控制。

1.2層次劃分，精細運作煤炭企業在當前激烈競爭的市場經濟條件下，如果企業的管理水平跟不上，規模再大也是不會長久的，無數企業的興衰發展已證明這個真理。“大功源于精細，細節決定成敗。”推行精細化管理，提升企業管理水平。要實行層次劃分，按照精細化管

理要求，把煤炭企業管理劃分三層，即決策層、執行層、實施層。三層之間互相依存，相互聯系，決策層是領導層，對其他各管理層實行領導和管理；執行層是決策層的辦事機構，接受決策層的領導，對實施層實行運作情況進行指導和服務；實施層是精細化管理的實施機構，接受決策層的領導，執行層的管理。2確保精細化管理落實到實處

2.1以人為本，增強精細化管理執行意識人是團隊中唯一具有能動性和創造性的主題因素。以人為本就是要確立職工在管理中主導地位，并圍繞調動其主動性、積極性和創造性去組織一切管理活動，最大限度地發揮職工的能動性，全方位調動職工的積極性，從而真正實現“人人都管事，事事有人管”執行意識。精細管理是對煤炭企業安全、生產經營和所有的事都實行精細化管理，通過鼓勵全員參與，實現每件事都有人管，所有的人都有可管的事。

2.2加強學習，確保精細化管理機制執行到位煤炭企業要掀起一個學習、貫徹精細化管理考核標準和考核辦法的熱潮，努力讓每個職工都能了解、掌握、熟悉本崗位的考核標準和考核辦法，增強全員執行崗位考核標準的自覺性、主動性。使職工上標準崗位、干標準活成為自覺行動。同時，抓好全員教育培訓。

2.3強化考核，推進精細化管理縱深發展煤炭企業要嚴格落實各級人員的崗位責任制，狠抓各項工作標準、工作任務的考核、落實和現場監督檢查，及時總結分析本專業、本單位在推行精細化管理方面所

取得的成效和存在的問題，并制定具體措施加以改進，推進全礦精細化管理的實施。

綜上所述，要打造煤礦成本低、投入少、效率高、質量優的精細化管理模式。根本在制度、關鍵在領導，成敗在考核。3通過內部市場化實現企業精細化管理

企業內部市場化是企業內部控制成本、提高經濟效益的最為先進的一種精細化管理模式。企業從上至下各部門、各車間、各班組，直至每個員工都是獨立的市場主體，都在追求自身效益的最大化，各級市場主體自身效益最大化的總和形成了企業整體效益的最大化。每個市場主體要想得到較高的報酬，只有兩個途徑：一是多干活（提高工作量），提高自己的結算收入（工作量乘內部單價）；二是最大限度地節約支出、減少投入（材料、電力等各項支出），結算收入減各項支出即為每個市場主體的勞動報酬。從而將各個員工的自身利益與企業的整體利益有機地結合在一起，使企業各環節的成本控制變消極為積極、變被動為主動，同時提高了每個員工的勞動積極性，最終達到企業整體效益最大化的目的。推行內部市場化管理，把價格機制、競爭機制和風險機制引入企業內部，從而實現企業內部經營機制的根本轉變，既是提高經濟效益、增強競爭力的一種管理創新，也是企業避免缺乏利益機制、競爭機制，管理成本高、辦事效率低等弊端的必然選擇。具體來說，唐山礦業分公司內部市場化管理的主要舉措如下： 3.1改革管理機制這是一個根據本級市場主體內部組織結構，界定

內部利益主體的過程。棗礦從市場化管理需要出發，為強化管理，充分調動各方面的積極性，打破了原先經營管理范圍，著手等標準，按照利益相對獨立的原則，相繼成立了產品市場部、電力市場部、租賃市場部、運輸市場部、物資市場部、內部銀行，并制定了市場運行辦法，使市場具備了交易結算的條件。

3.2完善價格體系為保證內部測算價格的科學合理性，各級內部市場都成立了價格測算專業機構，即價格測算委員會。制定工作制度，明確其職責（制定內部市場價格測定原則）；組織內部市場價格的測定，并不斷修改、補充、完善價格體系；按照仲裁意見或實際需要進行價格的修訂；受理專業公司修訂價格的建議，等等。

3.3規范制度體系每一級市場主體，在實施內部市場化管理時都制定相應的管理制度，包括內部市場化運行辦法。各工種崗位責任制、各種與市場化收入掛鉤考核的獎罰兌現制度等內容，都是內部市場化管理制度的組成部分，從而構成了內部市場化管理的制度體系。3.4嚴格考核體系通過制定一系列管理制度，依據不斷完善的價格體系，確立了內部雙向考核結算模式。即橫向和縱向結算模式。①橫向結算：集團對專業公司的結算為一級結算；專業公司對所屬基層單位的結算為二級結算；所屬基層單位對班組的結算為三級結算；班組對個人的結算為四級結算。②縱向結算:一級縱向結算是專業公司之間的結算；二級縱向結算是專業公司所屬基層單位之間的結算；三級縱向結算是班組之間的結算。通過一級市場日常監督檢查和制度性評

優找差工作，推動了市場化管理的規范發展，保證了考核的公平、公正。

總之，無論是煤炭企業，還是諸多生產型企業，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善和加入WTO之后，都面臨著愈加激烈的市場競爭，要想在市場競爭中占有一席之地，就必須從市場經濟的角度出發，建立適應市場、面向市場的運行機制和應變的精細化管理體系。

第五篇：內部市場化管理各種制度及考核辦法

探防隊內部市場三級核算管理辦法

為全面推行內部市場化管理工作，落實礦內部運行機制，為加強本隊職工的經營成本意識，使區隊內部市場化管理正常化制度化運行，把材料管理與班組職工個人收入直接掛鉤，切實體現市場意識，真正從源頭上杜絕材料浪費，現結合我隊實際情況制定本辦法。

一、成立內部市場三級核算考核小組

組 長：高家平張建莊

副組長：李世亮 李長夫 姚保學 程彥兵

組 員：陳光明 梁東亮 王衛毫 李世洲 杜宗彥 張立奎

二、設立專兼職核算員及材料員

核算員：王海波 材料員：王國建

李世洲班： 趙保勝 王衛毫班：周華衛 梁東亮班： 程記紅 陳光明班：王 峰

三、經營領導小組領導機構職責

1、高家平、張建莊同志負責全隊內部市場化運行及班組評比及職工思想教育。

3、姚保學同志負責李世洲班內部市場化運行情況。4 李世亮同志負責陳光明班內部市場化運行情況。

5、李長夫同志負責梁東亮班內部市場化運行情況。

6、程彥兵同志負責王衛毫班內部市場化運行情況。

6、王磊同志負責全隊勞動競賽及工程質量。

四、各項獎罰參照一下管理制度執行：

1、制定了效益工資結算辦法、安全（包括一通三防）工資結算辦法、企業文化工資結算辦法、安全培訓工資結算辦法

（一）2、原始記錄填制懲罰措施

（二）3、探防隊信息管理制度

（三）4、材料管理制度

（四）5、組 織 紀 律

（五）6、井下工機具交接記錄管理制度

（六）7、安全獎罰制度

（七）8、考勤管理制度

（八）9、工程質量驗收管理制度

（九）10、探防隊職工安全聯保（包保）責任制度

（十）11、探防隊機電設備責任追究制度

（十一）12、職工業余培訓制度

（十二）13、注漿站獎罰管理規定

（十三）探防隊原始記錄填制懲罰措施

為了規范我隊的內部市場化管理，為了便于班組核算，這就要我隊

原始記錄填制必須準確無誤規范，現結合我隊實際情況，對原始記錄填制不符合要求的特制定以下懲罰措施。

1、原始記錄必須準確真實地填寫，如所記工作量與實際所干工作量不符之處，一次罰虛報者100元。

2、原始記錄必須按工程量實際填寫，填寫要規范，嚴禁亂涂亂畫或漏填，發現一次50元。

3、原始記錄工程質量與實際工作質量必須相符，否則一次罰100元。

4、填寫原始記錄必須當班當日填寫，漏填一次罰50分。

5、原始記錄必須填寫清楚，不得涂改，發現一次罰10元。

6、班組材料消耗每天由驗收員填寫，必須當班當日填寫，漏填一次罰責任人50元。

7、以上措施望遵照執行，抱著對職工、區隊負責的態度，把原始記錄填好。

探防隊信息管理制度

為進一步深化我隊市場化管理工作，保證市場機制有效運行，特制定信息管理制度，使我隊的材料消耗管理更加規范化，從而使我隊的市場管理水平上一個新臺階。

一、組織機構

為加強信息管理領導工作，特成立信息管理領導小組。組

長：高家平、張建莊

副組長：王磊

李世亮

程彥兵

姚保學

李長夫 成員：王海波 路祥昆

王國建

二、管理制度

1、我隊信息管理，對各類的信息收集整理匯報由王海波負責。

2、堅持層層負責、層層把關的原則，認真做好材料消耗的各項記錄。

3、材料員對材料記錄每10天一小結，月底一總結。

4、班組材料消耗每天由驗收員填寫，必須當班當日填寫，漏填一次罰責任人50元。

5、各班組效益工資根據區隊的考核分配，多勞多得。本著公平，公正，公開的原則，我隊制定了班組個人得分情況：個人日得分從0～15分，班組長的個人得分每班不得超過10分，可以按10分計算，班組每天所得工程量分，工作量分由班組長套用個人大分對當班職工進行分配，個人當天考核分由班組長按當天勞動情況決定。如有班組三天內不給職工劃分的罰當班負責人50元。

6、隊專職管理在月底匯總時，發現有材料超現象，必須找到具體班組說明原因。

7、月底由專職管理人員寫出書面材料，向礦上匯報。

探防隊材料管理制度

一、材料員選派責任心強，工作負責，業務認真的職工擔任，要熟悉本崗位業務和材料運輸、保管、發放等業務知識。

二、材料員要建立各種材料進出臺帳，做到有出有入，進出平衡，領發料實行簽名制度。

三、材料員要做到各工種崗位用料知底知細，要以量限量，切勿多領少領，造成浪費或影響工作生產。

四、領料時，發現質量數量有問題，要及時上報有關部門處理調換，不許以次充好，影響生產。

五、各種材料要按類分片保管，有些易燃怕壓材料更要妥善處理，不許庫房內有變質變壞或無故損壞。

六、各班領料時，按照有關規定，交舊換新，要按時定量發放，保管好各種票據，以便月底查詢核實。

七、材料員要保管好各種材料，禁止送人，更不準倒賣，發現一次罰款1000元，交保衛科處理，并調離本崗位。

八、各班組要加強職工愛護材料的義務教育，工作面鉆場內的鉆機材料配件及施工工具不準亂扔亂放，不準亂拆亂卸部件，更不準亂敲亂砸，發現一次罰款100元。

九、工作面鉆場發現一鉆頭，球閥不用時必放在工作面鉆場內的材料向內，發現一次材料或工具沒有及時入箱的每件罰50分。

十、凡工具丟失的按價賠償。

十一、井下水泥卸不凈一車罰100分，損壞一袋水泥罰50分。

探防隊組織紀律

1、我們探防隊是在公司城郊礦黨政領導下的一個基層組織，全隊職

工要堅持四項基本原則，擁護中國共產黨，貫徹執行黨的方針政策，遵守國家法領法規，遵守廠紀廠規，自覺模范地執行城郊礦各項規章制度，熱愛城郊，建設城郊，愛護隊集體榮譽，維護隊利益，爭做一名合格的煤礦職工，爭當先進工作者和五好職工。

2、大力提倡職工參政議政，鼓勵職工提意見和合理化建議，實行民主集中制，增強民主管理，加強集休領導，關心職工，維護職工合法權益。

3、堅持下級服從上級，職工服從管理原則，服從分配，聽從指揮，堅守崗位，不折不扣地完成本職工作和當班任務。

4、為加強職工業務技術和安全操作培訓學習，小隊定于每星期二和星期五為學習培訓時間即上午9：30—11：00，中午2：00—3：00，下午5：30－7：00分批對職工進行培訓。

5、凡是小隊主持召開或組織的各種學習、培訓和會議，要做到有事請假，遲到罰3分，早退罰10分，無故不參加者1次罰20分，培訓筆記一次不記錄罰5分。

6、干部、班組長、黨、團員都要以身作則，模范遵守上級政策和小隊各項規定，要管好自己的親屬、朋友或老鄉，不準搞任何特殊，是立正站穩，樹立個人形象和威信。

7、所有我隊職工，要有組織觀念，無論大事小事，公事私事，要及時如實地向小隊匯報，小隊干部要盡職盡責，謁誠為我隊職工服務，爭

取為職工排擾解難。

8、干部要團結職工，虛心聽取各方面意見，定期召開民主座談會，做好職工意見收集與反饋工作，對職工提出的各種意見、建議堅持實事求是，認真分析，不能打擊報復，更不能蓄意刁難，要嚴格按上級要求，及時開展民主評議干部，以確保班子戰斗堡壘作用的發揮。

9、干部要認真執行上級規定的跟班制度，嚴格自己的崗位責任制和安全生產責任制。工作要超前考慮，顧全大局，關鍵時刻站在前，危險時刻沖在前，安全隱患未處理完或問題交待不清，決不離開工作面，若違反一次，罰款50元。

10、干部要認真落實上級規定，工資、獎金、福利、待遇一律按要求辦事，禁止有違紀現象。

11、按時按規定公開隊務，定期收集上報各種意見，二次分配合理公開，不搞暗操作，接受群眾監督，不斷完善分配制度。

12、職工要遵守下列規定：

（1）三八制作業點名時間，早班：8：00，中班：15：00，夜班23：00，遲到一次扣個人得分20元，曠工一天扣個人100元。

（2）職工休班必須到前會請假，未經帶班隊長、班組長同意，強行休班者一天罰100元，5天以上者，小隊將上交礦勞資科處理，（特殊情況，必須有證明）。

（3）職工請假必須由班長，主管隊長在請假條上簽名，請假者必須把假條交小隊登記，不準別人代交假條，假期結束，職工到小隊銷假，超假一天按礦工處罰100元，15天以上者交勞資科處理。

（4）職工要愛護公物，不準在會議室橙面、桌面、墻壁上亂寫亂畫，更不能肆意損壞室內物品，發現亂寫亂畫，一次罰款20元，損壞物品，除照價賠償外，還要給予10—100元的罰款。

（5）職工業余時間，不準在宿舍或其他地方聚眾賭博，不準進不健康的歌舞廳、美容院、錄像廳不準傳播、觀看淫穢書籍和影碟。

（6）職工禁止將陌生人帶進礦單身宿舍或要害部門，愛護公共場所設施、吃飯、上車等要自覺排隊，不準亂擠、亂哄、擾亂公共秩序。

（7）職工在工作中，受到班組長批評，罰款10分以上時，小隊追加罰款50元，受扣除當班出勤處分時，小隊追加罰款100元，受到停工處分時，小隊追加罰款200元。

（8）職工在宿舍酗酒鬧事一次，小隊罰責任人10分。

（9）職工在宿舍、井下或其它場合、打架斗毆或參與他人進行違法行為的，小隊將情況給予處罰或交礦保衛科處理。

（10）職工要愛護礦上的物資，發現偷盜的，除礦保衛部門處理外，小隊將給予10—100元的罰款，按分計算。

（11）職工有權維護自己的合法權益，歡迎提意見，但反對背后說三倒四，爭吵漫罵，更不準有一說二，煽風點火，造謠惑眾，影響工作，影響職工穩定，對于無意中傷，唯恐不亂，影響極大的，小隊將匯報故有關部門，堅決辭退。

（12）職工的利益受到損壞時，可以用口頭或書面形式向小隊反映，小隊將根據情況，合理合情地給予解決，超過職權范圍時，小隊將及時上報有關部門。

探防隊井下工機具交接記錄管理制度

為進一步深化我隊市場化管理工作，保證市場機制有效運行，特制定工機具交接記錄管理制度，使我隊的各種工機具管理更加規范化，從而使我隊的市場管理水平上一個新臺階。

1、各班組工機具交接記錄，由王海波每天檢查填寫情況。

2、各班組井下所有施工地點工具交接記錄，要現場交接并和地面記錄本填寫一致，如有工具丟失照價處罰，記錄本一次不填寫罰責任人100元。

3、交接記錄本填寫不實，視為工具丟失，罰責任人100元。

4、王國建每天檢查各班組工具交接記錄本，是否工具填寫真實,是否工機具丟失。填寫不真實罰當班負責人每次100元，工具丟失當班負責人照價賠賞。

探防隊安全獎罰制度

為全面貫徹執行黨的“安全第一，預防為主”的安全生產方針，促進我隊安全生產，狠抓雙基、打造本質安全型礦井，保障廣大職工的人身安全和健康，實現安全生產。結合我隊生產實際，特制定巷修隊安全獎罰制度如下：

1、隊長、書記是本隊安全生產第一責任人，必須嚴格執行安全生產方針，不得強迫職工冒險作業。

2、職工個人是安全生產的直接責任人，必須嚴格遵守煤礦生產三大規程和有關法規、法令，認真學習安全生產技術知識，提高勞動技能，做好自主保安。

3、加強對職工安全技能培訓，提高職工的安全技術水平。

4、獎勵：

（1）、對發現重大事故征兆，立即采取措施，及時向隊或上級報告，避免了事故發生或明顯減輕事故危害程度的職工，給予個人得分20～50分的獎勵。

（2）、對制止違章指揮、違章作業，因而避免重大事故的職工，給予個人得分10～20分的獎勵。

（3）、對在安全生產方面，主動向隊領導提出合理化建議，經采納后對安全生產有明顯效果的職工，每次給予個人得分10分的獎勵。

５、處罰：

（１）、損壞安全設施、裝備等，扣責任人個人得分20分，并包賠損失。（２）、不按規定組織學習貫徹作業規程、安全技術措施，罰技術負責人100元。

（３）、發現“三違”現象不制止、不教育，罰跟班隊長100元，扣當班當攤負責人個人得分5分。

（４）、凡應持證上崗人員不持證上崗者，扣個人得分20分。安排未經培訓或無證人員從事特殊工種崗位，罰安排人100元，扣當事人個人得分10分。

（５）、對“三違”人員的處罰：跟班隊長發生“三違”現象，每次罰款500元；班組長發生“三違”現象，每次扣個人得分20分，停工學習三日以上，另視情節輕重，造成嚴重后果的，給予撤職；職工發生“三違”現象，每次扣個人得分10分，扣除當月全部安全結構工資，當月二次分配下調20%，停工學習三日以上，并罰跟班隊長100元每人次，扣當攤班組長或臨時負責人個人得分10分每人次。

（6）出現碰手碰腳現象，當攤班長或組長當月安全結構工資下調30%，跟班隊長罰200元，隊長、書記各罰50元,當事人當月安全結構工資下調５0%；出現輕傷或重大責任未遂事故（安檢科備案），當攤班長或組長當月工資下浮30%，當攤班長或組長免職，跟班隊長當月工資獎金下調30％,隊長、書記各罰100元，當事人當月工資下調20%。

探防隊考勤管理制度

1、職工出勤，由各班班長組織，帶班隊長按規定時間點名；三八制

點名時間：夜班23：00點名，早班7：00點名，中班15：00點名。遲到一次罰5分，早退按曠工論處，曠工一次罰10分。

2、點名時按規定對職工曠工、工傷、事假、公休及早退、遲到人員必須認真填寫清楚。

3、職工完不成生產任務、工作效率差、出勤不出力、消極怠工等，跟班副隊長、班組長有權扣工或停工。

4、請假必須寫請假條，沒經同意不得強行休班，機電工休班，要經機電班長安排替班人員后方可休班，班組特殊工種休班，必須在當班不空崗、不影響生產的情況下方可安排休班，請假兩天以內由班長同意、帶班副隊長批準，三天以上必須經主管隊長簽字，并明確起止時間，休假事由、休假天數、去處等事項；休假十五天以內有區隊批準，超過十五天必須到勞資科備案，假條交到隊部方可有效，到期及時返回銷假，不辦理銷假手續不準上班。

5、超假一天按曠工論處，特殊情況必須有鄉、村證明。

6、任何人無權涂改考勤，有誤時必須由當班值班隊長簽名，否則按曠工論處。

7、月底考勤總結公布，有差別錯誤及時查找，核實更正。

8、平時加班時，月底提前向區隊說明，以免漏報、錯報。

9、工傷人員必須在規定醫院就醫住宿，禁止私自在外地就醫住宿，不準私自回家，否則工傷不予認可。

10、工傷病假、探親每月扣除星期天，只報二十一個工。（病假、探親假指享受此項待遇的正式工和企業合同工）

11、參加礦隊委派學習、培訓、出差的一律按井上報二十一個工。

12、每月考勤由區隊集體審核，主管隊長簽字后，方可上報礦勞資科。

探防隊職工安全聯保（包保）責任制度

根據文件有關要求，切實貫徹黨和國家安全生產方針，確保我隊安全生產各項指標的順利實現，結合我隊實際生產情況，經隊委會研究，特制定以下職工安全聯保（包保）責任制度。

一、成立安全聯保（包保）責任領導小組 組

長：高家平

張建莊

副組長：王磊 程彥兵

李世亮

李長夫

姚保學

成員： 梁東亮 王衛毫 李世洲 陳光明 翟玉合 劉青松 杜宗彥

二、具體實施辦法

1、各班班組長根據各班安全生產情況推選安全小組長，安全小組長對自己組員安全負直接責任。

2、本班班組長應積極支持本班各安全小組長的工作，并對工作情況進行監督、指導，并對發現安全隱患，進行整改。

3、帶班隊長對所轄職工的安全狀況負直接領導責任，工作面要按規定合理布置安排施工人員，不得違章指揮。

三、責任劃分

隊長、書記對全隊安全工作負全面責任，帶班隊長對本班的班長、組長、安全小組長負直接管理責任和權力，班組長對安全小組長實行垂直管理，安全小組長對所轄人員的安全工作進行直接管理。

四、獎懲

1、各班組如出現“三違”人員，被礦安檢科停工，學習或被安檢科通報的，罰該班帶班隊長100分/人次，月底二次分配中扣留，罰該班班組長50分/人次，罰所在安全小組組長50分/人次。

2、班組出現“三違”人員隱瞞不報，一旦被查出，罰該班帶班隊長、班長100分/人次，月底二次分配中扣留，罰該組長50分/人次，罰所在安全組長50分/人次。

3、凡被隊長、書記突擊檢查，發現 的“三違”人員，罰該班帶班隊長、班長 100分/人次（帶班隊長在現場），罰當組長50分/人次，罰所在組安全小組長20分/人次，所在小組安全結構工資下調，扣除“三違”人員當月全部安全結構工資。

4、班組如發生碰手碰腳現象，罰隊長、書記50分/人次，副隊長、班長100分/人次，從二次分配中扣除，罰組長50分/人次，罰所在組安全組長50分/人次（反映到區隊的）。

5、班組如發生輕傷（由安檢科備案），除礦處罰外，隊另追罰帶班隊長、班長500分/人次（從二次分配中扣除），組長撤職并罰1000分/人次，所在組安全小組組長撤職并罰1000分，扣除本班組當月全部安全結構工資。罰隊長、書記各200分，月底從二次分配中扣除。

全隊干部職工要緊緊圍繞礦2005安全生產目標，立足本職，用心做事，切實搞好安全生產，確保我隊安全生產各項指標的順利實現，為全礦安全生產再譜新篇章。

探防隊機電設備責任追究制度

為了切實搞好機電運輸設備的檢修、維護工作和安全運行，保證我隊各項生產任務的完成，減少影響時間。結合我隊實際情況。特制定以下機電設備責任追究制度。

1、對機電設備實行包保制，包機到人，掛牌明示，明確責任。無包機人員，責任不明確，無設備完好牌，追究負責人的管理責任。

2、電纜吊掛整齊、平整、無積塵，否則對責任人每次罰款50元，設備要經常擦拭，保持干凈、整潔。否則對承包人每臺次罰款20元，風水管路吊掛平直，無漏風漏水現象發生，否則對承包人每處罰款10元。

3、設備完好率達90%以上，無閑置設備。閑置設備及時升井。凡設備完好率達不到90%的要追究鉗工組、電工組的責任，追查責任，弄清原因，對有問題的班組（鉗工組或電工組）罰款200元∕次，并制定整改措施。閑置設備不及時升井者，對其負責人追究責任并罰款20元∕臺次。

4、發現一處失爆，對責任人罰款500元，凡因機電設備不達標，造成機械事故或人身傷亡事故，包機人員承擔一切責任。

5、電氣保護齊全，整定合理，接地規范，風電、瓦斯電閉鎖完善，則對承包人罰款50元/臺次。

6、凡因電、鉗、維護工維護、保養不及時所造成的機械損壞，造成停工的，要追究其責任，并對責任人進行處罰。

內部市場三級核算考核辦法

探

防

隊

二OO八年元月二十六日