第一篇：包聯十年新思路 新功能 新模式

包聯十年新思路 新功能 新模式

我們這次大會是在黨的十八大精神全面貫徹落實、新一屆政府致力于科學高效施政的宏觀形勢下召開的；也是在國內外經濟形勢錯綜復雜、經濟增長下行壓力大，產業結構調整任務重的氛圍中召開的。這次大會的主要任務是，深入學習領會、認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，在中央主管部委的領導和指導下，充滿信心、精細務實地推進我國包裝產業的改革發展事業。

中國已進入包裝強國時間

在第七屆理事會工作時期，聯合會同會員企業認真領會黨中央國務院制定的戰略方針，保持了穩定發展的態勢，開拓了創新調整的新局面。

完善、壯大了我國包裝行業組織的新體系。中國包裝聯合會的成立是我國包裝行業發展史上的一個里程碑，是行業協會組織的一次重要改革。聯合會作為行業組織的高階平臺，具有更大的綜合性、包容性和凝聚力。特別是七屆理事會期間，進一步完善、壯大了我國包裝行業組織的新體系。這一新體系的特點，一是把包裝產業作為實體經濟的一個整體組織形態，參與國民經濟的活動，因而有了更大的發展話語權和資源分配權。在中國包聯的努力爭取下，2011年，國家公布的“十二五”規劃中，首次將包裝行業列入重點產業，明確提出：“包裝行業要加快發展先進包裝裝備、包裝新材料和高檔包裝制品”。財政部支持包裝行業單列了高新技術發展資金專項，擴大了行業發展的政策資源；二是建立了以地方行業協會和專業委員會為支柱，以長三角、珠三角和環渤海產業密集區及沿長江向中西部延伸的產業帶為骨干網絡的組織體系，大大擴展了行業協會的覆蓋面和成員規模；三是大量吸收了各領域的骨干企業家參與理事會的活動，密切了與企業，特別是龍頭骨干企業的聯系，穩定了行業持續發展的基礎；四是密切了聯合會和國家發改委、國資委、工信部、財政部以及省市地方政府與工業主管部門的關系，更好地發揮行業組織的橋梁和紐帶作用，努力探索承接政府職能轉移的新事項、新舉措，為創建新型社會組織，承接未來政府行政體制改革和職能轉變做準備。五是認真貫徹執行黨中央、國務院提出的軍民融合戰略方針，經解放軍總后勤部、國資委、民政部批準，率先成立了“軍民融合包裝發展建設工作委員會”，建立起長效工作機制，為充分發揮國家主導作用和市場調節作用，形成全要素、多專業、高效益的軍民融合深度發展格局，提供了組織保障、人員保障和事業保障。

制定、實施了我國包裝振興發展的新戰略。中國包聯成立后，加強發展與改革的戰略研究和規劃，向全行業提出了建設包裝強國的奮斗目標，充實包裝強國概念的內涵。2006年，在世界包裝大會上我做了題為“中國包裝產業發展戰略”的主題演講，全面闡述了我國包裝行業發展的思路與戰略。2010年12月在海南博鰲召開的七屆四次理事會上，又提出了“五個發展―即科學發展、綠色發展、創新發展、循環發展與和諧發展”的指導方針，并闡述了其互相關聯的系統思維。2011年11月在廈門舉行七屆五次理事會時，進一步提出“為了建成包裝強國的產業體系，必須努力打造三大產業支柱，即先進包裝制造業、現代包裝服務業和綠色資源再生業”。這就把“建設包裝強國”的目標，提升到“建設現代包裝強國”的新境界。可以說，我國包裝行業取得的巨大進步都踐行著這一發展戰略的導向。

提高、鞏固了我國世界包裝大國的新地位。中國包聯一直密切關注和幫助企業的發展，成效日益顯現。包裝工業已成為一個對經濟社會發展具有重要影響力的支撐性產業。據國家統計資料顯示，“十一五”前四年，我國包裝工業總產值年增長率都在18%左右，遠高于全國工業的平均增長水平，實現了超常規增長。在全國38個主要工業門類中排行第14位，成為國民經濟發展的支柱產業之一。2009年我國包裝工業總產值突破了1萬億元，超過日本，成為僅次于美國的世界第二包裝大國。2013年我國包裝工業總產值超過1.4萬億元，繼續鞏固了世界第二包裝大國的地位。

中國包裝產業的國際地位，不僅表現在產業的規模上，更體現在包裝企業的構成、素質和國際化的綜合水準上。目前我國包裝行業已經是以民營企業和外商投資企業為主體和主導；吸納了一批世界級的跨國公司和國際一流的包裝技術；企業結構也發生新的變化，涌現了一批年銷售額超億元、10億元的龍頭骨干企業；企業經營也正由主要依靠勞動、資源和技術要素提升到資本市場的運作；10年來，已有數10家包裝企業在深滬、中國香港、美國股市上榜。

促進、提升了我國總體包裝技術的新水平。經中國包聯的積極爭取，財政部從2005年起設立包裝行業高新技術研發資金，至2012年共持續8年。8年累計達到4.2億元。共有605個項目獲得了資助。涉及包裝新材料、新制品、新技術、新裝備等重點領域，這些項目對包裝行業產業升級、轉型發展，起到了積極的作用。

探索、打造了我國包裝循環經濟的新模式。建設綠色包裝產業是包裝行業的歷史使命和社會責任。中國包聯審時度勢，結合包裝產業的實際，大力發展循環經濟和資源再生產業，在減能、節材、循環利用及節材代木等科技創新領域，開發了一大批多功能、復合型、減量化及包裝制品循環使用和包裝廢棄物資源化再利用的科技新產品，為我國工業戰線打造了一個循環發展和可復制發展的新模式。

開拓、活躍了我國包裝國際合作的新局面。開拓我國包裝國際合作的新局面，是中國包聯發展歷程中書寫的一篇大文章。在理事會主持下，我國包裝行業大步登上國際舞臺。2006年和2010年，中國包聯兩次受世界包裝組織委托在北京成功舉辦了高規格的世界包裝大會；2008年又受亞洲包裝聯合會的委托在杭州成功召開了亞洲包裝大會。這些大型國際會議及同時舉辦的論壇和博覽會，對提升中國包裝的國際地位，擴大中國包裝在世界同行中的影響力。此外，中國包聯大力促進對企業家和企業高管人員的國際培訓，與美國、瑞典、德國、日本、新加坡等國相關部門合作，開展企業高層管理人員培訓，建立了長期培訓的合作機制，自2008年起，連續成功組織舉辦了多期“中國包裝企業培訓交流總裁班”，共有近300人次參加了培訓。我作為中國包裝行業的代表，先后當選亞包聯主席和世界包裝組織副主席，我們積極推動亞包聯的改革，帶領中國龍頭包裝企業走向世界。

包聯開啟吸聚行業動力新模式

中國包聯作為實體經濟領域的行業聯合組織，既要適應國家和企業對行業發展的期望和要求，又要不斷探索現代社團組織服務的新思路、新功能、新模式。

必須十分重視戰略研究。一個行業聯合組織首要的任務是增強行業的力量凝聚和發展共識。中國包聯一直十分重視組織戰略研究，提出了建設包裝強國的發展目標，凝練了“五個發展”的指導方針，制定了行業發展的戰略規劃和建設三大支柱的產業結構，為全行業的發展指明方向和路徑，奠定了共識的基礎。另一方面，我們對包裝行業的特點和使命進行“再認識”。包裝行業具有制造業與生產性服務業的雙重特點，包裝業的使命是發揮主動創新精神。同時，通過培育大宗包裝廢棄物資源再生產業，建立工業經濟的“第三支柱”，率先探索了可持續發展的模式。

必須深入貼近企業實踐。中國包聯領導一直把密切同會員企業的聯系作為最重要的工作，經常深入企業實踐。一是到有困難的企業去，共同研究對策，溝通地方政府，給予幫助，化解困境。二是到取得突出進步的企業去，了解他們創造的經驗，在全行業推介共享。三是遇到全局性的問題，及時向會員企業通報提醒，做好應對。2008年國際金融危機爆發，長三角的企業最先感受到壓力。我們及時從中央有關部門了解情況和國家的對策，召開會議，向企業的領導作形勢報告，同企業一道密切關注態勢，化危為機。黨中央國務院強調加速轉變發展方式，調整產業結構的方針后，我們引導企業節能增效，保持與時俱進。

必須著力推進創新轉型。中國包聯已經采取了多項措施，一是建立了一批龍頭企業型和產業集聚型的新型包裝產業基地，作為示范引導；二是批準建立了一批企業技術研發中心，集聚創新隊伍；三是爭取財政部支持設立包裝高新技術研發專項資金，扶持重大研發項目：四是鼓勵地方包協和企業從國家高新區和高技術企業吸收先進技術成果；五是搭建行業金融服務平臺，支持設立產業基金，開展提升金融服務、企業信用等級評價、企業風險管理等工作；六是發揮包裝院校、地方培訓中心的優勢和潛力，加強對專業設計、生產制造、裝備研發等后備人才的培養；七是持續鼓勵、引導企業加強品牌建設，打造行業品牌，提升包裝產業整體軟實力；八是加強國際交流與合作，提升中國包裝行業的國際地位，增強處置國際事務的話語權，開拓對外經貿合作的新路子。

必須努力擴大要素資源。包裝產業是跨多行業、多專業的產業集群，既包含由設計、生產、儲運、流通、消費到廢棄物回收、資源再生的主產業鏈，也涉及創意創新、新材料和新裝備的研發、綠色能源技術、先進管理和工程技術，以及投融資等增值要素的支撐。因此，中國包聯堅持“大聯合”的思想，積極拓寬同相關產業、相關機構、相關人才的聯系與合作，或者把他們吸收進中國包聯理事會，或者開展專項合作，努力擴大發展要素的集成和有效運用，支持行業的全面協調發展。

必須改革完善社團組織。中國包聯成立以來，多次進行了組織機構的調整和人力資源的投入，著力轉變作風，完善職能。根據國家“十二五”規劃重點部署的加強和創新社會組織管理的戰略任務，以及中央和各地正在推動新一輪行業協會改革整頓的新形勢，中國包聯進一步探索協會管理的新模式，致力于建成以中國包聯機關為總部和核心，以地方包協和中國包聯專業委員會為兩大支柱，以廣大包裝企業為基礎的樞紐型行業組織，以進一步增強中國包聯行業組織的凝聚力、建言力和影響力。

中國包聯在新一輪改革開放的大潮中，配合政府行政體制改革、市場經濟體制改革和企業體制改革，推進自身的改革，深入探索現代社會組織和行業聯合組織的新結構、新功能、新模式，進一步煥發出行業聯合組織的合力和正能量，進一步發揮好聯合會綜合性、包容性、集成性和凝聚力的特點和優勢，為中國特色的包裝工業現代化做出積極的貢獻。

第二篇：新形勢 新思路 新模式

新形勢 新思路 新模式

2014年1月8日，所有質德家人齊聚天沐，共同見證質德農牧集團成立以來的發展與成長。年會在11位創業股東的感恩三拜中拉開序幕。感恩與忠孝文化作為質德企業文化首條，在所有家人的共同努力下得到優良的傳承與發揚。

會議開始，由董事長翟長信先生與大家一同討論分享了“新形勢、新思路、新模式”的課題，同時帶領大家一同溫習企業文化。在討論與分享過程中，與會嘉賓深刻體會到，質德農牧集團遠大的理想報復以及明確的企業規劃和可實施的發展戰略。

農牧行業是一個傳統的行業，從80年代初到現在已經有30余年，30多年來所有企業的管理銷售模式基本類似。為了求得發展很多企業到處尋訪問藥，但都無濟于事，企業發展依然充滿悲觀。這幾十年，可謂是“江山代有人才出，各領風騷三五年”，企業沒有得到可持續發展，反而下降。可怕的是很多中小型企業面臨淘汰危機，追根究底，原因依然是沒有放下傳統模式，都在抱著過去十幾年的經驗來應對如今市場挑戰。企業要想涅槃重生，就必須敢于格式化勇于創新。以目前行業形勢為背景重新整理思路，尋找可以應對新挑戰的戰略模式。

縱觀世界500強企業如肯德基、麥當勞為什么能在全世界得到很快的發展？而中國的餐飲企業在這方面卻有所欠缺呢？從企業管理上來說，中國的餐飲的好壞與他的廚師的手藝密切相關，一道菜添加什么樣的佐料都是以適量、少許為交流標準，而肯德基、麥當勞在這方面有固定明確的操作流程和可數字化的標準。例如，油溫多少，炸幾分鐘都有嚴格清晰的說明。翟總以這樣一個簡而易懂的例舉，讓大家知道了對企業來說可復制的企業運作流程和明確可數字化的企業標準是非常重要的。

質德農牧集團2013年導入績效模式和6S管理模式，推行精細化管理。從2013年起公司自上而下，從市場到內部管理中都嚴格按照公司績效管理和6S管理規定執行。例如內部的服務標準流程以照片形式可視化、可復制化，市場的會議流程，新市場開發模式等都有明確的可復制樣板。

翟總在整個分享過程中，導入企業未來發展規劃以及質德要做百年企業的戰略目標。在實現百年企業戰略目標的過程中堅持將給客戶創造價值作為首位。把質德所有員工與合作伙伴個人發展與成長作為公司每年工作的重點。并且公司2014年在員工培養中推出“質德親子教育班”幫助所有質德家人及合作伙伴培養孩子的感恩之心和忠孝之德。

在課程最后，翟總帶領大家重新溫習了一遍企業文化，心懷“質德贏天下“的偉大抱負，堅持“以質量求發展，以品德求穩健”的基本原則；將“一切為了養殖戶利益而做”作為企業發展的基本要求；把“讓營銷變的一切可復制”作為自身發展工具，“精準、嚴細、安全、高效”是我們管理要求；“用心做事，自信做人”；“ 反思、總結、改進、創新”作為員工素質基本要求；“填補綠色空白，健康神華人“是我們共同的使命。

乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海；2014年質德這匹黑馬將會叱咤于整個行業；誰敢橫刀立馬，唯有質德敢問天下！

第三篇：包聯工作總結

包聯班組工作總結

我包聯的班組是燒結電儀原料電工班和新調整的燒結400電工班，這半年來公司及分廠抓緊了精細化管理的推進，同時開展了3011等各項安全規范的建立。各項工作齊頭并進，工作任務很重，作為特種作業的安全工作顯得尤為重要。

在包聯原料電工班期間，我經常下班組進行座談和參加安全學習活動，及時傳達公司及分廠的會議精神和相關安排。并就當前工作存在的各項問題和大家進行真誠的溝通和探討，對班組遇到的困難和實際問題及時進行解決。因為維修班組一直以來存在的工作理念偏差，認為只有維修設備是主要工作任務，保證了生產的順行就是做好了工作。對目前推進的各種標準化操作，精細化管理，3011安全管理、6S現場管理等剛開始沒有引起足夠的重視，班組成員自班長以下均存在一種‘現在閑事比正事多’的錯誤心態。通過專門召開的班組碰頭會和幾次班組安全學習的機會，我向大家仔細宣講了開展以上幾項工作的必要性和緊迫性，通過坦誠的溝通使大家的觀念得到了扭轉，幾項工作得到了順利的開展。同時加強了班組派工單的規范和檢查，對員工的標準化作業及危險辨識內容進行隨機提問。強化個人的安全意識和安全素質，同時針對新工多和老區解散后下來的人員不熟悉設備工況的特點，安排班組進行有針對性的強化培訓，點檢和維修操作均出臺了標準化細則，使得半年來的班組各項管理均較從前有了明顯提高。

最近因為干部的崗位調整等原因，我本人又新包聯了400電工班。因為兩個電工班的工作性質相同，安全管理模式相同。我將兩班組的安全學習合為一處統一召開，彼此可以起到相互借鑒、相互學習的良好效果。同時摒棄模式簡單枯燥的學習方式，積極組織開展較為靈活的圖片展示、案例宣講討論、觸電急救演練等一系列使人印象深刻的教育方式，讓學習不再走過程，真正發揮作用，提高大家的安全技能和警惕性，避免因麻痹大意而可能造成的意外事故。

班組是一個企業的最基本組成單元，企業就是由無數個班組組合而成的金字塔。我們要保證所有的班組健康而有活力，我們的企業就自然健康向上。通過半年來的班組包聯工作，對我本人的管理思路和管理水平也有提高。要做的工作還有很對，失誤和錯誤依然存在，下半年我要再接再厲，多想辦法，努力提高包聯班組的各項工作水平，力爭獲得分廠優秀班組稱號。

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2012-6-29

第四篇：開拓新思路尋求新模式-高州人民醫院

弘揚社會主義核心價值觀 為推動深化醫改凝心聚力 保駕護航

廣東省衛生和計劃生育委員會主任 廣東省衛生系統思想政治工作研究會會長

（2015年7月3日）

黨的十八大首次提出培育和踐行社會主義核心價值觀，這是中華民族之魂，中國改革復興之魂。政研會以此為宗旨，以打造行業價值理念為己任，以建設研究型、服務型、創新型政研會為目標，主動作為，開拓創新，經過兩年來的工作實踐，創新并探索了新常態下辦會的新思路，新模式，初步實現了打造全國最具特色最有活力政研會的目標。

一、倡導“五個轉變”，打造行業宣傳品牌。

為培育和踐行社會主義核心價值觀，2014年，我們率先倡導行業宣傳實現“五個轉變”，即由傳統政宣向文宣轉變、由重政府評價向重社會評價轉變、由重內宣向重外宣轉變、由重媒體宣傳向媒體宣傳與行業宣傳并重轉變、由單向輸出向全員參與轉變。

一是解放思想，轉變觀念，變被動宣傳為主動宣傳。思路決定出路，觀念決定作為。針對當前信息多元化的新形勢，陳元勝

我們主動適應新常態，搶占主陣地，大力弘揚體現行業價值觀的“廣東醫生”精神，使其內化于心、外化于形。通過宣傳觀念“五個轉變”，扭轉了以往重科普宣傳，輕正面宣傳；重內部宣傳，輕社會宣傳的被動局面，輿論環境得到改善，先進典型層出不窮，開創了行業宣傳的新局面。

二是創新形式、拓展載體，積極主動用正能量消除負效應。面對醫患關系日趨緊張的新特點，2012年省衛生廳總結提煉“珍愛生命、崇尚科學、樂于奉獻、團結進取”為主要內容的“廣東醫生”精神。這幾年我們不斷創新宣傳形式，拓寬宣傳載體，下大力宣傳援疆、援藏、援外醫療隊和默默奉獻在臨床一線的醫務人員的先進事跡，通過報紙、電影電視、網絡微信及報告會、演講會、座談會等多種載體，全方位向社會宣傳廣東醫生的感人事跡，傳播正能量，消除負效應，取得了積極效果。

三是開展行業微電影大賽，筑牢行業核心價值理念。通過舉辦首屆“廣東醫生”微電影大賽，醫務人員自編、自導、自演身邊的感人故事，即弘揚了社會主義核心價值觀，又塑造了廣東醫生群體形象。此項宣傳活動開創了全國衛生計生行業微電影大賽的先河，獲得國家衛計委領導和宣傳司的高度贊譽，并擬于今年在全國衛計系統開展“踐行社會主義核心價值觀微電影大賽”。在今年紀念“5.12護士節”活動期間，政研會積極配合委醫政處，組織專家順利完成了200余部微電

影、微視頻大賽的評選工作。

二、明確“四個定位”，打造影響品牌

定位決定模式。政研會結合自身特點，明確“四個定位”：即把政研會辦成行業決策層的“智庫”、辦成推動文化建設的平臺、辦成行業聯系的橋梁和紐帶、辦成行業黨政干部之家。

一是發揮“智庫作用”，當好深化醫改的“助推器”。在群眾路線教育實踐活動中，政研會幫助指導高州市人民醫院進行整改，成效顯著，得到了我省各級領導及社會的好評。高州人民醫院的整改經驗做法被省委實踐活動簡報第180期轉發推廣，省內各大媒體及省委政研室主編的《廣東調研》均作了多次報道。目前該院正重塑形象，再揚風帆，在消除回扣事件影響中實現了醫院跨越發展，醫院的門診量、住院人數均創歷史新高。高州人民醫院的整改成效和“四優一平”的辦院模式，為我省提前實現“大病不出縣”探索了醫改新路子，獲得國家衛計委和省領導的充分認可。去年以高分通過三甲醫院評審，今年又在縣級醫院綜合評比中獲第一名。

二是搭建推動文化建設的平臺，開辟行業文化園地。創辦了以弘揚廣東醫生精神為主旨的內部交流期刊《廣東醫生文苑》，向政府機關和全省衛計系統發行，現已出版3期。今年第一季度（總第2期）主要以宣傳報導微電影大賽的精彩亮點和拍攝花絮為主題。第二季度（總第3期）主要以選登紀念“5.12護士節”獲獎作品和先進醫護工作者事跡為主題。再現了全省“5.12護士節”三微（微電影、微攝影、微演

講）大賽的盛況和廣大醫護人員參與文化大餐的熱情。

三是搭建行業信息平臺，作行業聯系的橋梁和紐帶。衛生計生系統的黨建和人事工作實行的是屬地化管理，一定程度上制約了全省行業的聯系和指導。我們通過創辦《粵衛計政研手機報》，利用《手機報》微信平臺，及時準確報道了全省衛生計生工作動態和先進人物事跡。自去年5月創辦至今，共發布54期，每周定時發布到300多個單位500多名黨政干部手機，并通過“廣東衛生信息”平臺傳播到全省廣大醫療衛生計生人員，實現了資源共享，加強了橫向聯系，發揮了橋梁和紐帶作用。

四是辦成行業黨政干部之家，增強黨政干部的歸宿感。政研會堅持為基層黨政干部辦好事，解難事，積極搭建基層黨政干部職稱晉升的平臺，在省委宣傳部的支持下，去年順利完成了衛生計生政工專業職稱評審工作。其中29人獲得高級政工師資格，18人獲得政工師資格，24人獲得助理政工師資格，通過搭建政工干部職稱晉升平臺，疏通了晉升渠道，拓寬了發展出路，使基礎黨政干部有了家的歸宿感，看到了光明，穩定了隊伍。

三、堅持“三個依靠”,打造優勢品牌

思想政治工作研究會從中央到地方，各級政研會的會長都是由組織部批準，并由黨政一把手親自擔任的社團組織，充分說明了這個社會組織的重要性和特殊性。我們充分把握這種資源優勢和行政優勢，始終堅持三個依靠：即依靠主管領導擔任會長、副會長的組織優勢；依靠領導機關主管部門的影響力優勢；依靠廣大會員單位熱情支持和資源優勢，充

分整合三方面的優勢，形成合力，配合黨組（黨委）謀大局，辦大事，當好黨委機關的參謀和助手，同時也擴大了政研會的影響力和號召力。省衛計委主任、陳元勝會長對政研會的每次大的活動都親自過問，大型會議都親自參會并作重要講話；委黨組還批準政研會可以以委的名義到基層開展調研、考核和考察工作；委機關黨委大力支持政研會各項工作，一些重大活動委托政研會承辦，重大典型宣傳和政研會同策劃同實施；各會員單位鼎力支持政研會各項工作，開展一些重大活動不遺余力地出人、出錢、出場地，為政研會的工作提供了諸多便利條件和支持，體現了大家庭的凝聚力，實現了資源優勢效能的最大化。

四、依托“兩個載體”，打造典型品牌

一是以宣傳“廣東醫生”為載體，塑造廣東醫生群體形象。我們傾盡全力將“廣東醫生”精神，精心打造成全系統凝心聚力的宣傳載體，作為體現行業特征的核心價值理念，作為構建和諧醫患關系的紐帶，作為廣東一張名片，品牌越擦越亮，名聲越來越響。

典型的力量是無窮的。我們在去年成功宣傳“時代楷模”徐克成、“南粵楷模”車小燕、“中國好醫生”駱抗先等先進典型基礎上，今年又重點宣傳了中山大學第一附屬醫院急診科主任詹紅。通過與詹紅的同事座談及收集先進事跡中，總結提煉詹紅的典型定位是：活在同事的優點里，活在患者的期待

里，活在崗位的需要里，活在職業的操守里。今年3月21日詹紅醫生榮獲中央電視臺“尋找最美醫生”十佳殊榮。政研會配合省衛計委和機關黨辦，把一個又一個重大先進典型推向全省乃至全國，塑造了“廣東醫生”群體形象。

二是以深入調研和理論研究為載體，為深化醫改建言獻策。2014年起，我會牽頭組織以中山大學、衛生行業協會和省、縣級醫院多個學科領域知名專家參與的核心研究團隊，開展的《基于經濟欠發達區域縣級醫院 “大病不出縣”“四優一平”運行機制實證研究》，獲得了2015年廣東省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室醫改重點決策咨詢研究項目。課題組根據國家關于縣級公立醫院改革總體要求，分別對全省58家縣級公立醫院服務能力資料進行分析，對40家醫院領導采取問卷調查，政研會秘書長吉琳同志帶領課題組多次深入到粵東、粵西、粵北等經濟欠發達地區的11家縣級醫院和鄉鎮衛生院實地考察調研，通過召開座談會、多元化模式調查問卷、運行機制研究、專家咨詢訪談等研究方法，深入分析了我省三年內實現90%大病不出縣改革目標的困難和原因。在歸納提煉的基礎上，課題組形成了《廣東三年內基本實現90%大病不出縣創新驅動性改革實施意見》的調研報告呈報省衛計委、省政府審閱。調研報告總結概括了適宜我省實現“大病不出縣”醫改目標的三種運行模式，即自主型、主導型、托管型運行模式，并提出了實現“大病不出縣”

目標的相關政策建議，對政府科學決策，加快醫改進程將起到積極的推動作用。今天，我們又在高州召開加強深化醫改中黨建工作研討會，為全面推動縣級公立醫院改革，提升縣級醫院服務能力增強了驅動力。

五、創新“一個機制”，打造示范品牌。

創新辦會新機制，發揮政研會特有優勢激發正能量。換屆兩年來，政研會主動與委機關各處室密切合作，主動適應新常態，創新辦會新機制，積極配合委機關黨委和醫政處、醫改辦開展工作，在重大典型宣傳、開展黨建調研、組織考核評優和深化醫改調研等工作中，積極想辦法、出點子、建言獻策，政研會和機關黨委分工不分家，優勢互補，實現雙贏。上半年，常務副會長亓玉臺以專家顧問身份，和機關黨委的同志一起，先后深入到廉江、雷州、汕頭、遂溪、深圳和清遠等地市開展省級社會主義核心價值觀示范基地考核，取得雙贏效果。這種辦會的新機制也為全國衛生計生系統探索創新了辦會的新路子，今年3月，在劉銀燕副主任帶領下，委機關黨委和政研會專程到國家衛計委匯報我省機關黨建和政研會工作情況，崔麗副主任和機關黨委、宣傳司對我省黨建工作和政研會工作給予充分認可和高度評價，并在今年全國政促會秘書長會議上重點推介了我省政研會和機關黨辦聯動工作機制，獲得與會人員的一致好評，為全國衛生計生系統起到了示范品牌作用。

六、關于做好下半年工作的幾點意見

2015年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是推進落實“十二五”發展規劃的收官之年。當前，我省深化醫藥衛生體制改革已進入攻堅期，醫改任務還很艱巨，任重道遠。我們要增強責任感和緊迫感，努力完成全年重大改革目標任務。下面我講四點意見。

第一要大力弘揚社會主義核心價值觀，發揮示范基地的引領作用。大力推動核心價值觀教育、精神文明建設與黨建工作的深度融合，做到同謀劃、同部署、同推進、同考核。積極配合委機關黨委抓好10個省級示范點的管理培育工作，充分發揮省級示范點的引領作用。繼續弘揚廣東醫生精神和廣東計生人精神，堅持不懈抓好先進典型發掘、培育和宣傳工作，既要充分發揮老典型的示范引領作用，又要發現培育新的先進典型。以“最美廣東醫生”、“天南地北廣東醫”等主題評選宣傳活動為引導，推出新典型，傳播正能量。積極完成好“時代楷模”徐克成事跡巡回報告宣講、繼續辦好《手機報》和《廣東醫生文苑》期刊，積極配合國家衛計委開展全國衛計系統微電影大賽的啟動工作。

第二要抓好“三嚴三實”專題教育，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。總書記要求各級黨員領導干部要做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。當前全國正在縣處級以上領導干部中開展的“三嚴三實”專題教育，我們各級領導干部要認真落實“三嚴三實”要求，從實際出發謀事業、干工作，真抓實干，敢于擔當，勇

于直面矛盾，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要做信念堅定、對黨忠誠的領導干部；要做個人干凈、清正廉潔的領導干部；要做勤政務實、敢于擔當的領導干部，真正做到上不愧黨，下不愧民，為官一任，造福一方。

第三要加強黨委在深化醫改中的領導核心作用。5月19日，省政府召開省醫改領導小組2015年第一次全體會議,部署了今年的醫改任務，要堅持保基本、強基層、建機制，以深化縣級公立醫院綜合改革、全面提升縣域服務能力為突破口。在落實醫改任務中，要始終堅持黨委的領導核心作用，堅持黨組織的把關定向作用，堅持發揮思想政治工作凝心聚力和保駕護航作用。要進一步落實黨建工作責任制，近幾年，我省衛計系統屢有發生違法違紀案件，甚至腐敗案件，其中一個重要原因，就是一些單位對黨的建設不夠重視，對思想建設不夠重視，對班子建設不夠重視。在實際工作中存在幾個誤區，有的黨政一肩挑的領導干部，只注重業務工作，忘記了書記身份；有的把黨內職務當成政治榮譽或行政職務的附屬品，忘記了責任擔當；有的嘴上說重視黨建，實際把黨建工作推給黨辦，黨建工作處于表面形式化。我們各單位的主要負責同志，不能光想到自己是院長，更要意識到自己是書記，在深化醫改中，黨政干部要認真履行“一崗雙責”，做到又紅又專。在深化醫改實踐中，要探索現代醫院管理機制。完善醫院內部決策和制約機制，實行重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用(三重一大）集體討論并按規定程序執行，充分發揮黨委的領導核心作用和職工代表大

會的民主監督作用。

第四要抓好政研會自身建設，健全組織機構。一是理順健全政研會組織機構。各地市衛生和計生兩大系統合并后的領導崗位和職責分工均有較大變化，各地的政研會組織機構及人員也有較大變化。為理順關系，健全組織，明確職責，便于聯系，請各地市衛計局、各會員單位認真填報政研會組織機構調查表，補齊配全各級政研會組織人員，明確職責分工，加強聯系溝通，保證政研會工作正常運轉。二是進一步擴大會員單位的覆蓋率，擴大影響力。各醫療衛生計生單位應主動爭取入會，積極參加政研會組織的各項活動，加強業務聯系，增強凝聚力，擴大影響力，推動全省衛計系統思想政治工作跨上新臺階。三是深入基層，加強調研，努力為基層服務。政研會要有計劃地深入基層走訪，開展調研活動，結合核心價值觀示范點的考核工作，指導基層黨組織開展思想政治工作和宣傳工作。熱心為基層服務，認真完成今年政工干部晉升職稱評審工作。

同志們：醫改是世界性難題，中國的醫改更具中國特色，深化醫改，全面改革任重而道遠。我們要進一步振奮精神，勇于擔當，真抓實干，真心實意地解決群眾看病難看病貴問題，充分發揮思想政治工作的特有優勢，為深化醫改凝心聚力，為早日實現醫改目標而努力奮斗。

第五篇：扶持壯大村集體經濟新模式新思路

扶持壯大村集體經濟新模式新思路

為解決貧困村產業發展資金短缺，開江財政以創新方式、用活產業扶持基金為抓手，以壯大貧困村集體經濟收入為目標，積極作為，確保如期打贏全面脫貧攻堅戰。

一是基金籌集分量足。分別為51個貧困村設立了產業扶持基金，每個貧困村規模達50萬元。其中，省、市財政已安排到村產業扶持基金每個村40萬元，縣級財政預算安排每個貧困村10萬元。

二是支持內容方式全。分別以無息借款方式和保值增值的原則支持貧困戶、村集體經濟組織發展種植業、養殖業、農村電商、農旅結合等產業，使其早日脫貧奔小康。

三是基金使用方式新。采取“新型農業經營主體+建檔立卡貧困戶或村集體經濟組織”等模式，使貧困戶入股到農村專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，互相簽訂“產業扶持合作協議”，包含入股分紅方式等內容。

四是分紅支付把關嚴。分紅按照三年期限由新型農業主體自籌資金轉入鄉鎮財政所監管的村委會賬戶中，專戶存儲。第一年分紅在簽訂協議時支付給貧困戶或村集體經濟組織，第二年及第三年的分紅在每年年底支付。明確保底分紅每年每股(1萬元)不少于475元。

五是建立巡查督導機制。總結貧困村產業扶持基金使用管理典型案例，交流基金管理的先進做法。采取定期和不定期的方式，對基金的宣傳培訓、使用管理等開展巡查督導和監督檢查。組織開展扶貧項目對接，幫助貧困村和貧困戶用活產業扶持基金發展產業增收。