第一篇：2016工會基層建設經驗主持詞

2016工會基層建設經驗主持詞

各位領導，同志們：

為了貫徹全國、全省工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神，今天市總工會在這里召開全市工會基層組織建設經驗交流會。這次會議主要任務是傳達全省工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神，總結交流我市工會基層組織建設經驗，部署我市工會基層組織建設工作，以創新精神加強我市工會基層組織建設，增強基層工會的活力，充分發揮基層工會的作用，為推動科學發展、實現后發崛起作出貢獻。

參加今天會議的人員有：市總工會班子成員、機關部室負責人，各縣（市、區）總工會主席、組織部長，部分鎮（街道）工會和非公有制企業工會的主席代表，市各產業工會和市直機關工委會主席，中央、省駐湛單位和市直單位的工會主席共200多人。

出席今天會議省總工會和市領導有：中共市委副書記、政法委書記，省總工會基層組織建設部部長，市人大常委會副主任、市總工會主席，讓我們以熱烈掌聲表示歡迎和感謝。這次會議議程有三項：

1、傳達全省工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神；

2、典型經驗介紹；

3、領導講話。

下面進行會議第一項議程：請市總黨組書記、常務副主席同志傳達全省工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神，大家歡迎。

剛才李書記已傳達了全省工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神，請各位同志認真領會好貫徹好省總會議精神，把工作做好。

下面進行第二項議程：典型經驗介紹，大會發言的有縣總工會、區總工會、供電局工會、影碟有限公司工會等4個單位。

請縣總工會女工委主任、副主任科員發言，大家歡迎。

縣總工會在會上發言的經驗是：以抓創建勞動關系和諧企業為抓手，促進工會工作的開展，有力地加強了基層工會組織建設，增強了基層工會的活力，為發展經濟、構建和諧社會作出了貢獻。

下面，請區總工會主席發言，大家歡迎。

區總工會發言的特點是：該區適應新時期新形勢發展，把原重點抓國營事業單位工會基層組織建設轉移到重點抓非公有制企業工會組織建設，該區非公有制企業工會組建和發展會員，發揮非公有制企業工會的作用、增強活力，收繳非公有制企業工會經費都取得較好成績。

下面，請供電局工會主席發言，大家歡迎。

供電局主要經驗是，該局被全總評為全國模范職工之家后，如何把模范職工之家不斷提高建家水平，該局工會根據上級工會要求，探索建立了“會員評家”機制，開展了會員民主評議職工之家活動，使建家工作整體水平得到了有效提升，充分發揮了家的作用，真正成為有作為、職工信賴的職工之家。

下面，請市影碟有限公司工會副主席發言，大家歡迎。

影碟有限公司的經驗特點是，該公司是一個外資的私營企業，該企業的老板非常重視工會工作，關心員工，不但積極支持建立工會，而且積極支持工會工作，使工會能圍繞公司工作部署和每年工作目標，積極開展工作，搞得非常活躍，充分發揮了工會的作用，促進了企業和諧穩定發展。

以上4個單位發言，經驗做法都很好，值得我們學習。另外，會上還印發了13個單位工會書面經驗材料，他們的經驗都各具特色，各地各單位都要認真學習，借鑒別人的好經驗好做法，創造性做好本單位工會工作。下面進行第三項議程：領導講話

1、下面請市人大常委會副主任、市總工會主席講話，大家歡迎。

剛才，陳主席在講話中講了4個方面的問題，總結肯定了我市幾年來工會基層組織建設的成績，闡述了工會基層組織建設的重要意義，從三個結合提出進一步加強我市工會基層組織建設的具體工作要求，并要求各級工會切實加強對工會基層組織建設的領導。陳主席講話可操作性強，具有很強的指導意義，講話非常重要，各級工會要認真領會好講話精神，把陳主席講話貫徹到實際工作中去，切實加強我市工會基層組織建設。

2、請省總工會基層組織建設部部長講話，大家歡迎。

周部長在講話中充分肯定了我市工會基層組織建設工作所取得的成績，并對我市工會基層組織建設提出點要求，希望我市各級工會要按周部長要求，扎實地、創造性抓好工會基層組織建設。

3、下面，請市委副書記、政法委書記講話，大家歡迎。

剛才，嚴書記的講話從統一思想，充分認識加強工會工作的重要性；立足實際，以良好的精神狀態推進工會工作的創新發展；大力加強黨府對工會工作的領導等三個方面提出了要求，嚴書記講話十分重要，指導性強，各級工會要認真學習嚴書記講話，并按嚴書記要求，積極爭取各級黨委對工會工作的重視和支持，加強我市工會工作領導。在各級黨委的領導下，進一步做好我市工會基層組織建設，開創我市工會工作新局面。

同志們，今天的會議三項議程已進行完畢。會上，書記傳達了全省工會基層組織建設暨縣級工會工作會議精神，縣總工會等4個單位作了經驗介紹，市人大常委會副主任、市總工會主席、省總工會基層組織建設部部長、市委副書記、政法委書記分別作了講話。今天的會議既交流了我市工會基層組織建設的經驗，又有省市三位領導在會上講話，對我市工會基層組織建設提出了具體的要求，會議開得很成功。同志們，今天的會議十分重要，既是一個經驗交流會，又是一個動員會、推進會，對于進一步抓好我市工會基層組織建設意義十分重大，為此，各地各單位必須認真貫徹好這次會議精神，把這次會議作為抓好工會基層組織建設新的起點，創造性扎實地抓好工會基層組織建設工作。下面，我就如何貫徹好這次會議精神，提出幾點要求：

1、各地各單位要盡快將這次會議精神，向各地各單位黨委主管工會工作領導匯報，爭取黨政領導的重視和支持，切實加強對工會的領導。

2、各縣（市區）總工會要在今年底前籌備召開工會基層組織建設會議，把省、市會議精神傳達貫徹下去，扎實地把工會基層組織建設工作做好，抓出成效。

3、我會與市委組織部聯合制發了《關于建立黨工聯建機制進一步推進基層黨組織和工會組織建設的意見》，請各縣（市區）總工會要與當地組織部門、各單位要與本單位黨組織加強聯系，認真落實好這份文件精神，做好我市黨建帶工建、黨工共建工作，進一步推進我市黨工共建，為我市經濟建設、構建和諧社會作出貢獻。在貫徹中，有什么好經驗好做法，請及時報告市委組織部和市總工會，以便推廣交流，促進工作。

4、今年，我市工會組建和發展會員工作時間已過了大半，只剩下一個月時間。各縣（市、區）總工會要自我檢查一下是否落實了任務。各地要把抓好今年工會組建和發展會員工作作為貫徹落實這次會議的一個實際行動，集中時間，集中精力抓緊抓好工會組建和發展會員任務的落實，務必在9月底前完成工會組建和發展會員任務，確保全市基層工會和會員數增長5%至8%，努力實現全市新增基層工會和新增會員的目標。同時，要按要求，科學地實事求是地做好年終統計工作。

各地要把這次會議精神貫徹情況，于今年11月底前報市總工會組織部。

第二篇：檢察院基層建設經驗

檢察院基層建設經驗

以管理促辦案靠創新求發展

——關于“xx縣人民檢察院發展模式”的調查報告

xx縣，位于xx省的北部山區，全縣總面積3213平方公里，總人口34萬。底子薄、基礎差、屬于國家級貧困縣。正是在這種困境中，xx縣人民檢察院領導班子按照《人民檢察院基層院建設綱要》的具

體要求，以“強化素質，加強基礎，扎實創新，再競一流”為總體工作思路，克服困難，積極運作，穩步推進，永攀新高，走出了一條“堅持素質興檢、抓好機制治檢、突出文化育檢、實現科技強檢”的貧困山區基層檢察院發展的新路子，使隊伍的整體素質和各項檢察業務都取得了長足的發展，為縣域經濟的發展做出了積極的貢獻。他們的主要做法和體會是：

一、主要做法

（一）堅持素質興檢

xx縣檢察院始終把提高干警素質作為檢察事業興旺發展的基礎性工作來抓。一是強化教育，提高干警的政治思想覺悟。幾年來，通過扎實開展“樹講求整”、“強化法律監督，維護公平正義”、“執法為民樹形象”、“保持共產黨員先進性教育”等項活動，組織干警系統學習，把傳統教育與時事教育相結合，把大局意識教育與宗旨觀念教育相結合，把理想信念教育與職業道德、職業紀律、職業作風教育相結合，激發了干警忠于職守、愛崗敬業、拼博創新、事爭一流的工作熱情。二是精心培育，提高干警的整體業務水平。他們以本院創辦的業余學校為主陣地，以法律知識、檢察業務知識、市場經濟理論等內容為重點，以專題研討、模擬法庭、疑難案例分析與研討、內勤規范化展評、書記員記錄比賽、法律文書制作比賽、法律知識有獎競賽等靈活多樣的形式開展崗位練兵活動。通過樹典型、定任務、壓擔子、傳幫帶等形式精心培育專家型、專門型、復合型人才，1名干警被市院確定為學習標兵，并被省院確定為專家型人才培養對象，4名干警被確定為專門人才，收錄市院人才信息庫。全市檢察系統學習標兵孫xx，利用業余時間刻苦鉆嚴法律和微機知識，歷時6年編輯了50余萬字的《常見犯罪辦案實用手冊》，既為干警辦案提供了方便，又帶動全院干警養成了刻苦學習、積極進取、頑強拼搏的精神。與此同時，該院采取保證時間、安排經費等措施鼓勵多種形式的學歷學習。幾年來，先后投入10余萬元，為20余名干警解決了學歷學習費用。

（二）抓好機制治檢

該院堅持“從嚴治檢”的方針，狠抓制度建設，建成了相互銜接的管理機制，使各項工作得到了有效規范。一是健全分級負責的責任機制。以簽訂量化目標責任書的方式，強化檢察長、副檢察長、業務部門負責人及干警之間的相互責任。二是建立科學合理的績效考核機制。該院成立綜合考核考評辦公室，實行全員量化動態考核，每月由院綜合考核考評辦公室對科室和干警的工作實績進行定期考核。變憑印象評價人為憑實績評價人，對踏踏實實干工作的人是一種肯定和鼓勵，對那些光吃閑飯不干實事的人也是一種警示和壓力，從而逐步樹立了務實重干的工作作風。三是完善獎罰分明的激勵機制。一方面是實行全員量化動態考績結果與獎罰掛鉤制。優者獎，劣者罰；另一方面是實行中層干部末位淘汰制。對量化動態考核中排名在全市檢察系統對口業務部門中末位的，追究部門負責人的責任，直至辭職。從而，變監督為利益引導，變強制為激勵，鼓勵全院干警為爭取正當的利益去努力。四是推行競爭擇優的用人機制。通過全面實行中層干部競爭上崗、任前公示制和民主推薦制，將量化考績效果與用人掛鉤，擴大了干警的知情權、參與權、選擇權和監督權。促進干警奮發工作。通過競爭上崗提拔了18名中層干部，通過民主推薦提拔了6名實職領導干部。五是制定規范有序的辦案機制。該院制定完善了一系列辦案制度，形成了一整套的辦案工作機制。建立了以《舉報中心與反貪局協作初查制度》為內容的初查協作機制；以《聯動配合制度》為主線的偵查工作機制；以《公訴部門辦理自偵案件規則》為核心的審查工作機制；以《對自偵案件實施立案監督工作細則》、《對非國家工作人員經濟犯罪案件進行立案監督的實施細則》和《駐所檢察室收押釋放檢察工作規范》等為重點的訴訟監督工作機制；以實施《辦案安全防范檢警一體化實施規則》和《辦案安全防范責任制》為主要手段的防范辦案事故工作機制；以落實《“兩錯”責任追究制》為最后防線的責任查究機制，防止了執法的隨意性。在此基礎上，他們又以《自偵部門適用法律及法律文書檢索系統》的研制成功為突破，完善了相應辦案部門的工作流程，進一步從程序上規范了執法辦案行為。六是落實嚴格周密的監督制約機制。為落實省院《關于對檢察人員執法活動加強監督的暫行規定（試行）》，他們制定了《xx縣人民檢察院關于加強內部監督的實施辦法》，明確了具體的監督辦法與措施，強化了業務部門自我監督、相互監督和紀檢監察部門的專門監督。同時，他們通過深化檢務公開、及時向人大報送重特大案件的相關材料，定期

邀請人大代表、政協委員視察檢察工作、實行人民監督員制度，強化了外部監督。

（三）突出文化育檢

該院將豐富多彩的檢察文化，作為培育干警良好的道德風尚、高尚的職業情操、奮發的精神狀態的有效手段。一是打造x檢精神。該院在機關一樓大廳設置了風紀鏡，上面粘貼了“院榮我榮，院興我興”八個大字，并懸掛了“立檢德、正檢風、樹檢

威、興檢業”的固定標語，時刻警醒干警規范自己的儀容風紀，激發干警的主人翁責任感。這兩條標語多年來一直激勵引導著該院干警不斷奮進，已成為x檢人的精神支柱。二是搞好文體活動。該院每逢元旦、春節、“五一”、“七一”、“十一”等重大節日都要組織聯歡會、登山、拔河、乒乓球、羽毛球、象棋比賽等各種文體活動，豐富干警的業余生活，陶冶干警的情操。三是參與社會活動。該院對縣委縣政府安排的重大活動都認真組織參與，并以此作為展示檢察機關良好形象的有力契機，干警通過參加文藝匯演、演講比賽為院集體爭得了榮譽，增強了集體榮譽感；通過參與扶貧濟困獻愛心活動和義務獻血活動，強化了社會責任感。四是規范檢察禮儀。該院制定落實了《干警禮儀規范》，規定了基本要求、禮貌用語、著裝及個人儀容、信訪接待禮儀、常用公務和日常規范用語等相關內容，并通過組織觀看禮儀規范光盤，增強干警的感性認識，促使每位干警時刻保持檢察官的良好公眾形象。五是實施人文關懷。人性化的管理是該院強化管理的一大特色。他們落實了《從優待警十條措施》，實行領導班子成員與干警談心制度；堅持做到干警工作調動、思想波動、受表揚獎勵、受挫折批評、接受新任務必談，干警有病、家屬病重、家庭有特殊困難、長時間出差必訪等“五必談，四必訪”；爭取縣委為20名干警解決了職級待遇；實行干警年體檢和年休假制度；每年為干警購買人身意外傷害保險，為聘用人員購買基本養老保險；落實干警特崗津貼、誤餐補貼、醫療保險、住房公積金和加班費、差旅費等相關福利待遇；干警生日時，院領導為其送上蛋糕和賀卡表示祝賀。濃郁的人情氛圍激發了干警的工作熱情。

（四）實現科技強檢

2001年以來，該院通過“依靠自身，爭取支持”，共投入800余萬元興建了辦案技術綜合樓，使人均辦公面積達到了53平方米；干警集資建成了住宅樓；更新了8輛辦案用車；裝備了投影儀、多功能一體機、手提復印機、錄音筆等辦公、辦案設備；規范警務區建設，建成了標準化審訊監控室、詢問室和醫務接待室；添置了45臺微機，使人均達到了1.2臺，為部門負責人以上領導配置了筆記本電腦，并建成了機關計算機局域網，連接了檢察專線網；加強了微機操作和網絡技術培訓，基本實現了辦公自動化和現代化。信息化建設步伐的加快和相關技術的有效應用，在加大辦案力度和監督力度、提高執法水平和辦案效果等方面發揮了重要作用。與2002年相比，干警減少了14人，案件數量增加了40，但所有案件均在法定期限辦結，并且質量明顯提高。

二、取得的成效

（一）隊伍結構和知識結構有了顯著變化。該院現有7名班子成員，平均年齡39歲，比上屆班子成員小5歲，本科以上學歷達100，其中，法律本科畢業100；現有42名干警，其中，具有檢察官法律職務的人數33人，占全院人數的78.6，檢察人員本科以上學歷34人，占檢察人員總人數的81，比2002年底增加35.8個百分點；法律專業本科、專科畢業人數達39人，占全院總人數的93，提前兩年完成了學歷教育目標。隊伍結構的專業化，知識結構的不斷更新，有效促進了檢察工作的開展。

（二）檢察職能得到充分發揮。三年多來，共查處職務犯罪案件43件48人，其中大要案31件40人，占83.3。其中反貪案件實現了連續7年立案偵結率、立案公訴率、立案有罪判決率的100。先后查處了3件創建院以來新紀錄的案件：6天抓捕涉嫌貪污50萬元攜款潛逃疑犯縣電建公司原出納員馬某，創出了短期內抓捕逃犯的新紀錄；辦結縣建行高某涉嫌貪污40萬元大案，開創了全市檢察系統偵訴“零供述”案件的先例；查處了本縣首例副處級領導干部涉嫌犯罪案件。所辦理的331件審查逮捕案件和374件審查起訴案件，沒有出現超時違法和辦錯案現象，所有案件的起訴率、有罪判決率和法定時限內審結率均在全市名列前茅。民行部門的“檢察官提示法”、控申部門的“來訪者之家”、反貪部門的“反貪局與法警大隊辦案安全防范一體化實施規則”、公訴部門“辦理自偵案件規則”、政工部門的網上政工園地等創新性工作不僅使檢察職能得到了充分的發揮，還使本部門的工作進入了全市的先進行列，進一步提升了全院檢察工作的整體水平。

（三）隊伍層次得到了明顯提升，檢察形象不斷光大。通過努力，該院的隊伍建設得到了有效加強，隊伍的整體素質得到了明顯提升。涌現出了“全國文明接待室”、全省“十佳反貪局”、全市“先進紀檢組”及全省“優秀偵查員”、全市“十佳檢察官”等許多先進集體和優秀檢察官。院集體保持了連續8年市級“先進檢察院”連續4年省級“先進檢察院”榮譽稱號；兩次被省院命名為“模范檢察院”；先后被最高人民檢察院評為“全國檢察機關人民滿意檢察院”、“全國先進檢察院”、榮記“集體一等功”；全院干警保持了連續15年無違法無違紀的成績；連續多年院領導班子在測評中“優秀率”為100，檢察工作報告在人民代表大會上贊成票率為100，在省院推行的基層檢察院分類管理工作中，該院憑借自身的實力被確定為一類院。

三、幾點體會

體會之一：過硬的班子是該院得以發展的關鍵。火車跑得快，全憑車頭帶。該院之所以一年一個新臺階，就是靠一支年輕、團結、高效、廉潔、務實、創新的好班子。合理的年齡結構、良好的知識結構，增強了班子的活力；團結協作的優良品行凝聚著整個隊伍，優質高效的工作業績激勵著整個隊伍，清正廉潔的紀律作風感染著整個隊伍，勤政務實的工作作風帶動著整個隊伍，開拓創新的工作勁頭引領著整個隊伍。

體會之二：隊伍建設是檢察工作永恒的主題。好的班子還要有好的隊伍。幾年來，該院對隊伍建設常抓不懈，造就了一支拉得出、打得響、特別能戰斗的檢察隊伍。在工作中，干警們勤奮敬業、剛正不阿、清正廉潔，恪盡職守；工作之外，干警們熱愛生活，忍得清貧，耐得寂寞。從而，使這支隊伍成為領導信賴的隊伍、群眾滿意的隊伍。

體會之三：規范的管理制度，良好的工作機制，是檢察事業常勝不衰的有力保證。該院多年來能夠取得榮譽、保持榮譽并更上一層樓，靠的就是規范嚴格的管理制度和長期有效的良好機制。通過運行，把一切檢察工作納入與其相應的機制之中，使每項工作有板有眼，有章可循。每位干警無論在什么樣的崗位，都知道自己應該干什么、怎么干，應該注意什么、怎么注意，這種權清責明的運行機制，在全院營造了“創業有機會，干事有舞臺，發展有空間”的和諧工作環境，充分調動了全院干警的積極性、主動性和創造性，形成了拼搏、創新、進取的良好氛圍。極大推動了檢察工作的深入開展。

體會之四：探索創新是檢察事業向前發展的不竭動力。2002年以來，該院始終堅持抓好創新性工作，年年有新舉措，年年有新進步，為檢察事業的發展注入了新的活力。先后有10多項特色工作，被市院轉發推廣，有2項被市院評為“工作創新獎”，有2項被省院轉發推廣，有6項被《檢察日報》、《承德晚報》等相關媒體報道，有效地推動了各項檢察工作的開展。

體會之五：堅持胸懷全局、服務發展，做到有為有位、爭取支持是基層檢察院不斷發展的有效途徑。貧困山區基層檢察院要想發展，光靠自身的力量是很難實現的，必須依靠各級領導的重視、關注和相關部門的大力支持。該院在強化自身建設，積極大膽辦案，正確履行職責，服務工作大局的同時，經常向縣委和上級院請示匯報工作，向縣人大報告工作，并時常邀請領導來院視察工作，陳述現狀，表明決心，以一流業績和良好形象贏得領導的重視、人民群眾的信任和社會各界的支持。

第三篇：國稅基層建設經驗匯報材料

一手抓征管，一手抓服務，打造優質XX辦稅模式

——XX區國稅局經驗交流材料

尊敬的各位領導、同志們：

很高興今天我們能齊聚一堂，互相交流，互相學習，共同回顧2010年國稅工作所取得的各項成績。2010年，是艱苦奮斗的一年，是碩果累累的一年，我們XX國稅人在瀘州市國稅局和區委、區政府的領導下，堅持“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“強基礎、突主業、優服務、爭一流”的工作思路，用智慧和汗水譜寫下了又一新的篇章，實現國稅稅收收入穩步增長。開創了稅收征管模式嚴格有序，納稅服務質量不斷提升，班子隊伍建設廉潔高效的新局面。下面，我以XX區國稅局在組織稅收收入、加強稅收征管、提升納稅服務質效方面所做的成績與各位進行交流，望多多提出寶貴意見。

一、兩個基本目標，小區縣國稅作出大文章

一直以來，XX區的國稅收入規模，都排在四縣三區的末尾。直到去年，才小幅高于合江和敘永。所以有句玩笑話：XX區的“區”不是“市區”的“區”，也不是“縣區”的“區”，而是“區鄉”的“區”。可以說，一直以來，XX區國稅所轄稅源弱，收入規模小的基本狀況一直沒有改變。弱歸弱，小歸小，XX國稅的發展卻不能慢，工作也不能少。

“十一五”期間，XX國稅收入從2005年的6809萬元到

2010預計超過23000萬元，翻了三倍多。縱觀“十一五”,XX區國稅局共組織國稅收入超過58000萬元，較“十五”期間增長130%。

在困難中取得的成績，更顯出因地制宜，長遠規劃的重要性。十一五期間，XX國稅圍繞兩個基本目標，開展一系列的工作，確保稅收主業穩步發展。

第一個基本目標是“高效率”。2006年，XX區國稅局“集中征管、分類管理，整合資源”，全區國稅系統實現同城集中辦公。2007年，成立專司個體稅源管理的專業化分局，2008年在全系統強力推行征管一體化制度，隨著一系列的措施推進，稅收征管業務實現由全到專，由專變精的轉變，效率自然穩步提高。

我局全面實施問題管理、風險管理、數據管理、分類管理，落實好科學化、精細化管理措施，在保障征管質量大前提下，不斷深挖征管效率。其中包括推行分類管理。XX國稅以全面建立稅收管理員管戶制度為載體，以推行局領導班子管戶為抓手，全面建設區局機關基層一體化、區局板塊化新征管格局，推行全員征管模式。一是在今年4—6月，區局組織一次分類構建征管工作格局和征管范圍劃分的專題調研活動，通過廣泛征求意見建議，形成我區分類構建征管工作格局的指導性意見，統一規劃，分步實施。二是按照依法、規范、精簡、效能原則，壓縮征管機構的層次和數量，逐步實現扁平化目標;進一步優化內設機構職能配置，充分體現

效率，積極探索和試點。三是建立全員征管、領導管戶的征管制度。區局要求各部門要積極探索稅收管理員、基層分局長、區局業務科室、區局領導全員參與稅收征管的制度，明確各級各部門及人員的管理內容、對象、重點、目標等。每名領導班子成員都確定了一個低稅負行業、或一戶以上低稅負企業或者欠稅大戶作為管理、分析對象，認真剖析稅負偏低的原因，落實相應的管理措施，找出行業稅收管理的工作規律，以指導全局性工作。通過領導班子成員管戶，帶動了了本單位征管質量的提升。

第二個基本目標是“有秩序”。確切的說，是要在結合傳統征管經驗、繼承優良工作方法的同時，積極推進全局統籌，讓征管工作更有秩序。我局堅持召開每月工作例會，通過部門發言、分管領導提出要求、主要領導統籌安排的會議模式，集中高效的解決近期工作問題。會上開展稅收收入分析、征管工作交流以及其他內部管理工作通報，首先做到信息通暢。在摸清收入形勢、明確工作目標前提下，進行全面、深入、細致的分析，研究制定工作方法，落實工作任務。通過工作例會進行全局統籌是XX國稅工作質量內部控制的重要嘗試。通過統籌，一方面避免了收稅征管主業與機構管理工作的矛盾，另一方面也杜絕了各業務部門處理業務問題中的沖突。此外，XX國稅還通過完善征管質量綜合評價體系、深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”等

征管主題活動、建立完善自我查錯、自我糾錯的長效機制等工作，讓全局工作有計劃、有目標、有重點的開展。

高效有序，是現代稅收發展的主要價值取向。XX區國稅局“高效率”“有秩序”這兩個基本目標，也是長期的、深刻的。它要求我們在工作中，要把“聚財為國，執法為民”的精神宗旨上升為“如何聚財為國，怎樣執法為民”的現實思考。

二、兩個工作法寶，老業務XX發現新亮點

稅收征管職能逐漸向服務性轉變，這是新時期社會職能轉變和稅收執法功能由“強制型”向“服務型”轉變的重要變革。省局明確提出納稅服務是稅務機關的基本職責，樹立“視納稅人為客戶”、“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務納稅人”等現代稅收理念，要求“以納稅人為中心”重建稅收工作機制和制度。隨著稅收改革發展的深入，納稅服務逐漸融入稅收征管、執法、信息化、基層建設、和諧國稅建設等各方面工作中。近幾年，提升納稅服務質量和開展納稅評估成為XX國稅稅收工作屢建新功的法寶。

第一個法寶是納稅服務。要說納稅服務，但看XX國稅局的辦稅服務廳，的確有些捉襟見肘。租用的辦公場所不但面積不足，而且服務大廳里還容納了另外兩個分局辦公。但是，我們的納稅服務廳已經建設成為市級“巾幗文明崗”、“文明示范窗口”，在2007年全區行風測評中榮獲第二名好成績。

取得這項成績的經驗有兩點。一是硬件不足軟件補。在貫徹落實“一窗通辦”工作時，面對由于大廳面積不足造成的窗口少、休息區域小等先天硬件不足，我們通過設立納稅服務導辦崗、崗位管理AB角，大力落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制，提高我們的軟件水平，把減少納稅人的等待時間、確保納稅人辦稅順暢轉化為納稅人滿意度。二人才確保軟件好。在推行“一窗通辦”業務的過程中，為了使辦稅服務廳干部職工盡快熟悉業務，我們先是做到人員保障。區局加大對辦稅服務廳人才傾斜力度，省級“納稅服務標兵”羅寧同志繼續掛帥，配給了一批富有經驗的干部，并分配了4名新入職大學生充實，其中包括一名碩士。標兵、能手加專業特長人員的組合，有效的提高了辦稅服務廳的人員素質和服務質量。其次是建立完善的學習制度。根據辦稅服務廳的實際情況，通過崗位互換，動員干部職工在實踐中探索，在實踐中學習；每月定期舉行業務學習，提出工作中遇到的問題、相互交流工作經驗，形成了“老同志帶新同志，新同志幫老同志，相互學習，共同進步”的良好的學習氛圍，全面提高窗口人員的綜合業務處理能力；同時通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業道德教育，使職工牢固樹立“文明、高效、誠信、規范”的服務理念，切實把服務當作是執法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好

納稅人服務工作。開展崗位大練兵，提升辦稅服務廳人員工作素質，大力營造優美和諧的辦稅服務環境，給納稅人提供一個便捷、高效、舒心的納稅環境，促進征納關系的和諧。

從今年9月份開始，辦稅服務廳“一窗通辦”窗口共受理了納稅上門申報952戶次，報稅清卡236戶次，受理各類文書121份，新增稅務登記38戶，征收稅款20402426.88元。綜合服務窗口通辦稅務登記、文書受理、申報征收和發票認證、領購、代開等多項涉稅事宜，有效解決了原來窗口分工過細、不同窗口忙閑不均和納稅人排隊等候等問題，“一窗通辦”業務受到了納稅人的一致好評。

第二個法寶是納稅評估。納稅評估是近幾年興起的新管理手段，XX國稅也在積極探索。通過仔細鉆研和反復實驗，XX國稅創建出一套行之有效的納稅評估方式，在對全區加油站行業、藥品零售行業、制磚行業、摩托車行業進行納稅評估方面，總結出了豐富的經驗。一是迅速組建起領導機構，對重點企業進行納稅評估。加強評估工作的組織協調，落實辦事機構，明確由征管部門牽頭，各業務科室密切協作、相互配合；完善工作機制，抽調業務骨干，細化工作職責，加強宣傳輔導，打消企業顧慮，拓展評估范圍。二是采用多種方式，尋求最佳行業評估模式。如對加油站采取“以進控銷、機表對比、賬庫結合”的辦法，通過收入比對法、稅負對比法和庫存核實法等方式，對評估單位稅收情況的真實性、準確

性、合理性進行綜合性評定，及時發現、糾正和處理納稅疑點，共查補稅款27546.51元。三是充分利用第三方數據。對制磚行業的評估中，主動從電力公司提取各個企業的用電數據，結合煤耗和人工工資等輔控指標建立評估模型，共評估稅款43.9萬元，與去年同期相比增長61.78%。對醫藥行業的評估中，通過調取醫保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“評估一個行業，規范一個行業”，納稅評估顯長效。在對行業納稅評估后，通過橫向對比各個企業納稅指標，XX國稅局建立起行業稅負率預警。對指標告警的企業或采取再次評估，或轉入檢查、稽查，極大的增強了對行業稅收的把握，清理整頓了稅收秩序。對磚廠等一些特殊企業，還對納稅申報作出了補充規范，要求企業每月附帶報送電費發票，增強對涉稅信息的掌握。

各位領導、同志們，XX國稅雖然取得了一些提高，但是在很多方面還有不足，尤其是和先進區縣相比，差距很大。以上只是XX國稅在工作中的一些經驗和竅門，如有錯誤和不足，請批評指正。謝謝。

第四篇：國稅基層建設經驗匯報材料

創新服務手段 深挖服務潛能

打造優質澗西辦稅模式

——澗西區地方稅務局基層所建設紀實

一、以分類管理突破口，注重求“細”，深化征管基礎建設

按照省局“以查促管、分類管理、優化服務、管住管好”的工作思路，我局結合稅源實際，抽調精干力量，成立了納稅評估專項工作小組，推行分類管理，摸索行業規律，創設納稅評估數學模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎建設上取得了一定成效，的“以電控稅”和加油站行業的“從量定額核定征收”省局網頁“工作為全年稅收任務的”上，截至月中旬，奠定了堅實基礎。

石料行業

“分類管理”的經驗交流材料刊登在納稅評估，查補稅款萬元，占當期稅收收入的，一是細化行業分類，開展典型調查，摸索行業管理規律。我們選取同行業中若干個典型企業，通過典型調查，發展其生產經營規模、工藝流程、投入產出比、能源耗用、行業標準等盡可能多的涉稅信息，在實際測算、綜合分析的基礎上，找出稅收管理的內在規律。如在對加油站行業典型調查過程中，我們到了一些行業特點：⒈經營場所固定，資金投入大，高利潤、低稅負；⒉，以為

納稅人，安裝了稅控裝置，但

稅控裝置的價格可以人為，可銷售收入的失實，稅務機關管理的依據；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項則較為

代理或聘用會計、；⒋進貨

了帳簿，但會計人員素質參差不齊，會計核算不規范，偷稅目的而做假帳的的反映加油站的經營情況，甚至靈活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售防護措施 較為到位，但多位家庭自營，細化信息篩選，行業評估，交叉、重復；⒌個體加油站證件齊全，費用開支

較少、較為單一。

評估數學模型。在摸清行業規律的基礎上，行業規律性的、與企業生產經營關對企業的涉稅信息分析、測算，篩選出聯度較強的信息指標，道、銷售也應該相同。大膽

起行業評估數學模型。依據加油站行業的經營特點，從進貨渠

一樣，當然稅負，我局、成本費用上分析，個體加油站應該與國有加油站利潤，的遏止該行業會計核算失真、稅控監控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業稅負的基礎上應納稅額，即

當期應納增值稅稅額（型號）成品油

售量（型號）成品油

際銷售量……

題為主，細化責任分配，對

稅額實

稅額×銷

查管互動，明晰稅源管理思路。納稅評估以解決當年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查反饋，地

稽查時也盡

了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實施按行業檢查，良性互動。收方法堵住加油站的漏洞，對個體加油站輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征政策及

管理辦法，管查互動搞好控管，才能真正

二、以黨建工

我局

口，注重求“實”，優化干部隊伍建設

基層，優化穩定干部隊伍顯得格外了干部隊伍建設的深化。

縣直屬規章制度，黨建工作的規范程度直接決定黨務工作的成制定了《日常黨務工作意見》、《日常黨務

。近年來，全市國稅系統的口，我局以做實黨建工 制度內容定的實。了敗。幾年來，工作規則》、《黨建工作職責》、《組織發展工作意見》、《黨建工作運行辦法》等系列黨務工作文件，對 黨建工作的了

作用。本

制定當年的黨建工作分工

監督。，修訂是在日常工作管的實。年初都要黨建工作考核辦法，對日常的黨建工作監督“三會一課”、民主評議、組織發展、黨員管理等制度得力，收到了“五個做思想教育工作與施教、預防疏導、體貼

”。即：黨建教育與國稅

做思想教育工作

工作，程序，操作規范，了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實效；激勵機制與自我約束，再塑了國稅形象。的了自建自勵；經常性的思想教育活動同政治活動 工作考核搞的實。黨建工作和爭創“五好基層黨支部”活動了起來，將設計黨建管理的組織建設、素質建設、作風建設、精神文明建設、群團組織管理等五大工作分解為個子地杜絕了疲于應付的干，干成問題。

四是黨員教育抓的實。要，教育專題、及

注重黨員政治理論教育。，不

期政治工作

需，劃定百分值。如今，我局已從，也解決了

日常促考、年終評考的“雙層”考核制，上解決了各支部應該干黨員干部

做，時候樣的問題，怎么做，做怎樣的堅定的理想信念和廉政勤政、敬業奉獻意識。

國稅工作，注重對黨員的現代科學文化知識學習教育。對黨員的社（更多

錘煉多精彩文章來自“秘書不求人”）會科學知識和以計算機為內容的自然科學知識教育，黨員干部的個人素質。彩的教育活動，教育。，還注重對黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識的感受潛移默化的五是活動載體選的實。“五好創建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計為“社會公益事業捐獻”等四十多項載體活動，服務于黨建工作的人次受到市級通報表彰；縣局、基層所榮獲二十多項市級社會和個人捐獻款項、物資達二十多萬元。地激發了黨建工作的活力。

參觀學習黨建工作

六是爭先晉位做的實。縣局每年都組織黨務工作者到外地、外經驗，總結黨務工作時都要深挖自身黨建工作意見都要在上臺階的黨建工作思路和

濃，黨員、縣委、的問題和

。今年，又，每年制定黨建工作新的黨建工作責任追究辦法。縣局黨建工作障作用做的好，對縣局連年作用。

上進意識強，黨建工作服務稅收中心工作的保“

管理”、“爭先晉位”先進

行列

三、以尊敬的各位領導、同志們：

很高興今天我們能齊聚一堂，互相交流，互相學習，共同回顧2010年國稅工作所取得的各項成績。2010年，是艱苦奮斗的一年，是碩果累累的一年，我們XX國稅人在瀘州市國稅局和區委、區政府的領導下，堅持“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“強基礎、突主業、優服務、爭一流”的工作思路，用智慧和汗水譜寫下了又一新的篇章，實現國稅稅收收入穩步增長。開創了稅收征管模式嚴格有序，納稅服務質量不斷提升，班子隊伍建設廉潔高效的新局面。下面，我以XX區國稅局在組織稅收收入、加強稅收征管、提升納稅服務質效方面所做的成績與各位進行交流，望多多提出寶貴意見。

一、兩個基本目標，小區縣國稅作出大文章

一直以來，XX區的國稅收入規模，都排在四縣三區的末尾。直到去年，才小幅高于合江和敘永。所以有句玩笑話：XX區的“區”不是“市區”的“區”，也不是“縣區”的“區”，而是“區鄉”的“區”。可以說，一直以來，XX區國稅所轄稅源弱，收入規模小的基本狀況一直沒有改變。弱歸弱，小歸小，XX國稅的發展卻不能慢，工作也不能少。

“十一五”期間，XX國稅收入從2005年的6809萬元到2010預計超過23000萬元，翻了三倍多。縱觀“十一五”,XX區國稅局共組織國稅收入超過58000萬元，較“十五”期間增長130%。

在困難中取得的成績，更顯出因地制宜，長遠規劃的重要性。十一五期間，XX國稅圍繞兩個基本目標，開展一系列的工作，確保稅收主業穩步發展。

第一個基本目標是“高效率”。2006年，XX區國稅局“集中征管、分類管理，整合資源”，全區國稅系統實現同城集中辦公。2007年，成立專司個體稅源管理的專業化分局，2008年在全系統強力推行征管一體化制度，隨著一系列的措施推進，稅收征管業務實現由全到專，由專變精的轉變，效率自然穩步提高。

我局全面實施問題管理、風險管理、數據管理、分類管理，落實好科學化、精細化管理措施，在保障征管質量大前提下，不斷深挖征管效率。其中包括推行分類管理。XX國稅以全面建立稅收管理員管戶制度為載體，以推行局領導班子管戶為抓手，全面建設區局機關基層一體化、區局板塊化新征管格局，推行全員征管模式。一是在今年4—6月，區局組織一次分類構建征管工作格局和征管范圍劃分的專題調研活動，通過廣泛征求意見建議，形成我區分類構建征管工作格局的指導性意見，統一規劃，分步實施。二是按照依法、規范、精簡、效能原則，壓縮征管機構的層次和數量，逐步實現扁平化目標;進一步優化內設機構職能配置，充分體現效率，積極探索和試點。三是建立全員征管、領導管戶的征管制度。區局要求各部門要積極探索稅收管理員、基層分局長、區局業務科室、區局領導全員參與稅收征管的制度，明確各級各部門及人員的管理內容、對象、重點、目標等。每名領導班子成員都確定了一個低稅負行業、或一戶以上低稅負企業或者欠稅大戶作為管理、分析對象，認真剖析稅負偏低的原因，落實相應的管理措施，找出行業稅收管理的工作規律，以指導全局性工作。通過領導班子成員管戶，帶動了了本單位征管質量的提升。

第二個基本目標是“有秩序”。確切的說，是要在結合傳統征管經驗、繼承優良工作方法的同時，積極推進全局統籌，讓征管工作更有秩序。我局堅持召開每月工作例會，通過部門發言、分管領導提出要求、主要領導統籌安排的會議模式，集中高效的解決近期工作問題。會上開展稅收收入分析、征管工作交流以及其他內部管理工作通報，首先做到信息通暢。在摸清收入形勢、明確工作目標前提下，進行全面、深入、細致的分析，研究制定工作方法，落實工作任務。通過工作例會進行全局統籌是XX國稅工作質量內部控制的重要嘗試。通過統籌，一方面避免了收稅征管主業與機構管理工作的矛盾，另一方面也杜絕了各業務部門處理業務問題中的沖突。此外，XX國稅還通過完善征管質量綜合評價體系、深入開展“清欠稅、查問題、找隱患、堵漏洞、保安全”等征管主題活動、建立完善自我查錯、自我糾錯的長效機制等工作，讓全局工作有計劃、有目標、有重點的開展。

高效有序，是現代稅收發展的主要價值取向。XX區國稅局“高效率”“有秩序”這兩個基本目標，也是長期的、深刻的。它要求我們在工作中，要把“聚財為國，執法為民”的精神宗旨上升為“如何聚財為國，怎樣執法為民”的現實思考。

二、兩個工作法寶，老業務XX發現新亮點

稅收征管職能逐漸向服務性轉變，這是新時期社會職能轉變和稅收執法功能由“強制型”向“服務型”轉變的重要變革。省局明確提出納稅服務是稅務機關的基本職責，樹立“視納稅人為客戶”、“一切為了納稅人、一切方便納稅人、一切服務納稅人”等現代稅收理念，要求“以納稅人為中心”重建稅收工作機制和制度。隨著稅收改革發展的深入，納稅服務逐漸融入稅收征管、執法、信息化、基層建設、和諧國稅建設等各方面工作中。近幾年，提升納稅服務質量和開展納稅評估成為XX國稅稅收工作屢建新功的法寶。

第一個法寶是納稅服務。要說納稅服務，但看XX國稅局的辦稅服務廳，的確有些捉襟見肘。租用的辦公場所不但面積不足，而且服務大廳里還容納了另外兩個分局辦公。但是，我們的納稅服務廳已經建設成為市級“巾幗文明崗”、“文明示范窗口”，在2007年全區行風測評中榮獲第二名好成績。取得這項成績的經驗有兩點。一是硬件不足軟件補。在貫徹落實“一窗通辦”工作時，面對由于大廳面積不足造成的窗口少、休息區域小等先天硬件不足，我們通過設立納稅服務導辦崗、崗位管理AB角，大力落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制，提高我們的軟件水平，把減少納稅人的等待時間、確保納稅人辦稅順暢轉化為納稅人滿意度。二人才確保軟件好。在推行“一窗通辦”業務的過程中，為了使辦稅服務廳干部職工盡快熟悉業務，我們先是做到人員保障。區局加大對辦稅服務廳人才傾斜力度，省級“納稅服務標兵”羅寧同志繼續掛帥，配給了一批富有經驗的干部，并分配了4名新入職大學生充實，其中包括一名碩士。標兵、能手加專業特長人員的組合，有效的提高了辦稅服務廳的人員素質和服務質量。其次是建立完善的學習制度。根據辦稅服務廳的實際情況，通過崗位互換，動員干部職工在實踐中探索，在實踐中學習；每月定期舉行業務學習，提出工作中遇到的問題、相互交流工作經驗，形成了“老同志帶新同志，新同志幫老同志，相互學習，共同進步”的良好的學習氛圍，全面提高窗口人員的綜合業務處理能力；同時通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業道德教育，使職工牢固樹立“文明、高效、誠信、規范”的服務理念，切實把服務當作是執法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務工作。開展崗位大練兵，提升辦稅服務廳人員工作素質，大力營造優美和諧的辦稅服務環境，給納稅人提供一個便捷、高效、舒心的納稅環境，促進征納關系的和諧。

從今年9月份開始，辦稅服務廳“一窗通辦”窗口共受理了納稅上門申報952戶次，報稅清卡236戶次，受理各類文書121份，新增稅務登記38戶，征收稅款20402426.88元。綜合服務窗口通辦稅務登記、文書受理、申報征收和發票認證、領購、代開等多項涉稅事宜，有效解決了原來窗口分工過細、不同窗口忙閑不均和納稅人排隊等候等問題，“一窗通辦”業務受到了納稅人的一致好評。

第二個法寶是納稅評估。納稅評估是近幾年興起的新管理手段，XX國稅也在積極探索。通過仔細鉆研和反復實驗，XX國稅創建出一套行之有效的納稅評估方式，在對全區加油站行業、藥品零售行業、制磚行業、摩托車行業進行納稅評估方面，總結出了豐富的經驗。一是迅速組建起領導機構，對重點企業進行納稅評估。加強評估工作的組織協調，落實辦事機構，明確由征管部門牽頭，各業務科室密切協作、相互配合；完善工作機制，抽調業務骨干，細化工作職責，加強宣傳輔導，打消企業顧慮，拓展評估范圍。二是采用多種方式，尋求最佳行業評估模式。如對加油站采取“以進控銷、機表對比、賬庫結合”的辦法，通過收入比對法、稅負對比法和庫存核實法等方式，對評估單位稅收情況的真實性、準確性、合理性進行綜合性評定，及時發現、糾正和處理納稅疑點，共查補稅款27546.51元。三是充分利用第三方數據。對制磚行業的評估中，主動從電力公司提取各個企業的用電數據，結合煤耗和人工工資等輔控指標建立評估模型，共評估稅款43.9萬元，與去年同期相比增長61.78%。對醫藥行業的評估中，通過調取醫保卡刷卡信息，也取得了良好的效果。四是要“評估一個行業，規范一個行業”，納稅評估顯長效。在對行業納稅評估后，通過橫向對比各個企業納稅指標，XX國稅局建立起行業稅負率預警。對指標告警的企業或采取再次評估，或轉入檢查、稽查，極大的增強了對行業稅收的把握，清理整頓了稅收秩序。對磚廠等一些特殊企業，還對納稅申報作出了補充規范，要求企業每月附帶報送電費發票，增強對涉稅信息的掌握。

各位領導、同志們，XX國稅雖然取得了一些提高，但是在很多方面還有不足，尤其是和先進區縣相比，差距很大。以上只是XX國稅在工作中的一些經驗和竅門，如有錯誤和不足，請批評指正。謝謝。

第五篇：市地稅局基層建設經驗材料

文章標題：市地稅局基層建設經驗材料

春風化雨潤萬物求實創新促稅收

——##**地區**市地方稅務局基層建設經驗材料

幾年來，**市地方稅務局緊緊圍繞稅收中心工作，按照新時期思想政治工作的任務和要求，結合本單位的實際情況，以建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績為總體目標，不斷增強思想政治工作的主動性、預見性和創造性，牢牢抓住思想政治工作這個法寶，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，保證了各項稅收工作任務的圓滿完成，取得了兩個文明建設的雙豐收。特別是近三年來，**市地方稅務局努力加強和改進思想政治工作，與時俱進，不斷創新，思想政治工作水平又上新臺階，有力地推動了全局以稅收為中心的各項工作健康、協調、有序發展。

一、以教育為先導，狠抓思想建設，匯集推動稅收事業前進的精神力量。

三年來，**市地稅局針對干部隊伍中年輕人多、思想活躍的實際，不斷創新教育理念，樹立了以人為本、以德育人的思想，利用政治學習、黨團活動和理論研討會等形式，全面加強思想政治教育，增強干部隊伍的向心力和凝聚力。

一是堅持從正面灌輸現代先進的思想觀念，增強思想政治教育的針對性。對政治理論學習、職工思想道德建設，做到長規劃、短安排，有目標、有檢查、有考核、有獎懲。每年，局黨支部都結合實際情況，研究制定《**市地稅局思想政治工作要點》，對思想政治工作任務和內容,以及開展工作的方法與要求，都做了具體規定，長期堅持周五黨團活動和月末集中培訓，以理想信念教育為核心，深入開展以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的黨性黨風教育，以及“三德”、“三觀”“三義”為主要內容的思想道德教育，抓好教育的同時深入開展群眾性創建活動，如：文藝演出、演講比賽、知識競賽、聯誼座談會等，使思想政治教育形式多樣、生動活潑。同時，**市局積極探索思想教育的新方法，大膽創新，使干部隊伍做到了“六個學會”，提高了“五種素質”、“五種能力”，即：學會做人、求知、生活、健體、勞動和審美；提高思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質、業務工作素質、美的心靈素質；提高思維能力、觀察能力、創造能力、組織能力和交際能力。

二是切實解決實際問題，增強思想政治工作的實效性。局領導班子始終把做思想政治工作與解決實際問題結合起來，從細微處入手，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，起到了春風化雨潤萬物的作用。每逢干部家中婚喪喜慶，局領導都親臨探望；對干部職工的疾病痛苦，都親自過問；針對局里年輕人多，住房少的情況，在經費嚴重緊張的情況下，多方籌集資金，新建職工住宅15套，大大緩解了住房緊張的狀況；為改善基層干部工作、生活條件，加大了“五小稅務所”建設投資力度，在兩個稅務所配套建起了小食堂、小娛樂室、小閱覽室、小浴室和小菜園；為了解決征收單位交通工具短缺的現狀，為兩個基層稅務所，管理稅務所、稽查局配備了工作用車。通過為群眾辦實事、辦好事，密切了黨群、干群關系，激發了基層干部的工作熱情，從而調動了主動性和創造性，增強了思想政治工作的實效。

三是堅持機制創新，增強思想政治工作的吸引力和感染力。針對當前干部的精神需求日益多樣化的實際，**市地稅局在制定工作目標、內容時不斷創新，以滿足干部的不同需求，確定培養和引導的重點，三年來先后舉辦各種培訓班8期，舉辦經驗交流座談會3次，組織參加業務、文化比賽5次，請黨校老師、資深會計師、法律專業人士講課4次，極大地滿足了年輕干部“創業、立功、成才”和中年干部更新知識、更新觀念、緊跟時代的需求，豐富了干部的精神生活，使蘊藏在干部中的巨大能量得到了充分發揮，增強了思想政治工作的吸引力和感染力。

二、以班子為重點，狠抓組織建設，充分發揮模范典型和“帶頭人”的教育作用。

行動是無聲的命令，榜樣是無窮的力量。領導干部在群眾中樹立什么樣的形象，具有很強的導向作用。“群眾看干部，下級看上級”。領導干部帶頭做模范，對群眾是一種最實際、最有力的動員和教育。因此，**市地稅局領導班子把“建一流班子，帶一流隊伍”作為奮斗目標，從提高班子成員的思想政治素質入手，認真貫徹民主集中制，大力選拔優秀青年干部，充分發揮黨員的模范帶頭作用，不斷提高干部隊伍的整體素質，造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能打硬仗的地稅干部隊伍，為地稅事業的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。

一是領導身體力行，率先垂范。多年來，**局始終把貫徹落實《**市地稅局黨建目標管理責任制》作為班子建設的主線，嚴格按照責任制的要求，堅持“三會一課”制度和周五過組織生活制度，不斷加強學習，提高自身的黨性修養，使班子整體政治素質達到了新的高度；堅持貫徹民主集中制，局黨支部研究制定了《重大問題集體研究制》和《議事工作規

則》，對局里的重大工作任務的部署、干部的推薦、任免和獎懲，大額資金的使用等，堅持集體研究決定；堅持發揮模范作用。單位的義務勞動，哪里的活最臟最累，哪里就有他們的身影；職工分房、減免稅等熱點問題，領導帶頭堅持原則，把好人情關，起到了表率作用。正是這種模范帶頭作用，贏得了廣大干部群眾的信賴，全局干部積極要求進步的人不斷增多，黨員干部隊

伍不斷壯大，局黨支部連續多年被當地市委授予“先進黨支部”稱號。

二是優化干部結構，培養和發展業務骨干。在抓好班子成員自身建設的同時，局領導班子還在提拔使用干部上，注重抓住“選準、用活、管好”三個環節，使干部的素質和結構得到進一步改善。2002年進行了第三輪中層領導競聘，使一批思想好、能力強、業務精、作風正的優秀青年走上了中層領導崗位。通過健全緩聘、落聘、解聘與辭退制度，建立起了一套能上能下、能進能出，充滿活力的用人機制，促進了優秀人才的脫穎而出。目前我局科所長的平均年齡在35歲以下，突出了中層干部知識化、專業化、年輕化的特點，營造了敢于爭先、積極向上的良好氛圍。

三是開展崗位練兵和樹立模范典型，激發干部爭當先進的積極性。為使廣大干部職工的整體素質得到提高，局里采取了多種形式，不斷強化干部培訓工作。本著缺什么、補什么的原則，采取派出去學，請進來教，崗位上練的辦法，在局里組織建起了“文明學校”、“培訓夜校”，開展了中、短期培訓，并長期堅持月末集中學習制度，采取考試成績與津貼掛鉤的辦法，有效地調動干部鉆研業務、爭當先進的積極性。同時，深入開展向優秀稅務干部的楷模學習活動、爭創“青年文明號”、“稽查能手”、“征管能手”、“最佳辦稅員”等活動，在全局形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。通過強化培訓和引導，干部隊伍整體素質得到了極大提高，要求上進的人越來越多，業務“尖子”和優秀干部不斷增多，在稅收工作各條戰線上發揮著重要的作用。在全地區地稅系統組織的業務大比武中，**市地稅局取得了團體總分第一名的好成績，參賽的10名選手當中4名名列前茅。同時還涌現出了一批先進模范人物，獲得地區級以上榮譽14人，他們中有自治區級“優秀紀檢干部”郭銀芳、“先進稅務工作者”史月萍等，為全局干部樹立了學習的榜樣。

三、以服務為宗旨，狠抓作風建設，樹立文明高效的地稅新形象。

抓思想政治建設，要求干部始終堅持為人民服務的宗旨，模范實踐全心全意為人民服務的宗旨，增強黨在人民群眾中的威信。多年來，**市地稅局始終堅持抓好規范化管理、提供優質服務和開展文明征收，為樹立地稅形象、實現稅收目標不斷努力。

一是從硬件入手，為納稅人創造優良的辦稅環境。2002年，局里對辦稅服務廳進行了改擴建，重新設置了辦稅窗口，增添了服務設施，實現了稅務登記、納稅申報、發票領售、稅法咨詢、稅款結算的一條龍服務，進一步加強了計算機網絡化建設，引入人機結合的理念，擴大了計算機應用的覆蓋面，在稅款征收工作中實現了現代化、電子化和規范化，使90以上的管戶納入了計算機管理。

二是從軟件入手，加強文明窗口建設。局里在征收大廳實行了以“文明辦稅八公開”為內容的“光明工程”，公開辦稅政策、公開辦稅程序、公開辦稅紀律、公開辦稅制度、公開辦稅結果。對征收廳內“文明示范窗口”的服務項目、服務態度、服務時限、服務質量以及社會承諾條款向納稅戶進行公開，同時嚴格執行著裝掛牌上崗制度和使用文明用語，積極開展“讓納稅人辦稅一趟清”、“做人民滿意公務員”、“最佳辦稅員”、“最差辦稅員”評比活動，在“窗口”建設方面實現了“五化”，即：服務內容公開化，服務場所多樣化，服務時限規范化，服務質量標準化，服務崗責具體化，使辦稅服務水平和服務質量不斷提高。為方便納稅人，局里在征收大廳設立了領導值班臺，及時處理納稅人的各類意見及建議，制作了簡明易懂的納稅流程圖，提供各項辦稅須知；為納稅人準備了休息用的椅子，配備了飲水機、紙張、筆墨等，大大方便了納稅人；同時為使自治區優惠政策能夠及時落實到位，還特別設立了下崗職工辦稅窗口。幾年來，征收大廳先后被市文明委、團委、評為“最佳文明服務窗口”、“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”集體，2003年被自治區文明委授予“文明示范窗口”單位，受到了上級和社會各界的一致好評。

三是從監督管理抓起，切實增強全心全意為納稅人服務的觀念。加強外部監督，分層次聘請了行風建設義務監督員和作風評議員，建立了義務監督員聯席會議制度，廣泛征求社會各界的意見，向上征求當地市委、政府、組織、紀檢和地區主管部門的意見，向下深入基層稅務所、企業、個體工商戶和群眾中去，發放征求意見書1000多份，接受群眾監督。認真開展批評與自我批評，集中評議作風和行風，在監督方面做到了“三個結合”，即：定期考核與不定期檢查相結合，科室內部自評與部門互評相結合，明察暗訪與納稅人評議相結合。在內部，為了強化職責意識，提高工作效率、服務水平，贏得群眾滿意，**市局大膽創新，將“一站式”服務和“首問責任制”引入到征收工作當中，通過學習、借鑒其他單位的先進經驗和管理模式，開展創建“一流服務”的活動，構建服務型地稅形象，努力做到了“四個到位”：組織建設到位，服務設施到位，制度建設到位，服務質量到為，使干部作風和精神面貌發生了很大的改變，執法水平、服務水平、辦事效率進一步得到提高。

四、以監督為手段，狠抓制度建設，努力營造廉潔公正的思想政治環境。

這幾年，**市地稅局始終堅持“標本兼治、綜合治理、從嚴治標、著力治本”的工作思路，以落實黨風廉政建設責任制為主線，以從源頭上預防和治理腐敗為重點，不斷加強宣傳教育，強化監督檢查，狠抓工作落實，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為組織收入工作的圓滿完成，營造了廉潔公正、健康向上的思想政治環境。

一是認真落實黨風廉政建設責任制，堅持做到廉政糾風工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。每年年初都與各科所簽訂廉政糾風目標責任書，并按照局領導班子分工負責的原則，分別抓好分管科室廉政糾風責任書的落實工作，發現問題及時解決，形成了“一把手”親自抓、副職結合業務抓，紀檢部門組織協調，業務部門密切配合的領導體制和工作格局。同時依據黨風廉政建設目標責任書劃分職責，確定了黨風廉政建設宣傳教育聯系點，按照考核辦法，有組織、有計劃地進行日常監督檢查，確保廉政工作任務落到實處。

二是加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，不斷強化監督職能，完善制約機制。通過加強對稅收執法權和行政管理權在運行過程中的監督檢查，開展了對稅款入庫、稽查處罰、調定稅工作、經費管理、財產管理、公款招待的監察；進一步完善稅收征管、稅務稽查、財務管理等方面的規章制度，強化了對權力的監督制約。結合稅收工作特點，實行了“文明執法廉政反饋卡”制度；制定和完善了“雙定戶”調定稅工作制度；規范了行政處罰、聽證和復議等行政執法行為；對案件的定性和處理，堅持集體議案和集體審理制度。通過采取這些措施，使稅收執法和行政管理各個環節相互制衡，有效地防止了“人情稅”、“關系稅”的發生，從根本上鏟除了以稅謀私的溫床，起到了關口前移、加強防范的作用。

三是認真開展警示教育，增強干部的自我約束能力。按照“以理教人、以事明人、以業勵人”的思想教育方法，通過看電視教育片、剖析典型案例、以案說法座談、宣傳廉政典型等形式，警示教育全體干部。局里還從建制度、勤教育、強素質入手，先后建立健全了廉潔自律、班子建設、糾風整改、監督網絡、目標考核等20多項工作制度，與警示教育相輔相成，增強了干部的自我約束能力，廉潔自律意識不斷加強，使干部隊伍呈現出了清正廉潔，秉公執法的良好局面。

幾年來，**市地稅局通過堅持“抓思想、抓組織、抓作風、抓制度”，強化教育和引導，為思想政治工作注入了新的生機和活力，充分發揮了生命線的重要作用，使全局兩個文明建設取得了豐碩成果。先后被**地區地方稅務局授予稅收工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、糾風工作優秀單位等稱號，涌現出一批優秀稅務工作者、思想政治工作先進個人、征管能手、稽查能手和優秀共產黨員。同時，連續三年超額完成稅收任務，與2004年相比，稅收收入增加了1442萬元，為**市的經濟建設做出了貢獻。

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