第一篇：城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理工作匯報(bào)

城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理工作

匯報(bào)材料

今天黃主席與各位政協(xié)委員到我鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理工作，在此我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各位委員領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，并就我鎮(zhèn)近年來的農(nóng)村公共服務(wù)與管理工作進(jìn)行匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)共轄6個(gè)行政村、41個(gè)村民小組、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積73平方公里，人口44556人，其中農(nóng)業(yè)人口11229人。總耕地面積15612畝，其中水地7700畝。有鎮(zhèn)屬小學(xué)6所，在校學(xué)生2900人，教職工138人。近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為工作出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧為工作總抓手，自覺轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，著力建設(shè)服務(wù)型政府，干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)得到了極大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作得到了全面發(fā)展，國家基層政權(quán)得到了進(jìn)一步鞏固和完善。

二、農(nóng)村工作開展情況

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)情況

1.加快道路建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好交通條件。2008年以 來，爭取資金251萬元，硬化道路14.6公里。（其中南街村西坪十一社路口至仁壽山道路2.8公里；北街村水廠至高家磨道路長1公里，二社、五社、六社、七社、八社、十二社社道3公里；五渠村二、三、四社主干道1.7公里，五渠至中堡刑家灣道路1.2公里；滿城村一社至五社道路1.1公里；高家灣至薛家灣道路2.5公里；職校至國道312線道路1.3公里。）通村公路和村社主干道硬化率達(dá)到100%，已基本形成通村路、村社主干道、生產(chǎn)路互連貫通的道路網(wǎng)絡(luò)。

管護(hù)情況：我們根據(jù)縣公路局《關(guān)于做好組建村級(jí)養(yǎng)護(hù)管理站工作的通知》，已成立了鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.加快農(nóng)田水利建設(shè)，提高旱澇保收能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)電井55眼，但大部分設(shè)備老化嚴(yán)重，長期帶病運(yùn)行。為了保證正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鎮(zhèn)政府多渠道爭取資金，對全鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行配套整修；對受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、永古高速等國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響需要修復(fù)的溝渠及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；發(fā)動(dòng)群眾興修農(nóng)田水利，確保全鎮(zhèn)農(nóng)作物灌溉不受影響。

2008年以來籌措資金135.9萬元，新打機(jī)井5眼、配套維修機(jī)井20眼。（其中南街村維修機(jī)井5眼；北街村維修機(jī)井4眼；五渠村新打機(jī)井1眼，維修機(jī)井3眼；滿城村新 打機(jī)井4眼，維修機(jī)井4眼；北靈觀村維修機(jī)井1眼；高家灣村維修機(jī)井3眼。）

為了緩解紅砂川紅提葡萄基地供水不足的問題，鎮(zhèn)上籌資13萬多元，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織政協(xié)委員捐款5萬元，在紅砂川紅提葡萄基地新建1條3800米的上水管道，極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)紅提葡萄基地健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)基地日光溫室規(guī)模已達(dá)844座1265畝。

在加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們積極做好防汛工作，在汛期來臨前，對教場溝、狡狐子溝、黃須溝及北靈觀、火車站橋頭排洪溝進(jìn)行了全面清障，對大馬坊、玫鄉(xiāng)路等施工易澇地段發(fā)放了整改通知書，保證了汛期正常泄洪，防止發(fā)生洪澇災(zāi)害。

管護(hù)情況：對所有維修配套及新打機(jī)井我們制定了機(jī)井移交書，明確了具體管護(hù)責(zé)任并全部移交機(jī)井所在村社，由村社負(fù)責(zé)安排專人進(jìn)行管護(hù)。

3.全面完成農(nóng)村安全飲水工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2009年我鎮(zhèn)在南街、北街、五渠、滿城、北靈觀等5個(gè)村進(jìn)行實(shí)施該項(xiàng)目。工程涉及36個(gè)社1278戶4941人，采用國家投資和受益村社群眾投工投勞相結(jié)合方式建設(shè)。其中國家投資92.52萬元，群眾自籌管道開挖、回填、水泥路面切割費(fèi)用72.4萬元，收繳進(jìn)戶安裝集資款42.14萬元。管道開挖26906米，鋪設(shè)管道181189米。在鎮(zhèn)村社三級(jí)干部的共同配合及縣水利局的有力指導(dǎo)下，工程順利完工，全鎮(zhèn)2300多戶喝上了安全便捷的飲用水。

管護(hù)情況：工程入戶部分由用戶管理，戶外管網(wǎng)由縣給排水公司管護(hù)。

4.實(shí)施農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，改善困難群眾居住條件。2008年上級(jí)投資11.4萬元、爭取幫扶資金7000元、水泥30噸，完成15戶農(nóng)村特困戶危房改造。其中民政12戶，每戶補(bǔ)助8000元，殘聯(lián)3戶，每戶補(bǔ)助5000元。2009年全鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村危舊房改造185戶，其中城建渠道166戶、民政渠道13戶、殘聯(lián)渠道6戶。城建166戶有5戶特困戶按每戶8000元補(bǔ)助，161戶按每戶4000元補(bǔ)助，民政、殘聯(lián)均按每戶8000元進(jìn)行補(bǔ)助。

5.大力發(fā)展文化事業(yè)，豐富村民精神生活。2008年、2009年兩年，積極爭取市、縣文化部門支持，配備圖書10000多冊，全面完成6個(gè)村“農(nóng)家書屋”建設(shè)。2009 年又爭取投資32萬元，完成了300平方米鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和健身器材安裝配套。

6.加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。自此項(xiàng)工作開展以來，每年我鎮(zhèn)參合費(fèi)收繳率均在98%以上。嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府復(fù)核、縣民政局核報(bào) 的程序，規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，使符合條件的病困群眾得到及時(shí)的救助。2009年全鎮(zhèn)上報(bào)農(nóng)村大病救助41戶，支付資金19.21萬元，今年上半年上報(bào)25戶。

7.加快教育事業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，按照每個(gè)學(xué)生10元只收取作業(yè)本費(fèi)，除此之外，不收取任何費(fèi)用，全鎮(zhèn)6所小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。爭取資金20萬元，完成北靈觀小學(xué)、滿城小學(xué)等學(xué)校的校舍維修。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育和管理。2008年以來，全鎮(zhèn)共有55名教師獲縣、鎮(zhèn)“優(yōu)秀教師”稱號(hào)，30名教師在市縣教學(xué)案例評選中獲獎(jiǎng)。

（二）農(nóng)村社會(huì)管理情況

1.加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。一是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三爭一促”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。滿城村被市委組織部評為市級(jí)“三爭一促”黨建示范村，南街村、北街村被評為市級(jí)“三爭一促”黨建先進(jìn)村。在征地拆遷、道路建設(shè)、安全飲水、重大矛盾糾紛化解中，村兩委班子能識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決服從和貫徹縣、鎮(zhèn)黨委決策部署，在群眾中的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。今年我們爭取政府補(bǔ)助6.75萬元，鎮(zhèn)村自籌6.85萬元，完成了北靈觀村辦公陣地建設(shè)。現(xiàn)在全鎮(zhèn)6個(gè)村，除 南街村辦公陣地仍需規(guī)范外，全部有了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的辦公場所。三是按照制度化、規(guī)范化要求，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。積極推廣“四議兩公開”工作法，健全完善了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，對農(nóng)村低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、土地征用補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)等事項(xiàng)及時(shí)張榜公示，增強(qiáng)了群眾對黨和政府工作的信任感、權(quán)威感。

2.加大社會(huì)治安綜合整治和應(yīng)急處臵工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是深入開展“五五”普法，扎實(shí)開展以《禁毒法》、《土地管理法》、《義務(wù)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。二是以嚴(yán)打整治為中心，加大禁毒工作力度，通過宣傳教育、四位一體幫教與破獲案件相結(jié)合，做到打防并舉，保持對毒品的高壓態(tài)勢，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。三是加大鎮(zhèn)矛調(diào)中心和村級(jí)調(diào)委組織規(guī)范化建設(shè)，建立了集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合的工作制度，使一些在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的疑難信訪案件得到了及時(shí)化解，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是每年根據(jù)情況變化及時(shí)對地震、防汛、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治及校園安全等工作應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，做到未雨綢繆，防患未然，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

3.農(nóng)村社會(huì)救助工作成效明顯，救助體系框架基本形成。目前，全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對象360人，五保對象21人，優(yōu)撫對象85人，因?yàn)?zāi)及臨時(shí)救助對象平均每年約1700人。經(jīng)過幾年來的努力，已基本建立了以農(nóng)村低保制度為主體，以五保集中供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和教育救助為重點(diǎn)，以各項(xiàng)配套救助政策和慈善救助為補(bǔ)充，輔之對邊緣困難戶、臨時(shí)困難戶等給予臨時(shí)救濟(jì)的農(nóng)村社會(huì)救助體系。上半年共發(fā)放農(nóng)村低保金14.03萬元，發(fā)放五保戶供養(yǎng)金2.12萬元，為284戶888人發(fā)放抗旱救災(zāi)面粉600袋，為304戶928人發(fā)放救災(zāi)款8萬元，為79名優(yōu)撫對象發(fā)放生活費(fèi)14.10萬元（6名現(xiàn)役軍人除外）。

為妥善解決特困群體的就醫(yī)問題，從2006年開始，農(nóng)村五保、低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用全部由縣民政、財(cái)政部門統(tǒng)籌繳納。從2007年開始，對農(nóng)村五保、低保對象實(shí)施門診醫(yī)療救助，其中2007年戶均補(bǔ)助300元，2008和2009年兩年，按低保人均20元、五保人均100元的標(biāo)準(zhǔn)救助。

積極推進(jìn)社會(huì)互助，每年利用縣紀(jì)委愛心捐助款，對城關(guān)轄區(qū)3名“雙特生”進(jìn)行資助。

目前我們正在按照縣政府辦《關(guān)于設(shè)立縣城規(guī)劃區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的通知》精神，對南街、北街和滿城三個(gè)村的失地農(nóng)民，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，為上級(jí)政府盡快建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保制度提供詳實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以期從 根本上解決困繞城關(guān)多年的失地農(nóng)民社會(huì)保障問題，破解發(fā)展“瓶頸”問題。

（三）服務(wù)型政府建設(shè)情況

1.嚴(yán)格編制管理，保證政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。2007年機(jī)構(gòu)改革核定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有行政編制28名，事業(yè)編制23名。現(xiàn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)有行政編制24名，空編4人，事業(yè)編制20名，空編3人；核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名, 現(xiàn)暫缺1名；有公益性崗位人員5名。依永機(jī)編發(fā)?2008?11號(hào)文，核定我鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心有事業(yè)編制18名,現(xiàn)實(shí)有事業(yè)編制19名。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們堅(jiān)持黨委決策、政府實(shí)施、人大參與監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委議事和決策機(jī)制，重大問題都提交班子集體研究決定。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

3.全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了與本部門密切相關(guān)的各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，形成了學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。二是全面公開，推進(jìn)民主。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府門 口制作了政務(wù)公開欄，將一年一度的政府工作重點(diǎn)、城鄉(xiāng)低保、各種惠民資金落實(shí)情況向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督。在道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對資金的使用、管理、材料的購買以及工程的施工、安全等問題提出嚴(yán)格要求；鎮(zhèn)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)部門全程介入，對工程招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行全程跟蹤；充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組在資金使用中的監(jiān)督作用，并將預(yù)決算情況在村務(wù)公開欄上張榜公布，接受黨員群眾的監(jiān)督，做到專款專用，保證了工程質(zhì)量和效益。三是依法行政，規(guī)范行為。依法依規(guī)完成了村兩委班子換屆選舉工作，嚴(yán)格落實(shí)村支部書記選舉“兩推一選”工作制度，使一些辦事公道、在群眾中有較高威信的人進(jìn)入了村級(jí)班子。依法進(jìn)行國土資源管理，嚴(yán)禁非法占用耕地。今年上半年全鎮(zhèn)查處違法占地2起，調(diào)解土地糾紛爭議6起，申報(bào)宅基地45戶。按照國家《人口與計(jì)劃生育法》及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)范開展計(jì)生工作，嚴(yán)格再生育審批條件及程序，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，上半年共發(fā)放一孩生育指標(biāo)90人，申報(bào)二孩生育指標(biāo)24人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10.05萬元。

4.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)單位良好形象。在連續(xù)開展 “強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)”、“強(qiáng)化服務(wù)，提高效能”、“狠抓落實(shí)年”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年我們正在扎 實(shí)開展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)。一是制定了《城關(guān)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見》和《工作方案》，逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。出資編印了《城關(guān)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)資料匯編》，有力地保證了全鎮(zhèn)行政效能建設(shè)年活動(dòng)有序推進(jìn)。二是在進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作和管理制度》和《城關(guān)鎮(zhèn)村級(jí)組織管理制度》的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)建立和完善了首問負(fù)責(zé)制、效能考評制等七項(xiàng)制度。全面深化“七破七立促發(fā)展、四從十六不抓提升”的工作規(guī)范，著力解決在干部中不同程度存在的作風(fēng)問題，以作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是將作風(fēng)建設(shè)與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格超標(biāo)準(zhǔn)接待和以公務(wù)接待為名大吃大喝，嚴(yán)格控制公車私用，樹立了“為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)形象。

三、農(nóng)村公共服務(wù)與管理存在的主要問題及原因 1.資金短缺、投入不足是制約農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本性問題。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分水利設(shè)施老化嚴(yán)重，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)；道路、供水、綠化、環(huán)境亮化等公共設(shè)施建設(shè)缺乏配套資金，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)整體水平不高和已建項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)難；嚴(yán)重短缺的文化體育設(shè)施和活動(dòng)資金導(dǎo)致農(nóng)民精神文化生活匱乏，與新農(nóng)村精神文明建設(shè)要求 不相適應(yīng)。這些都需要大量的資金投入，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力不足，對農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)缺乏財(cái)力支撐；村級(jí)實(shí)行自治，搞建設(shè)要實(shí)行一事一議，在村民中自籌資金辦事又有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為群眾提供服務(wù)，是有愿望沒能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是有想法沒辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正自主干事很難。

2.農(nóng)村救助水平相對較低,是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突出性問題。失地農(nóng)民不斷增多，社會(huì)保障機(jī)制不健全，產(chǎn)生諸多不穩(wěn)定因素；農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月僅150元，而相應(yīng)城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月209元，且覆蓋面較低；農(nóng)村配套救助政策在操作上銜接落實(shí)不夠。由于社會(huì)救助工作涉及多個(gè)部門，因部門與部門之間信息互通、工作銜接不夠，制度與制度之間互聯(lián)互補(bǔ)做得不夠，救助資源在整合上顯現(xiàn)出不夠協(xié)調(diào)。如：元旦、春節(jié)期間多個(gè)部門對困難群眾重疊救助，工會(huì)、民政以及縣紀(jì)委對困難學(xué)生重疊救助，使得在整合現(xiàn)有救助資源、最大化發(fā)揮社會(huì)救助效應(yīng)方面還存在不足。

3.項(xiàng)目論證、規(guī)劃性不強(qiáng)，造成重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的普遍性問題。目前農(nóng)村許多項(xiàng)目由各個(gè)業(yè)務(wù)部門分頭組織實(shí)施，由于資金和條件限制，以及部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，造成部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。像去年農(nóng)村安全飲水工程中，我們南街村、北街村、北靈觀村、五渠村部分道 路路面被開挖損壞，急需維修。農(nóng)村危舊房改造沒有與新農(nóng)村建設(shè)、與連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，由農(nóng)民自主建設(shè)，為以后的新農(nóng)村建設(shè)與城中村改造帶來了潛在的難度。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)與職權(quán)失衡,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上述職權(quán)的大部分被縣直部門所行使。像土地管理、安全生產(chǎn)等許多違規(guī)問題的查處權(quán)、執(zhí)法權(quán)在縣級(jí)部門，但按照屬地管理的原則，事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常面臨有責(zé)無權(quán)、有事難管的窘境。農(nóng)民有問題、有矛盾會(huì)直接找鎮(zhèn)政府，往往是有執(zhí)法權(quán)的鞭長莫及，工作在一線的只能解釋說明，如群眾對答復(fù)不滿意，會(huì)認(rèn)為鎮(zhèn)政府不作為，就會(huì)上訪，鎮(zhèn)政府始終處于被動(dòng)狀態(tài)。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍狀況與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)，工作方法、思維意識(shí)落后于現(xiàn)實(shí)，依法行政、依法辦事的能力和水平不高。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。“萬金油”式干部多，缺少懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的專業(yè)性干部。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作強(qiáng)度大，政治待遇低，很多干部工作一輩子都還是普通科員，工作不安心，對干部發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都產(chǎn)生了消極影響。

6.村級(jí)組織建設(shè)水平低，極大地影響了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。個(gè)別村黨支部團(tuán)結(jié)力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，兩委班子軟弱渙散，辦公陣地硬件設(shè)施落后，影響了服務(wù)群眾和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平和能力。

四、相應(yīng)意見和建議

1.做好資金爭取工作。加大對農(nóng)田水利、村社道路、人畜飲水等設(shè)施的投資、更新及管護(hù)，繼續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需中主動(dòng)爭取項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中培育項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋找項(xiàng)目，依托項(xiàng)目建設(shè)多方爭取資金。

2.建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)解決群眾后顧之憂；完善農(nóng)村五保工作，進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo)，讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到農(nóng)村改革發(fā)展帶來的實(shí)惠；全面落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政府有機(jī)銜接試點(diǎn)工作，整合資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

3.理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作需要，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心向抓服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民找農(nóng)業(yè)科技、找致富項(xiàng)目、找銷售市場，引導(dǎo)農(nóng)民向市場化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職責(zé)范圍內(nèi)，減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”事項(xiàng)，不能搞強(qiáng)迫式的分解和落實(shí)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加負(fù)擔(dān)。4.加強(qiáng)教育，規(guī)范干部行為。首先，要下大力開展普法教育活動(dòng)，提高基層干部的法制觀念和政策水平，自覺做到依法辦事、按政策辦事。其次，要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干群整體素質(zhì)。在培訓(xùn)中，特別要注重“學(xué)用結(jié)合”，使每一位干部能善于運(yùn)用理論知識(shí)來指導(dǎo)實(shí)際工作；善于運(yùn)用政策和市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；善于運(yùn)用法律知識(shí)公正合理地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各種糾紛矛盾。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村黨組織活動(dòng)始終，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”的要求和“四議兩公開”工作法，通過教育培訓(xùn)和制度約束，使基層組織在團(tuán)結(jié)群眾、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)和諧中真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

6.加強(qiáng)對農(nóng)民的思想教育和科技培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)民處理好民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，做到知法、守法、用法。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新科技推廣，多舉辦一些針對性強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要加大對失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們利用便捷的交通條件和紅提葡萄、虹鱒魚產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)家院等第三產(chǎn)業(yè)，做到失地不失業(yè)、失地不失利。

第二篇：社會(huì)管理與公共服務(wù)

社會(huì)管理與公共服務(wù)

作者：金德萬

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種各樣的社會(huì)矛盾、社會(huì)問題日益增多。如何適應(yīng)新形勢新要求，提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)管理職能，已成為各級(jí)政府共同面臨的一項(xiàng)重大課題。所謂公共服務(wù)，指的是政府為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障，包括政府為推進(jìn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)提供的服務(wù)。提升公共服務(wù)水平是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念。所謂社會(huì)管理，就是通過制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序與社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利；社會(huì)管理則以行政強(qiáng)制為基礎(chǔ)，以法律為保障，對社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整與約束，政府在其中起主導(dǎo)作用。這些年來，我國各級(jí)政府在加強(qiáng)社會(huì)管理與公共服務(wù)實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但總的來看，政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能仍比較薄弱，還面臨許多亟待解決的突出問題。就社會(huì)管理言之，我國傳統(tǒng)社會(huì)管理模式是政府與社會(huì)高度合一的集中管理模式，它導(dǎo)致社會(huì)缺乏自我管理和自我發(fā)展的能力，最終影響到社會(huì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。同時(shí)，這種管理模式還使政府部門機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、效率低下、管理成本高。就公共服務(wù)言之，政府承擔(dān)了過多的公共服務(wù)職能，控制公共服務(wù)的范圍仍嫌過寬，難以滿足社會(huì)投資多元化與消費(fèi)多元化需求，另則政府過于重視投入而輕視服務(wù)的效果，為公眾服務(wù)的觀念還未完全確立，再則政府提供的公共服務(wù)存在著城鄉(xiāng)失衡、地區(qū)失衡等問題。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，亟待解決下述問題：其一是創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制。由于社會(huì)事務(wù)具有復(fù)雜性，社會(huì)公眾需求具有多樣性，因此，應(yīng)充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、公民等多方面的積極性，形成政府調(diào)控、社會(huì)組織和公民協(xié)同參與的社會(huì)管理和公共服務(wù)新機(jī)制。其二要不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量。通過建立健全統(tǒng)一、公正、透明的法律制度和公共政策體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的制度與政策環(huán)境，不斷提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量。其三要加快建立健全各種突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)各種社會(huì)管理機(jī)制的整合，最終形成有效覆蓋全社會(huì)的應(yīng)急管理系統(tǒng)，這是當(dāng)前社會(huì)管理中亟待解決的一個(gè)難題。當(dāng)然，在強(qiáng)調(diào)完善應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，也不能忽視社會(huì)常態(tài)管理機(jī)制的進(jìn)一步健全和完善。

二OO四年八月二十日

第三篇：公共服務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新

公共服務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新

1.“十二五”規(guī)劃中非常明確地提出來“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”這是貫穿“十二五”規(guī)劃的一個(gè)思想“保障和改善民生”它是整個(gè)“十二五”規(guī)劃的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)也是最后的落腳點(diǎn)A。A.正確 B.錯(cuò)誤

2.社會(huì)保障它不同于收入分配它也完全等同于公共服務(wù)社會(huì)保障實(shí)際上是一個(gè)安全網(wǎng)再具體說是公民的一種安全狀態(tài)A。A.正確 B.錯(cuò)誤

3.生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)應(yīng)該說居民風(fēng)險(xiǎn)越小但實(shí)際不是這樣的社會(huì)生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)居民的風(fēng)險(xiǎn)越大(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

4.隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高全球化的競爭每一個(gè)國家公民的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是在加大(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

5.城鎮(zhèn)化率越低居住越有風(fēng)險(xiǎn)(B)。A.正確 B.錯(cuò)誤

6.國際勞工組織在1952年國際勞工組織102號(hào)公約中對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)做了一個(gè)定義。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就是指人人都可能遇到的危及其基本生活安全的風(fēng)險(xiǎn)(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

7.個(gè)人財(cái)務(wù)周期是指一個(gè)人具有收入能力以后所經(jīng)歷的收入與支出從“負(fù)-正-負(fù)”關(guān)系和三個(gè)階段(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

8.美國到現(xiàn)在為止它的社會(huì)保障叫做老遺殘保障在理論上叫補(bǔ)缺型(A)。

A.正確 B.錯(cuò)誤

9.生命周期理論是我們進(jìn)行個(gè)人終生理財(cái)也是國家進(jìn)行社會(huì)保障基本理論。有了這樣的基本理論可以使我們的社會(huì)保障制度安排更加合理(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

10.從工薪層來看人一生的收入是從低到高的一條直線。在這個(gè)直線發(fā)生的過程中人的生命分幾個(gè)階段(B)。A.正確 B.錯(cuò)誤

11.國際勞工組織102號(hào)公約的一個(gè)貢獻(xiàn)就是全世界對什么是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)成了共識(shí)將近170個(gè)國家和地區(qū)參加了這個(gè)公約我們可以認(rèn)為這是全球共識(shí)(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

12.勞工組織有三套標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率、應(yīng)保人群參保率、保障力度(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

13.面對中國現(xiàn)在人口發(fā)展戰(zhàn)略我們引導(dǎo)合理地生育的時(shí)候需要把生育保險(xiǎn)變成社會(huì)的而不是職工的甚至變成育齡青年的福利鼓勵(lì)他們早一點(diǎn)生第一個(gè)相隔一段時(shí)間再生第二個(gè)來解決中國人口的結(jié)構(gòu)問題(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

14.到2011年初我國最低保障的基本水平是300—500元最低的地方是300元最高的地方是500元(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

15.2002年世界衛(wèi)生組織公布的指標(biāo)人均享有衛(wèi)生資源中國在全世界第四位(B)。A.正確

B.錯(cuò)誤

16.養(yǎng)老金到今年為止城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老金全國平均水平是1400元最高的是廣東2300元(A)。

A.正確 B.錯(cuò)誤

17.工傷保險(xiǎn)包括醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)、傷殘以后的撫恤金重傷還有護(hù)理費(fèi)但也都是一個(gè)最低水平(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

18.我們的政府對中國的社會(huì)保障評價(jià)是框架基本形成體系尚未完善(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

19.社會(huì)保障最后要表現(xiàn)為相關(guān)法律體系國家要把它制定成法律體系因?yàn)榉审w系是共識(shí)是人們的行為規(guī)范(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

20.所謂三圈理論就是任何一個(gè)公共政策要站在三個(gè)角度去分析讓它能夠成立而且它們是相互依賴的(A)。A.正確 B.錯(cuò)誤

第四篇：城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理

以“三個(gè)三”為抓手 在創(chuàng)新社會(huì)管理中創(chuàng)先爭優(yōu)

中共XX縣城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì) XX縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)新社會(huì)管理,構(gòu)建和諧社會(huì)作為深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)來抓，緊緊圍繞打造“衛(wèi)生、實(shí)力、平安、幸福”城關(guān)工作目標(biāo)，積極引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、實(shí)施三大工程，創(chuàng)新黨員管理新模式

隨著國有、集體企業(yè)改制，大量的“單位人”回歸社區(qū)，造成許多黨員“無家”可歸，組織生活出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，成了“口袋黨員”。為此，我鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過實(shí)施“三大工程”凝聚人心、激勵(lì)人心，使他們重新過上正常的組織生活，煥發(fā)出新的政治生命力。一是實(shí)施“安家工程”。創(chuàng)造性地組織實(shí)施了以“黨組織找黨員、黨員找黨組織”為主題的黨員“安家工程”，出臺(tái)了《城關(guān)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理（試行）辦法》，通過登門查找、信函訪找、電話追找、告示巡找等形式，暢通聯(lián)系渠道，讓黨員回“家”；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，讓黨員有“家”；解決黨員實(shí)際問題，讓黨員想“家”。廣泛接轉(zhuǎn)流入城關(guān)地區(qū)的流動(dòng)黨員、居民黨員、下崗黨員、離退休黨員

XXX名，并把外出務(wù)工流出的XXX名流動(dòng)黨員聯(lián)系轉(zhuǎn)入深圳、廣州、東莞等流動(dòng)支部，建起了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫。使廣大流動(dòng)黨員安家落戶，保證了我鎮(zhèn)一個(gè)支部不落、一位黨員不漏。二是實(shí)施“溫暖工程”。開展黨員結(jié)對幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和以“六帶六心”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，為貧困黨員、下崗黨員出謀劃策，排憂解難，因人而異為他們送致富經(jīng)、獻(xiàn)小康策、傳脫貧技，XXXX年，共開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)X期，培訓(xùn)XX人次，幫助XX名貧困黨員走上致富之路，安排XX多名下崗黨員到社區(qū)擔(dān)任清潔員。鎮(zhèn)黨委在“七一”期間，為XX多戶困難黨員和80歲以上的老黨員送去慰問金、物資XX萬余元。同時(shí)，為所有困難黨員辦理了低保，在一定程度上解決了他們的后顧之憂。三是實(shí)施“有為工程”。針對流動(dòng)黨員、居民黨員、下崗黨員、離退休黨員無崗、無職的特點(diǎn)，積極推行志愿者服務(wù)制，對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“五個(gè)帶頭”，廣泛開展“為民服務(wù)爭當(dāng)六員”的實(shí)踐活動(dòng)。“六員”是指在群眾中宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)等知識(shí)的政策法律宣傳員；積極排查不穩(wěn)定因素，處理社區(qū)家庭、鄰里糾紛的矛盾糾紛調(diào)處員；協(xié)助做好治安巡邏工作，維護(hù)社會(huì)平安的治安義務(wù)巡邏員；參與衛(wèi)生整改和清理，制止亂倒、亂扔、亂堆等不良行為的小區(qū)衛(wèi)生保潔員；廣泛收集民情民意，傳達(dá)上級(jí)政策精神，做社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的上傳下達(dá)工作的政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員；對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作人員的作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)

督的干部作風(fēng)監(jiān)督員。今年，他們共進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳XX多次，排查矛盾糾紛XX余起，上報(bào)民情民意XX多條，協(xié)助做好了重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)工作，使黨員先鋒模范作用得以再次發(fā)揮。

二、開展三項(xiàng)創(chuàng)建，樹立文明和諧新形象

針對當(dāng)前居民群眾人生觀、價(jià)值觀呈多元化、多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn)，城關(guān)鎮(zhèn)通過開展“平安社區(qū)、和諧家庭、文明市民”三項(xiàng)創(chuàng)建為突破口，全力提升城關(guān)品位與市民文明素質(zhì)，塑造“XX窗口”形象。一是開展“平安社區(qū)”的創(chuàng)建。牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，采取百分制對各社區(qū)進(jìn)行考核，每月通報(bào)考核情況，每個(gè)季度末進(jìn)行匯總兌現(xiàn)。對每個(gè)季度匯總排位前一、二名的社區(qū)分別給予10000元、8000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對排在倒數(shù)第一、二名的社區(qū)分別給予5000元、4000元的處罰，社區(qū)書記、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)也分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)罰，對連續(xù)兩次排名倒數(shù)一、二名的社區(qū)書記、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)由創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行誡免談話。通過積極開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六無”（無重特大治安、刑事案件、無重大安全事故、無群體性事件、無到市赴省進(jìn)京上訪事件、無矛盾糾紛上交、無民轉(zhuǎn)刑案件）社區(qū)工作目標(biāo)，營造“治安好、環(huán)境優(yōu)、鄰里和、群眾安、社會(huì)穩(wěn)”的良好氛圍，確保大局穩(wěn)定，加速構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。二是開展“和諧家庭”的創(chuàng)建。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是廣大人民群眾的美好愿望和共同期盼，是社會(huì)平安

穩(wěn)定和諧的基石。我鎮(zhèn)充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種宣傳媒體，深入開展“十個(gè)一”宣傳活動(dòng)（召開一次全縣動(dòng)員會(huì)、在犀城廣場搞一個(gè)啟動(dòng)儀式、發(fā)送一條短信、設(shè)立一個(gè)電視專欄、每戶居民發(fā)一份倡議書、簽一份和諧家庭居民承諾書、開展一次千人游行活動(dòng)、每個(gè)小區(qū)開辟一個(gè)宣傳專欄、每個(gè)社區(qū)成立一個(gè)宣傳隊(duì)，開展走街串巷入戶宣傳），廣泛宣傳和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，為創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)大影響，形成聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。確保居民知曉率達(dá)到95%。充分利用各種載體，深入開展形式多樣、特色鮮明的“十個(gè)一”活動(dòng)（召開一個(gè)專題學(xué)習(xí)討論會(huì)、舉辦一次征文比賽或知識(shí)競賽、派送一個(gè)紙杯、編寫一本書籍、辦一次書法展、創(chuàng)作傳唱一首歌、開辦一個(gè)論壇、舉辦“家庭文化才藝展示”競賽、評選XX“十佳和諧家庭”、開展一次“家庭結(jié)對幫扶促合諧”），營造深厚氛圍，增強(qiáng)居民參與意識(shí)。通過開展“雙十”活動(dòng)，教育廣大家庭成員“講學(xué)習(xí)、講道德、講文明、講誠信、講團(tuán)結(jié)”，增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)。力爭三年內(nèi)城區(qū)70%的居民戶達(dá)到和諧家庭標(biāo)準(zhǔn)。三是開展“文明市民”的創(chuàng)建。引導(dǎo)和教育廣大市民樹立全縣“樣板”意識(shí)，培育現(xiàn)代文明生活方式，養(yǎng)成現(xiàn)代文明行為，努力形成與城關(guān)相適應(yīng)的精神面貌和社會(huì)風(fēng)尚，重點(diǎn)是培養(yǎng)市民公共意識(shí)，破除頑癥陋習(xí)。黨員干部以身作則，在踐行公共道德中發(fā)揮模范作用，帶動(dòng)市民廣泛

參與，共同營造。真正做到頑癥陋習(xí)首先在城關(guān)糾正，文明禮儀首先在城關(guān)倡導(dǎo)，公共道德首先在城關(guān)踐行，充分發(fā)揮示范作用。繼續(xù)發(fā)揮老年學(xué)校、關(guān)工委等“五老”組織作用，為他們創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，讓他們在樹立城關(guān)良好的形象中再立新功。樹立正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)“城關(guān)光榮我光榮”的意識(shí)，站在講大局、樹形象的高度積極配合上級(jí)部門對我縣干部隊(duì)伍狀況和政法隊(duì)伍形象的評估調(diào)查，共同維護(hù)提升城關(guān)乃至XX對外的形象。

三、抓好三大建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新活力

鎮(zhèn)黨委、政府注重民生導(dǎo)向，以綜合實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系等三大建設(shè)為重點(diǎn)，加大民生改善力度，切實(shí)提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一是抓好綜合實(shí)力建設(shè)。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高。財(cái)政經(jīng)常性收入呈跨躍式發(fā)展，由2006年的XXXX萬元增加到2010年的XXXX萬元，增幅達(dá)XX%，一躍成為全縣的財(cái)稅龍頭；完成企業(yè)總產(chǎn)值XX億元，工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值XX萬元，固定資產(chǎn)投資XX億元；農(nóng)民人均純收入由XXXX元增加到XXXX元，增幅達(dá)104.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入達(dá)XXXXX元。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞群眾關(guān)心的行路、飲水、醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問題，積極為民辦好事、實(shí)事。2010以來，全鎮(zhèn)共投資XXXX多萬元硬化背街小巷的水泥路面XXXXX米，整治衛(wèi)生死角的環(huán)境衛(wèi)生，安裝路燈XXX 5

盞，拓寬加固曲江防洪堤XXX米，新修前進(jìn)、農(nóng)林無公害蔬菜基地水利設(shè)施XXXX米；建好了X個(gè)農(nóng)家書屋，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場示范點(diǎn)X個(gè)，新建農(nóng)村沼氣池XX處、農(nóng)村安居房X處；籌資XXX萬元興建占地面積260㎡，建筑面積900㎡的洣水社區(qū)居民綜合服務(wù)大樓，現(xiàn)已投入使用，目前，X個(gè)社區(qū)均已建成集工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)為一體的綜合辦公大樓，X個(gè)行政村和X個(gè)社區(qū)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公。三是抓好社會(huì)保障體系建設(shè)。2010年，我鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金XXX萬元，發(fā)放家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金XXX萬元，籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合資金XXX萬元；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)XXX人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)XXX人，失業(yè)人員再就業(yè)XXX人；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)XXX，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保XXX人；新增低保對象XX戶XXX人，全年共有XXX 戶XXX人享受低保，共發(fā)放低保金XXX萬元；民政救濟(jì)共籌措發(fā)放困難慰問金XX萬余元；60歲以上老人居家養(yǎng)老工程全面啟動(dòng)，并率先對鎮(zhèn)內(nèi)90歲以上高齡老人進(jìn)行走訪慰問并發(fā)放慰問金XXX元；小區(qū)衛(wèi)生保潔員月工資由XX元增至XX元。

第五篇：公共服務(wù)和社會(huì)管理工作總結(jié)

涌泉街道公共服務(wù)和社會(huì)管理

工

作

總

結(jié)

自2007年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，涌泉街道堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社區(qū)、提升居民幸福指數(shù)為目標(biāo)，重基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)，以農(nóng)民集中居住新型社區(qū)建設(shè)為載體，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共配套，形成和優(yōu)化以黨組織為核心的新型社區(qū)治理機(jī)制體制，建立了覆蓋全面的保障救助體系。居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，文明程度不斷提高，社會(huì)更加安定和諧。現(xiàn)我就近兩年公共服務(wù)和社會(huì)管理工作做個(gè)簡要總結(jié)。

一、高標(biāo)準(zhǔn)打造示范社區(qū)，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善

為了增加居民的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感，街道加大財(cái)力投入，按照新居工程“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)逐步完善小區(qū)配套服務(wù)功能。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，以花土社區(qū)為中心，著力打造“開放、文明、現(xiàn)代”的花園城市一流示范社區(qū)。制定小區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，制定專項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)施城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)整體文明形象。建成五福路、鳳凰街、共耕街；建成公立衛(wèi)生院；擴(kuò)建集貿(mào)市場；打造社區(qū)活動(dòng)中心；新建2個(gè)活動(dòng)廣場，完善音響視頻系統(tǒng)、健身器材、座椅、長廊等休閑設(shè)施；新建重型車停車場，避免噪聲擾民；安裝監(jiān)控系統(tǒng)，引進(jìn)物業(yè)管理公司；引進(jìn)保潔公司；引入通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；設(shè)立社區(qū)警務(wù)室;引入我區(qū)首個(gè)社區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)；創(chuàng)立我區(qū)首家專門針對失地農(nóng)民心理關(guān)懷的公益機(jī)構(gòu)“馨悅工作室”；創(chuàng)辦《和諧花土》雙月刊。居住小區(qū)教育、醫(yī)療、治

安等配置逐步到位，生活服務(wù)配套設(shè)施不斷完善，黨建工作、社保福利、文化生活等水平和檔次得到全面提升，受到轄區(qū)居民和社會(huì)各界普遍好評。

二、不斷創(chuàng)新工作思路，社區(qū)治理機(jī)制不斷優(yōu)化

在花土建立黨總支為領(lǐng)導(dǎo)核心的新型社區(qū)基層治理機(jī)制。增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索黨員“雙重管理”模式。街道衛(wèi)生服務(wù)中心支部、涌泉實(shí)驗(yàn)學(xué)校支部、社區(qū)黨支部合建花土黨總支。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的前鋒社區(qū)與洪江村聯(lián)建黨總支。發(fā)揮社區(qū)居民自治作用，培育成立了新型社區(qū)業(yè)主委員會(huì)，充分發(fā)揮社區(qū)中介組織參與社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)造性和積極性。組建資產(chǎn)管理委員會(huì)，確保社區(qū)國有資產(chǎn)保值、增值，指導(dǎo)集體資產(chǎn)管理、經(jīng)營；建立街辦社區(qū)公共服務(wù)站，為居住在新型社區(qū)的全體居民提供民政、計(jì)生、就業(yè)等65個(gè)項(xiàng)目的“一站式”服務(wù)。確保社區(qū)居民享有均等公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)，增強(qiáng)居民歸屬感和認(rèn)同感。《成都日報(bào)》以《溫江因地制宜探索失地農(nóng)民社區(qū)自治新舉措》為題報(bào)道涌泉?jiǎng)?chuàng)新基層治理機(jī)制的做法。

三、重基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)，以民為本的社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

貫徹落實(shí)區(qū)委發(fā)展惠民要求，不斷深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、惠及全民、富有特色、機(jī)制完善的公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧。

一是不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，為居民提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。每年培訓(xùn)失地農(nóng)民1200多人，成功轉(zhuǎn)移1000人。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，加大對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)

業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。在花土小區(qū)成功打造“創(chuàng)業(yè)一條街”。制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，提供小額貸款擔(dān)保。將營業(yè)用房租賃收入反哺創(chuàng)業(yè)居民，反哺資金達(dá)20多萬元。率先舉辦“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)帶頭人”表彰活動(dòng)，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。在花土小區(qū)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)50多人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)160多人。失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率不斷提高，社會(huì)安寧祥和，群眾安居樂業(yè)。

二是建立快捷高效的分類救助體系。形成反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的社會(huì)救助機(jī)制，開通臨時(shí)救助“110”專線。每年撥付資金30萬元建立街道社會(huì)扶助基金專款專用。自去年運(yùn)轉(zhuǎn)分類救助機(jī)制以來，70多名困難群眾得到及時(shí)救助。《成都日報(bào)》、市政府網(wǎng)站等市媒體廣泛關(guān)注。建立首個(gè)殘疾人康復(fù)站，街道每年出資25000元，為殘疾人提供免費(fèi)康復(fù)醫(yī)療卡。

三是不斷推進(jìn)以居民為主體的文化教育事業(yè)。組織開展社區(qū)文體“星級(jí)評比”活動(dòng)；成立“綠芽新市民藝術(shù)團(tuán)”；在全區(qū)率先開通“小區(qū)廣播”；大力發(fā)展廣場舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、劍舞扇舞隊(duì)等各類民間文化活動(dòng)組織。舉辦系列社區(qū)群眾文藝大賽、社區(qū)群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)風(fēng)采大賽、慶“三〃八”才藝大賽、“迎奧運(yùn)、樹新風(fēng)”趣味運(yùn)動(dòng)比賽、慶“七〃一”暨抗震救災(zāi)文藝演出等文體活動(dòng)20多場次。改善校園周邊環(huán)境和改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化教育激勵(lì)機(jī)制，每年用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和扶助貧困學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)金達(dá)30多萬元。涌泉實(shí)驗(yàn)學(xué)校的升學(xué)率大幅度提高，金太陽幼兒園創(chuàng)建溫江區(qū)示范幼兒園達(dá)標(biāo)。“三教互動(dòng)，共育人才”工程成效顯著，經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)、全市推廣，市、區(qū)關(guān)工委在涌泉召開現(xiàn)場會(huì)，區(qū)關(guān)

工委就該主題在湖南長沙中國關(guān)工委會(huì)上發(fā)言受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定。涌泉街道衛(wèi)生服務(wù)中心建成投入使用，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系更加健全。涌泉舞龍隊(duì)代表溫江區(qū)參加國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)活動(dòng)獲得文化部非遺節(jié)獎(jiǎng)；近年文化活動(dòng)獲得區(qū)級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)20多項(xiàng)。

通過全體干部群眾的共同努力，我們的公共服務(wù)和社會(huì)管理工作水平得到大幅提升。花土社區(qū)成為我區(qū)新的“一心四線”黨建工作示范點(diǎn)，被國家民政部、中央文明辦授予“學(xué)習(xí)型社區(qū)”稱號(hào)，民政部副部長姜力親臨視察，并給予充分肯定。先后迎接100多批次縣級(jí)以上考察團(tuán)參觀學(xué)習(xí)。社區(qū)建設(shè)工作取得了可喜的階段性成績。

去年年底，區(qū)委書記田蓉同志到涌泉調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的品牌意識(shí)，下功夫建設(shè)好充滿生機(jī)活力的花園涌泉，將區(qū)位優(yōu)勢融入到全區(qū)全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將涌泉建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。要通盤考慮居民安置、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等問題，統(tǒng)籌社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，為構(gòu)建和諧、幸福的涌泉奠定基礎(chǔ)。”下一步，我們將按照田書記的要求，結(jié)合四川文化產(chǎn)業(yè)園落戶涌泉的發(fā)展契機(jī)，以“現(xiàn)代文明、和諧包容”理念，著力建設(shè)具有一定品牌知名度的文化示范社區(qū)。爭取在短期內(nèi)使轄區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

謝謝大家！