第一篇：成都古街文化考察報(bào)告

XXXX學(xué)院

XXXXX學(xué)院

成都古街文化 考察報(bào)告

專

業(yè)：

班

級：

姓

名：

學(xué)

號：

指導(dǎo)教師：

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

報(bào)告日期：

一、考察主題

成都之行，古街之旅，感受古街文化的魅力，提升設(shè)計(jì)修養(yǎng)

二、概述

（一）調(diào)查目的。

考察是一項(xiàng)綜合性的、社會(huì)性的活動(dòng)，是一個(gè)由學(xué)校向社會(huì)接軌的環(huán)節(jié)，因此搞好社會(huì)實(shí)習(xí)工作是很關(guān)鍵的。作為一個(gè)大學(xué)生，我們經(jīng)歷了無事可做的孩童時(shí)代，到學(xué)校里忙碌的學(xué)生時(shí)代，再到以后的社會(huì)工作階段，而實(shí)習(xí)就像一個(gè)鏈子連著學(xué)習(xí)和工作，而文化考察可以不斷陶冶情操，提高能力。

通過考察，我們要努力提高動(dòng)手的能力，在實(shí)踐的過程中發(fā)現(xiàn)其不足，然后去反饋到學(xué)習(xí)中去，會(huì)更能提升自己的能力。

（二）調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問題。

考察時(shí)間：2016.07.01——2016.07.04 考察地點(diǎn)：四川成都 考察對象：寬窄巷子，錦里 考察范圍：古街藝術(shù)及文化

調(diào)查要點(diǎn)：古街設(shè)計(jì)在實(shí)踐中的應(yīng)用和表現(xiàn)，文化特色、特點(diǎn)等

（三）調(diào)查研究的方法。

考察研究方法：實(shí)地考察、攝影、報(bào)告分析

三、正文

成都位于川西北高原山地和川中丘陵之間，是四川省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心也是我國的歷史文化名城。并且，它最最吸引我的是它已有2400多年歷史。公元4世紀(jì)前，蜀王開明氏的后世從郫縣遷都至今成都，并在此建筑了城池，據(jù)載“一年成邑，二年成都，因名之曰成都”。在漫長的歷史歲月中，這座古城還孕育更多燦爛的文化，遺留下了更多的人文古跡，其中，古街文化流傳至今仍備受人們的喜愛。因此，我希望能到其中最為聞名的成都寬窄巷子和錦里去實(shí)地地考察一下，感受屬于四川成都古街獨(dú)有的文化魅力。

考察第一站——成都寬窄巷子

上：窄巷子

下：寬巷子

寬窄巷子”是成都市三大歷史文化保護(hù)區(qū)之一，由寬巷子、窄巷子和井巷子三條平行排列的城市老式街道及其之間的四合院群落組成，于上世紀(jì)80年代列入《成都?xì)v史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，是老成都“千年少城”城市格局和百年原真建筑格局的最后遺存，也是北方胡同文化和建筑風(fēng)格在南方的“孤本”。這條清

代街區(qū)記錄了老成都的滄桑歷史，其建筑風(fēng)格兼具川西民居與北方四合院的特點(diǎn)。

而在改造后的寬窄巷子整體空間風(fēng)貌較為完整，延續(xù)了清代川西民居風(fēng)格，街道在形制上屬于北方胡同街巷，其主要特色為；“魚脊骨”形的道路格局，這種格局形式便于街道居民自發(fā)式能管理，奠定了安靜、悠閑的生活基調(diào)。

寬窄巷子的沿街傳統(tǒng)特色立面保存基本完好，其中以院門的形式最為豐富。每家每戶的大門呈現(xiàn)出不同風(fēng)格、不同材料、不同朝向、不同尺度，有屋宇式、石庫門等。加上黑灰墻與小青瓦做的窗花，整個(gè)街道的主調(diào)呈現(xiàn)出清代的特征。寬巷子代表著老成都的“閑生活”，窄巷子代表著老成都的“慢生活” ；而寬巷子的“窄”是逍遙人生的印記，窄巷子的“寬”是安逸生活的回憶；逍遙安逸，行云流水，順其自然的生活態(tài)度，是成都人的精髓，是仙源故鄉(xiāng)人居環(huán)境的神韻；短短的寬窄巷子承載著少城太多的歷史信息與歷史印記，令人遙想，慨然不已??

考察第二站——成都錦里

傳說中錦里曾是西蜀歷史上最古老、最具有商業(yè)氣息的街道之一，早在秦漢、三國時(shí)期便聞名全國。它也被成為成都版清明上河圖——“錦里”，是感受浪漫休閑的精神驛站，是體驗(yàn)三國文化與成都民俗的魅力街區(qū)。

今天的錦里依托成都武侯祠，以秦漢、三國精神為靈魂，明、清風(fēng)貌作外表，川西民風(fēng)、民俗作內(nèi)容，擴(kuò)大了三國文化的外延。在這條街上，濃縮了成都生活的精華：蜿蜒曲折的院落、街巷與水岸、湖泊、荷塘、石橋相呼應(yīng)，主題會(huì)所、主題餐飲、主題商店坐落其中，水波燈影，別有一番意境。

相對國內(nèi)很多舊瓶裝新酒的人造景觀，錦里是完全草根的，本土的，家常的商店里賣的些是筷子、茶葉、燈籠、蠶絲被和土特產(chǎn)；餐廳里的美食有張飛牛肉、三大炮、肥腸粉，一箸一杯都是沖著味道去的，不花俏，沒有噱頭，講究的是實(shí)惠。還有手藝人的玩藝兒，捏個(gè)泥人，轉(zhuǎn)個(gè)糖畫兒，買張剪紙，都是包含童趣的東西，懷舊也是懷念童年淳樸的快樂。一條街色彩繽紛的花燈和幌子，是大俗，圖的是個(gè)熱鬧。而街上最吸

抓眼球的，還是那些地道的當(dāng)?shù)厝说挠崎e的生活方式，他們在酒吧里嗑瓜子和打牌，喝著外國酒，說的還是綿軟成都話，別有風(fēng)情。

錦里還會(huì)定期舉行傳統(tǒng)婚禮、民樂、戲劇、民間服裝秀等民俗表演，并按照中國傳統(tǒng)節(jié)日舉辦特色主題活動(dòng)，如元宵節(jié)、端午節(jié)吃粽子大賽，七夕情人節(jié)主題活動(dòng)，中秋賞月會(huì)等，讓你在一種原汁原味的川西民俗文化氛圍中去享受最愜意的休閑娛樂方式。

三、結(jié)論及感受

經(jīng)過這些天的考察，更合適的詞是游玩。因?yàn)闊o論你是特地來旅游，還是帶著工作巧合的來到這里，還是帶著詩情畫意地來享受；是憂郁的，是悲傷的，是急躁的，是開心的，是感動(dòng)的，都能輕易地被代入到成都悠閑的生活方式，所有的節(jié)奏都逐漸地緩慢下來，變得開始享受這個(gè)城市的住宿，環(huán)境，空氣。

通過這次成都古街文化考察之旅，我近距離、多角度地感受到了成都古街的特色和魅力，接受了大量新的視點(diǎn)和感觸，讓我開闊了眼界，收益匪淺，更讓我明白了藝術(shù)要多思多想，要深入生活，體驗(yàn)生活，不斷從身邊提取藝術(shù)元素，藝術(shù)離不開生活。考察是一種學(xué)習(xí)，一種享受，一種經(jīng)歷，更是一種回憶，希望以后這樣文化考察的機(jī)會(huì)還能有更多更多。

第二篇：漳州明清古街考察報(bào)告

漳州明清古街考察報(bào)告

考察者：1207000126 蔡周蓉；1207000141 莫漂游

考察時(shí)間：2014年12月21日

考察地點(diǎn)：臺灣路、香港路

考察對象：古商業(yè)牌匾、文武牌坊、文廟

考察方式：參觀

考察目的：通過對漳州明清古街的考察理解商業(yè)街在古代人民生活中的重要功能以及感受富有閩南特色的民居建筑，通過考察號召對文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)為古街的旅游文化提點(diǎn)小建議。

考察報(bào)告：

漳州明清古街區(qū)的概況：漳州香港路、臺灣路明清歷史古街區(qū)是閩南傳統(tǒng)街區(qū)建筑的典型代表作和歷史文化名城保護(hù)的核心區(qū)域，其范圍北至市區(qū)中山公園，南到修文路，東到延安南路，西至青年路，包括香港路、臺灣路府埕和文廟等，是反映明清時(shí)期漳州文化特色最為集中和最具代表性的地方，占地26公頃。街區(qū)不僅較為完整地保留了明清時(shí)期的古街格局和民居特色，如“尚書·探花”、“三世宰貳”兩座石牌坊和漳州文廟，皆為國家級重點(diǎn)保護(hù)文物；漳州府衙舊址、中共福建臨時(shí)省委舊址、嘉濟(jì)廟碑、王升祠、比干廟、太平天國侍王府等，均是著名的文化古跡；曾在明代風(fēng)靡一時(shí)、被譽(yù)為國內(nèi)三大著名年畫的漳州木版年畫，也出在這一街區(qū)。

一、現(xiàn)存狀況

臺灣路古稱府前街，也叫府口街，有“殘石牌坊”、“天益壽”、“徐氏家廟”等歷史建筑，具有閩南特色和明顯的中西合璧風(fēng)格。街區(qū)內(nèi)現(xiàn)存有“有大道華洋雜貨”、“錦興漆莊”、“商務(wù)印書館代理處”等老字號，體現(xiàn)了街區(qū)的歷史變遷。府埕、文廟片歷史街區(qū)是漳州歷史文化名城保護(hù)區(qū)的核心。街區(qū)內(nèi)的始興北路俗稱“府埕”，北面的中山公園是古代漳州府的府衙。“府埕”兩邊建筑原為1919年陳炯明主政時(shí)建成的“迎賓旅館”，歷史上為漳州傳統(tǒng)小吃的薈萃之地，手抓面、干拌面、豆花粉絲、鍋邊糊、五香、果條、鹵面、粽子和三角餅等小吃花樣齊全。街區(qū)內(nèi)的始興南路是市區(qū)唯一現(xiàn)存的石板路。

在古時(shí)，臺灣路叫“府前路”，顧名思義，是因?yàn)檫@條街位于古時(shí)漳州府衙前而得名，如今街區(qū)內(nèi)的眾多遺存，見證了這里的百年繁華，時(shí)至今日，臺灣路仍是漳州老城區(qū)的商業(yè)黃金地段，居住在這里的人們，仍以經(jīng)營百貨和文具為主。現(xiàn)在的臺灣路頂著百年老街的歷史光環(huán)，招牌斑駁老字號喚起了老人們的懷舊情感，也喚起了我們的好奇心。在這里，每一個(gè)招牌都有一段故事。老字號經(jīng)歷幾代人的傳承到現(xiàn)在依舊生意紅火。除了部分保留下來的老招牌外。現(xiàn)在臺灣路注入了更多的新元素，比如有的店鋪賣的是時(shí)裝、手機(jī)等。

臺灣路上最吸引人的還數(shù)各式各樣的百年老字號，這些老字號經(jīng)風(fēng)沐雨，至今仍保存完好。臺灣路141號，是老字號店鋪天益壽藥店。該店創(chuàng)建于清末年間，至今已有百

年歷史。藥店創(chuàng)始人姓陳，系漳浦縣赤湖鎮(zhèn)人，14歲來漳（義和團(tuán)時(shí)期）在青年路天寶堂藥店做伙計(jì)，后娶店老板的女兒為妻，另立門面，創(chuàng)辦天益壽藥店，主要銷售片仔癀、龍膽丸、藥酒及中西藥。陳老板去世后，其4個(gè)兒子秉承父業(yè)，認(rèn)真經(jīng)營，使藥店生意逐漸紅火，后出資投建崇成、崇進(jìn)學(xué)校（現(xiàn)薌城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)）。抗戰(zhàn)后，又與金可行布鞋行合資投建光明戲院（今大眾電影院）。解放初期“天益壽”公私合營，以后為國營企業(yè)藥店至今。天益壽藥店創(chuàng)始人后裔現(xiàn)有200多人，一部分居住在薌城區(qū)，一部分散居在港臺及東南亞一帶。

金可行布鞋行，其創(chuàng)始人蔡居安，系龍海市顏厝鎮(zhèn)下半林人氏，清末時(shí)期來漳謀生，在雙門頂補(bǔ)鞋，而后在臺灣路155號旁開一間補(bǔ)鞋店，經(jīng)幾年努力，買下臺灣路136—140號店面開創(chuàng)金可行布鞋行，產(chǎn)品為各種布鞋，銷往漳浦、廣東一帶。現(xiàn)漳南道巷1號大宅居住著蔡居安后裔，還有部分后人散居在美國舊金山和我國的臺灣省。臺灣路作為一條保存有明清至民國時(shí)期風(fēng)貌、具有豐富民俗和旅游價(jià)值的老街區(qū)，是研究閩南建筑史、漳州發(fā)展史、閩臺文化交流史和商業(yè)交流史的重要史證。

與臺灣路交叉的這第二條路就是香港路。從唐宋一直到明清時(shí)期，香港路一直是整座漳州城的城市中軸線。優(yōu)越的市中心位置，與九龍江水運(yùn)相去不遠(yuǎn)的優(yōu)越交通條件，使香港路成為當(dāng)時(shí)漳州城內(nèi)繁華、熱鬧的商業(yè)街。街上的店鋪換了又換，但是這里店鋪上方的牌匾始終沒變。香港路比較接近我們這個(gè)時(shí)代的氣息，實(shí)地考察沒有想象中的熱鬧繁華，也不知道是不是因?yàn)樘鞖鉂u冷，總感覺一片寂靜。不知道是不是沒有到熱鬧的時(shí)間段還是因?yàn)橄掠甑木壒省Ｓ媚蔷湓捳f：你來或者不來，我就在那里。走在這樣的街道上，我跟小伙伴可以盡情地遐想曾經(jīng)的熱鬧與繁華。

香港路沿街兩邊全是上為住宅、下為商鋪的民居，在建筑風(fēng)格上最具特色的是“騎樓”式建筑樣式，這使香港路在閩南建筑史、漳州發(fā)展史中占據(jù)了很重要的位置。香港路北段(修文西路—臺灣路)長僅100米，但卻集中了整條街大部分文物保護(hù)單位和眾多歷史建筑。街區(qū)的文物保護(hù)單位、民居等歷史遺存，是研究閩南建筑史、漳州發(fā)展史、閩臺文化和商業(yè)交流史的重要實(shí)物資料，具有很強(qiáng)的地方特色。由“漳州石牌坊”、“王升祠”、街區(qū)小廟和民居建筑所圍合成的街道空間，尺度親切，歷史文化氣氛濃厚。（因信仰緣由，對廟宇不加拍攝）

兩條歷史街區(qū)，重現(xiàn)漳州舊城區(qū)，恢復(fù)了明清至民國初期的風(fēng)貌，成為漳州市區(qū)最具有傳統(tǒng)文化特色的商業(yè)旅游步行街。許多外地游客到這里來游覽觀光購物休閑，謁訪名勝古跡，體味閩南傳統(tǒng)文化，追先人之足跡，發(fā)思古之幽情。漫步在這個(gè)古色古香的歷史街區(qū)，人們無不油然產(chǎn)生一種莫名的快感和愜意。

修文西路街區(qū)內(nèi)的漳州文廟始建于宋慶歷四年（公元1044年），文廟位于漳州古城中軸線東側(cè)，臺灣路、修文西路、新華南路、始興南路所圍合的街坊內(nèi)，是漳州城內(nèi)最大的古建筑群，占地約1.2公頃。舊時(shí)孔廟主要用來祭孔和講學(xué)，據(jù)《漳州府志》記載，文廟不僅有戟門、泮池、杏壇，還有訓(xùn)導(dǎo)署和學(xué)舍，曾是宋朱熹親臨指教之所。府學(xué)是舊時(shí)政府教育部門辦公的地方，主要建筑為藏書樓和明倫堂，以及鄉(xiāng)賢祠和名宦祠，是當(dāng)時(shí)漳州府的文化中心。文廟規(guī)劃宏偉，反映了當(dāng)時(shí)閩南一帶較高的石雕技術(shù)和建筑水平。廟里廊柱為盤龍石雕，刀法細(xì)膩。文廟的精華在大成殿。大成殿內(nèi)部結(jié)構(gòu)和細(xì)部裝飾均為宋代遺物，所以文廟大成殿是全國重點(diǎn)保護(hù)的古建筑。

目前文廟大成殿和兩廡建筑基本保存完好，“德配天地”、“道冠古今”兩座牌坊原貌已不復(fù)存在，現(xiàn)存的是民國時(shí)期蔣鼎文修文廟時(shí)重建的。漳州文廟具有很高的古文化和歷史文物價(jià)值，是漳州文化發(fā)展史重要的實(shí)證物。

二、存在問題與建議

臺灣路香港路屬于商業(yè)街，兩旁盡是各式店面。作為歷史文化街區(qū)，鋪面鱗次櫛比，老字號的牌匾比比皆是。仔細(xì)觀察還會(huì)看到存在一些安全隱患的危房。從實(shí)際情況觀察會(huì)看到，這里的路段基本上都是老人了。一些地方的危房似乎沒有人管理或在乎那些危險(xiǎn)的住房。作為商業(yè)文化街區(qū)，應(yīng)宣傳這里的商業(yè)文化，商業(yè)牌匾歷史，宣傳這里還依稀留下來的傳統(tǒng)。雖然被選為歷史文化街區(qū)，其深厚的文化底蘊(yùn)似乎沒有很好的影響我們這一代人。還有為了這里的老人們著想，有關(guān)部門都忽視了住在這里的老人，很多危險(xiǎn)的房屋沒有放固，應(yīng)盡可能的修理。

我們在研究的過程中看到原先幽靜的小巷已不再寧靜，古建筑的現(xiàn)狀不容樂觀。除了現(xiàn)規(guī)劃的保護(hù)區(qū)外，許多古建筑因年久失修而早已殘破不堪，有的巷口的對聯(lián)殘缺不全，有的民居內(nèi)門框朱漆脫落，精美的欄柱雕刻破損嚴(yán)重。如今，古城區(qū)里的街道也成了一條時(shí)裝街，滿街入時(shí)的青年沖淡昔日的文化氛圍，漸漸變得有點(diǎn)浮華，帶上一點(diǎn)脂粉味和媚俗氣。商品社會(huì)慢慢地侵蝕著古街，使古建筑深厚的文化底蘊(yùn)少了幾分書卷氣，多了幾分浮躁和膚淺。

因此，我們建議：首先，要把名居的整治與開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，充分挖掘其旅游資源，使文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉，走一條以開發(fā)來養(yǎng)護(hù)名居新路子。

其次，把古街的開發(fā)作為青少年愛國愛鄉(xiāng)的合起來，活動(dòng)基地，經(jīng)常組織學(xué)生參觀，了解漳州名人事跡，宏揚(yáng)家鄉(xiāng)文化，增進(jìn)愛國愛鄉(xiāng)的情感。

第三，走政府與民間相結(jié)合的開發(fā)，改造的道路。從局部到整體，保護(hù)與改造相結(jié)合。在原有街區(qū)風(fēng)格基礎(chǔ)上，保護(hù)原來傳統(tǒng)風(fēng)貌和坊巷中的典型古建筑精華，名人故居，古樹名木，所有坊巷位置，走向，名稱不變，加以合理拓寬和重建，使之成為一座燦爛的歷史文化博物館。第四，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，充分認(rèn)識到文物保護(hù)的意義和重要性。第五，由于古街的文化背景資料十分缺乏，在保護(hù)民居的同時(shí)，要組織人力收集整理其人文材料，編成書流傳后代。

四、感想

1、在這次考察過程中，我查閱了漳州明清古街的相關(guān)文獻(xiàn)資料，了解到了平時(shí)不會(huì)去關(guān)注的細(xì)節(jié)，增進(jìn)了我對古城漳州的認(rèn)識與了解。

2、從資料的搜集整理，實(shí)地考察，這期間把文獻(xiàn)資料中的描述與實(shí)際結(jié)合起來，其中充滿了樂趣，不僅豐富了知識還開拓了視野，這次考察是一次難能可貴的體驗(yàn)。

3、這次考察讓我認(rèn)識到做學(xué)問不僅僅需要文獻(xiàn)資料的知識，還需要親身到歷史古跡去考察，不然書中再多的學(xué)問也不是自己的，且需自己親臨其境去感受歷史的氣息。這樣一來，書中的知識與實(shí)際相結(jié)合，自身的修養(yǎng)、認(rèn)識、眼界都會(huì)有相當(dāng)程度的提高。

第三篇：成都考察報(bào)告

二．考擦內(nèi)容

1.三圣花鄉(xiāng)

五朵金花洛城開，酒香不怕深巷埋。

三圣花鄉(xiāng)位于錦江區(qū)三圣街道辦事處，總面積15000畝，包括紅砂村、幸福村、駙馬村、萬福村等5個(gè)村。三圣花鄉(xiāng)一貫堅(jiān)持“資源有限，創(chuàng)意無限”的理念，充分運(yùn)用三圣轄區(qū)淺丘地貌特征，因地制宜，因勢利導(dǎo)，以工業(yè)致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，形成了花卉種植8千余畝，農(nóng)家樂328戶，各類旅游景點(diǎn)50余處。2006年被評為4A級旅游景區(qū)，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2010年，全年旅游接待量達(dá)70多萬人次，是一個(gè)以觀花休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主，集觀光、旅游、度假、娛樂和商務(wù)會(huì)議為一體的新農(nóng)村示范基地，并形成了包括幸福梅林、東籬菊園、荷塘月色、江家菜地、花香農(nóng)居的特色農(nóng)家樂。如今，“五朵金花”錯(cuò)位發(fā)展，“花鄉(xiāng)農(nóng)居”以發(fā)展小盆、鮮切花和旅游產(chǎn)業(yè)為主；“幸福梅林”圍繞梅花文化和梅花產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)；“江家菜地”以認(rèn)種的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)；“東籬菊園”突出菊花的多種類和菊園的大規(guī)模，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花海”的交融；“荷塘月色”優(yōu)美的田園風(fēng)光，成為了藝術(shù)創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作的藝術(shù)村。置身此地，別有一番風(fēng)景，或駐足于梅花三弄，靜看梅花爭奇斗艷，撲鼻而來的是陣陣清香，放眼望去的是翩翩光鮮；或留戀于歲寒三友，感受“疏影橫斜水清淺，暗香浮動(dòng)月黃昏”，的梅花，體會(huì)“不可一日無此君”的竹子，品味“凌風(fēng)知?jiǎng)殴?jié)，負(fù)雪見貞心”的松柏；或停駐梅花博物館，欣賞聞所未聞的奇花異卉，驚嘆造物之神奇，感慨自身之幸遇；或踏步木徑，看遍一片翠綠，仿佛置身仙境，不知是“人在畫中”還是“畫在心中”了。

三圣花鄉(xiāng)以其獨(dú)特的魅力使人“束手就擒”情愿隨它擺布，使人真切的感受到了實(shí)施有驚喜，處處會(huì)著迷。在這個(gè)“風(fēng)情萬種，身姿多變”的地方，你不會(huì)預(yù)想到下一刻會(huì)有怎樣的風(fēng)味，在你驚喜眼前所看到的一切時(shí)，輕移腳步，你卻又著迷了。三圣花鄉(xiāng)何以如此富有魅力？就其原因，主要是形成了主題突出，特色鮮明的主題目標(biāo)和主體建設(shè)。5個(gè)村子分別以“梅、菊、荷、菜、花”為主題，突出了區(qū)域要表現(xiàn)的內(nèi)容，并以此深入挖掘主題的內(nèi)涵和外延，真正做到了“創(chuàng)意無限”。如以梅為主題的建設(shè)有梅林、梅花三弄、歲寒三友、梅花博物館等標(biāo)新立異的景點(diǎn)，在突出主題的同時(shí)，主體建設(shè)規(guī)模化、商業(yè)化、差異化，針對不同的村落設(shè)計(jì)主體不一，避免了千村一面，使人視覺疲勞，防止了拾人牙慧，讓人耳目一新。在各個(gè)主題之下都加以規(guī)模化，運(yùn)用合理的商業(yè)運(yùn)作，給地方和村民帶來的收益頗豐，而對生態(tài)環(huán)境也是有百益而無一害。讓人對“規(guī)劃先行是保障，因地制宜是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)支持是基礎(chǔ)，農(nóng)民受益是根本”有更深刻的認(rèn)識。

2.古鎮(zhèn)黃龍溪

古街古廟古閣樓，古樹古風(fēng)古人留

四川成都雙流縣黃龍鎮(zhèn)是“十大水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)之一”，省級旅游風(fēng)景區(qū)，四川省歷史文化古鎮(zhèn)，文化部中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，號稱天府第一古鎮(zhèn)，又有“影視城”和“中國好萊塢”的美稱。

距今1700年德歷史，有6顆300年以上樹齡的黃角樹，是以旅游業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為輔的旅游型城鎮(zhèn)。建筑全系木結(jié)構(gòu)或磚結(jié)構(gòu)，建筑形式有“抬梁式、穿斗式、硬山式、懸山式”等結(jié)構(gòu)形式，現(xiàn)有明清民居76套，屬二層全木結(jié)構(gòu)。整體山清水秀，遠(yuǎn)離城市，曲折幽靜的石徑古道，飛檐翹角的木質(zhì)吊腳樓，木柱青瓦的樓閣房舍，鏤刻精美的欄桿窗欞，殘缺如故的草屋矮墻，青煙繚繞的古廟寺院無一不吸引著游客。仿佛穿越了歷史，回到了過去，想象古人的生活方式，聯(lián)想前人的行為舉止，幻想一切成為現(xiàn)實(shí)，念想何日再來過。這里的一樹一木看似隨意而生，不經(jīng)意間卻發(fā)現(xiàn)時(shí)精心設(shè)計(jì)；這里的一磚一瓦看似并無特色，用心體會(huì)卻是對整體建筑的完美呈現(xiàn)；這里的小品裝飾看似稀松平常，仔細(xì)回味卻是運(yùn)用的恰到好處。這里遠(yuǎn)離城市，聽不到喧囂噪雜，看不到高樓聳立；這里遠(yuǎn)離塵世，聞不到爾虞我詐，體會(huì)不到浮華騷動(dòng)。來了卻不忍離去，因?yàn)槭裁炊紱]帶走；走了卻不能忘記，因?yàn)橐磺卸荚谛闹小ｆ?zhèn)上古牌坊、古寺廟、古建筑民居，古榕樹、古崖墓渾然一體，古色古香，古味十足。黃龍溪以俊秀山水為背景，以古鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力發(fā)展旅游業(yè)，形成了特色鮮明的景區(qū)。

3.寬窄巷子

寬窄巷子只一處，除此別無第二家。

寬窄巷子有寬巷子、窄巷子和井巷子三條平行排列的城市巷式街道及其間的四合院群落組成，與大慈寺、文殊院一起并稱為成都三大歷史文化名城保護(hù)區(qū)，是老成都“千年少城”城市格局和百年原建筑格局的最后遺存，也是北方胡同文化和建筑風(fēng)格在南方的“孤本”。2003年確立主體工程改造，在保護(hù)老成都原有建筑基礎(chǔ)上，修葺一新的寬窄巷子由45個(gè)清末民初風(fēng)格的四合院群落組成。新建的宅院式精品酒店，兼具藝術(shù)和文化底蘊(yùn)的花洋樓，古式蓋碗茶，西方星巴克等形成了以旅游休閑為主，具有鮮明地域特色和濃郁巴蜀文化氛圍的復(fù)合型文化商業(yè)街，打造具有“老成都底片，新都市客廳”內(nèi)涵的天府少城。在改造過程中，寬窄巷子以其自身特有的歷史文化內(nèi)涵，確定了全方位，原真性的保護(hù)理念，即街巷——院落——建筑——構(gòu)件四位一體的整體設(shè)計(jì)，以“修舊

如舊，保護(hù)為主”，“原址原貌，落架重修”的建筑保護(hù)原則，并將改造區(qū)分

為核心保護(hù)區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，營造了歷史文化品牌。寬窄自量是一種生活方式，“寬”是豁達(dá)的心胸，是超然的隨遇而安，是睿智的大度；“窄”是仰止高山的奮斗目標(biāo)，是精益求精的工作態(tài)度，是近似苛求的自我完善。寬窄巷子以其自身突出的文化底蘊(yùn)，加之后期合理的保護(hù)措施和實(shí)時(shí)的修繕，給世人留下了不可估量的財(cái)富。

4.武侯祠

君臣合祀武侯祠，兼包并容錦里街。

武侯祠位于四川省城都市南門武侯祠大街，始建于223年修建的劉備陵寢，明朝初年重建形成現(xiàn)存的武侯祠君臣合廟，面積約15萬平方米，由劉備、諸葛亮蜀漢君臣合祀祠宇及惠陵組成，是中國唯一的君臣合祀祠廟。現(xiàn)武侯祠博物館分為三國歷史遺跡區(qū)、三國文化體驗(yàn)區(qū)、錦里民俗區(qū)，是全國重點(diǎn)文化保護(hù)單位。其中，歷史遺跡區(qū)和文化體驗(yàn)區(qū)與全國大多古跡景區(qū)相似，而錦里民俗區(qū)卻有獨(dú)立成章的特點(diǎn)。錦里街臨近武侯祠，街區(qū)全場350余米，白天行人熙熙攘攘，一片繁榮之象，夜晚燈籠高掛，泛出點(diǎn)點(diǎn)紅光，與當(dāng)空星光相互輝映。或在別具一格的古城酒吧暢飲，或在復(fù)古考究的茶坊小酌；或欣賞古戲的傾情表演，或觀看樂隊(duì)的現(xiàn)場演繹；或收集地方工藝品，或佩戴特色裝飾物；或品嘗風(fēng)味小吃，或好吃鄉(xiāng)土特產(chǎn)，只要能想到的，這里都能找到。

錦里街依托自身的歷史文化資源，深層次、全方位的挖掘資源潛力，并以明確的功能分區(qū)，在整體和局部上相輔相成，局部上保持有效統(tǒng)一，局部間保持有機(jī)聯(lián)系，文物遺跡上著力保護(hù)和修葺，民俗文化上重點(diǎn)繼承和發(fā)揚(yáng)。錦里街內(nèi)部元素繁多而不雜亂，整體上保持協(xié)調(diào)，是古代和現(xiàn)代的完美結(jié)合，東方和西方相宜得彰。在其濃厚的民俗文化根基上營造的休閑氛圍，集參觀、購物、休閑、娛樂于一體的民俗區(qū)，建筑層高大多是一二層，以黑、白、灰為主色調(diào)，在裝飾上采用大量木材，全系青瓦，加之青磚鋪地，豐富了武侯祠的品牌文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了西川古街民居建筑風(fēng)貌及三國巴蜀文化特色，同時(shí)是“古文今用”成功示范。

三．啟示

1.明確發(fā)展主題，突出規(guī)劃重點(diǎn)

同樣，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上，也要突出重點(diǎn)。當(dāng)然，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須要與上位規(guī)劃相融合，要與周邊的功能定位相適宜，在區(qū)域內(nèi)部規(guī)劃上要保證面面俱到。但是，不能忽視規(guī)劃的重點(diǎn)所在。如在功能定位上是旅游休閑型的就要充分考

慮針對人群，合理設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，著重突出地域特色，全力引導(dǎo)建筑風(fēng)格；是商貿(mào)型的，就需要突出商務(wù)集中便捷，交通組織通達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善。如三圣花鄉(xiāng)以其各自主題，深入開發(fā)各種項(xiàng)目，突出主題建設(shè)，達(dá)到了非常好的效果。

2.保護(hù)歷史文化，挖掘自身潛力

3.提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，解放發(fā)展思想

天水近年建設(shè)了不少農(nóng)家樂項(xiàng)目，總體來講，大多都規(guī)模小，項(xiàng)目少，特色不鮮明，服務(wù)欠周到，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，娛樂設(shè)備陳舊落后，景區(qū)資源沒有精心打造，總體收益一般，只能提供簡單的娛樂和休閑，形成這種局面的原因很多，但是有一點(diǎn)就是在項(xiàng)目收益上思路不活泛，視野不開闊，考慮不周全，設(shè)計(jì)不合理。在規(guī)劃思路上存在依葫蘆畫瓢的情況，看有的地方搞旅游開發(fā)，于是不管規(guī)劃區(qū)是否有潛力開發(fā)旅游，便也隨便設(shè)項(xiàng)目，隨意改方案；在經(jīng)營理念上，由于視野不開闊，缺少借鑒經(jīng)驗(yàn)，急功近利，目光短淺，缺少前期投資，缺乏長遠(yuǎn)考慮；在項(xiàng)目選擇上，不深入調(diào)研，只率性而為，忽略可行性研究，全憑想象盲目建設(shè)。要根除這些糟粕，就必須先“解放思想”，要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，而不是照搬典范建設(shè)；要提升產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，而不是加大產(chǎn)業(yè)的數(shù)量；和創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，而不是好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。如三圣花鄉(xiāng)的江家菜地別出心裁的“江家菜地”，充分考慮了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有自身資源，創(chuàng)新地以認(rèn)種的方式，把傳統(tǒng)種植業(yè)變?yōu)轶w驗(yàn)式休閑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，是現(xiàn)實(shí)和創(chuàng)新的完美體現(xiàn)。在發(fā)展構(gòu)思上棋高一手，提升了傳統(tǒng)種植業(yè)的品質(zhì)。

4.傾心做好設(shè)計(jì)，全力執(zhí)行規(guī)劃

一個(gè)成功的規(guī)劃要在合理的設(shè)計(jì)上有較強(qiáng)的執(zhí)行力，即規(guī)劃實(shí)施評價(jià)的吻合度要高。通常一個(gè)規(guī)劃做出以后會(huì)多多少少與實(shí)際建設(shè)有出入，這與規(guī)劃過時(shí)、政策影響、重大項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)劃不到位等有關(guān)，但是作為規(guī)劃人員，必須深入調(diào)查，合理借鑒，全盤思考，長遠(yuǎn)考慮，用心做好設(shè)計(jì)。而規(guī)劃一旦完成，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意的改變用地性質(zhì)，不能徇私違法或不協(xié)調(diào)的建筑，不能隨便讓步于個(gè)別項(xiàng)目的自身利益。每個(gè)地方都有其自身的價(jià)值和特點(diǎn)，要做好規(guī)劃就要找出這些特點(diǎn)，用規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)具體的呈現(xiàn)出來，這才能真正體現(xiàn)出規(guī)劃的意義。

第四篇：成都杭州考察報(bào)告

強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理

——赴成都錦江區(qū)、杭州上城區(qū)的考察報(bào)告

為強(qiáng)化我區(qū)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，6月14日至17日，由區(qū)委辦公室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局相關(guān)人員及三街分管主任、紅星社區(qū)主任、下大街社區(qū)書記、羊大山社區(qū)書記一行15人赴成都市錦江區(qū)、杭州市上城區(qū)就社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)化管理等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將考察情況報(bào)告于后：

一、基本情況

（一）成都市錦江區(qū)

幅員面積62.12平方公里，常住人口68萬人，現(xiàn)有街道16個(gè)，社區(qū)64個(gè)，其中涉農(nóng)社區(qū)16個(gè)，2010年地方財(cái)政收入28.65億元。錦江區(qū)圍繞“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、政社合作、力量互動(dòng)”工作思路，城市社區(qū)采取“一站多居”、涉農(nóng)社區(qū)采取“一站一居或一居多站”模式，開展社區(qū)治理和改革工作，創(chuàng)新社會(huì)管理。

錦江區(qū)社區(qū)干部按轄區(qū)人數(shù)核定，3000人以下兩委編制5人，3000-6000人兩委編制7人，6000人以上 兩委編制9人。社區(qū)公共服務(wù)站人員由相關(guān)對口部門下派，設(shè)有勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、文化教育等窗口，整個(gè)社區(qū)工作人員一般30人左右，最多達(dá)44名。服務(wù)站人員由區(qū)政府統(tǒng)一聘用并負(fù)責(zé)繳納規(guī)定的“五險(xiǎn)”，對服務(wù)站人員實(shí)行定向、擴(kuò)大考取公務(wù)員、事業(yè)單位名額等，建立能進(jìn)能出機(jī)制。

各社區(qū)服務(wù)站均設(shè)有勞動(dòng)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、教育服務(wù)及綜合服務(wù)五大類62項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)陣地均超過了300平方米，內(nèi)設(shè)綜治調(diào)解室、圖書閱覽室、多功能室等場所。

工資待遇上，書記、主任每月1400元，其余人員每月1200元，外加年終績效考核；工作經(jīng)費(fèi)按每人每年4000元由區(qū)財(cái)政劃撥。各社區(qū)都有房屋出租等經(jīng)濟(jì)來源，轄區(qū)內(nèi)黨員交納的黨費(fèi)全額返還社區(qū)，并按每年每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助社區(qū)開展活動(dòng)。

（二）杭州市上城區(qū)

地處杭州市中心城區(qū),總?cè)丝?4.46萬人，幅員面積18.1平方公里，轄6個(gè)街道51個(gè)社區(qū),2010年地方財(cái)政收入達(dá)50.22億元，是全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，各社區(qū)采取“一居一站”的模式，開展社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新社 會(huì)管理工作。

在人員配備上，每個(gè)社區(qū)黨委編制人員3人;居委會(huì)按400戶編制1人，2000戶以內(nèi)編制5人；其他社會(huì)工作者在幫扶救助、勞動(dòng)保障、城市管理、計(jì)生協(xié)管、綜治調(diào)解、流動(dòng)人口、退休人員管理、殘疾人協(xié)管等崗位配臵1人，每個(gè)社區(qū)在20人左右，其中退休人員管理員按500名配臵1名。社會(huì)工作者由區(qū)政府統(tǒng)一選聘，并建立互派交流、定向招聘制度，每年在社區(qū)招聘提拔副處級公務(wù)員1名，定向招聘公務(wù)員、事業(yè)干部等。

在工資待遇上，編制內(nèi)人員按每年每人6.2萬元保障；社會(huì)工作者基本工資每月1400元，“五險(xiǎn)”按規(guī)定繳納，每月福利費(fèi)300元、考核獎(jiǎng)勵(lì)300元、加班工資150元、午餐補(bǔ)助300元，另考取助理社會(huì)工作師每月增加100元、社會(huì)工作師每月增加200元；工作經(jīng)費(fèi)上，黨務(wù)工作每年6萬元，社區(qū)居委會(huì)每編制1人2萬元，社會(huì)工作者按每年5000元由區(qū)財(cái)政劃撥。

兩區(qū)均設(shè)立了區(qū)委社區(qū)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全區(qū)社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。錦江區(qū)設(shè)在區(qū)機(jī)關(guān)工委，上城區(qū)設(shè)在區(qū)民政局，但反映設(shè)在區(qū)民政局協(xié)調(diào)工作難度較大。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）服務(wù)為民的工作理念是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的第一要義。錦江區(qū)和上城區(qū)始終堅(jiān)持 “以人為本、服務(wù)為民”的社區(qū)建設(shè)宗旨，將工作重心從行政管理向提供公共服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)在在地解決社區(qū)群眾的實(shí)際困難和問題。一是對社工人員的準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，要求社工人員必須具備奉獻(xiàn)和服務(wù)群眾的精神；二是在工作站服務(wù)窗口、社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)臵等方面，始終體現(xiàn)出如何才能方便、快捷地為群眾服務(wù)，設(shè)臵的窗口均是與社區(qū)居民生活聯(lián)系最緊密的，如失業(yè)人員再就業(yè)、勞動(dòng)保障培訓(xùn)等窗口；三是在社會(huì)組織的培育、考核體系的建立上緊緊圍繞為民服務(wù)的核心目標(biāo)，通過開展各項(xiàng)為民服務(wù)，調(diào)動(dòng)居民參與的積極性。上城區(qū)在居民自治的工作中，提出自治即參與的觀念，所有的工作立足點(diǎn)和著力點(diǎn)就是通過廣泛、深入的服務(wù)，調(diào)動(dòng)廣大群眾對社區(qū)建設(shè)的積極參與。四是以項(xiàng)目的實(shí)施統(tǒng)攬社區(qū)服務(wù)的中心工作。社區(qū)開展工作所需的工作經(jīng)費(fèi)全部通過實(shí)施項(xiàng)目并經(jīng)驗(yàn)收后予以撥付。兩區(qū)每年均為各個(gè)社區(qū)提供一定項(xiàng)目資金，錦江區(qū)每個(gè)社區(qū)每年28萬，上城區(qū)每年財(cái)政安排項(xiàng)目資金1000萬元，由群眾自主決定開展當(dāng)前最緊迫的公共服務(wù)類建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，并按完成質(zhì)量，實(shí)行第三方考核。截止目前，在兩區(qū)的社區(qū)干部中都形成了“坐在家里有人幫你”、“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的鮮明理念。

（二）多位一體的管理模式是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)高效快捷和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段。錦江區(qū)從2008年起實(shí)行“四位一體”的管理模式，即社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、新型集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)公共服務(wù)站四塊牌子一套人馬，人員交叉任職，機(jī)構(gòu)各司其職，社區(qū)工作站主要承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)工作，由街道直接管理。上城區(qū)提出了“三位一體”的管理模式，即社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)站合署辦公，三個(gè)機(jī)構(gòu)既有職能的明確分工，又按職能職責(zé)各司其職。為了便于工作的開展，提升社區(qū)的管理質(zhì)量和水平，錦江區(qū)實(shí)行社區(qū)黨委委員兼任社區(qū)居民代表會(huì)議工作委員會(huì)主任、委員，上城區(qū)實(shí)行社區(qū)書記、主任和工作站站長一肩挑。

（三）多元互動(dòng)的服務(wù)方式是提升社區(qū)建設(shè)水平和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩區(qū)的公共服務(wù)均立足于想群眾之所想，急群眾之所急，多元互動(dòng)，細(xì)致入微。從 大的方面看，錦江區(qū)按照“網(wǎng)格化、精細(xì)化”原則，以主要服務(wù)對象不低于戶籍人口4000戶的標(biāo)準(zhǔn)，采取“一站一居”或“一站多居”方式，在全區(qū)16個(gè)街道辦事處設(shè)立了社區(qū)公共服務(wù)站28個(gè)，并承擔(dān)了5個(gè)類、49項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，方便群眾辦事。從細(xì)微方面看，錦江區(qū)為60歲以上老齡人購買社會(huì)服務(wù)，分不同年齡段發(fā)放“服務(wù)券”，老齡人憑“服務(wù)券”可到社區(qū)指定的理發(fā)、照相、洗衣等公共服務(wù)點(diǎn)享受優(yōu)惠的服務(wù)；上城區(qū)則根據(jù)不同的家庭情況，將60歲以上老齡人分為六個(gè)級別，開展免費(fèi)、優(yōu)惠、有償?shù)热N類型的居家養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，上城區(qū)及杭州全市都設(shè)立了社區(qū)居民信息服務(wù)中心，轄區(qū)居民信息在全市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，居民坐在家中通過撥打電話即可知曉各種信息、享受公共服務(wù)，市政府還在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介上開展了包括領(lǐng)取低保的電視提醒等細(xì)致入微的服務(wù)。

（四）社會(huì)組織的培育發(fā)展是提高社區(qū)居民參與程度和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程。兩區(qū)社會(huì)組織的扶持、培育和發(fā)展均取得了顯著成效，各類社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)中都發(fā)揮了重要的作用。兩區(qū)高度重視社會(huì)組織培育與管理，引導(dǎo)轄區(qū)居民成立各類社會(huì)組織，對成 立的社會(huì)組織實(shí)行備案和登記雙軌制，符合條件的按規(guī)定由區(qū)民政局予以登記；對按登記條例規(guī)定尚有差距的，在街道備案，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地加以培育和完善。政府每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)，開展社會(huì)組織評比活動(dòng)，對參與社區(qū)服務(wù)多、作用大的社會(huì)組織給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過充分發(fā)揮社會(huì)組織與社區(qū)居民聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，增強(qiáng)老百姓參與社區(qū)建設(shè)的積極性。如錦江區(qū)永興社區(qū)的紅歌班、羅大姐鄰里和諧互助會(huì)、水電維修協(xié)會(huì)和上城區(qū)的黨員會(huì)客廳、和事佬組織、社區(qū)免費(fèi)相親會(huì)所、美政育兒交流角等社會(huì)組織，在豐富居民文化休閑生活、幫助居民解決日常工作生活困難的同時(shí)，達(dá)到了解答和宣傳國家政策，促進(jìn)社區(qū)居民加強(qiáng)交流的很好效果，社區(qū)組織凝聚力得到極大提升。如錦江區(qū)紅歌班在成都市的比賽中，獲得了較好的名次，政府投入很少，效果很明顯。

（五）互助共建的資源挖掘是強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新和提升公共服務(wù)水平的強(qiáng)勁動(dòng)力。兩區(qū)社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位資源，通過積極開展互助共建活動(dòng)，社區(qū)與轄區(qū)單位共享資源，彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)場所的短板，公共服務(wù)水平明顯提升。同時(shí)，在互助共建中，通過加強(qiáng)聯(lián)系，密切了社區(qū)與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的關(guān)系。如錦江區(qū)通過開展社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的互助共建，解決了社區(qū)大型會(huì)議、大型演出的場地、專業(yè)指導(dǎo)等困難和問題；上城區(qū)通過與轄區(qū)內(nèi)賓館、游艇、學(xué)校等單位的互助共建，充分利用了共建單位的人力資源、設(shè)備資源，為社區(qū)居民服務(wù)。如四星級賓館免費(fèi)為社區(qū)提供會(huì)務(wù)場所，電視臺義務(wù)拍攝鄰里糾紛調(diào)解全過程，讓當(dāng)事人在電視上公開辯論，最大限度化解了矛盾和糾紛。

三、建議意見

根據(jù)考察體會(huì)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下建議意見。

（一）實(shí)行“3+X”管理模式。建議采取“3+X”大黨委制管理模式，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站三位一體為主的組織管理，輔以各種形式的社會(huì)組織和轄區(qū)企事業(yè)單位共助共建共享的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治和社會(huì)服務(wù)。倡導(dǎo)黨組織、居委會(huì)及工作站人員交叉任職，便于統(tǒng)籌管理。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)陣地。按一個(gè)社區(qū)辦公場地面積不少于100平方米、服務(wù)場所面積不少于200平方 米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。新建小區(qū)和舊城開發(fā)成片改建小區(qū)的社區(qū)陣地應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，由開發(fā)商按標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房；無陣地的老社區(qū)應(yīng)充分利用閑臵國有資產(chǎn)改造成社區(qū)活動(dòng)場，并無償租用，或者新購買房屋進(jìn)行建設(shè)，盡可能設(shè)在有廣場的地帶。建議統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)社區(qū)陣地的外觀和室內(nèi)功能分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）人員編制。原則按轄區(qū)戶數(shù)或人口數(shù)、商業(yè)業(yè)態(tài)、穩(wěn)定及其他情況設(shè)臵編制，社區(qū)工作站原則按5人左右設(shè)定，原居委會(huì)成員職數(shù)不再增加。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。

1、陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)：街道為經(jīng)費(fèi)投入主體，市、區(qū)給予一定補(bǔ)助，三年內(nèi)全面達(dá)標(biāo)建設(shè)。提前達(dá)標(biāo)的，區(qū)委區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、工資待遇：建議社區(qū)工作人員工資待遇原則上不作調(diào)整，根據(jù)工作情況，實(shí)行績效考核以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式來提高社區(qū)干部待遇，從而調(diào)動(dòng)其積極性。建議對年終考評獲得一等獎(jiǎng)的社區(qū)按核定人員人數(shù)人均5000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得二等獎(jiǎng)的社區(qū)按核定人員人數(shù)人均3000元給予獎(jiǎng)勵(lì)，獲得三等獎(jiǎng)的社區(qū)不予獎(jiǎng)勵(lì)，各等次社區(qū)數(shù)設(shè)臵名額不限，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)及街道辦事處各 承擔(dān)50%。同時(shí)，建立社區(qū)工作人員根據(jù)其工作年限和取得社工的職稱等級增加待遇的工資增長機(jī)制。

3、辦公經(jīng)費(fèi)：建議將原每年每社區(qū)4500元辦公經(jīng)費(fèi)調(diào)至8000元，區(qū)與街道承擔(dān)的比例不變。

4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：建議每年每個(gè)社區(qū)給予1-2萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)驗(yàn)收后劃撥，并由街道監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用，用于為民辦實(shí)事、好事，密切社區(qū)與群眾的關(guān)系，引導(dǎo)群眾支持、參與社區(qū)的建設(shè)工作。所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，建議以街道投入為主、區(qū)財(cái)政按比例補(bǔ)助。

（五）機(jī)制建設(shè)。

一是成立區(qū)委社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)，由區(qū)委副書記任主任，組織部長、分管副區(qū)長任副主任，區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局等部門為成員，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)相關(guān)事務(wù)。抽調(diào)2名專職人員負(fù)責(zé)開展日常具體工作。

二是盡快出臺《加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的決定》，配套出臺《社區(qū)干部的培訓(xùn)教育方案》、《社區(qū)管理考核辦法》、《社會(huì)組織的培育和管理辦法》等制度，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、管理，增強(qiáng)社區(qū)干部的奉獻(xiàn)意識，提升社區(qū)干部、工作者的思想素質(zhì)和工作水平； 鼓勵(lì)和培育發(fā)展各類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社區(qū)居民的作用。

三是逐步建立社區(qū)干部與街道干部、區(qū)級機(jī)關(guān)干部互派交流掛職，新任副科級干部到社區(qū)任職一個(gè)月、定向招聘社工干部并擴(kuò)大名額等機(jī)制，提高社區(qū)干部素質(zhì)，激發(fā)社區(qū)干部熱情，形成社區(qū)干部“能進(jìn)能出、能上能下”的機(jī)制。

第五篇：成都考察報(bào)告

成 都 考 察 調(diào) 研 心 得

圖書館楊曉菲

成都之行已經(jīng)結(jié)束了，然而，成都這座城市給我的印象卻揮之不去。具體來講，有三點(diǎn)感觸：

首先，通過這次考察，開闊了視野，增長了見識。以前，就聽說過成都素有“天府之國”的美譽(yù)，具體情況不夠了解，一直很期待，希望有朝一日能去成都走一走，看一看。沒想到這么快就有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，“一校兩院”組織大討論活動(dòng)外出考察調(diào)研，其中就有成都這個(gè)城市，我就毫不猶豫地選擇了成都，真的要好好感謝校委校領(lǐng)導(dǎo)的英明。

成都有很多的具有地方特色的自然環(huán)境，是國內(nèi)的重要種植基地、是國寶大熊貓的繁育基地、成都峨眉山還是名茶竹葉青的產(chǎn)地。成都還具有濃厚的歷史人文氣息，修建舉世聞名、萬代受益的都江堰的李冰父子、為紀(jì)念中國唐代偉大現(xiàn)實(shí)主義詩人杜甫的杜甫草堂，以及紀(jì)念蜀漢丞相諸葛亮主要?jiǎng)氽E的武侯祠，等等，不愧是國家歷史文化名城。老祖宗給他們留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，這一點(diǎn)，不是每一所城市都能夠有幸具備的，我們在觀看之余，更多的是驚嘆先輩們的聰明才智和羨慕成都人所擁有的特色“家產(chǎn)”。這也讓我們很容易想到，大連都有哪些特色資源，哪些寶貴的“家產(chǎn)”，我們應(yīng)該如何用這些遺產(chǎn)來“發(fā)家致富”，并將特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。

其次，成都這座城市有規(guī)劃、有章程、低調(diào)、內(nèi)斂。通過聆聽成都市委黨校副校院長謝育新教授的《成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索和實(shí)踐》的講座，深深體會(huì)到成都的規(guī)劃腳踏實(shí)地，一切從實(shí)際出發(fā)這一馬克思主義哲學(xué)原理體現(xiàn)的淋漓盡致。由于成都地形是盆地，耕地少，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而考慮到排污的后果，發(fā)展工業(yè)也有困難，因此，成都市委市政府提出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策，分三個(gè)階段有步驟地進(jìn)行：第一個(gè)階段，注重科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力，例如，成都市錦江區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，成功打造出“五朵金花”休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，不僅整合了成都市城郊區(qū)域之間的農(nóng)村旅游資源，而且將農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)休閑觀光、古鎮(zhèn)旅游、節(jié)慶活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，形成農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為主題的農(nóng)村旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，在不斷提升成都市旅游總體實(shí)力的同時(shí)，豐富了農(nóng)村旅游的內(nèi)涵；以農(nóng)民生產(chǎn)方式及居住方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的根本利益。第二階段：以“六個(gè)一體化”為核心內(nèi)容，系統(tǒng)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制的全面推進(jìn)階段。即，城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場體制一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化。如，由于城鄉(xiāng)一體化的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域間的界限發(fā)生了變化，為了能適應(yīng)新城區(qū)的發(fā)展，以前城市和鄉(xiāng)村的交通局的只能和任務(wù)也發(fā)生了改變，于是撤消了交通局和公用局，成立了成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置。第三階段，是在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施

“四大基礎(chǔ)工程”、進(jìn)行以產(chǎn)業(yè)改革為核心的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，在世界、中國宏觀發(fā)展的背景下，結(jié)合成都的基礎(chǔ)條件和田園城市的基本要素，成都市委市政府確立了長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，并進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，提出了五項(xiàng)重點(diǎn)工作……

再次，如果說成都之行給了我一個(gè)大大的感嘆號，那么，這個(gè)感嘆號也給我引出了一個(gè)巨大的問號，她的成功建設(shè)給了我們哪些啟示？哪些成功之處值得大連借鑒學(xué)習(xí)？？我想，第一，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，在集約利用土地、有效保護(hù)區(qū)域歷史文化和生態(tài)環(huán)境的條件下，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才是成功之道。大連的特色在于靠海，那么如何根據(jù)我們近海的特點(diǎn)，發(fā)展我們的旅游業(yè)，并有效帶動(dòng)旅游產(chǎn)品、海洋食品、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的發(fā)展。如何發(fā)展我們的物流業(yè)等等都是值得思考的問題；第二，整體規(guī)劃與局部規(guī)劃有機(jī)接合，既有長遠(yuǎn)目標(biāo)，又有短期目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)應(yīng)分清輕重急緩；第三，管理體制的靈活變通，成都在發(fā)展過程中注重建立新型管理體制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改變了原先的城、鄉(xiāng)割據(jù)管理的局面，由鄉(xiāng)村過渡到城市的部分區(qū)域的配套設(shè)施、資源配置進(jìn)行了必要的順勢調(diào)整；第四，成都在城市化進(jìn)程中，注重農(nóng)村的發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民的利益。成都市計(jì)劃撥款10億元為鄉(xiāng)村發(fā)展配置優(yōu)質(zhì)師資，開展城市教師下鄉(xiāng)活動(dòng)、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院建設(shè)，農(nóng)村污水集中處理場等。這些成功的舉措，對正在進(jìn)行全域城市化建設(shè)的大連來說，實(shí)在是寶貴的一課。

2011.12.8