第一篇：巡邏隊伍及巡防工作現狀淺析

巡邏隊伍及巡防工作現狀淺析

巡邏一大隊 張寶玉

警察巡邏，是警察有組織地在城市繁華街道、公共場所和居民社區，采取游動巡查警戒的形式，預防、發現、制止違法犯罪行為，為公眾提供服務，對社會進行動態控制，維護社會治安秩序、保障公共安全的一種勤務方式。巡警作為警察巡邏的主體，如何有效發揮警察巡邏的作用，是一名巡警應該深入思考的問題，為此，作者結合當前巡警現狀，對改進和加強警察巡邏進行一些初步探討。

一、巡警隊伍發展概述

我國警察巡邏制度的建立在新中國成立后經歷了一個較長的時期。至1991年第十八次全國公安工作會議上，公安部決定在全國大中城市建立和完善巡邏體制。1993年6月公安部在天津召開了“全國城市人民警察巡邏工作會議”，這是我國首次巡邏專業工作會議。1994年2月24日公安部發布了《城市人民警察巡邏規定》，它標志著我國警察巡邏體制的建立，也標志著新中國巡警警種的誕生。廣元巡警初創于1995年7月，市局巡警支隊始建于1997年12月8日。廣元巡警隊伍從最初的30余人，不斷發展壯大到今天的100余人，從最初處警處突的單一職能，成長為 “廣元公安的儀仗隊、急難險重的突擊隊、巡邏處警的先鋒隊、執法為民的服務隊”等綜合職能警隊。建隊十余年來，在市局黨委的正確領導下，支隊歷屆班子開拓創新，帶領全體民警團結拼搏、無私奉獻，在維護市城區社會治安穩定、打擊街面違法犯罪、處突防暴和密切警民關系中顯現出不可替代的“尖刀”和“拳頭”作用，已成為社會治安防控體系中一支重要力量。

二、當前巡警面臨的主要問題

我國巡警起步較晚，公安機關在計劃經濟封閉的社會環境下形成的靜態工作、機關工作模式難以打破，“官本位”觀念的影響難以消除，使得公安機關的巡邏勤務缺乏深厚的歷史傳統和積淀。新的歷史時期，我們面臨很多問題，有共性的，也有個性的。

1、管理體制不完善。時至今日，自上而下的巡警組織系統不完善、不規范。巡警管理體制總體上不夠順暢。從機構設臵上來看，巡警在部、省兩級均不是直屬內設機構，而是掛靠在治安管理部門，其主體地位一定程度上被弱化，而在市、縣兩級一般又作為獨立警種進行建設；從級別配臵上來看，市州一級普遍高配或設臵為副縣級單位，而在省一級長時間是科級設臵；從業務指導上來看，省、市一級巡警的上級業務指導部門為治安管理部門，而在縣(市、區)這一層級，有的為巡警部門、有的為治安部門。受體制制約，目前巡警管理體制總體上較為松散。同時，巡警體制的建立，并沒有實現把大部分警力放到街面上的最初設想。據資料顯示，發達國家通常是少則60%的警力參與街面巡邏，多則90%的警力參與街面巡邏。廣元市城區參與巡邏的警力不足20%，從事街頭勤務的警種很少，無法實現全時空、全方位的治安防控網絡。

2、執法定位不明確。巡警根據《城市人民警察巡邏規定》履行職責，行使《治安管理處罰法》所有的管理和處罰權力，但在執法實踐中卻并非如此，巡警是否成為一個行政執法主體還不是很明確，其角色主要定位在對各類治安案件和刑事案件的先前處臵和維護現場秩序上。換言之，治安案件的主要處罰權仍在派出所。同屬行政警察的巡邏警察，在治安處罰權上受到如此限制，在法理上存在問題，同時也導致在執法過程中縮手縮腳，不敢大膽執法，大大挫傷了巡警的積極性。在巡邏防控、接處警工作中，巡警執法范圍與社會對巡警的需要存在較大差距，真正意義上說，巡警還沒有一個明確的執法依據。雖然《城市人民警察巡邏規定》賦予了巡警治安、刑事案件的先期處臵權、處罰權、緊急情況下的搜查權、交通違章行為的糾正權等，有很多權利卻沒有相關的法律來明確。導致很多時候的執法活動沒有法律效力，得不到法律保護，相反過分強調了巡警的服務職能，一定程度上出現了“萬金油”現象。警察的社會管理職能與服務職能是相輔相成的，借助處罰權這根杠桿，在管理中搞好服務，在服務中有效管理。然而巡警執法主體和職能定位處于這樣尷尬的境地，執法依據方面的含混不清，導致巡警在大量執法工作上只能成為派出所、交警、城管局等部門的“二傳手”，加之受“遇利則爭、遇責推諉”這一潛規則之害，連“二傳手”都不好做，給巡警工作和隊伍建設帶來了不少負面影響。

3、作用認識不全面。由警察巡邏的概念可知，警察巡邏的根本目的和基本作用是維護社會秩序和公共安全；預防和制止違法犯罪活動；向社會共眾提供服務；密切警民關系。如何看待、定位巡邏勤務及巡警的地位與作用，關乎巡邏勤務制度及巡警隊伍自身的健全和發展。因此，明確巡邏勤務及巡警應有的地位與作用，是公安改革與發展中必須解決的一個具有指導意義的重大問題。巡邏在預防和制止犯罪、保持和增強公眾安全感、為公眾提供綜合服務三大方面的基本作用是相互聯系、密不可分的。他們作為一個整體，構成了所有警務工作的基礎。那種認為巡邏較少能直接發現犯罪而提出巡邏無用論的觀點，一是沒有看到可能正是由于巡邏的阻嚇、震懾作用使得犯罪沒有發生或得逞，而這恰恰是巡邏的最高目標和境界；二是片面強調巡邏在預防和制止犯罪方面的作用，忽視了巡邏在保持和增強公眾安全感、為公眾提供綜合服務方面的作用。由于對巡邏勤務的地位作用的片面認識，導致對巡警工作考核評價的不客觀，欠科學。

4、勤務安排不系統。有效開展巡邏勤務的核心環節是合理安排警力的問題。巡邏勤務的安排是一個系統工作，必須統籌兼顧，全面考慮。在巡邏警力人數較少，無法進行全時空安排的情況下，合理的分班制度、較為科學的警區劃分方面還有許多可改進的地方。在監督勤務落實方面存在措施不多，缺少科技含量等不足。

5、民警沒有歸屬感。造成巡警警種沒有歸屬感的主要根源除了前面分析列舉的四個主要方面之外，還有以下一些“瑣碎”原因，巡警日常工作經常接觸各種各樣違法犯罪人員和突發事件，長期處于高度緊張的精神狀態，心理壓抑；受社會執法大環境與自身素質限制，部分民警不注意文明執法，容易受到投訴和上級批評，委屈無處訴；工作備勤時間長，戀愛、婚姻、家庭生活不同程度受到影響；基層民警數量相對較多，職務晉升、工作績效等方面競爭較為激烈，對民警心態產生不良影響，造成較重的心理壓力；巡警所從事的工作枯燥乏味，循環重復，體能消耗較大，又難以做出當下各類評價體系中明確的成績，同時，由于參與社會管理的權力沒有明確的法律支撐，社會尊重感很低，造成廣大巡警生理心理的雙重疲勞，尤其是“心理比較”的壓力比其他警種更加突出。近年來各地紛紛進行勤務改革，針對主要從事街面勤務工作的巡警、交警的勤務改革最為熱鬧，有的在合，有的合了在分，給我們的直觀感覺是臨時性、實驗性、修補性等印象，給人嚴重的不穩定感。調出去的民警沒有人留念原工作崗位，在支隊的民警想調出去，警種缺乏認同感和歸屬感，直接導致在崗民警不愿積極主動參與巡邏工作，嚴重制約了巡警職能作用的正常發揮。

6、能力與形勢不適應。巡警隊伍綜合實力與社會治安形勢發展不適應，差距有被不斷拉大的趨勢。當前，我國進入矛盾凸顯期，違法犯罪分子作案手段趨于智能型、團伙型，手段趨于隱蔽、多樣、兇殘，而且變化很快。在不久的將來，經過廣元的幾條交通干線將陸續貫通，輸入性犯罪會增加，流竄作案會增多，社會治安特點和形勢越來越復雜、嚴峻。小城鎮意識、封閉意識還沒有被打破，隊伍的綜合實力、民警的個人素質還難以適應社會治安形勢的變化。主要表現在：一是交通通訊及其它裝備的數量不夠、質量和科技含量不高；二是巡邏民警獲取信息的渠道不夠暢通，獲得的信息量小、單一；三是巡警的思想普遍不穩定，比較消極，厭戰情緒較重，不愿積極主動學習文化知識、法律法規和公安業務，導致絕大多數民警公安業務技能較低，做群眾工作的能力不高，在工作中遇到問題時束手無策；四是巡警警力的增加與廣元城區城市化進程速度和城區常住人口、流動人口增長速度不匹配，巡警警力的增長速度嚴重滯后。

三、改進和加強巡防工作的建議

1、理順隊伍管理體制。在社會治安防控網絡建設上發揮巡警的龍頭作用。我個人認為，應從上而下、從“條”上切實理順管理體制，規范層級關系；在治安防控網絡建設上建立完善以巡警部門為龍頭、以專職巡警為骨干的專業化巡防體制。

2、規范人員進出制度。解決好人員的進出流動問題，保持巡邏專業隊伍的年輕化、專業化，特別是要長遠規劃地招錄新警察，對新招錄的警察，重點放在巡警隊鍛煉，保持戰斗活力。對“出口”的問題，要細化、完善省公安廳（公廳政【2000】139號）文件精神，讓大家對“第二次分配”有盼頭，有希望，有壓力，以此來調動民警的主觀能動性，形成良性循環。

3、建立科學評估體系。巡防成效不容易科學量化，成功感很難體現，要突破思維定勢，消除“重打輕防”、“彈性思維”和巡邏工作就是巡警工作的誤區；消除對巡邏防控、預防發案缺乏總體謀劃，做多少算多少，做到哪算到哪的“彈性思維”傾向。要明確部門警種防控責任，不能將巡邏和巡警兩個大小不等的概念相提并論，混為一體，認為巡警就是搞巡邏，巡邏就靠巡警負責，應堅持巡邏防控是整個公安機關、整個社會共有的任務，是全局性的工作，必須全警聯動、全社會聯動。目前警種分工很細，多警種同時出現在同一時空范圍的情況較多，各自只能執行各自的職責，造成一定程度的警力浪費，這也是各地實行交巡合一，巡警交警派出所三警合一的原由，廣元也應該在這方面進行積極探索。

4、完善巡防勤務模式。雖然1994年3月公安部頒布了《城市人民警察巡邏規定》，對巡警的職責權限進行了明確規定，但在實踐中執行情況并不樂觀。要防止擴大巡警職能的傾向，讓巡警承擔較多非巡邏警務甚至是非警務活動，使巡警隊成為 “公差隊”和 “打雜隊”。巡警，即以“巡”立警。巡邏防控是巡警的基本職能、職責核心。對此，必須明確規范，持之以恒的加強巡邏工作。特別是在當前日益動態化的治安環境下，要進一步優化勤務方式，突出易發案區域，重點要害部位，公共復雜場所，重點路段的巡邏；突出易發案時間，科學安排警力，愛惜警力，做到“警力跟著警情走”；突出對街面多發案件的預防和控制，讓“警力守著警情來”；進一步深化巡邏工作，切實提高對社會面的控制能力，提高勤務效能。

5、加強巡防警務保障。巡邏工作耗體能、任務重、要求高、危險大，加強保障非常必要、非常迫切。一是要加強警用裝備保障。按照“立足長遠、合理規劃、統籌兼顧、逐步實施、確保實用”的原則，逐步配齊單警裝備、有一定科技含量和綜合功能的通信器材及警用車輛等裝備，以適應街面治安形勢發展的需要。二是要加強教育訓練。進一步完善培訓機制，科學安排教育內容，聘請學科前沿師資，落實教育訓練時間，扎實推進，不能貪多圖快，急功近利，切實提高巡邏民警的公安業務知識和實戰技能技巧；同時，還應加強對社會學、倫理學、心理學等專業學科和綜合學科知識的培訓，全面提高巡警隊伍的整體素質。三是要加強執法權限保障。進一步規范巡警對街面治安案件、刑事案件的執法權限、處理與移交程序，提高治安防控效果。四是要搞好警營文化活動，增加投入，增添設備，讓大家在工作之余有放松，備勤期間不枯燥。五是要加強民警維權保障。依法打擊暴力抗法、襲警等違法犯罪，做到毫不手軟，樹立巡邏民警的執法權威。六要關心愛護民警。完善年休假和體檢制度，探索建立心理咨詢熱線制度、心理壓力釋放機制，促進巡邏民警身心健康，確保巡防工作健康可持續發展。

第二篇：治安巡防隊巡邏制度

治安巡防隊巡邏制度

為及時發現我鄉異常情況，維護社會和諧穩定，必須進行值班巡邏，對我鄉重點目標、重點單位和主要路段進行不間斷的巡邏檢查，特制定此制度。

1、巡邏時間：全天24小時。

2、巡邏隊員巡邏執勤時，每班不少于5人，必須身著巡邏隊員統一服裝，佩戴統一的巡邏執勤標志。

3、巡邏隊員在巴扎周圍徒步巡邏為主，村組以汽車巡邏為主，按照規定的時間、路線巡邏，不得減少巡邏時間和巡邏路線。

4、巡邏隊員在巡邏中了解掌握轄區人口的基本情況，收集各種影響治安秩序的信息和動態。

5、巡邏隊員在巡邏時對重點單位、重點路段、重點區域重點巡查，對周圍情況應仔細巡視并作詳細記錄。

6、巡邏中發現可疑人員、遇到突發事件（事故），巡邏隊員及時報警，保護現場，搶救傷員，留置可疑人員直至民警趕到現場。

7、巡邏隊員在制止現行犯罪活動時，有權扭送犯罪嫌疑人到公安機關。

8、巡邏隊員對當班巡邏情況應做好記錄，向下班巡邏隊員進行交接。

9、巡邏隊員換崗后應著便裝，巡邏器械應集中妥善保管或按規定交接。

10、巡邏隊員認真履行職責，表現突出的要予以表彰獎勵；違反規定的，要予以批評、警告、辭退。

巡邏隊員學習培訓制度

1、巡邏隊員每月組織一次集中學習。主要學習黨的各種方針政策，學習與巡邏工作有關的法律、法規及上級文件精神，學習巡邏的工作方法、原則、職責等。

2、適時組織巡邏隊員進行隊列巡練、實戰技巧、對敵經驗等業務培訓。

3、巡邏隊員應積極參加集中學習、培訓，作好學習筆記，練好業務技能。

4、對無故不參加學習或經常遲到、早退的，要按考勤制度進行處罰。

5、每季度對巡邏隊員的學習、培訓情況進行一次考查，發現學習不認真、業務技能差、體能明顯下降，不適應巡邏的工作的，要給予嚴重警告；連續兩次考查不合格的要勸退或辭退。

巡邏器械管理制度

1、各村民兵營負責巡邏器械正常使用，妥善保管器械；

2、巡邏器械只能用于治安巡邏中，嚴禁作其他用途；

3、巡邏結束，負責巡邏器械及時收回，統一保管；

4、違反上述情形造成巡邏器械損壞，丟失者，除必要的批評教育外，視情處以行政處分或經濟處罰。

巡邏隊員六條禁令

1、嚴禁對現行違法犯罪活動、災害事故等突發事件冷漠觀望、畏縮不前及對求助群眾推諉、扯皮、態度冷淡。

2、嚴禁違反規定使用巡邏器械及限制他人人身自由，搜查他人身體、場所或住所。

3、嚴禁對抓獲、控制的犯罪嫌疑人直接實施處理。

4、嚴禁不經上級批準參與具有執法主體資格的執法活動。

5、嚴禁上崗期間喝酒或非工作時間酗酒滋事。

6、嚴禁不著統一服裝上崗，不按規定時間、線路巡邏及脫崗、串崗。

第三篇：如何帶好巡防隊伍之我見5910

如何帶好巡防隊伍之我見

天全縣始陽鎮地處國道318線上，西通甘孜藏區，東連雅安、成都，是天全的東大門和第二重鎮，自古就是連接藏漢文化的重要場鎮之一，也是茶馬古道的必經之地和主要驛站之一。自1995年始陽被省政府列入“四川省小城鎮建設試點鎮”以來，鎮黨委、政府抓住小城鎮建設這一歷史發展機遇，投入大量資金新修基礎設施，其中長達2.7公里的鳳陽大道，像飛機跑道一樣又直又寬穿鎮而過；始陽派出所位于始陽鎮鳳陽大道中段，現有在編民警8人，巡防隊員15人。近年來，隨著始陽工業開發區的建設，誘發各類違法犯罪的因素不斷增長，而新的社會治安防控體系還未成熟，因此，如何更好地完善社會治安防控體系成為當地公安派出所面臨的一大難題。其中，公安警力不足就是制約其發展的因素之一。為了改善這一現狀，縣局于2010年12月成立了一支公安巡防隊伍，專門負責街面巡邏和協助派出所維護轄區秩序，為轄區的社會治安管理貢獻了重要力量。

巡防隊伍運行一段時間以來，在治安防控、治理“五亂”和查糾交通違法等方面開始發揮積極作用。但是，如何進一步加強對巡防隊伍的教育管理，提高他們的整體素質，既要發揮出其工作積極性，又能確保不出現問題，這是我們不容忽視的問題。下面就結合本地巡防隊伍的管理談一下我的粗淺認識。

一、巡防隊伍結構組成

（一）、人員情況

1、人數：本支巡防隊伍由15名巡防隊員、1名交通民警和2名 派出所民警組成，3名在編民警擔任領導職務，其余15人均為協警員；

2、來源分類：3人為單位抽調，15人為社會招聘人員；

3、年齡結構：本支巡防隊伍總的年齡結構呈現年輕化，有13人未滿25周歲，另外4人年齡在25-30周歲之間，僅有1人年齡在30-35周歲之間。

4、文化程度：11人為大專及以上文化程度，7人為高中及以下文化程度。

（二）、經費保障

本支巡防隊伍是由政府部門出資建立。

（三）、工作年限

有15人工作年限均在3年以下，僅有3人工作年限在3年以上。

二、正確認識巡防隊伍的主要特點

（一）、巡防隊員的素質參差不齊，縣局此次招錄的巡防隊員是通過社會招聘招錄進來的，這部分人員對公安執法工作并不熟悉，認識也不到位，在管理上有一定難度。

（二）、巡防隊員沒有執法資格，由于巡防隊員與正式民警存在身份差異，不具有國家公務員的執法資格。

（三）、對巡防隊員的約束力存在制度上的缺陷，巡防隊員的招錄雖然也經過了嚴格審核把關，管理上也采取了一定措施；對其在經濟上也有某些制約，但其他方面制約力度明顯不如正式民警，直接導致了巡防隊員在認識上存在著“無所謂”，“大不了走人”等誤區。

（四）、巡防隊伍有其自身的優勢，所有巡防隊員的年齡在30周歲以下，是一支年輕化的隊伍，在學習方面、體能方面都存在著一定優勢。

三、帶好巡防隊伍需注重幾個方面

巡防隊員因為長期在街面巡邏和協助維護秩序，穿著醒目的制服，一舉一動都被群眾看在眼里，而他們的形象在一定程度上也代表著公安機關的整體形象。因此，公安機關應從以下幾個方面加強對巡防隊伍的管理。

一是嚴把入口，暢通出口。從源頭上保證巡防隊員的整體素質，是確保巡防隊伍整體素質的先天因素。為了避免“先天不足”給巡防隊伍管理帶來的不利因素，嚴把入口關就顯得尤為重要。我認為，招錄巡防隊員也要同招錄人民警察那樣，都要經過嚴格的考試、考核、體能測試、政審等關口，并嚴格依照公平、公正、公開的原則進行。只有這樣才能優中選優，把能力強、素質高的同志招錄進公安巡防隊伍，同時與其簽訂相關合同，從而在源頭上確保巡防隊伍的純潔性。同樣道理，經過一段時間的工作實踐，不排除個別巡防隊員思想上會出現動搖變質，這就需要考慮暢通出口的問題了。因此要建立巡防隊員離隊工作機制，對那些思想出現滑坡，自我約束力不強的同志首先要進行教育觀察，經教育不改、或是違犯禁令、紀律，甚至出現其他更為嚴重問題的巡防隊員堅決予以辭退，以純潔巡防隊伍。

二是加強培訓，教育引導。由于巡防隊伍是一支年輕化的隊伍，其自我約束能力、政治思想覺悟還不夠高，加強對巡防隊員的教育培 訓、日常教育引導是巡防隊伍領導的首要任務。一是抓好崗前培訓。對新招錄巡防隊員的崗前培訓是巡防隊員進入警營的首次培訓，也是提高其思想覺悟、業務水平的良好時機。因此要抓住這一時機，集中時間、集中力量，運用科學的教學手段和方法進行崗前培訓，要把重點放在思想政治教育和業務技能訓練上，通過培訓為其今后開展業務奠定堅實基礎。二是抓好日常教育引導。在日常工作中，正式民警的言傳身教也很重要，受年齡因素的影響，巡防隊員接受新事物的能力比較強，效仿能力也比較強。如果巡防隊伍領導或是我們的正式民警在工作中認真負責、秉公辦事，真正起到好的表率作用，那么巡防隊員也會朝著好的方向發展；反之，就會帶壞風氣、帶壞隊伍，出現極為不利的局面。我認為這一點非常重要，俗說話：“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，“其身正不令則行，其身不正雖令不從”講的就是這個道理。

三是健全制度，嚴格管理。“沒有規矩，不成方圓”，真正能把這個道理運用到隊伍建設中卻不是那么容易的事情，對巡防隊伍的管理也是如此。一是要建立一套科學的日常管理制度來約束和激勵，這些制度和規定主要包括：考勤制度、請銷假制度、車輛管理制度、衛生制度以及業務工作規范、考核標準、獎懲規定等等。我認為，結合業務工作實際，認真探索建立一整套科學有效的管理制度，同時把制度執行情況與工資獎懲相掛鉤，避免“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”現象的發生，是激發隊伍活力，確保不發生問題的關鍵所在。二是要管好這支隊伍,不僅要進行日常教育，還要在監督管理上下功夫。現實中正始民警不可能每時每刻都盯著巡防隊員，時時處處都管著他們，就算能時刻管著他們，也很難保證不出問題，等到問題出現的時候，一切都晚了。我認為，防止出現問題的有效辦法不是“堵”而是“疏”，說白了就在于思想工作，而思想工作的關鍵是了解其思想動向，把握其思想脈搏。這就要發揮巡防隊伍領導的思想政治工作特長，從關心愛護巡防隊員的意愿出發，深入了解其在想什么，有什么實際困難，思想上存在哪些癥結等等，然后曉之以理，動之以情，用真情和實際行動來感化他們，而不是靠強制力去約束他們。每一個巡防隊員都有各自的特點，其性格、脾氣不一樣，這就需要我們深入了解每個巡防隊員的思想動向，針對不同個體區別對待。三是嚴肅紀律，嚴禁巡防隊員利用職務之便，接受他人饋贈財物、吃請等活動；嚴禁參與賭博或變相賭博；嚴禁參與迷信與反動邪教活動；嚴禁在非工作時間著制服出入娛樂、服務場所；嚴禁做有損公安機關形象的行為。

四是規定紅線，杜絕私自執法。凡巡防隊員上崗執勤執法，都必須有派出所正式民警帶隊，這是防止巡防隊伍發生問題的重要措施。一方面，嚴格來講巡防隊員不具備執法資格，有派出所正式民警帶隊，巡防隊員以協助的名義來配合民警執法，在執法程序上符合有關法律政策規定。另一方面，巡防隊員有民警“照看”，接受民警監督，也能有效地防止不規范問題的發生。

五是提高待遇，穩定隊伍。現實中巡防隊員的工資較低，所以巡防隊員的“工作壽命”都較短，有的不等熟悉業務就已經“跳槽”了，這給巡防中隊業務建設造成了一定損失。唯有想方設法進一步提高其 工資水平，改善其食宿條件，才能穩定住整個巡防隊伍。再就是多在生活上給予更多的溫暖，彰顯人性化管理，遇到巡防隊員生日、生病、家庭變故，結婚生子等個人實際情況后，送上一份祝福，送上一份關愛，送上一份真誠。這些看似不起眼的小事，卻是他們個人的大事。這樣，不僅會拉近領導與隊員之間的距離，而且還會讓他們產生認同感和歸屬感，從而不斷激發起他們的工作干勁，全身心地投入到工作中去。

巡防隊員是目前公安機關警力的不效補充。他們的存在，對于緩解警力不足、維護轄區社會秩序發揮著一定的積極作用。我認為，在現有體制和制度等因素的約束下，巡防隊伍還將在一定時期和范圍內繼續存在并發展，同時對巡防隊員的管理也將有新的要求和措施。在這方面公安機關及政府相關部門還有大量的工作需要做，抓好巡防隊伍的管理任重而道遠。

第四篇：全市專職保安巡防隊伍考核辦法

全市專職保安巡防隊伍考核辦法

（試行）

為充分發揮專職保安巡防隊伍在群防群治中的重要作用，落實治安防范承包責任，強化隊伍管理，提高全市防控水平，深化平安xx創建工作，特制定全市專職保安巡防隊伍考核辦法如下：

一、考核內容

圍繞隊伍建設，可防性案件升降情況和隊員的出勤率、管事率、現場抓獲率等主要指標對各鎮專職保安巡防分隊進行績效考核。

二、考核標準（100分）

（一）隊伍建設（30分）

1、各鎮專職巡防隊員的配備標準是否達標，每少一人扣10分；有從事駕駛員、炊事員等與本職無密切關系工作的，發現一人扣10分；

2、巡防隊員的教育培訓工作是否經常，分隊每月至少組織半天的政治學習，每少一次扣5分；每月至少組織半天的業務培訓，每少一次扣5分；隊伍中發生違紀問題的，有一人次扣15分；因違法犯罪被追究刑事責任的，有一人次扣30分。

（二）工作實績（50分）

1、按專職保安分隊人數在15人以下、15人以上至25人、25人以上三個不同層面，每月現場抓獲的違法犯罪可疑人員數分別至少為4人、8人、10人，多抓一人加5分，少抓一人扣2分；

2、抓獲重大犯罪嫌疑人的，加20分，并報市公安局予以獎勵；

3、年內責任區刑事發案率與上年同期比，每下降一個百分點，加2分；上升一個百分點的，扣2分。

（三）日常管理（20分）

1、巡防隊員執勤中未按規定著保安制服和配備“五小件”（警棍、電筒、巡邏自行車、袖章、胸牌）裝備的，發現一人次扣2分；

2、巡防工作記錄不全，臺帳不規范的，每發現一次扣2分；

3、檢查發現在巡防時間段內無執勤人員的，每次扣10分；

4、分隊對隊員考核不健全，無臺帳記錄的，每次扣5分。

三、考核辦法

考核堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，定期與不定期相結合。考核分為月考核、季考核和考核。派出所對保安巡防隊員實行月考核，市公安局對分隊實行季度考核，市綜治辦對各鎮組織開展巡防工作情況進行不定期明查暗訪，季度考核成績和明查暗訪的匯總成績為考核的總成績，考核成績列入市對鎮綜治、平安創建考核內容，同時也列入市公安局對各派出所基礎工作考核內容，并對在工作中成績顯著的分隊及其隊員將給予物質和精神獎勵。各鎮專職保安巡防分隊要加強教育管理，該獎則獎，該罰則罰，對工作一般，全責任區內可防性案件頻發、又未抓到違法犯罪嫌疑人員的巡防隊員要進行必要的批評教育，并視情扣發部分工資，對有違紀行為或身體、年齡原因不適應工作的應予以辭退。

第五篇：反恐防暴應急巡邏隊伍

三臺縣中太初中

反恐防暴應急巡邏隊伍及工作制度

反恐防暴應急隊

隊長：武勇

反恐防暴應急隊副隊長：邵川

敬才兵

反恐防暴應急隊成員：敬才兵

王曉彬

那兵

龔樂聞

林文攀

梁波 唐帝

巡邏主要任務是對學校及周邊環境進行巡邏，及時排查和處理安全隱患，確保校園安全。參加安全巡查人員，必須認真負責，仔細排查，切實履行職責。

1、值班人員、門衛要忠于職守，按時上下班并堅守工作崗位。每天定時或不定時的對整個校園進行巡邏。按照重要時段加強巡查、重要部位認真檢查、閑雜人員注意盤查、安全隱患堅決排查的總體要求，認真履行工作職責。

2、重點區域、地段特別是夜間要增加巡邏次數，提高巡查質量，并密切注意報警系統的監控情況，確保校園安全。

3、根據違法犯罪分子的特點，確定巡邏時間、路線，遇到可疑人員要仔細盤查，以便及時發現各種違法犯罪活動。在巡邏、巡查過程中發現問題要及時處理，如遇不法分子自己不能制服或處理時，要第一時間報警，并及時向學校有關領導報告。當班所有人員要互通值勤信息，當遇重大事情時，要共同配合處理。

4、發生突發事件要第一時間時間趕到現場，及時、果斷地處理，控制事態；發現犯罪分子作案要奮力捕捉，發生事故要奮力搶救，并立即報告相關部門領導及時處理。

5、對巡邏時發現的違紀學生要進行說服、教育，必要時要通知所在年級班主任老師，情況嚴重時，要立即報告校值班領導。

6、要認真做好治安巡邏日志的記錄和交接班工作，每班交班必須向下一班說明本班有關情況，提醒下一班重點進行防范。

7、節、假時期間，要加強巡邏，確保學校財產和全體師生的財產、生命安全。

8、巡邏隊要配置必要的防護用具：我校配備橡膠棒、鋼夾、電警棍、木棒等。