第一篇：我為合規(guī)建言獻(xiàn)策

我為合規(guī)建言獻(xiàn)策

今年是我行“業(yè)務(wù)行為規(guī)范年”，按照總體部署，我行開展了聲勢浩大的業(yè)務(wù)行為規(guī)范教育活動。一年多以來的實(shí)踐讓我對在銀行工作中規(guī)范業(yè)務(wù)行為有了清醒的認(rèn)識，通過這次學(xué)習(xí)活動，有了很多的體會，也針對目前從事的工作有了一些粗淺的建議。具體情況如下：

一、持續(xù)完善內(nèi)控體系建設(shè)

近年來，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為我行所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》發(fā)布以后，內(nèi)控、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理更引起了廣泛關(guān)注。我們銀行成立三年來，已經(jīng)逐漸形成了自己的管理模式，但在其實(shí)際工作中不合規(guī)的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。當(dāng)前業(yè)務(wù)中出現(xiàn)問題的根本原因就是其內(nèi)部控制體系的不健全。而且在實(shí)際工作中沒有很好地執(zhí)行落實(shí)制度和規(guī)定，出現(xiàn)問題后又不能及時(shí)整改，導(dǎo)致問題的重復(fù)發(fā)生。做為員工，應(yīng)該要有“合規(guī)操作，從我做起”的意識，因?yàn)楹弦?guī)不是一日之功，違規(guī)卻可能是一念之差。在日常工作中一定要嚴(yán)格約束自己，培養(yǎng)自己面對各種誘惑時(shí)的警覺性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，同時(shí)也要樹立正確的內(nèi)控、合規(guī)認(rèn)識，自覺地按照規(guī)范指導(dǎo)自己的行為。應(yīng)加快內(nèi)部監(jiān)管的專業(yè)化建設(shè)，更新監(jiān)管理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，全面提高監(jiān)管的水平和效率。

二、增強(qiáng)對內(nèi)控、合規(guī)的重視程度 在實(shí)際工作當(dāng)中要從領(lǐng)導(dǎo)層做起，充分認(rèn)識培養(yǎng)員工內(nèi)控、合規(guī)意識的重要性，加強(qiáng)內(nèi)控方面的理念宣傳工作，不斷強(qiáng)化員工的內(nèi)控意識和自律意識，使內(nèi)控觀念深入每個(gè)員工的心中從而形成一種自覺性。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例更具體的教育員工，及時(shí)敲響警鐘，促使所有員工在開展經(jīng)營管理工作時(shí)能夠遵循法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

三、合規(guī)建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，形成“合規(guī)”習(xí)慣

在銀行的實(shí)際工作中一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的流程，只有按照規(guī)定進(jìn)行正常的工作，才是解決合規(guī)經(jīng)營、防范資金風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法。

我們必須讓“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)，安全就是效益”的風(fēng)險(xiǎn)理念以及合規(guī)的觀念、意識滲透到每個(gè)崗位、每個(gè)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，堅(jiān)持按照操作規(guī)程處理每一筆業(yè)務(wù)，把習(xí)慣性的合規(guī)操作工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動之中，讓合規(guī)的習(xí)慣動作成為習(xí)慣的合規(guī)操作。

四、持續(xù)完善績效管理機(jī)制

我行要切實(shí)做到將合規(guī)經(jīng)營落實(shí)情況考核納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，并使之成為衡量工作績效的指標(biāo)之一，對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者給予保護(hù)、表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對履行工作職責(zé)中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的，予以免責(zé)或從輕處理；對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成不良后果者，要按照規(guī)定給予處罰，追究責(zé)任。總之，合規(guī)是業(yè)務(wù)行為規(guī)范的前提和最低要求，只有在操作中做到了合規(guī)才能切實(shí)提升我行的綜合競爭力；只有做到合規(guī)經(jīng)營，才能持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

第二篇：我為合規(guī)建言獻(xiàn)策

我為合規(guī)建言獻(xiàn)策3篇

我為合規(guī)建言獻(xiàn)策1

工作以來的實(shí)踐讓我對在銀行工作中規(guī)范業(yè)務(wù)行為有了清醒的認(rèn)識，有了很多的體會，也針對目前從事的工作有了一些粗淺的建議，具體情況如下：

一、持續(xù)完善內(nèi)控體系建設(shè)

我們農(nóng)商行改制以來，已經(jīng)逐漸形成了自己的管理模式，但在實(shí)際工作中仍有不合規(guī)的現(xiàn)象。當(dāng)前業(yè)務(wù)中出現(xiàn)問題的根本原因就是其內(nèi)部控制體系的不健全。而且在實(shí)際工作中沒有很好地執(zhí)行落實(shí)制度和規(guī)定，出現(xiàn)問題后又不能及時(shí)整改，導(dǎo)致問題的重復(fù)發(fā)生。做為員工，應(yīng)該要有“合規(guī)操作，從我做起”的意識，因?yàn)楹弦?guī)不是一日之功，違規(guī)卻可能是一念之差。在日常工作中一定要嚴(yán)格約束自己，培養(yǎng)自己面對各種誘惑時(shí)的警覺性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，同時(shí)也要樹立正確的內(nèi)控、合規(guī)認(rèn)識，自覺地按照規(guī)范指導(dǎo)自己的行為。應(yīng)加快內(nèi)部監(jiān)管的專業(yè)化建設(shè)，更新監(jiān)管理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，全面提高監(jiān)管的水平和效率。

二、增強(qiáng)對內(nèi)控、合規(guī)的重視程度

在實(shí)際工作當(dāng)中要從領(lǐng)導(dǎo)層做起，充分認(rèn)識培養(yǎng)員工內(nèi)控、合規(guī)意識的重要性，加強(qiáng)內(nèi)控方面的理念宣傳工作，不斷強(qiáng)化員工的內(nèi)控意識和自律意識，使內(nèi)控觀念深入每個(gè)員工的心中從而形成一種自覺性。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例更具體的教育員工，及時(shí)敲響警鐘，促使所有員工在開展經(jīng)營管理工作時(shí)能夠遵循法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

三、合規(guī)建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，形成“合規(guī)”習(xí)慣

在銀行的實(shí)際工作中一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的流程，只有按照規(guī)定進(jìn)行正常的工作，才是解決合規(guī)經(jīng)營、防范資金風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法。我們必須讓“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)，安全就是效益”的風(fēng)險(xiǎn)理念以及合規(guī)的觀念、意識滲透到每個(gè)崗位、每個(gè)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，堅(jiān)持按照操作規(guī)程處理每一筆業(yè)務(wù)，把習(xí)慣性的合規(guī)操作工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動之中，讓合規(guī)的習(xí)慣動作成為習(xí)慣的合規(guī)操作。

四、持續(xù)完善績效管理機(jī)制

我行要切實(shí)做到將合規(guī)經(jīng)營落實(shí)情況考核納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，并使之成為衡量工作績效的指標(biāo)之一，對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者給予保護(hù)、表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對履行工作職責(zé)中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的，予以免責(zé)或從輕處理；對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成不良后果者，要按照規(guī)定給予處罰，追究責(zé)任。

總之，合規(guī)是業(yè)務(wù)行為規(guī)范的前提和最低要求，只有在操作中做到了合規(guī)才能切實(shí)提升我行的綜合競爭力；只有做到合規(guī)經(jīng)營，才能持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

我為合規(guī)建言獻(xiàn)策2

今年是我行“業(yè)務(wù)行為規(guī)范年”，按照總體部署，我行開展了聲勢浩大的業(yè)務(wù)行為規(guī)范教育活動。一年多以來的實(shí)踐讓我對在銀行工作中規(guī)范業(yè)務(wù)行為有了清醒的認(rèn)識，通過這次學(xué)習(xí)活動，有了很多的體會，也針對目前從事的工作有了一些粗淺的建議。具體情況如下：

一、持續(xù)完善內(nèi)控體系建設(shè)

近年來，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為我行所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》發(fā)布以后，內(nèi)控、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理更引起了廣泛關(guān)注。我們銀行成立三年來，已經(jīng)逐漸形成了自己的管理模式，但在其實(shí)際工作中不合規(guī)的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。當(dāng)前業(yè)務(wù)中出現(xiàn)問題的根本原因就是其內(nèi)部控制體系的不健全。而且在實(shí)際工作中沒有很好地執(zhí)行落實(shí)制度和規(guī)定，出現(xiàn)問題后又不能及時(shí)整改，導(dǎo)致問題的重復(fù)發(fā)生。做為員工，應(yīng)該要有“合規(guī)操作，從我做起”的意識，因?yàn)楹弦?guī)不是一日之功，違規(guī)卻可能是一念之差。在日常工作中一定要嚴(yán)格約束自己，培養(yǎng)自己面對各種誘惑時(shí)的警覺性和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，同時(shí)也要樹立正確的內(nèi)控、合規(guī)認(rèn)識，自覺地按照規(guī)范指導(dǎo)自己的行為。應(yīng)加快內(nèi)部監(jiān)管的專業(yè)化建設(shè)，更新監(jiān)管理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，全面提高監(jiān)管的水平和效率。

二、增強(qiáng)對內(nèi)控、合規(guī)的重視程度

在實(shí)際工作當(dāng)中要從領(lǐng)導(dǎo)層做起，充分認(rèn)識培養(yǎng)員工內(nèi)控、合規(guī)意識的重要性，加強(qiáng)內(nèi)控方面的理念宣傳工作，不斷強(qiáng)化員工的內(nèi)控意識和自律意識，使內(nèi)控觀念深入每個(gè)員工的心中從而形成一種自覺性。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例更具體的教育員工，及時(shí)敲響警鐘，促使所有員工在開展經(jīng)營管理工作時(shí)能夠遵循法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

三、合規(guī)建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，形成“合規(guī)”習(xí)慣

在銀行的實(shí)際工作中一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的流程，只有按照規(guī)定進(jìn)行正常的工作，才是解決合規(guī)經(jīng)營、防范資金風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法。

我們必須讓“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)，安全就是效益”的風(fēng)險(xiǎn)理念以及合規(guī)的觀念、意識滲透到每個(gè)崗位、每個(gè)業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)中，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，堅(jiān)持按照操作規(guī)程處理每一筆業(yè)務(wù)，把習(xí)慣性的合規(guī)操作工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動之中，讓合規(guī)的習(xí)慣動作成為習(xí)慣的合規(guī)操作。

四、持續(xù)完善績效管理機(jī)制

我行要切實(shí)做到將合規(guī)經(jīng)營落實(shí)情況考核納入業(yè)績考核指標(biāo)體系，并使之成為衡量工作績效的指標(biāo)之一，對合規(guī)工作做得好或?qū)εe報(bào)、抵制違規(guī)有貢獻(xiàn)者給予保護(hù)、表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對履行工作職責(zé)中僅有微小偏差或偶然失誤、且未造成不良后果的，予以免責(zé)或從輕處理；對存在或隱瞞違規(guī)問題、造成不良后果者，要按照規(guī)定給予處罰，追究責(zé)任。

總之，合規(guī)是業(yè)務(wù)行為規(guī)范的前提和最低要求，只有在操作中做到了合規(guī)才能切實(shí)提升我行的綜合競爭力；只有做到合規(guī)經(jīng)營，才能持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

我為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策3

為進(jìn)一步調(diào)動全體員工參與企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，江蘇江能新材料科技有限公司近日決定繼續(xù)開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，并作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容長期開展下去。

公司要求每位員工都要結(jié)合自身工作實(shí)際，站在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的高度，認(rèn)真調(diào)研分析，提出合理化建議。建議可長可短，要切實(shí)可行，依法合規(guī)，著力在理思路、尋差距、找問題上下功夫。

建言獻(xiàn)策的內(nèi)容包括：查找工作短板提出改進(jìn)建議；提升公司在經(jīng)營、管理等方面能力的建議；創(chuàng)新工作方法，提高工作質(zhì)量與效率的建議等。

作為企業(yè)文化的一個(gè)載體，公司的這項(xiàng)活動已經(jīng)開展了三年。通過廣開言路，征集了大量對企業(yè)發(fā)展有益的意見和建議。

廣大員工站在企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家的角度，在安全文明生產(chǎn)制度和管理上，提了很多有益的意見和建議，為企業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展動能。

第三篇：我為信合發(fā)展建言獻(xiàn)策

我為信合發(fā)展建言獻(xiàn)策

---富強(qiáng)儲蓄所

當(dāng)前，我國金融市場全面開放，金融同業(yè)競爭空前激烈，說到底金融同業(yè)的競爭，即是產(chǎn)品的競爭，更是服務(wù)的競爭，而信用社面臨的是以農(nóng)為本的競爭，我們要以為民服務(wù)，以民為本的思想，來統(tǒng)領(lǐng)信用社的各項(xiàng)工作。

在金融行業(yè)長足發(fā)展的大形勢下，棗強(qiáng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社股份有限公司也應(yīng)運(yùn)改制成功，其業(yè)務(wù)產(chǎn)品也一改過去品種單一的形象，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、pos機(jī)、銀行自助、閃付、信通卡、商貸寶、惠農(nóng)卡等等新型產(chǎn)品不斷開發(fā)，為信合發(fā)展插上了飛翔的翅膀。但是，隨之而來的是我們的觀念、服務(wù)、產(chǎn)品的推銷等等出現(xiàn)了盲區(qū)，“坐以待幣”，就等于“坐以待斃”,是信用社發(fā)展道路上亮起了“紅燈”。為此棗強(qiáng)縣聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢，果斷開展了“走進(jìn)春天”外拓營銷活動，其目的就是全員行動，全員營銷，打出我們自己的品牌，唱響我們信合的旋律。一時(shí)間，身披綬帶，西裝革履的棗強(qiáng)信合宣傳隊(duì)伍成為棗強(qiáng)縣的大街小巷一道靚麗的風(fēng)景線。我們拋開了羞澀，放下了矜持，將我們掌握的信合種種業(yè)務(wù)知識，詳細(xì)全面的介紹給前來或過往的群眾；我們面帶笑容，精神抖擻的走進(jìn)每個(gè)店鋪，了解了客戶的需求和心聲。歸來時(shí)，雖說是滿身疲憊，但看到累累碩果，心中的喜悅溢于言表。

領(lǐng)導(dǎo)的正確決策鼓舞著員工的斗志，同時(shí)也讓我們找到了努力的方向?！凹葹檗r(nóng)信人，做好農(nóng)信事”，作為一名信合人，理應(yīng)責(zé)無旁貸為信用社的興旺發(fā)達(dá)和光輝形象竭盡所能。作為一線柜員，是信用社展示服務(wù)質(zhì)量的第一面鏡子，一言一行代表的是信用社在群眾心中的企業(yè)形象，是客戶與銀行之間溝通的橋梁。我們除了用耐心、周到、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為信用社爭取“多多益善”的客戶，去贏得更好的公眾形象，還要走出去，宣傳我們，推銷我們，酒香不怕巷子深的理念早已不適應(yīng)當(dāng)今的社會發(fā)展，我們就是要告訴全世界，我們是最棒的！永遠(yuǎn)是最棒的！

第四篇：我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

我為林業(yè)局發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

2012年是“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的第二年。隨著林業(yè)資源的日益枯竭，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)已經(jīng)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期。作為其下屬林業(yè)局之一，畢拉河林業(yè)局開展了“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。企業(yè)發(fā)展關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)職工的切身利益。作為一名務(wù)林人，結(jié)合切身實(shí)際，對企業(yè)今后的發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1、提高企業(yè)職工素質(zhì)，縮小與其他林業(yè)局同行之間的差距。

企業(yè)計(jì)劃的實(shí)施與發(fā)展，最終都要落實(shí)到企業(yè)職工身上。職工隊(duì)伍的素質(zhì)往往是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)質(zhì)量的決定因素。因此，要加快企業(yè)發(fā)展，必須要把全面提高企業(yè)職工素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。采取必要的措施對企業(yè)職工培訓(xùn)，如：脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)自學(xué)、與其他林業(yè)局同行交流經(jīng)驗(yàn)等，是當(dāng)前形勢下提高職工全面素質(zhì)的首要手段。

2、征集合理化建議，做到納言有獎(jiǎng)。

對于企業(yè)的發(fā)展而言，一個(gè)人的思想和力量終究是有限的，集思廣益、群策群力是必不可少的基本因素。林業(yè)局征集合理化建議的時(shí)候，如果職工的建議被采納的話應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)?！凹{言有獎(jiǎng)”這一機(jī)制能夠充分調(diào)動企業(yè)職工的主觀思想能動性，能夠讓企業(yè)職工把企業(yè)發(fā)展和自身利益有機(jī)的結(jié)合起來。

3、完善休假制度。

休假在職工生活中也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。在休假制度中，不僅應(yīng)包括國家法定節(jié)假日，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和員工服務(wù)年限與服務(wù)質(zhì)量給予相應(yīng)的休假待遇。如工作滿兩年，并且兢兢業(yè)業(yè)的職工，可以帶薪休假半個(gè)月等。

4、合理完善公出制度。

公出，對于一個(gè)企業(yè)職工是一項(xiàng)必不可少的工作之一。從職工自身利益出發(fā)，職工參加工作是為了掙錢。但是，在公出過程中，職工在為林業(yè)局發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻還會往里倒搭錢，比如：林業(yè)局給職工出差補(bǔ)助每天10元，但是一個(gè)人一天的伙食費(fèi)就至少得50元，所以，大多數(shù)職工現(xiàn)在都不愿意公出。因此，出臺或者完善一個(gè)合理的公出制度是林業(yè)局當(dāng)前形勢下的需要。

只有極大的激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性和提高個(gè)人素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，才能更好的為林業(yè)局發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，才能為林業(yè)局的發(fā)展開創(chuàng)新的局面。

二〇一二年六月二十四日

第五篇：我為政府工作建言獻(xiàn)策

我為政府工作建言獻(xiàn)策

鄭德

溫州市政府辦公室調(diào)研處：

我是溫州市司法系統(tǒng)辦公室秘書，從事工作近十年，在公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府辦公室、司法系統(tǒng)等多部門工作過，期間接觸溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中方方面面的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有些問題在各級政府的努力下已經(jīng)得以解決，有些問題卻如一顆顆“毒瘤”，頑固不化，嚴(yán)重阻礙了溫州經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為一名公務(wù)員，在市委市政府大力推進(jìn)“三生融合?幸福溫州”的感召過程中，有責(zé)任也有義務(wù)為政府今后的工作出謀劃策，貢獻(xiàn)自己的微薄之力。根據(jù)政府工作報(bào)告中所涉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善方面、城市建設(shè)發(fā)展方面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面、政府自身建設(shè)等方面的內(nèi)容要求。本人平時(shí)關(guān)注政府工作，經(jīng)常性利用業(yè)余時(shí)間，結(jié)合自身的工作生活經(jīng)歷，與各個(gè)階層的人群探討交流，積累了一些真實(shí)可信的第一手信息資料，供市政府起草工作報(bào)告參謀，措辭不當(dāng)，敬請諒解。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序遭遇高利貸風(fēng)暴“桎梏”。在百度里輸入“溫州”，跳出一個(gè)關(guān)鍵詞就是“高利貸”，今年以來，我市部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂、企業(yè)主出走等情況，截止11月底，已經(jīng)30余家老牌知名企業(yè)倒閉老板跑路，我市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歸結(jié)根源，很大程度是銀行收緊銀根，企業(yè)通過擔(dān)保公司等中介過橋歸還了貸款但卻沒有獲得新貸款，原本短期過橋的高利貸無法歸還，企業(yè)資金鏈迅速斷裂，于是債主上門擠兌開始，老板無奈跑路。在溫州，高利貸主要

有三種方式，第一種是親戚朋友之間的相互拆借；第二種就是披著合法的一個(gè)外衣的，比如說像擔(dān)保公司、寄售行、典當(dāng)行、投資公司等等，變相地從事一些借貸的活動；第三種就是行事隱秘的地下錢莊。前不久，中國人民銀行溫州中心支行發(fā)布的《溫州民間借貸市場報(bào)告》顯示，民間借貸的資金來源，主要是民營企業(yè)主和普通家庭的閑置資金。也有部分資金來自銀行信貸，主要通過個(gè)人貸款的渠道間接流入民間借貸市場。筆者認(rèn)為，一直存活20多年的高利貸市場無法一下子根除，當(dāng)務(wù)之急，政府層面關(guān)鍵要做好“三手抓”：第一手“抓救助”。號召各家銀行加大對中小企業(yè)的金融支持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求，發(fā)展前景較好、信用較好但暫時(shí)有困難的企業(yè)，貸款利率盡量少上浮或不上浮，不得變相收取不合理的費(fèi)用；第二手“抓規(guī)范”。面對存在如此高利息的貸款，如何監(jiān)管這部分資金、如何引導(dǎo)灰色的民間借貸走到陽光下，將民間借貸引導(dǎo)到規(guī)范化、合法化的道路上，迫切需要金融監(jiān)管部門和溫州政府去解決。第三手“抓打擊”。堅(jiān)決打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為，違者將依法追究刑事責(zé)任，對追討行為涉黑涉惡的，司法機(jī)關(guān)將依法從重從快予以打擊；堅(jiān)決打擊非法集資等違法犯罪行為，對非法金融機(jī)構(gòu)和非法融資行為，堅(jiān)決依法予以取締與查處。二是民生改善工程任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)浙江省發(fā)布《2009浙江省民生指數(shù)與民生評價(jià)報(bào)告》顯示，2009年溫州市的民生綜合指數(shù)、民生滿意度均居浙江省末位。近兩年來，溫州市委、市政府把民生問題擺到了突出的位置，應(yīng)該說民生改善取得了很大的成績。尤其

在公共安全方面包括安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、社會治安綜合治理、基層平安創(chuàng)建、群眾安全感等方面取得了長足的進(jìn)步，公共安全獲得很大改善。但在教育均衡發(fā)展、醫(yī)療和健康、人居環(huán)境與環(huán)境保護(hù)這三方面還明顯滯后于省內(nèi)其他城市。對于老百姓而言，民生問題，非常具體非常細(xì)微，可以是油鹽柴米，可以是一餐飯、一段路、一條河、一段堤。民生問題是住房、是就業(yè)、是上學(xué)、是看病、是養(yǎng)老，連著民心，聚著民力，關(guān)乎大局。我這里著重提下反映相對強(qiáng)烈的“上學(xué)”問題，在溫州子女入學(xué)應(yīng)該是老大難問題，從幼兒園開始就要托人找關(guān)系，小學(xué)、中學(xué)就更不用說了，雖然近兩年來出臺一系列政策，按轄區(qū)就近入學(xué)，但前提是要有轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)證，這樣的結(jié)果又導(dǎo)致了新一輪的利益調(diào)整格局，一些無房者“新溫州”只能無奈選擇民工子弟學(xué)校或偏遠(yuǎn)學(xué)校甚至放回老家入學(xué)，導(dǎo)致“嫌貧愛富”之風(fēng)盛行。另外，據(jù)司法系統(tǒng)內(nèi)部人士透露，在入學(xué)教育優(yōu)惠政策上，公務(wù)員內(nèi)部人士也有所區(qū)分，司法系統(tǒng)的三等功與公安系統(tǒng)的三等功在子女入學(xué)的照顧上是不一樣的，導(dǎo)致了強(qiáng)弱勢部門的現(xiàn)實(shí)差距，極易造成執(zhí)法隊(duì)伍的不穩(wěn)定。所以，我建議，在政府報(bào)告中要著重強(qiáng)調(diào)教育公平，要求教育部門要考慮到社會的各個(gè)層面各個(gè)群體的利益，不要使得教育資源均衡發(fā)展成為一句空話。

三是城市建設(shè)發(fā)展心有余而力不足。城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對于老百姓而言，城市規(guī)模大小不應(yīng)是最主要的，居住環(huán)境、幸福指數(shù)、居住者的實(shí)際感受，給群眾提供安居樂業(yè)的人文環(huán)境才是最主要的。以下筆者以“拆違工作”入手反思城市建設(shè)，今年來，市委市政府為解決市民反映已久的城市“臟、亂、差”問題，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，從4月起溫州強(qiáng)勢推進(jìn)拆違專項(xiàng)行動，并明確了‘六必拆’原則，明確黨員干部違章必拆、沿河沿路違章必拆、妨礙建設(shè)違章必拆、安全隱患違章必拆、頂風(fēng)突擊違章必拆、大型典型違章必拆，拆違效果明顯，城市面貌大為改觀，群眾方法拍手稱道。但美中不足的是，拆違還不夠徹底，筆者所調(diào)研的龍灣靈昆九村中，90%的家庭有違章建筑，目前在建的還如雨后春筍般崛起，試問執(zhí)法部門，這是政策宣傳單不到位，還是“法不責(zé)眾”意識到驅(qū)動，或是政府有意識的“縱容”？總之，這樣拆了建，建了又拆，是勞民傷財(cái)，也是執(zhí)法資源的嚴(yán)重欄浪費(fèi)。因此，筆者認(rèn)為對于拆違應(yīng)是規(guī)范拆違、真實(shí)拆違、公平拆違和有序拆違，例如遵循先難后易、先大后小、先官后民、先重后輕等得民心合民意的操作程序。拆違重頭戲還在后面，拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)也在后面，真正做到既拆得準(zhǔn)，又拆得快，還不反彈，拆完善后是關(guān)鍵，否則會重蹈建了拆、拆了建的覆轍。同時(shí)借此機(jī)會，對于溫州城市建設(shè)再提 條建議，一是鼓勵(lì)在外溫商返溫投資；二是充分發(fā)揮溫州民間資本的優(yōu)勢作用；三是推進(jìn)投融資體制改革、利用多元化融

資渠道、發(fā)揮貸款融資與社會融資支持城市建設(shè)作用。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面發(fā)展不平衡。溫州特殊的區(qū)域特征，造就了平原與山區(qū)、城市與農(nóng)村之間巨大的發(fā)展落差和貧富懸殊，這個(gè)問題一直困擾著溫州。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，已經(jīng)成為溫州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期無法回避的命題。我們不能否認(rèn)過去已經(jīng)取得的成績，但著眼于一個(gè)“完整”的溫州的形成，如今需要面對的，是如何在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，靠創(chuàng)新的思維和大膽的探索，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，涉及許多內(nèi)容，因此是個(gè)多元的課題。目前溫州推行“三分三改”政策、農(nóng)房集聚改造、“1650”大中小城市網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，作為全省“最富?！蓖瑫r(shí)也是“最貧困”的地區(qū)，貧富分化始終是溫州均衡發(fā)展過程的一大“硬傷”。溫州農(nóng)村資源環(huán)境基礎(chǔ)相對薄弱，歷來都是人多地少，人均陸域面積約2.4畝，人均耕地僅為3分；溫州絕大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，資源稟賦不足，交通設(shè)施落后，信息閉塞和科技進(jìn)步滯后；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)業(yè)化速度較慢，高科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不一，特別是缺乏一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和一批帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。這些因素導(dǎo)致溫州的城鄉(xiāng)分化在進(jìn)一步加劇，而至今尚未消除的基礎(chǔ)性制約、素質(zhì)性制約和結(jié)構(gòu)性制約，更是使得溫州的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步履維艱，真正融和、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制尚未健全，一些深層次的城鄉(xiāng)矛盾，還難以以地方主導(dǎo)的改革來加以破除。筆者認(rèn)為，只有真正建立大的平臺，才能承接人口、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)

移，才有能有條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，讓農(nóng)民真正享受與市民一樣的待遇。

五是政府公信力有弱化趨向。政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。政府作為一個(gè)為社會成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實(shí)際上是公眾對政府履行其職責(zé)情況的評價(jià)。近年來，溫州出現(xiàn)的負(fù)面消息多于正面消息，這些負(fù)面消息潛移默化地影響著政府的影響，尤其是牽涉政府公務(wù)員人員的負(fù)面消息，縱觀近年來關(guān)于政府層面的負(fù)面消息，包括官員出逃、官員腐敗、公務(wù)員招聘作弊、安置房內(nèi)部價(jià)購買等等，因此，筆者提出以下幾個(gè)方面的建議。一是政府要積極做好輿論導(dǎo)向工作。負(fù)責(zé)搜集民意輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，對涉及政府公職人員尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)的信息都要特別重視，并盡快要求有關(guān)部門跟蹤處理。能澄清的盡量盡快澄清；不能澄清的，要求部門領(lǐng)導(dǎo)自己化解矛盾。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步推動廉政文化建設(shè)，在公務(wù)員的任用選拔提升工作更加注以德為先，倡導(dǎo)廉潔從政的良好氛圍。三是推行政務(wù)信息公開。建立常規(guī)性公開制度和及時(shí)公開制度，對于政府工作的流程，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題要及時(shí)公開，必要時(shí)要舉辦新聞發(fā)布會。四是強(qiáng)化懲戒措施，對于公務(wù)員人員不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為要予以嚴(yán)厲懲處，并公布社會周知，確保政府行為在陽光下運(yùn)作，確保政民通暢，社會和諧。建言者：鄭德（溫州市勞教所辦公室秘書 ***）