第一篇：村鎮(zhèn)工作督察匯報(bào)

涼州區(qū)2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作

情況匯報(bào)

今年以來，在上級(jí)黨委和業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和關(guān)心支持下，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，不斷加大對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的指導(dǎo)管理，通過全區(qū)上下的共同努力，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)一步加快，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大，小康住宅建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建筑市場秩序逐步規(guī)范，經(jīng)濟(jì)適用房廉租房等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作步入了較快發(fā)展時(shí)期。

一、工作進(jìn)展情況

（一）全省危舊房改造示范縣創(chuàng)建工作座談會(huì)會(huì)議精神學(xué)習(xí)落實(shí)情況。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了劉廳長在全省農(nóng)村危房改造示范縣創(chuàng)建工作座談會(huì)上的講話精神之后，結(jié)合我區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“效能風(fēng)暴”，創(chuàng)新了工作思路、工作措施。在對(duì)主要公路、鐵路、風(fēng)景名勝區(qū)沿線的“三線”地帶調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及農(nóng)村危房集中改造示范點(diǎn)，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，著力實(shí)施農(nóng)村集中連片危房改造，加大建筑節(jié)能材料的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能示范推廣工作。通過進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，立爭農(nóng)村危房改造上水平、有突破、顯效果，確保危房改造整體效果有顯著提升。

（二）城鎮(zhèn)化目標(biāo)責(zé)任書完成情況。

1、城鎮(zhèn)化水平。2011年涼

州區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%，2012年在2011年基礎(chǔ)上增加1.5%，達(dá)到41.5%。

2、建筑業(yè)完成情況。2012年武威市建筑業(yè)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)是全市建筑業(yè)增加值增長28.03%，落實(shí)房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施投資48.18億元，下達(dá)涼州區(qū)（含市直）28.4億元。上半年，全區(qū)建筑業(yè)保持平穩(wěn)快速增長，呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的良好運(yùn)行態(tài)勢。全區(qū)已納入統(tǒng)計(jì)范圍的建筑業(yè)26家，其中涼州區(qū)在外企業(yè)9家；外地在涼建筑企業(yè)21家，未在本地進(jìn)行登記注冊，沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍，正在辦理注冊登記手續(xù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上半年全區(qū)共有有工作量建筑業(yè)企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值7.94億元，同比增長9.9%。全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)（指具有三級(jí)及以上資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)，不含勞務(wù)分包企業(yè)）完成建筑業(yè)總產(chǎn)值18.09億元，同比增長62.83%；簽訂合同額27.02億元，同比增長28.9%。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)展情況。全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，武南、高壩、金羊、和平、發(fā)放、金沙6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于城市規(guī)劃范圍內(nèi)，不需單獨(dú)編制總體規(guī)劃；黃羊、雙城、永昌、張義、豐樂、清源、羊下壩7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了總體規(guī)劃，其中，黃羊、雙城、永昌、張義、豐樂、清源6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已到期限，已委托修編。截至目前，已完成32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形圖測繪。其中：豐樂、雙城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃通過省級(jí)專家評(píng)審；黃羊、永昌等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成初稿；清源、西營、洪祥已完成初步方案；其余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已委托蘭州大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行編制。四壩、古城、永昌、韓佐、東河、柏樹6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了意見征詢會(huì)，規(guī)劃編制單位正在

根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行修改，修改后將于近期組織專家評(píng)審。計(jì)劃于10月底全面完成規(guī)劃評(píng)審和報(bào)批，年底將實(shí)現(xiàn)我區(qū)小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。

2012年，完成了31個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，正在編制雙城鎮(zhèn)南安、謝河鎮(zhèn)五中、金沙鄉(xiāng)新中溝等3個(gè)社區(qū)規(guī)劃。完成了松樹鄉(xiāng)馮良村、松樹村，康寧鄉(xiāng)新寨村、康寧村等4個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)規(guī)劃，洪祥鎮(zhèn)、東河鄉(xiāng)、吳家井鄉(xiāng)等5個(gè)移民搬遷示范點(diǎn)規(guī)劃，黃羊鎮(zhèn)平溝村災(zāi)后重建建設(shè)規(guī)劃，共計(jì)完成44個(gè)村莊（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。

（三）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)情況。我區(qū)涉及金武城鎮(zhèn)群的共有黃羊、武南、雙城、永昌、豐樂、清源、張義7個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，根據(jù)區(qū)政府工作安排，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編寫了《涼州區(qū)2012年省級(jí)建設(shè)專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目》及《涼州區(qū)2012年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》并向省市予以申報(bào)。按照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》要求，我局積極配合黃羊、武南、永昌等全區(qū)19個(gè)小城鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門向上爭取各項(xiàng)資金政策，對(duì)村鎮(zhèn)道路、供排水、防洪、電力、環(huán)境衛(wèi)生等村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資149185.7 萬元，目前已完成投資39076.6萬元。其中鋪設(shè)道路109.03公里，自來水廠1座，污水處理廠1個(gè)，鋪設(shè)供水管網(wǎng)96.17公里，鋪設(shè)排水管網(wǎng)59.09公里，垃圾填埋場1座。

（四）百鎮(zhèn)千村、特色旅游名鎮(zhèn)、綠色低碳小城鎮(zhèn)培育申報(bào)情況。一是已將核心區(qū)內(nèi)黃羊8個(gè)鎮(zhèn)，武南鎮(zhèn)青石村、發(fā)放鎮(zhèn)雙橋村、賈家墩

村等40個(gè)村上報(bào)省建設(shè)廳申報(bào)全省“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”的示范鎮(zhèn)村。二是積極組織落實(shí)全市特色景觀旅游名鎮(zhèn)村和百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程重點(diǎn)示范鎮(zhèn)村申報(bào)工作，其中確定張義鎮(zhèn)、下雙鄉(xiāng)申報(bào)特色景觀旅游名鎮(zhèn)；清水鄉(xiāng)菖蒲村、螞蝗村、張清村，金羊鎮(zhèn)松濤村等村委會(huì)申報(bào)特色景觀旅游名村，在進(jìn)一步完善申報(bào)資料，篩選后將及時(shí)上報(bào)。

（五）農(nóng)宅建設(shè)和質(zhì)量管理情況。按照市區(qū)安排，今年我區(qū)確定了松濤、發(fā)放、劉廣等8個(gè)區(qū)級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)，市規(guī)劃局在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確定了12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。目前，城市規(guī)劃區(qū)外8個(gè)社區(qū)已全面開工建設(shè)，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的碌碡、臺(tái)莊、金沙等3個(gè)社區(qū)也已開工建設(shè)。此外，接腦、中壩、上壩、賈家墩、菖盛、侯吉6個(gè)社區(qū)已開工建設(shè)。截至目前，共有17個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)開工建設(shè)，共計(jì)5843戶。

針對(duì)我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村示范點(diǎn)較多，今年，區(qū)建設(shè)局制定了局領(lǐng)導(dǎo)分片包抓全區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作的制度，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要確保所抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全，包抓制度將做為一項(xiàng)長項(xiàng)工作督察指導(dǎo)我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。同時(shí)，還組織了專項(xiàng)綜合執(zhí)法檢查，開展了安全防護(hù)專項(xiàng)整治安全生產(chǎn)檢查等工作。

（六）村莊治理進(jìn)展情況。今年，我區(qū)計(jì)劃對(duì)15個(gè)村莊開展治理，現(xiàn)已制定了村莊整治建設(shè)實(shí)施方案，并積極開展村莊整治工作。截至

目前，共完成投資3000萬元，其中，通過“一事一議”建設(shè)村組道路50公里，配套垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車120個(gè)，垃圾箱200個(gè)，清理公路沿線兩側(cè)的“三堆”240余處、清運(yùn)建筑垃圾70多噸，生活垃圾50余噸，拆除殘?jiān)珨啾?60余處、破舊廣告牌32塊、亂搭亂建構(gòu)筑物30余處，亂吊亂掛50余處，清理集鎮(zhèn)區(qū)探頭經(jīng)營400余戶，清理規(guī)范公路沿線的露天經(jīng)營場地18處、廢品收購點(diǎn)5處，清理公路沿線亂堆亂放300余處、出動(dòng)裝載機(jī)80臺(tái)(次)，清除衛(wèi)生死角180余處，填埋垃圾40余處，對(duì)武民公路兩側(cè)300多棵枯死樹木進(jìn)行了徹底的清理。清理沿路亂修亂建遮陽棚、圍欄、木質(zhì)柵欄42處，拆除影響村容環(huán)境的簡易廁所8個(gè)，環(huán)境衛(wèi)生整治取得了明顯實(shí)效。

（七）城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)情況。2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，進(jìn)一步明確涼州區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，及早著手、超前謀劃。一是積極爭取省、市、區(qū)等部門對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的工作支持，目前，黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心道路及供水建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)城西路延伸段道路建設(shè)項(xiàng)目、黃羊工業(yè)園區(qū)緯七路道路及給排水工程、黃羊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集工程、黃羊工業(yè)園區(qū)開閉所電網(wǎng)工程及電網(wǎng)改造工程等項(xiàng)目已完成可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審查和征地等前期工作。武南鎮(zhèn)三馬路改造工程，主要完成非機(jī)動(dòng)車道舊油面拆除工及重新罩油工作，完成交通信號(hào)燈，停車亭的建設(shè)；武南鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，已開工建設(shè)；武南鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)工程，項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、征地、施工圖的設(shè)計(jì)工作已結(jié)束，即將開工建設(shè)。加快黃羊、武南、永昌、豐樂、清源和黃羊河集團(tuán)路網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)供、排水管網(wǎng)，實(shí)施供電、信息網(wǎng)絡(luò)、集中供氣、供熱和強(qiáng)弱電工程，配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)、生態(tài)綠地、休閑廣場等附屬設(shè)施，開發(fā)建設(shè)商品房和保障性住房，改擴(kuò)建黃羊、武南供水廠。加大金山、永豐、五和、懷安、中壩、清水、河?xùn)|、東河、謝河和吳家井10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、亮化、美化及附屬設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升服務(wù)功能。二是認(rèn)真開展規(guī)劃編制，按照武威市城市總體規(guī)劃，加快金羊、和平、高壩、柏樹、金沙和發(fā)放6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入城市建設(shè)，修編完成黃羊、武南小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完成中壩、懷安、清水、吳家井4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黃羊河集團(tuán)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。截至目前，在核心區(qū)內(nèi)已完成了包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的28個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，近期，羊下壩鎮(zhèn)下二溝、謝河鎮(zhèn)五中、金沙鄉(xiāng)新中溝等3個(gè)社區(qū)規(guī)劃已開始編制規(guī)劃方案。其中，松濤、發(fā)放、劉廣、白洪、于郭莊、新店、大河、汪家寨、中壩、上壩、賈家墩、菖盛、侯吉、碌碡、臺(tái)莊、金沙、清水中畦等17個(gè)社區(qū)，共計(jì)5603戶已開工建設(shè)。

（八）農(nóng)村危舊房改造建設(shè)情況。2012年，省建設(shè)廳、市建設(shè)局第一批下達(dá)涼州區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)2000戶，第二批下達(dá)涼州區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)4000戶，累計(jì)下達(dá)任務(wù)6000戶，下達(dá)補(bǔ)助資金2400萬（其中區(qū)上配套補(bǔ)助資金400萬元）。在對(duì)全區(qū)農(nóng)村住房狀況進(jìn)行

摸底調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和在去年工作的基礎(chǔ)上，制定完善了《涼州區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，擬定了農(nóng)村危房改造申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等具體實(shí)施辦法，并下發(fā)了省建設(shè)廳提供的《農(nóng)宅方案圖集》及我局編印的《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)匯編》。今年結(jié)合涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將危舊房改造工作主要落實(shí)到G30等四條主干道路、金色大道沿線的示范點(diǎn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按要求組織農(nóng)戶進(jìn)行改造，截至7月底，危舊房改造正在實(shí)施的8577戶（不包含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)金沙1368戶，金羊1516戶），其中新建松濤、劉廣、新店等8個(gè)區(qū)級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)，集中改造3484戶；新建中壩鎮(zhèn)中壩、上壩、下畦社區(qū)，西營鎮(zhèn)接腦社區(qū)等新型農(nóng)村社區(qū)集中改造1077戶；新建、續(xù)建小康示范點(diǎn)34個(gè)，集中改造1102戶；分散改造2914戶。目前累計(jì)已完工4960戶。

（九）防災(zāi)減災(zāi)情況。在全區(qū)小城鎮(zhèn)防汛抗洪工作中主要做了以下工作：一是印發(fā)了《涼州區(qū)小城鎮(zhèn)防汛抗洪預(yù)案》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地防汛工作的緊急通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑企業(yè)排查安全隱患，切實(shí)提高洪澇災(zāi)害危害性的認(rèn)識(shí)、認(rèn)真排查防汛工作中存在的主要問題、建立和完善小城鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作機(jī)制；二是強(qiáng)化監(jiān)督，確保責(zé)任主體的職責(zé)落到實(shí)處進(jìn)行了進(jìn)一步明確，我局也對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作進(jìn)行了巡查，有力保障了我區(qū)防汛工作有序開展。

7.20暴雨，致使全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處受災(zāi)，尤其黃羊鎮(zhèn)平溝村和謝河鎮(zhèn)石崗村損失最為嚴(yán)重，面對(duì)嚴(yán)重的暴雨災(zāi)害，災(zāi)情

發(fā)生后，我區(qū)高度重視，迅速趕往各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情、對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定，此次暴雨造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民房屋倒塌致危，經(jīng)現(xiàn)場核查統(tǒng)計(jì)，致危房屋3957間，倒塌房屋318間，受損面積59355平方米，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2346.7萬元。我區(qū)對(duì)7.20暴雨以來受災(zāi)嚴(yán)重的黃羊鎮(zhèn)平溝村、張義鎮(zhèn)澄新村編制災(zāi)后重建建設(shè)規(guī)劃，目前，規(guī)劃已編制完成，戶型方案也已基本確定，下一步我區(qū)將配合農(nóng)戶積極進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量安全。

二、存在的主要問題

（一）對(duì)規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致規(guī)劃編制滯后。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鄉(xiāng)規(guī)劃。編制規(guī)劃的主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，但長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總體規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)規(guī)劃編制工作積極性不高，導(dǎo)致規(guī)劃長期滯后，制約了建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

（二）規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)應(yīng)由編制主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級(jí)財(cái)政籌集。由于目前我區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政也較為困難，導(dǎo)致我區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度緩慢。

（三）村鎮(zhèn)管理力量不夠，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)管理混亂。目前，我區(qū)專職的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員只有4人，全區(qū)也只有黃羊和武南設(shè)立了城建分局，部分建制鎮(zhèn)雖有村鎮(zhèn)辦，但也存在人員不足的問題，大部分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有專門的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和配備管理人員。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能確定專人負(fù)責(zé)開展危舊房改造工作，且人員調(diào)換頻繁，對(duì)政策把握不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)不熟練。在村鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、村容鎮(zhèn)貌日常監(jiān)管等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放等問題仍然突出，有效的村鎮(zhèn)管理長效機(jī)制還沒有完全建立。

（四）危舊房改造任務(wù)量少，影響農(nóng)戶改造的積極性。2012年我區(qū)按照市建設(shè)局要求，按照8000戶危房改造任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員、安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，農(nóng)戶積極性較高，截至7月5日已開工10772戶，目前仍有部分新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅陸續(xù)開工，而2012年上級(jí)下達(dá)我區(qū)危房改造任務(wù)只有6000戶，請求市建設(shè)局協(xié)調(diào)下達(dá)改造任務(wù)，以便更好完成我區(qū)2012年危房改造工作。

（五）土地集中使用調(diào)整難度大，制約了規(guī)劃的全面開展。一是土地審批困難。由于土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)用地規(guī)劃銜接不夠，部分根據(jù)農(nóng)民意愿確定的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)需要占用耕地，因土地審批無計(jì)劃指標(biāo)而無法報(bào)批，導(dǎo)致違規(guī)建設(shè)。二是土地流轉(zhuǎn)困難。因農(nóng)村土地承包政策長期不變，村莊基本上沒有預(yù)留的住宅建設(shè)用地，村莊規(guī)劃建設(shè)用地只能靠村組間、組戶間、戶與戶之間協(xié)商調(diào)換或流轉(zhuǎn)，如果出現(xiàn)部分群眾阻止，集中連片建設(shè)就會(huì)變得十分困難。

（六）建設(shè)資金投入不足，制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量不高，多數(shù)建制鎮(zhèn)是由撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)這種行政體制改革轉(zhuǎn)變而成，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，非農(nóng)業(yè)人口少，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。我區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)模小，村

莊較為分散、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，公共服務(wù)設(shè)施短缺，人居環(huán)境質(zhì)量差布局不盡合理，功能不盡完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)長期投入資金不足，與建設(shè)發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施及配套的服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活的需要，阻礙了小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。水資源缺乏，節(jié)水措施不完善，節(jié)水設(shè)施建設(shè)資金缺乏，水資源短缺制約著小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

三、下一步工作打算

在下一步工作中，將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念，以與時(shí)俱進(jìn)的思想，奮發(fā)有為的精神，真抓實(shí)干的作風(fēng)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）加大項(xiàng)目爭取力度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資抓項(xiàng)目。我們要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。一是要緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅發(fā)展等一系列重大政策措施的機(jī)遇，以小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目爭取為重點(diǎn)，篩選上報(bào)項(xiàng)目，積極爭取國家項(xiàng)目資金。二是采取有效措施，組織力量狠抓項(xiàng)目實(shí)施管理，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、廉租住房建設(shè)等項(xiàng)目，全面完成落實(shí)到位項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃編制，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的框架下，科學(xué)把握核心區(qū)及節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，以黃羊組團(tuán)、永豐組團(tuán)為重點(diǎn)，按照節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位，積極委托省內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制修編黃羊、武南、永昌、豐樂等核心區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，通過科學(xué)定位，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源環(huán)境條件，深度開發(fā)建設(shè)核心區(qū)，打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。在新農(nóng)村住宅建設(shè)中，將以解決“有新房無新村，有新村無新貌”問題為重點(diǎn)，按照城鎮(zhèn)化型、發(fā)展核周邊型、相對(duì)獨(dú)立型，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間行政區(qū)劃界限，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村集中居住示范點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和中心村集中居住。2012年?duì)幦≡诮衲昴甑讓?shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的全覆蓋。完成18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造小城鎮(zhèn)集群。核心區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，我們將按照 “交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地”的組合發(fā)展模式，以金大快速通道為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，以武南、黃羊、清源、永昌、豐樂5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，將園區(qū)、基地、物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)串接起來，打造建設(shè)小城鎮(zhèn)集群。通過項(xiàng)目謀劃，積極爭取政策支持，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的溝通銜接，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。立足核心區(qū)內(nèi)武南、黃羊、永昌、豐樂、清源等集鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高規(guī)格編制鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方案，積極爭取項(xiàng)目資金，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路、供排水、亮化、綠化、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能和承載能力。爭取將黃羊、武南、永

昌、豐樂、清源、雙城、張義、永豐8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村列為全省“百鎮(zhèn)千村”，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套等方面重點(diǎn)給予支持。2012年，在核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)計(jì)劃建成道路60公里，敷設(shè)供水管網(wǎng)35公里，敷設(shè)排水管網(wǎng)20公里；在豐樂、永昌、武南、黃羊建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，其它17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)垃圾收集站；開工建設(shè)武南鎮(zhèn)垃圾填埋場。

（四）推進(jìn)村鎮(zhèn)住房建設(shè)，全力改善人居環(huán)境。住房建設(shè)是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拉動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。我們將努力搶抓國家、省上加大保障性住房建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工程的政策機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程，積極指導(dǎo)抓好新農(nóng)村小康住宅建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好金大快速通道沿線新農(nóng)村小康住宅示范點(diǎn)的建設(shè)，在武南、黃羊、永昌、豐樂等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開展經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)。

（五）積極督察落實(shí)，確保農(nóng)村危舊房改造工作順利完成。積極同市建設(shè)局溝通，請求盡快協(xié)調(diào)落實(shí)危房改造任務(wù)，以便給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達(dá)。嚴(yán)格按照省建設(shè)廳《關(guān)于做好2012年全省農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度月報(bào)的通知》文件執(zhí)行月報(bào)制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2012年農(nóng)村危房改造工作的通知》精神，落實(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，組成由我局局領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)股室干部為成員的督察組，對(duì)2012年危房改造工作進(jìn)行督察。主要督察內(nèi)容：（1）危房改造工作進(jìn)展情況、工作臺(tái)賬。（2）危房改造有關(guān)制度（申請、評(píng)議、公示、批準(zhǔn)、驗(yàn)收、補(bǔ)助）落實(shí)情況。（3）項(xiàng)目報(bào)建、審批、設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全監(jiān)督、備案、開施工許可、招投標(biāo)等前期手續(xù)辦理情況。認(rèn)真做好危房改造驗(yàn)收建檔立卡工作。及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，對(duì)危房改造驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格的農(nóng)戶，我們將及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，合格一批，發(fā)放一批。并對(duì)資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

（六）服務(wù)村鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升工程建設(shè)管理水平。我們將進(jìn)一步修訂和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理“一書三證”制度，依法查處違規(guī)違章建設(shè)行為，堅(jiān)決杜絕先建后批，未批亂建等違法現(xiàn)象的發(fā)生，確保全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的順利實(shí)施。通過嚴(yán)把規(guī)劃許可、開施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理。同時(shí)將加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，不斷提升城鎮(zhèn)形象，通過強(qiáng)化經(jīng)營管理，從根本上改變城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，改善交通堵塞、不安全的狀況，全面提升全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。

二○一二年七月十日

第二篇：督察匯報(bào)材料

阿拉山口人民醫(yī)院黨支部 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況匯報(bào)

口岸創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組：

在口岸創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我院黨支部迅速召開會(huì)議，針對(duì)我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展進(jìn)行討論研究，成立了由黨支部書記郭學(xué)軍任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了具有主題鮮明、載體豐富的活動(dòng)實(shí)施方案。7月1日下午，院黨支部組織全體黨員干部、廣大職工召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹中央和自治區(qū)、口岸委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，宣讀了我院活動(dòng)實(shí)施方案，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有聲有色地開展起來。

一、確定活動(dòng)目標(biāo)

根據(jù)此次活動(dòng)的主題、任務(wù)和主要內(nèi)容，對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)，院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定了活動(dòng)目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：一是進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平，規(guī)范內(nèi)部管理，努力在爭創(chuàng)平安醫(yī)院上取得突破；二是圍繞“以病人為中心”，在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上取得突破；三是圍繞加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為上取得突破；四是圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)上取得突破；五是圍繞解決群眾“看病貴、看病難”問題，在改進(jìn)工作作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上取得突破。

二、制訂相關(guān)制度

為保證創(chuàng)先爭優(yōu)工作有效推進(jìn)，我院制定了相關(guān)的制度。包括《黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)制度》、《黨員幫扶活動(dòng)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制度》、《群眾評(píng)議黨員制度》，并制定了《阿拉山口人民醫(yī)院先進(jìn)黨員標(biāo)準(zhǔn)》和《阿拉山口人民醫(yī)院優(yōu)秀黨員評(píng)選條件》，通過這些制度的制定，使我院創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更加規(guī)范、更加健全。

三、開展“三服務(wù)、三滿意”活動(dòng)

為全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題教育，突出服務(wù)窗口特色，醫(yī)院各科部室開展了開展“三服務(wù)、三滿意”活動(dòng)。“三服務(wù)”指：服務(wù)于口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)于維護(hù)人民群眾的生命健康安全；“三滿意”指：取得社會(huì)滿意、政府滿意、群眾滿意。

四、開展以“共產(chǎn)黨員”為標(biāo)示的亮牌活動(dòng)

院領(lǐng)導(dǎo)小組開展以“共產(chǎn)黨員”為標(biāo)示的亮牌活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗懸掛《黨員干部服務(wù)承諾制度》，并要求廣大黨員在工作時(shí)除佩戴上崗牌外，還需佩戴黨徽，以時(shí)刻提醒自己共產(chǎn)黨員的身份并自覺接受群眾監(jiān)督。

五、取得的成效

到目前為止，我院已上報(bào)活動(dòng)簡報(bào)4期，并通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得了一定的成效，表現(xiàn)在進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的思想理念，切實(shí)履行職能，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)勇于爭先、善于爭先的意識(shí)；進(jìn)一步提升服務(wù)理念、科學(xué)發(fā)展的水平，以爭創(chuàng)先進(jìn)為目標(biāo)，力爭創(chuàng)造各項(xiàng)工作的新局面。

阿拉山口人民醫(yī)院黨支部

2010年7月27日

第三篇：督察匯報(bào)

寶山鄉(xiāng)迎接督察工作匯報(bào)

2011年10月14日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們寶山鄉(xiāng)幅員面積260平方公里，有14個(gè)行政村，72個(gè)自然屯。全鄉(xiāng)有22個(gè)黨支部，其中村級(jí)黨組織14個(gè)；機(jī)關(guān)黨支部6個(gè)，黨員721名，其中農(nóng)村黨員571名。按照市委組織部督察要求，結(jié)合我鄉(xiāng)“三項(xiàng)工程”和“雙十工程”的完成情況，現(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、“三項(xiàng)工程”工作情況

今年是實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”的第三年，也是攻堅(jiān)年，我鄉(xiāng)按照“一年解決幾個(gè)問題、幾年解決一個(gè)問題”的原則，以“三項(xiàng)工程”為載體，以增加農(nóng)民收入為第一政務(wù)，以改善民生為第一要?jiǎng)?wù)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民非農(nóng)化，創(chuàng)新工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)了“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）全力實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)“翻番”目標(biāo)。一是多渠道增加村干部工資性收入。我們按照“分層次、分類別”的原則，實(shí)行“基本報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的形式，制定《村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制》及《村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核制度》，劃分三個(gè)等次，獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的發(fā)放按照一類村發(fā)全額獎(jiǎng)金，二類村發(fā)

在村級(jí)組織場所建設(shè)中，兼顧“標(biāo)準(zhǔn)化和綜合性”的原則，加大了建設(shè)力度，不斷改善了村支部工作環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)14個(gè)村部有10個(gè)達(dá)到120平方米。太平村總投資200萬元，占地面積5000平方米，其中建筑面積2000平方米的“八位一體”的多功能、標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)樓已正式投入使用。亮子河村部總投資28萬元，占地面積6000平方米，其中建筑面積2000平方米的綜合性村部已建成投入使用。2011年寶山村支部投資1.5萬元用于村部維修改造；橫河村支部投資3萬元用于村部擴(kuò)建；北河村支部投資8萬元用于村民文化活動(dòng)廣場建設(shè)。各村均在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，緊張有序的開展村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作

（三）全面推進(jìn)建制村“劃檔分類、升級(jí)晉位”。一是創(chuàng)建黨建示范村。2011年我鄉(xiāng)重點(diǎn)打造太平村為黨建示范村，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，以“三會(huì)”、“三課”為創(chuàng)建載體，開展了一系列創(chuàng)建活動(dòng)，制作黨務(wù)公開揭示板，完善了黨建各項(xiàng)制度。二是突出抓好偏弱村及薄弱村整頓。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的原則，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對(duì)照18項(xiàng)指標(biāo)對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)行政村進(jìn)行考核打分升級(jí)晉位。確定車家村為偏弱村、北河村為薄弱村，并結(jié)合其實(shí)際制定了發(fā)展規(guī)劃和晉升目標(biāo)，因村制宜，綜合施治，采取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保、村班子調(diào)整、村干部掛職、機(jī)關(guān)單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，加強(qiáng)整頓轉(zhuǎn)化，推動(dòng)偏弱村及薄弱村升級(jí)晉位。目前，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建標(biāo)兵村

1、先進(jìn)村

4、達(dá)標(biāo)村7，有1村被評(píng)為偏弱村、1村被評(píng)為薄弱村，偏弱村和薄弱村占總數(shù)的14.29%。

（四）健全完善長效的工作推進(jìn)機(jī)制。我鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)研研究，反復(fù)征求黨委班子成員意見，在制定《寶山鄉(xiāng)“三項(xiàng)工程”具體實(shí)施方案》等相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三項(xiàng)工程”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)宗旨思路，我們提出“四心三爭” 奪旗爭星活動(dòng)，即“四心”即“政策法規(guī)耐心將給群眾聽，惠民實(shí)事真心帶領(lǐng)群眾干，科學(xué)發(fā)展用心帶動(dòng)群眾富，工作成效虛心接受群眾評(píng)”；“三爭”即爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做群眾滿意好干部。此次活動(dòng)是對(duì)“三項(xiàng)工程”的一種輔助、一次延伸、一種升華，旨在工作中探索出一條發(fā)展之路，以制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，最終形成一整套有利于失去農(nóng)村基層組織長遠(yuǎn)建設(shè)的長效工作機(jī)制。

（五）切實(shí)加強(qiáng)以“一把手”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照“能干事、會(huì)干事，干成事、不出事”的標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”方式，選優(yōu)配強(qiáng)村班子。全鄉(xiāng)14個(gè)村全部成功實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，村干部不僅均身兼數(shù)職，而且工作能力突出。村民委員會(huì)成員設(shè)臵均為3人，村黨組織成員12個(gè)大村為5人，2個(gè)小村為3人，5人為大專以上學(xué)歷，其中1人為大學(xué)學(xué)歷。而且村支部書記平均年齡45歲,都有

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。2011年4月份吉林地區(qū)“三項(xiàng)工程，創(chuàng)業(yè)帶富”現(xiàn)場會(huì)在我鄉(xiāng)太平村舉行，得到了吉林市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的 肯定。

（十）全面搞好總結(jié)表彰。2011年是“三項(xiàng)工程”工作開展第三個(gè)點(diǎn)頭，也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年紀(jì)念，結(jié)合各項(xiàng)工作和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，我鄉(xiāng)對(duì)近三年在“三項(xiàng)工程”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰，共表彰先進(jìn)基層黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員22名，并以此為契機(jī)，在各項(xiàng)工作、各層面發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣出一批能夠代表我鄉(xiāng)水平的先進(jìn)典型，注重點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)了“三項(xiàng)工程”整體工作水平的大幅提升。

二、“雙十工程”建設(shè)推進(jìn)情況

根據(jù)吉林市“百村建設(shè)”工作要求，市委、市政府自加壓力，提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“雙十工程”，確定太平村為示范村提升試點(diǎn)。為了更好的完成示范村和提高村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分解任務(wù)，制定細(xì)化分段工作流程推進(jìn)表。建設(shè)成果明顯。

（一）班子建設(shè)方面。太平村黨支部以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要載體，以村部為主要陣地，開展了“心貼心，面對(duì)面”、“自評(píng)、互評(píng)會(huì)”等活動(dòng)，并結(jié)合黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)組織黨員多次進(jìn)行理論和技術(shù)學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)民黨員的黨性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了班子進(jìn)一步團(tuán)結(jié)，為爭創(chuàng)“五好”黨支部奠定了良好基礎(chǔ)。黨員發(fā)展工作有力開展，積極培養(yǎng)村里年輕有為、有創(chuàng)業(yè)意向和技術(shù)的優(yōu)秀人才加入到黨組織中來，切實(shí)解決村兩委后繼乏人的狀況。此外，村支部負(fù)責(zé)人還積極組織召開支部會(huì)議，集體學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策、國家法律法規(guī)和省市、磐石市委文件要求等，有效的提高了村“兩委”班子成員理論素質(zhì)、工作能力，及整體合力明顯增強(qiáng)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化方面。太平村村兩委班子成員響應(yīng)黨委政府號(hào)召，在8月份統(tǒng)一集中人力、物力和財(cái)力對(duì)村屯環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作進(jìn)行了整治，清理了垃圾、柴草、路障和糞堆，達(dá)到了干道、巷路暢通清潔，并統(tǒng)一將柴草堆放在屯外，防止火災(zāi)的發(fā)生。環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)后，太平村支部組織黨員群眾開展綠化美化工作，2011年綠化美化2公里，栽植串紅1萬株，栽植萬壽菊、蒲登高等花卉2萬株，補(bǔ)植柳樹5000棵，石砌邊溝2500延長米，總投資近20萬元。

（三）村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)方面。2010年，建成3500平方米的群眾活動(dòng)文化廣場和集村“兩委”辦公室、幼兒園、文化室、農(nóng)資配送中心、超市、浴池、老年活動(dòng)中心等于一體的綜合性社區(qū)服務(wù)中心。村委辦公室均已達(dá)到達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，近期，村支部經(jīng)過召開支部會(huì)議民主討論，規(guī)范了各項(xiàng)制度和村部內(nèi)各種設(shè)備使用、外借流程，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和制度化，“五個(gè)中心”（黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、教

育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文化娛樂中心）作用明顯。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。太平村現(xiàn)已形成了具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：一是綠色稻米種植業(yè)，以域內(nèi)的寶豐米業(yè)為龍頭，年種植面積100余公頃，寶豐米業(yè)的磐海牌大米獲A級(jí)綠色稻米認(rèn)證，綠色稻米產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2011年9月，已經(jīng)增加到300公頃；二是苗木產(chǎn)業(yè)，以綠苑苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社為龍頭，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到20公頃，比2010年面積增加1倍，帶動(dòng)農(nóng)戶20戶，年獲利90萬。

（五）精神文明建設(shè)方面。太平村主要采取加強(qiáng)宣傳、設(shè)崗巡邏等方法，使廣大村民知法、懂法、不犯法，通過開展有民間藝術(shù)活動(dòng)豐富了村民的精神生活，村民主動(dòng)抵制黃賭毒的思想認(rèn)識(shí)得到提高。結(jié)合鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室發(fā)放市民道德“三字經(jīng)”工作和慶祝建黨90周年，開展宣傳教育活動(dòng)，豐富了村民精神生活，提升了村民素質(zhì)。并申報(bào)了2011年星級(jí)文明單位評(píng)比活動(dòng)。

三、存在的主要問題

一是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，重點(diǎn)納稅的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少。稅源經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)不明顯，財(cái)稅收入增長壓力較大。

二是部分農(nóng)村基層組織本身存在文化水平、政策水平、致富能力不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本較高等問題，缺乏增收致富項(xiàng)目、資金等方面支持，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快。

三是農(nóng)民增收致富步伐較慢，“求富、奔富、創(chuàng)富”意

第四篇：兩會(huì)督察匯報(bào)材料

田家河鄉(xiāng)2011年當(dāng)前重點(diǎn)工作情況匯報(bào)

中共田家河鄉(xiāng)黨委

田家河鄉(xiāng)人民政府

（2011年3月15日）

今年以來，田家河鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合2011年1月15日縣委吉書記視察工作時(shí)的講話精神，立足本鄉(xiāng)工作實(shí)際，研究制定了以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、民生為本”的理念，堅(jiān)持一條主線（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展），打造兩大基地（優(yōu)質(zhì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地），實(shí)現(xiàn)三大突破（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破、畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破）的總體工作思路。精心組織，全面安排部署，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，扎實(shí)安排部署黨委和經(jīng)濟(jì)總體工作各項(xiàng)任務(wù)。繼縣委工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府早謀劃、早動(dòng)手，立即召開干部會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃，于3月12日召開了全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社三級(jí)干部會(huì)，簽訂了2011年基層組織工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教、黨管武裝、計(jì)劃生育等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書。安排布署了全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、道路建設(shè)、示范點(diǎn)建設(shè)，以及宣傳、黨建、綜治、民族宗教、黨管武裝 等各項(xiàng)工作，并就如何貫徹落實(shí)好全縣“會(huì)議”精神，確保按期完成我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作任務(wù)提出了具體目標(biāo)、具體要求、具體措施，為促進(jìn)工作打下了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。

二、繼續(xù)加大投入，項(xiàng)目建設(shè)開局良好。一是進(jìn)一步對(duì)做好已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的7個(gè)村后續(xù)管理工作，力爭建成兩村的互助社；二是完成新集至西溝3.5公里道路硬化項(xiàng)目，爭取3條“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路建設(shè)項(xiàng)目，完成3條“一事一議”道路建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備。三是重點(diǎn)抓好財(cái)政投資115萬元的韋家河整村推進(jìn)項(xiàng)目和投資30萬元的文化廣場項(xiàng)目建設(shè)；四是積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)電網(wǎng)改造普及面達(dá)到90%以上。目前，投資115萬元的韋家河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，正在組織對(duì)200戶農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)；西溝村的大莊—草坡、韋家河村的韋家河—過那山的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路建設(shè)正在與農(nóng)戶簽訂籌資籌勞協(xié)議，其他項(xiàng)目正在積極銜接，做好前期工作。

三、著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

（一）示范點(diǎn)建設(shè)：在示范點(diǎn)建設(shè)過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立抓點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)中干部工作責(zé)任制的通知》，將工作任務(wù)責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)罰措施，督促干部按時(shí)完成工作任務(wù)。一是千畝中藥材示范點(diǎn)建設(shè)，以香卜路村漫坪社、香卜路社為中心規(guī)劃建成1000畝膜側(cè)當(dāng)歸無公害種植示范基地1處，計(jì)劃今年在全鄉(xiāng)范圍積極推廣GAP標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植面積9000畝以上。目前，中藥材示范點(diǎn)建設(shè)在抓點(diǎn) 工作人員的宣傳、動(dòng)員下，已落實(shí)地塊264塊，涉及農(nóng)戶167戶，簽訂種植面積1080畝,同時(shí)，鄉(xiāng)上對(duì)示范點(diǎn)種植農(nóng)戶每畝補(bǔ)助地膜5公斤（合計(jì)75元）。二是馬鈴薯500畝一級(jí)良種示范點(diǎn)建設(shè)，積極從渭河源薯業(yè)公司協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)馬鈴薯原種和一級(jí)種75噸（每噸0.24萬元，政府補(bǔ)貼0.12萬元），以元古堆村土城門社、陰屲社為中心建成隴薯3號(hào)一級(jí)種薯田500畝，今年全鄉(xiāng)計(jì)劃完成馬鈴薯種植10000畝以上。目前，示范點(diǎn)建設(shè)通過抓點(diǎn)人員的扎實(shí)工作，已落實(shí)地塊149塊，涉及農(nóng)戶52戶，面積達(dá)470.9畝。

（二）畜草產(chǎn)業(yè)將以打造綠色肉食品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，充分利用草山資源優(yōu)勢，依托關(guān)山梁鑫牧養(yǎng)殖合作社，按照“合作社+農(nóng)戶+基地”的模式，全鄉(xiāng)計(jì)劃完成牛存欄2500頭，羊存欄2000頭的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)展南山放養(yǎng)雞，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖南山放養(yǎng)雞25萬只的目標(biāo)，推動(dòng)畜草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

（三）勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以技能型輸出為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)就近輸轉(zhuǎn)，年內(nèi)力爭完成2000多人的勞務(wù)輸出，其中組織輸出1000人。目前，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極與顏峪公司、春雷建材廠、爛泥溝磚廠等多家用人單位簽訂用工合同300多人。

四、加強(qiáng)農(nóng)用物資的監(jiān)督檢查，確保春耕生產(chǎn)物資供求。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府充分調(diào)動(dòng)農(nóng)用物資經(jīng)銷戶提前儲(chǔ)備，與供銷社業(yè)主協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)化肥600噸，農(nóng)藥20噸，農(nóng)膜30噸，確保了春耕農(nóng)用物資供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。同時(shí)，鄉(xiāng)上派人協(xié)助相關(guān)單位對(duì)本鄉(xiāng)農(nóng)用物資經(jīng)銷商進(jìn)行了農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜查驗(yàn)銷售合格證，確保了假劣種子、肥料、農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。

五、加大工作力度，狠抓禁種鏟毒工作。針對(duì)2010年我鄉(xiāng)嚴(yán)峻的毒情形勢，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，把禁種鏟毒工作作為當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)工作來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法禁毒工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施。一是成立了禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《田家河鄉(xiāng)2011年禁種鏟毒專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《田家河鄉(xiāng)2011年禁種鏟毒工作考核獎(jiǎng)懲辦法》。二是進(jìn)一步加大對(duì)禁種鏟毒工作的宣傳力度，發(fā)放了“珍愛生民、遠(yuǎn)離毒品”“禁毒宣傳手冊”等禁毒宣傳資料1900余份，基本達(dá)到每戶一冊，召開群眾會(huì)議8次，多層次、多形式的廣泛宣傳法律法規(guī)、毒品危害、禁毒形勢、獎(jiǎng)懲辦法。三是鄉(xiāng)上與各村、各村黨支部、村委會(huì)與各社，各社與農(nóng)戶層層簽訂了禁種鏟毒目標(biāo)責(zé)任書。四是全鄉(xiāng)禁種鏟毒現(xiàn)場動(dòng)員大會(huì)正在籌備中，屆時(shí)將邀請縣政協(xié)、政法委、公安局、工商局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，廣泛宣傳，形成輿論氛圍。

第五篇：11.9督察匯報(bào)匯報(bào)材料

撫順縣人力資源和社會(huì)保障工作 2011年目標(biāo)完成情況匯報(bào)

2011年11月 日

尊敬的ＸＸ市長、市督查領(lǐng)導(dǎo)小組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一年來，我縣人力資源和社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府，市人社局以及相關(guān)部門的鼎力支持下，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了一些成績，現(xiàn)按照市政府督查通知的要求，將工作情況匯報(bào)如下：

一、幾項(xiàng)工作進(jìn)展情況

（一）大力促進(jìn)就業(yè)工作，進(jìn)一步服務(wù)失業(yè)再就業(yè)人員。

1、城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)目標(biāo)4500人，目前實(shí)際完成5564人，為市下達(dá)指標(biāo)的123%，預(yù)計(jì)到12月末完成5850人，為市下達(dá)指標(biāo)的130%；實(shí)名制勞務(wù)輸出目標(biāo)1000人，實(shí)際完成1500人，為市下達(dá)指標(biāo)的150%，預(yù)計(jì)到12月末完成1600人，為市下達(dá)指標(biāo)的160%；

2、扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人目標(biāo)30人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)目標(biāo)為180人，目前實(shí)際完成扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人33人，為市下達(dá)指標(biāo)的110%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)344人，為市下達(dá)指標(biāo)的191%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)50人，實(shí)際完成50人，為市下達(dá)指標(biāo)的100%，預(yù)計(jì)到12月末完成80人，為市下達(dá)指標(biāo)的160%；

3、實(shí)名制培訓(xùn)下崗失業(yè)人員目標(biāo)500人，目前實(shí)際完 成530人，為市下達(dá)指標(biāo)的106%，預(yù)計(jì)到12月末完成560人，為市下達(dá)指標(biāo)的112%；實(shí)名制培訓(xùn)農(nóng)民工目標(biāo)為2000人，實(shí)際完成2100人，為市下達(dá)指標(biāo)的105%，預(yù)計(jì)到12月末完成2500人，為市下達(dá)指標(biāo)的125%；

4、向市人力資源和就業(yè)信息系統(tǒng)上報(bào)空崗信息目標(biāo)為3000條，目前實(shí)際完成3637條，為市下達(dá)目標(biāo)的121%，預(yù)計(jì)到12月末完成3700人，為市下達(dá)指標(biāo)的123%；提供千企萬崗見習(xí)崗位目標(biāo)為20個(gè)，目前實(shí)際完成20個(gè)，為市下達(dá)目標(biāo)的100%；小額擔(dān)保貸款目標(biāo)為35萬元，實(shí)際已發(fā)放貸款35萬元，完成市下達(dá)目標(biāo)的100%。

（二）健全和完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè)。

1、扎實(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面任務(wù)的落實(shí)。

1-10月份養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)976人、為年任務(wù)的74%；失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1246人、為年任務(wù)的178%；、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面1195人、為年任務(wù)的239%；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面1557人、為年任務(wù)的26%；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金完成5061萬元，為年任務(wù)的85.5%。年底前我們除了在醫(yī)保擴(kuò)面任務(wù)之外，其它各項(xiàng)指標(biāo)將全部完成。

2、搭建被征地農(nóng)民社會(huì)保障平臺(tái)。

相繼出臺(tái)《撫順縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法（試行）》《撫 順縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策，成立農(nóng)保中心，全力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的運(yùn)行。共有1308人納入養(yǎng)老保障實(shí)施范圍。自4月1日實(shí)行社會(huì)化發(fā)放以來，共為559人辦理銀行卡，其中2人因故暫停，8人死亡，現(xiàn)有享受養(yǎng)老保障待遇人員549人，按每人每月299元標(biāo)準(zhǔn)，4月至10月共計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保障金114.2萬元。到目前為止，共計(jì)死亡11人，8人屬于享受養(yǎng)老保障待遇人員，3人屬于正常參加養(yǎng)老保障人員，共計(jì)發(fā)放死亡退費(fèi)6.37萬元。預(yù)計(jì)11月、12月共需發(fā)放養(yǎng)老保障金約40萬元。

3、啟動(dòng)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

自被國家列為第三批試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府高度重視，縝密安排實(shí)施，確保平穩(wěn)運(yùn)行。截止到10月31日，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)為59888人，參保率達(dá)到91.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里下達(dá)的指標(biāo)（市下達(dá)指標(biāo)為80%），其中：16-59周歲繳費(fèi)人員45012人，60周歲以上享受待遇人員14876人。城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)為1170人，參保率50.1%，其中：16-59周歲繳費(fèi)人員676人，60周歲以上享受待遇人員494人。7—10月份共發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金320萬元。目前正在開始對(duì)參保繳費(fèi)的開始督促刷卡繳費(fèi)，力爭在月底前完成繳費(fèi)。確保今年各級(jí)補(bǔ)助和明年的資金預(yù)算。

（三）、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完 善保障體系

今年，我縣重點(diǎn)扶持馬圈子鄉(xiāng)、峽河鄉(xiāng)勞動(dòng)保障平臺(tái)的完善工作，截止到10月末，前期已投入資金4萬元，經(jīng)市就業(yè)局檢查已驗(yàn)收合格。目前，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村的平臺(tái)建設(shè)率已達(dá)到100%。

（四）切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

1、勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)爭議案件平穩(wěn)進(jìn)行。1-10月共辦理勞動(dòng)合同鑒證11000人；解除勞動(dòng)關(guān)系1300人；勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定4人。勞動(dòng)爭議仲裁立案6件，結(jié)案6件，結(jié)案率100%。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。全年主動(dòng)監(jiān)察用人單位189戶次，涉及職工0.788萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%；勞動(dòng)年審300戶；下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書95份；受理投訴舉報(bào)案件17件;督促企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1020人，向建筑施工企業(yè)發(fā)放勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴（舉報(bào)）指南100本、農(nóng)民工維權(quán)手冊250本；養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳材料6萬余份；收繳工資保障金11.6萬元；清欠農(nóng)民工工資170.69萬元，涉及農(nóng)民工500多人，案件結(jié)案率100%，農(nóng)民工工資償還率100%。此外，為了積極探索農(nóng)民工維權(quán)的新途徑，縣人社局、縣司法局聯(lián)合成立了全省首家勞動(dòng)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。撫順縣勞動(dòng)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)從調(diào)解的角度出發(fā)，以為農(nóng)民工維 權(quán)服務(wù)為宗旨，自成立以來，調(diào)解各類勞資糾紛案件11起，涉案標(biāo)的額達(dá)170.69萬元，涉及人數(shù)500余人。

（五）規(guī)范完善公務(wù)員管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度。完成了2010機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位干部及專業(yè)技術(shù)人員考核工作，并對(duì)獲優(yōu)秀等次的公務(wù)員予以獎(jiǎng)勵(lì)。新錄用了13名公務(wù)員到縣、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)工作。舉辦了縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員“雙基”訓(xùn)練培訓(xùn)班，聘請市委黨校教授就《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員行為規(guī)范及禮儀》專題進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行了知識(shí)答卷。完成了年初制定的培訓(xùn)工作計(jì)劃。

2、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的管理和教育。印發(fā)了撫順縣專業(yè)技術(shù)人員管理和職稱工作安排意見，調(diào)整撫順縣級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。有5名專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，35名專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)參評(píng)中級(jí)資格。組織專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為了完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作任務(wù)，在開展〈創(chuàng)新能力〉培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年組織專業(yè)技術(shù)人員在線學(xué)習(xí)〈科技基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)〉。報(bào)名參加培訓(xùn)的有400多人，超額完成了市人社局下達(dá)的指標(biāo)。

3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。為了進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，按照省、市關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，起草了〈撫順縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見〉、〈撫順縣事 業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)問題處理意見〉。經(jīng)市人社局批復(fù)后，召開了撫順縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作會(huì)議，10月底正式啟動(dòng)。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作步入正常化軌道后，事業(yè)單位人員將實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，真正實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)換。全面完成了基層公共醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革工作。按照省、市基層公共醫(yī)療衛(wèi)生體制改革要求，積極配合縣發(fā)改局、縣衛(wèi)生局，于8月底前完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度及收入分配制度改革，經(jīng)省，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格。

4、引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)展順利。在深入企業(yè)調(diào)研的基層礎(chǔ)上，經(jīng)與市外國專家局溝通，將大金禾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的液體菌種開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)。

5、有針對(duì)性的開展人才服務(wù)和引進(jìn)工作。開展企業(yè)人才需求情況調(diào)查，走訪企業(yè)20戶，需求專業(yè)技術(shù)及管理人員7人，技術(shù)工人25人。申報(bào)“三支一扶”計(jì)劃崗位37個(gè)，有11名大學(xué)生到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院進(jìn)行為期兩年的服務(wù)。

二、存在問題及具體建議。

通過幾年來的工作實(shí)踐，社會(huì)保險(xiǎn)政策在我縣基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，各類群體都已經(jīng)享有了保險(xiǎn)、保障政策，且多數(shù)都已經(jīng)參加了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障為主體的社會(huì)保險(xiǎn)。通過全市連續(xù)幾年的社保擴(kuò)面，使我們感到身上的責(zé)任要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于工作上帶來的壓力。同時(shí)也遇到了一些實(shí)際問題，主要體 現(xiàn)在：一是嚴(yán)重缺少保源。受區(qū)劃調(diào)整的因素，規(guī)模以上企業(yè)和成形的園區(qū)都已劃出，主導(dǎo)我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一，且新用工人員增量少，多數(shù)為農(nóng)民工，具備參保條件的人數(shù)少。二是個(gè)別具備參保條件的年輕人參保熱情不高。符合參保年齡段中的一些年輕人對(duì)參加社保不認(rèn)可，掙一點(diǎn)算一點(diǎn)，有錢就花，待到歲數(shù)大時(shí)再參保也不遲的思想依然存在。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面難度大。有新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)照，繳費(fèi)低、就醫(yī)方便、一般報(bào)銷比例差不多，城居繳費(fèi)高、就醫(yī)難、縣內(nèi)又沒有定點(diǎn)醫(yī)院等等原因，廣大城鎮(zhèn)居民基本都參加了新農(nóng)合。在我縣還有一大批不是空掛戶，就是聯(lián)系不到本人無法掌握他們的參保實(shí)情（大約有2000多人）。目前為止我縣城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)形勢不樂觀。四是隨著國家對(duì)民生工作的高度重視，目前我縣就業(yè)管理局和勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)仍然是事業(yè)單位，而市里都已經(jīng)變成了參公單位，也在一定程度上影響了工作的積極性。

幾點(diǎn)建議：

1.區(qū)劃調(diào)整以來，我縣新開工的企業(yè)增量銳減，一些新招商落地開工企業(yè)還需要一段時(shí)間，現(xiàn)在正常生產(chǎn)企業(yè)用工都已經(jīng)參保，所以能否在明年下達(dá)社保擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)時(shí)給予認(rèn)真充分考慮。

2肯請市里在被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的政策銜接上進(jìn)一步完善（撫人社2010年113號(hào)文件），這樣就更 有利于我們執(zhí)行政策的具體操作，把有意愿的參保人納入進(jìn)來。

3.能否參照市里的參公單位一樣，將縣就業(yè)管理局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)納入?yún)⒐芾矸秶鉀Q他們的后顧之憂，更大激發(fā)工作熱情和干勁。