第一篇：赤峰市國土資源局匯報提綱

匯 報 提 綱

（2012年3月29日）

尊敬的李廳長，各位領導：

下面，我就赤峰市的有關情況向李廳長和各位領導作如下匯報：

一、我市國土資源系統機構編制設置情況

赤峰市國土資源局內設行政科室12個，核定行政編制26個，機關工勤編制3個；內設事業單位8個，核定事業編制69個，2011年已全部轉為全額撥款事業編制。全市共有10個旗縣區國土資源局、2個直屬分局，核定行政編制151個，機關工勤編制13個，事業編制276個，其中全額撥款事業編制203個，差額撥款事業編制15個，自收自支事業編制58個。全市共有基層國土資源所60個，核定全額事業編制357個。

二、赤峰市的基本市情

赤峰市地處蒙冀遼三省區交匯地帶，下轄三區七旗二縣，總人口460萬，是全區第一人口大市。概括起來，赤峰有以下四個特點：

第一，歷史悠久、文化燦爛。赤峰是中華文明的發祥地之一。現以境內地名命名的文化達9個，是全國文化命名最多的地級市。特別是著名的紅山文化，將中華文明的文明史 提前了1000多年。赤峰歷史文化遺存眾多，現已發現古人類文化遺址7300多處，興隆洼古村落遺址被史學界稱為“華夏第一村”；翁牛特旗出土的碧玉龍被譽為“中華第一龍”；二道井子夏家店下層文化遺址列2009年中國十大考古新發現之一。赤峰文化源遠流長、底蘊深厚，從紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化，到清末民初的移民文化，不同時期的歷史文化一脈相承，不同民族、不同地域的文化相互交融，形成了具有鮮明赤峰特色的優秀文化和深厚的歷史積淀。

第二，區位優越、交通便捷。赤峰市位于東北和華北地區結合部，距離北京、沈陽等中心城市400公里左右，距錦州、秦皇島等港口城市不足300公里，是內蒙古距離出海口岸最近的地區，也是蒙東、遼西、冀北重要的物流集散地。目前，我市正在積極推進赤峰到遼寧凌源的高速鐵路，建成后赤峰到北京和沈陽的時間僅為1個半小時左右。民航現有通往北京、呼和浩特、沈陽、大連、天津、上海、廣州7條航線，形成了與華北、東北、長三角、珠三角等地區緊密連接的航空網絡。

第三，風光優美、景觀奇特。赤峰是中國優秀旅游城市，境內草原、森林、沙漠、湖泊、溫泉、石林、冰臼等一應俱全，素有“內蒙古縮影”、“內蒙古名片”之稱。全市有6處國家級自然保護區、3處4A級旅游景區，有國內建設時間最 早、等級最高、規模最大、保存最完整的王府──喀喇沁蒙古親王府，距北京最近最美的草原──烏蘭布統草原，有豐富多樣的地質遺跡保護區，除已建成的克什克騰旗世界地質公園、寧城古生物化石地質公園、翁旗勃隆克地質公園、右旗巴林石和林西大井子礦山地質公園以外，紅山區花崗巖奇峰和左旗七鍋山地質遺跡也已成為我市重要的旅游景點。通過這些年的旅游開發，我市現已形成草原風光、沙漠探險、地質奇觀、民族風情、森林觀光、溫泉度假等多姿多彩的旅游景區和各具特色的旅游線路。

第四，地域遼闊，資源富集。全市土地總面積869.15萬公頃，其中：農用地795.25萬公頃，占91.5%；建設用地34.23萬公頃，占3.94%；未利用地39.67萬公頃，占2.93%。農用地中，含耕地140.35萬公頃、園地2.65萬公頃、牧草地389.15萬公頃、林地263.10萬公頃；建設用地中，含城鄉建設用地19.42萬公頃、交通和水利設施用地14.81萬公頃；未利用地中，含自然保留地24.67萬公頃、灘涂9萬公頃、水域6萬公頃。赤峰市地跨大興安嶺和華北地臺北緣兩大金屬成礦帶，是國內重要的貴金屬和有色金屬基地之一。2010年，赤峰市被中國有色金屬工業協會命名為“中國有色金屬之鄉”，成為全國唯一獲此殊榮的地級城市。目前，全市已發現礦產資源70余種、礦產地1200多處，主要礦產有銅、鉛、鋅、錫、鉬等有色金屬，金、銀等貴金屬以及錳、鐵等黑金屬，儲量豐富，價值可觀。境內石灰石、螢石、硅石、電氣石、葉臘石等非金屬礦產資源也非常豐富。其中，巴林石已成為四大國石之一。目前，全市已有探礦權795個、采礦權1067個。已探明的主要礦產資源儲量：煤22億噸、鐵6億噸、銅67萬噸、鉛317萬噸、鋅548萬噸、鎢10萬噸、錫64萬噸、鉬34萬噸、金75噸、銀12240噸、螢石3000萬噸。建成了元寶山煤礦、金廠溝梁金礦、拜仁達壩銀礦、白音諾爾鉛鋅礦、敖侖花銅鉬礦、黃崗梁鐵礦以及維拉斯托鉛鋅礦等一批大型骨干礦山企業。主要礦產品年產量：煤3000萬噸，鐵260萬噸，銅1.2萬噸，鉛8.5萬噸，鋅13萬噸，鉬0.83萬噸，金5噸，銀832噸，螢石55萬噸。

三、我市國土資源工作面臨的形勢

從全市經濟工作會議精神看，市委市政府對國土資源工作提出了新的更高要求：一是增投資、上項目，要求我們千方百計做好用地服務和保障工作。二是實施礦業立市、打造北方鋅都的戰略構想，要求我們不斷提高礦產資源保障能力。三是加強農牧業基礎建設，提高現代化農牧業發展水平，要求我們加快推進高標準基本農田建設，不斷提高耕地質量。四是加強生態建設和環境保護，要求我們全力做好礦山地質環境恢復治理工作。五是大力發展文化旅游業，打造和叫響克什克騰旗品牌，要求我們不斷加大地質遺跡保護力度。

從全市國土資源賦存狀況看，制約我市國土資源開發利用的主要因素有：一是我市雖地域遼闊，耕地總量大，但人均占有耕地少，且質量總體不高。二是土地資源中難利用地多，宜農宜居土地少。三是我市礦產資源雖潛力巨大，但地質勘查工作程度較低，許多礦山開采深度都在500米以上，資源優勢尚未完全轉變為經濟優勢。四是小礦多，大礦少，貧礦多、富礦少，而且共生和伴生礦產多，開采開發技術要求高、成本高。五是計劃經濟時代留下的許多責任主體滅失礦山，給當地群眾的生產生活帶來了許多安全隱患。

四、2012年工作安排

立足赤峰地區經濟發展，結合國土資源工作實際，2012年我們確立了以下幾項重點工作：

一是努力拓展建設用地空間。積極開展土地利用總體規劃定期評估和適時調整試點工作，不斷優化城鄉用地結構和布局。鼓勵各類建設開發利用低丘緩坡荒灘等劣質農用地和未利用地，大力開展工礦廢棄地復墾調整利用工作，積極引導城鄉建設向地上、地下空間發展，促進土地節約集約利用。

二是全力做好農村土地整治。進一步完善政府主導、國土搭臺、部門聯動、群眾自主參與的工作機制，統籌規劃、聚合資金、整體推進。以建設大規模旱澇保收的高標準基本農田為重點，大力推進農用地整治。鼓勵有條件的地區對散亂、廢棄、閑置、低效利用的農村建設用地進行整治。整治 出來的土地，首先復墾為耕地，其次滿足農村建房、村莊基礎設施和公共服務配套設施建設，再其次留足發展非農產業用地，最后運用城鄉建設用地增減掛鉤政策，將農村結余的建設用地指標調劑到城鎮使用，同時把土地級差收益返回農村用于新農村建設，形成良性循環。

三是大力實施找礦戰略突破行動。積極爭取中央和自治區地勘基金，加大地方財政投入，大力開展空白區基礎地質調查和重點礦區礦產遠景調查。立項開展有色金屬成礦規律研究，科學合理確定整裝勘查區，引入大企業，加大投資力度，加快工作進度，努力打造一批大型骨干礦山企業。加快推進石灰石、膨潤土、高嶺石、螢石等非金屬礦產資源的開發利用。同時，加強與科研院所和大企業合作，發展非金屬材料和非金屬系列產品，力爭建設幾個非金屬礦產資源開發利用示范基地，使之盡快成為我市礦業經濟新的增長點。積極推進老礦山深部和外圍找礦，延長礦山服務年限。加大水文地質勘查工作力度，著力解決束縛我市經濟發展的水資源瓶頸問題。適度安排示范性地下熱水勘查評價和淺層地熱勘查開發項目，以滿足旅游休閑產業對地熱資源的需求。

四是加快推進礦產資源節約與綜合利用。依托地方政府和大型礦業集團，以能源礦產、大宗支柱性礦產為重點，選擇資源相對集中、規模開采潛力大、綜合利用前景好的地區，建設一批礦產資源節約與綜合利用基地。加快完成礦產資源 綜合回收利用調查評價工作，推動對具有工業價值的低品位、共伴生礦產的綜合開發和利用，發展礦業領域循環經濟。

五是全力抓好綠色礦山試點建設工作。綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，組織開展好拜仁達壩銀礦、紅嶺鉛鋅礦和黃崗梁鐵礦三家綠色礦山試點建設工作。加大危機接替資源勘查、節約與綜合利用等財政專項資金向綠色礦山企業的傾斜和支持力度，鼓勵和引導礦山企業樹立科學發展理念、嚴格規范管理、推進科技創新、加強文化建設，落實節約資源、節能減排、保護環境、促進礦區和諧等社會責任。

六是持續加強廢棄礦山環境治理和地質遺跡保護工作。積極爭取國家和自治區資金支持，加快推進寧城古生物化石、林西大井子、右旗巴林石、翁旗勃隆克和左旗七鍋山的地質公園建設進程，全力做好責任主體滅失礦山、國有老礦山以及交通干線兩側采石采砂場的地質環境恢復治理工作。

七是全力做好衛片執法檢查。結合土地變更調查，對衛片圖斑進行全面核查，對違法用地逐宗制訂整改措施。同時，嚴格按照“六個該”的要求，認真做好違法案件的查處工作，該沒收的必須沒收，該拆除的必須拆除，該罰款的必須罰款，該申請法院強制執行的必須申請強制執行，該向紀檢監察機關提出處分建議的必須提出處分建議，該移送司法機關追究刑事責任的必須移送，做到既處理事又處理人。

八是加快提升測繪公共服務能力。圍繞經濟社會發展和 社會公眾對地理信息產業的迫切要求，加快推進“數字赤峰”、“數字旗縣區”建設，大力發展地理信息產業，繼續推進測繪成果在經濟社會發展領域的廣泛應用。

九是深入開展黨風廉政建設工作。按照黨建工作和業務工作有機交融、深度結合的要求，帶領廣大黨員干部圍繞中心、立足崗位創先爭優，以創先爭優推動中心工作的完成，在完成中心工作中創先爭優。繼續抓好《廉政準則》的貫徹落實，促進黨員領導干部廉潔自律。進一步強化對重點對象、重要崗位、關鍵環節的監督，規范權力運行。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，抓好工程建設領域突出問題專項治理工作，抓好違紀違法案件查處工作，促進系統黨風廉政建設。

第二篇：赤峰市國土資源局視頻會議系統管理制度

赤峰市國土資源局視頻會議系統管理制度

為進一步規范管理國土局視頻會議系統，提高工作效率，積極穩妥推進視頻會議系統建設，特制定本制度。

第一條

視頻會議系統設備應由其視頻會議系統專管員(以下簡稱系統專管員)負責日常管理和維護。如遇設備故障，應及時向赤峰市國土局信息中心報告并維修。

第二條

系統專管員必須堅持每周一次對相關設備進行常規檢查清理工作。在視頻會議召開前一天，應按規定程序對相關設備進行全面檢查。

第三條

視頻會議系統只能由專管員負責操作，嚴禁其他無關人員操作。

第四條

視頻會議召開前，主辦方應做好以下相關準備工作：

(一)擬定議題議程；

(二)確定主持人、報告人、記錄人、參會人員、需要共享或討論的文件以及會議時間、程序等；

(三)提前一天通知參會單位或個人。第五條

各參會單位接到視頻會議召開的通知后，必須在視頻會議開始前1小時調試系統，保證所需儀器設備提前到位，保障網絡傳輸效果穩定正常。

第六條

主會場在會前半小時開始對各分會場進行點名登記，并將結果上報會議主持人；對沒有準時登陸系統的分會場，將追究其相關人員的責任。參會人員應提前到會，因故中途離場的領導同志應發送消息至會議主持人。

第七條

系統專管員在會前和會中必須按正確的方法操作，會議中嚴禁插拔話筒電源（分會場在點名時才能打開話筒電源開關，之后將其關閉）等非法操作。

第八條

參會人員均應保持良好的會風，不得通過語聊、發送信息等方式打斷或干擾他人的發言，影響會議的正常進行。

第九條

各分會場未得到主會場允許，不得擅自退出系統。會議結束后，各分會場應及時將視頻會議效果上報赤峰市國土局信息辦。

第十條

會議召集者對會議內容秘密事項的保密工作負總責。參會人員及記錄員對會議內容秘密事項負有保密的義務。

第三篇：慶安縣國土資源局關于基層國土資源所建設匯報提綱

關于基層國土資源所建設情況的匯報提綱

慶安縣國土資源局

（2009年11月25日）

一、慶安縣國土資源所基本情況

慶安縣國土資源局下設7個國土資源所，現有在編工作人員18人。慶安縣各國土資源所自2002年設立以來，承擔了農村鄉鎮土地執法監察、用地管理、地籍管理、糾紛調解、業務服務等大量的、基礎性、具體性的業務工作。按照省廳基層國土資源所“八有”建設標準，我縣7個國土資源所均未達到八有標準，只有2個所達到了“五有”標準。7個國土資源所有3個所擁有獨立的辦公室場所，其中有2個是租用民房辦公。其他各所均在當地鄉鎮政府辦公。2002年我局為每個國土所配備了微型面包車，作為辦公用車，但目前這些車輛已到報廢年限，無法使用而被淘汰。其他的硬件設施也因資金短缺無法配齊配全，從而很大程度上影響了基層國土資源所工作的全面開展。

二、基層國土資源所建設存在的主要問題

困擾和制約基層國土資源所發展的問題主要有五個方面的問題。

一是缺少獨立固定的辦公場所。慶安縣的基層國土資源所大部分在當地鄉鎮政府辦公，或臨時租用民房辦公，并且-1-

一般為1—2個辦公室，業務大廳等服務窗口無法設立，相應的附屬辦公設施也無法配備。已有辦公場所的大羅鎮所的辦公房舍也很破舊，需要重新修整。縣局資金本身就嚴重不足，靠縣局能力為每個所解決獨立固定的辦公場所難度太大。

二是必備的交通工具嚴重不足。鄉鎮國土資源管理實行聯鄉設所后，每個國土所管轄的范圍最少是2個鄉鎮，面積較大，車輛是極為重要的交通設備。而目前就慶安的實際看，原來為每個所配備的7臺微型面包車因長期使用，已經淘汰了5輛，剩余的2輛也無法正常使用，面臨淘汰。各個國土所只能臨時租用車輛，不僅增加了辦公費用，而且也無法實施及時有效的管理。因此，目前各基層國土所急需重新配備交通車輛。

三是辦公自動化水平不高。慶安縣的7個國土資源所目前僅有2個所配備了電腦，初步實現了微機化管理。其他國土所均未配齊微機、打印機等自動化辦公設施，更談不上網上報卷、審批等工作，辦公自動化水平過低。

四是辦公室經費短缺問題嚴重。目前各基層國土資源所的工作職責主要以服務為主，農民建房只收取20元的工本費，對于集體土地流轉的年租金征收又無明確的規定，無法開展租金收繳。各國土資源所每年收取租金及確認費大約為

1.5萬—2.0萬元，而實際每年支出包括冬季取暖費、油料費、車輛保養保險費、更夫工資及其他辦公經費大約為4.0

萬—4.8萬元，缺口嚴重。因此，各所收入不足，生存困難，特別是面對點多、線長、面廣的管理現狀，進一步加大了辦公費用支出比例，入不敷出。

五是基層國土資源所體制編制問題較為突出。慶安縣7個國土所均隸屬國土資源局，人員由國土局管理，工資由國土局負責。但人員編制卻在所在地的鄉鎮政府，這種交叉的體制一定程度上制約了工作開展和國土所建設發展。

三、基層國土資源所建設的幾點意見

基層國土資源所建設，特別是標準化建設僅靠縣（市）局的力量很難達到標準化要求，而且周期較長。就實際情況看，應該采取省縣共建、多方籌劃方針，采取省廳投一塊，縣局配一塊，收入補一塊的辦法，徹底解決基層國土資源所建設發展難題，從而使國土資源所建設更加完善。

一是省廳加大基層國土資源所建設投入。特別是辦公場所、交通車輛及自動化辦公設施等重點硬件建設環節，省廳應予支持與扶持。

二是拓寬基層國土所收入渠道。制定出臺農村集體土地流轉年租金收繳的相關規定，適當提高農民建房費用收取標準，增加基層國土資源所收入，增強國土資源所的自給能力，解決辦公費用的問題。

三是進一步理順國土資源所體制、編制問題，提高國土資源所的管理能力及人員的后顧之憂，使其充分發揮職責作用。

第四篇：赤峰市文化局 新聞出版(版權)局

赤峰市文化局 新聞出版（版權）局

2011年工作總結

2011年，在市委、市政府的正確領導下，市文化局、新聞出版（版權）局領導班子帶領全系統干部職工，圍繞中心，服務大局，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項工作任務。

二○一一年主要工作完成情況

一、文化基礎設施建設不斷加強

為強化文化基礎設施建設，市及各旗縣區不斷加大文化投入力度，2011年，全市總投入近1.5億元用于文化設施的建設及改善。

（一）文博中心工程投入使用

文博中心工程于2010年8月份竣工交付使用。2011年7月18日接受國家“魯班獎”工程評審驗收組的驗收，獲得國家建筑工程“魯班獎”。博物館展陳設計獲得了國家“筑巢獎”和“亞太室內空間環境藝術設計大賽”金獎。新館開館以來共接待參觀者40余萬人次。該工程的審計決算已于去年年底開始，目前還在審計當中。

（二）實施蘇木鄉鎮綜合文化站建設工程

2011年完成了86個（其中合建項目43個）蘇木鄉鎮綜合文化站建設項目可研報告審核工作，總建筑面積39900平方米，計劃總投資3458萬元，其中中央補助投資2528萬元，１

地方配套投資930萬元。以上項目已建成11個、在建39個、前期規劃36個，將于明年全部建成。

（三）推進“草原書屋”建設工程

2011年新建“草原書屋”712個，總投資2200萬元。“十一五期間”全市已建設村級“草原書屋” 1010個。全市共有行政村2040個，到2011年底建成草原書屋1722個，還有318個村到2012年底全部建成草原書屋并投入使用。

(四)文化信息資源共享工程向基層服務點延伸 全市12個旗縣區文化信息資源共享工程全部建成投入使用，并向54個蘇木鄉鎮延伸基層服務點，基層服務點共配備了270萬元的設備。

（五）旗縣區基礎設施建設順利開展。

阿旗新建博物館建筑面積為5692.36平方米，總投資1448.96萬元，現已投入資金230萬元。寧城縣文化中心綜合樓已完成投資3200萬元，將于2012年8月建成投入使用。翁牛特旗投資9000萬元，規劃建設總面積2.5萬平方米的文博大廈、演藝中心、文化產業園建設項目，已于10月份開工建設，將于2013年投入使用。

經過近幾年的多方投資建設，全市現已基本形成了覆蓋市、縣、鄉、村四級的公共文化服務體系。

二、成功舉辦第六屆紅山文化節并取得顯著成效

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第六屆紅山文化節組織了包括文藝演出、群眾文體、經貿會展、歷史文化研討、文化旅游、旗縣節慶等六大類50項活動，均取得了良好活動效果，達到了文化節目標要求。

（一）文藝演出豐富多彩、形式多樣

8月12日成功舉辦了第六屆紅山文化節開幕式晚會《牧歌草原〃神奇赤峰》，晚會呈現出恢弘、熱烈、美觀、震撼的效果，具有鮮明的地方特色和強烈的時代感。進行了雜技表演等三場廣場演出，蒙古汗廷音樂等兩場室內演出，有近20萬人次觀看了各項文藝演出。

（二）內蒙古第四屆動漫展規格檔次高、成果豐碩 8月12日—15日，自治區黨委宣傳部、自治區文化廳、赤峰市人民政府聯合舉辦了內蒙古第四屆動漫展，區內外50余家動漫制作公司參展，共有10萬動漫愛好者和觀眾參與活動。本次動漫展吸引了一些國際國內領先的動漫技術公司和動漫產品首次亮相赤峰，并與赤峰的動漫企業達成了多項合作意向。

（三）經貿會展活動特色鮮明、碩果累累

舉辦了中國〃蒙東第二屆燕京啤酒節暨中國〃赤峰第三屆燕京啤酒節、赤峰第二屆大型圖書博覽會暨赤峰第二屆讀書月活動、第三屆民間藝術品暨古玩字畫收藏博覽會、赤峰首屆紫砂工藝博覽會、“情系赤峰〃高延青書畫邀請展”五大項會展活動。共有區內外720家企業前來赤峰參加活動，３

共有200萬人次群眾參與活動，實現交易額7000余萬元。

（四）歷史文化活動內涵豐富、效果顯著

赤峰學院承辦了第六屆紅山文化高峰論壇，邀請了國內30多位專家學者，圍繞紅山文化研究領域的焦點問題進行了深入地探討。舉辦了第六屆民間古玩藏品交流展示大會和第三屆寶玉石博覽會，來自全國17個省、50多個市地的展商參加了此次展示活動，展品多達30余萬件，6萬人次參與活動，交易額達7500萬元。市文化局和紅山文化研究會舉辦了首屆赤峰民間收藏紅山玉器展。

（五）旗縣區活動亮點突出、異彩紛呈

巴林右旗舉辦了第七屆中國名石雕刻藝術展暨第十二屆中國巴林石節，共有三萬余人參加了此次活動。喀喇沁旗舉辦了內蒙古第三屆歡樂草原全民健身大會暨第十屆王府文化節。寧城縣舉辦了第五屆遼中京文化節。其他旗縣區也組織開展了不同規模的群眾性文體及經貿活動，與市區文化節呼應互動，全市上下形成了祥和、熱烈、濃厚的節慶氛圍。

文化節的成功舉辦，全方位、多角度地展示了赤峰發展的巨大成就，凝聚了人心，振奮了士氣，活躍了廣大群眾的精神文化生活，進一步提升了赤峰的知名度和美譽度。

三、文化遺產保護工作穩步推進

（一）完成了第三次文物普查和館藏珍貴文物信息采集錄入工作

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全市第三次文物普查工作圓滿完成，共調查登記不可移動文物7340處，其中新發現2315處，復查5025處。另登記消失不可移動文物767處。對全市博物館館藏一級文物648件組、二級文物1528件組、三級文物2560件組進行了鑒定、登記、拍照和信息采集整理，錄入國家文物局館藏珍貴文物信息庫。

（二）編制完成18個搶救性文物保護項目

按照自治區發改委、文化廳《關于申報全國“十二五”搶救性文物保護設施建設規劃項目的通知》要求，市發改委與文化部門一同對全市境內的全國重點文物保護單位進行了全面摸底調查，經過認真研究篩選，編制申報包括應昌路故城遺址建設保護設施項目等18個文物保護項目上報自治區發改委、自治區文物局。

今年6月份，二道井子遺址正式由內蒙古文物考古研究所移交赤峰市保護管理。11月中旬正式移交紅山區人民政府管理。已聘請北京建工建筑設計研究院編制《二道井子遺址文物保護規劃》文本，該文本將于2012年初編制完成。

（三）啟動遼代大遺址群申報世界文化遺產工作 市委主要領導帶隊就赤峰市二道井子夏家店下層文化遺址保護展示、建設遼上京國家考古遺址公園、申請將赤峰市境內遼代大遺址群列入《中國世界文化遺產預備名單》和申請將紅山文化遺址群列入《中國世界文化遺產預備名單》

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等文物保護工作向國家文物局進行了專題匯報。自治區文物局已向國家文物局推薦將遼代大遺址群列入《中國世界文化遺產預備名單》，目前正在進行文本的編制工作。

（四）繼續打擊各類文物犯罪活動

文化部門與公安部門聯合開展了打擊文物犯罪活動，分別對寧城小黑石溝夏家店上層文化墓葬等古墓葬、古遺址破壞現場進行實地踏查鑒定。處罰了赤峰敖侖花礦業有限責任公司排放廢水淹沒阿旗陶海古城和元寶山區美麗河鎮農村設施破壞遺址案件。配合公安機關對文物案件的盜掘現場和涉案文物進行鑒定，抓獲犯罪嫌疑人數名，嚴厲打擊了盜掘古墓和走私文物等違法犯罪活動。

（五）完成了全市境內的長城資源調查工作

長城資源的野外調查工作已經全部完成，進入數據整理和匯總階段，初步統計全市境內保存有燕長城340公里、漢長城190公里、金界壕580公里，完成35處重點區段的保護標志樹立工作。

（六）非物質文化遺產保護工作取得新進展

在組織基層申報、專家評審的基礎上，提請市政府公布了第二批市級非物質文化遺產名錄，其中新入選項目17項、擴展項目2項。推薦申報16個項目參加第三批自治區級非物質文化遺產名錄評選，共7個項目入選，其中新入選項目5個、擴展項目2個。皮影戲入選第三批國家級非物質文化

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遺產名錄。

（七）各旗縣區加大投入開展重點文物遺址保護工程。阿旗預計總投資1000萬元搶救維修巴拉奇如德廟，現已投入資金445萬元。紅山區清真北大寺修繕工程順利完工現已交付伊斯蘭協會使用。喀喇沁旗爭取國家歷史文化名鎮建設項目資金650萬元。寧城縣投資400萬元對遼中京博物館院內環境進行整治。巴林左旗望京閣建設項目投入資金650萬元，目前正在進行內裝修，祖陵祖州考古遺址景區建設項目、防洪工程建設項目完成投資110萬元。巴林右旗投資60萬元對慶州白塔及城墻安裝了監控設施。敖漢旗完成了國家“十二五”搶救性文物保護項目的編制，將4處國保單位的保護項目上報自治區文物局，納入“十二五”期間國家重點投資項目庫；完成館藏文物遼墓壁畫的保護方案，上報國家文物局；復制遼墓壁畫20幅，面積達80平方米。

四、群眾文化活動豐富多彩

（一）春節文化活動熱烈喜慶

2011年春節期間，市區及各旗縣區相繼開展了文藝演出、秧歌匯演、焰火晚會、藝術展覽等各類文化活動20多項，在全市營造了文明、喜慶、祥和的節慶氛圍。

（二）百日消夏廣場文化活動異彩紛呈

在夏季全市各地都組織開展了形式新穎的百日消夏廣場活動，掀起了群眾文化活動的高潮，使廣大市民在輕歌曼

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舞的陪伴下，度過夏日的酷暑。全市共開展大型消夏廣場文化活動百余場，參與群眾達到百萬以上，得到了廣大市民的熱烈歡迎和踴躍參與。

（三）實施公共文化場館免費開放

按照文化部、自治區文化廳的統一部署，推進了公共圖書館、文化館（站）免費開放工作。與市財政部門共同下發了免費開放實施意見和加強免費開放經費管理使用的通知。市群藝館、圖書館及其他部分旗縣館、站已實行免費開放。市圖書館實行免費開放以來，共接待讀者91000人次，圖書流通22430 冊次。市群藝館組織了舞蹈、聲樂、器樂、朗誦、主持、戲曲等首批免費開館的公益活動，培訓學員近千人。

（四）順利完成第三次文化館評估工作

按照文化部、自治區文化廳的統一部署，組織開展了第三次縣級文化館評估工作，巴林左旗文化館被評為一級館，敖漢旗文化館被評為二級館，市群藝館、紅山區、元寶山區、克旗、翁旗文化館被評為三級館。

（五）成功培養樹立了一批社會文化工作典型 紅山區民族少兒圖書館、巴林右旗圖書館被評為2010-2011全區十佳圖書館；巴林左旗文化館被評為2010-2011全區十佳文化館；翁牛特旗阿什罕蘇木文化站被評為2010-2011全區十佳文化站；敖漢旗下洼鎮志杰文化大院被評為2010-2011全區十佳文化戶（大院）；

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巴林右旗查干沐淪鎮沐淪嘎查珠爾沁組合被評為2010-2011全區十佳民間劇團；巴林右旗（格斯爾）被命名為2011—2013“中國民間文化藝術之鄉”；寧城縣三座店鄉、敖漢旗寶國吐鄉、克什克騰旗達爾罕烏拉蘇木被命名為第五批自治區及民間文化藝術之鄉；松山區玉龍街道玉龍社區被評為第三屆全區文化先進社區；元寶山區共享工程支中心榮獲全區文化信息資源共享工程示范縣級支中心評選三等獎；在第二屆“文化共享杯”全國文化信息資源共享工程知識與技能競賽內蒙古分賽區總決賽中，我市代表隊獲得團體第二名。

（六）地方圖書創編和書畫作品展特色突出

豐厚的文化底蘊和作家隊伍的創作熱情，使我市近幾年連續呈現出民間出書熱潮，2011年新出版圖書達到50部左右。僅翁牛特旗就出版了《鳳舞龍吟》、《木葉春秋》、《兩河濤聲》、《翁牛特旗民間故事與傳說》、《永恒的記憶》五部玉龍文化叢書。

今年以慶祝建黨90周年為契機，全市舉辦書畫、攝影展10余期，展出作品千余幅，既為建黨90周年紀念活動增添了色彩，又推到了全市書畫藝術的發展。

五、文藝創作演出成果豐碩

（一）創作精品劇目活躍演出市場

修改推出了音舞詩畫《紅山之光》舞臺版。7月初，參

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加了第八屆內蒙古草原文化節優秀劇目調演，獲得了“第八屆中國內蒙古草原文化節優秀劇目獎”。該劇目8月份進行了旅游演出，現在已演出30余場。喀喇沁旗以十家滿族鄉三道營子村王福春真實事跡為題材，打造了一臺主旋律話劇《小村總理》，向建黨90周年獻禮。

（二）歌舞創作取得佳績

為進一步歌唱赤峰，抒發人們對赤峰的熱愛之情，我市專業人員新創編歌曲80余首，新創作歌曲得到廣泛傳唱的達30余首。翁牛特旗創作的歌曲《放歌祖國》獲得“感動中國”全國新創詞曲二等獎；歌曲《那達慕之夜》在2011第十五屆CCTV青年歌手電視大獎賽推介活動中入選；元寶山區原創歌曲《文化共享工程之歌》被文化信息共享工程國家中心選錄。巴林左旗創作并演出了舞蹈《契丹鼓韻》，獲自治區文化廳創作二等獎、表演三等獎。為了更加廣泛的傳唱這些歌曲，市文化局與市音樂家協會編輯出版了《赤峰歌曲集》。

（三）深入基層“百團千場”演出深受歡迎

全市10個專業文藝團體，深入到農村牧區、駐軍部隊等地方進行慰問演出，送戲下鄉192場，觀眾達 40余萬人（次）。為推動全區烏蘭牧騎整體作曲水平的提高，承辦了2011年全區烏蘭牧騎作曲培訓班。

（四）舉辦慶祝建黨90周年文藝演出活動

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市民族歌舞劇院演出了慶祝建黨90周年大型主題晚會《永遠的旗幟》；市群藝館承辦了“人川杯” 第四屆全市少兒音樂舞蹈大賽，全市近5000名少年兒童,4000多個節目參加了比賽，是近年來我市舉辦的各種藝術類賽事中參加人數最多、輻射范圍最廣、影響最大的一次賽事；同時還承辦了“百典居家杯”《唱支山歌給黨聽》赤峰市老中青才藝大賽，此次大賽共有2600多名選手、300多個節目參與了比賽。

各旗縣區也都舉辦了豐富多彩的慶祝建黨90周年文化活動，翁旗舉辦了《頌歌獻給黨》文藝晚會；敖漢旗演出了《輝煌90年頌歌獻給黨》文藝晚會，元寶山區舉辦了以“頌歌獻給黨—慶祝建黨90周年”為主題的第十二屆廣場文化藝術節，參與演職人員及觀眾12萬人次。其他旗縣區也都舉行了慶祝建黨90周年的專場文藝晚會。

六、文化市場管理進一步規范

（一）堅持日常管理與專項整治相結合，繼續加強網吧管理。

全市共出動執法人員1900 人次，執法車輛 460車次，檢查網吧 4800家次，查處違規網吧200余家次，有效遏制了網吧接納未成年人等違規經營行為。會同公安等部門打掉黑網吧15家，聘請網吧義務監督員300余人。

（二）不斷加強出版物市場、印刷企業及娛樂場所的專項整治。

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嚴厲查處了敖漢旗四家子鎮3家無證經營印刷廠，查辦了全國“掃黃辦”督辦的赤峰國彩印刷廠印刷非法出版物案，收繳非法印刷的《風雨迎春》圖書450冊，并沒收其非法所得。加大力度處罰無證經營的娛樂場所，對寧城縣無證經營的繽紛天地歌廳依法進行處罰。

（三）加大對書店、音像行的巡查力度。

查處了紅山區7家經營盜版電子出版物的經營場所，收繳盜版電子出版物1.5萬張，并依法對每家經營單位罰款1.5萬元。

這些重大典型案件的查處，有力地打擊了違法經營者的囂張氣焰，對規范文化市場經營秩序，對文化市場規范、有序、繁榮發展起到了積極的促進作用。

七、文化產業加快發展

（一）加強對文化產業發展的宣傳

為配合自治區在我市召開的文化體制改革工作會議，宣傳我市文化產業發展取得的成績，邀請赤峰廣播電視臺、《赤峰日報》、《紅山晚報》對全市13個重點文化企業單位進行了集中宣傳報道。

（二）積極開展加快文化產業發展專項資金的申請工作 完成了15個重點文化產業項目的國家文化產業發展專項資金申請工作及3個自治區文化產業發展專項基金的申報工作。

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（三）指導各旗縣區加強文化產業園區建設

為推進我市文化產業快速發展，指導部分旗縣區打造一批新型文化產業園區。遼上京契丹遼文化產業園區、赤峰文化產業園區都已完成規劃設計，右旗巴林石文化創意產業園區已建成投入使用。

（四）培育特色文化產業。

各旗縣區從本地實際出發，注重發展特色產業，體現了文化產業發展的當地特色。喀喇沁旗規劃建設了5個文化旅游產業板塊：一是打造美林谷文化休閑運動板塊。二是打造王府文化旅游板塊。三是打造現代景觀文化旅游板塊。四是打造觀光體驗旅游板塊。五是打造文化產業園區板塊。敖漢旗注重文化旅游的開發建設，投資3.5億元的熱水溫泉度假區項目，今年完成投資額2.2億元；佛祖寺宗教文化旅游區建設項目，已完成藏經閣基礎工程，木料打磨工程，各殿彩繪工程，累計完成投資1.1億元；與山西客商簽訂了投資3億元開發建設黃羊洼景區的協議，并完成了規劃設計；與北京森泰藝林投資有限公司簽訂了投資3億元的紅門寺生態文化旅游區開發建設項目協議。

八、加強文化機構和人才隊伍建設

（一）完成市圖書館、群藝館新館長選聘工作 2010年年底對市圖書館、群藝館館長進行了選聘，新館長已于今年6月份到任主持開展工作。同時，啟動了市文直事業

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單位領導班子成員第二輪聘任工作。

（二）推進文化市場綜合執法改革

按照國家和自治區的要求，制定了我市文化市場綜合執法改革實施方案，市文化市場綜合執法局已組建。

（三）籌建了赤峰市文物局

今年上半年市編委會批準成立市文物局，規格為正處級事業單位，現市文物局已組建完成，局長由市文化局局長兼任，副局長已配備，并考錄了工作人員。

（四）組織了市文直單位事業編制人員考錄工作 今年11月—12月份，文化系統共招聘事業編制人員23名。此次招聘工作堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優”的原則，從中選聘了優秀人員，為文化事業的發展增添了新的力量。

九、繼續推進黨組織建設

（一）發揚民主，加強了領導班子建設。

局領導班子始終堅持《民主生活會制度》等各項規章制度，較好地執行民主集中制原則，從思想、組織、作風、紀律等方面加強了領導班子建設，充分發揮了黨組（黨委）集體領導功能。

（二）繼續深入開展“創先爭優”活動。

局系統黨委制定了“創先爭優”活動實施細則，堅持以創建“五個好”先進黨支部，爭當“五帶頭”優秀黨員為主

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要內容，營造了良好的工作氛圍，實現了通過創先爭優活動推動文化工作發展的目的。

（三）抓好廉政建設，預防腐敗現象發生。

認真貫徹落實《廉政準則》和《黨內監督條列》等有關規定，逐步形成了以“三類風險、三道防線、四個環節”為主要內容的預防腐敗工作長效機制。

工作中存在的主要問題

一、文化經費投入總量偏少，文化服務活動開展受到限制。近些年來，各級政府加大了對文化的投入，但總體來看，對文化的投入與文化事業發展的需要仍然不相適應。各級圖書館購書經費總量偏少，新購置書目極少。其他文化事業單位業務經費短缺，許多文化服務活動開展受到限制。有些基層文化站文化設施簡陋，不能經常性地開展文化活動。公共文化服務活動還不能滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、文化工作創新意識需進一步增強。近幾年來，市和各旗縣區的文化工作都取得了一些突出的成績，但常規工作開展的多，創新性、挑戰性、突破性的工作開展的少，與飛速發展著的文化工作的新形勢不相適應。文化旅游發展空間巨大，但文化旅游新項目建設少，文化旅游發展相對滯后。新興的創意性文化產業剛剛起步。對專業文藝團體改革緊迫性的認識與中央的要求還有差距。

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三、深入基層調查研究較少。由于日常工作安排較緊，局領導班子深入旗縣區和蘇木鄉鎮較少，對基層文化工作調查研究不夠，基層文化工作出現的新情況、新問題了解把握的不及時、不全面。

黨的十七屆六中全會發出了社會主義文化大發展、大繁榮的號召，文化工作呈現出了千帆競發，百舸爭流的發展勢頭。我們要抓住這一良好發展機遇，開拓創新、努力工作，充分發揮我市厚重的歷史文化和豐富的現代文化資源，總結發揚過去工作成功的經驗，克服過去工作中存在的不足，推動全市文化工作更好更快地發展，為社會政治經濟和諧發展提供強有力的精神保障和智力支持。

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第五篇：人社局匯報提綱

匯

報

提

綱

按照縣群教辦《關于抓好配偶移居國（境）外國家工作人員任職崗位調整等三項專項整治工作的通知》依組聯發[2014]1號、《關于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動活動中開展“七查七治”專項整治的實施方案》依群組發[2014]8號、《關于開展集中解決群眾反映強烈突出問題專項行動的通知》依群組發[2014]13號文件要求，人社黨委迅速行動，成立了以主要領導任組長的專項治理領導小組，對專項治理工作進行周密部署，確保活動取得實效。發揚釘釘子精神，力求“準、狠、韌”，聚焦突出問題，一個個攻堅，一項項整改。切實解決了損害黨群干群關系的四風問題，以重點突破推動整改工作持續深入，為整章建制打下堅實基礎。現將專項治理工作情況匯報如下：

一、主要做法

（一）迅速謀劃部署。為力求在有限的集中教育實踐活動期間取得改進作風的最大實效，從活動一開始我們就把針對突出問題開展專項整治作為攻堅克難治“頑疾”的重點任務來抓，及早謀劃、精心部署、爭取主動。緊密結合我局工作實際，開展整治文山會海、檢查評比泛濫，整治“門難進、臉難看、事難辦”，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，整治公車使用、多占辦公用房，整治“三公”經費開支，整治“形象工程”和“政績工程”，整治侵害群眾利益行為為 內容的專項整治工作。這些專項整治工作，直面群眾反映最強烈、影響公信最突出、隊伍建設最急迫的問題，體現了直面問題的勇氣、動真碰硬的精神、真轉真改的態度。

（二）領導班子帶頭整改。領導班子率先垂范，清理辦公用房超標，嚴格公車使用審批，縮短會議時間、次數，公開財經制度，控制“三公”經費開支等方面立說立行，帶頭整改。黨委書記、局長苑春華同志，帶頭退出超標的辦公室，并把空調安裝到大會議室。其他班子成員也紛紛行動，在全局起到帶頭作用。形成一級做給一級看、一級帶著一級改的生動局面。

（三）強化部門責任。為確保專項整治工作扎實推進，層層制定專門工作方案，明確分工、細化任務、落實責任，形成了推動工作的強大合力。成立由黨委書記、局長苑春華同志為組長的領導小組，牽頭負責和督促推進各項工作，明確每一項專項整治任務的具體措施、牽頭部門、負責人和配合部門。逐一明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”和整改責任人，切實做到“五有”，即有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限要求。確保把專項整治各項任務落到實處、取得實效。

（四）堅持開門整改。通過進企業、下基層、入戶走訪、召開回頭看征求意見會等方式，把開門搞活動落實到專項整 2 治工作中，堅持整治過程讓群眾參與、請群眾監督、由群眾評議，以實實在在的成效取信于民。

（五）從嚴追究問責。堅持把強化問責追責、正風肅紀作為推動專項整治的重要手段，對作風不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為，堅決實行“零容忍”。

二、主要成效

（一）文山會海、檢查評比泛濫等問題得到有效解決。一是控制會議數量。領導班子、黨委會議，局屬各部門單位業務會議，要根據需要召開。并進行嚴格把關，做到不開沒有實際內容的會議，不開能用文件、電話解決的會議。對時間、內容、參會人員相近的要合并召開。二是提高會議質量。全局大會一般不超過1小時，主要領導發言不超過20分鐘，匯報單位發言不超過10分鐘，其他與會發言不超過5分鐘。三是嚴肅會風會紀。參加會議的人員應遵守會場紀律，不遲到、不早退、不會客、不交頭接耳、不使用通訊工具、不做與會議無關的事情。四是嚴格發文標準。從發文的數量、篇幅、規格、范圍都做了精準的規定，凡是內容在法律規范及政策、標準中已有明確規定的，一律不再發文；凡是經黨政辦公會議或專項會議討論的不予發文。五是各種評比達標表彰活動，必須控制數量，不得隨意設置。必須建立評選領導小組，制定具體評選辦法。活動資料必須完備，并對評選的各種典型進行跟蹤管理。

（二）“門難進、臉難看、事難辦”問題得到明顯改善。一是制定出臺了《關于加強和改進機關作風建設的十項規定》及《機關文明辦公制度》等十九項規章制度，做到用制度管人，用制度管事。二是加大簡政放權力度，對行政審批項目、非行政許可審批事項進行全面梳理，對與廣大人民群眾切身利益密切聯系的14項壓縮至4項；另一方面，緊緊圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”工作目標，進一步提升服務效能，優化服務，減少辦事環節 10余個。三是實現了“一站式服務、一窗式受理、一次性告知、一條龍審批”，極大方便了基層和群眾。在就業、醫保、事保、農保、保險職技等方面設立一站式便民服務大廳，實行窗口服務。特別是在企業職工退休審批和檔案丟失認證方面，我們創新提出“三個一”工作法。即：用一個月的時間預通知，提前一年做好預審，正式退休前一個月辦結退休手續，極大方便了基層和群眾。四是開展了“五零行動”、“辦事十則”、“每日十勉”活動，進一步提高人社干部理論和業務素質，增強工作能力，提高服務水平，真正做到與群眾面對面交流，手拉手承諾，心貼心服務，從思想上引導干部職工全心全意為群眾服務的意識。

（三）公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題得到有效遏制。對照中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，有針對性地研究制定了整治和糾正公款送禮、違規職務消費 和公款大吃大喝、公車私用制度，全面規范公款吃喝和奢侈浪費行為。對在公務活動中贈送或接受禮品、禮金，利用權力索取、接受管理服務對象財物，用公款購買贈送賀年卡、明信片等不正之風開展了集中整治。一是在公務接待中嚴格執行《局機關公務接待用餐制度》。做到嚴格控制食宿標準，壓縮陪同人數，不搞超規格、超標準接待，二是厲行節約，做到一滴水、一度電、一張紙都不要浪費。做到人走關燈、關電腦，紙張兩面使用，草稿要利用廢棄或使用過的紙張背面打印。

（四）嚴格“三公”經費開支問題。嚴格規范預算和支出，“三公”經費決算數一律不得超過預算數。一是嚴格執行局機關《公出差旅費報銷制度》，填報外出開會審批單，會后三日內憑審批單填報簽批差旅費。二是嚴格執行局機關《工作用餐及接待管理制度》，集中治理公務接待制度不健全、行為不規范、標準不嚴格等問題。三是壓縮辦公經費。嚴格控制文件數量，注重質量和時效，突出針對性和可操作性。可發可不發的文件、簡報一律不發。加大力度推進無紙化辦公和網上辦公，提高工作效率，減少紙制文件，降低運行成本，縮短運行時間，逐步實現文件和簡報網絡傳輸和網上辦理。

（五）“形象工程”和“政績工程”整治有序推進。大力整治違背科學發展、侵害群眾利益的“形象工程”和“政 績工程”，堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛假工作業績質量等問題。一是要求局屬各部門加強統計報告制度，規范各業務部門月、季、年報表報送的范圍和要求，在內容設置上注重邏輯性、連續性，注重相關部門的銜接，確保統計數據準確。二是對上報的各類先進典型、表彰獎勵人物事先要進行全面核實，深入基層了解情況，確保評優選優質量。

三、下步工作打算

下一步，我局將在鞏固前期突出問題專項整治工作成果的基礎上，繼續抓好整章建制工作有效對接、深入開展，切實做到思想不放松、標準不降低、力度不減弱，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

一是進一步提升思想認識。要始終對“四風”突出問題的危害性、長期性、頑固性保持清醒頭腦，切實增強做好專項整治工作的責任感、緊迫感和使命感，堅決摒棄“闖關”思想，牢固樹立“開端”意識，強化思想自覺和行動自覺，打好打贏專項整治工作這場“攻堅戰”、“持久戰”。真正以釘釘子精神和啃硬骨頭的勇氣深入推進專項整治工作，不見成效不收兵，群眾不滿意不放手。

二是及時組織開展查漏補缺，繼續深入查、持續改。主要看整改措施是否落實、整改目標是否實現、整改問題是否反彈、責任追究是否到位、群眾對整改成果是否滿意。對前 段整改不得力、群眾不滿意的問題，該“補課”的堅決“補課”，該“加油”的及時“加油”，著力把各項問題改到位、落實好，并注重從制度層面跟進，建立專項整治工作長效機制。