第一篇：吉林省非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法_百(精)

吉林省非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法 為規范我省非煤礦山和相關行業建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作，確保建設項目安全設施的設計、施工及生產使用符合有關法律法規和國家、行業標準，滿足安全生產需要，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家局第18號令）、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家局第9號令）、《關于吉林省非煤礦礦山建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收分級管理的通知》（吉安監管管一字[2005]72號），制定本辦法。

一、設計審查

建設項目在申請進行設計審查前，必須完成可行性研究和安全預評價，并且，安全預評價報告評審通過，由評審單位按照分級管理權限報相應安全生產監管部門備案。

（一）審查申請。建設項目初步設計完成后，建設單位按照分級管理權限向相應的安全生產監督管理部門提出安全設施設計審查申請。

申請材料包括：

1．建設項目安全設施設計審查申請表； 2．建設項目安全設施設計審查申請報告；

3.國土資源部門出具的劃定礦區范圍批復（復印件）；

4．建設項目初步設計說明書（含主要附圖和有關資料等）及職業安全專篇； 5．其他需要提交的材料。

（二）審查程序。安全生產監督管理部門自收到建設項目安全設施設計審查申請之日起，30日（不含設計單位修改設計說明書及職業安全專篇時間）內審查完畢。

1．成立審查組，確定專家組成員；

2．組織召開專家評審會，對職業安全專篇進行評審；

3．建設單位按照評審意見認真修改建設項目初步設計，并將修改后的建設項目初步設計說明書（含主要附圖和有關資料等）及職業安全專篇（一式三份）報送安全生產監督管理部門備案；

4．審查組提出審查意見，報局領導審批后，向建設單位出具“同意”批復或說明“不同意”理由。“同意”批復同時抄送建設項目所屬地市州、縣（市）、區安全生產監督管理局。

（三）審查的主要內容。1．設計單位的資質條件；

2．設計是否符合國家有關安全方面的法律法規；

3．對重大危險源和主要危險、有害因素的預防與控制措施的設計是否完善； 4．選用的安全設施、設備、器材是否符合國家或行業的有關標準； 5．對預評價報告提出問題的落實情況； 6．安全設施投資的概算情況；

7．初步設計的職業安全專篇內容是否符合安全專篇編寫提綱的要求； 8．其他需要審查的內容。

（四）有下列情形之一的，為設計審查不合格。

1．安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的； 2．安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

3．主要災害防治措施不符合規定的；

4．安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的； 5．所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的； 6．不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

二、建設監督

（一）建設項目基建及試生產期限。建設項目自初步設計安全專篇審查通過之日起準予開始建設，基建期限以初步設計核定的基建時間為準；建設項目基建完工后，露天礦山試生產期限原則上不得超過2個月，地下礦山試生產期限原則上不得超過3個月。基建或試生產期限因特殊情況確需延長的，需報所屬地縣（市）、區安全生產監督管理部門批準，并報原設計審查部門備案。

（二）建設項目安全設施內容的落實。建設單位必須嚴格按照審查批準的建設項目初步設計安全設施設計進行建設，如需對安全設施設計進行修改，必須經原設計單位同意，并由原設計單位出具相應的變更設計文件，報原設計審查部門批準備案后方可修改。

（三）建設項目安全設施建設質量的監督。建設項目所屬地市州、縣（市）、區安全生產監督管理部門自收到建設項目初步設計安全專篇審查批復之日起，對建設項目安全設施的建設質量進行跟蹤監督，防止建設項目初步設計安全專篇未經審查批準、施工單位不具備資質或不按批準的安全設施設計及期限建設。

三、竣工驗收

（一）驗收申請。建設項目竣工并完成安全驗收評價后，建設單位向原設計審查部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。申請材料包括：

1．建設項目安全設施竣工驗收申請表；

2．建設項目安全設施竣工驗收申請報告（一式三份）； 3．建設項目竣工報告； 4．安全設施試運行情況報告； 5．安全驗收評價報告； 6．其他需要提交的材料。

（二）驗收程序。安全生產監督管理部門自收到建設項目竣工驗收申請之日起，30日（不含建設單位落實評審意見，完善安全設施時間）內審查完畢。

1．一般程序（適用于危險程度較高、建設規模較大、工藝較復雜或有特殊要求的建設項目）：

⑴安全生產監督管理部門委托具有相應資質的中介機構組織專家組對安全驗收評價報告進行評審。

安全驗收評價報告評審完成后，由組織評審的中介機構將安全驗收評價報告（一式三份）及評審意見報送安全生產監督管理部門備案。⑵建設單位按照安全驗收評價報告評審意見對建設項目安全設施完善后，向安全生產監督管理部門提交安全設施修改完善證明材料。

⑶安全生產監督管理部門對建設項目安全設施進行現場驗收。①成立驗收組，確定專家組成員；

②驗收組現場聽取相關單位的《建設項目竣工報告》、《安全設施設計變更情況報告》、《安全設施施工情況報告》、《安全設施施工監理、交驗情況報告》、《安全設施試運行情況報告》、《安全驗收評價報告》等情況介紹，進行現場檢查；

③組織召開專家組會議，形成專家組意見；

④驗收組提出竣工驗收“合格”或“不合格”意見；

⑤驗收合格的建設項目，竣工驗收意見報局領導審查批準后，依法為建設單位頒發安全生產許可證或辦理安全生產許可證變更手續； ⑥驗收不合格的建設項目，安全生產監督管理部門向建設單位說明理由，并明確整改期限，整改合格后進行復驗。

2．簡易程序（適用于危險程度相對較低、建設規模較小、工藝較簡單的建設項目）：

⑴成立驗收組。

⑵驗收組與被委托具有相應資質的中介機構組織專家共同聽取相關單位的《建設項目竣工報告》、《安全設施設計變更情況報告》、《安全設施施工情況報告》、《安全設施施工監理、交驗情況報告》、《安全設施試運行情況報告》、《安全驗收評價報告》等情況介紹，并對建設項目安全設施進行現場檢查。

⑶驗收組與被委托中介機構共同召開專家組會議，形成專家組意見（第一，對安全驗收評價報告評審的意見；第二，對建設項目竣工驗收的意見）。

安全驗收評價報告評審完成后，由組織評審的中介機構將安全驗收評價報告（一式三份）及評審意見報送安全生產監督管理部門備案。⑷驗收組提出竣工驗收“合格”或“不合格”意見。

⑸驗收合格的建設項目，竣工驗收意見報局領導審查批準后，依法為建設單位頒發安全生產許可證或辦理安全生產許可證變更手續。⑹驗收不合格的建設項目，安全生產監督管理部門向建設單位說明理由，并明確整改期限，整改合格后進行復驗。

（三）竣工驗收的主要內容：

1、施工單位的資質條件；

2、安全設施是否符合設計要求；

3、安全設施的施工質量；

4、安全標志及設置；

5、安全管理機構及安全管理制度；

6、主要負責人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業 人員操作資格證書；

7、生產安全事故的預防措施及應急預案；

8、驗收評價報告提出問題的落實情況；

9、安全資金的投入情況；

10、其他需要驗收審查的內容。

（四）有下列情形之一的，為驗收不合格。1．安全設施和安全條件不符合設計要求的； 2．安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的； 3． 未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的； 4．主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應 資格的； 5．不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

四、申請報告編寫提綱

（一）建設項目安全設施設計審查申請報告 1．建設單位性質、建設項目名稱、地址、規模、投資、礦區批 準部門和批準時間、安全預評價單位、設計單位； 2．設計所依據的法律法規； 3．存在的重大危險源和主要危險、有害因素，預防與控制措施 的設計是否完善；

4．選用的安全設施、設備、器材是否符合國家或行業的有關標 準； 5．預評價報告提出的問題及落實情況； 6．安全設施投資的概算情況； 7．其他需要說明的內容。

（二）建設項目安全設施竣工驗收申請報告

1、建設項目設計單位、建設項目施工單位、建設項目生產能力、建設項目總投資、建設項目開工建設時間、竣工時間；

2、設計變更的有關文件、資料；

3、主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告及出廠合格證明（由 于目前我省暫無檢測檢驗條件，因此，企業要做出書面保證，待我省 相應機構成立后，必須及時補檢）；

4、施工單位資質證明材料；

5、施工期間生產事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

6、采礦許可證、工商營業執照副本（復印件）；

7、各種安全生產責任制（復印件）；

8、安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

9、設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的文件（復 印件）；

10、主要負責人及安全管理人員的安全生產知識和管理能力考核 合格的證明材料；

11、特種作業人員操作資格證書的證明材料；

12、為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；

13、重大危險源檢測、評估、監控措施；

14、事故應急救援預案和設立礦山救護隊的文件或與專業救護隊 簽定的救護協議；

15、從業人員安全教育培訓考核合格證明；

16、安全生產許可證申請書（已取得安全生產許可證的改、擴建 項目，提交安全生產許可證變更申請書）；

17、其他需要說明的內容。

五、中介機構資質認定 建設項目的安全預評價、初步設計、安全驗收評價，必須由取得 國家相應資質的中介機構承擔，同時，嚴格遵守以下規定：

（一）同一建設項目的安全預評價與安全驗收評價不能由同一中 介機構承擔；

（二）進行初步設計的中介機構不能承擔同一建設項目的安全驗 收評價。本辦法自公布之日起施行。附件：1.《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查申請表》 2.《非煤礦礦山建設項目安全設施竣工驗收申請表》

第二篇：湖南省非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法(試行)

湖南省非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法（試行）

[來源： 縣安監局 | 作者： 不詳 | 日期： 2012-05-08 ] 【 大 中 小】

湘安監管一〔2006〕1號

第一章 總則

第一條

為規范非煤礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦山安全生產，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第18號）（以下簡稱國家局令第18號）、《小型露天采石場安全生產暫行規定》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第19號）（以下簡稱國家局令第19號）等有關法律、法規的規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 除國家局令第18號第六條第二款規定由國務院安全生產監督管理部門負責監管的非煤礦山建設項目（以下簡稱建設項目）外，本省境內其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，適用本辦法。

第三條 本辦法所指建設項目是指礦山企業新建、改建、擴建項目，包括尾礦庫的新建、改建、擴建、閉庫及閉庫后尾礦的回收利用，不包括生產礦井按批準設計進行的開拓延深或采區（區段、中段）的正常接替項目。

第四條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全生產條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。

第五條 建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作實行分級審查、屬地監管的原則。

省安全生產監督管理部門指導、監督全省建設項目安全設施的設計審查與竣工驗收工作，負責下列建設項目安全設施的設計審查與竣工驗收及其安全預評價報告和安全驗收評價報告的審查、備案工作：

（一）由省政府或者省政府有關部門審批、核準、備案的礦山建設項目；

（二）由省及省級以上國土資源部門負責采礦許可證審批的礦山建設項目；

（三）跨市州行政區域的建設項目；

（四）設計等級為四級及以上的單一尾礦庫項目或含有四級及以上尾礦庫的礦山建設項目。

各市州和縣（市、區）安全生產監督管理部門按照同級政府及其政府部門對建設項目的審批、核準、備案權限以及《采礦許可證》的頒發權限，分級負責轄區內中央和省管項目以外的建設項目的安全設施設計審查和竣工驗收及其安全預評價報告和安全驗收評價報告的審查、備案工作；礦區范圍跨縣（市、區）行政區域的建設項目和含有四級以下（不包括四級）尾礦庫的項目由市州安全監管部門負責。

第六條 上一級安全生產監督管理部門可以委托下一級安全生產監督管理部門進行相關設計審查和竣工驗收工作，但應當出具書面委托意見。第七條 各市州、縣（市、區）安全生產監督管理部門審查同意和驗收合格的建設項目，應當報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。

第九條 建設項目在進行可行性研究時，應當對建設項目安全生產條件進行論證。以下建設項目在可行性研究階段還應當委托有資質的中介機構進行建設項目安全預評價：

（一）地下開采的礦山；

（二）年采剝總量≥50萬噸或設計最大開采高度超過50米的露天開采礦山；

（三）四級及以上的尾礦庫建設項目；

（四）安全生產監督管理部門認為需要進行安全預評價的其它建設項目。

第十條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設施設計原則；

（五）預評價結論；

（六）其他需要說明的事項。

第十一條 凡需進行安全預評價的建設項目，在其投入生產或者使用前，應當委托具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價。未經安全驗收評價的，不得組織驗收。

第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內容：

（一）安全設施符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

（二）安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

（三）職業危害防治措施的有效性評價；

（四）建設項目的整體安全性評價；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗收評價結論；

（七）其他需要說明的事項。

第三章 安全評價報告的評審和備案 第十三條 建設單位應當在安全評價工作完成后的30日內，按照本辦法第五條的規定，將安全評價報告送相應的安全生產監督管理部門，由安全監督管理部門組織專家或指定具有相應資質的第三方中介機構對報告進行評審，形成專家評審意見。

第十四條 安全預評價報告評審完畢后，建設單位應當根據專家評審意見，與評價單位共同修改安全預評價報告，形成安全預評價報告備案稿，并向安全生產監督管理部門申請備案。申請材料包括：非煤礦山建設項目預評價報告備案申請表（見附件1）、預評價報告備案稿及專家評審意見。

第十五條 安全驗收評價報告評審完畢后，評價單位應當根據專家評審意見，對安全驗收評價報告進行修改，形成安全驗收評價報告備案稿，向安全生產監督管理部門申請備案；建設單位應當根據專家評審意見，對建設項目安全設施進行整改和完善。

第十六條 新建項目申辦安全生產許可證時，安全驗收評價報告備案稿可視同為安全現狀評價報告。

第四章 安全設施設計及審查

第十七條 建設項目安全設施設計或開采設計方案，應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其安全設施設計負責。

第十八條 地下開采礦山、年采剝總量≥50萬噸或最大開采高度超過50米的露天開采礦山以及各類尾礦庫建設項目的安全設施設計必須由具有建設行政主管部門認定資質的設計單位承擔，其初步設計還應當按照《非煤礦山建設項目初步設計安全專篇編寫提綱》（見附件4）編制安全專篇。

第十九條 年采剝總量在50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米的露天開采建設項目，應由具有國家局令第19號第九條規定條件的設計單位或者采礦工程技術服務機構編制的開采設計方案。

第二十條 建設項目的安全設施設計應當包括主要災害的防治措施，所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業標準。

第二十一條 建設項目初步設計或開采設計方案完成后，建設單位應當按照本辦法第五條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出安全設施設計的審查申請。申請材料包括：

（一）建設項目安全設施設計審查申請表（見附件2）；

（二）有關政府部門對建設項目的立項、審批、核準、備案文件；

（三）安全預評價報告書；

（四）預評價報告備案申請表及專家評審意見；

（五）初步設計說明書及安全專篇；

（六）主要附圖；

（七）其他需要提交的資料。

第二十二條 安全生產監督管理部門應當自收到審查申請之日起30個工作日內組織審查組對建設項目的安全設施設計進行審查。審查的主要內容為：

（一）設計單位的資質條件；

（二）設計是否符合工程建設強制性標準和行業技術規范；

（三）對重大危險源和主要危險、危害因素的預防與控制措施的設計是否完善；

（四）選用的設施、設備、器材是否符合國家或行業的有關標準；

（五）對預評價報告提出意見和建議的落實情況；

（六）安全設施投資的概算情況；

（七）初步設計的安全專篇是否在內容和深度上達到要求；

（八）其他需要審查的內容。

第二十三條 有下列情形之一的，為設計審查不合格：

（一）安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

（二）主要災害防治措施不符合規定的；

（三）安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

（四）所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

（五）安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的（本辦法規定不需提供預評價報告的除外）；

（六）不符合國家規定的其它條件的。

第二十四條 安全設施設計審查應當形成專家審查意見。建設單位應當按照專家評審意見修改和完善建設項目初步設計，并將修改后的建設項目初步設計說明書、安全專篇及主要附圖等資料報送安全生產監管部門審查。

經審查同意的，安全生產監督管理部門應當以書面形式批復建設單位；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。

第二十五條 建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第五章 施工和竣工驗收

第二十六條 從事建設項目安全設施施工的單位必須具有建設行政主管部門頒發的資質證書。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

建設單位不得將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工。

第二十七條 施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位，建設單位應當認真研究解決，如需對設計作重大變更的，應按本辦法第二十五條處理。

第二十八條 建設單位應當在安全驗收評價報告備案后1個月內（按本辦法規定不需進行安全驗收評價的建設項目應當在正式投入生產或使用前），按照本辦法第五條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。申請材料包括：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請表（見附件3）；

（二）安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；

（三）主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質證明材料；

（五）施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

（六）礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

（七）安全驗收評價報告書（本辦法規定不需提供安全驗收評價報告的除外）；

（八）其他需要提交的材料。

第二十九條 安全生產監管部門接到竣工驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現場驗收，并應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

第三十條 安全設施竣工驗收的主要內容：

（一）施工單位的資質條件；

（二）安全設施是否符合設計要求；

（三）安全設施的施工質量；

（四）安全標志及設置；

（五）安全管理機構及安全管理制度；

（六）主要負責人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業人員操作資格證書；

（七）生產安全事故的預防措施及應急預案；

（八）驗收評價報告提出問題的落實情況；

（九）安全資金的投入情況；

（十）其他需要驗收審查的內容。

第三十一條 有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設施和安全條件不符合設計要求的；

（二）安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

（三）未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管

理人員的；

（四）礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

（五）不符合國家規定的其它條件的。

第三十二條 驗收合格的建設項目，由建設單位填寫安全生產許可證申請書（已取得安全生產許可證的改、擴建項目，填寫安全生產許可證變更申請書）報相應的安全生產監管部門，安全生產監管部門依此發放或變更安全生產許可證。

第六章 現場竣工驗收程序

第三十三條 根據建設項目的建設規模、危險程度及工藝，現場竣工驗收程序分為一般程序和簡易程序。需要進行安全驗收評價的建設項目適用于一般程序；不需要進行安全驗收評價或危險程度相對較低、建設規模較小、工藝較簡單的建設項目適用于簡易程序。

第三十四條 建設項目安全設施現場竣工驗收的一般程序：

（一）成立驗收組，確定專家組成員；

（二）聽取相關單位的《建設項目竣工報告》、《安全設施設計變更情況報告》、《安全設施施工情況報告》、《安全設施施工監理、交驗情況報告》、《安全設施試運行情況報告》等情況的介紹或說明；

（三）根據《安全驗收評價報告》（備案稿）提出的意見和建議，由建設單位介紹或說明建設項目安全設施的整改和完善情況；

（四）現場檢查驗收；

（五）驗收組提出竣工驗收意見，報安全生產監督管理部門審批。

第三十五條 建設項目安全設施現場竣工驗收的簡易程序：

（一）成立驗收組，確定專家組成員；

（二）專家組審查有關資料、圖紙并進行現場檢查驗收；

（三）驗收組提出竣工驗收意見，報安全生產監督管理部門審批。

第七章 附則

第三十六條 當同一建設項目按照本辦法第五條的規定涉及不同管理權限的，由其中具有管理權限的上一級安全生產監督管理部門負責建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。

第三十七條 對磚瓦粘土礦、河道采砂等危險性較低的建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收工作，由各市州安全生產監督管理部門作出規定。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 目錄國家安全生產監督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設計審查 第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則 第六章 附 則

bk.view.catalog.start();nslog.set(“catalogshow”,1);國家安全生產監督管理局

國 家 煤 礦 安 全 監 察 局 令

第 18 號

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管 目錄

國家安全生產監督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設計審查

第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則

第六章 附 則

國家安全生產監督管理局

國 家 煤 礦 安 全 監 察 局 令

第 18 號

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。

局 長 王顯政

二〇〇四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范非煤礦礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產，根據《安全生產法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施的設計審查和竣工驗收及其監督管理工作，適用本辦法。

建設項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴建的工程項目。

第三條 建設項目應當進行安全評價，其初步設計應當按照規定編制安全專篇。

第四條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業技術規范。

第五條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。

第六條 建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監管的原則。

國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

(一)國務院或者國務院有關部門審批的建設項目；

(二)國務院或者國務院有關部門核準的建設項目；

(三)國務院有關部門備案的建設項目；

(四)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；

(五)海洋石油天然氣企業的建設項目；

(六)核工業礦山或者其他有特殊要求的建設項目。

其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

第七條 經地方各級安全生產監督管理部門審查同意和驗收合格的建設項目，應當報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。

建設項目在可行性研究階段，應當進行安全預評價；建設項目在投入生產或者使用前，應當進行安全驗收評價。

第九條 建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。

安全評價機構應當按照規定的標準和程序進行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機構對安全評價結果負責。

第十條 非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂書面委托合同，明確各自的權利和義務。

第十一條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內容：

(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

(二)預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

(三)可能造成職業危害的評價；

(四)安全對策措施、安全設施設計原則；

(五)預評價結論；

(六)其他需要說明的事項。

第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內容：

(一)安全設施符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

(二)安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

(三)職業危害防治措施的有效性評價；

(四)建設項目的整體安全性評價；

(五)存在的安全問題和解決問題的建議；

(六)安全驗收評價結論；

(七)其他需要說明的事項。

第十三條 建設單位應當在評價工作完成后30日內，按照本辦法第六條的規定，將安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。

第三章 設計審查

第十四條 建設項目安全設施設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其安全設施設計負責。

第十五條 建設項目的安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意。未經審查同意的，不得施工。

第十六條 建設項目的安全設施設計應當包括主要災害的防治措施，所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業標準。

第十七條 建設項目初步設計完成后，建設單位應當按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施設計審查申請。

第十八條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料：

(一)安全設施設計審查申請報告及申請表；

(二)立項和可行性研究報告批準文件；

(三)安全預評價報告書；

(四)初步設計及安全專篇；

(五)其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產監督管理部門接到審查申請后，應當對申請資料進行審查。有下列情形之一的，為設計審查不合格：

(一)安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；

(二)安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

(三)主要災害防治措施不符合規定的；

(四)安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

(五)所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

(六)不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十條 安全生產監督管理部門審查建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起30日內審查完畢。

經審查同意的，應當以書面形式批復；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。

第二十一條 建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設項目的安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

建設單位不得將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位。

第二十四條 地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內建設項目安全設施的施工情況進行監督檢查。

第二十五條 建設項目的安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收。未經驗收合格的，不得投入生產和使用。

第二十六條 建設單位應當在建設項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。

第二十七條 建設單位申請驗收建設項目的安全設施和安全條件時，應當提交下列資料：

(一)驗收申請報告及申請表；

(二)安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；

(三)主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

(四)施工單位資質證明材料；

(五)施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

(六)礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

(七)安全驗收評價報告書；

(八)其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產監督管理部門接到驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

(一)安全設施和安全條件不符合設計要求的；

(二)安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

(三)未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的；

(四)礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

(五)不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十九條 安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施和安全條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

第五章 罰 則

第三十條 安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十一條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)建設項目沒有安全設施設計的；

(二)建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

(三)建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；

(四)建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十二條 建設單位將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定。

第三十四條 當事人收到罰款通知書后，應當在15日內到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附 則

第三十五條 建設項目的安全設施設計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務院安全生產監督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

第四篇：非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查、竣工驗收(河南)

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查、竣工驗收辦理機構： 河南省安全生產監督管理局受理地址： 鄭州市鄭東新區黃河東路與正光路交

叉口向東100米路南

聯系電話： 0371-68091980聯系人： 王海彥

辦理程序：

1、申請人按規定格式和數量向局政務受理中心提交申請書及相關申報材料。

2、對符合規定要求的材料進行登記編號并分理到相關處室審批。

3、根據審批需要按規定向申請人反饋補正告知、受理通知等有關文書。

4、對準予許可的申請，按規定程序辦理許可證件；對不符合法定條件的申

請，做出不予許可的書面決定，并說明不予許可的理由。

5、申請人可通過我局政府網站(網址：hnsafety.gov.cn)或電話(0371-3833771)查

詢審批結果。

申請人接到我局通知后，憑規定手續到政務受理中心領取審批決定或許可證

件。

30個工作日辦理時限：

受理條件：受理該事項必須具備的相關條件

1、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查、竣工驗收申請表》(一式三份)；

2、安全評價報告；

3、安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件(復印件)；

4、經營和儲存場所、設施產權或租賃證明文件復印件；

5、安全規章制度和崗位安全操作規程；

6、本單位的事故應急救援預案；

7、工商營業執照(新設立單位應出具企業名稱預先核準通知書)；

8、涉及生命安全和危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具的檢驗合格證；

不收費 材料明細： 收費情況：

第五篇：非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法（定稿）

【發布單位】國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局 【發布文號】國家安監局、國家煤監局令第18號 【發布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第18號)

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。

局長 王顯政

二00四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 為了規范非煤礦礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產，根據《 安全生產法》、《 礦山安全法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施的設計審查和竣工驗收及其監督管理工作，適用本辦法。建設項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴建的工程項目。

第三條 建設項目應當進行安全評價，其初步設計應當按照規定編制安全專篇。

第四條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業技術規范。

第五條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。

第六條 建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監管的原則。國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）國務院或者國務院有關部門審批的建設項目；

（二）國務院或者國務院有關部門核準的建設項目；

（三）國務院有關部門備案的建設項目；

（四）跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；

（五）海洋石油天然氣企業的建設項目；

（六）核工業礦山或者其他有特殊要求的建設項目。

其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

第七條 經地方各級安全生產監督管理部門審查同意和驗收合格的建設項目，應當報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。

建設項目在可行性研究階段，應當進行安全預評價；建設項目在投入生產或者使用前，應當進行安全驗收評價。

第九條 建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。

安全評價機構應當按照規定的標準和程序進行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機構對安全評價結果負責。

第十條 非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂書面委托合同，明確各自的權利和義務。

第十一條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設施設計原則；

（五）預評價結論；

（六）其他需要說明的事項。

第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內容：

（一）安全設施符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

（二）安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

（三）職業危害防治措施的有效性評價；

（四）建設項目的整體安全性評價；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗收評價結論；

（七）其他需要說明的事項。

第十三條 建設單位應當在評價工作完成后30日內，按照本辦法第六條的規定，將安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。

第三章 設計審查

第十四條 建設項目安全設施設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其安全設施設計負責。

第十五條 建設項目的安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意。未經審查同意的，不得施工。

第十六條 建設項目的安全設施設計應當包括主要災害的防治措施，所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業標準。

第十七條 建設項目初步設計完成后，建設單位應當按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施設計審查申請。

第十八條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料：

（一）安全設施設計審查申請報告及申請表；

（二）立項和可行性研究報告批準文件；

（三）安全預評價報告書；

（四）初步設計及安全專篇；

（五）其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產監督管理部門接到審查申請后，應當對申請資料進行審查。有下列情形之一的，為設計審查不合格：

（一）安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；

（二）安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

（三）主要災害防治措施不符合規定的；

（四）安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

（五）所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

（六）不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十條 安全生產監督管理部門審查建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起30日內審查完畢。經審查同意的，應當以書面形式批復；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。

第二十一條 建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設項目的安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。建設單位不得將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位。

第二十四條 地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內建設項目安全設施的施工情況進行監督檢查。

第二十五條 建設項目的安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收。未經驗收合格的，不得投入生產和使用。

第二十六條 建設單位應當在建設項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。

第二十七條 建設單位申請驗收建設項目的安全設施和安全條件時，應當提交下列資料：

（一）驗收申請報告及申請表；

（二）安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；

（三）主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質證明材料；

（五）施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

（六）礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

（七）安全驗收評價報告書；

（八）其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產監督管理部門接到驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設施和安全條件不符合設計要求的；

（二）安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

（三）未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的；

（四）礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

（五）不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十九條 安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施和安全條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

第五章 罰則

第三十條 安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十一條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）建設項目沒有安全設施設計的；

（二）建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

（三）建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；

（四）建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十二條 建設單位將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定。

第三十四條 當事人收到罰款通知書后，應當在15日內到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附則

第三十五條 建設項目的安全設施設計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務院安全生產監督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

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