第一篇：煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收暫行辦法

煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收暫行辦法

關于發布《煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收暫行辦法》的通知 各煤礦安全監察局、煤礦安全監察辦事處:《煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收暫行辦法》己經2001年2月9日局務會議通過，現予發布，自2001年3月1日起施行。

二00一年二月十九日

煤礦建設工程安全設施設計審查與竣工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收工作，保障煤礦安全，根據《煤礦安全監察條例》以及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 煤礦安全監察機構對煤礦新建、改擴建和國有重點技術改造工程(以下簡稱煤礦建設工程）的安全設施進行設計審查與竣工驗收工作，適用本辦法。

第三條 在編制煤礦建設工程項目的可行性研究報告或開采方案時，必須對其安全條件進行論證。在煤礦建設工程初步設計階段，必須按規定編制安全專篇。安全專篇包括安全條件的論證、安全設施的設計等內容。煤礦建設工程安全設施設計必須符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范。

第四條 煤礦建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第五條 煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收，由煤礦安全監察機構按煤礦設計生產能力，實行分級負責。設計生產能力在120萬噸/年(含120萬噸/年)以上的，由國家煤礦安全監察機構負責。設計生產能力在30萬噸/年以上120萬噸/年以下的，由省級煤礦安全監察機構負責。設計生產能力在30萬噸/年(含30萬噸/年)以下的，由煤礦所在地煤礦安全監察辦事處負責。未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，其行政區域內設計生產能力在120萬噸/年以下的煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收，由省，自治區，直轄市人民政府指定部門負責。

第二章 設計審查 第六條 煤礦建設工程安全設施設計必須經煤礦安全監察機構審查同意;未經審查同意的，不得施工。

第七條 煤礦建設工程安全設施設計，必須由具備相應資質的設計單位承擔。

第八條 煤礦建設工程安全設施設計應當對煤礦的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害，提出切實可行的防治措施。安全設施設計中所確定的設施、設備、器材必須符合國家安全標準和行業安全標準，投資概算應當列入工程項目總投資概算中。

第九條 煤礦建設工程在初步設計批準前，煤礦企業應當按照本辦法

第五條的規定向煤礦安全監察機構提交煤礦建設工程安全設施設計審查的書面申請和設計資料。

第十條 煤礦安全監察機構接到審查申請后，應當對煤礦建設工程安全設施設計進行審查。煤礦建設工程安全設施設計經審查合格的主要標準是:(一)設計須由具備相應資質的設計單位提交;(二)煤礦安全條件的論證充分，煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害的防治措施可行;(三)符合工程建設強制性標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求;(四)所確定的設施、設備、器材符合國家安全標準和行業安全標準;(五)符合有關法律、行政法規的規定。

第十一條 煤礦安全監察機構審查煤礦建設工程安全設施設計，應當自收到審查申請和設計資料起30日內審查完畢。經審查同意的，應當以文件批復;經審查不同意的，應當提出審查意見，并以書面形式答復。

第十二條 對已批準的煤礦建設工程安全設施設計作重大變更時，需經原審查機構審查同意。

第三章 竣工驗收

第十三條 煤礦建設工程竣工后或者投產前，應當經煤礦安全監察機構對其安全設施和條件進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產。

第十四條 煤礦建設工程達到驗收條件時，煤礦應當按照本辦法 第五條的規定向有關煤礦安全監察機構提交煤礦建設工程安全設施和條件竣工驗收書面申請。

第十五條 煤礦安全監察機構接到驗收申請后，應當組織驗收組，對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收。

第十六條 煤礦建設工程安全設施和條件經竣工驗收合格的主要標準是:(一)安全設施和條件符合設計要求，通過工程質量認證;(二)主要生產系統和設備運轉正常，具備安全生產條件;(三)礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施能夠投入正常使用;(四)礦長持有任職資格證書，特種作業人員持有操作資格證書;(五)符合其他有關規定。

第十七條 煤礦安全監察機構對煤礦建設工程安全設施和條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復。經省級煤礦安全監察機構及煤礦安全監察辦事處驗收合格的，應報上一級煤礦安全監察機構備案。

第四章 罰 則

第十八條 煤礦建設工程安全設施設計未經煤礦安全監察機構審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監 察機構責令停止施工;拒不執行的，由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。

第十九條 煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生產的，由煤礦安全監察機構責令停止生產，處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產的，由煤礦安全監察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。

第二十條 煤礦安全監察人員在煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收中，違反本辦法和有關法律、法規的規定，依據有關法律、法規的規定予以處罰。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自2001年3月1日起施行。

第二篇：山東煤礦建設工程安全設施設計審查及竣工驗收程序實施辦法(2002)

《山東煤礦建設工程安全設施設計審查及竣工驗收程序實施辦法》

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《山東煤礦建設工程安全設施設計審查及竣工驗收程序實施辦法》

第一章 總 則

第一條

為規范山東煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收工作，保障煤礦建設

工程安全設施按照《煤礦初步設計安全專篇編制內容》進行設計、施工，根據《煤礦

安全監察條例》、《煤礦建設工程安全設施設計審查及竣工驗收程序》等有關規定，結合山東煤礦實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于山東煤礦安全監察機構對煤礦新建、改擴建和國家重點技術改

造工程（以下簡稱煤礦建設工程）的安全設施進行設計審查和竣工驗收。

第三條

煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收，按煤礦設計能力實行分級負

責：

(一)設計生產能力（或新增能力）在120萬噸/年（含120萬噸）以上的煤礦新建工程和

改擴建工程，其設計審查和竣工驗收由國家煤礦安全監察局（以下簡稱國家局）負責。

(二)設計生產能力（或新增能力）在30-120萬噸/年的煤礦建設工程，其設計審查和竣

工驗收由山東煤礦安全監察局（以下簡稱省局）負責。(三)設計生產能力（或新增能力）在30萬噸/年（含30萬噸）以下的煤礦建設工程，其設計審查由省局負責，竣工驗收由煤礦安全監察辦事處

（以下簡稱辦事處）負責。

第四條

由國家局負責的煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收的項目，由企業

法人向省局提交設計審查書面申請，經省局審核后報國家局進行審查、驗收。

第五條

由省局負責的煤礦建設工程安全設施設計審查和竣工驗收項目，設計完成后，由企業法人向省局提交設計審查書面申請；工程竣工后，先由當地煤礦安監察辦事處

進行預驗收，待預驗收提出的問題整改合格后，再由企業法人向省局提交竣工驗收書

面申請。省局收到書面申請后，根據項目特點組建設計審查組或竣工驗收組。設計審

查組或驗收組依照國家有關法律、行政法規、安全標準獨立對煤礦建設工程安全設施

進行設計審查和竣工驗收，并按照規定的格式和內容撰寫設計審查或竣工驗收情況報

告書，省局依據報告書進行批復。

第二章 設計審查

第六條

煤礦初步設計批準前，煤礦建設工程企業法人應當按照本辦法第三條、第四

條、第五條規定，向煤礦安全監察機構提交煤礦建設工程安全設施設計審查的書面申請。

第七條

煤礦建設工程企業法人向煤礦安全監察機構提交安全設施設計審查書面申請

時，須呈報下列資料：

（一）煤礦建設工程項目立項審批文件和可行性研究報告批準書；

（二）煤礦建設工程安全設施設計審查申請文件及申請表；

（三）設計單位設計資格證書復印件；

（四）煤礦建設工程初步設計說明書；

（五）安全設施設計(安全專篇)的設計任務委托書；

（六）煤礦建設工程初步設計安全專篇；

（七）井田地質勘探精查報告審批文本復印件；

（八）精查地質報告中以下內容復印件：井田地質構造、瓦斯賦存狀況與等級、煤與

瓦斯（二氧化碳）突出的危險性，煤塵的爆炸性及爆炸指數，煤層自燃傾向與自然發

火期，地溫、礦井水文地質條件，沖擊地壓情況，工程地質及相關巖石力學條件，地

震烈度等主要自然災害情況。

第八條

煤礦安全監察機構接到安全設施設計審查申請后，應及時組織設計審查，按

時上報審查情況或進行批復。

安全設施設計審查組提交的設計審查報告書應包括如下資料和審查意見：

審查組提交的審查資料：

（一）審查組工作情況；

（二）項目簡介及安全設施概況；

（三）安全設施設計審查組綜合意見；

（四）安全設施設計審查意見（分章）；

（五）安全設施設計審查表（分章）。

審查意見應包括如下主要內容：

（一）安全設施設計審查應提交的資料是否齊全完整、設計單位資質是否符合要求；

安全條件論證是否充分、客觀；

（二）分章敘述設計對各種災害及隱患采取的防治措施是否可行，是否符合《煤礦安

全規程》、《煤礦設計規范》、《煤礦初步設計安全專篇編制內容》等有關規定要求，所選用的設備、器材是否符合國家及行業安全標準；

（三）需要補充和完善的內容；

（四）通過審查與否的審查意見。

第九條

末通過審查（審核）的安全設施設計，煤礦建設工程企業法人應按煤礦安全

監察機構的意見和有關安全法規、規程、標準的要求進行補充、完善；符合條件后，可重新申報。

第十條

對已批準的煤礦建設工程安全設施設計進行修改變更時，按規定程序經原審

查機構重新審查同意后方可組織實施。

第三章 竣工驗收

第十一條

煤礦建設工程竣工后，企業法人應依據煤礦安全監察機構批準的《煤礦初

步設計安全專篇》、《煤礦建設工程安全設施竣工驗收標準》及有關規定，對礦井安

全設施進行預驗收，按要求編寫《煤礦建設工程安全設施預驗收情況報告書》。預驗

收合格后，按照本實施辦法第三條、第四條、第五條規定，向煤礦安全監察機構提交

安全設施竣工驗收書面申請。

第十二條

煤礦建設工程企業法人向煤礦安全監察機構申請竣工驗收時，需呈報下列

資料：

（一）煤礦建設工程安全設施竣工驗收申請文件及申請表；

（二）煤礦建設工程安全設施竣工預驗收情況報告書；

（三）經有關部門批準的煤礦建設工程初步設計、安全專篇及修改設計的有關資料及

其批復文件；

（四）煤礦建設工程生產系統及安全設施工程質量認證證書或復印件；

（五）建設期間安全情況資料；

（六）建設期間發現的涉及安全條件的地質情況變化資料；

（七）礦長及特種作業人員安全資格情況資料；

（八）煤礦建設工程安全設施和主要生產系統聯合試運轉情況報告；

（九）煤礦井上下工程布置平面圖、通風系統圖等《煤礦安全規程》第十二條規定的圖紙；

（十）由省局驗收的，附煤礦安全監察辦事處預驗收意見。

第十三條

新安裝的礦井主要提升裝置作為重點單位工程提前驗收（具體要求另行規

定）。

第十四條

煤礦安全監察機構接到竣工驗收申請后，應及時組織安全設施竣工驗收，按時上報驗收情況或進行批復。

安全設施竣工驗收組提交的竣工驗收報告書應包括如下資料和驗收意見：

驗收組提交的驗收資料：

（一）驗收組工作情況；

（二）礦井及其安全設施概況；

（三）安全設施竣工驗收組意見；

（四）各生產系統(工程)驗收情況及意見；

（五）各生產系統安全設施竣工驗收表。

驗收意見應包括如下主要內容：

（一）安全設施竣工驗收應提交的資料是否齊全、完整；設備、材料、儀器儀表選用 是否符合規定要求；安全設施是否達到設計要求，是否滿足安全生產需要。

（二）分系統敘述各有關安全設施是否符合《煤礦安全規程》、《煤礦初步設計安全

專篇》及國家與行業安全標準要求，是否滿足安全生產需要。

（三）通過驗收與否的驗收意見。

（四）安全生產的工作建議。

第十五條

未通過安全設施竣工驗收的煤礦建設工程，其企業法人應按煤礦安全監察

機構的意見和有關安全法規、規程、標準的要求進行整改。符合條件后，可重新申報。

第四章 附則

第十六條 本實施辦法自下發之日起實施。

第三篇：煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范

煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范廠區地面宜采用管道或明溝加蓋板為主的排水系統。對場地位于巖石挖方地段、暴雨集中、流水夾帶泥沙及廠內邊緣的排水地段，宜采用明溝排水系統。排水明溝應進行鋪砌，溝底縱坡坡度不應小于3‰。

-場區內排水管溝的布置應與道路相結合，使雨水以最短的流徑排入場外的河溝或雨水管道。

-工業場地受洪水或內澇威脅時，應設排澇工程設施，并應在場區邊界外設截水溝。24.開采易自燃的煤層應采取的防滅火措施：消防滅火應有可靠的水源，并優先采用礦坑積水或疏干水；-對到界的端幫煤臺階，可在其上利用剝離物或粘土掩埋，掩埋厚度為 5~6m。

-對廢棄的煤矸石應與露天剝離巖礦物混排到排土場。

25.露天或室內儲煤場及倉式儲煤，當儲存褐煤等易自燃煤種時，應采取預防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天儲煤場和儲存易自燃煤種的室內儲煤場，沒堆四周應設移動設備和消防通道。

26.礦內的采掘、運輸、排土等主要設備，必須配備滅火器材。27.變電所應有兩回外部電源線路。

28.有淹沒危險的主排水泵站的電源線路必須設兩回路，當一回路停電時，另一回路的供電能力應能承擔最大排水負荷。

29.集中排水泵泵站應有兩回線路供電，當一回線路故障時，另一回路應滿足所有主排水泵電動機能正常啟動和最大排水量時的負荷。

30.采掘場和排土場的低壓配電電壓不得超過1kV，不帶漏電保護的手持式電氣設備的額定電壓不高于220V，帶漏電保護的手持式電氣設備電壓不得超過380V 31.采掘場的高壓架空輸電線截面不得小于35mm2，低壓架空輸電線截面不得小于25mm2。由架空線向移動式高壓電氣設備和移動變電站供電的分支線路應采用向套電纜。

32.露天礦各類防雷建（構）筑物應采取防直擊雷和防雷電波侵入的措施，并應符合國家標準《建筑物防雷設計規范》中的有關規定。33.采掘場和排土場架空電力線路，應在電源入口處、分支處、移動設備的接電點及正常分斷的開關兩側裝設避雷器。

34.固定變電站或移動變電站向移動電氣設備供電的輸電線路的電壓高于1kV時，應裝設短路和過負荷保護裝置。交流電壓大于50V的線路，應安裝漏電保護裝置。短路和單項接地（漏電）保護應采取二級保護。

35.高壓電動機、電力變壓器的高壓側，應有短路、過負荷和欠電壓釋放保護。低壓電氣設備過電流繼電器的整定和熔斷器熔體的選擇，應符合國家標準。

36.向移動式高壓電力設備供電的變壓器應采用中性點不直接接地方式，且中性線不得引出；當采用中性點經限流電阻接地方式供電時，必須將變壓器接地和移動設備外殼用架空地線或電纜接地線連接起來。向固定設備供電的變壓器，一般采用中性點直接接地方式，固定設備外殼必須直接重復接地。

37.變壓器中性點不直接接地時，高壓、低壓電氣設備必須設接地保護，并應在變壓器低壓側裝設自動切斷電源的檢漏裝置。低壓電力系統的變壓器中性點直接接地時，必須設接零保護。

38.50V以上的交流電氣設備和內絕緣損壞可能帶有觸電危險的電氣設備的金屬外殼、構架等，必須設保護接地。

39.采場內電氣設備的接地裝置應符合：

1）高壓架空線的接地線應使用截面大于35mm2的鋼絞線，并在架空線橫擔下0.5m處。

2）移動變電站和用電設備應采用橡套電纜的專用接地芯線接地或接零，并應配備相應的地線監測系統。

40.低壓接零系統的架空線路的終端和支線的終端應重復接地，交流線路零線的重復接地必須用人工接地體，不得與地下金屬管網有聯系。

41.變電所（站）、整流站、絞車房等重要1場所，以及大中型采掘運輸設備應配備能滿足安全生產需要的通信設備。

42.生產調度室與急救、消防部門必須設直通的調度電話及外線電話。

43.建有爆破材料制造廠的礦區總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總容量不得超過該廠1個月生產量，雷管的總容量不得超過該廠3個月生產量。沒有爆炸材料制造廠的礦區總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總容量不得超過由該庫所供應的露天礦2個月的計劃需用量，雷管的總容量不得超過6個月的計劃需用量。單個庫房的最大容量：炸藥不得超過200kg，雷管不得超過500萬發。

44.地面分庫所有庫房貯存爆炸材料的總容量：炸藥不得超過75t，雷管不得超過25萬發。單個庫房的炸藥最大容量不得超過25t，地面分庫貯存各種爆炸材料的數量，還不得超過由該庫所供應的煤礦3個月的計劃需要量。

45.煤礦企業應有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應配備救護車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

46.露天煤礦竣工驗收必備條件

1）礦井安全設施及條件竣工驗收前，必須完成建設項目的全部安全工程、設施、裝備，生產系統和防災系統健全，經過聯合試運轉，具備安全生產條件。

2）建設礦井取得采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證，特種作業人員經培訓并取得操作資格證書，所有作業人員經安全培訓并考試合格。

3）單項工程經工程質量監督部門驗收，并取得質量合格的認證報告。4）各項安全管理制度健全；

5）委托有資質的安全評價機構做出安全驗收評價報告，并按規定備案。6）所有設備需有產品合格證，防爆設備還應有煤礦礦用產品安全標志。47.穿孔機必須具備濕式排粉或除塵功能。48.采用電雷管起爆時，應配備雷電預警裝置。

49.當排土場地面順向坡度大于10%或基底有弱層滑動時，應采取防治滑坡的措施。50.非倒堆開采工藝的內排土場，最下部臺階有采掘運輸設備作業時，最下一個排土臺階的坡底線與最下部采煤臺階坡底線的安全距離，應不小于50m。51.排土臺階的高度應符合下表規定 排土臺階的高度（m）表

53.汽車運輸排土場應符合下列規定：

1）排土場卸載區，應有連續的安全墻，其高度不得低于輪胎直徑的2/5； 2）排土工作面向坡頂線方向應有3%~5%的反坡。54.排土機排土宜采用由上排臺階和下排臺階構成的組合臺階排棄方式，符合設計規定。55.在露天煤礦最終邊界以外200m的范圍以內，應建立地表位移和地下位移的永久觀測線。其數量應根據露天煤礦物走向來確定，但不應少于3條，每條觀測線上不應少于3個觀測電點。

56.在到界邊坡上，應建立永久觀測線。其間距一般應為200~400m，觀測線上的觀測點間距應為30~50m。

57.對出現地表和地下位移或地質構造復雜、穩定性較差的重要邊坡，應建立地表和地下位移的監測系統。地表和地下觀測線不應少于2條，每條線上不少于3個觀測點。地下位移監測的深度，應在預計滑動層（面）以下10~20m。

58.在地下水對邊坡穩定性影響較大的地段或進行疏干排水的邊坡地段，應設置地下水位、水壓觀測孔。

59.邊坡工程地質條件復雜煤礦應配備專職邊坡工作人員和勘探設備。60.對低于當地洪水位的建筑，必須按規定采取修筑堤壩、溝渠等防洪措施。61.排水溝的安全高度，應根據設計水深確定。當水深小于2m時，安全高度不小于0.3m；當水深大于2m時，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘場、排土場范圍內，應對自然縱坡較大的沖溝修筑臨時攔水壩。63.地下疏干應符合設計規定，（半）地下疏干泵房應設置通風設施。

64.開采容易自燃煤層，應按批準的安全設施設計要求建有防滅火系統，并采取相應防范措施。

65.露天煤礦必須制定地面和采場內的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土場、倉庫、油庫、爆破器材庫、木料廠等處的防火措施和制度必須符合國家有關法律法規和標準的規定。

66.露天煤礦內的采掘、運輸‘排土等主要設備，必須備有滅火器材，并定期更換。67.危險品生產區內的危險性建筑物和D級建筑物，與其周圍村莊、公路、鐵路、城鎮和本廠生活區等的外部距離，應符合設計要求。

68.煤礦企業應有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應配備救護車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

69.應有安全教育培訓場所和兼職教師。安全定員應符合設計要求，滿足安全生產需要。70.爆破工、老空管理人員、邊坡監測人員和大型設備操作人員應當培訓合格方可上崗作業。

第四篇：非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法（定稿）

【發布單位】國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局 【發布文號】國家安監局、國家煤監局令第18號 【發布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第18號)

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。

局長 王顯政

二00四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 為了規范非煤礦礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產，根據《 安全生產法》、《 礦山安全法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施的設計審查和竣工驗收及其監督管理工作，適用本辦法。建設項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴建的工程項目。

第三條 建設項目應當進行安全評價，其初步設計應當按照規定編制安全專篇。

第四條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業技術規范。

第五條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。

第六條 建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監管的原則。國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）國務院或者國務院有關部門審批的建設項目；

（二）國務院或者國務院有關部門核準的建設項目；

（三）國務院有關部門備案的建設項目；

（四）跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；

（五）海洋石油天然氣企業的建設項目；

（六）核工業礦山或者其他有特殊要求的建設項目。

其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

第七條 經地方各級安全生產監督管理部門審查同意和驗收合格的建設項目，應當報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。

建設項目在可行性研究階段，應當進行安全預評價；建設項目在投入生產或者使用前，應當進行安全驗收評價。

第九條 建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。

安全評價機構應當按照規定的標準和程序進行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機構對安全評價結果負責。

第十條 非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂書面委托合同，明確各自的權利和義務。

第十一條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設施設計原則；

（五）預評價結論；

（六）其他需要說明的事項。

第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內容：

（一）安全設施符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

（二）安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

（三）職業危害防治措施的有效性評價；

（四）建設項目的整體安全性評價；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗收評價結論；

（七）其他需要說明的事項。

第十三條 建設單位應當在評價工作完成后30日內，按照本辦法第六條的規定，將安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。

第三章 設計審查

第十四條 建設項目安全設施設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其安全設施設計負責。

第十五條 建設項目的安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意。未經審查同意的，不得施工。

第十六條 建設項目的安全設施設計應當包括主要災害的防治措施，所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業標準。

第十七條 建設項目初步設計完成后，建設單位應當按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施設計審查申請。

第十八條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料：

（一）安全設施設計審查申請報告及申請表；

（二）立項和可行性研究報告批準文件；

（三）安全預評價報告書；

（四）初步設計及安全專篇；

（五）其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產監督管理部門接到審查申請后，應當對申請資料進行審查。有下列情形之一的，為設計審查不合格：

（一）安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；

（二）安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

（三）主要災害防治措施不符合規定的；

（四）安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

（五）所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

（六）不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十條 安全生產監督管理部門審查建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起30日內審查完畢。經審查同意的，應當以書面形式批復；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。

第二十一條 建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設項目的安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。建設單位不得將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位。

第二十四條 地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內建設項目安全設施的施工情況進行監督檢查。

第二十五條 建設項目的安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收。未經驗收合格的，不得投入生產和使用。

第二十六條 建設單位應當在建設項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。

第二十七條 建設單位申請驗收建設項目的安全設施和安全條件時，應當提交下列資料：

（一）驗收申請報告及申請表；

（二）安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；

（三）主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質證明材料；

（五）施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

（六）礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

（七）安全驗收評價報告書；

（八）其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產監督管理部門接到驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設施和安全條件不符合設計要求的；

（二）安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

（三）未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的；

（四）礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

（五）不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十九條 安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施和安全條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

第五章 罰則

第三十條 安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十一條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）建設項目沒有安全設施設計的；

（二）建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

（三）建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；

（四）建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十二條 建設單位將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定。

第三十四條 當事人收到罰款通知書后，應當在15日內到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附則

第三十五條 建設項目的安全設施設計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務院安全生產監督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖北省煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法(試行)

湖北省煤礦建設項目安全設施設計審查

與竣工驗收實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范湖北省煤礦新建、擴建和改建項目（以下簡稱煤礦建設項目）安全設施設計審查與竣工驗收工作，保障煤礦建設項目安全設施嚴格按照《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》進行設計、施工，根據《煤礦安全監察條例》、《煤礦建設項目安全設施監察規定》（原國家局6號令）、《國家煤礦安全監察局關于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監監察［2007］44號）和國家煤礦安全監察局《關于印發〈煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收報告書〉規范文本的通知》（煤安監監察［2009］9號）的規定，結合湖北省實際，制定本辦法。

第二條 湖北煤礦安全監察局（以下簡稱湖北煤監局）負責全省煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工驗收工作，負責全省煤礦建設項目安全設施“三同時”工作的監督、管理和指導。

市（州）、縣（市、區）安全生產監督管理部門（以下簡稱安監部門）負責轄區內煤礦建設項目的安全監督管理，負責建設項目開工安全條件檢查和建設過程中安全監管，配合完成煤礦建設基礎上安全設施設計審查與竣工驗收工作。

第三條 設計單位要嚴格按照相關設計規范進行煤礦建設基礎上安全設施設計，設計方案要堅持科學規劃布局、規模開采經營、安全有序發展的原則，符合安全生產法律法規及地方政府