第一篇：2012年三季度經濟形勢分析報告 2（寫寫幫整理）

某縣縣發展改革局

關于2012年三季度經濟形勢分析的

報 告

今年以來，世界經濟復蘇進程緩慢，國內經濟持續下行，我縣在發展中遇到了種種困難，出現了一些新情況新問題。盡管面臨形勢艱難，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，在大家共同努力下，縣域經濟整體保持平穩增長，為完成全年目標任務奠定了基礎。

一、經濟運行情況

（一）經濟運行總體平穩，但部分指標增幅有所回落，下行趨勢明顯。

1—9月份，我縣經濟總體上呈現出平穩增長的運行態勢，農業生產形勢較好，工業生產平穩增長，投資保持較快增長，但與去年相比，部分經濟指標出現回落，且有的指標增幅在全市排位靠后，低于全市平均水平較多。1-9月，全縣生產總值完成93.3億元，同比增長9.1%，增幅較去年同期回落1.2個百分點；規模以上工業增加值完成54.7億元，同比增長14.6%；固定資產投資完成44.9億元，同比增長21.2%，較同期回落10.2個百分點；社會消費品零售總額完成5億元，同比增長15%；全部財政收入完成8.4億元，同比增長0.6%，較同期回落8.8個百分點；一般預算收入完成3.73億元，同比增長15.1%。農民人均純收入完成6216元，同比增長10%；城鎮居民人均可支配收入完成13989元，同比增長11.5%。

從1—8月實際完成數與全市及各縣對比看，大部分指標排位靠前，但也有個別指標低于全市平均水平，且增幅在全市排位靠后（目前全市及各縣1-9月大部分數據尚未得到）。（1）增速高于全市平均水平的指標。1—8月份，規模以上工業增加值、固定資產投資和一般預算收入完成數在全市21縣市區中分別排第4位、第8位和第6位；增幅分別排第12位、第3位和第16位；（2）增速低于全市平均水平的指標。1—9月份全部財政收入完成數在全市21個縣市區中排第6位，但增速只排位第19，低于全市平均增速（7.5%）6.9個百分點；1—8月份進出口總值完成14716.5萬美元，在全市21縣市區中排第3位，增幅排第16位，低于全市平均增速（-14.3%）9.7個百分點；實際利用外資在全市21縣市區中排第4位，增幅排第6位，低于全市平均增速（36.2%）14.7個百分點。

（二）糧食生產再獲豐收，農業產業化穩步推進。今年以來，我縣緊緊圍繞糧食增產、農業增效，農民增收的目標，繼續落實各項惠農政策，積極推進農業產業化，推動了全縣農村經濟持續健康發展。糧食生產方面，一是小麥收獲面積19.1萬畝，總產達到6.53萬噸，夏糧實現九連增；二是風調雨順的氣候為今年的秋糧生產創造了有利條件，預計糧食作物總產9.16萬噸。三是秋種工作已完成。今年秋季農作物播種面積預計達到21萬畝。

農業產業化方面，一是在龍岡經濟開發區投資2.1億元，建設“河北露波農產品深加工項目”，打造農產品深加工龍頭企業；二是在羊范祁村投資1.2億元，建立興達肉種鴨養殖基地，該項目可帶動我縣120多戶農民發展生產，帶動收入400多萬元；三是大力發展農村經合組織，某縣志成食品有限公司發展為省級龍頭企業，同時新發展農合組織20家，全縣總數達到150家。

（三）工業經濟平穩增長，但部分企業效益下降，生產經營較為困難。

1—9月份，全縣30家規模以上工業企業實現總產值229.4億元，同比增長10.4%，完成增加值54.7億元，同比增長14.6%。

從效益指標來看，我縣規模企業效益持續下滑。1—9月份，規模以上工業實現利稅5.45億元，同比下降36.2%，增幅同比回落46.8個百分點；實現利潤1.3億元，同比下降76.6%，增幅同比回落86.6個百分點。分季度看，一季度利潤降幅在15%左右，二季度保持在57%左右，三季度又逐步擴大，7月底67.8%、8月底71.4%，9月底76.6%。分行業來看。鋼鐵業實現產值91.3億元，同比增長1.22%；實現利稅4.37億元，同比下降9.3%。化工業實現產值114.7億元，同比增長14.3%；實現利稅0.47億元，同比下降83.65%。建材業實現產值2.5億元，同比下降14.1%；實現利稅0.2億元，同比下降53.6%。裝備制造業實現產值14.1億元，同比增長83.1%；實現利稅-135萬元，同比增長87.9%。從產值來看，四大產業除建材業受環境綜合整治等政策影響較去年同期有所降低，鋼鐵、化工和裝備制造業均有不同程度增長，特別是后者增幅高達83%。從利稅來看，裝備制造業較去年增長了980萬元，明顯好轉；鋼鐵、化工和建材受外部環境影響，生產經營面臨一些難題。一是受政策影響。市環境綜合整治關停我縣礦山企業400余家，導致石料、石粉和粉煤灰等原材料價格大幅上漲（增長最快的石料價格從20元/噸漲到30元/噸，增幅達到了50%），嚴重打壓了下游企業特別是建材企業的利潤空間。以建德水泥為例，1—9月份，熟料收入實現1.23億元，同比增長2.7%，實現利潤950萬元，只占到去年同期的40%。二是受市場影響。今年以來，全國鋼材市場整體需求疲軟，而鋼材產量達到9億噸，超市場實際需求30%，造成了嚴重的產能過剩。為爭奪有限市場，部分企業降價保產，市場價格一路下跌。1—9月份，鋼材價格較去年同期下降25%，企業利潤空間被嚴重擠壓。德龍鋼鐵前三季度利潤總額減少1.08億元，同比降低38%，效益大幅下滑。同時，鋼鐵市場的疲軟還影響 到了焦炭價格下跌，再加上上游煤炭市場價格降價滯后，焦化行業經營艱難。1—9月份，焦炭價格同比下降11.6%，遠大于原材料主焦煤4.4%的下降幅度，同時，蒽油、工業萘等煤化工產品價格也出現20%左右的大幅下滑，煤焦產業基本處于虧損狀態。隨著市場形勢不斷惡化，旭陽焦化公司庫存積壓嚴重，開工不足，8月份限產一度達到40%。從利潤來看，旭陽煤化工今年5月份首次出現虧損，6月份又持續擴大，形勢較為嚴峻。建材行業的競爭也在進一步加劇，由于房地產市場疲軟，加上產能過剩，建材市場持續低迷，我縣企業合同訂單大幅減少。以新興墻材為例，1—9月份，主要產品多孔磚銷量4100萬塊，同比下降46%，耐火材料銷售2979噸，同比下降13.8%。同時市場激烈競爭又導致產品價格下降，雖然今年我省建材協會已兩次組織全省企業停產保價，但目前來看，效果并不明顯。三是受勞動力供需矛盾影響，部分企業招工困難，開工不足。同時，勞動力短缺又造成工人工資大幅度上漲。今年以來，分行業和企業不同，我縣工人工資同比上漲20%—50%，企業利潤空間進一步縮小。

（四）投資保持較快增長，招商引資成績顯著，項目建設力度加大。

1—9月份，固定資產投資完成44.9億元，占計劃的72.8%，差時間進度2.2個百分點。分季度看，一季度完成全年計劃的13.4%，二季度完成26.2%，三季度完成33.2%，呈不斷上漲趨勢。從增速來看，今年以來，我縣均高于全市平均水平，保持了20%以上的較高增幅，尤其是一季度一度達到30%以上，投資快速增長，仍是經濟增長的第一拉動力。

今年以來，我縣加強了對外招商力度，積極創新工作方法，強力優化發展環境。截至9月底，全縣引進國內市外資金22.6億元，占市任務23億元的98.3%，占縣任務24億元的94.2%；實際利用外資3139萬美元，占市任務4550萬美元的69%，占縣任務4700萬美元的66.8%。

全縣建設縣級以上重點項目153個，總投資330.28億元，實際完成投資67.17億元，同比增長16.6%，占年度計劃投資102億元的65.84%。其中：市級重點項目9個，實際完成投資16.65億元，占年度計劃的70.55%；省級重點項目3個，實際完成投資8.4億元，占年度計劃的37.02%。除省市重點項目以外，投資12億元的興國藍晶石耐火纖維項目和投資10.5億元的某縣一拖年產5萬臺拖拉機及農裝機械制造項目等一批5億元以上的重大項目陸續開工建設，總投資達到114億元。全縣16個鄉鎮均有入駐園區項目，1-5億元重大項目也達到36個，總投資達58億元。與此同時，項目建設中存在的問題也較為突出。一是新開工項目個數少，投資小。截止目前縣級以上重點項目新開工71個，占總數的46.4%，總投資133.5億元，占總數的40.4%。二是省市重點項目進度不快。市重點項目低于時間進度4.5個百分點，省級重點項目低于時間進度38個百分點，差距較大。

（五）財政收入保持增長，完成全年計劃存在困難。1—9月份，全縣財政收入完成8.4億元，占計劃的75.1%，同比增長0.6%；地方一般預算收入完成3.73億元，占計劃84.2%，同比增長15.1%。

分部門看，國稅局完成4.6億元，占年計劃的63%，同比下降10.2%，預計全年完成稅收5.8億元，差計劃1.5億元。影響國稅收入的主要因素，一是受經濟環境影響，今年我縣重點企業經營艱難，僅德龍、旭陽兩家就減收5300萬元。二是受政策影響，環境綜合整治共造成我縣260戶納稅人關停，減收2400萬元。1—9月份，地稅局完成稅收3億元，占年計劃的91.2%，同比增長21.4%，預計全年完成3.5億元，超計劃0.2億元。地稅收入大幅增長的原因主要是重點項目的稅收入庫，僅“邢汾高速”和“邢衡高速”就增收2600萬元。

從各鄉鎮完成情況來看，截至目前，全縣16個鄉鎮沒有一個完成時間進度，最高的完成了74.7%，最低的只完成了34%，有14個鄉鎮低于全縣平均水平（63.9%），且差距較大。若全縣鄉鎮要完成年度任務，后三個月需每月完成10326萬元，是前9個月月平均完成數的1.7倍。

二、經濟運行環境分析。

（一）存在的問題

1、個別指標完成全年計劃任務艱巨。規模工業增加值同比增長14.6%，與15.6的計劃增速相差1個百分點，若要完成年度任務，四季度需同比增長18.4%；社會消費品零售 總額同比增長15%，與19.6%的計劃增速相差4.6個百分點，若要完成年度任務，四季度需同比增長36%。從主要指標各鄉鎮完成情況分析，部分鄉鎮增幅低于全縣平均水平，對全縣增速造成影響。一是全部財政收入。1-9月，除了晏家屯鎮、南石門鎮的增幅高于全縣平均水平（-0.2%），分別為9.7%和9%，其余鄉鎮均低于平均水平，且相差較多；二是固定資產投資，除了羊范鎮、城計頭鄉、漿水鎮、南石門鎮、西黃村鎮和晏家屯鎮這6個鄉鎮高于全縣平均增速（21.2）其余鄉鎮均低于平均水平。三是實際利用外資。羊范鎮、漿水鎮、西黃村鎮、白岸鄉、城計頭鄉、路羅鎮和龍泉寺鄉數仍是0，影響了全縣進度。

2、經濟結構調整仍需加快步伐

從國際看，金融危機影響還在不斷加深，世界經濟復蘇步伐放緩，貿易保護主義抬頭，國際經濟形勢的不確定性、不穩定性增加，對我國經濟的不利影響持續加深。從國內看，第三季度我國GDP同比增長7.4%，連續7個季度回落，創三年半來新低，經濟下行壓力持續加大。從全市來看，一些主要指標增速均呈回落態勢，工業效益下降，收入增長放緩。我縣是一個傳統產業特別是“兩高”行業比重較大的縣，當前外部發展環境十分復雜，再加上國家對節能減排要求日益嚴格，省、市改善生態環境力度不斷加大，這就要求我縣必須加快產業內部結構調整。

另一方面去年區劃調整后，我縣一、二、三產比例嚴重失調，作為衡量經濟運行質量高低的第三產業嚴重不足，總量只有調整前的50%。今年前三季度，我縣三產占到經濟總量的16%，略高于去年，但距調整前30%的占比還存在不小差距，重新培育服務業，加快調整產業結構將成為當前及今后重要任務。

（二）面臨的機遇

1、國家宏觀政策的拉動。中央明確提出把穩增長放在更加重要的位臵，加大了預調微調力度，在財政、貨幣、投資、消費、產業等方面出臺了一系列政策措施：一是加快項目審批進度，有利于重大項目落地實施，擴大鋼鐵、建材等市場需求；二是兩次下調存款準備金率和貸款基準利率、支持地方融資平臺合理資金需求，有利于緩解資金緊張矛盾，促進實體經濟發展；三是加大對戰略性新興產業的支持力度，有利于加快調結構、轉方式步伐。

2、區位優勢顯現。我縣已納入國家正在編制的中原經濟區規劃之中，下一步將可享受國家對中部地區的政策和資金支持。

3、發展環境得到優化。各鄉鎮和各部門“爭先進位”，認真落實省、市委“兩個著力”要求，服務的主動性和自覺性進一步提高，呈現出干事創業、趕超爭先的良好局面。

三、發展形勢預測

從國內來看，雖然前三季度經濟增長出現持續回落，但目前各項經濟指標的回落在收窄，國民經濟已呈現出明顯的企穩態勢，投資、消費、進出口都有一些積極的變化。穩增長政策的效果初步顯現，經濟運行已經出現止跌回升的跡象，四季度的GDP增速很可能有所反彈。

隨著國內經濟好轉，再加上大量基建項目審批，有助于推動鋼材市場的回暖。目前鋼材價格比9月6日最低點上漲20%，達到3700元/噸，初步顯現出止跌趨漲跡象。雖然鋼鐵產能過剩的問題仍然十分突出，供過于求的局面沒有從根本上改觀，但政策效應對于實體經濟已經開始提振，形勢還是較為樂觀，預計四季度鋼材價格或將有小幅震蕩，但整體呈現回升趨勢，焦炭市場也將隨之好轉。

當前，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各部門團結協作，思想進一步解放，環境進一步優化，廣大干部群眾上項目、抓招商、謀發展的愿望和熱情空前高漲。各部門、各企業在各種困境中提高了應變能力，調整了發展戰略，積極主動調結構、促轉型，新興產業快速擴張，傳統產業穩步提升，結構優化的積極效應正在逐步顯現。總體上預期今年全年面臨的困難較多，特別是財政收入困難更大，但全縣經濟平穩運行的基本態勢不會改變，可以實現年初既定的經濟增長目標。

四、后幾個月重點工作建議 面對復雜的發展形勢，著眼于全面完成年初制訂的各項目標任務，既要充分估計可能面臨的困難，積極主動應對；又要堅定發展信心，狠抓各項既定工作部署的落實，努力保持經濟平穩較快發展，確保完成全年各項目標任務，建議接下來重點抓好以下幾項工作：

（一）加強督查，確保完成全年計劃。

一是對增速未達預期的GDP、財政收入和落后時間進度的規模工業增加值、固定資產投資等指標，縣政府對各鄉鎮每月進行排隊，對完不成任務的、影響全縣進度的予以通報，相關鄉鎮要向縣政府說明情況。二是對各部門負責的經濟指標，以實際完成工作量為標準和依據進行督查，通過過程性的量化考核，運用倒逼機制推動任務落實，確保按時完成或超額完成計劃任務。

（二）明確責任，統籌抓好項目工作。

一是做實重大項目縣、鄉（鎮）領導和重點辦人員分包責任制，包前期、包落地、包建設，一包到底，務實求效。加快省市重點項目建設，抓緊協調落實建設條件，推進總投資50億元的中航中重卡及特種車生產基地項目和總投資4.5億美元的卡博特30萬噸炭黑項目盡早投產達效。

二是密切跟蹤國家宏觀政策動向，按照國家明確的資金投向，在交通、水利、市政工程、節能環保、教育衛生和農村基礎設施等領域，加大項目謀劃、爭跑力度，爭取更多國家資金支持。三是繼續加大招商力度。圍繞“長三角”、“珠三角”和“京津”等重點區域，敲門招商，主動對接。依托我縣“3+1”產業、三大園區，引項目、延鏈條，當前尤其要以中航項目開工為契機，圍繞汽車裝備制造業招商引資上項目。加強與重點企業的溝通，堅持以企招商。

（三）調整產業結構，優化第二產業，提高第三產業。

1、提高工業運行質量，升級改造傳統產業，加快發展新興產業。

一是鋼鐵業要運用技術裝備標準、節能環保標準倒逼落后產能退出市場，為發展高強、高壓、高韌的高檔產品騰出空間。要堅持以經濟效益為中心，滿足多層次市場需求。煤化工業要以深加工為主線，突出發展甲醇深加工，煤焦油深加工、粗苯深加工三大產業鏈條，大力開發下游精深加工產品，使資源得到充分利用，產品附加值全面提升。裝備制造業要抓住全省加快發展裝備制造的關鍵時期，以中航項目建設為契機，圍繞車輛裝備、工程裝備、專用設備等領域，對金后盾、華旗專用車、興盛機械和某縣一拖等骨干企業重點支持，增強其新產品的研發能力和帶動配套能力。建材業要整合現有資源，引導企業進駐園區，走規模化、集約化發展之路。二是全面落實促進中小企業發展的財稅、信貸等優惠政策，有效利用中小企業信用擔保中心，解決企業融資難問題，支持企業渡難關、快發展。三是支持新興產業加快發展，采取超常規措施，促進新能源、新材料、高端裝備制造等具 12 有發展基礎和潛在優勢產業快速成長。抓住我省設立10億元戰略性新興產業發展專項資金的有利時機，加緊謀劃和儲備一批帶動性、支撐性和發展潛力大的項目，積極向上申報，爭取上級支持。

2、加快服務業發展，重點抓好旅游和現代物流。一是大力發展旅游經濟，開發旅游產品，形成旅游、購物、住宿、餐飲為一體的大旅游產業。圍繞生態休閑游、城鄉農家游，著力打造特色旅游景點，包裝精品旅游線路，開發特色旅游產品，全面提升我縣旅游業發展水平。二是充分發揮地域優勢，優先發展現代物流和鋼鐵、煤炭大宗產品交易平臺等生產性服務業。加快建設冀中南（某縣縣）陸港物流產業聚集區，加速推進物流業向規模化、社會化、網絡化和信息化方向發展，實現傳統物流向現代物流轉變。三是大力發展商貿服務業，以滿足人民群眾日益增長的消費需求。

（四）抓好節能減排工作，確保完成省市考核目標。一是以指標任務為中心強抓調度。定期召開碰頭會，對上一月各項主要指標進行通報分析，及時調度。二是強化企業主體責任。對年耗能5000噸標準煤以上的企業，尤其縣內10個“雙千”企業，重點督導，確保承擔的年度節能任務高標準、高質量完成。對完不成任務的企業，按照要求依法責令整改。三是加快節能和循環經濟工程項目建設。

（五）加強財政管理，抓好增收節支。

一是強化綜合治稅，制定和完善各項制度。建立稅源信息庫，實現稅收信息和稅源資源共享，實施稅源動態管理。加強對涉稅信息的研究和分析，建立財稅收入增長監測分析機制。二是進一步加大實施主輔業分離和兩票制結算工作的力度，著力增加地方一般預算收入。三是加強重點項目和行業稅收管理，對新建、新開工的重點投資項目和煤炭經營企業，稅務等有關部門要及時介入，保證稅款征收。四是強化納稅評估和稽查力度，充分發揮稽查和評估促收作用。五是全面開展漏征漏管專項清查，挖足征管潛力，杜絕稅收外流。進一步加大考核、獎懲力度，分解任務，明確目標，落實責任，確保完成全年財政收入任務。六是妥善調度資金，保障重點支出，特別是民生支出，嚴格控制一般支出。

2012年10月20日

第二篇：三季度經濟形勢分析

2011年1-9月經濟形勢分析及四季度工作打算

**縣人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住事關全局的重點工作和薄弱環節，積極應對歷史罕見的旱災，扎實苦干，開拓進取，經濟社會發展呈現出速度快、活力強、質量高的良好態勢。

一、1-9月經濟運行特點

1-9月，我縣經濟社會發展總的特點可以概括為“四個明顯”，即：經濟增速明顯加快，發展活力明顯增強，運行質量明顯提高，社會事業明顯進步。

（一）經濟增長速度明顯加快，主要表現為地方生產總值保持平穩較快增幅，經濟結構不斷優化。1－9月，預計(下同)全縣地方生產總值實現29.8億元，完成全年任務的75.1%，同比增長14%，增幅較去年同期提高0.5個百分點。其中，第一、二、三產業增加值分別實現7.53億元、8.86億元、13.41億元，同比增長4.8%、23.9%、14.1%，三次產業比由去年同期的28.8:26.2:45.0調整為25.3:29.7:45.0。

（二）經濟發展活力明顯增強，主要表現為農業經濟負重前行、工業經濟奮力趕超、項目建設亮點紛呈。

一是面對歷史罕見的旱災，全縣上下齊心合力，科學應對，農業經濟在困境中負重前行

1-9月，農林牧漁業總產值完成14.15億元，同比增長4.9%。

1、抗旱救災工作取得顯著成效。旱災發生后，縣委、縣政府精心組織，全面部署，全縣上下同心同德，共克時艱，打響了保民生、促發展的抗旱攻堅戰。據統計，全縣共投入抗旱資金3637萬元，投入勞動力109.32萬人次，投入抗旱設備3931（臺）套，打井116口，創辦連片200畝以上的抗旱救災示范點19個，落實改制改種秋大豆、秋玉米等旱糧作物7.1萬畝，最大限度降低了旱災造成的損失，確保了人畜飲水安全，確保了社會大局穩定。

2、主導產業不斷發展壯大。努力克服嚴重干旱和政策調整等不利因素的影響，堅定不移地發展烤煙產業，全縣種植優質煙4.2萬畝，目前已收購煙葉8.3萬擔，預計可收購11萬擔，實現煙農收入上億元，煙葉稅收2100萬元。積極開展生產自救，及時改制改種，全縣落實糧食播種面積46.89萬畝，與去年基本持平。林業工作成效顯著，完成植樹造林3.6萬畝，超額完成了全年目標任務；集體林權制度改革全面推進；**國家森林公園項目申報工作進展順利。畜牧業發展升溫，全縣共出欄生豬25.98萬頭，牛0.87萬頭，羊2.81萬只，同比分別增長2.93%、8.75%、8.08%，出籠家禽525.18萬羽，同比增長7.95%，實現水產品產量4998噸,同比增長6.91%。

3、農業產業化建設深入推進。積極培育農業產業化龍頭企業，1-9月，全縣新增市級龍頭企業4家，省、市龍頭企業總數達到46家。農村專業合作組織發展迅速，全縣各類農民專業合作組織達到72個，成員1.8萬人，帶動農戶2萬戶，涵蓋蔬菜、烤煙、水果、生豬、大豆等產業。

4、新農村建設扎實推進。農村公路建設、農民科技培訓、農村能源建設、“空心村”改造等項目實施順利。1-9月共完成投資7000 余萬元，硬化村組公路387.4公里，新建沼氣池1358口，建設村級綜合活動室23個。制定出臺了《農村“空心村”改造實施意見》，投入200萬元以獎代補資金，全縣連片拆除“空心房”面積達15萬平方米。

二是工業經濟在對接與承接中奮力趕超，支柱產業拉動作用明顯

始終把承接產業轉移作為加快經濟發展的總抓手，圍繞主攻工業、決戰園區，努力為承接產業轉移打造全方位無縫對接平臺。1-9月，全縣完成工業總產值28億元，同比增長45.98%，其中規模以上工業總產值完成21.3億元，同比增長61%。

1、園區擴園提質步伐加快。1-9月，共投入資金3600萬元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三縱五橫”的路網體系。機械、家私等各類專業園區建設進展順利，建成標準廠房4萬平方米。加大征地力度，儲備工業用地500多畝。園區經濟快速發展，1-9月，園區工業總產值實現15.87億元，同比增長44.8%。

2、工業企業固定資產投資大幅增長。1-9月，共完成工業固定資產投資6.4億元，同比增長21%。其中工業基建項目投入達3.5億元，企業技術改造投入2.9億元，主要集中在*****等重點工業能源項目。

3、工業生產普遍加快。農產品加工、機械制造、建材等主要支柱產業分別實現產值10億元、2.6億元、2.4億元，同比分別增長40%、37.9%、64.4%。三大支柱產業的龍頭企業****保持較快增長態勢，1-9月份分別實現產值22040萬元、7175萬元、4320萬元，分別比去年同期增長29%、36.3%、60.1%。全縣新增規模企業6家，規 模企業總數達到42家，1-9月份，6家新增企業實現產值1.7億元，拉動規模工業增長12個百分點。

4.招商引資卓有成效。1-9月，全縣共引進內資企業17家，實際利用內資10.2億元，完成全年任務的92.7%，引進外資企業2家，實際利用外資1100萬美元。

三是固定資產投資在嚴峻的形勢下高位運行，項目建設亮點紛呈

堅定不移地把項目建設作為第一抓手，大上項目、快建項目、建好項目。1-9月，全社會完成固定資產投資16.95億元，同比增長41.6%。

1、農田水利建設全面提速。堅持“整合資金、整區推進”的投入模式，整合涉農涉水項目資金集聚投入。今年以來，投入2810萬元，組織實施了***等3個項目區。**水庫除險加固工程投入資金400萬元，完成了主體工程建設。四水治理項目完成投資200萬元。**集中供水工程完成投資80萬元，完工后可解決7933人的飲水安全問題。***水源連通工程完成了可研、環評、初步設計、現場勘測等前期工作，即將進行招投標。投入120萬元，完成了**下戶村市級新增費項目。***等土地整理項目進展順利，已完成實物工程量300萬元。

2、縣城建設力度空前。縣城基礎設施共完成投資5080萬元，**等工程進展順利，市重點建設項目孝文化公園建設即將開園，**廣場基本完成土方工程和雙勝河堤護砌。房地產開發項目完成投資8732萬元，****等項目建設進度加快。廉租房建設完成1500萬元，已竣工238套，420套開工在建。

3、交通建設強力推進。**高速公路**連接線已完成路基工程、橋梁上部結構，正在進行路面施工。***工程累計完成投資7000多萬元，全面完成征地拆遷工作，正在進行路基土石方、橋梁涵洞、防護及排水工程施工。***工程“工可”報告已編制完成并進行了專家評審。**汽車站搬遷工作完成初步設計評審和施工圖設計。農村公路建設投資2100萬元，完成建設里程65公里。

（三）經濟運行質量明顯提高，主要表現為公共財政保障有力、金融支持力度逐步加大、城鄉市場持續繁榮、人民生活水平不斷提高。

一是公共財政保障有力。克服了減收增支因素明顯增多的巨大壓力，全縣財政總收入和地方財政收入都保持了穩定增長。1-9月，全縣完成財政總收入19529萬元，同比增長34.7%。一般預算收入15279萬元，同比增長35.9%。財政支出完成66940萬元，同比增長42.1%，基本實現了保工資、保運轉、保穩定、保重點工程支出的目標。

二是金融支持力度逐步加大。預計9月末，全縣金融機構各項存款余額39.6億元，比年初增長14.0%。全縣金融機構各項貸款余額11.0億元，比年初增長13.8%。

三是城鄉市場持續繁榮，1-9月，全縣社會消費品零售總額實現8.31億元，同比增長17.3%。

四是人民生活水平穩步提高。1-9月，城鎮居民人均可支配收入11276元，同比增長13.6%。由于遭受特大旱災，大部分農產品減產較嚴重，加上外銷蔬菜市場價格下跌，1-9月農民人均現金收入為1803元，同比下降3.3%。

（四）社會事業明顯進步，主要表現為統籌城鄉就業成效顯著、社會保險和社會救濟力度不斷加大、醫療體制改革穩步推進、教育事業有新發展、社會大局和諧穩定。

1-9月，實現城鎮新增就業3826人，完成年任務的100.7%；新增農村勞動力轉移就業3028人，完成全年目標任務的101%,城鎮登記失業率為4.2%。社保擴面、征繳工作穩步推進，1-9月，征繳各項社會保險基金7043萬元，同比增長8.3%；累計支付各項社會保險待遇7850.36萬元，同比增長13%。深情關懷困難群眾，發放城鄉低保金2217萬元、五保供養金273萬元、城鄉大病醫療救助151萬元、救災資金200萬元、臨時物價補貼175萬元。醫療體制改革穩步推進，基層醫療服務水平進一步提升。教育事業有新發展，教育資助政策體系進一步完善，成立了**縣教育基金會，已籌集資金260多萬元。普通高考再創佳績，一、二批本科上線361人，上線率排全市第五位，全市文科狀元在我縣產生，被清華大學錄取。計生基礎工作和總體水平有了明顯提高，全縣人口自然增長率為5.6‰，符合政策生育率為85.29%。嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，認真開展安全隱患排查整治,安全生產形勢進一步鞏固。按照“抓早、抓小、抓苗頭”和“早發現、早控制”的要求，積極化解各類矛盾糾紛，社會大局持續穩定。

二、當前經濟運行面臨的形勢

當前，全縣經濟發展既面臨一些嚴峻形勢和困難，但同時也具備諸多有利因素。講困難，集中體現為5個“壓力較大”。

1、農民持續增收壓力較大。今年的旱災來勢猛、覆蓋廣、時間長，暴露出我縣農田水利設施建設滯后，抵御自然災害能力差等突 出問題，給農業增產、農民增收帶來了較大壓力。據統計，全縣農作物成災面積31.9萬畝，其中絕收17.2萬畝，28萬人面臨飲水困難，直接經濟損失達2.86億元。特別是旱災造成大面積的烤煙田無法進行水旱輪作，將給明年烤煙生產帶來較大的病害隱患。

2、推進新型工業化壓力較大。一是工業企業中具有較強市場競爭力的大、中型企業少。全縣42家規模以上工業企業總產值在5000萬元以上的企業只有24家，總產值在億元以上工業企業僅2家。二是工業企業的稅收貢獻率較低，對全縣經濟發展的推動作用不強。1-9月，全縣稅收收入為10155萬元，其中工業企業稅收1200萬元，僅占稅收收入的12%。三是平臺建設進展不快。受融資、征地等方面的影響，園區的水電路訊等基礎設施建設進展不快；園區申省受國家政策的影響仍未得到批復。

3、財政形勢壓力較大。一方面，完成任務難度大。今年市里分配我縣財政收入的總任務為2.2億元，比上年增加了2000萬元。另一方面，財政收支平衡難度很大。民生民本、項目配套和津補貼發放等剛性支出日益增多，1-9月全縣財政支出66940萬元，同比增長42.1%，保工資、保運轉、保穩定、保重點項目支出的壓力空前。

4、投資持續高位運行壓力較大。從目前實施的情況看，項目建設進度總體上偏慢。全縣確定的57個重點項目，部分沒有達到預期進度，個別項目沒有實質性進展，對完成全年投資計劃造成了壓力。究其原因，一是國家實施更為嚴格的土地政策，征地拆遷的難度加大，土地“瓶頸”制約依然突出。二是國家今年以來六次上調存款準備金率，加上政府融資平臺受控，“貸款難、融資難”的問題仍然難以得到有效破解。

5、物價上漲壓力較大。一是糧油、豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續攀升，導致消費動力不足，同時對低收入群體的生活造成了較大影響。二是種子、化肥、飼料等生產資料價格上漲，增加了生產成本，降低了農業比較效益。三是勞動力成本上漲幅度大，普工工資上漲了約20%，部分企業出現“招工難”的情況，全縣工業企業缺工約1萬人。

講有利形勢，主要體現為4個“進一步”。一是承接產業步伐進一步加快。沿海發達地區加快產業轉移，中國—東盟自貿區正式運作，省委、省政府將市市作為承接產業轉移示范區，列為全省三大重點經濟戰略板塊之一，并正在積極爭取進入國家規劃，這為**加快產業承接、推進新型工業化提供了新的重大機遇。二是政策支持進一步加大。**是國扶縣和革命老區縣，有國土資源部和省國土資源廳的對口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建設“新藍寧道加工貿易走廊”的政策傾斜，在向上爭取項目和資金上優勢明顯。三是發展基礎進一步夯實。近年來交通區位條件的改善和招商引資及產業發展的積累，推動我縣經濟社會邁上了一個大臺階，進入了提速發展的快車道。目前，以****等重點項目為標志，我縣重點項目建設進入聚集期，發展條件將進一步改善，產業基礎將進一步夯實。四是項目建設資金儲量潛力進一步增強。四季度是項目建設的黃金時段，通過上爭和招商，各項基礎設施和項目建設到位資金將大幅增長，經濟增長和投資建設步伐將進一步加大。綜上所述，預計全年GDP可實現增長13.5%左右的目標，列入今年經濟社會發展考核的GDP、財政收入、固定資產投資、消費品零售額、招商引資、城鄉居民收入等指標，均能完成或超額完成任務。

三、第四季度經濟工作要點

第四季度是完成今年目標任務的沖刺階段，更是實現明年工作良好開局的關鍵階段，既要對全年的工作結總帳，更要對明年的工作及早科學謀劃，任務繁重，必須全力以赴。

（一）突出重點，確保全年目標圓滿完成

1、下大力氣狠抓秋冬農業生產。迅速掀起秋冬農業生產和興修水利的熱潮，確保全市秋冬農業生產現場會在**順利召開。一是突出抓好烤煙收購掃尾和明年烤煙擴面。煙葉收購政策盡量向煙農傾斜，確保煙農利益。加強市場管理，做好清收掃尾，確保顆粒歸倉。及早宣傳發動，督促指導板田翻挖和備耕備肥工作，落實種植計劃，為明年烤煙擴面作好準備。二是大力發展**特色農業，加快***農產品生產基地建設，當前重點做好宣傳發動、良種選購和引進大豆加工企業等前期準備工作。三是抓好秋冬糧食生產。科學指導農戶進行秋冬農作物種植，落實好16.5萬畝的種植任務。四是抓好秋冬水利建設。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重點抓好病險水庫除險加固等建設項目，實施好農村安全飲水、四水治理和山洪地質災害預警系統建設等項目，確保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面積3.15萬畝。嚴格落實森林防火責任制，加強火源監管，確保不發生大的森林火災。五是抓好秋冬動物防疫，確保重大動物疫病在我縣不發生、不擴散。

2、全力以赴加快重點項目建設。**連接線力爭年底建成通車；**工程年底要完成路基建設；**爭取今年開工建設。**底前要完工，**確保在11月中旬順利開園。**力爭11月份開工建設。在工作措 施上，一是加強項目調度。進一步完善協調調度和督查督辦機制，實行定期會商和個別會商制度，督促各責任單位深入項目建設現場，加快重點項目建設進度。二是解決實際問題。對影響項目建設的資金、用地和環境等突出問題，實行一個問題、一名領導、一個方案的辦法，限期解決。三是做好項目儲備。搶抓國家加大農村基礎設施建設投入和沿海發達地區產業轉移機遇，積極做好農業、工業、基礎設施等方面的項目儲備，扎實做細做好項目的規劃及前期工作。

3、想方設法推進新型工業化。狠抓園區基礎設施建設，提高園區承載力，實現擴園1平方公里，力爭年底前成功申報省級工業園。大力開展招商引資，重點圍繞農產品深加工、機械制造、鞋服生產、五金塑膠、家私制造業等支柱產業，積極實行招商選資，形成產業鏈條和產業聚集效應，優化全縣產業結構。加大跟蹤服務力度，扶持成長性好、發展潛力大的企業做大做強。

4、千方百計增強財力保障。一是努力加強財源建設。穩定鞏固傳統財源，培育壯大項目財源，深入挖掘政策財源，提高財政保障能力。二是全力強化稅收征管，加強對重點項目建設、第三產業和“五私”稅收的征管，實行房地產稅收一體化管理，確保財稅收入均衡入庫，實現財政總收入2.2億元的目標任務。三是著力控制財政支出，嚴格執行經費預算，非生產性支出實行零增長。

5、著力推進社會事業進步。均衡發展各類教育，進一步改善辦學條件，年內完成4所合格學校建設，10月份啟動特殊教育學校建設。深入推進醫藥衛生體制改革，提高應對突發公共衛生事件的能力，確保不發生、不流行重大傳染性疾病。嚴格落實計生政策和節育措施，控制人口增長，穩定低生育水平。大力推進創業帶動就業 工作，擴大社會保險覆蓋面，重點推進農民工、非公有制經濟組織就業人員、個體工商戶、靈活就業人員參保，力爭10月底全面完成市里下達的社會保障工作任務。加快經濟適用房、城市廉租房建設進度，年內籌建廉租房1.8萬平方米、公共租賃房4000平方米，改造農村危房1200戶，努力解決低收入家庭住房困難問題。

6、全力維護社會穩定。嚴格實行領導包案制度，暢通信訪渠道，堅持依法信訪處訪，確保社會和諧穩定。嚴格落實各項安全生產監管措施，及時消除事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。深入推進“平安**”建設,加強群防群治，重拳整治社會治安，深入開展“掃黑除惡”、“打擊兩搶一盜”“打四黑除四害”等專項斗爭和重點村、重點區域、重點行業的綜合整治，提高人民群眾安全感，綜治民調排位要進入全省前80位。

第三篇：冷水灘區三季度經濟形勢分析

冷水灘區三季度經濟形勢分析

（2010年9月26日）

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區始終堅持以“強工興貿”為主導的城市經濟戰略，充分發揮中心城區優勢，大跑項目、大上項目、大干項目，全區經濟社會保持了平穩較快發展。

一、前三季度經濟運行主要特點

年初以來，全區經濟社會在全國、省市經濟快速發展大環境帶動下，呈現“發展提速、質量提升、效益提高”的良好態勢。1-9月，全區地方生產總值完成73.96億元（預計數，下同），同比增長14.2%，較去年同期增幅高2.7個百分點，是近年來同期增幅最快的。其中，第一產業增加值完成10.63元，同比增長6.2%；第二產業增加值完成29.92億元，同比增長23.1%；第三產業增加值完成33.41億元，同比增長11.2%。區屬工業總產值完成72.06億元，同比增長44.3%，較去年同期增幅高29.1個百分點。區屬規模工業增加值完成16.95億元，同比增長37%，較去年同期增幅高19.3個百分點。完成全社會固定資產投資69.2億元，同比增長35.2%，比去年同期增幅高12.4個百分點。財政總收入完成35720萬元，占全年計劃46800萬元的76.3%，同比增長29.2%。具體表現在以下幾個方面。

1、工業發展勢頭強勁。1-9月全區119家規模工業企業完成工業總產值93億元，累計增長39%。從主要衡量指 標看，區屬110家規模工業企業預計完成工業總產值62億元，同比增長50 %。1-9月新增規模工業企業12家，新增工業總產值2.7億元，拉動工業增幅3個百分點，工業技改投入預計完成23.5億元，比去年同期增長20%。全區總用電量60115.66萬千瓦時,同比增長13.52%，其中，規模工業用電量21427.06萬千瓦時,同比增長11%。從經濟效益看，1-9月規模工業實現利稅2.1億元，同比增長40%，其中實繳稅收7756萬元，同比增長40.4%。從節能降耗看，1-9月規模工業單耗為0.22噸標煤/萬元產值，與去年同期的0.32噸標煤/萬元產值相比下降了31.2%。萬元工業增加值能耗為0.87噸標煤，比2009年同期的1.21噸標煤/萬元工業增加值下降了71%。從園區平臺建設看，按照“工業新城、花園新區”的園區定位，1—9月園區完成投資8200萬元。規劃布局已調整到31平方公里，修建九疑大道、湖塘東路、春江北路、谷源路、紫霞東路、水江汲江大道、鳳凰北路等7條道路7.2公里、硬化1.93公里，供水管道埋設4公里、供水面積新增4平方公里以上，架設供電網主線路6公里，新建標準廠房20萬平方米，建成園區面積達10余平方公里，大大提高了園區的項目承載能力。依托長豐汽車永州基地建設長豐汽車配套工業園，現已配套企業達到17家，實現產值12億元以上；依托恒遠年產100萬千瓦發電機組，計劃建設占地200畝的水電設備配套基地；依托電子信息產業園，引進超薄電子玻璃、ITO導電玻璃生產線、偏光片、LCM模組、貼片電子元件、PCB精密 電路板等項目，在園區形成了一個完整的電子產業集群。從10大標志性項目看，全區10大標志性工業項目完成投資3.7億元，重慶啤酒，奔騰彩印一期，光亮銅桿等三個項目已試投產，其中奔印一期4月投產以來，生產立體彈跳書50萬冊；重慶啤酒6月底投產以來已生產啤酒8000噸，新增產值2400萬元，實現稅收600萬元；光亮銅桿項目每天加工銅材100噸，創產值600萬元，驕陽水泥余熱發電項目、西北變壓器廠、電子信息產業園第一條LCD生產線、電線電纜異地擴建項目第一條生產線等均可在9月底試投產。220KV變電站省里已立項，施工隊伍已進場按新規劃施工，年產5萬噸中高壓絕緣電纜項目即將開工建設。

2、農業經濟穩步發展。1-9月份完成農業總產值20.62億元，增長6.2%。一是種養業穩步發展。落實糧食播種面積74.83萬畝，同比增加2.1萬畝，發展西瓜10.2萬畝，種植蔬菜5.8萬畝，完成柑桔擴園4000畝、低改7000畝。全區規模養殖專業戶發展到2611戶，比去年同期增加172戶，其中養豬大戶2050戶，增加90戶。全區共發展生豬130.13萬頭、出欄73.6萬頭、存欄56.53萬頭，同比分別增長4.8%、4.75%、4.96%。二是加工業發展較快。農產品加工業完成總產值15.8億元，出口創匯7203萬美元，實現稅金1756萬元，同比分別增長14.2%、21.8%、13.1%。果蔬加工、畜禽加工、糧食飼料加工、竹木制品加工、生物制藥等五大主導產業實現銷售收入117240萬元。三是農業基礎 設施建設進展順利。1-9月，完成大小水利工程1600處, 修復水毀工程600余處，農村飲安全工程完成10處,營造林2.51萬畝、夏秋整地1200余畝，改造農村戶用沼氣池1108口、大型沼氣發電工程1處，改善農田灌溉面積0.6萬畝，解決農村人口飲水困難1.6萬余人，順利通過退耕還林工程國家階段核查驗收。

3、投資力度不斷加強。前三季度，全社會固定資產投資完成69.2億元，同比增長35.2%，占全年計劃目標136億元的50.9%，呈現完成好、亮點多、后勁足等特點。從投資類別看，城鎮固定資產投資39.3億元，同比增長42%；農村固定資產投資8.7億元，同比增長58%；房地產投資10.6億元，同比增長－10%，與前兩個季度相比，上升了8個百分點。房屋施工面積累計324萬平方米，同比增長38%。其中新開工面積126萬平方米，商品房銷售面積 57.3萬平方米，商品房銷售額完成 90132萬元。從投資行業看，工業投資增幅明顯。1-9月份工業完成投資30.1億元，同比增加85%。列入全市考核的 88 個重點項目預計完成投資24.6億元，占全年計劃任務69.71億元的34%，同比增長-22%，比上半年高12個百分點。從投資來源看，國家投入10805 萬元，占總投資的1.75 %，同比增長12 %；金融貸款投入21.5億元，占總投資的34.9%，同比增長20%；自籌資金投入29.6億元，占總投資的48%，同比增長31%；其它投入9.44億元，占總投資15.4%，同比增長26%。

4、消費市場溫和走高。1-9月，消費市場在商家各種促銷活動、各種節假日集中消費帶動下，呈現出人氣旺、品種多、供應足、購銷活的格局。全區實現社會消費品零售總額 39.94億元，比去年同比增長19.7%。1-9月，居民消費品價格指數為103％，比上半年上升了0.9個百分點，商品零售價格指數為102.6%,比上半年上升了0.2個百分點。農村市場銷售增長勢頭加快，農村消費市場增幅比城市提高2.9個百分點。餐飲業消費對社會消費零售額增長貢獻率逐步提高，全區銷售家電下鄉產品41655臺，銷售額8353.6萬元，其中摩托車3516臺，銷售額1647.5萬元；汽車612臺，銷售額2838.6萬元。

5、產業承接成效喜人。1-9月，實際到位內資15.8億元，完成年任務的98%，同比增長4%；審批合同外資4381萬美元，完成年任務的104%；實際到位外資2461萬美元，完成年任務的78%，同比增長146%；外貿進出口總額為902萬美元，完成年任務的90%，同比增長183%；引進年出口100萬美元的加工貿易企業，加工貿易進出口額400萬美元；完成標準廠房建設5萬平方米。各種招商活動共發布、推介招商項目65個，簽約項目11個，總投資17.21億元，其中外資項目4個，合同引進資金11800萬美元，內資項目7個，合同引資9.19億元。

6、財政收入運行平穩。1-9月，全區財政收入完成35720萬元，占全年計劃46800萬元的76.3%，同比增長29.2%。稅收收入完成32120萬元，占財政總收入的 89.9 %，同比增長 39 %。非稅收入完成3600萬元，同比下降20.6 %，占財政總收入10.1%。

7、社會事業穩步推進。為民辦實事25項指標，11項指標已全面完成，其余14項指標均達到進度要求。1-9月，城鎮居民人均可支配收入12028元，在上半年8164元的基礎上增長3864元，同比增長12.3%；農村人均現金收入4606元，在上半年3154元的基礎上增長1452元，同比增長11.9%。全區城鎮新增就業4578人，完成全年計劃的95.4%，同比增長24.6％；全區五大社會保險新增擴面15648人，征繳基金10250.21萬元，同比分別增長6.7％和8.1％。新醫改為患者減輕藥品費用負擔共計856萬元。城市低保保障水平從2009年底135元提高到140.2元，城市低保對象人數比2009年底的20553人增加400多人。農村低保保障水平從2009年底45元提高到50元，現有保障對象15759人。農村五保年供養標準從2009年1000元提高1200元。3所在建合格學校建設已完成投資1500多萬元，城區學位建設步伐加快，四中新校順利搬遷。

二、經濟運行中存在的主要問題

今年三季度我區經濟運行總體呈現平穩的發展態勢，但也應看到，全區經濟和社會發展中還存在一些突出問題：

一是工業企業發展制約因素多。工業項目用地成本高，部分原材料價格上漲，而工業產品出廠價格沒有相應提高或提價幅度較少，壓縮了企業利潤空間，119家企業中現有14家虧損，虧損面在11.8%以上；征地拆遷任務重，全區130個重點項目中有拆遷任務的達40%以上，嚴重影響了項目的開工建設。

二是融資和項目爭取困難。國家對政府性融資進行清 理，1-3季度全區4大融資公司雖然做了大量的工作，有針對性包裝了一些項目，但受政策影響融資到位很不理想，據統計，全區工業企業流動資金需求在2億元以上，但銀信部門承諾給予支持的不到5000萬元，直接影響部分工業項目的開工建設，全區130個重點項目中，還有20個未開工；向上爭取的計劃項目還有20個沒有到位。

三是財政收支矛盾日益尖銳。全區資金調度十分困難，剛性支出加大，今年比去年增加6000萬元以上。受投融資政策影響，財政挖潛空間非常有限，同時各種惠民政策配套資金要全部撥付到位，財政支出壓力很大。全區政府累計負債達13.8億元，巨額債務已危及機關正常運轉。

三、下階段工作打算

從三季度全區經濟運行情況來看，我區消費月度同比增速呈小幅逐漸加快的態勢，預計四季度消費將進一步提速。首先，四季度節日較多，歷來都是消費旺季。從歷年以來季度數據看，四季度消費增速基本上都高于全年平均。二是促進消費增長的政策效應仍然存在，家電、汽車等升級類商品銷售有望繼續保持快速增長。三是宏觀經濟回升、就業形勢好轉、企業效益改善，居民消費預期進一步增強。總體上看，四季度我區經濟形勢將繼續保持回穩向好態勢。下階段，全區上下將進一步認清形勢、持續攻堅、狠抓落實，確保全面超額完成全年各項目標任務。

一、千方百計保工業發展。采取有力措施，確保10月底省、市兩級流動現場會順利年召開。一是加大服務力度，為企 業排憂解難。特別要加強與銀行信貸部門、市中小企業信用擔保中心等部門的協調溝通，加大信貸融資的力度，實實在在為項目解決資金困難。同時，積極與上級相關職能部門協調，解決項目在用地、規劃、招投標、建設、稅費等方面的問題，創造良好的施工環境,降低建設成本。二是切實做好新增規模企業的入統工作。積極銜接上級統計部門，作好匯報，將我區已申報入統的規模企業盡快批準納入規模企業范圍,協助有關鄉鎮、街道將下半年能投產,且實現主營業務收入500萬元以上的企業準備好入統資料,爭取在第一時間入統。重點做好光亮銅桿、達福鑫電子等竣工投產項目的申報。三是全力推進園區平臺建設。拉通九疑大道全線、紫霞東路全線和春江北路，全面硬化春江北路、谷源路至紫霞路段、湖塘東路。啟動陶源東路人行道的綠化、亮化工程。抓好電子信息產業園的自來水接通，供水面積達8平方公里。啟動紫霞安置小區建設，并完成規劃、立項、土地報批及征地拆遷、土石方工作。著重抓好高科建公司的日常運作，廣辟融資渠道。

二、凝心聚力保項目建設。始終圍繞“工業興區、項目富區”的思路，大抓項目，大跑項目，大干項目。根據項目建設需要調劑時間、調配力量、調度資金，要對項目形成集中攻堅，集中突破。一是內聯外引招項目。緊盯沿海產業騰籠換鳥和企業內移求生的動向和趨勢，積極融入中國—東盟自由貿易區，有針對性地引一批產業鏈條長、關聯度高、科技含量高、附加值大的重大戰略項目“進門”。同時,按照產 業政策、投資強度、財稅貢獻、建設期限、成長性能等五大要件，逐步實現由“招商引資”向“招商選資”轉變。二是集中精力建項目。對全區在建工業項目實行領導聯系跟蹤服務，做到政策資源重點傾斜、服務保障落實到位。下階段重點抓好“五個項目”的投產達產。即：電子信息產業園，電子信息產業園全年完成產值5億元以上；銅項目，第一期工程建好投資3.25億元的年產10萬噸光亮銅桿項目，2010年7月已試產，要確保年底正式投產；西北變壓器項目，自去年8月份建廠以來，已投入資金1000萬元，建好標準廠房2棟，面積2500平方米，辦公大樓正在建設，力爭9月份實現投產；冷水灘電線電纜項目，投資8000萬元，今年9月底搬遷，10月底要投產；驕陽水泥余熱發電項目，投資4500萬元，今年9月底投產。抓好“十個項目”的開工建設。即：PCB線路板今年9月要動工建設，明年投產；玻璃鋼管項目爭取8月底開工建設；邦聯醫藥物流10月份開工建設；中高壓絕緣電纜項目, 2010年7月開工建設，確保年底完成投入2億元；22萬伏變電站項目，加快施工進度，爭取明年6月份完工。加貿電子、三杰電子等簽約項目，抓緊完成征地拆遷、土地辦證、環評、立項等前期工作，確保年內全部開工建設，明年建成投產。三是千方百計儲項目。圍繞優勢產業，立足國家產業政策導向，通過四面八方地看，海闊天空 9 地想，建立新型工業化重點項目庫，積極開發、包裝儲備一批產品技術含量高、經濟效益好、節能環保的新型工業大項目、好項目。

三、調整結構保農業發展。圍繞農業穩定發展和農民持續增收的工作目標，加大城鄉統籌，促進農業和農村全面發展。一是加強農村基礎設施建設。組建好冷水灘區涉農資金整合工作辦公室，盡快開展涉農資金整合調研和農業基礎設施建設區域調研，制定出臺三年規劃，爭取在年底前開展試點工作。著力抓好節水灌溉、農業“三防”、人畜飲水、鄉村公路、農村能源、農村教育和醫療衛生等設施建設，改善農民生產、生活環境質量。二是狠抓糧食生產工作。抓好秋冬種工作，重點抓好晚稻生產，加強糧食生產工作督查，搞好病蟲害專業化防治，落實好糧食生產扶持政策，確保糧食生產任務的完成。三是積極發展農業產業化經營。積極跑步進廳，爭取項目，加快農業科技創新，發展農業產業化經營，加大對農業龍頭企業的扶持，加強農業社會化服務體系建設，提高農民進入市場的組織化程度，提高農業綜合效益，促進糧食增產、農民增收，保持農村經濟發展的好勢頭。四是要繼續深化農村各項改革。認真落實減輕農民負擔的各項政策，切實保護農民利益。

四、拓寬渠道保投資消費。一是進一步拓展消費市場。加大家電下鄉以舊換新政策宣傳力度，在全區推廣家電以舊換新，改善消費環境，培育消費熱點，推動消費結構升級，不斷刺激消費，拉動我區經濟增長；發展壯大商貿流通企業。制定幫扶政策助商貿流通企業上檔次，擴規模；加大商業圈、特色街的建設和培育，壯大商貿經濟總量。二是營造良好的消費環境。進一步規范酒類市場秩序，加大酒類市場監管力度，鞏固酒類市場秩序，維護消費者的權益，讓市民喝上“放心酒”，同時進一步提高重慶啤酒在我市的市場占有率。配合區安監局，會同公安、消防、工商等部門，切實加強對農村加油站（點）的監管、整治。

五、多管齊下保財政增收。一是強化征管措施。國稅部門要突出加強重點行業及重點企業的稅收風險排查，對個體稅收實行戶籍精細化管理，創新集貿市場和零散稅收的委托代征制度，依托我區新興工業項目的崛起，確保超額完成年初1.35億元收入任務。地稅部門要突出重點項目的稅收監管，集中精力開展土地使用稅、土地增值稅和房產業的專項整治活動，努力挖掘增收潛力，確保完成2.45億稅收任務。財政部門在年初調減收入任務的基礎上，按照非稅收入執收工作責任制規則實施的有利時機，突出抓好排污費的收繳，做到應收盡收。二是加強稅收督查。對稅收入庫實行嚴格的督查制度，成立稅收專項督查組，將督查任務細化到每一個項目，每一個責任單位，每一個責任人。督查組對稅收入庫情況實行定期督查，定期通報。對重點項目、各鄉鎮、街道辦事處的收入完成情況進行公示，對完成任務差的實行“亮黃牌”警告。三是嚴格考核兌現。對鄉鎮、街道辦事處和財 稅部門繼續實行逐季考核、逐季兌現的獎勵辦法。完成收入任務的，要及時足額兌現獎勵；完不成收入任務的，按照獎勵標準從全年的協稅護稅工作經費或征收經費中等額扣減。

六、統籌兼顧保民生改善。一是繼續做好返鄉農民工創業再就業。在貸款、用地、稅收、收費、工商登記等方面，完善和落實優惠政策，支持農民工回鄉創業和就業；加強培訓指導，提高返鄉農民工的再就業能力；新開工的建設項目和公益性崗位，盡量安排農村貧困家庭和返鄉農民工就業。二是加快三所城區學校學位建設步伐，切實緩解城區入學難問題。穩步推進合格學校建設，合理配置教育資源，促進教育公平。加快公共衛生事業發展，健全區、鄉、村（社區）三級公共衛生網絡，完善基層衛生服務體系，方便群眾就醫。三是嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，全力維護社會穩定。嚴格信訪責任制度，積極暢通群眾訴求渠道，周密化解信訪矛盾。突出抓好安全生產工作，層層落實目標管理責任制和責任追究制，深入開展安全生產專項整治，杜絕重特大事故的發生，營造安全穩定的發展環境。

第四篇：2011年前三季度宏觀經濟形勢分析報告

2011年前三季度宏觀經濟形勢分析報告

2011年我國經濟環境的變化使得一些地區中小企業經營壓力較大。今年上半年，主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導，企業融資、用工成本增加，部分地區勞動力工資上漲，給企業尤其是中小企業生產經營造成了一定困難。

前三季度，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況新問題，黨中央、國務院堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，國民經濟運行總體良好，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

前三季度我國經濟運行的主要情況和特點：一是我國農業生產形勢良好，經濟增長速度有所放緩。二是價格調控總體有效，但仍存在通脹壓力。到三季度末，受CPI翹尾因素下滑影響，CPI同比呈下降趨勢。三是固定資產投資增速減緩，房地產行業趨于低迷。前三季度各城市房價指數都出現了小幅度的下降，成交量有所下滑，大多數城市房價環比漲幅收窄。投資者信心和消費者信心都有所下滑。四是社會消費品零售額保持平穩增長。五是進出口額繼續增長，順差收窄10.6%。六是我國經濟效益有小幅下降。財政支出快速增加及財政收入增幅回落導致財政赤字增加，工業生產增速呈現減緩的態勢，企業景氣指數及宏觀經濟景氣指數都出現了下滑。但1-9月，PMI值都在50%以上，企業總體表現出良好的態勢七是城鎮就業人口穩步增加、城鎮登記失業率保持4.1%，城鎮居民人均可支配收入穩步增長、農民人均現金收入增長放緩。

一、國民經濟平穩較快發展

1、國內生產總值（GDP）增速放緩、宏觀經濟景氣指數下滑

根據國家統計局初步測算，前三季度國內生產總值320692億元，按可比價格計算，同比增長9.4%。分季度看，一季度同比增長9.7%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，今年以來，中國經濟增速畫出一條緩慢下行的曲線，打消了業界對所謂“硬著陸”的擔憂。分產業看，第一產業增加值30340億元，增長3.8%；第二產業增加值154795億元，增長10.8%；第三產業增加值135557億元，增長9.0%。從環比看，三季度國內生產總值增長2.3%。

9月份宏觀經濟預警指數為105.3，相比8月份下滑2.5%。宏觀經濟預警指數顯示前三季度經濟都處于穩定狀態，但有微弱下滑的趨勢。先行指數從7月份開始出現了下滑的趨勢。一致指數和滯后指數還未顯示出下滑的信號。

圖1 2011年1—9宏觀經濟景氣指數

數據來源：國家統計局

2、三大需求結構改善，內需作用加大

至第三季度末，固定資產投資需求高位回落，市場銷售平穩增長，進出口貿易明顯恢復，三大需求對經濟增長的拉動處于正常水平，內需的作用增大。（1）固定資產投資增速減緩，前三季度總投資額同比增幅達24.9%

2011年1-9月份，固定資產投資（不含農戶）212274億元，同比名義增長24.9%（扣除價格因素后實際增長16.9%，以下除特別標明外均為名義增長），比1-8月份回落0.1個百分點。從環比看，9月份固定資產投資（不含農戶）下降0.16%。分產業看，1-9月份，第一產業投資4957億元，同比增長25.5%；第二產業投資92829億元，增長26.9%；第三產業投資114488億元，增長23.4%。

前三季度各城市房價指數都出現了小幅度的下降，房地產成交量下滑，趨于低迷。1-9月份，全國房地產開發投資44225億元，同比增長32%，比上半年回落0.9個百分點。1-9月份，全國房地產開發投資44225億元，同比增長32%，比上半年回落0.9個百分點。其中，住宅投資31788億元，增長35.2%。全國商品房銷售面積71289萬平方米，增長12.9%，其中，住宅銷售面積增長12.1%。1-9月份，房地產開發企業本年資金來源61947億元，同比增長22.7%。9月份，全國房地產開發景氣指數為100.41。從國家統計局公布的全國70個大中城市的房價指數看，大多城市的房價環比漲幅確實已經趨緩。國家統計局新聞發言人表示，房價過快上漲的勢頭得到遏制，投資性投機性需求得到遏制，大多數城市房價環比漲幅收窄。

（2）社會消費品零售額保持平穩增長，同比增長率達17.0%

前三季度，社會消費品零售總額130811億元，同比名義增長17.0%（扣除價格因素實際增長11.3%），比上半年加快0.2個百分點。其中，城鎮消費品零售額113265億元，同比增長17.1%；鄉村消費品零售額17546億元，增長16.4%。9月份，社會消費品零售總額同比增長17.7%（扣除價格因素實際增長11.0%），環比增長1.35%。

圖2 1—9月份社會消費品零售總額及其同比增長率

數據來源：國家統計局

（3）進出口額繼續增加，貿易順差減少10.6% 1—9月，在世界經濟復蘇、主要貿易伙伴經濟回升、國內外貿政策顯效等因素影響下,我國進出口總值26774.41億美元，比去年同期增長24.6%。其中出口13922.70億美元，增長22.7%；進口12851.72億美元，增長26.7%。進口增速高于出口增速,導致順差規模下降，累計順差1070.98億美元，收窄10.6%。數據來源：中國海關

3、農業生產形勢良好，糧食產量再創新高

2011年，政府積極開展糧食穩定增產行動，進一步加大對糧食生產的政策支持力度，極大的調動了各級政府和農民的生產積極性。各地緊抓農業基礎設施建設、落實農業關鍵技術措施，農業機械化水平的提高、農業科技的應用為糧食穩定增產做出了重要貢獻。同時，大范圍內的有利氣候條件，以及面對冬麥區冬春連旱、長江中下游地區旱澇急轉、西南地區嚴重干旱的不利條件，國家積極有效的抗災救災措施有效的減輕了各種災害對農業生產的影響。

2011年全國糧食播種面積達到11057萬公頃，比2010年增加69.6萬公頃，增長0.6%。全國糧食總產量達到57121萬噸，比2010年增產2473萬噸，增長4.5%。夏糧、早稻、秋糧生產季季增產，全國夏糧總產量12627萬噸，比去年增產312萬噸，增長2.5%；早稻總產量3276萬噸，比去年增產143萬噸，增長4.5%；秋糧總產量41218萬噸，比去年增產2018萬噸，增長5.1%。其中，全國三大糧食作物總產量超過5億噸，達到51045萬噸。稻谷總產量突破2億噸大關，達到20078萬噸，比去年增產503萬噸，增長2.6%；小麥總產量11792萬噸，比去年增產274萬噸，增長2.4%；玉米總產量19175萬噸，比去年增加1450萬噸，增長8.2%。玉米總產量增幅最大，我國糧食生產結構得到進一步改善。前三季度，豬牛羊禽肉產量5453萬噸，同比增長0.2%，其中豬肉產量3568萬噸，下降0.6%。數據來源：國家統計局

二、物價漲幅總體可控

按照控制貨幣、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管、安定民生的要求，中央出臺了一系列有針對性的措施。糧油糖肉菜和成品油等重要商品市場供應得到較好保障，價格違法違規行為受到嚴肅查處。多數省份已經建立社會救助和保障標準同物價上漲掛鉤的聯動機制。

1、居民消費價格同比上漲，漲幅回落

2011年前三季度，全國居民消費價格總水平同比上漲5.7%。其中，城市上漲5.5%，農村上漲6.2%；食品價格上漲12.5%，非食品價格上漲2.8%；消費品價格上漲6.4%，服務項目價格上漲3.8%。

食品類價格同比上漲12.5%。其中，糧食價格上漲13.4%，肉禽及其制品價格上漲23.4%，蛋價格上漲17.3%，水產品價格上漲12.5%，鮮菜價格上漲1.7%，鮮果價格上漲19.1%。

煙酒類價格同比上漲2.5%，衣著類價格同比上漲1.6%，家庭設備用品及維修服務類價格同比上漲2.2%，醫療保健和個人用品類價格同比上漲3.4%，交通和通信類價格同比上漲0.5%，娛樂教育文化用品及服務類價格同比上漲0.5%，居住類價格同比上漲6.0%。

前三季度中7月份CPI同比達到最大，到三季度末，受CPI翹尾因素下滑影響，CPI同比呈下降趨勢，但9月CPI環比上漲0.5%，因此，仍存在通脹壓力，不過受國家宏觀調控影響，預計CPI會逐漸回落。2011前三季度居民消費價格指數(CPI)***1031月2月3月4月5月6月7月8月9月

圖3 20111—9月份居民消費價格指數

全國城市農村數據來源：國家統計局

2、工業生產增速明顯減緩、企業景氣指數下滑

前三季度，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長14.2%。9月份，規模以上工業增加值同比增長13.8%，環比增長1.2%。1-9月份，全國規模以上工業企業實現利潤36834億元人民幣，同比增長27%。規模以上工業企業實現主營業務收入608428億元，同比增長29.6%。

從1月份開始，工業企業主營業務收入成本一路攀升，在9月份達到85.07元（每百元主營業務收入中的成本），而從6月份起工業企業利潤率開始不斷下降。

圖4 2011年分月規模以上工業企業主營業務收入成本與利潤率

數據來源:國家統計局

2011年前三季度，我國PMI值都在50%以上，企業總體表現出良好的態勢。第三季度非制造業PMI和制造業PMI都基本保持穩定的狀態，顯示經濟穩定增長。非制造業的發展動力依然強勁。

圖5 采購經理人指數(PMI)全國企業景氣調查結果顯示，一季度企業景氣指數為133.8，比上季度回落4.2點。二季度，企業景氣指數為135.6，比一季度提升1.8點。三季度，企業景氣指數為133.4，有九成企業認為生產經營狀況好于二季度或與二季度持平。企業景氣指數已連續8個季度位于130—138之間，呈現景氣態勢。三季度，部分服務業行業企業景氣環比提高；房地產業企業景氣指數環比繼續回落，自2009年三季度以來，房地產業企業景氣指數首次落至120以下，并連續3個季度環比、同比同步回落；工業企業景氣指數為128.8，環比、同比均有所回落；建筑業企業景氣指數為139.8，環比、同比均有所回落。

全國企業景氣調查結果顯示，一季度企業家信心指數為137.4，與上季度持平。二季度，企業家信心指數為132.4，比一季度回落5.0點。三季度，企業家信心指數為129.4，在連續六個季度位于130以上后，三季度回落至130以下。

圖6 全國企業景氣指數

三、居民生活水平提高

1、城鎮就業人口穩步增加、城鎮登記失業率保持4.1% 1—3月全國城鎮新增就業303萬人，1—6月全國城鎮新增就業655萬人，1—9月全國城鎮新增就業994萬人。一季度末城鎮登記失業人數為909萬人，而城鎮登記失業率則是4.1%，與去年底持平。二季度末，全國實有城鎮登記失業人數908萬人，比一季度末減少1萬人；城鎮登記失業率為4.1%，與一季度末持平。三季度末，全國城鎮登記失業率為4．1％，與二季度末持平。（數據來源：人力資源社會保障部）

2、城鎮居民人均可支配收入穩步增長、農民人均現金收入增長放緩

圖7 2011年前三季度城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入（元）

一季度，城鎮居民家庭人均總收入6472元。其中，城鎮居民人均可支配收入5963元，同比增長12.3%，扣除價格因素，實際增長7.1%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入增長10.2%，轉移性收入增長8.5%，經營凈收入增長32.6%，財產性收入增長23.6%。農村居民人均現金收入2187元，增長20.6%，扣除價格因素，實際增長14.3%。其中，工資性收入增長18.9%，家庭經營收入增長21.4%，財產性收入增長13.3%，轉移性收入增長27.9%。

上半年，城鎮居民家庭人均總收入12076元。其中，城鎮居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長7.6%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比名義增長11.5%，轉移性收入增長9.9%，經營凈收入增長31.2%，財產性收入增長20.4%。農村居民人均現金收入3706元，同比增長20.4%，扣除價格因素，實際增長13.7%。其中，工資性收入同比名義增長20.1%，家庭經營收入增長21.0%，財產性收入增長7.5%，轉移性收入增長23.2%。

前三季度，城鎮居民家庭人均總收入17886元。其中，城鎮居民人均可支配收入16301元，同比名義增長13.7%，扣除價格因素，實際增長7.8%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長11.9%，轉移性收入增長11.2%，經營凈收入增長30.4%，財產性收入增長23.4%。農村居民人均現金收入5875元，同比名義增長20.7%，扣除價格因素，實際增長13.6%。其中，工資性收入同比增長21.9%，家庭經營收入增長20.4%，財產性收入增長6.2%，轉移性收入增長22.0%。

第五篇：隆回縣2011年前三季度經濟形勢分析

隆回縣2011年前三季度經濟形勢分析

隆回縣發展和改革局

2011年10月10日

今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，科學分析當前形勢，突出“發展”主題，圍繞“工業強縣、項目立縣、旅游富縣、生態秀縣”發展戰略，加大工作力度，強化工作責任，狠抓工作落實，全縣經濟實現平穩較快的發展勢頭,為全面完成經濟發展目標奠定了良好基礎。前三季度我縣經濟整體運行呈現五個方面趨勢：一是國民經濟整體運行平穩；二是工業發展成為經濟增長的重要支撐；三是重點項目成為固定資產投資的重要基礎；四是農業經濟結構逐步優化；五是融資渠道逐步拓寬。而上述五個方面的良性發展更成為我縣財稅增長的堅實保證。

一、經濟運行基本情況

（一）國民經濟整體運行平穩。據初步測算，前三季度全縣實現生產總值60.1759億元，完成計劃的71.14%，比上年同期增長12.6%。其中，第一產業18.7379億元，比上年同期增長3.6%；第二產業16.3293億元，比上年同期增長19.6%，第三產業25.1087億元，比上年同期增長13.5%。三次產業比例為31.14：27.14：41.72。

（二）工業生產保持快速增長，成為拉動我縣經濟增長的引擎。1-9月，全縣預計完成規模工業總產值47.6479億元，同比增長45.43%；實現規模工業增加值13.3億元，同比增長27.35%；規模工業產品銷售產值47.6042億元，同比增長46.99%；規模工業產品銷售率99.91%，同比提高了1.06%；規模工業利潤總額1.0519億元，同比增長64.88%；入庫稅金8428萬元，同比增長28%。完成工業固定資產投資15.7億元，同比增長41.3%，其中完成技改投資5.24億元，新辦固定資產投資100萬元以上的工業企業18家，新增規模工業企業14家，規模工業企業總數達84家。新增高新技術企業4家，高新技術企業總數達13家。申報戰略性新興產業企業8家。全縣工業用電達3.5億度，同比增長15.3%。規模工業萬元

產值能耗為0.79噸標煤，同比下降7.15%。今年，全縣安排工業發展基金3000萬元用于工業園區征地和招商引資工作，比上年增加1000萬元。

（三）重點項目成為全社會固定資產投資的重要基礎。今年我縣新、續建重點項目共39個，計劃總投資13.8億元。1至9月累計完成投資9.41億元，占計劃的67.51%。一是一批項目進展比較快。已經完成或超過了年初資金投資計劃任務的項目有4個：元木山電站、鞏固退耕還林成果、國土整治與開發、通信基站建設項目；進展比較順利，達到了年初資金投資計劃任務的75%以上的項目有9個項目：烤煙基地建設、通暢工程和國防公路建設、縣城南防洪堤及沿江路建設、農村危房改造、縣城生活垃圾處理場、旅游基礎設施建設、園區基礎設施建設一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是項目聯系縣級領導對項目建設重視。縣級領導對所聯系的項目采取現場辦公、召開部門協調會、聽取匯報等方式進行具體指導，幫助建設單位解決實際困難，化解項目建設中的矛盾。三是項目建設管理逐步走向規范。項目建設單位創新工作方法，嚴格落實“五制管理”，強化責任落實，完善了一系列規章制度，確保了工程進度、質量和安全生產。

（四）農業經濟結構逐步優化，種養加工三駕齊驅。1至9月，全縣預計農業總產值2

6.2735億元，比上年同期增長3%。按照省、市下達的生產計劃指標，落實糧食作物面積114萬畝, 其中落實晚稻面積32.52萬畝，超額完成省下達我縣雙季稻26.5萬畝的種植任務；全縣共推廣超級雜交稻25萬畝，袁隆平院士超級雜交水稻高產攻關第三期目標畝產900公斤項目在我縣羊古坳鄉實施，經農業部專家測產，百畝片平均畝產達926.6公斤，首次突破我國畝產900公斤大關，實現了袁隆平院士第三期高產攻關目標；全縣糧食總產預計47萬噸。經濟作物總面積73萬畝，比上年增加0.8萬畝，預計總產28萬噸，比上年增產1.5萬噸，其中蔬菜生產面積22.8萬畝，延季蔬菜面積12萬畝。全縣生豬出欄90.37萬頭、存欄71.80萬頭，同比分別增長0.10%和2.21%；能繁母豬存欄4.75萬頭，同比增長6.74%；牛存欄11.58萬頭、出欄2.83萬頭，同比分別增長4.99%、4.04%；家禽存籠309.79萬羽、出籠436.4,其中雞存籠190.4萬羽、出籠225.5萬羽，與去年同期基本持平。全縣養殖水面7.12萬畝，同比增加0.04%，其中池塘4.14萬畝，同比持平，水產品產量7500噸，同比增加1.34%。畜牧業發展創全市“四個第一”，一是年加工200萬頭生豬的湘潤食品有限公司落戶隆回，成為全市最大的肉食品加工企業；二是5個萬羽蛋雞場已全部建成投產，我縣蛋雞場無論從規模上還是數量上都排在全市第一；三是海興鴿業養殖場飼養種鴿2萬對，年產乳鴿（肉鴿）10萬只，為全市最大的種鴿場；四是10萬頭生豬活豬國家儲備基地項目落戶隆回。

（五）拓寬融資渠道，確保建設資金需要。今年，我縣積極為入園企業搭建金融服務平臺，搞好銀企對接。一是為擴大園區影響和解決已入園的中小企業融資困難，我們分別邀請了工商銀行、中國銀行等領導來工業園區考察指導工作，幫助中小企業解決發展過程中的資金瓶頸問題；二是積極向省、市發改委協調，爭取園區企業納入湘西開發非省級產業園區貸款貼息補貼范圍，湘潤食品等企業進入了湘西辦第三次規劃貼息貸款籠子；三是積極爭取國家政策支持，推進企業技術改造。我縣有六個項目納入了湘西地區開發第三輪省規劃產業項目。

（六）財政收入持續穩定增長，收入結構進一步改善。1-9月全縣累計完成財政收入38436萬元，為預算的84.51%，超時間進度9.51個百分點；比上年同期增加9423萬元,增長32.48%,其中：累計完成縣級一般預算收入25197萬元，為預算的87.02%，同口徑比上年同期增加6355萬元，增長33.73%；累計完成上劃中央收入10358萬元，為預算的82.46%，比上年同期增加2500萬元，增長31.81%;累計完成上劃省級 收入2881萬元，為預算的72.64%，比上年同期增加568萬元，增長24.56%。累計完成基金預算收入763萬元。國稅、地稅、財政三征管職能局都能按月均衡入庫完成考核任務。同時，財政收入質量明顯提高，截至9月底，全縣非稅收入完成10191萬元，非稅收入占一般預算收入和財政總收入比重分別為 40.45%、26.52%，分別比上月降低了2.71、2.24 百分點，財政收入結構呈現出稅收收入上升、非稅收入下降的良好趨勢。

二、經濟發展中存在的問題

前三季度雖然我縣經濟保持平穩增長態勢，繼續朝著宏觀調控預期和發展方式轉變的方向發展，然而制約經濟發展的要素矛盾依然突出，工業發展后勁乏力，工業性投資嚴重不足，項目融資、征地困難，農業基礎依然薄弱等。這些問題歸根到底就是我縣產業經濟內涵性發展的薄弱，這必將成為我縣經濟發展提速增效的攔路虎甚至是致命傷。

（一）工業發展后勁乏力。主要體現：一是先進制造業、高技術產業的產值規模與增速偏小。二是征地批地難，園區儲備用地尤其是熟地太少，制約招商項目落地。三是工業項目開發的成本高，負債運行，缺乏可持續發展的造血功能。一些企業資金短缺，銀行貸款還沒到位，不能按期動工，如澤林圣果有限公司富硒獼猴桃果酒飲料建設項目因資金沒到位，今年不能動工。四是水電部門不論是計劃性停水電或故障停水電均不能及時通知工廠而影響生產。五是企業招工難問題突出，勞動力資源瓶頸凸顯。

（二）項目融資與開工困難。因受建設資金未到位、征地拆遷難、開發商沒有落實、上級資金計劃未下達等多重因素的影響，一些項目進展比較慢，沒有形成實物工程量。如江子田電站、中洲電站、石漠化治理、千億斤糧食產能工程、一職中擴建、公檢法整體搬遷、S219六金線二級公路改造、白馬山風能發電等項目。

（三）農業保種保產依然困難。雙季稻面積前幾年呈下降趨勢，因農業收益不如其它行業，加上勞動力外流和人工工資提高，少量農田荒蕪，確保種植面積不下滑，困難重重。在家種地的一般為老年人，種田能手面臨青黃不接的尷尬局面，年齡結構老化，技術更新困難，糧食穩產高產打了折扣。

（四）財政支出增長較快，支出壓力依然很大。1-9月累計完成財政支出120644萬元,完成預算的62.77%，同比增加32056萬元，增長36.88%。一是保證了黨政機關的正常運轉和重點項目的需要。二是農林水事務、社會保障與就業、醫療衛生、住房保障支出等民生領域重點支出得到有力保障。農林水事務完成12216萬元，增長35.9% ；醫療衛生完成27115萬元，增長93.09%；社會保障和就業完成20677萬元，增長41.1%；住房保障支出完成3442萬元，增長79.65%。

三、第四季度工作建議

（一）優化工業結構，增強企業發展內涵。針對我縣工業企業發展后勁嚴重不足的難題，可以從抓基礎、促轉型、凝集聚三個方面下功夫：首先，著力抓好現有工業企業的發展，加強對企業的運行指導，及時了解工業企業在生產運行中遇到的各種困難與問題，切實幫助企業解決好發展的難題，千方百計抓生產、爭效益，鞏固現有的基礎。同時積極引導大部分的中小企業“苦練內功”，逐步走上規模擴張、產業升級、品牌帶動的新型工業化道路。力

爭涌現出一批在全市全省乃至全國經濟總量有位子，繳納稅金有名次的名廠名企。其次，加快產業結構調整和轉型升級。加快引進培育一批具有核心競爭力和輻射力，帶動力強的高新技術企業，不斷延伸產業鏈條，切實推動我縣傳統產業特別是支柱產業的優化升級。再次，要著力提高形成產業集群的能力。通過一批龍頭企業、龍頭產業的發展形成集約化經營，以園區為載體形成一批產業園區、專業園區、促進產業結構的調整、轉型、升級，提高產業發展和經濟發展的質量。

（二）開展全方位、多領域的招商引資，增強我縣經濟發展后勁和動力。我縣經濟要實現跨越式發展，招商引資是關鍵，項目建成是要領。我們要不斷創新招商引資機制，不斷探索招商引資新路子，努力做到項目引得進、留得住、發展快。尤其注重引進項目的質量，將招商引資與我縣經濟發展戰略部署緊密聯系起來，強化它對我縣產業結構調整的促進作用，努力引進高新技術、新興產業、現代服務業和先進制造業等項目。除了有針對性地開展產業招商工作以外，還應充分發揮現有企業在招商引資方面的重要作用，積極開展“以商引商”，在拉長產業鏈上下功夫。要進一步優化發展環境，努力營造一個優質高效、公正公平的良好環境。同時，要加大打擊力度，下大力氣查處一批破壞發展環境的典型事件，及時處理并向社會公開。要積極開展招商聯絡工作，春節前后要與在外發展的隆回老鄉加強聯系，擴大招商成果。

（三）加強農業基礎，發展現代農業。一是著重抓好糧食生產。重點抓好晚稻田間管理、收割工作和秋冬農業生產工作。二是搶抓機遇，加快推進農業產業建設。要圍繞“北藥南煙”的產業布局，緊緊抓住鞏固退耕還林成果后期扶持政策縣的機遇，做好結合文章，大力發展優勢農業產業；要立足長遠，抓亮點、抓基地、抓項目，創新產業發展方式，積極探索走高效優質的農業產業發展道路。三是爭取年內成功注冊隆回金銀花和隆回龍牙百合兩個湖南省著名商標。

（四）做好增收節支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項工作。進入年終歲尾，組織財政收入至關重要。要強化稅費征管，確保財稅任務圓滿完成。國稅、地稅、財政要認真開展稅收專項清查，強化稅收征管；要加強資金監管，防止資金搞“體外循環”，同時要做好資金合理調度工作，確保全年財政資金使用安全有序運行。在節支上，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。對上爭取資金工作，我們要積極主動，抓緊去做，這也是我縣快

速發展的外在動力，對于爭取到的資金要按照規范運作，實實在在用在項目建設上。貸款方面，要解放思想，繼續努力，但一定要建立在財政沒有風險的可控范圍之內，這也是舉貸搞建設的最基本原則。