第一篇：鄉黨委書記科學發展觀活動學習材料（精選）

鄉黨委書記科學發展觀活動學習材料

各位領導、同志們：

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,我鄉緊緊圍繞活動主題，嚴格按照活動要求,高標準完成規定動作，創造性豐富自選動作,活動收到預期效果.現將我鄉學習活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

××鄉轄18個行政村，45個自然村，總人口14313人。鄉黨委下設基層黨組織24個，有黨員803人，外出黨員345人，不能參加學習黨員121人。

二、活動的總體進展情況

1、安排部署突出一個“早”字。全縣學習實踐科學發展觀活動動員大會后，我們鄉迅速行動，緊急部署，扎實開展好各項工作。一是成立了以鄉黨委書記為組長的領導小組，領導小組下設活動辦公室，全面負責實踐活動的研究部署、組織實施和檢查驗收。二是于9月21日召開全鄉學習實踐活動動員大會。各農村支部盡早動手，為扎實開展好學習實踐活動爭取時間，做到學習與農忙“兩不誤”。全鄉迅速形成組織推動、領導帶動、上下聯動的良好工作格局，為活動的順利開展奠定了扎實的基礎。

2、營造氛圍彰顯一個“濃”字。通過刷寫標語、廣播、開辟宣傳欄集中宣傳、上門宣講等方式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。全鄉共書寫標語40條，制作宣傳條幅19條，大型宣傳欄20塊。通過廣泛宣傳造勢，確保活動一開始就形成輿論強勢。全鄉上下形成“干群一心、上下同步、共促發展”的強大合力。

3、開展活動強調一個“細”字。活動的每個步驟和環節，我們都要召開專題會議進行研究部署，要求鄉學習實踐辦安排活動要細到點上，指導員指導工作細到字上。針對農村黨員整體知識水平較低、人員分散的特點，我們廣延學習觸角，創新活動載體，組織好全鄉黨員干部學習，更注重學習的實效性和實用性。對于在家年輕、學習能力較強黨員采取聘請種田能手、專家授課等方式集中講學；對于外出的345名流動黨員，采用郵寄、托人帶捎“致外出黨員一封信”和學習資料的方式組織學習；對年老體弱、行動不便、文化程度不高的121名黨員進行了摸底登記，采取“1+1”幫學的方式，責成專人采取口頭傳達，實現了學習范圍的全覆蓋。

為保證學習效果，我鄉要求機關干部解決好工學矛盾，做到“學習、工作兩不誤”，干部犧牲“兩節”休息時間，駐村指導工作。鄉學習實踐活動領導小組先后召開5次專題會議，研究部署學習討論階段任務和日常學習工作安排，主要領導親自下村督查4次，確保學習活動不縮水、不走樣，做到檔案齊備、分類清楚、歸檔有序。

4、推動工作力求一個“實”字。我們始終把推動“三農”工作做為學習實踐活動的出發點和落腳點。針對調研過程中匯總梳理的問題，大力實施了4個村的人畜飲水和7個村的安全飲水工程；實施了什巴臺、閆家坡、大恒城、明喜營4個村的農田水利工程，新建農業園區2個，新增水澆地1300畝，進一步夯實了農業基礎；爭取市糧食局、縣扶貧辦、計生局、一中、二中等單位的幫扶資金、物資，折款16萬元。在招商引資和項目建設方面，目前，福鼎奶牛養殖有限公司、昌盛養殖股份有限公司、農業養殖業開發園區等項目相繼簽約落戶，總投資2320萬元，實際到位資金1730萬元，其中固定資產投資達到1170萬元。活動中，我積極聯系引進邢臺永進電纜集團公司投資30萬元，完成硅藻土開發加工項目的打孔勘探取樣工作，若化驗結果符合要求，總投資愈千萬元。一期投資400萬元的什巴臺奶奶廟恢復重建工程現已開工建設。

三、下一步工作

我們將嚴格按照科學發展觀總體部署，緊緊圍繞農村突出問題和群眾關心的熱點、難點問題，堅持完善發展思路、破解發展難題、解決實際問題為重點，循序漸進做好下階段各項工作，做到查擺問題不護短，推動工作動真招，確保學習實踐活動取得更大實效。

敬請與會領導、同志們批評指正，謝謝！

第二篇：村委書記學習科學發展觀心得

深入學習科學發展觀心得體會

按照中央和省、市、縣委、鄉黨委的部署，根據《昌學辦?2009?22號（農村開展活動實施方案）》的要求，受鄉黨委一級的會議要求，我村于１０月24日在我村黨員活動室開展了第一階段的深入學習科學發展觀。經過進一個月的學習培訓及走訪調研，我與黨更進一步，同時也更進一步了解了科學發展觀在國家、在農村事業發展的重大作用。現將個人心得報告如下：

一、學習實踐科學發展觀在基層工作中的重大意義

深入學習時間科學發展觀，對于提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。在新的的時代條件下，應該堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的發展。

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

作為一名黨員，特別是作為服務基層的黨員干部，學習實踐科學發展觀就是為自我鍍金，為自我找準工作方向，同時也為群眾找準發展的目標。

作為黨員干部，這是一次提高自身能力、素質，改進工作作風、提高工作效率，與時俱進的機會，只有通過扎實有效地開展

學習實踐活動，我們才能在工作質量、工作效率、工作整體水平上有所提高。

作為農村黨員而言，深入學習實踐科學發展觀提高個人黨風建設，解放思想，與時俱進，學會用新思維、新觀念去發現問題，分析、研究和解決問題。

二、實踐科學發展觀在開展基層工作中的指導

（一）、在農村深入貫徹落實科學發展觀應樹立正確思想觀

作為農村黨員干部，要不斷深化對科學發展觀重大理論價值和實踐價值的認識，進一步增強學習貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，使之成為農村團結風斗的思想基礎。

提高領導農村科學發展的能力，必須牢固確立科學發展觀在農村建設中的指導地位。作為農村黨員干部要堅持要把學習貫徹科學觀作為思想政治建設的主線、理論武裝的重點、思想政治教育的主課。

積極運用科學發展觀改進工作指導、破解發展難題。切實轉變觀念，堅持把科學觀作為統領各項工作的風向，籌劃工作、檢查指導、組織落實，都把落實科學發展觀貫徹始終。吧各項工作納入科學發展的軌道，使其體現時代性、把握規律性、富于創造性。

將上一級的指導思想確實落實到村一級工作，將群眾利益落到實處，全面落實科學發展觀。增強服務意識，把農村的服務要求貫穿于日常工作的始終。始終牢記為人民服務的宗旨，結合具體工作的實際，一切工作的出發點和落腳點都要放在服務上，在落實好上傳下達、服務領導的同時，結合崗位特點，重點做好對基層的服務和對農民的橫

向服務。

在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們應征求群眾的意見。針對群眾提出的意見和建議，應以引起重視，進行了深刻的自查反思，正視群眾所提出的不足和存在的問題，并積極制定整改措施。

（二）在農村深入貫徹落實科學發展觀要全面協調可持續發展

珠街作為烤煙大鄉，耕地面積遠遠超過其他鄉鎮。就此免不了出現一些生態環境被破壞等問題。我們珠街村又屬珠街鄉占地面積最大的村，加之烤煙面積第三的實際情況，燒山、開墾等情況越來越嚴重。

環境惡化嚴重影響經濟社會發展，例如今年，由于環境惡化，雨季無雨，嚴重干旱，導致好煙收獲不足，煙農投資大收獲小。如果不從根本上轉變經濟增長方式，能源資源將難以為繼，生態環境將不堪重負。

牢固樹立人與自然相和諧的觀念。自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的基本條件。保護自然就是保護人類，建設自然就是造福人類。要倍加愛護和保護自然，尊重自然規律。對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。發展經濟要充分考慮自然的承載能力和承受能力，堅決禁止過度性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。要研究綠色國民經濟核算方法，探索將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展水平的評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關系。

為了統籌人與自然和諧發展，2009年我村烤煙面積不再增長。這一做法正積極響應科學發展觀的基本要求，不再增長烤煙種植面積，意味不再出現大面積的燒山毀林。為進一步落實科學發展觀，我村將極力控制，群眾一些不必要的木材砍伐及不必要的建房用地，補種林地。

三、在開展基層工作中的應提高領導農村科學發展的能力

在農村開展工作提高領導農村科學發展的能力，必須牢固確立科學發展觀在農村建設中的指導地位。科學發展觀是一個博大精深的科學理論體系，內涵十分豐富、思想極為深刻，要真正把握這一科學理論的基本內容、精神實質和基本要求，決不是靠短時間的學習就能夠做到的，需要在持之以恒地反復學習、反復運用中不斷加深理解。力求把握精髓、領悟真諦、融會貫通，用學習領會的深入帶動和促進貫徹落實的深入。

農村領導干部要帶頭堅持真抓實干，力戒急功近利、心浮氣躁，力戒形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假、報喜藏憂；堅持正確處理對上負責與對下負責、工作動機與工作效果、抓中心與抓其他、抓硬件與抓軟件、抓眼前與抓長遠的關系；堅持把敢于正視問題、揭露問題與勇于解決問題統一起來，把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性，多做對人民群眾有利的事。

推動農村科學發展必須大興求真務實之風，要大力倡導和樹立胡主席提出的八個方面的優良作風，自覺把求真務實作為黨性觀念來增強，作為領導原則來堅持，作為人品官德來修養。切實轉變作風，多

深入基層，深入一線群眾。盯住問題抓落實，瞄準不足想對策。

通過一個多月的學習使我個人加強了對黨性的鍛煉，努力在發展農村事業的同時，自覺改造生態環境，是人與自然和諧發展。用黨員領導干部先進性標準對照檢查自己，加強黨性鍛煉和黨性修養，用黨的紀律規范自己，約束自己。

實事求是，與時俱進。在學好理論的同時，努力學習現代技術，增強現代經濟意識，學會用新思維、新觀念去發現問題、分析、研究和解決問題。結合本村實際，用發展的眼光改進本村的烤煙、泡核桃事業。

牢固樹立以人為的觀點，不斷強化為人民服務的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，按照立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務的要求，深入發展本村事業。

深入學習科學發展觀

心

得

體

會

珠街鄉珠街村黨支部書記

楊正新 2009年11月14日

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一

年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”

重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第三篇：果園鄉黨委深入學習實踐科學發展觀活動典型材料

拓展思路

創新載體

推動工作邁向新臺階

——果園鄉黨委深入學習實踐科學發展觀活動典型材料

果園鄉下轄6個行政村，45個村民小組，4015戶農戶，13523人，耕地面積2.98萬畝，人均耕地面積2.2畝。鄉黨委下設4個黨總支，10個黨支部，共有黨員656名。全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，果園鄉黨委緊密結合工作實際，嚴格按照上級黨委的安排部署，切實加強組織領導、健全工作機構、充實工作人員、精心安排部署，從深化理論學習、深入調研走訪、促進工作發展入手，不斷拓展思路、創新載體、豐富內容。

一、高度重視，迅速啟動

及時召開黨委會議和黨委擴大會議，成立了專門領導機構，扎實完成了學習實踐活動相關基礎工作，按時召開全鄉動員大會和第一階段動員大會，及時指導各參學單位完善了各項制度，制作了學習園地、成果展示欄，營造了良好的學習氛圍，在全鄉迅速掀起了學習實踐熱潮。

二、確定主題、明晰思路

根據區委要求和市區領導指導精神，緊密結合我鄉實際，確定了我鄉學習實踐活動必須緊緊圍繞和貫穿始終的主題是“實施萬元工程、建強基層組織、構建城郊新村”。確定了2010年“加強三大建設，全面提升三大產業，實施三項工程，培育三大亮點、開拓三大融資渠道，實現三增目標的發展思路”（三大建設：基層組織、精神文明、民主法治；三大產業：高效制種、精細蔬菜、現代畜乳；三項工程：實施十百千工程、萬元工程、抗震安居工程；三大亮點：培育農業科技園區、中心村居住區、特色養殖小區；三大融資渠道： 開拓招商引資、爭取各類帶資項目、吸引民間資本投入；三增目標：農業增效、農民增收、財政增加）的發展思路以及需要抓好的6個重點、辦好的6件實事和走好的5條路子（6個重點：建設以網室制種為主的高效制種萬元田10000畝；擴建果園新村住宅樓2-3棟；建成小壩溝特色養殖示范園區；提升農業科技示范園區；實施環境衛生精細化管理工作；抓好勞務培訓輸轉工作。6件實事：小壩溝至北閘溝10公里環鄉公路造面工程；高閘溝、中所溝、小壩溝3個村7600人的人畜安全飲水工程；惠農服務大廳的啟動；農林牧技術服務中心和計劃生育服務中心的修建工程；城鄉客運轉乘站修建工程；新建一棟教學樓。5條路子：城郊型新農村；農業產業化；項目強鄉；旅游活鄉；提高農民增收致富本領。）。在此基礎上制訂了符合我鄉實際的學習實踐活動實施方案。

三、強化措施，推進學習

及時配發了學習資料，制定了詳細的學習計劃、考勤制度，領導小組辦公室工作人員明確分工，責任到人，為學習實踐活動的有序開展提供了有力的保障。鄉黨委中心組集中學習達到10次，鄉干部和參學單位黨組織負責人集中學習達到了15次，黨員領導干部學習筆記都達到了2萬字以上，鄉機關干部交流學習心得2篇。以學教活動為契機，以創建學習型機關為主要內容，創新學習形式，成立了青年學習小組、興趣學習小組、“夜讀”集中組織小組、“一對一”幫帶小組、寫作學習小組等多種學習小組，走出去、請進來學。

四、創新載體，深入調研

認真分析研究，緊緊圍繞確定的主題，按照區委活動要求，創新活動載體，采取多種形式廣泛調查研究。開展了以“進百家門、解百家愁、結百家親”為主的“三百”活動，鄉黨委班子成員、各黨組織負責人和鄉屬各部門負責人41人，深入村組農戶，圍繞群眾關心的 若干問題開展走訪調研，按照每人走訪100戶農戶的目標，使全鄉4105戶農戶普遍得到了走訪。通過走訪慰問，有效落實好了“六個一”，為群眾提供致富信息238條，征集到有利于促進鄉村科學發展的意見建議37條，聯系確定輸轉萬元勞動力866名，辦理實事好事19件，為群眾解決生產生活方面的困難87件，幫扶物資6800元。同時，在黨建及精神文明、新農村建設、農業產業化發展、社會事業發展等4個方面，確定了18個調研專題，由分管領導和相關部門負責，進一步深入探索和調研，形成了調研報告24篇。

五、提前介入，全面啟動村級學習實踐活動

通過包村領導指導定方向，指導檢查組指導定目標，包村干部指導定任務的“三指導三定”措施，提前介入幫助各村理思路、定主題、拿方案。將6個村書記全部納入鄉機關學習范圍同計劃、同安排，提前學習。目前6個村全部成立了機構，制定完善了實施方案和學習計劃，營造了良好的學習氛圍。

六、以學促干，扎實推進當前工作

堅持邊學邊干、以學促干，緊抓發展第一要務不放松。全鄉新建村委會辦公樓3棟，新建惠農服務綜合樓，建成果園新村綜合住宅樓2棟48戶，建成小壩溝中心村經營性小康住宅11棟66戶，建成市級農業科技示范園區1個，落實連片10座高標準日光溫室小區1個，落實標準化特色養殖小區1個。新上千萬以上項目3個，金島驕馬汽車4S店總投資1200萬元；多成彩鋼項目總投資1000萬元；立德彩鋼項目總投資1000萬元。落實投資580萬元的勝豐種業種子加工農業產業化項目，現已投入生產。落實4個村6700人的人畜安全飲水工程；高閘溝、中所溝4.9公里鄉村道路造面工程及文體中心改擴建工程和4個村級體育活動場工程。爭取立項儲備了西溝中低產田改造項目300萬元、小壩溝中心村基礎設施建設“一事一議” 特惠項目552萬元、4個村人畜安全飲水工程普惠制項目92萬元、高閘溝、中所溝道路修建項目28萬元、果園溝村鄉村清潔工程項目50萬元、小壩溝村農村環保項目50萬元等，實現了兩手抓、兩不誤、兩促進。

第四篇：鄉黨委學習實踐科學發展觀民主生活會方案

鄉黨委學習實踐科學發展觀民主生活會方案

按照學習實踐科學發展觀活動方案的工作要求，青河鄉黨委為進一步解放思想、提高認識，找準與科學發展不相適應的突出問題，促進工作更好地開展，認真開好領導班子民主生活會，特結合青河鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

認真學習黨的十七大精神，學習貫徹科學發展觀，重點是聯系自身的思想境界、發展標準、工作思路、思想作風、服務農民等內容，深入查找制約經濟發展、影響社會穩定、和諧發展的突出問題，查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過民主生活會，進一步認清差距、發現不足，切實做到在思想觀念上有一個大轉變，在境界標準上有一個大提升，在干勁作風上有一個大改進，推動全鄉社會經濟又好又快發展

二、會議時間

2008年8月2日召開。

三、參加人員

青河鄉領導班子全體成員

四、會議主題

本次民主生活會，在全面總結近期領導班子成員思想情況、工作情況，確定本次民主生活會的主題是：“學習實踐科學發展觀、進一步解放思想、實事求是，團結干事，促進全鄉經濟社會又好又快全面發展”，進一步堅定理想信念、強化求真務實精神、加強班子建設、認真開展批評和自我批評、增進團結、增強服務意識和責任感、提高工作能力。著重在檢查學習實踐科學發展觀、求真務實、聯系群眾、發展經濟、服務農民等方面存在的問題，深入剖析思想根源，明確努力方向。

五、方法和步驟

（一）會前準備

1、制定方案。按照相關文件要求，結合青河鄉實際，制定切實可行的民主生活會方案。

2、認真學習。民主生活會召開前，組織班子成員認真學習踐行科學發展觀讀本、學習好市委書記何忠華同志在慶祝建黨87周年的工作報告堅持把理論學習與總結經驗、推動工作相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合。進一步統一思想、提高認識、端正態度、擺正位置，解決自身矛盾、提高班子整體合力。發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

3、廣泛征求意見。民主生活會之前，在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞民主生活會主題，通過召開座談會、發放《征求意見表》、個別談話和調查研究等方式，多渠道廣開言路，廣泛征求干部群眾意見。既要征求對班子集體的意見，又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理，屬于對班子集體的意見，要在民主生活會上向班子成員通報，屬于對班子成員個人的意見，由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議，對提出的意見和建議，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明并引以為戒。

4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見，認真開展批評與自我批評，著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、服務農民等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向，認真撰寫發言提綱。發言提綱的內容主要包括：思想和工作情況及存在的主要問題，重點是在發展經濟、優化環境、服務農民、解決群眾關心的熱點難點等方面存在的問題；分析產生問題的根源；今后的努力方向及具體整改措施。

5、開展談心談話活動。黨委書記要同班子成員分別談心，肯定過去一段時期工作中的成績，指出存在的主要問題，并針對問題，做好思想溝通工作。要互相談心，交流思想。通過個別談心和交換意見，達到增強了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結的目的。

（二）召開會議

民主生活會由青河鄉黨委書記吳連寶召集并主持。會議程序是：傳達市委學習實踐科學發展觀會議精神；通報本次民主生活會前征求意見情況；吳連寶同志就開好民主生活會提出具體要求，并帶頭和引導班子成員發言，開展批評和自我批評；針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；吳連寶同志作會議總結。

民主生活會采取一人一議的方式，逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結--批評自我批評--團結”和“懲前毖后，治病救人”的方針，切實拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。自我批評要實事求是，真正觸及思想實際；相互批評既要堅持原則，又要從團結的愿望出發。堅決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。

（三）會后整改

認真落實整改措施。要針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結，逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規定完成時限。屬于個人的問題，本人進行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問題，由集體研究討論，制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改，近期無法解決的要確定具體整改時限，并保證如期完成整改任務。對于民主生活會中適合通報的內容和整改落實情況，要在一定范圍內以適當方式向干部、群眾通報。

六、會議具體要求

（一）切實做好會議的指導工作 黨委書記要加強對民主生活會的指導，高度重視并帶頭做好會前的各項準備工作，切實開好本次民主生活會，不走過場，不走形式。

（二）切實做好會議的組織工作

黨委書記要切實擔負起領導責任，在嚴格要求班子成員的同時，帶頭征求意見，帶頭認真學習、帶頭交心談心，帶頭自我檢查和剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，正確引導，當好表率；勇于承擔工作責任，鼓勵大家對自己提出批評意見；正確引導領導班子成員發言，正確引導領導班子成員之間開展批評。

中共青河鄉委員會友情提醒：，特別感謝原作者！鄉黨委學習實踐科學發展觀民主生活會方案飛雪

第五篇：鄉鎮書記學習科學發展觀調研報告

鄉鎮書記學習科學發展觀調研報告

鄉鎮書記學習科學發展觀調研報告

近年來隨著林業、土地、司法等部分業務職能的上收，使得鄉鎮的職權越來越小，造成部分鄉鎮處于留守“內閣”狀態。面對新形勢、新任務的要求，鄉鎮職能如何實現由管理型向服務型轉變，是擺在我們面前的一個重大課題。根據州委組織部關于舉辦全州中青年領導干部培訓班的通知要求，我們組織調查組,深入到我縣部分鄉鎮，對機構設置、人員編制、工作職能等方面進行調研，現就調查情況報告如下：

一、鄉鎮政府職能職責、機構設置、人員編制現狀

目前鄉鎮政府承擔的主要職能職責

根據工作對象，可以從三個方面來認識目前鄉鎮政府所發揮的基本職能：一是鄉鎮政府對本行政區域內的人民群眾；二是鄉鎮政府對上級政府和部門；三是鄉鎮政府對本機關的行政干部。

從第一個方面看，鄉鎮政府的職能包括社會治安綜合治理、市場秩序維持、突發性事件的處理、民政優撫、糾紛調解、發展特色產業和主導產業、招商引資、創造良好的經濟發展環境等。綜合來看，主要是提供秩序、提供公共服務和發展農村經濟三項。

從第二個方面看，鄉鎮政府的職能包括“防火墻”和貫徹落實上級交辦的各項工作任務，如計劃生育、耕地保護等。所謂防火墻，其基本著眼點是保證墻內的安全，而不是撲滅墻外的火，因此它與鄉鎮政府為本行政區域內提供秩序的功能相仿，但又不完全一樣。比如，上級政府為防止在重大活動期間出現上訪事件，要求鄉鎮提前排查不穩定因素的工作。

從第三個方面看，鄉鎮政府要為自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作規則，保證整個行政系統正常運轉。從實踐看，干部的基本生活待遇問題是鄉鎮政府做好一切工作的前提，因而是鄉鎮政府的頭等大事。

二、稅改后鄉鎮政府履行職能存在的問題及原因分析

從農村稅費改革、特別是免征農業稅后，鄉鎮工作不但內容和形式都發生了質的變化，而且一些長期積累的矛盾、一些與新形勢不相適應的問題很快凸顯出來，給鄉鎮帶來了前所未有的挑戰和考驗。

目前鄉鎮履行職能存在“不適應”的表現

1、鄉鎮職能仍然存在錯位、越位、缺位的現象。一是鄉鎮職能錯位。主要表現為政企不分、政事不分、政社不分，在經濟活動中扮演管理、經營等多重角色。二是鄉鎮職能越位。鄉鎮作為基層政權組織，直接接觸農民群眾，也承載

了農民群眾眾多的期望，加上計劃經濟體制下鄉鎮管理模式的定勢影響，鄉鎮職能仍然出現泛化現象，政府管的事情很多，政治、經濟、文化、社會無所不包，收稅收費、招商引資、計劃生育、社會治安無所不干，就像一個全能政府，管了大量不該管、管不了、管不好的事，該放的權不放，強制農民干這干那、干涉農民生產經營，隨意替農民決策。很多需要市場本身解決的問題，政府卻要下指標、定考核。三是鄉鎮職能的缺位。《地方組織法》規定鄉鎮政府“管理本行政區域內的經濟、教育、文化、衛生、體育事業和財政、民政、司法行政、計劃生育等行政工作”，“缺位”的情況由于教育、衛生等部門實行垂直管理，實際上鄉鎮政府已經不履行這些職能了，但這些指標考核沒有少，這就帶來不少工作沒有做到位和沒有做的現實。

2、思想觀念和工作方法不適應。長期以來，全面取消農業稅后，鄉鎮機關干部幾十年來所貫行的“安排生產、催

糧要款、刮宮引產”，曾一度是鄉鎮工作的重中之重，并且作為考核的硬指標和鄉鎮干部政績的重要內容。現在，不僅

沿襲幾千年的“皇糧國稅”取消了，國家還給予農民各種補貼，由“多取少予”變為“只予不取”。過去，以農業稅費為抓手，用簡單的行政命令，迫使農民種這種那。現在隨著農業稅的取消，土地經營權進一步明確，各項政策深入人心，農民的經營主體意識，民主法治意識明顯增強，單純靠行政命令開展工作已經沒有了市場和空間，也失去存在基礎和意義。鄉鎮工作“失重”，干部心里“失衡”，整天圍繞群眾忙一些“芝麻綠豆”的事，一些鄉鎮干部因此無所事事、迷茫困惑、消極失落。新形勢下，如何創新工作方法，推進農業結構調整，搞好公共服務，促進農民增收，大多數鄉鎮干部心里準備不足。

3、發展思路不適應。長期以來,農業稅費一直是保證自身運轉、促進本地經濟發展的財源。農業稅取消后，雖

然有轉移支付，但轉移支付是一個定數，且重在維持鄉鎮基本運轉，根本談不上償還債務、發展鄉村經濟和社會事業。農業無稅，鄉鎮無錢，財源枯竭，這對于長期習慣就農業農村抓農業農村的鄉鎮干部來說，是最大難題。

4、管理模式不適應。鄉鎮是我國政權結構的最基層，鄉鎮以下的村組依法實行村民自治。但長期以來，鄉鎮政府往往以行政任務的方式把農業稅費等法定事項交由村黨總支和村民委員會執行完成，并對屬于村民自治范圍的生產、經營等具體活動加以干涉，用行政命令的方式進行領導管

理，實際上把村委會當作下屬行政組織。《村民委員會組織法》的重新修訂和農業稅的取消，使鄉鎮與村組行政化聯系和被廣大農民奉為天經地義的“皇糧國稅”這個核心紐帶不復存在，如何在推進村民自治的基礎上，實行對村組的指導、支持和幫助，成為鄉鎮必須解決的迫切課題。

鄉鎮履行職能存在問題的原因

從農村稅費改革到現在，鄉鎮在轉變政府職能進程中表現出速度不快、動作不大、效果不明顯，究竟是什么原因影響、阻礙著鄉鎮政府職能的轉變時，普遍反應存在以下幾個制約因素：、體制因素。一是責任與財力不相稱。農村稅費改革后，由于上級財政轉移支付足額及時到位，鄉鎮政府預算內的財政保障水平有年提高，但是這種提高只是相對改善了人員和公用經費的供給，也就是 “養兵的錢相對多了”，但鄉鎮政府干事的錢仍然非常緊缺，絕大部分鄉鎮政府是“有錢養兵，無錢打仗”。在一些鄉鎮中，僅有幾個鄉鎮向縣財政做貢獻，其余鄉鎮還都需要縣財政補貼。在這種情況下，大部分鄉鎮沒有多余的財力用來興辦公益事業、開展公共服務，無論怎樣強調鄉鎮政府轉變職能的重要性和必要性，也只能是空談。二是責任與權力不對等。鄉鎮干部普遍反映鄉鎮權力被縮小、職能被收縮，但責任并未

減少。上級政府及有關部門常常運用權力勢能和利益控制權，把相應的主要工作責任強加于處于弱勢地位的鄉鎮，形成權與責的嚴重失調，產生條塊關系的許多矛盾。三是“全能政府”的模式未根本轉變。部分鄉鎮工作還在靠傳統的行政體系和行政手段，工作上無所不包、無所不管。農技、農機、計生服務站、畜牧獸醫站等機構公益性職能與經營性職能還未完全分離，政事不分，部門職能政府化。運用行政命令手段，隨意剝奪村委會的自治權利，政社不分，村級職能政府化。四是考核鄉鎮政績指標體系不夠合理。有人把鄉鎮形容成：殘缺不全的政府、殘缺不全的職能、殘缺不全的部門和包羅萬象的責任。可在對鄉鎮的考核上并沒有因天生殘疾而放松，縣直各個部門都對鄉鎮制訂各種各樣嚴格的考核標準，動不動就搞檢查評比，鄉鎮疲于應付。而且在考核的標準作出了許多硬性的規定，把機構編制、人員配備、設備添置、資金使用等作為指標，動不動就扣分，形式主義嚴重，不注重效果，最終的目的就是要鄉鎮買部門的帳。由此而出現了鄉鎮不能搞的事情，通過考核逼著搞；鄉鎮不能辦的事情，通過考核逼著辦；鄉鎮干不好的事情，通過考核逼著干；鄉鎮不愿說的話，通過考核逼著說。鄉鎮對此苦不堪言。

2、工作因素。轉變政府職能應該是轉型時期鄉鎮的一項中心工作，但實際上，由于上下改革不同步，上級給下級

指令性的中心工作頭緒多，各種檢查不斷，致使鄉鎮主要領導整天忙于應付大量事務性工作，很少能騰出時間抓政府轉型、抓為農民服務。另一方面，由于目前鄉鎮政府收入渠道單一，資金不足，迫使主要領導為了開門過日子，就得忙于跑資金，無暇顧及職能轉變工作。

3、干部因素。一是思想還不夠解放。部分干部習慣于老的思維方式和工作方式，跳不出“吃財政飯”，拿固定工

資的束縛，缺乏創業精神和進取意識。據調查，部分干部對對農村改革的背景、形勢和任務認識不清，缺乏責任感和緊迫感。二是干部隊伍結構不合理。缺少懂政策、懂經濟、懂服務的干部。事務型的干部多，經濟型的干部少；行政管理型的干部多，技術服務型的干部少。部分干部的的素質和能力不適應農村發展的需要，不少鄉鎮雖然制訂了干部考核管理制度，但考核落實難、考核量化難、考核兌現難，使一些干部喪失了工作積極性。四是一些干部效能意識和服務理念薄弱，當前一些鄉鎮人浮于事、效能低下狀況仍然存在。特別是當前鄉鎮干部待遇普遍偏低，加之鄉鎮綜合配套改革后，領導職數減少，廣大中層干部感覺提拔無望，難免產生悲觀思想，缺乏進取精神、服務意識。從調查情況來看，當前部分鄉鎮干部存在茫然失措、畏難壓頭的思想，自己該干什么、怎么干心中沒有底。

4、群眾因素。一是部分農民的覺

悟較低。農業稅免征后，基本消除了農民的顯性負擔和隱性負擔，調整了農民和國家之間的利益分配關系，一方面確實緩解了以往部分地區干群矛盾突出的問題，但另一方面也帶來了一部分農民極端個人主義抬頭、集體主義觀念更加淡漠的問題。導致大部分鄉鎮政府在解決這些問題上，處于“老辦法不能用，新新辦法不會用”尷尬境地。在經濟上沒有制約手段，工作上又不能搞強迫命令，只能采取協商、發動、示范、服務等方式開展工作。調研中發現，一些地方由于個別農民的不理解、不支持，鄉鎮政府和村組干部無法通過“一事一議”來興辦公益事業，農村道路、水利等公益設施失修，給當地居民生產生活帶來很大的不便，也影響了發展。還有一些地方出現農民違法占用基本農田建房的情況，鄉鎮政府和有關部門多次上門做工作，占地農戶根本不理解。政府想通過法律渠道進行解決，而法院根據內部內部精神拒絕受理涉農訴訟。時間拖延下

來，農民把房子也蓋好了，鄉鎮政府在處理這樣的重大問題上顯得毫無辦法。因此，1 2 3 下一頁