第一篇：農村垃圾治理宣傳單

農村垃圾治理宣傳單

為貫徹落實《重慶市人民政府關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案（2015——2018）的通知》（渝府辦發[2015]203號）文件精神，切實改善和提高農村生態環境水平，實現農村生活垃圾全面長效治理。

一、總體目標

建立“五有”農村生活垃圾收運處理系統，即：有穩定的村社保潔隊伍、有專業的鄉鎮垃圾收運隊伍、有達標的村級垃圾收集容器、有完善的垃圾轉運設施設備、有規范的垃圾處理設施；實現2016年底前，全面完成存量垃圾治理，確保60%以上的農村生活垃圾得到有效處理；2018年底前，確保農村生活垃圾有效處理全面覆蓋。

二、治理范圍

榮昌區21個鎮街行政區域范圍內所有農村生活垃圾，綜合治理存量垃圾。

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三、實施內容

區政府統一采購、配置街鎮垃圾收集清運設施設備，各鎮街負責將農村生活垃圾收集到垃圾轉運站，由區市政園林局集中轉運、處理。

四、處理方式

我區農村垃圾治理的運行模式采取“戶集、村收、鎮運、區轉運處理”模式，即：農戶把垃圾投入垃圾桶，保潔員負責將垃圾桶垃圾和路邊零星垃圾收集到垃圾箱，鎮、街道負責將垃圾箱垃圾運至鎮街垃圾壓縮站，區市政園林局轉運到垃圾處理場進行無害化處理，實現垃圾無害化處理全覆蓋。

五、衛生公約

不準亂堆柴垛，做到擺放整齊；不準亂倒垃圾，做到垃圾入桶；做到分類袋裝；不準焚燒雜物，做到循環利用；不準亂潑污水，做到污水進渠。

榮昌區市政園林局

第二篇：鄉鎮農村垃圾治理情況自查報告

鄉鎮農村垃圾治理情況自查報告

今年以來，我鄉高度重視農村垃圾治理工作的開展，現將有關情況匯報如下：

一、目前的收集、轉運情況。

我鄉嚴格實施“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的收運體系，全鄉共有在使用的分類垃圾池(房)11個，分類垃圾(箱)桶28個，保潔人員18人，垃圾清運手推車11輛。目前農村垃圾收集主要是靠農戶分類堆放在垃圾桶內，村保潔員用垃圾清運手推車收集到垃圾池(房)內，鄉政府與宋富華簽訂垃圾清運承包協議，由其運輸到縣垃圾處理場處理，按協議規定，每周至少清運一次，確保垃圾不滿池(房)。

二、存在的問題

(一)由于我鄉村民居住較為分散，再加上資金的欠缺，垃圾池(房)極度欠缺，還有部分村民倒垃圾極為不方便，只能就近處理;

(二)環衛工人因待遇較低難以招到中青年人，目前在崗環衛工作平均年齡較高，工作壓力大，健康風險高。

(三)村民的思想觀念還需要進一步改變，環境衛生保潔意識還有待進一步加強;

(四)農村垃圾處理管理制度不夠完善，執行力度不夠。

三、對策建議

(一)采用多種形式、多渠道的進行宣傳。通過多種渠道加強宣傳，通過發放宣傳單、設置宣傳欄等形式進行宣傳，使村民們能夠更好、更全面的了解到農村垃圾處理的知識和信息。

(二)增加資金投入，添置設施設備。根據我鄉的實際情況和住戶居住的情況，增添垃圾箱和垃圾池的數量，從設施設備上保證全鄉農村垃圾處理機制的有效有序進行。

第三篇：農村垃圾治理調研報告

農村垃圾治理調研報告

今年春節期間，市直機關工委按照省直機關工委要求繼續在全市機關開展春節回鄉調研活動。活動期間，共收到調研文章228篇，經過層層篩選，最終評選出60篇優秀調研文章。我們將這些優秀調研文章進行集中展示，供大家學習交流。今日推出市委法規室主任、市委辦機關總支部專職副書記黃傳生撰寫的《農村垃圾治理調研報告》。

利用春節假期，我回到家鄉寧都縣一趟，走了幾個自然村，沿途看到不少地方垃圾亂丟亂放，影響環境美觀、防害交通、淤塞河道、污染環境等，這個現象引發了我一些思考，那就是農村垃圾該如何治理。為此，我又訪問了一些村民和基層干部，了解了一些情況。現結合本人所見所聞所思，具體報告如下。

一、農村垃圾現狀

隨著我市農村經濟社會快速發展,農民生活水平不斷提高,農村垃圾數量與日俱增，垃圾成分越來越復雜，垃圾治理難度不斷加大，農村垃圾污染問題已成為影響農村生產生活、制約可持續發展的重要因素。

（一）垃圾成分日趨復雜。在改革開放前，農村垃圾主要以可自然化解的爛菜爛葉、果皮紙屑、柴火、動物糞便等為主，隨著農村居民生活水平的提高和生產生活方式的轉變，農村垃圾排放問題日益凸顯，農村垃圾出現“城市化”現象。一是農村垃圾中不可自然化解物或短期內難以化解的東西大量增多，塑料制品、一次性飯盒、礦泉水瓶、農藥瓶、化肥袋子、破衣爛鞋等等到處可見；二是垃圾數量猛增，除了日常性生活垃圾外，有些地方還有大量的建筑垃圾、工業垃圾。

（二）治理難度不斷加大。近年來，雖然基層政府對農村垃圾治理的投入力度不斷加大，大部分中心村莊設置了垃圾池或垃圾桶，農村垃圾治理取得一定成效，但房前屋后、路邊、池塘、河里仍有不少垃圾，村民在長期的生活中養成了“垃圾隨意扔隨意倒”的習慣，缺乏垃圾分類、資源回收利用等意識，垃圾隨處亂扔亂堆。一些農村垃圾治理工作往往浮于表面，“治標不治本”，臟、亂、差現象不斷反彈。

（三）垃圾污染危害凸顯。現在農村垃圾污染不僅影響了村容村貌，破壞了生態環境，還直接對農村居民的生產、生活及身心健康造成一定危害。昔日捧起

手來就能喝水的小河，如今變成了一條漂滿垃圾的臭水溝，有的河道淤塞嚴重，河流幾乎斷流，曾經納涼玩耍的樹底下有的也成為垃圾的堆放地等。

二、當前農村垃圾治理的主要做法

近年來，基層政府在治理農村垃圾方面做了一些工作，但在大部分農村堅持不夠，進行無害化處理不夠，還是存在迫切需要解決的問題。

（一）隊伍建設方面。鄉（鎮）層面一般建立了環衛所等工作機構，負責本轄區內垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；村級配備了專（兼）職保潔人員、農村垃圾治理專干（環衛監督員），具體負責村莊保潔、垃圾治理規范化監督和垃圾分類指導。值得一提的是，近年來各地積極探索推進農村保潔隊伍建設與精準扶貧工作有機結合，采取政府購買公益性崗位的方式，優先從精準扶貧對象中聘用責任心強、有勞動能力的人員，擔任農村專職保潔員。但是人員力量遠遠不夠。

（二）配套設施方面。經過實地察看發現，大部分農村地區有以下垃圾治理配套設施：1.垃圾池：自然村或中心村莊一般建有一個以上垃圾池，垃圾池采取了標準化建設；2.填埋場：自然組一般建有簡易填埋場；3.垃圾桶：在部分主干道路沿線或村民集中點添設了垃圾桶。4.保潔工具：每位保潔員配有一套專用工具“一車、一鏟、一鉗、一掃斗、一掃把”和保潔服。此外，據了解，有條件的鄉鎮還配備（建）了垃圾運轉車、垃圾焚燒爐等設備。

（三）運行模式方面。大部分農村地區采取的是“戶分類、村收集、鄉轉運（處理）、縣處理”為主體的處理模式。比如，一些地方通過鄉、村、組三級聯動，實行以鄉帶動村、村帶動組、組帶動戶的運作模式。一是統一堆放，農戶將生活垃圾收集統一堆放在規定的垃圾池或垃圾桶內；二是統一收集轉運，保潔員負責收集生活垃圾，將垃圾送至填埋場；三是統一填埋（焚燒），各填埋場根據垃圾實際情況進行填（焚燒）。

同時，當地政府部門鼓勵偏遠山區采取“統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處理模式，實現生活垃圾“日產日清”。

此外，條件較好的地方通過劃分垃圾治理責任包干區，實行了農村垃圾網格化治理。有的地方積極探索市場化運作機制，鼓勵通過PPP模式引入社會資金，參與農村垃圾收運處理設施的建設和運營。值得注意的是，一些地方的農村垃圾治理呈區域不平衡性，新農村建設點、中心村莊抓得緊，堅持稍好一些，但一些偏遠村組、荒山、河流、水塘、水圳的垃圾治理還有大量盲區。

三、農村垃圾治理面臨的困境

經過多年的努力，各地的農村垃圾治理都朝著制度化、常態化方向轉變，但仍面臨不少困難。

（一）治理方式較為單一，現行運行機制堅持不夠。我們說農村垃圾污染問題容易反彈，有的沒有一套易操作、科學有效的常態化治理機制，有的有機制，但不夠科學合理，同時好的方面也堅持不夠。現實中，不少地方的垃圾處理呈現出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理不徹底等特點。比如一些保潔員常常把垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋或焚燒，這種方式處理手段單一、易于操作，但無害化程度低，對周圍的生態環境破壞大。

（二）生活習慣根深蒂固，農村垃圾治理難。農村垃圾治理難，難在村民的環保意識不強，難在村民“亂扔亂倒垃圾”的生活習慣。當前村民“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的思想還相當嚴重。大部分農民仍存有“六亂”行為，即柴火亂堆、東西亂放、污水亂排、垃圾亂扔、房屋亂建、公路亂占等行為。保潔員前面打掃，部分村民后面亂扔，往往導致保潔員和管理人員的勞動成果付之東流，一些村民的陋習短時間內難以規范，良好的生活習慣也一時間難以形成，靠一些制度和條約在實踐中很難湊效。

（三）財政投入相對不足，配套設施較薄弱。一方面，相對于城市而言，農村本身經濟發展較慢，無法通過自身的力量來推動垃圾治理，對社會資金缺乏吸引力。另一方面，隨著城鎮化的加速推進，農村垃圾治理范圍和要求不斷提高，用工需求、勞動力工資逐年攀升，而基層政府財力有限，一些農村生活垃圾治理出現人力不足現象。比如，垃圾治理配套設施薄弱；以人力作業為主，勞動強度大，工資收入低，所以基本沒有年輕人愿意干，只有一些老人和婦女從事這項工作，工作效率低，收運不及時。

四、對農村垃圾治理的幾點建議

農村垃圾治理是一項系統工程，需要政府、社會組織、公民個體共同參與，堅持綜合、多元、依法治理，實現農村垃圾治理的無害化。

（一）明確農村垃圾治理責任。各級政府和有關部門要充分認識農村垃圾污染問題的嚴峻性和農村垃圾治理任務的艱巨性，健全縣、鄉、村三級聯動工作推進機制，明確農村垃圾治理責任主體、實施主體，層層落實責任，對農村垃圾治理實行網格化管理。平時強化日常調度，年終要對責任人進行考評。

（二）加大農村垃圾整治力度。堅持集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，推進農村垃圾治理工作深入、持久開展，實現農村人居環境改善長效化、科學化。要定期開展農村環境衛生集中整治活動，集中力量、集中時間清理存量垃圾，規范村民亂扔亂倒垃圾行為，加大暗訪督查力度，對亂扔亂放的行為進行批評教育、公開曝光，情節嚴重的要依法處罰。

（三）加大財政投入力度，健全農村垃圾治理長效機制。在堅持公共財政投入的基礎上，建立部門支持、社會參與、農戶自籌等多元投入機制，鼓勵有條件的村莊采用市場化運作模式，探索政府購買農村垃圾治理服務的路子，落實農村垃圾治理資金保障措施。加強隊伍建設，注重業務培訓，建立長效保潔機制。積極探索“政府主導，理事會運作，農戶參與”的治理機制，充分發揮村民理事會在農村垃圾治理中的作用。大力開展美麗家鄉創建活動，強化激勵機制，增強村民參與的主動性。

（四）加強農村垃圾治理宣傳教育。農村垃圾治理宣傳教育要選擇接地氣的宣傳方式，制定出讓大家“能接受、看得懂、記得住”的宣傳方式和內容。要充分利用手機、網絡、廣播、電視、報紙、宣傳單、橫幅等形式，廣泛深入開展農村垃圾治理的重要意義和基本常識；要積極推行生活垃圾分類處理和資源化利用，明確垃圾分類的標準和方法，向村民宣傳推廣，切實從源頭減少污染。要立足當地實際，制定出群眾認可、操作性強的村規民約。

第四篇：農村垃圾治理專項總結

農村垃圾治理專項總結

農村垃圾治理專項總結

下面是我們網站的小編給大家推薦的農村垃圾治理專項總結供大家參閱！

xxxx鄉屬二半山區，與磨盤、馬鞍、裕隆、佑君相接。全鄉共7個村、57個村民小組，共有農戶3000多戶，人口14075人。為深入推進我鄉生活垃圾治理工作，鄉黨委、政府按照市上的統一部署，采取集中整治和專項治理措施，進一步加強我鄉農村生活垃圾管理，建立符合實際的長效管理機制，現將我鄉xxxx5年以來農村生活垃圾治理工作總結如下：

一、高度重視，落實責任制

我鄉人口居住分散，環境復雜，生活垃圾治理工作量大、工作標準高、涉及面廣、任務艱巨。鄉黨委高度重視，迎難而上，多年來將此項工作作為重點工程來抓，本著以人為本的工作理念和構建和諧的工作目標。鄉黨委、政府充分認識到開展衛生工作的重要性、長期性、廣泛性和艱巨性，成立了以鄉長為組長，分管領導為副組長，相關人員為成員的創衛工作領導小組。

二、全鄉垃圾處理方式和日常管理

（一）、全鄉采用“戶集、村收、鄉運、市處理”的垃圾處理方式，由各農戶將垃圾清掃，投入指定的垃圾池內，各村的保潔員將公共地段和道路的垃圾清掃，投入指定的垃圾池內，通過村民一事一議，形成規定，在規定的時間由保潔人員統一收起。鄉政府指定專人承包，定期將各村的垃圾清運至鄉垃圾中轉站，由市環衛處將垃圾運至市垃圾處理場進行處理。日常管理采用以村為主，鄉上抽查的方式進行嚴格管理，對各村形成獎勵機制，各村督促農戶落實“門前三包”，督促保潔員清掃公共地段，各村的垃圾清運由村上與承包人聯系，及時清運，鄉政府負責督促和抽查。

（二）政策普及，激發群眾的參與熱情。各村兩委工作人員及黨員志愿者，通過模范帶頭、入戶走訪等形式，將我村生活垃圾治理工作進一步宣傳到家庭，引導群眾樹立文明意識，養成文明習慣，使“生活垃圾治理，全民參與”的主題深入人心。

三、突出重點，狠抓落實

我鄉以打造優美人居環境為主題，對居住環境進行重點綜合整治。自開展生活垃圾治理工作以來共清理衛生死角130多處，清理亂張貼以及牛皮癬46處，組織集中治理“五亂”10次。

位于村道周邊農戶，建筑物雜亂，空地雜草叢生、生活垃圾曝露，部分群眾在道路兩側開田種菜，造成生活垃圾以及路面上的垃圾遺留，影響村容貌。我村專門組織人員，加班加點除草、清運生活垃圾，清理衛生死角；村干部入戶對亂丟亂堆建筑垃圾的住戶進行環境衛生宣傳，協助農戶清運建筑垃圾；通過政策宣傳、說服教育，大部分種菜群眾主動清收了蔬菜，在村兩委的大力整治下，全村面貌煥然一新。

四、建立農村生活垃圾治理長效管理機制

農村生活垃圾治理工作不是一時一事就可以做好的，需要長期持續的進行。我村充分意識到這一點，建立符合實際的長效管理機制。

（一）成立農村生活垃圾治理管理小組，鄉長任組長，分管領導任副組長，包村干部對村轄區生活垃圾治理工作負總責，副組長負責組織、協調、督促、檢查，定期向組長匯報工作進展情況。

（二）加強群眾社會公德的宣傳，促進群眾良好習慣的形成。

（三）每村聘用了2名固定的保潔人員，負責村環境衛生保潔工作。村三職要督促保潔人員做好日常保潔工作。

我鄉通過采取一系列工作措施狠抓農村生活垃圾治理工作，目前村內面貌煥然一新，干凈整潔的居住環境，得到了居民的一致稱贊和肯定。鄉黨委政府將繼續認真開展轄區農村生活垃圾治理工作，推動我鄉農村生活垃圾治理工作再上新臺階。

五、全鄉垃圾處理存在的問題和下一步工作打算

我鄉在垃圾處理的過程，存在以下突出問題，一是垃圾池的數量越來越不能滿足垃圾增長的需要，二是巨額的垃圾處理經費開支，給鄉政府帶來了較大的工作壓力。

在今后的工作中，我鄉將采取幾個一點的辦法來抓好垃圾處理。即請求市級財政及上級部門補助一點，鄉政府自籌一點、各村自籌一點，向農戶和企業、個體工商戶收取一點的辦法，逐步完善垃圾池建設，擴大清掃保潔范圍，逐步實現農村垃圾處理的全覆蓋。

第五篇：甘肅省農村垃圾治理實施方案

甘肅省農村垃圾治理實施方案

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于改善農村人居環境的指導意見》（國辦發〔2014〕25號）和住房城鄉建設部等10部門《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》（建村〔2015〕170號）精神，進一步深化農村垃圾治理工作，全面改善農村人居環境，結合我省實際，制定以下實施方案：

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅、與全國同步進入全面小康社會的目標要求，堅持走以人為本的新型城鎮化道路，以推進城鄉一體化發展為方向，以實現農村垃圾全面治理為核心，以開展專項整治行動為抓手，進一步完善農村垃圾收集處理體系，建立農村垃圾治理長效機制，引導農村居民養成健康文明的生產生活習慣，逐步實現農村垃圾減量 化、資源化、無害化治理，著力改善農村人居環境，建設生態宜居、生活和諧的美麗鄉村。

（二）基本原則

政府主導，依靠群眾。堅持農村垃圾治理公益性事業屬性，全面落實各級政府的職責，特別是縣級政府的主體責任，充分調動廣大人民群眾的積極性，有序參與農村垃圾治理，全民動員，上下聯動，共同推進村容村貌改善，建設美好家園。

城鄉統籌，合理布局。堅持“集中處理為主、分散處理為輔、配套設施共享、城鄉統籌治理”，合理規劃布局農村垃圾處理設施，統籌推進農村垃圾分類、收集、轉運和處理，著力構建科學規范、城鄉銜接、一體發展的農村垃圾治理體系。

因地制宜、科學治理。堅持效益為先，結合鎮村人口規模、地理位置、自然環境和經濟條件等因素，因地制宜、因勢利導，選擇科學合理、經濟適用的農村垃圾收集、清運、處理模式，防止簡單照搬城市模式和治理標準，堅決杜絕“一刀切”。

健全機制，長效管理。堅持治標與治本、集中整治與全面推 進相結合，進一步創新管理體制，完善保障措施，固化治理成效，建立長效機制，推動農村垃圾治理持久深入開展，堅決防止“走過場”、“一陣風”。

（三）工作目標

2016年2月底前，各市（州）、縣（市、區）分別完成農村垃圾專項治理工作方案，明確治理目標、完成時限、重點任務、進度安排、保障措施。

2016年，全面完成村莊陳年垃圾清理。全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到60%以上，60%的村莊垃圾得到治理。

2017年，全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到90%，70%的村莊垃圾得到治理。

2018年，全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%，90%的村莊垃圾得到治理。

二、主要任務

（一）加快設施建設

1.配置村莊垃圾處理設施。加快建設村莊垃圾收集點，配置 收集車輛、清掃工具等設施，確保垃圾及時收集。原則上每個行政村至少建設一處垃圾集中收集點，并根據當地社會、經濟及自然地理條件合理配置不同類型的垃圾收集車輛。逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施，鼓勵村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。

2.配置鄉鎮轉運車輛。提高轉運設施及環衛機具的衛生水平，逐步普及密閉運輸車輛，有條件的可配置壓縮式運輸車，確保垃圾能及時清運，并建立與垃圾清運體系相配套、可共享的再生資源回收體系。

3.建設垃圾處理場。優先利用城鎮垃圾處理設施，城鎮現有處理設施容量不足時要進行新建、改建或擴建，轉運距離較長的，應在鄉鎮或中心村莊統籌建設處理場。新建垃圾處理設施，要合理布局。垃圾處理設施，垃圾處理場應遠離江河湖泊和鄰近水源地，盡量不安排在村頭、路口。

（二）全面實行村莊保潔制度。根據作業半徑、勞動強度等合理配置保潔員，負責村內垃圾收集、公共環境保潔、可再生資 源分類回收等工作，原則上每個村莊至少配備1名保潔員，鼓勵采用村集體內招標等競爭方式確定保潔員并明確其工作職責。通過制定村規民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式，明確村民的保潔義務。

（三）建立日常管護機制。各縣（市、區）要制定農村垃圾簡易分類、統一收集、集中處理的長效管理制度，明確收運和處理設施管理維護的責任主體，建立設施設備定期維護檢查制度，及時修繕破損設施設備。培訓操作人員和保潔員，嚴格執行垃圾收集和轉運技術要求，確保垃圾收運及時、到位、長效。

（四）推行垃圾源頭減量。適合在農村消納的垃圾應分類后就地減量。果皮、枝葉、廚余等可降解有機垃圾應就近堆肥，或者利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業廢棄物合并處理，發展生物質能源；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋；可再生資源應盡可能回收，鼓勵企業加大回收力度，提高利用效率；有毒有害垃圾應單獨回收，送相關廢物處理中心或按有關規定處理。

（五）徹底清理陳年垃圾。全面排查農村陳年垃圾堆棄情況，集中力量，限定時間，重點清理路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。禁止城市向農村轉移垃圾，防止在村莊周邊新增垃圾堆放點。

（六）推進農業生產廢棄物資源化利用。推廣適合不同區域特點的經濟高效、可持續運行的畜禽養殖廢棄物綜合利用模式，推動建設一批畜禽糞污原地收儲、轉運、固體糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。推進秸稈綜合利用規模化、產業化，建立健全秸稈收集儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用，實施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項目。推進農田殘膜回收，推進廢舊農膜回收和資源化利用，健全農膜回收網點，加強廢舊農膜加工企業能力建設。建立農資包裝廢棄物貯運機制，回收處置農藥、化肥、農膜等農資包裝物。

（七）規范處置農村工業固體廢物。按照固體廢物污染環境防治法的有關規定，加強農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理，督促相關工業企業嚴格按照國家環境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物，落實危險廢物無害化管理措施，堅決查處在農村地區非法傾倒、堆置工業固體廢物的行為，嚴厲打擊危險廢物污染環境的違法行為。推動農村地區工業固體廢物的綜合利用，因地制宜發展能源化、建材化等綜合利用技術。依托現有危險廢物處理設施集中處置農村地區工業危險廢物。

三、治理要求

（一）科學推進農村垃圾分類處理。按照減量化、資源化原則，堅持源頭治理，以農戶為主體，積極推行集中回收、就地減量、統一轉運等垃圾分類處理模式，減少進入處理末端的垃圾量。對塑料（農膜）、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收，鼓勵企業加大回收力度，提高回收利用率；對廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機垃圾，應就近堆肥或生態循環處理；對磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾，應鋪路填坑或就地填埋；對廢電池、農資農藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學品和過期藥品等有害垃圾，應單獨收儲收集，按有關規定處理。切實加強對農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理，督促相關 工業企業嚴格按照國家環境保護標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物，避免因非法傾倒、堆置等造成對農村生態環境的污染。

（二）因地制宜確定垃圾處理模式。根據村莊人口分布、運距等條件合理確定垃圾直運或中轉運輸等方式，縣城周邊村莊實行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，遠離縣城的鎮村實行“戶分類、組收集、村轉運、鄉鎮處理”的模式，遠離城鎮、村莊分散的地區，選擇“戶分類、村收集、連片村處理”、“戶分類、村收集、村處理”等模式。

（三）提高無害化處理水平。城鎮垃圾處理設施覆蓋范圍內的村莊，應就近納入城鎮垃圾處理設施進行處理，邊遠山區等交通不便的村莊，原則上應就地進行處理，沒有條件就地處理的應妥善儲存后定期外運處理。確定終端處理工藝時應進行技術經濟比較，要選擇符合環保要求、成熟可靠的處理工藝。推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理，禁止露天焚燒垃圾，逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施和小型焚燒爐。

（四）積極動員農民群眾參與。村莊保潔事務應由村民民主討論決定，應充分發揮基層黨組織、村民自治組織的作用。要讓村民參與村規民約的制定、設施配置的決策、保潔質量和費用使用的監管。調動村民的主人翁意識，動員村民主動履行清潔房前屋后、維護公共環境等義務。

大力開展宣傳教育，激發村民清潔家園的積極性和主動性。通過公益廣告、報刊、電視、互聯網等媒體，以及鄉村學校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動室、鄉村文明一條街等陣地，宣傳垃圾治理要求、衛生文明習慣、村民參與義務等。宣傳要貼近群眾、進村入戶。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

政府對本地區農村垃圾治理負總責，是農村垃圾治理的責任主體，整合各類資源，加快垃圾處理設施建設。鄉鎮人民政府負責保潔隊伍建設和收集轉運設施的日常運行。村委會負責組織動員村民，制定村規民約，做好村莊保潔。

（二）明確分工，合力推進

省政府建立全省農村垃圾治理聯席會議制度，研究制定農村垃圾治理的政策措施，協調省級部門各司其職、齊抓共管，合力推進農村垃圾治理。

省住房城鄉建設廳負責農村垃圾清掃、收集、運輸和處置的監督管理。

省委農辦參與制定農村垃圾治理相關政策，做好政策落實有關工作。

省文明辦負責將農村垃圾治理納入省級文明村鎮創建考核及“五星級文明戶”創評活動內容。

省發展改革委負責將農村垃圾治理納入相關規劃，研究制定相關支持政策，負責農業生產廢棄物綜合利用工作的組織協調。

省財政廳負責統籌現有資金支持農村垃圾治理，監督指導資金的規范使用。

省環境保護廳負責組織農村環境綜合整治，對農村垃圾治理予以重點支持，將農村垃圾治理納入生態文明建設示范村鎮考核 內容，對農村工業固體廢物污染防治工作實施統一監督管理。

省農牧廳負責加強沼氣和生物天然氣開發利用，以及農業生產廢棄物和農資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。

省商務廳、省供銷社負責指導再生資源回收體系建設。省愛衛辦負責協調開展城鄉環境衛生整潔行動，將農村垃圾治理情況納入衛生鄉鎮的考核內容。

省婦聯負責發動農村婦女積極參與農村垃圾治理。

（三）加大投入，保障經費

省財政統籌現有資金，給予積極支持。各縣（市、區）要在準確測算垃圾處理成本的基礎上，建立財政補助、鄉（鎮）村補貼、農戶付費相結合的費用分擔機制。縣（市、區）人民政府要將農村垃圾治理設施建設和運行管理經費列入財政預算。鄉、村出資和村民適度繳費（投工投勞）用于支付本轄區村莊清掃保潔，垃圾分類、收集及運輸等費用。要積極推行市場化運作，探索通過PPP模式引入企業或社會資金參與農村垃圾治理設施建設和運營服務。鼓勵社會幫扶、捐資捐贈治理農村垃圾。

（四）廣泛宣傳，農戶參與

各地各有關部門要通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體，深入宣講農村垃圾治理的重要意義、基礎知識、生態環保常識等，做到家喻戶曉、人人皆知。要結合開展文明農戶、衛生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動，大力宣傳農村垃圾治理的先進經驗和成功做法，樹立和表彰優秀典型，營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。要充分發揮基層黨組織、村民自治組織的作用，廣泛調動村民主人翁意識，動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環境，引領文明新風。

（五）加強督導，嚴格考評

全省將加強對各地垃圾治理任務落實、長效管理機制建立等情況的督查指導，定期通報進展情況，嚴格績效評價。對工作進展快、成效明顯、機制完善的縣（市、區）予以表彰和獎勵，對工作落后的予以通報批評，并對有關責任人員進行問責處理。