第一篇：垃圾治理考核辦法

祝站鎮農村生活垃圾治理考核辦法

為有效推進我鎮農村生活垃圾治理工作，根據市、區農村生活垃圾治理工作領導小組下發相關文件要求，同時結合我鎮實際，特制定以下辦法：

一、考核對象：

各村（居）委員會、社區

二、考核內容：

組織機構、管理制度、設施建設及資料檔案等方面。

三、考核方式

考核采用日常督查與年終考評相結合的方式進行。鎮農村生活垃圾治理工作領導小組對各村農村生活垃圾治理情況，進行定期或不定期的檢查，檢查結果作為年終考核的依據。每季度由鎮農村生活垃圾治理工作領導小組成員，通過查閱資料、實地查看、聽取匯報等方法，按照評分標準對各項考核指標進行評定打分，綜合評定為優秀、良好、合格和不合格。

四、評分辦法

考核實行百分制考核，根據工作完成質量和情況，對相關考核標準分別賦予相應分值（詳見附件）。

五、獎懲辦法

（一）鎮政府將農村生活垃圾治理工作納入年度目標考核，與獎懲掛鉤；

（二）鎮農村生活垃圾治理工作領導小組辦公室采取日常巡查和每月檢查的方式，對各村進行督查，每季度進行一次綜合考評排名，并對考評結果進行公開通報，同時與村干部績效工資掛鉤。

（三）各村委會、村環境衛生理事會將衛生保潔及清運情況納入對保潔員、清運員的考核。

附：村（社）級衛生檢查表

第二篇：樊城區農村生活垃圾治理考核辦法

樊城區農村生活垃圾治理考核辦法

為推進農村生活垃圾治理工作深入實施，進一步完善農村環境衛生長效保潔機制，改善農村環境衛生，鞏固和提升美麗鄉村建設成果，根據《樊城區美麗鄉村建設實施意見》精神，制訂本考核辦法。

一、考核對象

3個涉農鎮（辦），重點是考核316國道沿線44個村（居），其中太平店鎮21個村，牛首鎮18個村，柿鋪街道辦事處5個村。（其他區域適時抽查）

二、考核組織與方式

考核工作由區農業局牽頭負責。考核采取臺帳檢查和明查暗訪實地檢查相結合的方式。

三、考核內容和計分標準

區農村生活垃圾治理考核組負責考核鎮（辦），總分100分，具體內容如下：

（一）組織管理（7分）。建立實施農村生活垃圾治理工作領導小組，鎮（辦）主要領導親自抓，并明確分管領導和專職工作人員（1分），制訂切實可行的農村生活垃圾治理方案和工作計劃（1分）；半年有小結，年終有總結（1分）；將農村生活垃圾治理工作納入鎮（辦）對行政村的工作目標考核內容，獎懲明確（1分）；經常性地開展“鎮查村”活動，推行農村環境衛生動態管理，并做好相關資料的收集和整理，建立工作檔案（2分）；積極向區美麗鄉村辦公室撰寫信息、調研報告，每月信息報送不少于6篇（1分），采用3篇（1分）。

（二）宣傳發動（3分）。每年至少召開一次農村生活垃圾治理工作專題大會，進行動員部署，并有會議記錄（0.5分分）；每年開展健康、保潔等方面知識的專題培訓至少兩次以上，并建立培訓臺帳（0.5分）。有永久性的宣傳標語、口號，每村不少于5條，偏僻的村不少于3條（1分）；兩鎮一辦、村（居）有固定式的宣傳欄，一季度更換一次宣傳內容（1分）。

（三）制度建設（10分）。建立農村生活垃圾治理專項資金投入機制，將專項資金納入財政預算（3分）；嚴格區財政以獎代補資金的使用和管理，做到專款專用（2分）；建立“農村生活垃圾治理活動周”制度，每月組織開展一次環境衛生集中整治活動，并組織檢查評比,通報檢查評比結果,建立檔案和臺帳（5分）。

（四）市場化運作（5分）。鎮（辦）成立規范化的環衛公司，市場化運作垃圾無害化處理。沒成立，不得分。成立了但不是市場化運作，得2.5分。

（五）工作績效（75分）。

1、垃圾收集處理設施運行正常（10分）。垃圾中轉站、垃圾清運車、垃圾大箱等收集處理設施配置完善、投入使用、運行正常，人員、制度等管護機制建立，且有運行管理工作檔案（5分）；316國道兩側預制場、木材加工廠、廢品收購站實行封閉式管理，有圍欄（2分）；316國道兩側以勾臂車、垃圾大箱為主，集鎮配移動式垃圾桶，其他地方配2平方米大小的垃圾屋，1個居民小組配一個垃圾屋（3分）。

2、集鎮衛生整潔（10分）。與集鎮單位、臨街商鋪和農戶簽訂“門前五包”責任制（包衛生、包綠化、包秩序、包公共設施安全、包清除“牛皮癬”），合理劃分責任區塊，落實責任單位和責任人（2分）；集鎮垃圾箱、垃圾池配置到位，公共場所保潔及時，垃圾日產日清，街道和公路沿線無暴露垃圾（2分）；集鎮街道衛生整潔，無積水、亂搭亂建、亂涂亂畫、亂丟亂吐現象（2分）；集貿市場管理規范，秩序井然，戶外廣告規范、美觀，臨街店鋪整齊干凈，無占道經營現象（2分）；集鎮交通秩序良好，車輛劃線停放，無占道亂停、違規載客、人貨混裝、宰客等現象（1分）；集鎮衛生管理制度和居民衛生公約健全，公開公示（1分）。

3、村容村貌（10分）：實施農村垃圾治理的村無十亂現象（十亂即雜物亂堆、磚瓦亂放、移動標牌亂擺、渣土亂倒、預制板、磚瓦及木材亂碼、污水亂流、門前亂搭、廢品亂扔、柴禾亂甩）（2分）；秩序井然，市面招牌、臨街不擺放移動式招牌（2分）；招牌擺放上下一條線，凸起一個面（2分）；農戶門前場地要平整，不能種植高桿作物（2分）；家禽不能散養（2分）。

4、道路整潔有序（10分）。鎮（辦）統一開展國道、省道、鄉道等公路兩側邊溝以外的環境整治和衛生保潔，合理設置公路沿線的垃圾收集設施，公路兩側（包括公路邊的農田、菜園等場所）無暴露垃圾、污水淤積（7分）。國道、省道、鄉道等公路兩側整齊有序，無占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放等現象（3分）。

5、村莊長效保潔（35分）。轄區內各行政村深入實施農村生活垃圾治理工作，垃圾箱、垃圾池、垃圾清運車等設施配置完善、管護到位，“定人、定職、定薪”的保潔制度建立，“村查組、組查戶”和“環境優美戶”、“十星級文明戶”評比表彰等聯查聯評工作機制健全且執行到位，村莊衛生保潔走上經常化、制度化、規范化的軌道。

6、其他要求。今年對重點區域以外的其他區域要求是：1.配有專職保潔員。2.配有垃圾池、屋及垃圾容器。3.配有垃圾清運工具。4.垃圾做到日產日清。5.無白色污染及成片垃圾。

四、計分方式

區農村垃圾治理考核組采取明查暗訪相結合的方式（每月4次，2次明察、2次暗訪）。定期組織開展集中督查，根據鎮（辦）落實農村生活垃圾治理工作情況，逐項予以評價打分，區最終核準得分達到80分以上為合格鎮（辦）。鎮（辦）年終工作績效總得分，按照區對鎮（辦）每次督查計分的平均分計算。

五、考核結果運用

（一）進行表彰獎勵。區對鎮（辦）實施農村生活垃圾治理工作實行一月一考評一兌現，每月對區考核得分第一的鎮（辦）獎勵1萬元資金；第二名不獎不懲；第三名懲5000元資金。

（二）掛鉤資金項目。各鎮(辦)、行政村，在市、區組織開展的農村生活垃圾治理工作督查中，凡受到2次及2次以上通報批評的，將取消新農村建設先進單位、文明鄉鎮、文明村和衛生單位等方面的榮譽稱號或申報資格；且不再安排下一年的所有項目申報。

（三）納入工作目標考核。區對各鎮（辦）實施農村生活垃圾治理的全年督查結果進行統計匯總，納入區對鎮(辦)年終工作目標考核，將得分折算計入鎮（辦）年終綜合考核總分。

（四）納入干部績效考核。鎮（辦）黨政一把手對本轄區的農村生活垃圾治理工作負總責，區對鎮（辦）實施農村生活垃圾治理工作的考核情況納入黨政一把手工作績效考核；鎮（辦）、村兩級開展農村生活垃圾治理工作等宣傳發動績效納入鎮（辦）分管宣傳的干部的工作績效考核；鎮村兩級組織黨員干部參與農村生活垃圾治理工作績效納入鎮（辦）分管組織人事的干部的工作績效考核；鎮村兩級開展農業面源污染整治情況納入鎮（辦）分管農業和農村工作的干部的工作績效考核；工商企業參與農村生活垃圾治理工作的績效納入鎮（辦）分管工業的干部的工作績效考核；根據分片駐村職責分工，將各行政村實施農村清潔工程的考核結果，分別納入相應的聯村領導、駐村干部的工作績效考核。

第三篇：農村生活垃圾治理工作考核辦法

景陽鄉農村生活垃圾治理工作考核辦法 為貫徹落實全國農村生活垃圾治理5年行動精神，切實改善農村生產、生活環境，將我鄉建設成為鄖西縣山區特色新型城鄉化示范鄉，根據縣委、縣政府關于加強農村垃圾綜合治理工作的意見精神，特制定本考核辦法。

一、考核對象及范圍

考核對象為各村村委會。

二、考核內容和要求

（一）組織管理。

1.將農村生活垃圾治理工作納入各村村委會議事重要內容，村“兩委”高度重視，有研究、有辦法、有制度，落實專人管理，具備條件的村要落實保潔人員。同時將農村生活垃圾治理工作納入村規民約，教育和引導群眾養成愛護環境的良好習慣。

2.各村村委會制定有符合村情實際的農村生活垃圾治理實施辦法，組織實施效果較好。

（二）宣傳教育。

1.經常采取“村村響”廣播、會議、網絡、宣傳標語等形式，宣傳農村生活垃圾治理的有關政策、技術標準和工作要求；在集中居住區、主干道沿線刷寫宣傳標語；村民知曉率、參與率均為100%。

2.積極宣傳農村生活垃圾治理的典型事跡和典型人物；對損害環境的行為及時制止，對當事人進行宣傳教育。3.制定農村生活垃圾治理宣傳單，發放給每一位村（居）民。

（三）設施管護。

各村村委會要制定相關管護方案，加強對農村生活垃圾清掃、收集、轉運、處理等設施設備的日常管護，確保其正常運轉。

（四）資金投入及管護。

1.各村（居）委會要按照村規民約的要求，對集中收集處理生活垃圾的對象收取一定的垃圾服務費，盡量做到應收盡收。

2.積極吸納社會資本投入到農村生活垃圾治理工作中。3.及時公開農村生活垃圾繳費明細等相關內容及治理工作動態，加強資金管理，提高使用效益。

（五）治理效果。

1.農戶房前屋后干凈整潔，所有不可用的垃圾進行了定點填埋，無白色垃圾和露天糞坑；

2.集鎮、居民點責任區內干凈整潔，所有生活垃圾進行了集中處理，公共區域和公共設施衛生有專人按時清掃，生活垃圾有專班定期清運；

3.河道溝渠責任區內干凈整潔，水面無垃圾漂浮物，溝渠兩旁無暴露垃圾，無亂挖、亂占河道現象； 4.公路沿線責任區內干凈整潔，公路兩側無積存暴露垃圾，公路路面無占道、亂堆、亂放、亂曬、亂挖等現象。

三、考核方法及結果運用

（一）考核方法。考核工作由鄉農村生活垃圾綜合治理工作領導小組辦公室牽頭，組成考核組，每半年進行一次。采取“聽、查、看”的考核方式進行，即聽取各村村委會工作情況匯報，查閱考核對象工作記錄、工作臺賬和相關檔案資料，實地查看現場治理效果。

抽查比例為：集鎮及其周邊村、縣級以上道路，集中居民點抽查50%，溝渠堰塘抽查30%，分戶處理的村抽查10%的農戶。

（二）考核計分。考核計分實行百分制，具體詳見《觀音鄉農村生活垃圾治理工作考評細則》（附件）。

（三）結果運用。一是考評結果直接與鄉政府確定的“以獎代補”經費掛鉤，根據考核結果，實行半年一撥付、一年一結算。二是考核結果與各村村委會年終目標考核和文明單位評選掛鉤。

第四篇：垃圾治理淺析

中國垃圾治理淺析

大量垃圾的不斷產生，既使資源不能充分有效地利用，又影響著社會環境的質量及人類生態平衡。切實地采用多種方法和配套措施對垃圾進行廢物利用，使其成為一種再生資源，是可持續發展戰略的重要內容之一。

一、對垃圾進行資源化處理 我國是“人口大國”，這就意味著，我們同時是個“垃圾大國”。據有關部門統計，全國每年僅城鎮垃圾總量就達1.5億噸。而對其處理，基本上采取的都是較為原始的“搬家政策”，這不僅轉播細菌，污染環境，甚至會破壞生態平衡。同時，較為原始的垃圾處理方法，還使每年因此而丟掉價值高達250億元的可再生資源。事實上，垃圾可回收利用的東西很多，如廢紙廢鐵的再生產；一些包裝物的再重復多次使用；一些資源進行能源轉換（垃圾沼汽發電）等，都可以使之成為新的生產要素，重新回到生產和消費的循環中去，即科學合理地處理垃圾。目前，世界一些主要物資總產量中，依靠再生資源加工制成大占有相當比例，其中銅為45%、鋁為22%、鋅為30%、紙張為35%。每回收利用1噸廢鋼鐵煉鋼，可以節省各種礦石；近20噸廢紙，可以節約近4立方米木材、燒堿300公斤、電300度。而資源耗用減少0.6個單位。其中蘊含巨大的經濟價值和環保價值。美國“新興預測委員會”和日本“科技廳”等有關專家預測：在未來30年間，全球在能源、環境、農業、食品、信息技術、制造業和醫學等領域，將出現“10大新興技術”，其中有關“垃圾處理”的新興技術被排在第2位。隨著這類新興技術的出現、成熟和產業化，在下個世紀頭10年內，發達國家日常生活垃圾中的50%將被回收利用。

二、處理垃圾并使之資源化，是一項非常復雜的社會化系統工程，不僅要從源頭抓起，還要有一系列的處理措施與之配套。首先有足夠的資金投入，以滿足垃圾治理的物質需求。垃圾治理，無論是垃圾分類在大眾中的推廣，還是分類專用垃圾裝置的設置；以及興建再生資源回收、利用和加工的工程技術研制和應用等，都需要一定的資金投入。其次有配套的政策并加強社會法規設施的建設。從國外一些國家來看，凡是垃圾治理成效顯著者，無不是靠政府力量的推動。我國的政府部門也應在垃圾治理方面給予實際的支持，特別應從長遠利益著眼，以更為優惠的政策扶持“吃垃圾”企業的發展。如果政府通過投資激勵力度足夠強的政策來吸引資金，垃圾處理這個新型產業就一定會迅速得到的發展。再者應加強國民素質教育，提高國民的資源意識和環境道德水平。垃圾分類，政府所能提供的只是方法措施、設備裝置，具體的分離活動，是需要通過千家萬戶的個人行為來完成的。所以，我們必須切實地通過多種途徑對整個國民進行素質教育，特別是要把生態教育納入幼兒園、小學、中學、大學乃至成人教育。

三、垃圾治理最基礎、最關鍵的一環在管理。城市垃圾的綜合治理究竟由哪個部門負責管理？城市垃圾的收集，運輸和處理屬于城建部門管，有關的污染防治標準歸環保部門制定，似乎責任清楚，但在執行過程中，不論哪個名義上的管理部門都有“力不從心”之感。管理體制不相適應，各方面不配套不協調。因此應加大管理力度，使垃圾治理更規范化、制度化。

總之，垃圾治理，只有成為政府和民眾的聯合行為，各方面、各環節都積極參與、相互配合，才能收到實效。所以，讓我們來一個全社會的總動員，創造一個潔凈的生存環境，為資源利用更有效，齊心協力。

2011國家公務員考試申論范文：

治理建筑垃圾 資源化 減量化 讓建筑垃圾“消失”

改革開放以來，隨著我國的經濟迅速發展，環境也遭受了一定程度的污染，尤其是垃圾排放問題。由于前期對于垃圾處理沒有很好的政策實行，尤其在化工產業、建筑業創造的不可再生垃圾，正在每天數以萬計的速度侵蝕著我們賴以生存的環境。建筑垃圾的再生利用也已成為世界各國共同關注的課題。

隨著城市建設步伐的加快，建筑垃圾也逐漸增加。這些垃圾不僅嚴重破壞了環境衛生，還帶來了隱患。據了解，隨意傾倒垃圾不僅占用大量土地，嚴重污染環境，大量建筑垃圾堆積還會破壞土壤結構、造成地表沉降。另外，建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等還是難以生物降解的高分子聚合物，含有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下，會造成地下水的污染，直接危害到周邊居民的生活。

任何事情的出現都具有兩面性，關鍵是我們如何趨利避害。如何破解建筑垃圾的難題，已成為中國環保亟須應對的要務之一。根據世界各國的經驗，首先是要減量化。我國的不少建筑由于施工質量不高，“樓歪歪”、“樓脆脆”等問題時有發生，加之“形象工程”、“政績工程”的隨意拆建，導致中國建筑的平均壽命只有30年，遠低于發達國家中英國的132年和美國的74年。因而，要從根本上減少建筑垃圾的產生，一是要提高施工質量，盡可能提高建筑物的使用壽命，并從工程設計、材料選用等源頭上解決和減少施工現場建筑廢物的產生和排放數量；二是要杜絕盲目拆建，加強城市規劃設計的長期性和權威性，嚴禁朝令夕改。

其次，要資源化，就是變廢為寶。據專家介紹，根據我國目前建筑垃圾的特點，回收利用率可達95%以上。就拿利用建筑垃圾制作再生磚來說，與實心黏土磚相比，同樣是生產1.5億塊標磚，可減少取土24萬立方米，消納建筑垃圾40多萬噸，節約土地340畝。此外，在制磚過程中，還可消納粉煤灰4萬噸，節約標準煤1.5萬噸，減少燒磚排放的二氧化硫360噸。建筑垃圾資源化，不僅有著巨大的環境效益，還將產生巨大的經濟效益。按到2020年我國新產生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾如果能夠轉化為生態建材，創造的價值可達到1萬億元。然而，我國目前從事建筑垃圾再利用的企業只有20多家，全國再生利用率僅為5%左右，而歐盟國家每年的建筑垃圾資源化率超過90%，韓國、日本更達到97%以上。

到處是高聳的塔吊和林立的樓宇，這是許多外國人來到中國的第一印象。人們期待著，中國在擁有全球最大建筑業的同時，在實現建筑垃圾資源化方面也能走在世界的前列。我們有理由相信，通過政府和相關建筑行業的不懈努力，人們的美好愿望一定能夠達成，建筑垃圾也必將從我們的生活中“消失”。

第五篇：治理垃圾短信

2013國家公務員考試申論熱點：治理垃圾短信2012年11月06日13:20

【背景鏈接】

2012年“十一”黃金周，垃圾短信呈現前所未有的集中爆發式增長。根據騰訊手機管家發布的黃金周垃圾短信用戶舉報的數目顯示，9月30日至10月7日用戶舉報垃圾短信總數接近900萬條。其中，廣告類垃圾短信占比達到了52%，居用戶舉報垃圾短信類別之首。另外，詐騙類垃圾短信占比23%，違法類與其他類垃圾短信占比分別為17%與8%。新加坡國會10月15日通過個人信息保護法案，明確加大垃圾短信的懲處力度，對我國治理垃圾短信具有借鑒意義。

【標準表述】[治理難原因]

我國垃圾短信泛濫，治理難度大，究其原因主要在以下幾個方面：

首先，通信部門缺乏行業自律。由于中~公.中國的經濟社會和市民社會發展的不完善和不平衡性，基于技術創新發展起來的行業具有“自律缺位”特征，導致了相關運營商對市場規則的無視。其次，缺少管理和監督是垃圾信息泛濫的現實原因。相關部門中~.公對群發短信沒有采取有效對策，甚至聽之任之。

再次，沒有制定相關法律和監管缺失是垃圾短息泛濫的法律原因。因為現在中~公.對垃圾短信的處罰缺少法律依據，因此監管方面存在缺失。

最后，公眾保護手機號碼意識的欠缺。廣大社會公眾中~公.沒有在社會活動中增強防范意識，輕易對外泄露自己的手機號碼，受到短信騷擾的可能性會大大提高。

[治理措施]垃圾短信嚴重的擾亂了民眾的正常生活秩序，令民眾生活在猜疑和恐懼之中，它不僅損害了民眾的利益，還引發了信任危機，甚至危害到社會的團結穩定，對此，民眾對其深惡痛絕，因而，政府應堅決根治垃圾短信，還民眾安寧與秩序。中公教育專家建議：中~公版權

一是運行商和服務商應加強行業自律。垃圾短信中~公.之所以屢禁不止，原因之一是利益鏈條的蠱惑。通信運營商是增值服務的實際監管者，也是利益鏈條的受益者。因此，治理垃圾短信，運營商應承擔起保護消費者信息隱私與安全的義務，防止泄露用戶信息，主動承擔起審查義務。中公版權 二是相關部門應加強監管。只有通過對通信運營商等行為主體進行嚴格監管，才能有效維護消費者的合法利益。這需要相關部門主動出擊，公安、網絡服務商、通信管理部門也中~公.應建立健全垃圾短信舉報電話，大力完善并疏通垃圾信息投訴受理機制。中公版權

三是健全法律法規。要從源頭上遏制和杜絕垃圾短信，需盡快立法，中~公.出臺通信運營和短信息服務管理規定，明確通信運營商、增值業務服務商的義務和責任；進一步明確廣告的定義、散布垃圾信息的認定等問題；加大垃圾短信懲治力度，對于嚴重侵害用戶個人信息安全與隱私權，并造成重大損失的，要通過相關規定嚴懲。中公版權

四是廣大群眾應該提高保護手機號碼隱私的意識。相關部門和運營商也應該把保護民眾的隱私放在相當重要的位置。例如可通過手機實名制來保護用戶隱私信息。中~公.作為監管者，主要任務在于制定具體的實施細則；運營商則是實行手機實名制的關鍵，堵住實名制的漏洞，保護用戶的個人信息，都在這個環節；中~公.如果監管者和運營商解決了用戶的后顧之憂，用戶在進行實名登記時也便沒有了太多后顧之憂。