第一篇：農(nóng)村生活垃圾治理工作總結

**縣**鎮(zhèn)人民政府

環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作總結

今年3月以來，為了全面加強全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，加強垃圾污染治理，完善垃圾處理體系，宣傳健康環(huán)保理念，倡導文明衛(wèi)生生活習慣，著力整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境臟亂差、生活垃圾亂扔亂倒、亂堆亂棄、存量垃圾治理滯后等突出問題，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，加快康養(yǎng)**鎮(zhèn)、鹽泉新都建設步伐，在全鎮(zhèn)掀起了環(huán)境衛(wèi)生集中整治新高潮，且收到了實實在在的的效果，實現(xiàn)了人居環(huán)境干凈整潔、城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

一、工作開展情況

我鎮(zhèn)幅員面積42平方公里，轄6村1居委，共計60個社（居民小組），總人口2.8萬人，其中農(nóng)村有57個社，常住人口1.32萬人。轄區(qū)內(nèi)臥龍河及其支流共計10公里，龍溪河及其支流8公里。有養(yǎng)殖企業(yè)5家，其它各類企業(yè)129家，涉及嚴重污染企業(yè)3家，結合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)從以下方面開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。

（一）加強領導、落實責任

鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把此項工作作為今年的重中之重工作來研究、部署和落實。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，其他黨政班子、相關站所負責人為成員的集中整治領導小組。二是以環(huán)境污染和行業(yè)類別，落實了相應的治理責任領導、責任單位、責任人和具體責任人。鎮(zhèn)政府領導負責所聯(lián)系村(居)，或分管聯(lián)系的鎮(zhèn)轄企事 業(yè)單位，駐村干部負責包村(居)，村干部負責包社，社干部負責包戶，形成層層抓，層層落實的工作機制。三是成立了以駐村領導為督導組長、駐村干部為成員的7個工作督導組，負責督導檢查對所駐村（居）環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（二）制定方案、召開動員大會

鎮(zhèn)政府擬定下發(fā)了《**鎮(zhèn)“康養(yǎng)**鎮(zhèn)·清潔家園”環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動工作方案》（墊**鎮(zhèn)府發(fā)【2017】71號），具體指導和實施環(huán)境衛(wèi)生整治工作以及清潔庭院創(chuàng)建工作。各村（居）隨即也制定了工作實施方案。4月11日，在鎮(zhèn)大會場集中召開了村（居）村、社干部、鎮(zhèn)轄企事業(yè)單位負責人、政府職工參加的動員大會。在4月12-15日各村（居）委，以社為單位，陸續(xù)召開了戶長、村民會議。鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位在4月18日之前也陸續(xù)召開了職工大會，組織學習、宣傳、動員。各村（居）對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了廣泛宣傳、教育、引導，提高了村民、居民環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生良好習慣，養(yǎng)成將垃圾分類處置，規(guī)范投放生活垃圾入桶入箱習性。全鎮(zhèn)村（居）開展陳年存量垃圾清理和設施設備需求調查，在4月底全面啟動了環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。

（三）強化措施、完善設施設備

鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)設施設備需求進行了調查，同時爭取資金，增添設施、新增設備。一是在迎賓路新修1個公廁，同時對原工貿(mào)市場公廁進行了疏通、整修。二是加強場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設。新建1條水廠背面污水管網(wǎng)和市政園林局建設的5條污水管網(wǎng)，同時對川漢路迎賓大道段、商貿(mào)路、幸福院 入口道路處、墊六中背面等污水管網(wǎng)進行了清理、疏通、整修。在6月中旬，市政園林局在我鎮(zhèn)啟動了?標段5處場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設項目。三是聯(lián)系市政園林局新增了垃圾箱53個、垃圾桶405個、修建放置垃圾箱體地坪53個。

（四）加大經(jīng)費投入、提供資金保障

鎮(zhèn)政府今年預計投入財政資金約135萬元用于開展環(huán)境衛(wèi)生整治及市政設施建設工作。其中集鎮(zhèn)保潔投入18萬元、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入20萬元、河道清漂投入20萬元、垃圾轉運投入5萬元、公廁修建投入27萬元、污水管網(wǎng)修建、維修投入45萬元。

（五）加強宣傳、形式多樣

鎮(zhèn)政府高度重視宣傳發(fā)動工作，采取多種形式進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳動員。一是采用標語及標識標牌宣傳。在場鎮(zhèn)重要地段、各村（居）委辦公室周邊懸掛宣傳橫幅共計85幅，保證了每個路口、每個單位門口都有宣傳標語，每個村（居）最少有5幅標語。二是制作宣傳冊、發(fā)放宣傳單。鎮(zhèn)環(huán)保辦統(tǒng)一負責印制了宣傳單1萬余份，分發(fā)到場鎮(zhèn)居民、門市、經(jīng)營攤點業(yè)主，沿河兩岸、沿路兩邊村民。同時各村、社區(qū)分別召開村支兩委會、村民小組組長會、戶長會、村民代表大會和院壩會，發(fā)放宣傳資料。三是充分利用廣播、宣傳車、宣傳專欄進行宣傳。鎮(zhèn)市政辦利用治安巡邏車在場鎮(zhèn)巡邏宣傳，各村利用村廣播在每天重點時段進行播放宣傳，同時利用板報、專欄進行宣傳教育。四是各村（居）委與居民、農(nóng)戶簽定門前“四包”責任書。落實門前“四包”責任制。五是采取活動載體，營造宣傳聲勢。各企事業(yè)單位組織 職工開展愛清潔、講衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)評比活動，墊六中、五一小、斜灘學校、各幼兒園堅持每天放學時花10分鐘左右時間對中小學生、幼兒園里的小孩子進行如何講衛(wèi)生、保清潔相關環(huán)保專題課。通過“小手牽大手”，各中小學班主任對沿路、沿河中小學生回去給家長做好宣傳引導教育工作，各中小學校還制定了對班主任、各中小學生不講環(huán)境衛(wèi)生獎勵懲辦法。在4月下旬，政府組織了一次由各單位職工、村社干部、村（居）民代表參與的撿拾垃圾行動。

通過采取多種形式活動宣傳，在我鎮(zhèn)形成了全民行動、全民參與環(huán)境治理、個個愛清潔、講衛(wèi)生的濃烈氛圍。

（六）整合人員、建立隊伍

鎮(zhèn)政府整合人力資源，在充分保障工作經(jīng)費的情況下，建立了4支踏實能干的工作隊伍。一是建立了6人的場鎮(zhèn)市政管理隊伍，對場鎮(zhèn)擺攤設點、占道經(jīng)營、車輛停放、亂貼亂畫、亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生等問題進行整治。二是建立了10人的場鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍，負責集鎮(zhèn)的清掃、保潔及垃圾轉運工作。三是按照1個社1個保潔員、1個村1個垃圾轉運員的原則，建立了63人的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，負責農(nóng)村的清掃、保潔及垃圾轉運工作。四是建立了8人的河道清漂隊伍，對**鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計18公里的河面漂浮垃圾及河岸裸露垃圾進行清理。

（七）積極作為、開展行動

鎮(zhèn)政府自召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會后，各村（居）自行召開相關工作會，部署、安排工作，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作：對省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、社道進行清掃、除草并對邊溝進行清掏、清淤；對垃圾箱、垃圾桶表面進行清 潔，垃圾桶垃圾加以轉運，放置地坪進行打掃；對河、塘、庫、堰、溝、渠水面進行清漂工作，兩側進行保潔，懸掛垃圾加以清除；對居民小區(qū)、農(nóng)家小院進行大掃除。自開展“康養(yǎng)**縣·清潔家園”活動以來，累計動員3000余名干部群眾，清理公路累計約460公里，清理河道累計約60公里，清理出垃圾約1000噸，砍伐河道倒伏竹子、林木2000余棵，治理成效顯著。

（八）嚴督查考核、實施責任倒查

鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)紀委書記任組長，其他相關站所負責人為成員的督察檢查小組，對各村（居）委、各企事業(yè)單位工作進展情況每周督查檢查一次，并將督察檢查情況在全鎮(zhèn)書面通報或上報行業(yè)主管部門，到目前發(fā)通報2次，給行業(yè)部門發(fā)函2件。各駐村督導組每周下村社督促指導，鎮(zhèn)環(huán)境治理領導小組每月召開一次治理推進會。凡對工作不力、懈怠推諉的單位和個人，將一查到底，決不姑息，堅決查處。對治理工作推動不力的2個村的村干部進行了約談，且全鎮(zhèn)書面通報。同時，將工作開展情況納入各村(居)年度綜合目標考核和駐村工作考核，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。為了形成環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，鎮(zhèn)政府擬定下發(fā)了《**鎮(zhèn)2017年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理考核辦法》文件，并嚴格按照文件，對村（居）實行月考核、季兌現(xiàn)、年獎懲工作機制，目前已經(jīng)考核兌現(xiàn)了全年工作經(jīng)費。

二、存在的問題

（一）治理工作開始時間短、開展時間長、干部群眾思想意識轉變難

一是環(huán)境衛(wèi)生整治工作是今年3月底開始，時間短，群眾隨地丟垃圾、房前屋后、沿河沿路倒垃圾等陋習沒有完全轉變。二是工作開始至今，每個月都在進行環(huán)境衛(wèi)生整治，工作任務重、持續(xù)時間長，部分村社干部出現(xiàn)了厭倦、懈怠情緒，干部的勁頭和工作熱情有所減弱，表現(xiàn)在干部深入各社檢查督促減少了，個別地方還出現(xiàn)垃圾未及時清運的現(xiàn)象。

（二）財政壓力大、環(huán)衛(wèi)設備不足

一是今年預計投入的135萬元中，能爭取到上級補助資金較少，近半的資金需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，這就我鎮(zhèn)本就薄弱的財政壓力很大。二是環(huán)衛(wèi)設備缺少，尤其是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)，保潔人員的環(huán)衛(wèi)背心、清掃、轉運等工具都有待購買。河道清漂無專用設備設施及安全防護設施。

（三）工作效果靠突擊、長效機制落實難

一是現(xiàn)在的環(huán)境衛(wèi)生整治效果雖好，但是主要是靠檢查前突擊整治達成的，平常保潔不得力。二是雖然建立起了“康養(yǎng)**鎮(zhèn)·清潔家園”的長效管理機制，但村社落實起來還有不到位的地方，表現(xiàn)在平時保潔不到位，一些保潔人員不穩(wěn)定，保潔難度較大。

三、下一步工作打算

（一）加強宣傳工作

鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加大對農(nóng)村生活垃圾治理的宣傳力度，要求各村（居）在村務公開欄上公示本村的村規(guī)民約、門前四 包及各項規(guī)章制度。一是多渠道強化宣傳，建立宣傳標語、條幅、廣播等環(huán)保宣傳，多種形式廣泛開展宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍；二是加強公眾環(huán)境法制觀念培養(yǎng)。加強農(nóng)戶門前庭院、街道背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理監(jiān)督的工作。

（二）加強環(huán)境衛(wèi)生治理

鎮(zhèn)政府將進一步加強村（居）環(huán)境保潔、垃圾收集清運等工作的規(guī)范化管理，清除衛(wèi)生死角，清理村（居）民房前屋后及庭院衛(wèi)生，加強衛(wèi)生死角的清理，切實解決農(nóng)村衛(wèi)生治理問題，提升、美化村容村貌。

（三）積極爭取各方支持

鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強社會各界資源整合，推進“康養(yǎng)**鎮(zhèn)·清潔家園”長效工作開展，采取“縣上爭取一部分、鎮(zhèn)上解決一部分、社會支持一部分、群眾自籌一部分”經(jīng)費解決途徑。主動加強與有關單位的溝通聯(lián)系，爭取社會各界在人力、物力、財力等方面的支持和幫助，努力推動“康養(yǎng)**縣·清潔家園”工作上新臺階。

第二篇：農(nóng)村生活垃圾治理工作總結

農(nóng)村生活垃圾治理工作總結

根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理相關要求，龍馬鎮(zhèn)結合實際情況，組織各級干部、發(fā)動全鎮(zhèn)群眾，開展了農(nóng)村生活垃圾治理工作，取得了明顯的治理效果，工作開展情況如下：

一、黨政重視

1、建立機構。成立以黨委書記為組長，副科級以上兩位領導為副組長，其余黨委委員、村（社區(qū)）支書為成員的領導小組。鎮(zhèn)上成立了辦公室，每村2名保潔員、每社1名保潔員，負責全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理的日常工作。

2、加大投入。2011年以來，各級財政投入農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費235萬元，一事一議投入資金155萬元。做到了每10戶有1個垃圾池，每村1個垃圾回收點，有毒有害垃圾存入回收點，一輛垃圾運輸車，每戶有可回收、不可回收垃圾筐，戶戶有垃圾凼。

3、落實責任。

①有制度。制定工作標準，建立會議、協(xié)調會商、巡查、監(jiān)督整改、考核評比、保潔員管理等制度，健全部門協(xié)作聯(lián)運機制。

②有責任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)及各部門落實黨政一把手負責制，鎮(zhèn)級部門落實專職分管領導和人員。鎮(zhèn)上制定考核辦法，每年與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位簽訂目標責任書，納入全年工作目標考核。

二、認真治理

1、搞好宣傳。

①全鎮(zhèn)每季度召開1次農(nóng)村生活垃圾治理工作專題會議，各村（社區(qū)）半年召開1次村（居）民大會，專題講解農(nóng)村環(huán)境治理工作的意義、目的及村民應盡的義務、承擔的責任。同時利用學校加大對學生衛(wèi)生知識和環(huán)境治理特別是垃圾分類減量知識的宣傳教育，利用小手牽大手共同參與治理。

②充分利用廣播、led、專欄、標語、手機短信、宣傳資料、宣傳車等形式，重點宣傳《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、網(wǎng)格化管理、農(nóng)村生活垃圾分類處理和村民自治，不斷提高廣大干部群眾的文明衛(wèi)生意識和參與意識。

2、定期開展大掃除。鎮(zhèn)機關干部及鎮(zhèn)級各部門每月集中開展1次大掃除活動，對本單位、本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行清理。各村（社區(qū)）每季度組織村民開展大掃除，對房前屋后、田間地頭、道路溝渠開展一次拉網(wǎng)式的清理，確保不留陳年垃圾，2011年以來先后進行9次。

3、村（社區(qū)）配備的2名專職保潔人員，社配備的1名專職保潔人員，定時收集清運本轄區(qū)內(nèi)垃圾，并對垃圾進行分類處理，確保了垃圾日產(chǎn)日清。同時，發(fā)揮村（社區(qū)）可回收垃圾點的作用，定時不定時回收可回收垃圾，方便了群眾。

4、簽訂目標責任書。鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、各單位簽訂農(nóng)村環(huán)境治理責任書，村（社區(qū)）與村（居）民簽訂“門前三包”責任書和村民公約，并與保潔員簽訂了責任書。

5、搞好檢查評比。建立了鎮(zhèn)對村（社區(qū)）、村（社區(qū)）對社、社對戶及保潔人員的考核評比機制。鎮(zhèn)對村（社區(qū)）每月考評，村（社區(qū)）對社天天檢查、每月考評，社對戶每月考評，做到了鎮(zhèn)村社都有評比公示欄。

三、取得成效

通過幾年的農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村的衛(wèi)生面貌得到了明顯的改善，衛(wèi)生意識明顯提高，農(nóng)村生活垃圾分類減量取得明顯成效，全年農(nóng)村生活垃圾轉運量每日僅1噸左右，溝渠河渠亮了，房前屋后整潔了。

第三篇：縣農(nóng)村生活垃圾治理工作總結

縣農(nóng)村生活垃圾治理工作總結

近年來，我縣按照農(nóng)村生活垃圾治理“減量化、資源化、無害化”的要求，以“建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系、健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質量”為目標，根據(jù)省市有關文件精神，大力推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化工作，實行全域“第三方”治理。

一、工作成效

*年底，通過政府公開招標，投入資金*萬，以政府購買服務方式引進*波普環(huán)境服務有限公司、*省華贛勁旅生態(tài)環(huán)保有限公司兩家環(huán)衛(wèi)企業(yè)，負責全縣農(nóng)村范圍的清掃保潔、垃圾收集轉運等工作。該項目覆蓋全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）、*個行政村（居委會）、*個村民小組，農(nóng)村人口*人，達到了農(nóng)村范圍全覆蓋的目標。今年以來，已清運農(nóng)村生活垃圾*萬噸。

（一）清掃保潔和垃圾收集轉運方面

兩家環(huán)衛(wèi)企業(yè)接管全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）環(huán)衛(wèi)工作以來，農(nóng)村生活垃圾治理成效得到明顯提高。一是在設施配備方面，投入了必要的垃圾桶、壓縮車等設備，實行“桶車對接”，對露天垃圾池進行了全面取締，徹底改變了以往農(nóng)村簡易的垃圾收集轉運模式，有效提高了作業(yè)效率和作業(yè)標準；二是在作業(yè)內(nèi)容方面，以縣委、縣政府主要領導提出的“兩全”（全域化治理、全天候保潔）要求為目標，開展了相應的保潔員培訓，建立了完善的督查考評體系，通過規(guī)范保潔員、清運員工作標準和工作時間，確保實現(xiàn)全域化治理、全天候保潔的工作目標；三是在作業(yè)標準方面，明確了首先打造集鎮(zhèn)環(huán)境，通過沖洗主次道路、人行道，落實洗掃工作，形成集鎮(zhèn)衛(wèi)生示范引領的作用，而后輻射村組，嚴格落實普掃、灑水、保潔、清運等工作，確保衛(wèi)生治理水平有明顯提升。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）整體環(huán)境衛(wèi)生水平得到了改善，尤其是集鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯提升。

（三）終端建設方面

于*年*月通過招商引資形式，引進了*偉明環(huán)保股份有限公司全額投資約*億元建設我縣垃圾焚燒發(fā)電項目。項目采用“建設—運營—擁有”的合作模式，特許經(jīng)營權期限為*年。項目建設地址位于*縣干洲鎮(zhèn)黃溪村（*縣垃圾填埋場北側），用地面積約*畝，總建設處理規(guī)模為*噸/日。項目分兩期建設，目前先投資建設一期工程（約*億元），建設*條*噸/日垃圾焚燒處理線，配置*臺*MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，年發(fā)電量*萬度（上網(wǎng)電量*萬度）,年垃圾處理量*萬噸。今年以來，已穩(wěn)定運行*小時，焚燒垃圾*噸，上網(wǎng)發(fā)電*萬千瓦時。

二、存在問題

一是主體責任意識有所淡化。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)由縣里統(tǒng)籌實行了外包，生活垃圾治理工作有縣城管局在管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任意識有所淡化，環(huán)衛(wèi)市場化工作是對農(nóng)村公共區(qū)域的清掃保潔而言的，農(nóng)戶個人房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、物品堆放等“門前三包”制度還是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組去督促和落實。

二是企業(yè)工作動力后勁不足。

環(huán)衛(wèi)企業(yè)運行一段時間后存在松懈心理，工作勢頭和干勁不足，抓得緊，工作就賣力些，一旦監(jiān)管層面稍有松懈，工作也就不那么認真了，工作成效沒有進場初期效果明顯。

三、下步工作

一是對企業(yè)嚴格監(jiān)管考核。

組建縣、鄉(xiāng)兩級督查專班，嚴格按照考核內(nèi)容、標準和方式，確保通過嚴格的監(jiān)管考核，促進企業(yè)方面認真履責，把環(huán)衛(wèi)市場化工作成效體現(xiàn)出來。

二是發(fā)動群眾廣泛參與。

廣大人民群眾是環(huán)境衛(wèi)生的最大參與者和最終受益者，是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化工作的“最后一公里”，通過大力宣傳引導廣大群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中，自覺打掃房前屋后衛(wèi)生，清理雜亂堆放，打通環(huán)衛(wèi)市場化工作的“最后一公里”。

三是加強考核壓實責任。

繼續(xù)以資金保障、機制建設、宣傳發(fā)動、督查評比和實際效果為重點，結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設五年行動，加強督導考核，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，堅持以問題為導向，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況，對問題跟蹤問效、建立臺賬、銷號管理。將考核結果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和年終高質量發(fā)展考核評分的重要依據(jù)。將督查考核作為推進工作的有效抓手，確保長效機制逐步健全。

四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強收費工作。

根據(jù)服務合同，環(huán)衛(wèi)市場化后，人均服務單價將不低于*元/人/年，縣鄉(xiāng)兩級每年承擔服務費約*萬，財政壓力相對較大。根據(jù)省、市、縣相關文件精神，我辦將督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大農(nóng)村生活垃圾處理費收費工作力度，以收費的形式來增強農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，同時有效緩解財政壓力。

第四篇：淺談農(nóng)村生活垃圾治理

需求、能力和負責人重視是影響一個區(qū)域垃圾處理水平的主要因素

縣級填埋場建設規(guī)劃和容量的主要設計依據(jù)是所在縣城城區(qū)的垃圾產(chǎn)生量，當把縣城下設的村鎮(zhèn)生活垃圾收集起來運送到填埋場進行處理時，就會導致填埋場處理能力跟不上處理需求

由于各地經(jīng)濟條件和基礎設施建設等方面的差別，使得很多地區(qū)規(guī)范建設的填埋場不能規(guī)范運行

目前，生活垃圾處理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點和難點。因農(nóng)村村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng)，因此存在隨意傾倒、難以收集處理等諸多問題。同時，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏垃圾治理的專業(yè)技術及資金投入，使農(nóng)村生活垃圾處理一直是我國固體廢物環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

住建部于2014年11月在全國啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，農(nóng)村生活垃圾處理將迎來快速發(fā)展時期。在日前召開的第三屆可持續(xù)的固體廢物管理研討會上，與會專家學者就適合我國國情的農(nóng)村生活垃圾處理技術與管理模式等進行了討論和交流。

秦皇島東陽科技有限公司的專家建議在收集過程中可以進行預處理，以達到減量化效果。而且，預處理工藝相對簡單，穩(wěn)定化程度相對較高，應該是適合鎮(zhèn)區(qū)使用的。更重要的是，它可以起到一個物料轉化作用。對生活垃圾進行預處理之后，如果還需要集中處理，就可以轉至縣級垃圾處理廠進行處理，可大幅度降低運輸成本，東陽科技有限公司在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學校，機關企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。區(qū)間處理率差距大，六成農(nóng)村垃圾沒有得到處理，治理需求、能力和負責人重視是影響一個區(qū)域垃圾處理水平的主要因素

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年~2013年，各級財政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增加20%。然而，由于各地區(qū)財政資金投入不同，處理比例差異很大。如東部地區(qū)和東北三省，農(nóng)村生活垃圾收運比例達到50%以上，但是終端處理只達到35%；而西部地區(qū)收運率不足四成，處理率差不多只有兩成。對大量數(shù)據(jù)進行比對之后，上海市環(huán)境工程設計科學研究院院長張益認為，對農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀基本可以概括為“四六六”，即四成農(nóng)村沒有收集垃圾，六成農(nóng)村垃圾沒有得到處理，六成行政村沒有處理垃圾。

住建部村鎮(zhèn)建設司農(nóng)村生活垃圾處理技術研究與培訓中心主任何品晶對在各地農(nóng)村生活垃圾處理情況進行調研后發(fā)現(xiàn)，人口密度一定程度上反映了垃圾治理需求，人均GDP某種程度上反映了治理能力（處理生活垃圾是需要花錢的），他認為這兩個因素共同影響了所在區(qū)域的垃圾處理水平。

“但這又非決定性因素。在地方領導和公眾對垃圾治理工作重視程度較高的地區(qū)，如江西、福建等地方，盡管人口密度、人均GDP不高，但是垃圾治理水平相對也較高。”何品晶總結道：“需求、能力和負責人重視是影響一個區(qū)域垃圾處理水平的主要因素。” 選擇農(nóng)村垃圾處理模式時要全面考慮經(jīng)濟指標，人口密度大于400人/km2、運輸距離小于30km的縣區(qū)比較適合集中處理 目前農(nóng)村垃圾處理主流模式之一是全集中處理模式，即通過村鎮(zhèn)收集、運輸、轉運網(wǎng)絡把農(nóng)村生活垃圾納入縣級行政區(qū)統(tǒng)一的生活垃圾處理體系，便于獲得處理終端的規(guī)模效應，這一模式適用于經(jīng)濟發(fā)達、縣域面積不大的地方。

據(jù)了解，很多省市住建部門在開展建設規(guī)劃時，也都是把中轉站、收集站規(guī)劃到鎮(zhèn)里，甚至在幾個鎮(zhèn)集中規(guī)劃建立一個中轉站、收集站點。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國90%縣級城市的垃圾終端處理依然是填埋，填埋場建設規(guī)劃和容量的主要設計依據(jù)是所在縣城城區(qū)的垃圾產(chǎn)生量。所以，當把縣城下設的村鎮(zhèn)生活垃圾收集起來運送到填埋場進行處理時，就會導致填埋場處理能力跟不上處理需求。對此，何品晶認為集中處理模式是缺乏可持續(xù)性的。

“回想二三十年前，我國把城市生活垃圾運到農(nóng)村、近郊進行集中處理，二三十年后的今天，我們又把農(nóng)村垃圾通過村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣集中處理的方式，運到了城鎮(zhèn)。當前的這種處理模式，無論是從長效性還是可持續(xù)性來看，都是不可行的。”張益說。

應該如何衡量集中處理模式中的集中度呢？何品晶認為，第一個考慮因素是處理成本不同，通常來說集中處理的成本要比分散處理低一些。從規(guī)模效應這個角度來說，把廢物集中起來進行處理是有合理性的。另外一個因素就是人口密度，人口密度決定了收集成本和人均垃圾產(chǎn)量。“如果把上述因素結合起來進行簡單估算后會發(fā)現(xiàn)，人口密度大于400人/km2、運輸距離小于30km的縣區(qū)比較適合集中處理。”何品晶說。

目前，大部分地方農(nóng)村生活垃圾治理主要是依靠政府，但是，也有部分地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理是主要依靠市場來進行推動的，如上海、山東、四川和北京等地。張益認為，這種市場化推動模式可稱之為新型城鄉(xiāng)一體化處理模式。“一旦建立這種有效的商業(yè)模式，市場化可能是未來的發(fā)展方向。”

中國城市建設研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊則認為，選擇農(nóng)村垃圾處理模式，需要結合自身特點，綜合考慮當?shù)氐赜蚍秶⑷丝诜植肌⒗俊⒔煌ㄇ闆r等因素。模式選擇時應做全面的經(jīng)濟指標測算，不僅要考慮建設投資，也要考慮運行成本。

由于各地經(jīng)濟條件和基礎設施建設等有差別，現(xiàn)有處理終端缺乏適用工藝技術，建議對垃圾進行預處理

目前，我國農(nóng)村生活垃圾終端處理工藝主要有焚燒、填埋和堆肥。而因為集中處理模式便于獲得處理終端的規(guī)模效應，所以其終端處理工藝一般為衛(wèi)生填埋和焚燒，無害化達標率較高。

然而實踐中，由于各地經(jīng)濟條件和基礎設施建設等方面的差別，使得很多地區(qū)規(guī)范建設的填埋場不能規(guī)范運行。而且，由于堆肥存在時間長、無害化程度達不到縣級城市標準等問題，導致小型堆肥廠并沒有廣泛被采用。

鑒于可以縮短堆肥時間和控制堆肥過程中的環(huán)境風險，把生活垃圾放臵在反應器內(nèi)部進行處理，生化處理機在市場上得以產(chǎn)生和發(fā)展。但是，這里存在一個問題，“就是短時間內(nèi)高強度的處理方式是否能持久穩(wěn)定，產(chǎn)品能否長時間堆放。”何品晶提出疑慮。

秦皇島東陽科技有限公司通過幾年的研究和實驗，總結出來一套相對成熟的理論和技術，解決了這一難題，產(chǎn)品從前期的分選、除臭到后期的垃圾生化處理機、餐廚垃圾處理設備，基本解決了農(nóng)村垃圾的處理和回收再利用問題。

焚燒爐是常用于醫(yī)療及生活廢品、動物無害化處理方面的一種無害化處理設備。其原理是利用煤、燃油、燃氣等燃料的燃燒，將要處理的物體進行高溫的焚毀碳化，以達到消毒的目的。

秦皇島東陽科技有限公司生產(chǎn)的焚燒爐是東陽餐廚垃圾處理設備的重要組成部分，它可以高效地實現(xiàn)焚燒時的無塵處理，排放的尾氣符合國家標準,避免了焚燒帶來的二次污染。這是國內(nèi)其他焚燒爐所沒有的功能。分揀破碎壓榨設備，自動化程度高，減輕勞動量提高勞動效率，本公司生產(chǎn)的分揀破碎壓榨設備可以自動把農(nóng)村垃圾中塑料、鐵分選出來，然后自動破碎大塊物料，特殊垃圾物料，例如筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭、筷子等堅硬性固體，可將其粉碎至0.2mm—0.5mm，預先粉碎模式可以保證充分發(fā)酵，壓榨之后含水量只有50%。油水分離機，自動油水分離，垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水，自動控制水分，達到發(fā)酵要求，并且調節(jié)水分，控制含水率，保證正常發(fā)酵；油水分離機排出的廢水不屬于工業(yè)用水，并且無污染，同時也可以制作成液面肥，使資源利用最大化。

除臭設備，在除臭設備中添加東陽特種生物菌，是多種菌組合，達到消毒滅菌、發(fā)酵和除臭多種功能，24小時快速制肥出料，定時自動間歇攪拌，節(jié)省電運行成本；自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理，保持缸內(nèi)含氧量；尾氣排放符合國家標準。農(nóng)村垃圾就地資源化處理設備（農(nóng)村垃圾處理設備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質垃圾的自動分選，把廚余有機質垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。

第五篇：2016農(nóng)村生活垃圾治理工作方案

2016農(nóng)村生活垃圾治理工作方案

去年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部、中央農(nóng)辦等國家10部門在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動。今年4月至6月，國家10部門將對全省農(nóng)村生活垃圾治理實施驗收。根據(jù)省、市、縣會議精神，我鄉(xiāng)將在6月份接受國家10部門的抽樣驗收，為確保順利通過國家驗收，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、總體要求：

深入貫徹落實省委、省政府和縣委、縣政府“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，以全鄉(xiāng)生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，切實做到“五個確保”，完善農(nóng)村生活垃圾“戶清掃、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”模式，力爭在今年6月份國家10部門的檢查驗收中過關。為全面改善全鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎。

二、工作重點：

圍繞“五個確保”（確保有垃圾收運處理設施，確保有清掃保潔隊伍，確保有再生資源回收點，確保有村規(guī)民約，確保有資金投入機制）認真開展工作。

（一）完善垃圾收運處理設施：引導廣大農(nóng)戶利用舊筐、舊桶、舊袋等自備戶用收集容器，實施生活垃圾源頭集中和減量，每社要因地制宜，配建垃圾收集池（點）1處，每個村建垃圾分類減量池1處，在村級活動陣地設果皮箱1個，政府機關大院、衛(wèi)生院及學校各設置果皮箱1個，租配垃圾收集運輸車1輛，對公路沿線，特別是學校、政府機關、衛(wèi)生院的原有垃圾箱（池）進行逐個改造和修繕，以達到垃圾分類收集處理的功能。同時，進一步加大垃圾收集設施的管護力度，確保垃圾收運設施的整潔完好。其它村社可采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，嚴禁垃圾暴露和露天焚燒。

（二）配齊充實清掃保潔隊伍：各村由村委會組織召開村民代表大會，推選2名責任心強、熱衷環(huán)保的群眾擔任村莊保潔員，對農(nóng)戶產(chǎn)生的生活垃圾進行再分類和有序堆放，負責垃圾的清運工作。各支部、村委要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩(wěn)定，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

（三）完善村規(guī)民約：充分發(fā)揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制訂村規(guī)民約，明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任，并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。村委會與農(nóng)戶在月底前簽訂門前“三包”責任書，簽訂率達90%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識，提高鄉(xiāng)內(nèi)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（四）完善資金投入機制：根據(jù)實際，制定農(nóng)村生活垃圾治理資金投入管理辦法，建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制，落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費，積極引導群眾適當交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。

三、工作步驟：

（一）動員部署階段：（4月25日—4月30日），召開鄉(xiāng)村動員會，制定實施方案，明確工作內(nèi)容，標準和完成時限，部署安排農(nóng)村生活垃圾治理相關工作，并廣泛宣傳，按照驗收工作內(nèi)容及目標制定具體工作方案，建立工作平臺，快速開展工作。

（二）集中治理階段（5月1日—5月30日），全面啟動整治活動，清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及污水，重點圍繞修繕購置垃圾收運處理設施，配備充實村級清掃清運人員，設置再生資源回收站點，建立健全村規(guī)民約，完善治理工作資金投入機制，收集完善治理工作軟件資料等工作，確保有效治理面達到90%。

（三）接受驗收階段（6月—？），查漏補缺，鞏固垃圾收運設施、清掃保潔隊伍、村規(guī)民約、再生資源回收點，資金投入機制的“五個確保”成效，接受國家驗收。

（四）鞏固成果階段：（驗收完成），梳理集中治理階段暴露出來的問題，進一步完善工作機制，健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶清掃分類，村收集整理，鄉(xiāng)運輸，縣處理”的長期保潔機制和垃圾收運體系，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。

四、工作要求：

（一）加強領導，落實責任，鄉(xiāng)人民政府組織召開專題會、動員推進會，安排部署全鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，并成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領導小組，下設辦公室，對照目標任務，定目標，定任務，定進度，定人員，定效果的辦法，分解落實責任。同時，加大治理工作的推進力度和檢查督查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。領導小組成員和全體駐村干部要沉下去，幫助村社解決在工作中遇到的困難和問題。

（二）制定計劃，強力推進。各單位和村社要結合鄉(xiāng)上具體要求，制定本單位，本村社的具體實施計劃，明確時間節(jié)點，倒排進度，強力推進。同時鄉(xiāng)上要整理完善補充近年來“加強組織領導”、“制定規(guī)劃（計劃）”、“強化經(jīng)費保障”、“建立責任考核機制”、“建立保潔隊伍和保潔制度”等方面的文件資料，形成專門卷宗迎接驗收現(xiàn)場查閱。所有迎檢工作務必于5月15日前完成。

（三）加強督查、嚴格考核：各單位、村社要按照工作要求密切協(xié)調配合、周密部署、精心安排、組織實施。鄉(xiāng)人民政府嚴格督查，督辦和檢查，凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位和村社，要嚴格進行問責。