第一篇：農村生活垃圾治理實施方案（xiexiebang推薦）

XXX接受國家農村生活垃圾治理

驗收工作實施方案

為全面推進農村生活垃圾治理專項行動，根據中共XXX委辦公室 XXX人民政府辦公室關于印發《XXX接受國家農村生活垃圾治理驗收工作方案》的通知精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、目標要求 1.目標任務

從2015年4月20日開始至6月底，全鎮深入扎實開展農村生活垃圾治理專項行動，以村為單位全面集中進行生活垃圾治理工作，基本解決村莊環境“臟、亂、差”問題，實現全鎮14個行政村，1個街道社區，128個村民小組無積存的陳年生活垃圾；公共環境良好，主要道路、河道、溝渠，農戶房前屋后沒有垃圾臨時堆放點；處理達到衛生化處理水平；使農村的環境衛生狀況和村容村貌明顯改善。全面提高農民群眾的環保意識，逐步把我鎮農村建設成為“基礎設施配套、環境優美整潔、生活和諧幸福”的社會主義新農村。建立長效的治理和管理機制。

2.總體要求 認真貫徹落實省委、省政府和州委、州政府和縣委、縣政府的工作部署，“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉環境綜合治理”的決策，根據《四川省人民政府辦公室廳關于改善農村人居環境的實施意見》（川辦發?2014?58號）、州城鄉環境綜合治理領導小組辦公室《關于印發接受國家農村生活垃圾治理驗收工作方案的通知》（涼城鄉治辦?2015?5 號）、中共XXX委辦公室 XXX人民政府辦公室關于印發《XXX接受國家農村生活垃圾治理驗收工作方案》的通知（XX辦發?2015?5號）要求，以統籌城鄉發展、造福農村居民為出發點，以全鎮90％以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”等模式，鞏固已有成效，抓好拓展延伸，力爭第一批通過國家驗收，為全面改善衛城農村居民生產生活條件奠定基礎。

二、實施內容

（一）有垃圾收運處理設施。引導農村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，實施生活垃圾源頭分類減量。各村要建立垃圾收集箱（桶）、垃圾處理池等集中設施，并因地制宜配置收集手推車輛；鎮政府將規劃選址建立一個農村生活垃圾中轉站并配備轉至縣垃圾處理場的運輸車輛；邊遠山區村莊如XX村香房村、XX、XX村、XX村等部分交通不便的村莊，采用就近就地衛生填埋等符合環保要求的方式處理生活垃圾，禁止露天焚燒。

根據布局合理、方便群眾、便于收運的原則。必須在5 月底前實現以下目標：

1.每戶自備好清掃工具。2.每組確定一個收集點。

3.每村選址建設一個垃圾收集池或處理池。4.XXX配置一個垃圾收集轉運車。5.現有垃圾房全部進行翻新。

（二）建立配齊保潔隊伍。根據《四川省城鄉環境綜合治理條例》 的有關規定，按照《四川省城鄉環境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設標準》的要求，建立村莊清掃保潔隊伍，完善保潔制度和考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。配齊配足保潔人員，保持隊伍相對穩定。

保潔隊伍安排

1.成立XXX農村生活垃圾治理工作領導小組，并落實專人負責監督檢查工作，固定安排3名街道清掃保潔員。

2.各村（社區）落實1個衛生管理人員，全鎮共16個。3.每組落實一個清掃保潔人員，全鎮共134個。各村（社區）及各組要與落實的衛生管理員或清掃保潔人員簽訂有關合約，劃分職責權限，明確目標任務。

（三）落實、完善再生資源回收站。按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”的總體要求和安全、方便、實惠的原則，鎮政府規劃建設一個再生資源回收站、各村（社區）建設一個再生資源回收點，逐步完善回收站點基礎設施和從業人員隊伍，加大再生資源的回收利用。采用農民居民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識；加強對再生資源回收點從業人員的技能培訓。

（四）制定村規民約。各村（社區）要積極發揮村民自治組織作用，制定村規民約，或通過與村民簽訂“門前三包”責任書的形式，發動村民參與生活治理，引導村民在參與中增強保護環境衛生的意識，提升鎮風、村風文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

（五）資金投入機制。鎮政府將安排專項經費作為落實農村生活垃圾治理經費，并積極爭取縣級專項經費、“掛包幫”單位支持。各村（社區）也要積極籌集垃圾處理費用，可采取村民和村集體承擔一定的運行經費，建立“村民適度繳費，村集體補助，財政補助”的農村生活垃圾治理經費長效機制，專項資金嚴禁挪用。充分發動全社會力量積極主動參與環境治理工作，吸引社會資金參與農村生活垃圾治理工作，鼓勵社會幫扶、捐贈治理農村生活垃圾。

三、完成時限、進度安排

（一）宣傳動員階段（2015年4月21日—4月25日）本階段的主要任務是組建機構，責任分工，制訂方案，宣傳發動口。充分利用會議（動員會必須開到組）、橫幅（20幅）、標語（15條）、倡議書（5000張）等多種手段，在全鎮開展一次聲勢浩大的“農村生活垃圾治理”的宣傳活動，使農村生活垃圾處理工作深入人心，從而促使廣大農民自覺地參與到此項工作中來，積極維護良好的農村衛生的環境。

（二）存量生活垃圾清理階段（4月26日—5月20日）本階段各村（社區）對轄區內主要道路、河道、溝渠，農戶房前屋后沒有垃圾臨時堆放點的存量垃圾進行全面徹底的清理。

（三）垃圾池、點建設完成階段（5月1日—5月25日）本階段各村（社區）在規定時間內建設完成轄區內的垃圾池，再生資源回收點的建設任務。全鎮建設完成一個農村生活垃圾中轉站，建設完成一個再生資源回收站。

（四）建章立制階段（5月15日—5月25日）各村（社區）要在本階段建立健全農村生活垃圾清理、收運處理和收費等各項規章制度，確保農村生活垃圾處理工作高效穩定運行。各村（社區）可采取多種形式，以“一事一議”為載體，按照“誰產生，誰出錢”的原則，籌措農村垃圾整治經費，多渠道吸引社會資金參與農村生活垃圾治理工作，鼓勵社會幫扶、捐贈治理農村生活垃圾。對收取的資金要加強監管，做到專款專用，并做好年度計劃。

（五）村、鎮驗收和迎接縣級驗收

5月15日至25日各村（社區）對轄區內全部區域的農村生活垃圾治理進行全面的檢查和驗收，確保不留盲點，不留死角。5月20日至25日，鎮黨委、政府將組織工作組對各村（社區）農村生活垃圾治理進行全面的檢查和驗收，對發現的問題各村（社區）要進行及時整改。5月25日起迎接縣級驗收和接受國家農村生活垃圾治理驗收。

四、保障措施

（一）組織保障

為加強對我鎮農村生活垃圾治理工作的組織領導，扎實有效地推進農村生活垃圾治理工作，經鎮黨委、政府研究決定，成立了以鎮長為組長，鎮黨委副書記和鎮政府副鎮長為副組長，各包村工作組組長為成員的農村生活垃圾治理工作領導小組。

各村也要成立相應機構，加強領導，明確分工，村支部書記要親自抓，組織精干人員認真落實，確保工作順利開展。

XX中學，中心小學和各村小學要加強教育，讓廣大中小學生從小養成良好生活衛生習慣，不隨意亂丟垃圾。適時組織開展環保志愿者活動，協助做好農村生活垃圾治理工作的宣傳和推廣。

（二）經費保障

1.將全鎮配置收集轉運車，各村建設垃圾收集池或處理池，鎮、村配備的衛生管理人員納入財政預算。

2.將城鄉環境整治資金納入農村生活垃圾治理工作。3.積極爭取縣級“掛包幫”部門單位要出資出力，幫扶鎮、村建設垃圾處理池，落實管理人員和保潔人員。

4.各村采取適當方式，根據“村規民約”或通過“一事一議”自籌資金共同參與農村生活垃圾治理工作。

5.鼓勵社會資本參與農村垃圾治理。

（三）紀律保障

農村生活垃圾治理工作是城鄉環境綜合治理的重中之重，由鎮黨委、政府具體抓落實，各村（社區）各組全力以赴，鎮黨委、政府將組織工作組對各村（社區）農村生活垃圾治理進行全面的檢查和驗收檢查，對檢查中發現的問題，要限期整改，對農村垃圾治理工作推進不力、效果不明顯的，要進行通報批評，對達不到全村（社區）90%以農村生活垃圾得到有效治理和長效治理要求的，要追究相關人員責任。

各村務必于2015 年5 月5 日前將實施細則報XXX農村生活垃圾治理工作領導小組辦公室；2015年5 月12日前將收運設施建設情況、保潔隊伍落實情況、再生資源回收點規劃情況、經費落實情況等報鎮整治辦，逾期不報給予通報處理，并追究相關人員責任。

五、責任落實

（一）分級負責，層層落實責任

按照“統一領導，分級負責，層層落實責任制”的組織原則，各村（社區）要設立相應的領導機構，由村黨支部書記擔任領導小組組長，全權負責本村農村生活垃圾治理工作的組織和實施，及時解決治理工作中遇到的困難和問題。各村（社區）要將農村生活垃圾治理工作目標任務分解落實到各小組，并認真督促各組農村生活垃圾治理工作情況，層層落實工作責任。

（二）任務分解，簽訂責任書

為了保證農村生活垃圾治理工作的順利進行，由各村農村生活垃圾治理工作領導小組組長、村黨支部書記與鎮農村生活垃圾治理工作領導小組組長、鎮長簽訂《XXX農村生活垃圾治理工作責任書》。明確領導小組各成員單位職責分工，充分發揮各成員單位的職能作用，各司其職，通力協作，高質量完成農村生活垃圾治理工作任務。要求各村、各成員單位在鎮農村生活垃圾治理工作領導小組的統一領導下，按照領導小組辦公室的實施方案，明確責任，通力協作，密切配合，共同完成農村生活垃圾治理工作。

第二篇：農村生活垃圾治理工作實施方案

農村生活垃圾治理工作實施方案

農村生活垃圾治理網格化管理工作實施方案

鎮屬各黨（總）支部，各村、管理處：

為切實抓好“美麗XXX·留住鄉愁”農村生活垃圾治理工作，自加壓力，破解難題，提高整治效果和管理水平，經研究決定，對我鎮農村生活垃圾治理工作實行網格化管理，特制定本實施方案。

一、工作目標

以“縱橫到邊、覆蓋全鎮、責任到人、監管到位”網格化監管為舉措，以營造整潔、優美、和諧的人居環境為目標，實施三級網格管理履責的監管機制，按照“事、權、責”相統一的原則，重點突出職能建設、制度建設，構建一個“行政村為網，自然村點為格，巷道河流為線，重點區域為點”四位一體“全覆蓋、無盲區”的農村生活垃圾治理網格監管模式，為建設美麗XXX，促進全鎮農村經濟社會科學發展奠定堅實基礎。

二、網格劃分

一級網格：全鎮行政區域；

二級網格：各行政村所轄區域；

三級網格：各自然村點涵蓋巷道河流、人口密集的重點區域。

三、網格機構設置及責任分工

（一）鎮人民政府為一級網格責任機構

1．機構設置

實行農村生活垃圾治理行政一把手負責制，鎮長為一級網格第一責任人，分管領導為直接責任人。成立“美麗XXX·留住鄉愁”清潔工程辦公室，至少配備專職人員2-3人，并保障辦公室長期正常運轉。

2．工作職責

（1）劃分下級網格。要以行政村或片為單位建立本轄區農村生活垃圾治理監管責任區網格。

（2）建立工作機制。要將轄區內所有二級網格區域劃片（即按照地理位置將相鄰的幾個三級網格區域合并為一個片區，將全鎮所有區域劃分為幾個片區），指定分管領導和分片包區干部監督管理工作，全面掌握片區內農村生活垃圾治理狀況，及時研究、解決疑難問題，積極部署指導、監督檢查二、三級網格的工作落實情況，每月至少召開1次片區會議，并向第一責任人匯報動態信息。

（3）加大宣傳力度。要根據轄區內實際情況，組織農村生活垃圾專項治理行動，大力宣傳農村垃圾分類處理知識，著力提高轄區內群眾的環境衛生保護意識。

（4）加強日常監管。要根據各自實際情況，制訂切實可行的監管辦法，督促轄區內各工作片、行政村建立健全村級監管網格和相關制度，做好對行政村、村級保潔員的監督管理、考評考核工作，確保網格監管正常運行。

（二）各行政村為二級網格責任機構

1．機構設置

村委會主任為二級網格內的第一責任人，每個行政村要根據實際情況指定農村生活垃圾治理監督保護員，監督保護員可由村支兩委成員兼任，也可由有威信的“五老”或社會知名人士擔任，在我鎮指導下開展農村生活垃圾治理網格化監管工作。

2．職責分工

（1）劃分下級網格。各行政村要按照自然村、村民小組為單元，劃分好下級網格，明確責任區、責任人，責任人即行政村本級與自然村小組網格長。

（2）實施日常監管。各行政村監督保護員要配合駐村干部對轄區內環境衛生狀況實行監管，每日至少進行1次現場檢查，監督保護員要切實負責本轄區環境衛生監督責任，發現問題及時通知保潔，并加強對轄區內農村清潔工程保潔員的監督管理。

（3）強化宣傳教育。各村（工作片）駐村干部、監督保護員要加強農村生活垃圾治理宣傳力度，做好商戶、農戶“門前三包”、“衛生評比”組織發動工作、營造人人關注環保、參與環保的良好氛圍，切實做好環境衛生保護與治理工作。

（三）自然村、村民小組為三級網格責任機構

1．機構設置

三級網格為基礎網格，要以自然村、村民小組為單元，結合人員力量，劃分出若干個責任小網格，小網格區域內集貿點、農戶、道路、河渠等地段全覆蓋，無死角。每個小網格推薦一名網格長，網格長由各村民小組長、村民代表或“五老”同志擔任。

2．職責分工

（1）劃分責任區。三級網格長要認真細致將本級網格劃分為若干個責任區域，這些區域即網格化管理的網格點，要落實責任牌，將負責人管理范圍、包干農戶、聯系電話等進行標明。

（2）公益保潔服務。組織熱心的老黨員、離退休干部、老教師、老戰士、老模范等“五老”同志志愿服務隊，開展“家門口”公益保潔服務，起到宣傳帶動作用，切實從自身做起，改善環境衛生。

（3）制定崗位責任制。安排農村生活垃圾治理專門保潔員劃分區域開展日常衛生清掃清運工作。明確網格化保潔責任人，落實區域環境衛生整治工作的具體量化要求，達到“六無”標準。

（4）強化宣傳教育。加強日常宣傳，努力提高廣大農村群眾環境衛生意識，杜絕垃圾亂丟、隨意處置生活陋習。

四、獎懲制度

鎮清潔辦負責對全鎮實施農村生活垃圾治理網格化監管建設情況進行監督檢查、通報，并對落實不到位的網格責任人進行責任追究。

（一）通報批評

有下列情形之一的，對責任單位及相關責任人予以通報批評：

1．網格監管責任劃分不細，留有監管死角、盲點或出現監管空白區域的；

2．責任區域農村清潔工程監管責任人、聯系領導工作不落實的；

3．對鎮農村生活垃圾治理方案規定的工作職責、內容、要求落實不到位的。

（二）責任追究

對兩次以上鎮級督查通報的仍然未整改到位的網格責任人實施責任倒查和追究。

1．對工作不力，群眾意見大的行政村，當年的農村清潔工程補助款不予考慮，同時，在安排新農村建設、農業綜合開發、一事一議、小農水、扶貧等各涉農項目時一律不予考慮。

2．對于進展緩慢、管理薄弱的行政村進行通報批評，與項目申報掛鉤，主要責任人做出書面檢討。

（三）獎勵措施

每對農村生活垃圾治理網格化管理先進的行政村進行表彰和獎勵。設立一、二、三等獎各1名，分別給予一定的資金獎勵。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各行政村要成立領導小組具體組織實施，重點落實好各責任區黨員、村民組長、“五老”同志等監督管理人員和保潔員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓緊、抓實、抓好。

（二）精心組織，務求實效。各行政村要結合轄區內實際情況進行動員部署，要按照方案要求，逐一落實各項工作任務、工作責任，確保每個網格區域保潔到位、監管得力，嚴禁形式化、走過場。

（三）多措并舉，形成常態。各行政村要結合實際，把握重點，制定具體實施辦法，建立長效化、常態化網格運行管理機制，特別是落實好廣大農戶“門前三包”“衛生評比”工作責任制，通過“衛生村”“衛生戶”的評選、掛牌，努力倡導科學、健康、文明的生活方式，切實提高廣大村民參與農村生活垃圾治理的自覺性、主動性、積極性。

第三篇：推進農村生活垃圾治理實施方案

xx鎮整鎮推進農村生活垃圾治理實施方案

為深入推進農村環境衛生治理，進一步優化人居條件，營造干凈、整潔的生產、生活環境，提高人民群眾幸福感和滿意度，提升村民生活質量和健康水平。結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

（一）總體目標。通過開展農村衛生專項整治工作，庭院衛生臟、亂、差問題得到全面治理，農村人居環境進一步得到優化，村民文明衛生素質得到大幅度提升，助推形成“百姓富、生態美”的和諧美麗新畢節。

（二）階段目標。到 2018 年，農村庭院“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑”等現象得到初步治理，文明衛生素質得到提升，60％以上的成為“衛生戶”。到 2019 年，全面開展農村衛生整治活動，農村庭院“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑”等現象得到有效治理，庭院實行綠化、美化，文明衛生素質得到顯著提升，80％以上的成為“衛生戶”。到 2020 年，全市農村庭院衛生臟、亂、差問題得到全面治理，農村人居環境進一步得到優化，村民文明衛生素質得到大幅度提升，95％以上的成為“衛生戶”，農村環境優美、干凈整潔、舒適宜居。

二、工作任務

（一）實施庭院環境衛生治理

1.開展房前屋后清掃活動。落實住戶環境責任包干制，各村、組要督促、動員農戶清除房前屋后雜草和積存垃圾，清掏陰陽溝，清除門上破舊對聯、畫報，清除墻壁涂污，及時清掃 畜禽糞便，保持庭院清潔干凈。

2.開展庭院外雜物清理活動。各村、組要開展庭院外雜物清理活動，要督促農戶清理院落雜物，修復殘舊的墻體，做到 家庭院落物件有序擺放。

3.開展生活垃圾治理活動。鎮創衛辦要及時啟用垃圾中轉站，提高垃圾箱清運效率和中轉效率，各村、組要開展生活垃圾治理活動，建立長效機制，及時處理生活垃圾，引導村民將 垃圾倒入指定的垃圾池，集中處理。

（二）實施廁所圈舍衛生治理。各村、組要開展廁所衛生和圈舍衛生治理活動，引導農戶清理圈舍雜物，規范柴草堆放，搞好圈舍衛生，適時做好消殺工作，減少畜禽疾病發生。同時，鎮危改辦要加強廁所衛生管理，充分整合涉農資金，支持農戶 實施改圈、改廁、改灶“三改”工程，搞好廁所、圈舍衛生管理。

（三）實施農村庭院綠化美化。各村、組要動員農戶綠化美化環境，鼓勵有條件的農戶修建花池、種植花草，對已有的花臺雜物雜草進行清理，適時修整花枝樹葉，打造環境優美、花果飄 香的衛生庭院。

三、實施步驟 第一階段：宣傳發動階段（2018 年 4 月 1 日至 2018 年 4 月15日）。各村要及時組織召開動員會，通過新時代農民講習所、村大喇叭、院壩會議、專題培訓等宣傳形式，廣泛宣傳農村衛生專項整治的意義、目標及要求，提高廣大村民的衛生意識和環保意識，激發村民參與衛生整治的積極性和主動性。

第二階段：全面推進階段（2018 年 4 月 16 日至 2018 年 9 月30日）。鎮創衛辦要對所轄區域內農村院落環境行認真調查摸底，有針對性地進行指導，及時解決在整治過程中的突出問題，整體推進農村衛生專項整治工作。

第三階段：檢查評估階段（2018 年 10 月 1 日至 2018 年 11月30 日）。鎮創衛辦要積極開展“衛生戶”“文明戶”“環境優美院落”等評選活動，對達到要求的掛牌表彰。要認真開展“回頭看”，及時查漏補缺，確保整治效果。

第四階段：建章立制階段（2018 年 12 月 1 日至 2018 年 12月31 日）。鎮創衛辦要積極探索，做好農村衛生專項整治總結，在示范村、示范戶開展經驗交流活動。建立和完善檢查、評比、考核等長效管理機制，切實鞏固和推進農村衛生專項整治工作，促進農村衛生專項整治工作常態化、制度化、規范化。

2019 年、2020 年，按常態化推進。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由主要領導任組長，各站所股室負責同志、各村支書主任為成員的農村衛生專項整治工作督查領導小組。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制，及時研究推動落實；要整個各方資源，加強農村環境衛生基礎設施建設，加大衛生知識宣傳、環境衛生整治、文明衛生創建等各項 工作的推進力度，確保農村衛生專項整治取得實效。

（二）提升衛生素養。要將農村居民文明衛生素養的提高納入新時代農民講習所講習內容；團委、教育等部門要加強宣傳培訓，以“小手拉大手，清潔跟我走”“彎彎腰、伸伸手、美化環境”等校園活動和青年志愿者活動為抓手，努力實現“教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個村莊、文明整個社會”的目標，引導村民自覺維護環境衛生，形成“人人愛護環境、個個講究衛生”的良好氛圍。婦聯要以“婦女姐妹齊上陣，生態家園顯身手”等活動為抓手，發揮婦女主導作用，開展“清潔環境·美化家園”等培訓活動，傳授清潔家園的技巧和知識，有效提高村民文明 衛生素質，逐漸形成文明健康的生活方式。

（三）開展庭院治理。要大力開展環境衛生治理，開展家庭衛生大掃除。通過開展“清潔環境，美化家園”“最美家庭”等活動，搞好庭院綠化、美化、凈化；杜絕農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象和家庭室內環境衛生臟、亂問題；實現庭院環境良好、美觀舒適，家庭室內物件擺放 整齊、環境衛生干凈整潔。

（四）開展評選活動。要開展村民行為規范評比競賽，促進其行為自覺；要指導開展“衛生戶”和“星級文明戶”評選活動，各行政村要將農戶庭院衛生納入村規民約，建立“清潔文明戶” 評選機制。

（五）建立長效機制。要根據當地具體情況，建立“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的垃圾處理機制，實施農村垃圾無害化處理；各行政村要建立衛生保潔機制，落實院落環境農戶包干責任制；要積極探索創新整治機制，形成農村衛生整治新常 態。

（六）強化督查考核。鎮考核辦要將農村衛生整治工作納入對村（社區）重點督查內容，切實加強督促檢查。創衛辦采取月督查、月排名、月通報、考核的方式，對各村農村衛生專項整治工作進行督查評估。

第四篇：農村生活垃圾治理工作總結

**縣**鎮人民政府

環境衛生集中整治工作總結

今年3月以來，為了全面加強全鎮環境衛生管理，加強垃圾污染治理，完善垃圾處理體系，宣傳健康環保理念，倡導文明衛生生活習慣，著力整治城鄉人居環境臟亂差、生活垃圾亂扔亂倒、亂堆亂棄、存量垃圾治理滯后等突出問題，逐步實現生活垃圾減量化、資源化、無害化，加快康養**鎮、鹽泉新都建設步伐，在全鎮掀起了環境衛生集中整治新高潮，且收到了實實在在的的效果，實現了人居環境干凈整潔、城鄉面貌煥然一新。

一、工作開展情況

我鎮幅員面積42平方公里，轄6村1居委，共計60個社（居民小組），總人口2.8萬人，其中農村有57個社，常住人口1.32萬人。轄區內臥龍河及其支流共計10公里，龍溪河及其支流8公里。有養殖企業5家，其它各類企業129家，涉及嚴重污染企業3家，結合我鎮實際情況，我鎮從以下方面開展環境衛生集中整治工作。

（一）加強領導、落實責任

鎮黨委政府高度重視，把此項工作作為今年的重中之重工作來研究、部署和落實。一是成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長、人大主席為副組長，其他黨政班子、相關站所負責人為成員的集中整治領導小組。二是以環境污染和行業類別，落實了相應的治理責任領導、責任單位、責任人和具體責任人。鎮政府領導負責所聯系村(居)，或分管聯系的鎮轄企事 業單位，駐村干部負責包村(居)，村干部負責包社，社干部負責包戶，形成層層抓，層層落實的工作機制。三是成立了以駐村領導為督導組長、駐村干部為成員的7個工作督導組，負責督導檢查對所駐村（居）環境衛生整治工作。

（二）制定方案、召開動員大會

鎮政府擬定下發了《**鎮“康養**鎮·清潔家園”環境衛生集中整治活動工作方案》（墊**鎮府發【2017】71號），具體指導和實施環境衛生整治工作以及清潔庭院創建工作。各村（居）隨即也制定了工作實施方案。4月11日，在鎮大會場集中召開了村（居）村、社干部、鎮轄企事業單位負責人、政府職工參加的動員大會。在4月12-15日各村（居）委，以社為單位，陸續召開了戶長、村民會議。鎮轄各企事業單位在4月18日之前也陸續召開了職工大會，組織學習、宣傳、動員。各村（居）對環境衛生整治工作進行了廣泛宣傳、教育、引導，提高了村民、居民環境衛生意識，自覺養成愛清潔、講衛生良好習慣，養成將垃圾分類處置，規范投放生活垃圾入桶入箱習性。全鎮村（居）開展陳年存量垃圾清理和設施設備需求調查，在4月底全面啟動了環境衛生集中整治工作。

（三）強化措施、完善設施設備

鎮政府對全鎮設施設備需求進行了調查，同時爭取資金，增添設施、新增設備。一是在迎賓路新修1個公廁，同時對原工貿市場公廁進行了疏通、整修。二是加強場鎮污水管網建設。新建1條水廠背面污水管網和市政園林局建設的5條污水管網，同時對川漢路迎賓大道段、商貿路、幸福院 入口道路處、墊六中背面等污水管網進行了清理、疏通、整修。在6月中旬，市政園林局在我鎮啟動了?標段5處場鎮污水管網建設項目。三是聯系市政園林局新增了垃圾箱53個、垃圾桶405個、修建放置垃圾箱體地坪53個。

（四）加大經費投入、提供資金保障

鎮政府今年預計投入財政資金約135萬元用于開展環境衛生整治及市政設施建設工作。其中集鎮保潔投入18萬元、農村環境衛生整治投入20萬元、河道清漂投入20萬元、垃圾轉運投入5萬元、公廁修建投入27萬元、污水管網修建、維修投入45萬元。

（五）加強宣傳、形式多樣

鎮政府高度重視宣傳發動工作，采取多種形式進行環境衛生整治工作的宣傳動員。一是采用標語及標識標牌宣傳。在場鎮重要地段、各村（居）委辦公室周邊懸掛宣傳橫幅共計85幅，保證了每個路口、每個單位門口都有宣傳標語，每個村（居）最少有5幅標語。二是制作宣傳冊、發放宣傳單。鎮環保辦統一負責印制了宣傳單1萬余份，分發到場鎮居民、門市、經營攤點業主，沿河兩岸、沿路兩邊村民。同時各村、社區分別召開村支兩委會、村民小組組長會、戶長會、村民代表大會和院壩會，發放宣傳資料。三是充分利用廣播、宣傳車、宣傳專欄進行宣傳。鎮市政辦利用治安巡邏車在場鎮巡邏宣傳，各村利用村廣播在每天重點時段進行播放宣傳，同時利用板報、專欄進行宣傳教育。四是各村（居）委與居民、農戶簽定門前“四包”責任書。落實門前“四包”責任制。五是采取活動載體，營造宣傳聲勢。各企事業單位組織 職工開展愛清潔、講衛生創優評比活動，墊六中、五一小、斜灘學校、各幼兒園堅持每天放學時花10分鐘左右時間對中小學生、幼兒園里的小孩子進行如何講衛生、保清潔相關環保專題課。通過“小手牽大手”，各中小學班主任對沿路、沿河中小學生回去給家長做好宣傳引導教育工作，各中小學校還制定了對班主任、各中小學生不講環境衛生獎勵懲辦法。在4月下旬，政府組織了一次由各單位職工、村社干部、村（居）民代表參與的撿拾垃圾行動。

通過采取多種形式活動宣傳，在我鎮形成了全民行動、全民參與環境治理、個個愛清潔、講衛生的濃烈氛圍。

（六）整合人員、建立隊伍

鎮政府整合人力資源，在充分保障工作經費的情況下，建立了4支踏實能干的工作隊伍。一是建立了6人的場鎮市政管理隊伍，對場鎮擺攤設點、占道經營、車輛停放、亂貼亂畫、亂堆亂放、環境衛生等問題進行整治。二是建立了10人的場鎮環衛隊伍，負責集鎮的清掃、保潔及垃圾轉運工作。三是按照1個社1個保潔員、1個村1個垃圾轉運員的原則，建立了63人的農村環衛隊伍，負責農村的清掃、保潔及垃圾轉運工作。四是建立了8人的河道清漂隊伍，對**鎮轄區內共計18公里的河面漂浮垃圾及河岸裸露垃圾進行清理。

（七）積極作為、開展行動

鎮政府自召開環境衛生整治工作動員大會后，各村（居）自行召開相關工作會，部署、安排工作，積極開展環境衛生整治工作：對省道、縣道、鄉道、村道、社道進行清掃、除草并對邊溝進行清掏、清淤；對垃圾箱、垃圾桶表面進行清 潔，垃圾桶垃圾加以轉運，放置地坪進行打掃；對河、塘、庫、堰、溝、渠水面進行清漂工作，兩側進行保潔，懸掛垃圾加以清除；對居民小區、農家小院進行大掃除。自開展“康養**縣·清潔家園”活動以來，累計動員3000余名干部群眾，清理公路累計約460公里，清理河道累計約60公里，清理出垃圾約1000噸，砍伐河道倒伏竹子、林木2000余棵，治理成效顯著。

（八）嚴督查考核、實施責任倒查

鎮上成立了以鎮紀委書記任組長，其他相關站所負責人為成員的督察檢查小組，對各村（居）委、各企事業單位工作進展情況每周督查檢查一次，并將督察檢查情況在全鎮書面通報或上報行業主管部門，到目前發通報2次，給行業部門發函2件。各駐村督導組每周下村社督促指導，鎮環境治理領導小組每月召開一次治理推進會。凡對工作不力、懈怠推諉的單位和個人，將一查到底，決不姑息，堅決查處。對治理工作推動不力的2個村的村干部進行了約談，且全鎮書面通報。同時，將工作開展情況納入各村(居)綜合目標考核和駐村工作考核，并嚴格兌現獎懲。為了形成環境衛生治理長效機制，鎮政府擬定下發了《**鎮2017年農村環境衛生治理考核辦法》文件，并嚴格按照文件，對村（居）實行月考核、季兌現、年獎懲工作機制，目前已經考核兌現了全年工作經費。

二、存在的問題

（一）治理工作開始時間短、開展時間長、干部群眾思想意識轉變難

一是環境衛生整治工作是今年3月底開始，時間短，群眾隨地丟垃圾、房前屋后、沿河沿路倒垃圾等陋習沒有完全轉變。二是工作開始至今，每個月都在進行環境衛生整治，工作任務重、持續時間長，部分村社干部出現了厭倦、懈怠情緒，干部的勁頭和工作熱情有所減弱，表現在干部深入各社檢查督促減少了，個別地方還出現垃圾未及時清運的現象。

（二）財政壓力大、環衛設備不足

一是今年預計投入的135萬元中，能爭取到上級補助資金較少，近半的資金需要鄉鎮自籌，這就我鎮本就薄弱的財政壓力很大。二是環衛設備缺少，尤其是農村環衛，保潔人員的環衛背心、清掃、轉運等工具都有待購買。河道清漂無專用設備設施及安全防護設施。

（三）工作效果靠突擊、長效機制落實難

一是現在的環境衛生整治效果雖好，但是主要是靠檢查前突擊整治達成的，平常保潔不得力。二是雖然建立起了“康養**鎮·清潔家園”的長效管理機制，但村社落實起來還有不到位的地方，表現在平時保潔不到位，一些保潔人員不穩定，保潔難度較大。

三、下一步工作打算

（一）加強宣傳工作

鎮政府將繼續加大對農村生活垃圾治理的宣傳力度，要求各村（居）在村務公開欄上公示本村的村規民約、門前四 包及各項規章制度。一是多渠道強化宣傳，建立宣傳標語、條幅、廣播等環保宣傳，多種形式廣泛開展宣傳教育活動，在全鎮營造濃厚的輿論氛圍；二是加強公眾環境法制觀念培養。加強農戶門前庭院、街道背街小巷環境衛生治理監督的工作。

（二）加強環境衛生治理

鎮政府將進一步加強村（居）環境保潔、垃圾收集清運等工作的規范化管理，清除衛生死角，清理村（居）民房前屋后及庭院衛生，加強衛生死角的清理，切實解決農村衛生治理問題，提升、美化村容村貌。

（三）積極爭取各方支持

鎮政府將繼續加強社會各界資源整合，推進“康養**鎮·清潔家園”長效工作開展，采取“縣上爭取一部分、鎮上解決一部分、社會支持一部分、群眾自籌一部分”經費解決途徑。主動加強與有關單位的溝通聯系，爭取社會各界在人力、物力、財力等方面的支持和幫助，努力推動“康養**縣·清潔家園”工作上新臺階。

第五篇：行流鎮農村生活垃圾治理實施方案

行流鎮農村生活垃圾治理專項行動實施方案

按照區委、政府關于對農村生活垃圾治理工作統一安排部署，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、組織機構

為切實加強我鎮農村生活垃圾治理工作的組織領導，特成立行流鎮農村生活垃圾治理專項行動領導小組，領導小組辦公室設在鎮政府規劃辦，由規劃辦主任擔任辦公室主任。

二、工作目標

按照上級要求，農村生活垃圾治理要全面做到“五個確保”即：確保有垃圾收運處理設施、確保有清掃保潔隊伍、確保有再生資源回收點、確保有村規民約和理事會制度、確保有資金投入機制。全鎮所有村莊生活垃圾得到有效治理。

三、工作重點

（一）完善垃圾收運處理設施。

圍繞農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”目標要求，積極引導農村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，做到每戶有2個桶或筐，一個裝可回收利用垃圾，一個裝不可回收的固廢垃圾，實施生活垃圾源頭分類減量。每個村民小組因地制宜配建3—5個垃圾收集箱或垃圾收集池，每個村要按照全鎮環境治理垃圾處理設施規范建設標準改造或新建一個大型垃圾收集池，并至少配臵垃圾收集車輛。交通不便的村，可采用衛生填埋方式處理，禁止露天焚燒。各村道路兩側已建的垃圾池要全面進行檢修或刷新。

（二）配足清掃保潔隊伍。

按照區委區政府要求，每個村民小組至少配備1名保潔員，建立穩定的保潔隊伍并有經費保障。配足健全村清掃保潔隊伍的同時，要制定和完善并落實保潔制度和考核制度，建立保潔人員花名冊和臺帳，保持隊伍相對穩定。加強對清掃保潔隊伍的管理，并在每月底開展一次農村衛生死角大清理專項行動，確保主要道路、溝渠及農房周圍無垃圾臨時堆放點，村域范圍無積存的陳年垃圾。

（三）健全再生資源回收點。

按照農村生活垃圾“分類、減量資源化利用”的總體要求和安全、方便、實惠的原則，建設和完善村再生資源回收點。在每個村的保潔員中確定一個保潔員兼職再生資源回收的日常工作。各村要采取農民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識，多方式向村民普及城鄉環境綜合治理、農村垃圾治理、再生資源回收利用和農村生態環境保護等方面知識的宣傳，讓村民自覺養成愛護環境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習慣。

（四）完善村規民約和理事會制度。

要發揮村民自治組織作用，制定和完善村規民約和理事會制度。各村民委員會要和農戶簽定城鄉環境綜合治理門前三包責任書，因地制宜指導群眾適當交納保潔費，提高村民在參與中增強保護環境衛生的意識，提升鄉風文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。確保城鄉環境綜合治理群眾知曉率有顯著提高。

四、具體舉措

（一）、召開動員大會。各村召開村組干部會、村民代表大會、村民大會，傳達上級會議精神，部署安排工作、培訓社干部及村民代表，會議內容為：一是宣傳動員到戶；二是說明垃圾治理的需要和意義；三是培訓村民知道如何對家中的垃圾進行分類處理；四是告訴村民不要亂倒垃圾和如何監督舉報。通過以上會議內容形成全村動員，全體參與的良好氛圍。

（二）、強化宣傳。將農村生活垃圾治理相關宣傳資料發放到戶。每村必須辦好一個宣傳欄，欄內包括村組干部衛生管理小組和村民代表衛生監督小組名單、村規民約、理事會制度、宣傳畫、宣傳資料、衛生管理等相關制度，衛生評比結果及獎懲公示。

（三）、建好池子。建好垃圾池，保證每個村有垃圾收集站，每戶人有池子傾倒。山區村務必做到所有村社道路兩旁有農戶的就有池子，其余零散戶由村委會統一購買垃圾箱、編號后發到每家每戶。所有垃圾池有門有蓋、無破損、無燃燒痕跡，有破損的全部修補，有燃燒痕跡的全部有水泥沙漿粉刷處理，看不到痕跡。

（四）、集鎮治理。做好集鎮“五亂”治理，并保持常態。做到街道整潔、攤點規范、車輛有序、工地規范、無違章廣告和“牛皮癬”。

（五）、組織大掃除。在全鎮范圍內組織一次城鄉環境大整治，街道社區、全鎮20個村189個社全部行動起來，對垃圾堆放點、田邊地角、房前屋后等只要有垃圾的地方進行大掃除，務必清除衛生死角。

（六）、資料收集。收齊資料，包括文字資料和圖片資料。文字資料即：宣傳畫、村規民約、理事會制度、垃圾收運設施統計、垃圾收費收支統計、承包人及保結隊伍名冊、專題會議記錄、督查整改記錄、環境治理管理制度、衛生保潔管理制度、承包保潔人員管理制度、環境衛生責任制、衛生評比制度等一系列制度。圖片資料即：宣傳發動圖片、會議圖片、集中整治圖片等。

（七）、加強督察。鎮紀委成立專門督察小組，結合當前“忠誠、干凈、擔當”和“為官不為”活動的開展對各村各單位進行專項檢查。各村各單位對治理工作要切實做到有人管、有人查，包組、包戶分工明確，辦法、措施得力的工作機制。對因工作不力、懈怠疏忽導致驗收不合格的單位和個人，鎮紀委將一查到底，決不姑息，堅決查處。

行流鎮人民政府

2016年1月1日