第一篇：唱響綠色生態品牌 共享生態文明成果

高安市關于2018年生態文明建設匯報材料

打造綠色生態品牌 共享生態文明成果

（初稿）

今年以來，高安市認真貫徹中央、省、市關于生態文明建設的重要部署，守住生態環保底線，以打好污染防治攻堅戰為重點，以深化生態文明體制改革為動力，在開展水權和自然資源確權試點、加大環境突出問題治理、加快綠色產業發展等方面取得了一定成效。今年1～3月，我市區空氣質量優良率為75.6%，比上年同期上升25.6個百分點。PM2.5濃度為57微克/立方米，比上年同期下降27%。高安空氣質量排名從全省90多名上升到50多名，徹底擺脫全省十個重點監控城市的帽子。在此基礎上，我們將進一步傳導壓力，凝聚全力，突出生態文明工作重點，落實項目載體，力求工作實效。

2018生態文明建設工作主要目標

“兩提升一突破”——生態環境質量提升，城區空氣質量優良率，錦江、肖江水質達標率逐步提升；綠色發展水平提升，做好重大生態項目推進工作。深化水權改革、推進自然資源確權登記試點、自然生態空間用途管制試點，推進我市水生態文明示范區建設，力求生態文明制度體系取得突破。

一、加快項目建設，推進綠色發展

一是推進綠色產業發展。結合鄉村振興戰略，推進三產融合發展，推進巴夫洛生態谷農業綜合體、百峰嶺生態園、志平園林、龍羲谷、省農科院高安基地、網易味央等重大生態項目建設，將高安巴夫洛田園綜合體項目打造成全國農業農村工作改革的樣板工程。推進通瑞鋰電隔膜、天孚光電等工業高科技項目建設，大力發展能耗強度低、附加值高的綠色制造業。推進生態扶貧工作，力爭今年6月底所有貧困村光伏扶貧項目投產增效。

二是推進低碳經濟。關停城區和原新世紀工業園內陶瓷企業12家，預計今年可節約能耗15萬噸標準煤。對現有建陶基地所有陶瓷廠由濟民可信集團實行集中供氣，預計年底可完成設備安裝，該項目建成后，預估每年可節約能耗 20萬噸標準煤。

三是推進循環發展。徹底拆除全市173家粘土磚廠，重新布局興建20家環保新型建材廠，促進煤矸石、頁巖的綜合利用。對全市保留的生豬養殖廠在進行環保設施建設的同時，在全市合理布局興建2個糞污處理中心、3家綠色生態有機肥廠，對畜禽糞污進行綜合利用。

二、加大監管力度，解決突出環境問題

一是打響凈空、凈水、凈土攻堅戰。切實抓好重點企業水、氣在線監測，抓好園區污染防治。切實抓好建筑施工、礦山開采環保設施建設，有效降低粉塵污染。切實抓好巡查和檢測，繼續全面落實“河長制”，全方位實施錦江、肖江治理方案，繼續推進劣V類水治理工作，確保今年順利通過消滅劣V類水省級考核驗收。嚴格按照主要河流二公里范圍內不新上涉水企業、化工企業必須進入園區等規定，從源頭堵住新污染源的產生。盡快實施城區污水處理廠污泥干化處理工程，有效處理危險固廢物。對監管中發現的環境違法行為，該罰款的堅決罰款，該關停的堅決關停，該抓人的堅決抓人，決不手軟。

二是打響城鄉環境綜合整治攻堅戰。以高安市垃圾焚燒發電項目在今年8月試運行為契機，啟動9條生活垃圾分類收運示范線路創建，大力推行城鄉垃圾處理一體化，在農村、社區、機關單位大力推行垃圾分類，探索垃圾處理的資源化、減量化、無害化的有效途徑。全面推進高鐵高速、國省干道沿線整治建設，重點打造320國道、楊華公路2條精美示范風景線和6個精美示范點，完成800個新農村點的改造，大力推進城鄉“廁所革命”，實施“七改三網”項目。對全市小二型及以上水庫聚水區500米范圍內184家豬場進行拆除，加快工程建設，確保全市18個鄉鎮污水處理設施按期完成。

三是打響城市環境質量提升攻堅戰。通過與北京城建集團建立戰略協作關系，依托其資金、技術等優勢，大力解決舊城區擁擠、綠化差、休閑場所少等問題，提升城市品位，增強人民群眾的幸福感和獲得感，共享生態文明建設成果。繼續大力實施棚改工程，將瑞陽新區和舊城區之間的22個城中村土地、村莊統一征用、統一規劃，大力改善居住生活環境。推進省級森林城市建設，瑞陽新區瑞陽湖濕地公園、獅子嶺森林公園力爭在年底前投入使用，推進城南景觀公園建設，啟動盤龍公園、學府公園的規劃建設。實施瑞陽新區、筠西片區、勝利路地下管網建設，加快實施“一河兩岸”工程。在出行方面全面推行新能源汽車，規范管理共享單車。

三、加強生態防護 呵護青山綠水

一是加強山水林田湖系統治理。推進連錦河流域生態綜合治理，完成連錦河3.8公里長的生態治理工程，完成高標準農田建設11萬畝，推進礦山地質環境治理與恢復的責任落實。督促粘土磚廠進行壓占土地的復耕復綠。

二是開展土地利用總體規劃修編工作，規劃調整全域永久基本農田保護面積。

三是完成新造林5.33萬畝，封山育林2.96萬畝，高產油茶新造面積2.78萬畝。

四、加強改革創新，推進制度建設

一是繼續深化推進水權登記自然資源確權登記等三項試點工作。分步、分階段開展水權制度改革，繼續開展水權交易探索，探索研究自然資源確權登記調查方法，推進自然生態空間用途管制試點工作，總結提煉改革試點經驗，形成可復制可推廣的改革成果。

二是做好規劃編制工作。做好《高安市水生態文明規劃》、《高安市綠色低碳縣市試點方案》的編制工作，推進省級水生態文明示范區建設，爭取列入全省第二批綠色低碳試點縣。

三是探索縣級環保督查有效途經。４月下旬，我市抽調相關部門人員分成７個環保督查組開展了全市首次環保督察，現正在匯總落實，我們將積極探索新途經，將環保督查與解決中央、省、市環保督察反饋的問題相結合，與生態文明建設考核、約談、追責相結合，發現新問題，探索新辦法，取得新成效。

第二篇：沐浴文明新風共享文明成果

沐浴文明新風共享文明成果

寶劍鋒從磨勵出，梅花香自苦寒來。40多年來，幾代公安公路人薪火相傳，團結務實，克難奮進，銳意創新，公路事業發展迅猛。全縣公路達到了縣鄉公路路面黑色化、國省道路面高級化的標準；公路養護工作基本實行了機械化作業，干支、干線好路率分別達到85%和90%以上，公路綠化率達到97%以上；路政管理網絡健全，路產路權得到了有效維護，超限運輸勢頭得到了有效遏制；行業改革取得了整體突破，實行了以”身份置換”和“資產置換”為核心的事企分離、管養分開，費收轉崗安置工作全面落實。

齊心協力謀創建，眾手澆開文明花。近兩年里，我局把全面落實科學發展觀貫穿于各項工作中，以“治理商業賄賂”、“學創建樹”等活動為契機，把深入學習實踐科學發展觀與創建好班子、文明單位相結合；與開展“做學習型職工、建學習型機關”活動相結合；與以“八力”為核心內容的“公路能力建設”活動相結合，不斷豐富創建內涵，不斷提升文明行業創建水平，努力構建誠信和諧公路，三個文明建設取得了豐碩成果。自1999年以來，XXX公路管理局連續三屆被省委、省政府授予“文明單位”稱號，并多次被省市XXX評為先進單位，2005~2006年、2007~2008年連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號，2008~2009年被縣委、縣政府授予“最佳文明單位”稱號。

第三篇：綠色生態文明

倡導生態文明，建設綠色家園

東城區實驗學校8<6>班 孫雨燕

在達爾文《進化論》里，經過了幾百萬年的進化，人們由大自然的弱者變為了地球上的強者，人類改變了世界，也創造了文明。如果說農業文明是“黃色文明”，工業文明是“黑色文明”，那生態文明就是“綠色文明”。

生命是綠色組成的，綠色帶給我們快樂，讓我們幸福生活。地球原本給了人類一個美麗的“伊甸園”，可是經歷了農業文明和工業文明，人類忽視了大自然的承受能力，不得不對自己的生態破壞來“買單”。

古語云：“地力之生物有大數，人力之成物有大限，取之有度，用之有節，則常足；取之無度，用之無節，則常不足。”這難道還不清楚嗎？開發是要度的，你超過了這個度是會成惡果的。不過還得請你自己吞下這枚苦果。

近年來，隨著人口的不斷增加，土地被大量開墾，人們又多以木材為燃料，致使森林面積不斷銳減，造成了水土流失、土地沙化、河床抬高等嚴重后果。這還不夠，一座座工廠濃煙滾滾，小河也不再那么清澈，就連人類自己的飲用水也遭到威脅。人類以強欺弱將動物們趕出了自己的樂園，變成了所謂的人們的別墅，地球上沒有了動物，人類的這種“高等動物”也將不復存在，因為動物是與我們同住地球家園的朋友。

森林資源只會越來越少，沙漠的面積只會日益增加，也許不久的將來，地球就會變的光禿禿的，沒有綠色，沒有生命，沒有文明，包括人類自己。是的，是到我們反省的時候了。

如今，科技發展了，在享受科技給人們自己帶來便利的同時，也嘗到了與此同時醞釀出來的苦果。還記得那片美麗的樓蘭古城嗎？還記得鳴沙山下那灣慢慢變小的月牙泉嗎？善待自然，保護環境，就是拯救人類自己。在黨中央倡導人與自然和諧的前提下，我們更要走堅持可持續發展的道路。

生態環境改善，資源利用效率提高，人與自然走向和諧。“保護生態環境就是保護我們的飯碗”、“我們不僅要金山銀山，更要綠水青山。有了綠水青山，才有永續利用的金山銀山。”全面建設小康社會要求全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質都要有明顯提高，生態道德教育要成為思想道德素質建設的一部分。讓“生態道德”建設，讓“人類與大自然和諧相處”的觀念深入人心，讓“尊重自然、保護生態”成為全民的自覺行動。

新能源的開發和利用又讓我們看到了一個綠色的未來。讓我們暢想一下沒好的未來吧。我想將來人類居住的房子，是用太陽能板做成的，內部構造根據樹木的生長規律設計，可以自動進行光合作用。自帶污水處理系統，生活用水可循環利用。此設計不會產生光污染，隔音效果和視覺效果都好。

將來的交通工具，除了人力腳踏車之外，汽車也將變成無污染、無噪音的海陸空三棲的綠色太陽能、風能汽車。

吃的是真正的綠色無公害食品，不會再出現“毒黃瓜”“瘦肉精”“活蛆門”等令人發指的事情。

讓我們攜手共同努力吧，承擔起歷史賦予的社會責任，為實現人與自然的和諧共處，為創造美好的未來做出積極的貢獻，讓和諧綠色的明天更加美好。

第四篇：加快生態文明建設構建綠色生態永順

加快生態文明建設??構建綠色生態永順

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。作為老少邊窮民族貧困縣，永順縣推進生態文明建設，必須堅持在科學發展觀的指導下，突出思想觀念轉變、森林資源保護、生態環境保護、發展循環經濟四大重點，全力打造生態永順、綠色永順，實現人與自然和諧發展，推動經濟社會又好又快發展。

一、堅持以思想觀念轉變為前提，推進生態文明建設

思想是行動的先導。建設生態文明，必須首先解決干部群眾的思想認識問題，引導廣大干部群眾牢固樹立科學的生態文明觀。一是要引導群眾正確認識生態文明的科學內涵。生態文明，是物質文明、精神文明與政治文明在自然與社會生態關系上的具體表現，它是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。它以人與自然、人與人、人與社會和諧生活、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨，以建立可持續的經濟發展模式、健康合理的消費模式及和睦和諧的人際關系為主要內涵，倡導人類在遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律的基礎上實現全面發展，是對科學發展觀的一個新的重大理論貢獻。二是要引導群眾深刻認識建設生態文明的重大現實意義。改革開放以來，我國經濟社會取得了長足的發展，GDP年均增長達10％左右，但是，也付出了沉重的環境代價，18％的GDP增長是靠資源和環境的透支來實現的。由于片面追求發展速度，環境污染、生態破壞、能源短缺等問題日益突出，構建和諧社會日益提上重要議事日程。正是在這樣的時代背景下，黨的十七大第一次提出了“生態文明”這一概念。這一理念的提出，是站在更高的層面上，全面審視人類過去特別中國改革開放二十多年來的發展實踐，理性思考未來經濟社會發展模式的基礎上，對科學發展觀內涵的一個全面升華，是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的新的重大突破，為我們加快發展社會主義、全面構建和諧社會提供了重要指南。三是要引導群眾切實樹立生態文明意識。要努力引導廣大群眾加強對生態文明的認識，堅持以建設生態文明為指導，從我做起、從身邊事做起、從現在做起，養成健康、文明、節儉的生活方式和行為習慣，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好社會氛圍，樹立生態文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀。要使各行各業增強保護環境的參與意識和責任意識，自覺節能減排、珍惜能源和資源，增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識，使每個公民都自覺地投身生態文明建設。

二、堅持以森林資源保護為基礎，推進生態文明建設

永順最大的優勢、最大的后勁、最大的財富是綠水青山、生態環境。自2000年以來，我縣已累計實施退耕還林開發面積103.5萬畝，是全國退耕還林面積最大的縣，封山育護林面積達200萬畝，全縣森林覆蓋率達到53%。推進生態文明建設，進一步加強保護好森林資源，要重點做好四個方面的工作。一是全力實施封山育林工程,實現人為生態向自然生態轉變。狠抓生態公益林保護管理，嚴格木材計劃限額控制，嚴禁毀林開墾和亂占林地，嚴肅查處亂砍濫伐行為，科學建立森林資源動態監控體系，突出抓好自然保護區、風景名勝區、重點流域及水庫周圍及交通主干道兩側的封山育林工程，以猛洞河、澧水、酉水河流域為重點，建立一批森林自然保護區，在小溪自然保護區、猛洞河、杉木河、朗溪等地和張羅公路沿線全面實行封山育林。二是科學推進退耕還林,實現土地生態向林地生態轉變。加強退耕還林后期管護，搞好苗木補植補造，提高造林成活率和保存率，全面貫徹落實國務院完善退耕還林相關政策，突出抓好生態移民、調整退耕還林規劃、荒山造林等工作，確保退耕還林成果得到鞏固。三是抓好農村能源建設，實現自發生態向自覺生態的轉變。加大生態家園富民計劃實施力度，大力推廣沼氣池、太陽能等新型潔凈能源，鼓勵興建小水電，加快實現“以電代柴”生態建設目標，從更廣、更現代的層次上自覺保護綠色生態。四是加快實施水保及除險保安工程，實現由惡劣生態向宜人生態轉變。堅持水土保持同國土整治、區域經濟發展相結合，與工程措施、生物措施、耕作措施相結合，實行山水田林路綜合治理，加快小流域治理，抓好上型水庫除險保安，搞好水庫周圍植被保護和生態綠化，確保生活居住環境蔥蘢宜人，為民族貧困地區加快發展提供優良的綠色生態屏障。

三、堅持以強化環境保護為保障，推進生態文明建設

民族貧困地區要推進生態文明建設，實現又好又快發展，必須按照科學發展觀的要求，找準加快發展和保護生態環境的結合點，在發掘“金山銀山”的同時，實現“綠水藍天”。一是要強化全民環保意識。要大力開展形式多樣的環保宣傳教育活動，向廣大群眾普及環保知識，引導公眾自覺參與環保、投身環保、支持環保。各級黨委、政府要率先垂范，將環保法律和知識納入中心學習組和黨校干部培訓的重要內容，進一步增強各級領導的環保意識和責任感。電視、報紙、網絡等宣傳媒體要常年開設以宣傳環保法律知識為主要內容的專題和專欄，加強輿論引導，為環保法律法規的正確貫徹實施奠定思想基礎。環保部門要把環境保護法的學習宣傳納入普法和依法行政的重要內容，全方位、多途徑地進行學習、宣傳和培訓，不斷提高廣大干部群眾的環保意識，使節約資源能源、保護生態環境成為全社會的自覺行動。二是要建立健全環保工作機制。要落實源頭防范機制，嚴格貫徹執行“三同時”制度，凡是新建、擴建、改建項目，必須嚴格做到環保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投入使用。要完善執法機制，引導和督促各相關部門通力協作，齊抓共管，切實解決執法成本過高、執法手段不硬、排污者“守法成本高，違法成本低”等突出問題。要建立污染源監管長效機制，嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度，完善污染源動態監控體系，建立企業環境檔案，實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度，推動企業自覺落實環保責任。要強化責任追究機制，對違反環保法律、法規的行為要堅決依法處理到位，對典型案例要公開處理，予以曝光，增強教育和警示效果。三是要突出抓好重點環保項目建設。抓住國家對西部生態建設投資傾斜的契機，全力做好生態示范區、重點資源開發區的生態建設項目爭取工作，著力實施好退耕還林、生態移民、農村能源建設、小流域綜合治理及城市排水改擴建、垃圾回收、污水處理等工程，不斷加大對環境保護工作的投入，提升環境保護的能力，力爭到2010年，全縣廢棄物處理率達到80%以上，城市污水集中處理率達到50%，城市生活垃圾無害化處理率達到60%以上，全縣生態環境保障能力明顯增強。

四、堅持以發展循環經濟為核心，推進生態文明建設

針對我縣實際，要堅持以下三個方面著力，加快發展生態經濟。一是從大力發展生態工業。要按照“生態環保、市場優先”取向，突出抓好生物制藥、特色農產品加工、旅游商品加工、傳統工業提升四類環保生態型工業項目。依托黃姜、油茶、葛根基地建設，加快發展薯芋皂素、茶皂素、葛根素等科技環保型素類生物藥業；依托優勢農產品資源，進一步擴大肉制品、果汁果酒、“放心菜”、松柏米等綠色食品精深加工規模；依托旅游市場，深度開發民族服飾、民族飲食、土特產品、山野食品等旅游商品；依托現有產業基礎，加強技術改造，降低能耗和污染，大幅提升汽車配件、超硬材料、建材紡織等傳統工業產業。爭取通過2－3年的努力，在全縣建成5-8戶產值過億元，利稅過千萬元的龍頭企業，規模工業產值再翻一番，產值達到6億元以上。二是大力發展生態農業。要加快發展物特色生態產業群，突出抓好以椪柑、獼猴桃、時鮮水果為主的林果業、以草食牲畜為主的畜牧業、以反季菜、黃姜、烤煙、油茶為主的經作業、以優質稻為主的糧作業四個規模型綠色產業建設，加快建立20萬畝優質水果、20萬頭湘西黃牛、20萬畝蔬菜、20萬畝優質稻、10萬畝油茶、10萬畝藥材、5萬畝烤煙等綠色農業精品基地。要加快打造綠色生態農產品品牌，大力實施優質種苗工程，全面推廣生態農業實用技術，建立健全農產品檢測檢驗體系，積極爭取綠色基地認證，全力打造以“猛洞河”系列農產品為龍頭的名牌綠色農產品。要加快發展綠色觀光農業，堅持農業與旅游產業相結合，抓緊青—王線、永—小線等旅游交通沿線規劃，加快創建經濟林果區、傳統農作區、動植物觀賞園、農耕民俗園等園區，著力培植旅游觀光農業。三是大力發展生態旅游業。依托現有5個國家級綠色生態及人文品牌優勢，進一步挖掘綠色和人文內涵，全力發展生態旅游業。要堅持高規格定位，把永順旅游定位為“神秘湘西，秀美湘西，夢幻湘西”的龍頭景區，加快培植芙蓉鎮、老司城、不二門、猛洞河、小溪、塔臥六大特色景區和土家文化、土司文化、森林文化、宗教文化、溫泉療養文化等神秘文化，力爭把強勢品牌推出湖南，推向全國，推向世界。要堅持高品位運作，依托國寶溪州銅柱、古石板街、古民居，把芙蓉古鎮建成中國土家族民俗文化、器具文化展示中心；依托國家級“綠色基因庫”的優勢，把小溪建成國內知名的生態休閑、科考及森林文化旅游勝地；依托土家族政治、經濟、文化中心歷史，把老司城建成中國土家族尋古祭祖和土司文化考古圣地；依托猛洞河“天下第一漂”品牌效應，深化“與水對話，與自我對話，與古老文化對話”的人文氛圍；依托天然溫泉、天然佛像及國家級公園優勢，把不二門建成國內知名的休閑康體和特色溫泉療養文化勝地；依托老蘇區根據地和全國愛國主義教育基地優勢，把塔臥建成全國知名的紅色旅游區。要堅持大手筆宣傳營銷，積極加強與主要客源城市和國內外大旅行社的橫向聯合，促進區域旅游與國際國內大旅游的大融合，讓游客充分感受濃濃的“野山野水猛洞河，土風土韻古溪州”的生態人文氛圍，以強勢節會、強勢宣傳擴大永順生態旅游品牌的知名度，讓更多的外鄉異客了解永順，感悟永順，旅游永順，不斷擴大永順旅游知名度，拓展客源市場，實現旅游資源大縣向旅游經濟大縣的跨越，爭取2010年接待游客200萬人次,旅游業總收入6億元以上。

第五篇：加快生態文明建設 構建綠色生態永順

加快生態文明建設

構建綠色生態永順

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。作為老少邊窮民族貧困縣，永順縣推進生態文明建設，必須堅持在科學發展觀的指導下，突出思想觀念轉變、森林資源保護、生態環境保護、發展循環經濟四大重點，全力打造生態永順、綠色永順，實現人與自然和諧發展，推動經濟社會又好又快發展。

一、堅持以思想觀念轉變為前提，推進生態文明建設

思想是行動的先導。建設生態文明，必須首先解決干部群眾的思想認識問題，引導廣大干部群眾牢固樹立科學的生態文明觀。一是要引導群眾正確認識生態文明的科學內涵。生態文明，是物質文明、精神文明與政治文明在自然與社會生態關系上的具體表現，它是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。它以人與自然、人與人、人與社會和諧生活、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨，以建立可持續的經濟發展模式、健康合理的消費模式及和睦和諧的人際關系為主要內涵，倡導人類在遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律的基礎上實現全面發展，是對科學發展觀的一個新的重大理論貢獻。二是要引導群眾深刻認識建設生態文明的重大現實意義。改革開放以來，我國經濟社會取得了長足的發展，GDP年均增長達10％左右，但是，也付出了沉重的環境代價，18％的GDP增長是靠資源和環境的透支來實現的。由于片面追求發展速度，環境污染、生態破壞、能源短缺等問題日益突出，構建和諧社會日益提上重要議事日程。正是在這樣的時代背景下，黨的十七大第一次提出了“生態文明”這一概念。這一理念的提出，是站在更高的層面上，全面審視人類過去特別中國改革開放二十多年來的發展實踐，理性思考未來經濟社會發展模式的基礎上，對科學發展觀內涵的一個全面升華，是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的新的重大突破，為我們加快發展社會主義、全面構建和諧社會提供了重要指南。三是要引導群眾切實樹立生態文明意識。要努力引導廣大群眾加強對生態文明的認識，堅持以建設生態文明為指導，從我做起、從身邊事做起、從現在做起，養成健康、文明、節儉的生活方式和行為習慣，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好社會氛圍，樹立生態文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀。要使各行各業增強保護環境的參與意識和責任意識，自覺節能減排、珍惜能源和資源，增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識，使每個公民都自覺地投身生態文明建設。

二、堅持以森林資源保護為基礎，推進生態文明建設

永順最大的優勢、最大的后勁、最大的財富是綠水青山、生態環境。自2000年以來，我縣已累計實施退耕還林開發面積103.5萬畝，是全國退耕還林面積最大的縣，封山育護林面積達200萬畝，全縣森林覆蓋率達到53%。推進生態文明建設，進一步加強保護好森林資源，要重點做好四個方面的工作。一是全力實施封山育林工程,實現人為生態向自然生態轉變。狠抓生態公益林保護管理，嚴格木材計劃限額控制，嚴禁毀林開墾和亂占林地，嚴肅查處亂砍濫伐行為，科學建立森林資源動態監控體系，突出抓好自然保護區、風景名勝區、重點流域及水庫周圍及交通主干道兩側的封山育林工程，以猛洞河、澧水、酉水河流域為重點，建立一批森林自然保護區，在小溪自然保護區、猛洞河、杉木河、朗溪等地和張羅公路沿線全面實行封山育林。二是科學推進退耕還林,實現土地生態向林地生態轉變。加強退耕還林后期管護，搞好苗木補植補造，提高造林成活率和保存率，全面貫徹落實國務院完善退耕還林相關政策，突出抓好生態移民、調整退耕還林規劃、荒山造林等工作，確保退耕還林成果得到鞏固。三是抓好農村能源建設，實現自發生態向自覺生態的轉變。加大生態家園富民計劃實施力度，大力推廣沼氣池、太陽能等新型潔凈能源，鼓勵興建小水電，加快實現“以電代柴”生態建設目標，從更廣、更現代的層次上自覺保護綠色生態。四是加快實施水保及除險保安工程，實現由惡劣生態向宜人生態轉變。堅持水土保持同國土整治、區域經濟發展相結合，與工程措施、生物措施、耕作措施相結合，實行山水田林路綜合治理，加快小流域治理，抓好上型水庫除險保安，搞好水庫周圍植被保護和生態綠化，確保生活居住環境蔥蘢宜人，為民族貧困地區加快發展提供優良的綠色生態屏障。

三、堅持以強化環境保護為保障，推進生態文明建設

民族貧困地區要推進生態文明建設，實現又好又快發展，必須按照科學發展觀的要求，找準加快發展和保護生態環境的結合點，在發掘“金山銀山”的同時，實現“綠水藍天”。一是要強化全民環保意識。要大力開展形式多樣的環保宣傳教育活動，向廣大群眾普及環保知識，引導公眾自覺參與環保、投身環保、支持環保。各級黨委、政府要率先垂范，將環保法律和知識納入中心學習組和黨校干部培訓的重要內容，進一步增強各級領導的環保意識和責任感。電視、報紙、網絡等宣傳媒體要常年開設以宣傳環保法律知識為主要內容的專題和專欄，加強輿論引導，為環保法律法規的正確貫徹實施奠定思想基礎。環保部門要把環境保護法的學習宣傳納入普法和依法行政的重要內容，全方位、多途徑地進行學習、宣傳和培訓，不斷提高廣大干部群眾的環保意識，使節約資源能源、保護生態環境成為全社會的自覺行動。二是要建立健全環保工作機制。要落實源頭防范機制，嚴格貫徹執行“三同時”制度，凡是新建、擴建、改建項目，必須嚴格做到環保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投入使用。要完善執法機制，引導和督促各相關部門通力協作，齊抓共管，切實解決執法成本過高、執法手段不硬、排污者“守法成本高，違法成本低”等突出問題。要建立污染源監管長效機制，嚴格執行排污申報、排污許可、總量控制等制度，完善污染源動態監控體系，建立企業環境檔案，實行企業環境管理信用等級制度和環境違法公示制度，推動企業自覺落實環保責任。要強化責任追究機制，對違反環保法律、法規的行為要堅決依法處理到位，對典型案例要公開處理，予以曝光，增強教育和警示效果。三是要突出抓好重點環保項目建設。抓住國家對西部生態建設投資傾斜的契機，全力做好生態示范區、重點資源開發區的生態建設項目爭取工作，著力實施好退耕還林、生態移民、農村能源建設、小流域綜合治理及城市排水改擴建、垃圾回收、污水處理等工程，不斷加大對環境保護工作的投入，提升環境保護的能力，力爭到2010年，全縣廢棄物處理率達到80%以上，城市污水集中處理率達到50%，城市生活垃圾無害化處理率達到60%以上，全縣生態環境保障能力明顯增強。

四、堅持以發展循環經濟為核心，推進生態文明建設

針對我縣實際，要堅持以下三個方面著力，加快發展生態經濟。一是從大力發展生態工業。要按照“生態環保、市場優先”取向，突出抓好生物制藥、特色農產品加工、旅游商品加工、傳統工業提升四類環保生態型工業項目。依托黃姜、油茶、葛根基地建設，加快發展薯芋皂素、茶皂素、葛根素等科技環保型素類生物藥業；依托優勢農產品資源，進一步擴大肉制品、果汁果酒、“放心菜”、松柏米等綠色食品精深加工規模；依托旅游市場，深度開發民族服飾、民族飲食、土特產品、山野食品等旅游商品；依托現有產業基礎，加強技術改造，降低能耗和污染，大幅提升汽車配件、超硬材料、建材紡織等傳統工業產業。爭取通過2－3年的努力，在全縣建成5-8戶產值過億元，利稅過千萬元的龍頭企業，規模工業產值再翻一番，產值達到6億元以上。二是大力發展生態農業。要加快發展物特色生態產業群，突出抓好以椪柑、獼猴桃、時鮮水果為主的林果業、以草食牲畜為主的畜牧業、以反季菜、黃姜、烤煙、油茶為主的經作業、以優質稻為主的糧作業四個規模型綠色產業建設，加快建立20萬畝優質水果、20萬頭湘西黃牛、20萬畝蔬菜、20萬畝優質稻、10萬畝油茶、10萬畝藥材、5萬畝烤煙等綠色農業精品基地。要加快打造綠色生態農產品品牌，大力實施優質種苗工程，全面推廣生態農業實用技術，建立健全農產品檢測檢驗體系，積極爭取綠色基地認證，全力打造以“猛洞河”系列農產品為龍頭的名牌綠色農產品。要加快發展綠色觀光農業，堅持農業與旅游產業相結合，抓緊青—王線、永—小線等旅游交通沿線規劃，加快創建經濟林果區、傳統農作區、動植物觀賞園、農耕民俗園等園區，著力培植旅游觀光農業。三是大力發展生態旅游業。依托現有5個國家級綠色生態及人文品牌優勢，進一步挖掘綠色和人文內涵，全力發展生態旅游業。要堅持高規格定位，把永順旅游定位為“神秘湘西，秀美湘西，夢幻湘西”的龍頭景區，加快培植芙蓉鎮、老司城、不二門、猛洞河、小溪、塔臥六大特色景區和土家文化、土司文化、森林文化、宗教文化、溫泉療養文化等神秘文化，力爭把強勢品牌推出湖南，推向全國，推向世界。要堅持高品位運作，依托國寶溪州銅柱、古石板街、古民居，把芙蓉古鎮建成中國土家族民俗文化、器具文化展示中心；依托國家級“綠色基因庫”的優勢，把小溪建成國內知名的生態休閑、科考及森林文化旅游勝地；依托土家族政治、經濟、文化中心歷史，把老司城建成中國土家族尋古祭祖和土司文化考古圣地；依托猛洞河“天下第一漂”品牌效應，深化“與水對話，與自我對話，與古老文化對話”的人文氛圍；依托天然溫泉、天然佛像及國家級公園優勢，把不二門建成國內知名的休閑康體和特色溫泉療養文化勝地；依托老蘇區根據地和全國愛國主義教育基地優勢，把塔臥建成全國知名的紅色旅游區。要堅持大手筆宣傳營銷，積極加強與主要客源城市和國內外大旅行社的橫向聯合，促進區域旅游與國際國內大旅游的大融合，讓游客充分感受濃濃的“野山野水猛洞河，土風土韻古溪州”的生態人文氛圍，以強勢節會、強勢宣傳擴大永順生態旅游品牌的知名度，讓更多的外鄉異客了解永順，感悟永順，旅游永順，不斷擴大永順旅游知名度，拓展客源市場，實現旅游資源大縣向旅游經濟大縣的跨越，爭取2010年接待游客200萬人次,旅游業總收入6億元以上。

建設生態文明 發展綠色經濟

十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”報告還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。十七大報告首次提出生態文明，這是我們黨領導科學發展、和諧發展理念的又一次升華。

生態文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點。生態文明既包含物質文明的內容，又包含精神文明的內容。生態文明突出生態的重要，強調尊重和保護環境，但并不排斥發展，相反，它是科學發展觀的集中體現，一方面，生態文明主張在改造自然的過程中發展物質生產力，不斷提高人們的物質生活水平；另一方面，強調人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，不能隨心所欲、盲目蠻干、為所欲為。

建設生態文明是我國全面建設小康社會的新要求，也是石臺加快發展、實現突破、富民強縣，建設皖南最美山鄉的長期任務。我們將以十七大精神為指引，緊緊圍繞市委、市政府提出的建設“實力池州、活力池州、魅力池州、和諧池州”的要求，高舉生態文明的旗幟，堅定不移地走綠色發展之路，謀求山區經濟在工業、旅游業、基礎設施建設方面新的突破，努力把皖南生態文明山鄉建設得更加和諧、更加美好。力爭到2010年實現地區生產總值10.5億元，年均增長14%左右，三次產業結構比由2006年的313435發展為2010年的224236，縣域經濟綜合實力和競爭力進一步增強。

一是大力發展“綠色工業”，組織實施工業突破。堅持不以犧牲生態環境為代價，在工業發展和項目引進上做到“不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設”，體現產業的綠色品質。“十五”期間，我縣依托豐富的農副土特產品、綠色食品、非金屬礦、水資源及良好的產業基礎，初步建立起儀器儀表、農副產品加工、制藥和中藥材、小水電等優勢產業，涌現出鴻凌集團、天方集團、山園公司、圣嘉實業、九華藥業、東生鞋業等一批骨干龍頭企業，年銷售收入千萬元企業達7家，規模工業發展到14戶，“鴻凌牌”燃氣表獲“中國名牌產品”稱號，“天方”商標被確認為“中國馳名商標”，“十五”期間，工業增加值、銷售收入年均增長20%。“十一五”期間，實現招商引資到位資金15億元，每年爭取2至3個規模以上工業企業落戶我縣，再組建1至2個企業集團，工業增加值年均增長21%左右，到十一五末期使工業年產值達到10億元。

二是大力發展“綠色旅游”，組織實施旅游業突破。圍繞建設緊鄰長三角的休閑旅游基地，突出石臺生態、原始、自然、綠色等特點，以安徽省加快“兩山一湖”整體開發為契機，形成以牯牛降為龍頭，各類景點景區開發競展其長，融探原始森林、游溶洞奇觀、覽秋浦勝境、觀天然瀑布、住生態園林、吃綠色食品、購地產商品為一體的生態旅游發展格局。到“十一五”末期，旅游年接待人數140萬人次，旅游總收入8.5億元，培育發展鄉村（生態）旅游村30個，從事“農家樂”旅游接待的農戶2000家以上，以旅游業為主的第三產業占GDP的比重提高到36%，基本確立皖南旅游的中心縣和游客集散中心的戰略地位，步入“全國旅游經濟強縣”行列。通過旅游業的帶動，大力發展餐飲業、商貿物流業、為農服務業、社區服務業、信息服務業、中介服務業等第三產業。

三是大力發展“綠色農業”，推進新農村建設。以進入全國綠色農業示范區項目建設縣為契機，圍繞建設東部地區的綠色有機農產品生產基地，實施“農業產業化、農家樂、生態家園、農村合作經濟組織、農民培訓、基礎設施建設”六大工程，發展“優質、高產、高效、生態、安全”農業，按照“一年試點、二年起步、三年逐步推開、五年取得成效”的要求，推進新農村建設。“十五”期間，先后獲得全國綠色食品生產原料基地、國家綠色農業示范區、中國山茱萸之鄉等稱號，仙寓鎮大山村入選“安徽省100個特色農業示范村”。連續成功舉辦了四屆安徽石臺茶葉節，石臺高檔綠茶開始進入國際市場。到2008年，全縣沼氣池保有量達到1萬口，入戶率達40%，保持全省領先水平，“豬—沼—茶（果、菜）”生態模式得到全面推廣。到2010年，全縣100%的村完成村莊建設規劃，80%的村完成村容村貌整治，全面實現農村通村公路黑色化（硬化）、學校教室樓房化、農村環境生態化，農村基礎設施建設邁上新臺階，農民人均純收入有較大幅度提高，農村集體經濟有新的發展，農村基層黨組織建設進一步加強。

四是大力營造“綠色環境”，組織實施基礎設施重點項目突破。圍繞加速融入沿江及東部地區，通過招商引資、對上爭取等多種形式和渠道，加大交通、通信、電力、供水、市政等基礎設施建設，構建人流、物流、資金流、信息流的快速通道與網絡，努力縮短同外界的時空距離。“十五”期間，銅湯高速石臺段、省道325線和21個村的通村公路建設基本完工，縣鄉交通狀況明顯改觀；注重林業重點工程建設，突出林業資源管護，森林覆蓋率達到80.7%；水利基礎設施不斷改善，解決農村困難群眾飲水3.8萬人，病險庫除險加固12座，小水電新增裝機容量1.4萬千瓦，第四批農村電氣化縣通過驗收。下一步，將著重建立較完善的防洪保安體系、安全可靠的供水保障體系、有效的水生態環境保護體系和高效的水務管理體系；按照“皖南精品旅游縣城”的定位，彰顯縣城“水繞著山、山圍著城、城連著村”的特色，到“十一五”末，城鎮化水平達到40%。全面推進生態縣建設，加快生物多樣性保護、農村環境綜合整治等重點生態工程建設，每年新增小水電裝機3000千瓦，到2010年全縣累積裝機達到3萬千瓦。全力爭創全省創建文明縣城工作先進縣，大力弘揚以牯牛降文化為代表的綠色文化，增強文化的凝聚力和影響力，建設好一批“文明村鎮”和“綠色社區”，為“綠色石臺、皖南茶鄉”建設營造文明健康的社會氛圍。