第一篇：健全職代會工作匯報

建立制度、形成規范、落實職權、發揮作用

工會委員會于2010年7月正式批準成立，會員人數217人，經過一年多的努力，截止10月30日，會員人數406人。一年多來，我們按照 “建立制度、形成規范、落實職權、發揮作用”的要求，大力推行職代會的制度創新，狠抓職代會制度建設，實現了職代會制度新的突破，提升了我公司的民主管理工作水平，充分發揮了以職工代表大會為基本形式的民主管理制度在企業改革、員工穩定和經濟發展中的重要作用。

一、采取措施，在規范中完善職代會制度。

一是規范了職代會的工作制度。我們首先從抓制度入手，建立健全職代會的工作制度，即：組織制度、日常民主管理工作制度，包括聯席會議制度、專門小組工作制度、職工代表培訓制度、文書檔案管理制度等，并制作了規范文本。

二是規范了職代會的工作程序。2009年，我們在認真學習和借鑒兄弟企業先進經驗的基礎上，對職代會各項工作制度進行了全面規范，從工作制度的制定、工作流程的設定、工作人員的確立，工作職責的落實、工作檢查和監督等各個環節，都做了詳細的工作程序控制。

二、大膽探索，在創新中發展職代會制度。一是職工代表民主選舉制度。影響和制約職代會作用發揮的一個重要原因是職工代表的產生。工作中我們發現，有些職工代表不是推選的，而是指定的，缺乏代表性和廣泛性。為了解決這一問題，我們提出了職工代表民主選舉制度。通過職工無記名投票、職工代表差額選舉和職工代表競爭上崗等措施，真正選好職工代表。

二是民主評議中層含助理以上干部制度。為增強職工的維權意識和責任感，我們提出了民主評議中層含助理以上干部制度。通過讓干部述職、職工無記名投票等措施，對干部及領導班子進行滿意度測評。通過民主評議，使許多干部看到了自身的差距和不足，能夠自覺地加強學習，努力提高自身素質和參政議政的能力，廣大職工對干部的滿意度不斷提高。

三是職工代表信息反饋制度。職工代表的一項重要職責是信息的上傳下達。如何實現職工代表、職代會、職工之間信息溝通制度化和經?；?，我們提出了職工代表信息反饋制度。一是在職代會閉會期間，組織由職工代表組成的巡視督查組，定期檢查。二是開展職工滿意度調查，將職工滿意度調查結果作為第一信號。三是堅持三級公開監督，把廠務公開作為職工代表信息反饋的重要制度抓好落實。職工代表信息反饋制度，進一步暢通了職工民主管理的渠道，進一步提高了職工代表的工作能力和水平，實現了職代會、職工代表和職工的三位一體。

一年多來，我們通過認真扎實地開展健全職代會工作，狠抓職代會制度建設，建立健全了以職代會為基本形式的職工民主決策、民主管理和民主監督機制。通過抓職代會制度建設，使職代會制度的內容更加豐富，程序更加規范，作用更加明顯。

第二篇：健全職代會工作匯報

建立制度、形成規范、落實職權、發揮作用

工會委員會于2010年7月正式批準成立，會員人數217人，經過一年多的努力，截止10月30日，會員人數406人。一年多來，我們按照 “建立制度、形成規范、落實職權、發揮作用”的要求，大力推行職代會的制度創新，狠抓職代會制度建設，實現了職代會制度新的突破，提升了我公司的民主管理工作水平，充分發揮了以職工代表大會為基本形式的民主管理制度在企業改革、員工穩定和經濟發展中的重要作用。

一、采取措施，在規范中完善職代會制度。

一是規范了職代會的工作制度。我們首先從抓制度入手，建立健全職代會的工作制度，即：組織制度、日常民主管理工作制度，包括聯席會議制度、專門小組工作制度、職工代表培訓制度、文書檔案管理制度等，并制作了規范文本。

二是規范了職代會的工作程序。2009年，我們在認真學習和借鑒兄弟企業先進經驗的基礎上，對職代會各項工作制度進行了全面規范，從工作制度的制定、工作流程的設定、工作人員的確立，工作職責的落實、工作檢查和監督等各個環節，都做了詳細的工作程序控制。

二、大膽探索，在創新中發展職代會制度。

一是職工代表民主選舉制度。影響和制約職代會作用發揮的一個重要原因是職工代表的產生。工作中我們發現，有些職工代表不是推選的，而是指定的，缺乏代表性和廣泛性。為了解決這一問題，我們提出了職工代表民主選舉制度。通過職工無記名投票、職工代表差額選舉和職工代表競爭上崗等措施，真正選好職工代表。

二是民主評議中層含助理以上干部制度。為增強職工的維權意識和責任感，我們提出了民主評議中層含助理以上干部制度。通過讓干部述職、職工無記名投票等措施，對干部及領導班子進行滿意度測評。通過民主評議，使許多干部看到了自身的差距和不足，能夠自覺地加強學習，努力提高自身素質和參政議政的能力，廣大職工對干部的滿意度不斷提高。

三是職工代表信息反饋制度。職工代表的一項重要職責是信息的上傳下達。如何實現職工代表、職代會、職工之間信息溝通制度化和經?；?，我們提出了職工代表信息反饋制度。一是在職代會閉會期間，組織由職工代表組成的巡視督查組，定期檢查。二是開展職工滿意度調查，將職工滿意度調查結果作為第一信號。三是堅持三級公開監督，把廠務公開作為職工代表信息反饋的重要制度抓好落實。職工代表信息反饋制度，進一步暢通了職工民主管理的渠道，進一步提高了職工代表的工作能力和水平，實現了職代會、職工代表和職工的三位一體。一年多來，我們通過認真扎實地開展健全職代會工作，狠抓職代會制度建設，建立健全了以職代會為基本形式的職工民主決策、民主

管理和民主監督機制。通過抓職代會制度建設，使職代會制度的內容更加豐富，程序更加規范，作用更加明顯。

第三篇：職代會工作匯報

海門工業園區職代會情況匯報

一、基本情況

海門工業園區現有獨立工會187家，其中行業工會5家、村級工會16家，職工26399人，工會會員26391人。近年來，我們按照“組織起來，切實維權”的工作方針和擴大覆蓋面，增強凝聚力的工作目標，緊緊圍繞上級中心工作，結合園區非公有制和小型企業占絕大比例的實際，我們積極推進民主管理工作，全園區共覆蓋企業 1122家，今年以來，新簽、續簽集體合同、工資集體協商、勞動安全衛生專項集體合同、女職工權益保護專項合同的企業家。有效地保護了企業的合法利益，提高了企業職工民主管理權利，促進了企業健康和諧發展。

二、主要做法

1、提高認識，大力推行企業職代會制度。認真學習，借鑒先進的做法，結合我園區的實際，拿出具體實施方案，并向園區進行了匯報，獲得園區領導高度重視。園區按照上級工會和園區的要求，通過召開會議、舉辦各種培訓班等途徑，對各企業工會主席、企業經營者和職工進行了廣泛宣傳。園區領導還多次深入企業調查研究，宣傳企業職代會的目的、意義、內容和操作方法，多次與各企業經營者協調，使每年企業職代會能正常召開。

2、以點帶面，全面推進企業職代會建設。園區通過對企業調查研究和平時工作所掌握的情況，確定采取先試點后推廣的方式進行操作。2011年2月10日海門市機械廠第三屆第二次職工大會”。期間，園區領導與企業經營者、工會主席、職工進行座談征求意見，就企業工資協商等事項提出意見，就企業發展規劃提出建議。海門市機械廠職工代表大會取得成功后，及時召開了園區工會主席會議，采取以會代訓的形式安排部署全園區企業職代會工作。園區并將機械廠企業職代會各項文件資料進行匯編成冊下發到各企業，供其參考。

3、注重實效，提高企業職代會的質量。一是抓培訓，提高素質。園區連續召開了多次工會干部會議，從為什么要推行企業職代會制度、怎樣推行企業職代會制度、推行企業職代會制度要注意哪些問題、工會干部和職工群眾在推行企業職代會中要做哪些工作等內容進行培訓，提高了工會干部的整體素質，增強了推行企業職代會的信心。二是抓規范，確定標準。在推行企業職代會工作時，以海門市機械廠職代會形式為基礎，結合本企業實際，制定出切實可行的職代會實施細則，要做到“四有”，即：有組織機構、有組織制度、有工作制度、有檔案資料，以此作為企業職代會制度規范運作。三是抓督查，務求實效。重點做好會前、會中、會后三個方面工作。尤其是把會后職代會決議的落實情況做為督查重點工作。定期深入企業檢查了解企業集體合同履約情況，對落實不到位的企業及時督促糾正，保證企業職代會會前、會中、會后工作的連貫性。

三、取得效果

通過園區黨委、政府的支持和園區工會、企業的共同努力，我園區205家建立了企業職工代表大會制度，為非公有制小型企業職工參與民主管理找到有效途徑，并使五大難題迎刃而解：一是通過企業職代會的覆蓋，解決了工會組建、職工之家建設、集體合同簽訂等問題。二是解決了職工與企業溝通難的問題，該制度成功地搭建了職工與企業平等溝通的平臺。三是解決了職工參與民主管理難的問題，職代會凸顯“集體”的力量，有效維護職工的民主權利和合法權益。四是解決開展活動難的問題，能很好地整合資源，為職工提供業余文化活動。五是解決了企業對工會組織有抵觸情緒的問題，由于職代會能積極為各企業營造良好和諧的勞資關系，能促進企業的發展，增強了企業主對工會組織的認同感。企業職代會制度的建立為園區進一步完善和加強非公有制企業職工民主管理工作打下了良好的基礎。

四、存在的問題和今后打算

通過我們的調查研究發現，我園區企業職代會工作還存在一些的不足和問題：一是廣大非公有制企業職工和企業經營者對職工民主管理企業職代會制度認識還比較浮淺，對企業職代會的性質、職能認識不清；二是企業職代會會議內容單一，會議討論時間不足；三是園區尚未把企業職代會工作列入重要議事日程；四是企業職代會會議資料管理不完善、不規范等。根據以上取得的效果和存在不足，今后我們將著重抓好以下幾方面工作：

一是進一步完善企業職代會制度規范化建設。

1、進一步加強對基層工會干部的宣傳，幫助他們克服畏難情緒；進一步加強對企業經

營者的宣傳，爭取企業主對職代會的認同和參與，進一步加強對職工群眾的宣傳，增強他們參與的積極性，以多管齊下的宣傳進一步在全縣營造堅實的思想和輿論基礎。

2、進一步加強對企業經營者、企業工會主席的企業職代會業務知識的培訓力度，增強他們的業務水平。

3、加強對園區企業職代會會議程序的指導，進一步完善和規范職代會例會制度、會議程序、會議內容、軟件資料管理等工作。

4、根據企業職代會制度的不斷完善和規范，將逐步增加和拓展企業職代會審議內容、調整和充實企業集體合同的條款、研究和討論以企業職代會為基本形式的其他民主管理方式。

5、建立企業職代會職工代表巡視制度，在閉會期間，定期組織職工代表對職代會決議履行情況進行檢查，確保企業職代會決議內容落到實處。

二是進一步擴大企業職代會企業覆蓋面。目前我園區16家村聯合工會，3家家紡行業聯合工會，1家企業聯合會，企業職代會共覆蓋非公有制小型企業 965 家，覆蓋率達90 %。但隨著市場經濟的發展，每年都會有一批新建企業成立，園區內這些非公有制企業企業大多規模小，管理不規范，人員流動性大；企業工會力量薄弱，工作基礎差，有的還沒有建立工會組織；職工權益缺乏有效的保障機制，侵犯職工合法利益的現象時有發生，利益矛盾突出，勞動關系復雜。這類企業要求他們簽訂單獨集體合同工作難度很大，就需要由我們園區工會直接承擔基層工會暫時難以承擔的職責，通過簽訂企業集體合同，解決非公有制小企業建制難的問題，推動園區企業職代會制度不斷深入發展，堅持做到建立一個企業覆蓋一個企業，努力使我園區企

業職代會企業覆蓋率達95 %以上。

三是進一步探索靈活多樣的民主管理形式。目前園區各企業職代會主要任務是審議通過企業集體合同，企業職代會覆蓋范圍為園區內非公有制小型企業，存在著職代會審議職權內容單

一、覆蓋企業性質單一。進入工業園區外資企業、私立學校、商場超市等行業都尚未建立職代會制度。鑒于此種情況，對園區內各種類型的非公有制企業進行了調研，將企業職代會逐步向行業性、園區型、社區型企業職代會延伸，使園區逐步建立起不同行業、不同區域的多種類型并存的企業職代會制度網。

第四篇：爭創星級職代會工作匯報

爭創星級職代會工作匯報

“>爭創星級職代會工作匯報2007-02-18 09:42:57

加強管理

爭創“市星級職代會”

我處職代會在上級組織的正確領導下，認真貫徹落實有關文件精神，積極參加各方面組織的有益活動，發揚團結協作，艱苦奮斗的工作精神，堅持與時俱進，開拓創新。

一、認真抓好理論學習，不斷提高職工整體素質。

為提高職工政策理論水平和業務素質，我處職代會組織全體職工認真學習十六大精神，同時結合“兩為兩樹”和“學、比、趕、超”等活動，積極開展職工換位思考大討論。無論是機關還是生產一線的職工都立足于本崗，認真完成

本職工作，并且在單位內部形成了講學習、鉆業務、比奉獻的良好氛圍，為我區經濟建設創造良好的投資環境作出了積極貢獻。同時為切實保障職工合法權益，組織學習了有關《勞動法》、《河北省企業職工代表大會條例》等法律，使職工對各種法律知識有了深刻的認識，同時也增強了職工利用法律武器保護自身合法權益的意識。通過不同形式的學習活動，單位的工作作風明顯好轉，職工的整體素質明顯提高。

二、建立健全各種規章制度，完善監督體系

建立健全重大事項決策制度，凡是涉及到單位發展的總體規劃、目標、干部推薦、獎懲、調配等問題，必須由職代會審議決定。對單位內部的政策、大項目建設、大額資金的使用，必須是在充分醞釀、集思廣益的情況下，并且經過多次論證，由職代會審查同意才能嚴格執行。建立健全重大決策制度，能夠使單位重大決策更加科學合理。

完善監督體系，首先是加強領導班子內部監督，健全單位工作定期匯報制度，加強社會各方面的外部監督，認真開展好政務公開、黨務公開，積極開展多種形式民主評議行風工作，發揮黨員群眾的監督作用。為了使單位工作更好地開展，結合實際情況，面向社會廣泛征求意見。為了使征求建議、意見更加全面，更具有針對性，我處在人大代表、政協委員、離休干部中聘請義務監督員，為我處工作提寶貴意見。另外，通過庭院綠化科等相關科室，經常到全區各單位、社區開展綠化工作，發放調查問卷及意見等多種形式征求社會各界、各階層對我處在工作和行風建設中存在的問題和不足，提出好的建議和意見。

三、積極參加各級工會組織的活動，活躍職工文化生活。

對上級工會組織的文體活動，認真組織落實，為職工提供便利的條件，使職工在各項活動中取得優異成績。另外，為豐富職工的業余文化生活，工會準備

了各種棋類、跳繩等，使職工在緊張的工會之余能夠放松一下心情，做到勞逸結合，工作效率明顯提高，并在例次檢查評比中都取得了很好的成績。

四、想職工之所想，做職工貼心人。

我處職代會組織積極保護職工的工作環境，按期發放勞動保護，尤其關心女職工身心健康，組織全體女職工做一次體檢，使她們始終以飽滿的熱情投入到工會當中，對于患病職工認真做好安撫工作，一方面幫助聯系醫療單位，一方面做好思想工作，使職工放下包袱，安心養病。而且領導每次都親自帶隊看望患病的職工，帶去了一份問候。同時，經常與職工談心，了解職工的實際困難和問題，認真解決職工反映強烈的工作和生活問題，不僅拉近了職代會與職工的距離，而且使職工能夠安心工作。另外，時刻關心離、退休老職工身心健康問題，除定期走訪外，逢年過節都為他們送去慰問品。在關心職工生活方面，力所能及地幫助職工解決生活上的困難

和后顧之憂。單位職工宏云病故后，考慮到其家庭困難，多方聯系為其女兒找工作，以減輕家庭負擔，這些實際工作，把工會與職工的心貼得更緊。

我處職代會多次組織職工參加社會上各種捐款，獻愛心活動。我處職工李××一家人在樂亭回家的路上，出了嚴重的車禍，丈夫當場死亡，她本人嚴重受傷，聽到這個噩耗，職工自發捐款，僅半天時間就捐款多元。我單位與特困五保戶張寶財結成了幫扶對子，在單位資金非常緊張的情況下，為其多次送去了糧、油等物資，同時為使其生活長期得到保障，為他安排了力所能及的綠地看護工作，每月有了固定的經濟來源。

我處職代會工作雖然取得了一些成績，但距上級要求還存在一些差距，在以后的工作中，將再接再勵，取長補短，再創佳績。

×管理處

二五年十二月二八日

第五篇：2021年鄉鎮健全應急處置工作匯報

XXX鎮“健全應急處置機制”工作匯報

2021年，我鎮”健全應急處置機制”工作在縣維穩辦的精心指導下，以科學發展觀統攬全局，按照上級相關要求，精心組織，強化措施，狠抓落實，切實做好全鎮突發事件的預防和處置工作，最大限度地避免和減輕突發事件給經濟建設和人民生命財產安全帶來的危害，為全鎮社會穩定和經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。

一、基本情況

1、自然災害

2020我鎮遭受自然災害比較嚴重。先后遭受開春持續大旱和11月10日的暴雪災害，損失慘重。其中旱災受災人口139631人，農作物受災面積9089.22公頃，成災面積7392.91公頃，絕收面積783.9公頃，直接經濟損失4200萬元，農業損失3881萬元；雪災受災人口5630人，農作物受災面積66.4公頃，成災面積60公頃，倒塌房屋32間，損失房屋192間，直接經濟損失2780萬元。

2、事故災難

2020年，全鎮認真貫徹落實全國“安全生產年”、全省“安全生產專項整治年”和我市“創建本質安全型城市啟動年”的工作部署，加大安全投入，認真落實以“十大舉措”為重點的安全生產各項工作，全鎮安全投入達到8000余萬元，其中區政府安全監管投入500余萬元，連續4年實現了安全生產“零”事故。

3、公共衛生

2020年，面對甲型H1N1流感在全球蔓延的嚴竣形勢，全鎮積極做好疫情防控工作，通過進一步完善突發公共衛生事件應急預案，建立傳染病網絡直報系統網絡；不斷加強公衛人員業務技術的培訓，整體提高公共衛生事件應急處置能力；積極開展傳染病健康教育知識講座，增強自我防范意識和防控能力；繼續加強重點傳染病的監測和重點公共場所推廣健康行為干預，提高主動監測能力；全面實行免疫規劃，深入開展學校衛生、食品衛生、公共場所和飲用水衛生督導檢查等工作的有效開展。我鎮未發生重大傳染病疫情暴發、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒、飲水污染以及其它嚴重影響公眾健康的突發公共事件。

4、社會安全

2020年，通過進一步深化社會治安綜合治理矛盾排查化解和“信訪積案化解年”活動的有效開展，在區委、區政府領導下，全鎮打了一場社會安全綜合治理和消滅“老難纏”信訪積案的漂亮仗，筑牢了維護穩定的第一道防線，2020年，全鎮無大的群體性事件和大規模赴省進京上訪事件發生，沒有發生社會安全突發事件，社會安全形勢總體和諧穩定。

二、應對工作總結評估

一是創新管理機制，深化完善”健全應急處置機制”工作格局。

為統一領導、協調和組織應對我鎮突發公共事件,按照“統一指揮、高效運作”的原則,全鎮進一步加強了

“區級應急管理行政領導機構+鄉(鎮)局應急指揮機構（領導小組）”的指揮體系和“一辦（區應急辦）+鄉(鎮)局應急主管部門日常辦事機構”的日常工作體系建設。明確規定全鎮突發公共事件”健全應急處置機制”工作由區委、區政府統一領導，區政府是突發公共事件”健全應急處置機制”工作的行政領導機構，全面安排部署”健全應急處置機制”工作，政府區長任總指揮，政府其它領導分別任副總指揮，區直各單位、各鄉（鎮）一把手為主要成員。根據國務院省市應急工作管理精神，成立了區政府應急管理辦公室，并設置專職副主任一名，具體負責綜合協調全鎮突發公共事件應急管理日常工作。同時，各鄉（鎮）、區直各有關部門根據工作需要，進一步充實調整了應急工作領導小組，負責做好本轄區本單位突發公共事件的預防、防治、處置等工作。2020年，我們積極探索啟動基層應急管理“四進”工作和規范化建設，”健全應急處置機制”工作進一步向村（居）、社區、學校和重點企事業單位延伸，全鎮上下初步建立了分級負責、條塊結合的應急管理機制，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任部門抓落實”的”健全應急處置機制”工作格局。

二是強化應急軟硬件建設，建立健全應急工作機構。

根據省、市強化”健全應急處置機制”工作機構的有關要求，我鎮積極組織、認真落實,不斷強化應急管理機構軟硬件設施建設。全鎮各級應急辦公室都配備了專門工作人員，具體負責日常工作，承辦應急信息、值班快報的收集、編輯、報送工作，負責上傳下達，并協調處理各類應急事件；為使”健全應急處置機制”工作規范化、制度化、科學化，全鎮各級各部門把”健全應急處置機制”工作作為一項重要任務來抓，各級應急辦配齊配全了專用電腦、電話、傳真機、打印機等辦公設施，結合實際不斷建立健全《應急值班日常值班制度》、《應急值班重大情況報送及處置制度》、《政務值班制度》、《政務值班信息報送制度》等各項應急管理制度,通過強化應急機構軟硬件實施建設,大大促進了我鎮整體應急管理水平的提升。

三是致力強化宣傳教育，有效促進應急管理群治群防。

我們把學習《突發性事件應對法》和應急防治知識宣傳教育作為重要抓手，充分利用《突發性事件應對法》頒布一周年，及全國防災減災日宣傳周等有利時機，動員全社會力量，投入到”健全應急處置機制”工作中。在工作中，重點強化了三個層面的教育。一是機關事業單位人員。積極組織各級各部門主要領導干部帶頭學習《突發性事件應對法》及相關應急知識，并要求其認真組織好本單位和本部門的學習活動，通過機關工作人員帶頭帶動,在全社會形成了解掌握應急法律法規知識的熱潮。二是廣大農民群眾。發動廣大群眾了解應急知識，參與應急管理是做好應急工作的重要環節，為切實做好應急知識在群眾中的宣傳活動，我們在一切醒目的地方刷寫防災標語、應急警句，在重點部位設立宣傳牌，在區電視臺開設了專題節目，定期播放《突發性事件應對法》等相關法律、法規。同時各鄉（鎮）還裝備宣傳車在各村巡回宣傳，通過宣傳，極大地提升了廣大群眾的應急意識。三是重點地段人群。為做好對重點地段重點人群的宣傳工作，我們將宣傳應對法和安全生產、防震、防澇、防火等防災工作有效結合起來。特別是針對我鎮駐區廠礦較多，社區居民相對集中的特殊情況，我們充分利用由辦事處包社區、黨員包戶宣傳模式，通過報紙、設宣傳欄、定期上門開展宣傳教育等多種手段，經常性開展宣傳教育，收到了良好的效果。

四是深化完善預案建設，健全完善應急預案管理體系。

按照“縱向到底，橫向到邊”的預案體系建設要求，全鎮不斷加快應急預案編制工作。編制修訂了《長治市郊區突發公共事件總體應急預案》，制訂完善了《長治市郊區突發性農村地質災害應急預案》、《長治市郊區突發公共衛生事件應急預案》、《長治市郊區安全生產事故災難應急預案》、《長治市郊區水上交通事故應急預案》、《長治市郊區森林防火應急預案》、《長治市郊區地震應急預案》等18個專項預案。在各類預案制訂修訂過程中，我們本著預案切合實際、簡單適用原則進行，盡可能做到預案的針對性、合理性和可操作性較強。如在制訂《長治市郊區突發公共事件總體應急預案》工作中，我們立足區情、廣征建議、幾易其稿、不斷完善，預案從系統設置，制度建立，機制完善等各方面都做到具體完善，切合實際，指導性強，在應對突發公共事件方面發揮了重要作用。

五是加強應急隊伍建設，提升應急管理水平。

一方面抓好應急隊伍建設。首先抓專業隊伍建設，充分發揮專業應急隊伍在”健全應急處置機制”工作中的重要作用。我們立足于現有的應急救援條件，充分整合駐區武警、廠礦、醫療等各類專業救援力量，不斷完善專業應急救援體系，針對全鎮實際情況，成立了防震減災、重大安全事故防范、防火防汛等多支專業應急分隊。全鎮以消防力量為主的綜合應急救援隊伍建設也進入了實質性操作階段。其次是抓非專業志愿者隊伍建設。2020年全鎮對非專業應急救援隊伍建設情況進行了調研，目前，全鎮通過志愿者招募，社會團體、村級、企業組織等多種形式成立的基層非專業應急隊伍共17支8000余人，涉及地震災害、護林防火、防汛抗旱等多個領域，非專業應急隊伍作為專業應急救援隊伍的有力補充，將在突發事件處置的現場救援、醫療防疫、疏導群眾、后勤服務、心理輔導等方面發揮重要作用。另一方面加強應急演練。按照應對突發公共事件的實戰要求，各應急隊伍高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，2020年，我們先后多次有計劃、有組織、分層次地組織開展了防汛應急演練、突發安全生產事故應急演練、防震減災應急工作演練、森林防火應急拉動演練、突發環境事件應急演練、突發公共衛生事件應急演練、煤礦透水事故應急演練。通過演練,檢驗了預案，提高了群眾防范應對突發事件能力，提升了應急隊員應對突發事件的技能水平，另外，根據全鎮應急工作需要，我們將馬廠公園、各廠礦公園、各學?？臻煵賵?、村莊空曠地帶列為減災防災避難場所，并在防災演練中進行利用，收到了較好效果。

六、強化安全生產監管，確保應急管理成效。

2020年全鎮認真落實以“十大舉措”為重點的安全生產各項工作，確保了應急管理實效提升。一是開展本質安全型郊區創建活動。4月9日，我鎮召開了創建本質安全型郊區動員大會，明確我鎮到2021年6月前，所有鄉鎮、社區和企業都要達到創建本質安全型郊區的標準。確定的10家試點單位已按照有關要求進行創建。二是開展安全生產專項整治活動。2020年，我鎮的專項整治工作覆蓋全鎮各行業、各領域、各級、各類生產經營單位，特別是在煤礦、非煤礦山、化工、道路交通、消防、民爆物品、特種設備、建筑領域、水利、學校、旅游、農機、電力等17個高危行業及其他容易引發各類生產安全事故的重點行業和領域，進行了無一遺漏的隱患排查和整治整改。三是開展煤礦企業兼并重組整合關閉行動。根據省市有關文件精神，我鎮確定了以三元煤業有限公司為主體，對全鎮26座煤礦實施整體打包進行兼并重組。現保留煤礦3座，對政策性關閉的23座煤礦全部按照“六條標準”要求進行了徹底關閉。四是設立安全生產專職機構，加強安全隊伍建設。設立并完善了區安全指揮中心、本質安全創建工作委員會和鄉鎮安監站，建立了安全生產監管信息平臺；各鄉鎮（辦、區）、區直各部門也成立了相應的組織機構。各重點企業都成立了安全生產指揮中心，加強對企業自身安全生產的管理。區鄉兩級和各企業全部配齊配強了安全生產監督管理人員。招聘了27名鄉鎮安檢員，向煤礦、高危企業派駐了40名駐礦、駐企安檢員，成立了煤礦“五人監管”組和“五人巡查”組，加強了對全鎮安全生產的監管和指導。五是推行高危行業安全管理體制改革和安全評價行動。2020年9月8日召開了全鎮非煤高危行業安全管理體制改革暨創建本質安全型郊區推進會，下發了《關于改革全鎮非煤高危行業企業安全管理體制的通知》，明確了改制范圍。目前，確定的16家企業正在積極實施之中。同時，由區安監、煤炭等部門牽頭，組織有關部門和企業，對全鎮所有高危行業企業逐個進行了安全評價。對不符合安全生產條件的企業按規定進行了停產整頓，對停產整頓企業明確了整改部門、整改責任人和整改時限。六是開展全員培訓和“三項教育”培訓活動。對市營以上企業首鋼長治鋼鐵有限公司、漳山電廠員工進行了全員培訓；對民營企業小常煤礦、長信集團等6家本質安全創建試點企業員工進行了以軍事化訓練、業務技能培訓、政治素質教育為主的“三項教育”培訓。七是狠抓森林防火工作。初步構建了區、鄉、村三級護林防火隊伍體系，健全了區直單位包村隊伍和督查隊伍，加強了宣傳教育和火源管理，層層簽定了護林防火責任書，形成了“家家護林、人人防火”的良好氛圍?；I資70萬元在老頂山玉皇頂安裝了森林防火自動監控設施，投資110萬元在林區及周邊地區設立了9座防火檢查站，確保了全鎮森林防火安全。八是加強公共衛生和食藥品安全。緊緊圍繞季節傳染病預防、計劃免疫等多項工作，以完善管理系統為紐帶，逐步建立健全了疾病預防控制體系。特別是針對甲型H1N1流感及手足口病的防控工作，區政府多次召開專題會議研究部署防控工作，撥款200余萬元購置了防控設備、器具及藥品，加強了各級醫療機構的發熱門診建設，做到了組織領導、防控預案、督促檢查、經費保障、物資儲備、診療手段“六到位”。食藥品安全方面，先后組織有關部門執法人員1158人次，檢查藥品經營、使用單位258家次，對人群聚集密度大的長鋼、長北等重點區域多次開展了食品安全聯合檢查，保障了全鎮人民群眾的食藥品安全。九是完善安全生產監管體制機制。將安全生產責任層層分解細化，簽訂目標責任書；制定出臺了《安委會制度》、《安全聯席會議制度》、《事故約談制度》、《獎懲制度》等20項安全制度；落實了領導干部“一崗雙責”，將安全生產作為領導干部政績業績考核內容，實行“一票否決”；實施了四套班子領導和區安委會成員包礦（企）安全生產責任。十是強化”健全應急處置機制”工作。進一步強化了全鎮各級、各部門應急值守工作，制定、完善了各項應急預案；加強了應急隊伍建設，為林業部門組建了100人的防火專職隊伍；招聘20名退伍軍人為公安部門組建了應急分隊。另外，煤炭、安監、水利、交通、衛生、地震氣象等部門及各鄉鎮辦區都組建了專業和非專業的應急隊伍，人員達8000余人。全力做好了防范和應對突發事件的各項準備工作。同時，強化了礦山、防火、防汛、衛生、防震減災等方面的應急演練，提高了應急救援隊伍的實戰能力。

總體而言，我們的工作尚處于起步階段，尤其是對照《突發事件應對法》和廣大群眾對”健全應急處置機制”工作要求來看，在預防和減少突發事件的發生等方面還有不少工作要做。如：應急管理基層基礎比較薄弱，廣大群眾應急知識普及率還不高；應急預案體系建設還需要在實用性、針對性和可操作性方面進一步加強；應急管理機制建設尚需深化，各應急主管部門“歸口管理、分兵把守、自成體系”的運作模式還有待進一步調整完善；應對突發事件的科學決策機制還有待進一步加強；應急救援隊伍、應急儲備物資的管理有待進一步整合和統籌；依法推進”健全應急處置機制”工作的意識有待進一步增強，相關法律責任有待進一步落實等等。

三、做好今后”健全應急處置機制”工作思路及建議:

一是進一步完善全鎮應急預案體系。

進一步抓好各類應急預案的修訂、發布和實施工作。按照“內容合法、程序規范、政務公開”原則，認真做好應急預案的發布與宣傳。組織力量編寫預案簡本、操作手冊，收集、整理和編寫典型案例。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進”健全應急處置機制”工作開展。

二是進一步加強應急機構和隊伍建設。

進一步完善全鎮應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。

三是進一步推進預測預警系統、應急指揮信息平臺建設。

建立完善我鎮突發公共事件預測預警體系，對于一些可以預測的突發公共事件，逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設，以政府系統電子政務建設為基礎，整合各類信息資源，加強硬件系統與軟件系統的同步建設，實現業務系統與技術體系的高度融合，提高信息平臺的整體效益。加強預測預警系統的自查，確保應急安全，提高處置突發公共事件的能力。

四是進一步擴大應急管理科普宣傳教育。

做好我鎮應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，最大程度地預防突發公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產安全。

四、典型案例分析

1、甲流防控工作

2020年入春以來，甲型H1N1流感疫情在全球蔓延，針對甲型H1N1流感疫情防控的嚴峻形勢，區委、區政府高度重視，積極部署，切實做好各項防控工作。一是完善預案，加強領導。全鎮進一步修訂完善了衛生應急專項工作預案，加強了對防控工作的組織領導，迅速成立了由區長任組長，區政府副區長任副組長，區政府辦、衛生局、農業局、教育局等19個區直部門負責人為成員的領導小組，建立了應對甲型H1N1流感疫情的聯防聯控機制，明確了職責分工，對甲型H1N1流感防控工作進行全面部署。二是有效保障，強力防控。全鎮不斷加大防控工作投資力度，區財政兩次撥款200萬元購置防控設備，發熱門診醫院由原來5家基礎上，增設4家，達到了9家。并組建醫療救治專家小組和21個醫療救治應急小分隊。區政府免費為區直和鄉鎮、村近兩萬名中小學學生口服了預防中藥；對重點人群、一線人員進行疫苗接種，共接種6640人，增強了人們防范甲型H1N1流感的能力，提高了防控能力，做到了早預防，早發現，早治療，全鎮防控工作有序有效開展。三是培訓宣傳，健全網絡。為提高各級部門對甲型H1N1流感防控應急知識水平，全鎮對重點部門及防控骨干人員，進行了突發事件應對法、突發公共衛生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識內容的培訓，人員達465人次。并通過設置宣傳欄、發放宣傳單、利用電視、報紙等多種形式進行了科學防控宣傳，提升人民群眾科學防控意識。同時不斷健全了突發公共事件和疫情監測報告制度，加強了公共衛生服務機構能力建設。完善了覆蓋區防控指揮部、疾病預防控制中心、衛生局衛生監督所、醫療機構的突發事件和疫情報告信息網絡系統，實現了區、鄉(鎮)、村準確快捷三級信息報告聯網。四是部門聯動，有效應對。區衛生局作為甲型H1NI流感防控工作牽頭部門聯動區疾控中心、區衛生局衛生監督所對全鎮各類學校和重點部門、單位的防控工作進行指導和督查，杜絕甲型H1N1流感在學校等重點部門暴發流行，有效維護了全鎮社會的穩定和人民群眾生命財產安全。

2、抗旱災、雪災工作

2020年由于受災害性天氣影響，我鎮遭受了較為嚴重的開春以來的持續旱災和11月10日特大雪災，給人民群眾生產生活帶來極大的影響和損失。自然災害發生，區委、區政府高度重視，在第一時間啟動應急預案，積極開展抗災救災工作。一是加強領導、快速反應。區委、區政府立即召開會議，專題研究部署全鎮抗災救災工作，按照預案要求及部門職責分工，加強組織領導，分解工作責任，全面安排部署抗災救災工作。二是加強應急防范處置。自然災害發生后，區領導迅速趕赴現場查看災情，指導工作；相關部門立即組織專業技術人員趕到現場開展應急調查，判定自然災害級別及誘發因素，災害規模等，提出應急處置措施，并按災害規模逐級上報政府和上級主管部門。三是積極開展自救。災害發生后，全鎮加大了對重點干旱鄉鎮村的拉網式排查，對排查出的幾處嚴重干旱地帶，要求按屬地原則由鎮村組織開展抗旱自救。針對雪災造成的損失，積極組織農業技術人員深入受災農戶，幫助其進行災后重建，進行技術培訓和指導。四是做好應急物資保障工作。由于自然災害造成我鎮部分鎮村民生活困難，區政府有計劃地向受災群眾送去糧食和應急物資，確保了群眾的正常生產和生活所需。2020年，針對自然災害造成的損失，全鎮累計發放救災款206萬元，發放棉被4000多套，面粉20000余袋。五是開展調查處理和恢復重建工作。為做好災后重建工作，區政府專開專題會議研究農戶災后恢復工作，責成相關部門組織專業技術人員積極開展調查，掌握災情的類型、規模、受災范圍和人數等，制定具體重建方案，積極開展災后恢復重建。