第一篇：林地流轉森林資源調查報告

攀枝花市仁和區中壩鄉大紙房村大紙房村民小組森林資源流轉

（）

調 查 報 告

設計單位：

二○一二年七月二十二日

第二篇：林地流轉文件

蒼溪集體林權制度改革領導小組辦公室 關于規范林權流轉辦證有關問題的

通 知

各中心林業工作站：

為進一步深化集體林權制度改革，促進林業產業發展，保護林權權利人的合法利益，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《林木和林地權屬登記管理辦法》、《四川省林地流轉管理辦法（試行）》，結合我縣實際，現就業主造林林權初始登記、林地流轉林權變更登記等有關事宜通知如下。

一、耕地流轉造林辦理林權證

（一）租地造林辦理林權證

1、辦理對象

租地造林辦理林權證是指業主流轉村組集體耕地造林，要求辦理林權初始登記手續的(林權歸造林業主一方所有)。

2、辦理程序

⑴林權權利人（造林業主）向縣林業要素市場提出書面申請并提交相關資料；

⑵縣林業要素市場初步審查資料并受理；

⑶林權現場勘查（駐鄉鎮林業干部、流出方、流入方、1 村組干部到場）；

⑷業主完善資料，各中心站統一上報，縣林業要素市場中心主任審查；

⑸局領導審批；

⑹林權登記管理窗口辦理林權證。

3、辦理規范

⑴辦證內容：森林類型為商品林，林種為一般用材林，林權為林木的兩權，即林木的所有權和林木的使用權。

⑵由各中心林業工作將外業勘界工作搞好，填好表冊，將辦理林權證的兩表（林權登記申請表、外業調查表）、書面申請、合同一式三份上交林業要素市場；由林業要素市場統一進行數據錄入，統一辦理林權證辦證。

⑶辦理林權證的時間為現在時間，林權期限以土地流轉的終止時間為準，計算出林權期限。

4、辦證需提交的材料

⑴林權權利人（造林業主）林權初始登記書面申請（原件）；

⑵資格證明。業主的身份證明或者企業法人證明及營業執照、組織機構代碼證書；

⑶土地流轉合同（附農民簽章的土地流轉意愿單、會議記錄等）。

⑷林權登記申請表和外業調查表；

⑸林權四至范圍圖（以造林驗收圖為準，不能以示意圖 代替）。

（二）合作造林辦理林權證

1、辦理對象

合作造林辦理林權證是指多個業主共同投資造林（風險共擔、利益共享）或業主在集體或個人提供耕地上投資造林，收益按約定分成的，林權權利人要求辦理林權初始登記的。

2、辦理程序：與租地造林辦理林權證程序一樣。

3、辦理規范

⑴合作造林的林權權利人不只一人，涉及到多個造林業主、村組集體、農戶。在林權辦證時，持證人只填寫一個主要的造林業主。

⑵辦證內容：森林類型為商品林，林種為短周期工業原料林，林權為林木的兩權，即林木的所有權和林木的使用權。

⑶為了化解林權糾紛和矛盾，林權權利共有人均要向林業部門提出辦理林權證的書面申請，各農戶的申請以組為單位提出，參與分利的所有農戶要簽章（以表格的形式設計成意愿單），同意將林權（兩權）辦給業主。

⑷申請辦證時，應當在林權證上注明所有林權權利人的姓名及分利的方式、方法、比例。

4、辦證需提交的材料

⑴所有林權權利共有人林權初始登記書面申請（原件）； ⑵資格證明。持證人的身份證明或企業法人證明及營業 執照、組織機構代碼證；

⑶土地流轉合同（附農民簽章的土地流轉意愿單、會議記錄）。

⑷林權登記申請表和外業調查表；

⑸林權四至范圍圖（以造林驗收圖為準，不能以示意圖代替）。

⑹合作人之間的其他約定（如：投資、管理、風險、利益等）

二、林地流轉造林辦理林權證

（一）辦理對象

林地流轉造林辦理林權證是指業主流轉退耕還林等項目造林地或宜林荒山荒坡造林，現有林權權利人要求辦理林權變更登記的。

（二）辦理程序

1、現有林權權利人（造林業主）向縣林業要素市場提出書面申請并提交相關資料；

2、縣林業要素市場初步審查資料并受理；

3、林權現場勘查（駐鄉鎮林業干部、流出方、流入方、村組干部到場）；

4、業主完善資料，各中心站統一上報，縣林業要素市場中心主任審查；

5、局領導審批；

6、林權登記管理窗口辦理林權證。

（三）辦理規范

1、業主造林前流轉對象是林地（森林分類區劃已確定），在集體林權主體改革中已將林權辦到村組集體或農戶（林權初始登記），現在為業主辦理林權證屬于林權變更登記。應為林權權利人辦理林權的三權（林地使用權、林木所有權和林木使用權）。

2、嚴格按照《四川省林地流轉管理辦法》執行，完善林地流轉手續（以前與各林農簽訂的造林流轉合同作為附件），林地流轉合同內容與造林合同內容相一致。合同以組為單位進行簽訂（附各戶簽章的意愿單）。

3、林地面積與已辦到戶的林地面積有出入的，林業部門根據實際情況變通處理，林地面積以林業部門實地勘查面積為準，林權期限以合同年限為準（扣除已發生的年限）。

4、現有林權權利人（流入方）和原有林權權利人（流出方）均要向縣林業要素市場提出林權變更登記書面申請，原有林權權利人（流出方）提出林權變更登記申請時，以組為單位提出申請（附流出方林農的意愿單）。

5、原有林權權利人（流出方）必須提供林權證原件，到林業要素市場作統一變更登記，并在林權信息管理系統中作林權變更登記記錄。

（四）辦證需提交的材料

1、林權流轉雙方的書面申請（原件）；

2、雙方資格證明。集體的應出具法人資格證明和法人代表身份證（復印件）；個人的出具戶主身份證（復印件）；

3、所有原有林權權利人（流出方）的林權證（原件）；

4、林地流轉合同（原件）；

5、《林權變更登記申請表》、《林權變更登記現場勘驗表》等規定的相關材料（原件）。

6、原流轉造林時合同原件（附相應的農戶簽字意愿單、會議記錄）（原件）；

7、其他相關證明林地流轉、林權變更登記的證明材料。

三、林地流轉辦理林權證

（一）辦理對象

林地流轉辦理林權證是指業主流轉村組集體山林、個人自留山、責任山等有林地，現有林權權利人（流入方）要求辦理林權變更登記的。

（二）辦理程序

1、現有林權權利人向縣林業要素市場提出書面申請并提交相關材料；

2、縣林業要素市場初步審查資料，符合條件受理；

3、林權現場勘查（林業干部、流出方、流入方、村組干部到場）；

4、林權公示；

5、業主完善資料上報，林業要素市場中心主任資料審 查；

6、局領導審批；

7、林權登記管理窗口辦理林權證。

（三）辦理規范

1、嚴格按照《四川省林地流轉管理辦法》執行，完善林地流轉手續。

2、流轉林地面積以林業部門現場勘查的林地面積為準。

3、凡在2008年7月（我縣集體林權制度改革試點工作啟動）以前流轉的集體山林和所有流轉個人的山林，可以不進行森林資源資產評估；凡在2008年7月以后流轉的集體山林，都必須進行森林資源資產評估。

4、流轉個人的山林可以不公示，流轉集體山林的都必須進行林權變更登記公示，公示期為30天，公示地點為林權所在地，公示方式可以采取張貼公示、電視公示、網上公示等多種方式進行。

（四）辦證需提交的材料

1、林權流轉雙方的書面申請（原件）；

2、雙方資格證明。集體的林權出具法人資格證明和法人代表身份證（復印件）；個人的林權出具戶主身份證（復印件）；

3、原林權權利人（流出方）的林權證（原件）；

4、流轉集體林權的提供村民或村民代表會議決議（原件）；

5、原林權權利人共有的，提供共有權利人的書面同意書（原件）；

6、林權再流轉的需提供原流轉方和林地所有方同意書（原件）；

7、森林資產評估（咨詢）報告（原件）；

8、林地流轉合同（原件）；

9、《林權變更登記申請表》、《林權變更登記現場勘驗表》等規定的相關材料（原件）;

10、公示材料。

四、保障措施

（一）強化領導，落實責任。

業主造林林權初始登記、林地流轉林權變更登記工作是集體林權制度改革工作的一個重要組成部分，各站要以從林業產業發展和構建和諧、生態蒼溪的大局出發，切實加強對本次業主辦理林權證工作的領導，周密安排，認真組建工作隊伍，建立責任跟蹤和過錯追究制度。嚴格挑選政治思想好、業務能力強、政策水平理論高、工作作風扎實的林業干部來專抓此項工作，各站及工作人員要對業主造林林權初始登記、林地流轉林權變更登記實行終身負責制。

（二）加強配合，力求實效。

林權權利人和村組干部、農戶、各中心林業站、縣林業要素市場之間要密切配合，確保工作取得實效。按照林權權利人提供資料，各站勘查、完善、上報資料，要素市場辦理 林權證，各部門分工合作原則共同推動。各林權權利人是此項工作的核心，要主動參與，安排專人配合林業部門的工作；各站要積極作好資料完善指導、外業勘查、林權公示工作，為林權權利人搞好服務，保障林權權利人的合法利益；村組干部要尊重歷史，把握政策，完善合同，相關農戶要積極參與，真實表達自己意愿；縣林業要素市場要把好資料審查關、操作程序關、政策關，加強業務指導，又快又好地為林權權利人辦好林權登記手續。

（三）規范操作，穩步推進。

一是要牢固樹立質量第一的觀念，正確處理好進度與質量的關系，堅持進度服從質量，防止圖應付和走過場的不良現象，杜絕“一權多證，一地多證”，高質量完成林權登記、變更工作，建立健全我縣林權信息管理系統，耕地造林林權登記、林地林權變更登記、國有林林權登記等林權登記形成完整的蒼溪縣直發證系統。二是各站一定要把好政策關，按《中共蒼溪縣紀委蒼溪縣監察局關于嚴明紀律確保集體林權制度改革工作順利推進的通知》（蒼紀發[2008]33號）執行，堅持陽光作業，杜絕暗箱操作，堅持流出方全面參與的原則，尊重農戶意愿，提高農戶知曉度，提高業主辦理林權登記工作的透明度，杜絕林業干部和村組干部包攬作主。

（四）嚴格考核，維護穩定。

縣林改辦、林業局將加大對把此項工作的督查督辦力 度，納入林改工作考核重要內容。各站務必在十二月底前全面完成耕地造林林權登記、林地林權變更登記、國有林林權登記等林權登記工作。要切實處理好改革、發展、穩定三者的關系，高度重視社會穩定工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，確保不發生上訪等信訪事件，確保集體、群眾、業主利益都不受損害，確保林區穩定。

主題詞：林業 集體林權制度改革△ 林地流轉 通知 抄送：市林改辦、市林業和園林管理局、縣委辦，縣府辦，林改成員單位。

蒼溪縣林改辦公室 2009年10月9日 印

（共印50）

第三篇：林地流轉協議

山林流轉合同

發包方：XXXXXXXXXXX（以下簡稱“甲方”）村民小組長： 住所： 聯系方式：

承包方：XXXXXXXXXXXXX（以下簡稱“乙方”）法定代表人： 住所： 聯系方式：

甲乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律法規和行政規章的規定，本著平等自愿、誠實信用原則，經協商一致，就林地承包經營問題，特訂立本合同，以資雙方共同遵照執行。

第一條 承包林地的基本情況

1、承包林地概況

甲方將其位于XX市XX區XXX村XXX小組轄區內的林地（即甲方XXX號、XXX號、XXX號、XXXX號林權證下所對應的林地）發包給乙方承包經營。由于乙方承包的甲方林地現分別登記在甲方不同的林權證下，因此乙方所承包的每塊林地具體四至范圍、面積等基本情況詳見本合同附件一《承包林地的基本情況表》。

2、承包林地的測繪平面圖及面積

（1）承包林地的測繪平面圖：為了對流轉的林地范圍作比較準確的直觀界定，經雙方約定，同意在所承包林地的測繪平面圖上用紅線勾畫出范圍，并經甲乙雙方法定代表人（負責人）簽字并加蓋公章確認后作為本合同附件二。

對于在林地現場容易混淆的地方，雙方同意用界碑的形式勘定承包范圍的界限，并照相留存作為本合同附件三。

（2）承包林地的面積計算：由于受目前測量條件的限制，甲乙雙方均無法對承包林地 的實際面積進行準確測量，經雙方約定，承包林地的計價面積以測繪平面圖上紅線勾畫范圍的投影面積為計算依據。

同時為了減少計算面積的誤差，乙方同意在測繪平面圖的面積基礎上，增加XXX畝，作為本合同項下承包林地的計價總面積，即計價總面積為：XXX畝。

第二條 承包期限

甲方XXX號、XXX號、XXX號、XXXX號林權證下所對應的每塊林地的承包期限均為XX年，每塊林地的承包期限從乙方獲得政府主管部門對該塊林地的林權變更登記之日起算。

第三條 承包林地的用途

本合同項下的承包林地只能用于農、林業生產及林下旅游開發，未經依法批準，不得用于其他用途。

第四條 承包價款和支付方式、支付時間

1、承包價款：本合同項下的林地承包費按XX元/畝計算，承包費總額為每年人民幣XXX元。

2、支付方式：現金支付。

3、支付時間：由乙方按年向甲方支付當年的林地承包款。第五條 雙方的權利和義務

（一）甲方的權利和義務 1．甲方權利

（1）依法享有本合同項下承包林地的所有權。

（2）有權監督乙方依照本合同約定的用途合理利用和保護林地。（3）有權制止乙方損害承包林地和其他森林資源的行為。

（4）有權按本合同約定承包期限，在期滿后收回本合同項下承包林地的經營權。2．甲方義務

（1）甲方保證對本合同項下的林地享有完全所有權，且林地產權清晰，沒有任何權屬糾紛和經濟糾紛，不是甲方債務的抵押物。如乙方在承包了本合同項下的林地后發現該林地存在權屬糾紛和經濟糾紛的，則甲方應立即負責無償處理并承擔相應責任。

（3）本合同有效期內，甲方不得將該林地另行發包或收回作他用。（4）甲方應按合同約定按時將本合同下的林地交付給乙方使用。在乙方承包期內，甲方應無條件協助乙方理順林地周邊關系和本轄區內的村民關系，做好確認承包林地與周邊地塊的權屬確認工作，做到四至清楚，界至明確，確保乙方的林地承包經營權和收益權不受侵害。

（5）尊重乙方的生產經營自主權、不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。（6）在承包期內，在承包范圍內外的甲方原有的水、電設施、灌溉及交通道路設施，甲方應無償提供給乙方使用，如原有設施不足，甲方要做好轄區內的村民工作，同意乙方根據生產經營需要，在承包林地范圍內開通道路，修筑灌溉設施，構建臨時住宿、辦公用房和其他養殖棚舍，并不得向乙方另行收取任何費用。

（7）甲方應協助乙方搞好護林防火和林區治安管理工作，確保乙方正常經營生產。（8）甲方須無條件協助乙方申辦林權變更登記和采伐申請手續等。

（二）乙方的權利和義務 1．乙方權利

（1）在承包期內，在不改變林地用途的前提下，乙方對承包的林地具有完全獨立自主的林地經營權、林木所有權、林木經營權。

（2）在承包期內，乙方依法享有承包林地使用、收益和對林地承包經營權進行再流轉的權利；有權自主組織生產經營和依法處置林木及產品；對其承包的林地、林木，有權依法自主開發利用。

（3）在承包期內，乙方有權自主向外招商引資或引進技術和資金與第三人進行合作經營或聯營，從事屬于本合同項下林地承包用途的合作生產，無需征得甲方同意，但應書面告知甲方。

（4）乙方有權根據生產經營的需要，在承包林地范圍內開通道路，修筑灌溉設施，修建生產用房、辦公用房、員工宿舍和其他養殖棚舍等建筑物或配套設施，無需征得甲方同意，但應提前書面告知甲方。

（5）承包期內，乙方享有國家對該林地的所有優惠待遇和扶持政策。

（6）承包期內，乙方發生分立或合并的，由乙方權利義務的承繼方在本合同所約定的承包期內繼續經營。2．乙方義務

（1）承包期內，該林地只能用于本合同約定的用途，乙方不得摞荒或擅自改變林地用途。

（2）乙方應落實造林和管護措施，荒山應在五年內造林，林木采伐后應在當年或次年更新。

（3）依法保護和合理利用林地，不得自行或準許他人在流轉林地內毀林開墾、采石、挖沙、取土等給林地造成永久性損害的行為。在流轉林地內發生毀林和亂占濫用林地行為時，應采取積極措施予以制止，并及時向有關部門報告。

（4）依法做好森林防火和林業有害生物防治工作。

（5）在承包期內，乙方將本合同約定的其享有的部分或全部林地經營權進行再流轉的，必須經甲方書面同意；但在確保甲方能依照本合同約定取得權益的前提下，甲方不得故意阻撓乙方對其林地經營權進行再流轉。

再流轉的期限不得超過該林地扣除已使用期限后的剩余承包年限。（6）在承包期內，乙方應按約向甲方足額支付林地承包款。

（7）在承包期內，本合同項下的承包林地內的各項稅費均由乙方承擔。

（三）雙方的其他權利和義務

1．甲乙雙方均可行使和履行國家法律法規規定的其他權利和義務。

2．乙方如對流轉林地造成永久性損害的，甲方有權要求乙方賠償由此給甲方造成的損失。

3．甲乙雙方應當在本合同簽訂之日起30日內，持原林權證書和本合同，共同到原辦證單位作林權變更登記。

4、變更登記后的林權證由乙方保管，承包期滿后，乙方應無條件返還甲方。第六條 承包林地上原有林木的處理

經甲乙雙方共同確認，本合同項下的承包林地上現有的地上附著物為：部分灌木林、部分因生境惡劣矮化成灌木的喬木和部分胸徑小于2CM的小雜竹叢等林木（具體的林木資源現狀見本合同附件一《承包林地的基本情況表》）。

甲乙雙方經協商，由甲方將上述林木全部轉讓給乙方，價款為人民幣XX元（大寫：XXX 整），乙方應在向甲方支付第一年林地承包費時同時支付該筆林木受讓價款。乙方將該筆林木受讓價款支付給甲方后，本合同項下的承包林地上現有的地上附著物全部歸屬于乙方所有，乙方有權對其自由支配和處置，甲方不得干涉。

第七條 承包期滿后未采伐林木及地面建筑物的處理

經甲乙雙方約定，乙方承包期滿后，如甲方村民不提出承包，在同等條件下，乙方對本合同項下的林地均具有優先承包權。若乙方未能繼續承包的，則對于承包林地里的林木、地面建筑物等地上附著物以當時市場價格為基礎折算相應金額由甲方一次性補償給乙方。

第八條 違約責任

1、本合同生效后，甲乙雙方均不得無故終止或解除本合同。如任何一方無故單方解除本合同的，則視為違約，違約方必須向守約方按本合同項下承包林地70年的承包費總額的30%向守約方支付違約金，并對守約方的損失承擔全額賠償責任，守約方有權要求違約方繼續履行合同或有權解除合同。

2．本合同生效后，甲乙雙方任何一方不全部、完整、合理履行本合同約定義務的行為，均視為違約行為。若本合同前面各條對違約金已有約定的，按約定執行；無約定的，違約方應向守約方按本合同項下承包林地每年承包費總額的30%向守約方支付違約金，若因此給守約方造成損失的，違約方還應賠償由此給守約方造成的全部損失。

第九條 爭議的解決

雙方因履行本合同而發生爭議的，甲乙雙方應協商解決或提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解；協商、調解不成的，甲乙雙方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第十條 其他

1．本合同未盡事宜，經雙方協商一致可另行簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。

2、本合同經甲方村民小組長簽字并加蓋甲方公章、乙方法定代表人簽字并加蓋乙方公章后生效，至本合同項下的最后一塊承包林地的承包期滿后失效。

3、本合同不因甲方村民小組長和乙方法定代表人的變更而影響本合同的法律效力。

4、本合同附件：附件

一、《承包林地的基本情況表》；附件

二、承包林地測繪平面圖；附件

三、雙方對林地現場容易混淆的地方用界碑形式勘定的承包林地現場圖片；附件

四、本合同項下林地承包事宜的乙方農戶代表會議決議；附件

五、對本合同項下承包林地的甲方林權證復印件XXX份（林權證號分別為：XXXX）。

本合同附件與本合同具有同等法律效力。

5．本合同一式陸份，甲乙雙方、公證機關和甲方所在地的村委會、鄉（鎮）人民政府、林業主管部門各執一份，具有同等法律效力。

甲方：XXXXXXXXXXXXXX（章）村民小組長： 簽訂日期： 年 月 日

鑒證單位：XXX鄉（鎮）人民政府（章）鑒證日期： 年 月 日

甲方農戶家庭代表簽字：

乙方：XXXXXXXXXXXXXXX（章）法定代表人：

簽訂日期： 年 月 日 鑒證單位：XXXXX林業部門（章）鑒證日期： 年 月 日

第四篇：林地流轉合同

本合同編號： 字D0

林地流轉合同

年 月 日

林地流轉合同

轉出方： 省（市）區/縣 鄉/鎮 村 社（以下簡稱“甲方”）

轉入方：

甲乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《四川省森林資源流轉管理辦法》等有關法律、法規和國家政策的規定，本著平等協商、自愿、有償的原則，就土地流轉事宜協商一致，訂立本合同。

一、流轉土地情況

1.1本合同項下的土地，主要包括：林地、宜林荒地、撂荒地和退耕還林地等。1.2甲方受 省（市）縣 鄉/鎮 村 個社全部社員的全權委托，將預約的

畝土地流轉給乙方從事現代農林等綜合項目的開發建設。有限公司

（以下簡稱“乙方”）

1.3流轉土地面積及四至界限：本合同項目下流轉土地的面積及四至界限，以甲乙雙方共同指定的本縣林業局或林業局認可的具有勘測資質單位實際勘測為準，具體詳見勘測報告（勘測報告中必須包含1：10000的地形圖，并署名本合同項下的林班、小班及相應的小班的平均坡度、海拔、土層厚度、坡位、巖石組成、適宜造林樹種、森林類別在簡表中列出）。

1.4本合同項下的土流轉：包括土地的使用權、林木極地上其它附著物的所有權、林木及地上其它附著物的使用權歸乙方合法所有（法律規定由國家所有的除外，例如地下礦產資源、灘涂等）。地上其他附著物所有權、使用權的范圍包括：喬木、灌木、草木植物等的占有、使用、處分和收益等權利。

1.5原有附著物的處理：乙方啟動項目開發前，原有附著物由甲方自行依法處臵；乙方啟動項目開發之日起，甲方未處臵的原有附著物，視為已含在本合同價格內一并流轉給乙方，項目啟動開發之日以乙方的《啟動項目開發通知書》為準。

二、土地流轉期限

2.1流轉期限為50年，即自 年 月 日起至自 年 月 日止，若原承包人流轉期屆滿，本合同約定流轉期未滿，本合同約定流轉期未滿，在不違反國家有關規定的情況下，雙方按本合同約定無條件自動履行至流轉期屆滿。

三、流轉土地用途

3.1本合同項下的流轉土地將用于：農林立體種值、養殖、加工及生態旅游、休閑、度假、療養等以及其它與農林有關的項目。

四、流轉土地價款及付款條件 4.1土地流轉單價為

元/畝/50年；土地流轉總價= 元/畝/50年×實測面積，實地流轉面積和總價以本合同項下1.3條約定為準，流轉金以人民幣計算。

4.2付款條件：

4.2.1甲方自本合同簽訂之日起將本合同項下的土地權屬變更至乙方下，乙方收到變更后的林權證正本 日內，將流轉金一并轉賬給甲方，甲方自收到流轉金60日內，應自行召開社員大會/社員代表大會決定該流轉金的分配方案及發放流轉金，并將每家每戶的取款憑證及相關資料原件送乙方留存、審核。

4.2.2收款賬戶：

開 戶 行： 賬 號：

五、雙方的權利和義務 5.1甲方的權利和義務

5.1.1依照本合同約定收取土地流轉金。5.1.2監督本合同5.2.5的履行。5.1.3甲方保證： a簽訂本合同時，流轉地不存在任何權屬地，也未設定任何他項權利； b土地流轉已取得了2/3以上社員/社員代表的同意（若流轉土地已劃分到戶，流轉地涉及的農戶應全體書面同意）；

c流轉期限內不無故干擾，侵犯乙方的自主經營活動，出現有關糾紛，甲方全權負責處理，乙方不承擔任何責任和費用。

d各種資料文件的真實性和有效性。e同意本合同4.1條約定的土地流轉價格。f幫助乙方辦理相關開發手續。

5.1.4本合同簽訂后甲方應及時向發包方備案（甲方為發包方除外）且雙方應立即共同向鄉/鎮人民政府或相關管理部門申請合同簽證，并及時辦理相關登記/。

5.1.5維護乙方的合法權益，不得單方開除，變更本合同；不得與第三方簽訂任何可能涉及或影響本合同履行的法律文件。

5.1.6有義務將有關該宗土地的道路及其他基礎設施提供給乙方無償使用；因乙方生產經營需要或各級政府對該地區有新增各類基礎建設之計劃，盡力協助乙方爭取政策和辦理相關手續，并組織勞動力。

5.1.7因乙方生產建設需要，擬在合同項下的土地范圍內及周邊修建道路等基礎設施，應積極配合乙方，不得以各種理由和名義向乙方收取任何土地及地上附著物（青苗、果樹等）的補償、賠償費等。

5.2乙方的權利義務

5.2.1要求甲方按本合同的約定交付流轉地，并全面履行義務。

5.2.2對流轉地進行農林綜合開發，并享有占有、使用、收益的權利、；有權自主組織生產經營和處臵產品，并享受招商聯合開發的權利。

5.2.3享有本合同1.4和1.5條規定的權利。

5.2.4在本合同項下的土地上修建與之相關的配套設施，其面積不得大于國家最大許可范圍。乙方修建配套設施時按相關規定申報、審批手續，甲方應給予積極支持，配合做好相關協調服務工作。

5.2.5保護和合理利用土地，依法做好林林防火和有害生物防治工作，不得自行或準許他人在流轉土地內采石、挖沙、取土等造成土地永久性損害的行為。

5.2.6開發項目建成后，在同等條件下優先安排甲方社員就業。

5.2.7若乙方所流轉地塊在乙方流轉期間，有政府規劃調整改變土地適用性質征用土，有關補償按國家規定辦理。乙方可以按政府規劃參與該宗地競折，并在同等條件下享有優先權。

六、違約責任

6.1甲方/甲方社員如違反本合同第五條的約定，則乙方有權單方決定是否解決本合同，并要求甲方賠償乙方的所有投入及包括預期利潤在內的間接損失。

6.2甲方/甲方社員違約行為影響乙方正常行使權利，乙方可停止履行相關義務，并不承擔終止或中止本合同的違約責任，直至甲方/甲方社員采取有效措施對違約行為做出補救。

6.3乙方如嚴重違反了本合同第五條約定的義務，造成嚴重的后果，則甲方有權收回流轉地，并要求乙方賠償其給流轉地造成的損失。

6.4乙方因自身過錯遲延支付流轉金，應按銀行同期貸款利率向甲方支付滯納金，逾期六個月未支付流轉金，甲方經書面催收無果，有權協商解除本合同，收回流轉土地。

七、其他約定

7.1乙方在流轉期限內部分或全部權利轉讓給第三方，需經甲方同意，并簽訂書面協議。

7.2流轉期限內，如發生政府要求的退耕還林，甲方繼續享受的現有退耕還林政策；乙方有權享受在項目開發后爭取的中央、市、區、鎮等給予的農、林、牧、副、漁及旅游開發等方面的優惠政策及扶持、救災款項。7.3本合同未盡事宜，由雙方協商另簽補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

八、爭議條款

8.1因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決；協商不成，任何一方有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

9.1甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字和蓋章，并經發包方備案及四川省渠 縣柏水鄉/鎮人民政府或相關管理部門簽證后生效。9.2本合同一式

份，甲、乙雙方各執一份，備案方、鑒證方、林業局（農業/畜牧等相關部門）各執一份。

十、其他

10.1本合同的附件作為合同的組成部分，與主合同具有同等法律效力。10.2本合同不得因雙方法定代表人或簽約人的變動而變更或解除。（以下無正文，為簽字蓋章頁）

簽約人：

甲方：四川省渠縣柏水鄉 村 社 甲方代表（各社社長）：

乙方：

代表人：

年 月 日

有限公司 本合同附件：

附件1：渠縣林業局勘測報告

附件2：社員大會決議/社員代表大會決議 附件3：原林權證復印件（若有）

第五篇：關于公務員參與農村土地和林地流轉情況的調查報告

最近，我們就國家機關工作人員參與農村土地與林地流轉情況，對*縣省*縣市9個縣（市）區進行了全面深入的摸底調查。從調查的情況看，國家機關工作人員并非是嚴格意義上的購山買地，而是在特定背景下參與了農村土地、林地和四荒資源的流轉經營，他們介入農村四荒資源開發有利有弊，利大于弊，目前尚未出現大的負面影響。但少數地方存在的合同不夠規范、二輪延包完善過程中如何處理機關工作人員對土地的延包問題、以及中央惠農政策實施后在客觀上形成的與民爭利問題，應當引起重視并予妥善解決。

一、國家機關工作人員參與土地和林地流轉的基本情況

1、參與土地流轉情況。據統計，目前*縣市國家機關工作人員在農村承包土地的有126人，共承包土地9699.22畝，其中，承包耕地的89人，6285.52畝（其中簽訂了規范的承包合同的有5917.72畝，占 %，合同不夠規范的367.8畝，占 %）；承包三荒（四荒資源中除荒山以外的資源）資源的37人，面積為2404.3畝。在參與耕地和三荒資源流轉經營的國家機關工作人員中，在職的93人，其中承包耕地4976.6畝，承包三荒面積2187.3畝；離退休的16人，承包耕地847.92畝，承包三荒面積217畝；其他17人，承包耕地461畝，承包三荒面積1009.4畝。

2、參與林地流轉情況。全市現有林地資源1243萬畝，占全市陸地總面積的42%。目前已經實施林地流轉面積207萬畝，其中國家機關干部參與流轉的面積為41000畝，占全市林地流轉總面積的2%，共涉及78人，其中在職人員71人，下崗、退休、離崗創業人員7人。在國家機關干部參與流轉的林地中，宜林荒山荒灘17676畝，占43%；其它林地23324畝，占57%。在經營方式上，承包經營的22133.5畝，占54%；租賃經營的7008.5畝，占17.1%；買斷經營的7529畝，占18.4%；聯營的400畝，占1%；拍賣的3929畝，占9.5%。在已經實施流轉的林地中，已經進行了林權變更的25898畝，占63.2%，未進行林權變更的15102畝，占36.8%。

二、國家機關工作人員參與土地與林地流轉的背景及原因國家機關工作人員參與農村土地與林地流轉是農村經濟發展中的特定現象，這種經濟現象的產生有其歷史與現實背景。歸納起來，主要有5個方面的原因。

1、行政倡導機關工作人員撿荒。農村稅費改革前，農民負擔偏重，農業比較效益低下，在種地不賺錢甚至倒賠錢的特定歷史條件下，部分農民棄田外出務工經商，導致土地撂荒現象大量增加。縣（市）鄉（鎮）政府為了避免土地荒蕪，提倡機關工作人員到農村承包撂荒地，村組面向部分國家機關工作人員發包了農民的撂荒地、村組機動地、零星地和三荒資源等。這種情況在平原縣市較為突出，如棗陽市國家機關工作人員在這種特定歷史時期共承包農民撂荒地4110.7畝，三荒資源322畝，分別占*縣全市總數的 %和13.8%。

2、兩轉一推促使機關工作人員領辦基地。上世紀末期，各級黨組織動員機關黨員干部到農村通過兩轉一推（轉變領導方式，轉變工作方法，推進農業產業化）形式領辦農字號示范基地，推廣農業新品種、新技術，帶領群眾科學種田，調整結構奔小康。一批鄉鎮機關黨員干部響應號召，以承包、租賃、股分等形式，投身農村土地或林地開發，興辦農業產業化示范基地。目前大多數基地已歸還村級集體經濟組織或農民個人，但有少量示范基地仍被原領辦的機關工作人員經營。如襄陽區東津鎮干部王維權在東津村承包16畝耕地興辦經濟作物示范基地，2001年，王與發包方簽訂了為期10年的承包合同，合同約定每年每畝200元承包費。

3、化解村級債務抵押給機關工作人員部分土地、林地和四荒資源。緣于多種因素，我市自上世紀80年代中后期積累下來了巨額村級債務，這些債務相當一部分是村里為了完成上級下達的提留、普九等任務向機關工作人員借貸的。在農村稅費改革前，各地集中進行了清理和化解，而資產拍租是最為有效的化債辦法。這樣，一部分土地、林地或四荒資源便抵押給機關工作人員沖抵了村組債務。據初步估算，這類情況約占全市機關工作人員參與農村土地和林地流轉總面積的8%左右。

4、生計所困迫使少數機關工作人員參與土地、林地流轉。一些工作在鄉鎮的國家機關工作人員，其配偶原本在鄉鎮企業工作，隨著近年鄉鎮企業的改組改制和破產拍賣，他們失去了就業生存的崗位。為謀生計，一些熟悉大田或林業生產的半邊戶，便返回農村承包土地或林地。如東津鎮國家機關工作人員夏新斌之妻下崗無業后，到所屬的沈營村長組承包了7.5畝土地經營苗（）圃，與該組簽訂了為期10年、每年每畝承包費為180元的經營合同，目前尚處于履約期。