第一篇：環(huán)保局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查方案

環(huán)保局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查方案

局屬各科室，各事業(yè)單位：

為了保證我局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)，確保各個(gè)階段工作的有效落實(shí)，根據(jù)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查工作的要求，制定監(jiān)督檢查方案如下。

一、督查的范圍對(duì)象

在全局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各科室、各事業(yè)單位。

二、督查的形式方法

建立監(jiān)督檢查制度，不間斷的對(duì)各科室、事業(yè)單位推進(jìn)工作中各階段工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)，采取定期聯(lián)系和深入科室、事業(yè)單位聽(tīng)取匯報(bào)，查看資料等形式，對(duì)推進(jìn)情況跟蹤了解，掌握進(jìn)度，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)解決。督促各科室、事業(yè)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。全部工作完成后組織對(duì)工作開(kāi)展情況全面驗(yàn)收，對(duì)照驗(yàn)收評(píng)估表的評(píng)估內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)，總體評(píng)估各科室、事業(yè)單位的實(shí)施情況。具體見(jiàn)附表1：《環(huán)保局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作驗(yàn)收評(píng)估表》

三、督查的主要內(nèi)容

根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)工作“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的檢查相關(guān)事項(xiàng)。

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)階段 主要督查五個(gè)方面內(nèi)容。

1、開(kāi)展廣泛宣傳情況

2、深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況

3、認(rèn)真辯識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況

4、集體評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況

5、公開(kāi)承諾廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況

具體見(jiàn)附表2：《查找風(fēng)險(xiǎn)階段督查表》

（二）積極預(yù)防階段 主要督查五個(gè)方面內(nèi)容。

1、梳理職位職責(zé)情況

2、深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)情況

3、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立規(guī)范性制度、程序和流程情況

4、建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案情況

5、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)防制度情況 具體見(jiàn)附表3：《積極預(yù)防階段督查表》

（三）有效控制階段 主要督查五個(gè)方面內(nèi)容。

1、公開(kāi)公示接受監(jiān)督情況

2、落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制情況

3、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查情況

4、信息收集情況

5、探索科技預(yù)防情況

具體見(jiàn)附表4：《積極預(yù)防階段督查表》

四、督查的措施保障

1、建立聯(lián)絡(luò)員制度。各科室、事業(yè)單位設(shè)立一名推進(jìn)工作的絡(luò)員，（聯(lián)絡(luò)員名單另報(bào)紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)完成本單位各階段檢查工作和具體推進(jìn)工作的落實(shí)。

2、工作通報(bào)制度。做好各階段工作開(kāi)展和推進(jìn)情況的信息通報(bào)，各科室、事業(yè)單位要及時(shí)宣傳報(bào)道本單位推進(jìn)情況，及時(shí)

主動(dòng)向辦公室通報(bào)階段性工作完成情況。局網(wǎng)站將在黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄適時(shí)對(duì)各科室、事業(yè)單位推進(jìn)工作的做法成效等工作推進(jìn)情況以及監(jiān)督檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

3、工作考核制度。各科室、事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

4、責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)，推進(jìn)不得力，任務(wù)沒(méi)完成，提出整改和糾正。對(duì)仍未整改的，追究負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

中共閔行區(qū)環(huán)境保護(hù)局黨組 二○一○年七月二十一日

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查制度

為了深入貫徹廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作方案》，健全和完善信訪辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)信訪辦全體工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從政、服務(wù)為民，推動(dòng)信訪辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開(kāi)展，結(jié)合信訪辦實(shí)際，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為直到，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)全辦工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減少犯錯(cuò)機(jī)會(huì)，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全鎮(zhèn)工作的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（二）基本原則。堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則；堅(jiān)持群眾路線、發(fā)展民主的原則；堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的原則。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督主體

為了確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到有效落實(shí)，信訪辦由主任為信訪辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查第一責(zé)任人，副主任為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查我辦全體工作人員的日常廉政風(fēng)險(xiǎn)行為。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督內(nèi)容

1、在領(lǐng)導(dǎo)工作上，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位，或?yàn)樾〖w、個(gè)人謀利益，出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。

2、在財(cái)務(wù)管理工作中把關(guān)不嚴(yán)，造成虛報(bào)、挪用、誤用財(cái)政資金為個(gè)人或他人謀利。

3、在信訪事件調(diào)查中，因受人情因素干擾，導(dǎo)致調(diào)查材料與實(shí)際不符，存在弄虛作假的現(xiàn)象，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；

4、在信訪事件調(diào)查中，未深入基層了解情況或調(diào)取相關(guān)文件材料，偏聽(tīng)偏信，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；

5、群眾反映情況依據(jù)政策規(guī)定處理完畢后，存在接受饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，影響政府形象的風(fēng)險(xiǎn)。

四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查方式

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育

針對(duì)我辦全體工作人員面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)新教育方法，著力增強(qiáng)全辦工作人員廉潔自律意識(shí)和自我防范能力。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。通過(guò)開(kāi)展理想信念、黨性觀念、群眾觀點(diǎn)、思想道德、廉潔從政、案例警示等一系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，始終保持黨員干部的思想純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。二是強(qiáng)化廉政法規(guī)教育。采取組織集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，組織全辦工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和制度，不斷增強(qiáng)廣大全辦工作人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。

（二）提高制度執(zhí)行力

健全和落實(shí)制度是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵措施。我們把制度建設(shè)和執(zhí)行貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程，推進(jìn)各項(xiàng)制度向形成長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)化，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)化水平。針對(duì)一些權(quán)力運(yùn)行程序不規(guī)范、缺乏有效制約，公開(kāi)透明度不強(qiáng)、行政效率不高、隨意性較大等突出問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，并依照有關(guān)法律法規(guī)和管理制度，規(guī)范工作程序，控制暗箱操作、無(wú)序操作、粗放操作行為的發(fā)生，形成“以制度規(guī)范流程，以流程優(yōu)化管理，以管理完善制度”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（三）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施

1、建立自查自糾制度，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和升級(jí)。

2、對(duì)于掌握內(nèi)部資料的崗位，實(shí)行保密制度，與經(jīng)辦人簽訂保密協(xié)議，防止資料泄漏。

3、在受理信訪件的流程中，增加監(jiān)督審核人員或?qū)嵭须p人檢查監(jiān)督制度，建立業(yè)務(wù)臺(tái)賬，以備監(jiān)督檢查。

4、嚴(yán)守法律法規(guī)和政策底線，自覺(jué)抵制人情風(fēng)險(xiǎn)，并做好解釋工作，明確誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核機(jī)制

監(jiān)督檢查是確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)的有效途徑。一是夯實(shí)防控監(jiān)督責(zé)任。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施分級(jí)監(jiān)控，做到重點(diǎn)監(jiān)控、一般防控、定期檢查、不定期檢查相結(jié)合。二是強(qiáng)化防控責(zé)任考核，通過(guò)定期自查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、社會(huì)調(diào)查、民主評(píng)議等有效方式，科學(xué)運(yùn)用檢查與評(píng)議，定量與定性相結(jié)合等有效方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系，有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開(kāi)展。

（一）考核內(nèi)容

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理：建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案、廉政風(fēng)險(xiǎn)資料臺(tái)帳，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期分析，實(shí)時(shí)預(yù)警。

2、措施防控：重要崗位切實(shí)執(zhí)行雙人檢查制度，使風(fēng)險(xiǎn)崗位工作透明、公開(kāi)、公正，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

3、監(jiān)督檢查：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控月查制，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，建立檢查臺(tái)賬。

4、工作交流：及時(shí)反饋廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)情況，按時(shí)報(bào)送各階段通訊及小結(jié)；按時(shí)參加相關(guān)會(huì)議。

5、取得成效：通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展，遏制可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)、不廉潔行為，保持風(fēng)清氣正，確保無(wú)違紀(jì)案件發(fā)生。

（二）考核細(xì)則

1、將全辦工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控踐諾情況納入廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。

2、通過(guò)定期自查、監(jiān)督檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的應(yīng)用情況進(jìn)行考核評(píng)估，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)際應(yīng)用的能力。

3、對(duì)失察、失教、失控或違規(guī)違紀(jì)者則給予責(zé)任追究或黨紀(jì)政紀(jì)處理。

六、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究機(jī)制

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容

1、在領(lǐng)導(dǎo)工作上，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)履行不到位，或?yàn)樾〖w、個(gè)人謀利益，出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。

2、在財(cái)務(wù)管理工作中把關(guān)不嚴(yán)，造成虛報(bào)、挪用、誤用財(cái)政資金為個(gè)人或他人謀利。

3、在信訪事件調(diào)查中，因受人情因素干擾，導(dǎo)致調(diào)查材料與實(shí)際不符，存在弄虛作假的現(xiàn)象，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；

4、在信訪事件調(diào)查中，未深入基層了解情況或調(diào)取相關(guān)文件材料，偏聽(tīng)偏信，最終致使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；

5、群眾反映情況依據(jù)政策規(guī)定處理完畢后，存在接受饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，影響政府形象的風(fēng)險(xiǎn)。

6、其他應(yīng)予責(zé)任追究的。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)認(rèn)定

責(zé)任范圍內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，要查清有關(guān)負(fù)責(zé)人是否負(fù)有失教、失管、失察、失查、失糾、失報(bào)等責(zé)任。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，要分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)形式

責(zé)任范圍內(nèi)造成經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，負(fù)責(zé)人基本履行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的，給予警誡；負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理；構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三篇：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

貴港市商務(wù)局

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市紀(jì)委四屆二次全會(huì)的工作部署，市商務(wù)局著重從思想動(dòng)員、排查梳理、完善制度、規(guī)范管理、抓好落實(shí)等五個(gè)方面入手，通過(guò)“查、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，取得了一定的成效，現(xiàn)將市商務(wù)局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氣氛

4月26日，市商務(wù)局根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《貴港市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃》和《貴港市開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并結(jié)合市商務(wù)局的工作實(shí)際，把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái)，融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面排查，突出重點(diǎn)，嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

市商務(wù)局是人民政府的一個(gè)工作部門(mén)，具有相關(guān)的行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的要求，我們采取自上而下，自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形色，全面查找崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在崗位職責(zé)方面，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在業(yè)務(wù)流程方面，重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)利失控或行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；在制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)利失控的風(fēng)險(xiǎn)。每一個(gè)黨員干部都填寫(xiě)了《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、防控登記表》，在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)分析、明確每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，盡可能地把潛在的風(fēng)險(xiǎn)找得全一點(diǎn)，細(xì)一點(diǎn)，準(zhǔn)一點(diǎn)，從源頭上加以防控。

一、存在問(wèn)題

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善

2、黨員干部對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范意識(shí)在某些方面還是比較薄弱。

四、下步工作思路

1、進(jìn)一步鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控機(jī)制。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效能。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新廉政教育機(jī)制，使勤政廉政成為我們每一位黨員干部的自覺(jué)行為。

2012年5月18日

第四篇：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

****單位

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，全面提升我單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，根據(jù)《***廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》(**發(fā)[2015]24號(hào))的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、防控重點(diǎn)

在防控內(nèi)容上以防控財(cái)務(wù)支配權(quán)行使過(guò)程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)；在防控對(duì)象上以領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位及管理財(cái)物的工作崗位為重點(diǎn)。

二、實(shí)施范圍

2015年在全中心各崗位全面開(kāi)展。

三、工作任務(wù)和主要步驟

(一)動(dòng)員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確要求，部署任務(wù)。

(二)梳理權(quán)力和編制權(quán)力運(yùn)行流程圖(2015年6月—7月)。按照權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖；同時(shí)，對(duì)于權(quán)力在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、—1— 辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。

(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(2015年8月)

1、深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)自己查找、互相幫、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織審定等方式，圍繞崗位職責(zé)全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境”四個(gè)方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要標(biāo)準(zhǔn)為：崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范；業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，以及是否存在明確的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求；是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項(xiàng)工作制度，建立的制度是否得到有效執(zhí)行；崗位職權(quán)范圍以及社會(huì)關(guān)注程度；近三年來(lái)工作崗位人員是否發(fā)生過(guò)不廉潔的問(wèn)題。

2、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來(lái)的廉潔情況等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)是：中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者近三年發(fā)生過(guò)嚴(yán)重不廉潔問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般評(píng)定為高級(jí)；對(duì)上述事項(xiàng)有一定決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為中級(jí)；近三年來(lái)發(fā)生過(guò)一般性不廉潔問(wèn)題或者群眾有一定反映的其他崗位，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般應(yīng)當(dāng)評(píng)定為低級(jí)；不涉及上述事項(xiàng)，且連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生不廉潔問(wèn)題的崗位，可以不作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3、審核備案。各室組站排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)分類(lèi)，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審定后登記匯總、建立臺(tái)賬，經(jīng)審核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落實(shí)整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服務(wù)大局、規(guī)范管理、預(yù)防為主、不斷完善”的原則，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施，做到既要優(yōu)化權(quán)力流程，提高工作效率，又要加強(qiáng)監(jiān)控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和制度體系。

1、完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。針對(duì)梳理出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定和落實(shí)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬，通過(guò)對(duì)崗位權(quán)力的科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

(2)細(xì)化和固定業(yè)務(wù)流程，記錄工作過(guò)程，做到各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，工作全程可查可控。

(3)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名單、廉政風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和相應(yīng)的防控措施，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。

(4)明確高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的工作崗位。

2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制。對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)除了明確防控措施，還要逐個(gè)明確防控責(zé)任，做到分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。高級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；中級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由各室組站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定

—3— 期檢查分析制度，及時(shí)向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)。運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、打招呼提醒等形式及時(shí)采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

(五)總結(jié)完善階段(2015年11月)各崗位要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，遇到的困難和問(wèn)題以及下一步工作的意見(jiàn)和建議，并送報(bào)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：*** 成 員：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措，中心全體干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，積極參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中，確保我中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作深入開(kāi)展。

(二)周密部署，落實(shí)責(zé)任。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人

—4— 的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要做到親自部署、親自抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到崗，責(zé)任到人。

(三)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各崗位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，明確各崗位的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運(yùn)行以及涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)要排查準(zhǔn)確、全面，產(chǎn)生的原因是分析透徹，防控措施要具體、切實(shí)可行，責(zé)任要層層落實(shí)。

*****************

2015年**月**日

—5—

第五篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案 為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

（三）積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

（四）分類(lèi)指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

五、方法步驟

（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)

依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》，綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式, 由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點(diǎn)排查；各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點(diǎn)排查；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

（二）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng)，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問(wèn)題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。

中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁

有人財(cái)物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。

低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

（三）制定防控措施

針對(duì)排查出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，要圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。

（四）建立預(yù)警機(jī)制

針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段，有計(jì)劃的采取處置措

施，進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評(píng)教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對(duì)部門(mén)，采取對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正編差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

六、工作要求

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。