第一篇：神東煤炭集團安全生產責任制（范文模版）

神東煤炭集團安全生產責任制

第一章 總則

第一條 為全面落實各級人員的安全生產責任，建立健全安全生產責任體系，強化安全管理，確保安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》（安監總辦〔2015〕27號）的要求，結合公司實際制定本制度。

第二條 本制度制定的原則是“黨政同責”、“一崗雙責”。第三條 本制度規定了公司領導、業務部門的安全生產管理職責和要求。

第四條 各部門應將本部門的職責進一步分解，全面落實到相關管理人員，確保職責落實到位。要從人、機、環、管四個方面的本質安全化建設推進安全風險預控管理。

第五條 各級管理人員應將職業危害與安全風險預控管理理念融入日常安全管理，嚴格履職，依法依規組織生產。

第六條 本制度適用于公司領導、業務部門。各單位（含承包商）要制定本單位職能部門、區隊（車間）、班組及各崗位（含各級管理人員及崗位工人）安全生產責任制，并將安全風險預控管理體系企業標準要素要求融入安全生產責任制中。

第二章 管理層安全生產職責

第七條 董事長安全管理職責。

董事長是公司安全生產的第一責任者、安全生產委員會主任，全面負責公司安全生產工作。具體職責為：

（一）貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規，組織確定公司的安全生產方針、目標和規劃。

（二）組織制定公司安全生產責任制。

（三）按國家規定標準提取安全費用，滿足安全生產需要。

（四）監督綜合管理體系運行，并為體系運行提供資源支持。

（五）定期組織安委會會議，研究解決安全生產中出現的重大問題。

（六）監督安全生產責任制的落實，督促、檢查公司安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

（七）按照國家有關規定，及時、如實向政府部門報告生產安全事故。

第八條 黨委書記安全管理職責。

黨委書記按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，與董事長共同承擔安全生產領導責任。具體職責為：

（一）負責宣傳貫徹執行國家的安全生產方針、政策和法規。

（二）參與審定公司安全生產方針目標、安全生產規劃和安全生產管理制度。

（三）參加公司安委會會議，研究安全生產工作的重大問題。

（四）負責監督檢查分管單位和分管部門業務保安責任制落實情況。

（五）參與體系管理評審，組織分管范圍內的糾正和預防措施的落實，確保持續改進。

（六）督導企業安全文化建設。

（七）參與、監督分管部門的安全風險評估、管控措施的制定和持續跟進。

第九條 總經理安全管理職責。

總經理是公司安全生產工作的主要負責人，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，與董事長、黨委書記共同承擔安全生產領導責任。具體職責為：

（一）組織落實國家安全生產方針、政策、法規，對公司安全管理作出承諾，簽發公司安全管理方針。

（二）組織制定公司安全生產規劃、年度安全生產工作目標。

（三）建立健全公司安全管理機構，配備安全管理人員。

（四）組織審定公司安全生產管理制度和操作規程。

（五）保證公司安全生產投入及安技措項目的有效實施。

（六）督促、檢查分管副職安全生產責任制的落實情況。

（七）主持召開安全生產專題會議，研究解決安全生產中的重大問題，落實重大危險源管控措施，組織Ⅰ類重大隱患的認定和整改方案的制定，及時消除生產安全事故隱患。

（八）組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，參與事故調查、分析和處理。

（九）組織開展職業危害防治和安全教育培訓工作，組織制

定并實施公司安全生產教育和培訓計劃。

（十）主持體系管理評審，持續提升安全管理績效。第十條 分管生產副總經理安全管理職責。

按照“一崗雙責”的原則，分管生產副總經理承擔分管業務范圍內的安全管理責任。具體職責為：

（一）監督檢查各生產單位和分管職能部門安全生產責任制的貫徹落實。

（二）組織制定分管業務范圍內的管理制度。

（三）負責組織生產過程中重大危險源辨識及管控措施的落實，監督指導分管單位和部門系統性危險源的辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（四）監督各生產單位安全隱患排查制度的落實，對分管業務范圍內的重大隱患進行研究分析，并督促整改。

（五）監督指導班組建設和標準化作業流程管理工作，促進現場安全管理。

（六）參與生產安全事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（七）組織開展分管業務范圍內的安全專項檢查。

（八）參與體系管理評審，組織糾正預防措施的落實，確保持續改進。

第十一條 分管機電副總經理安全管理職責。

按照“一崗雙責”的原則，分管機電副總經理承擔分管業務范圍內的安全管理責任。具體職責為：

（一）監督分管業務部門及機電業務人員安全生產責任制的貫徹落實。

（二）組織制定分管業務范圍內的管理制度和操作規程。

（三）監督指導分管單位和部門系統性危險源的辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（四）組織機電設備及運行的隱患排查，監督各生產單位安全隱患排查制度的落實，對存在的重大隱患進行研究分析，并督促整改。

（五）組織召開機電管理工作會議，研究、分析、解決機電管理中存在的事故隱患，在保證安全前提條件下組織生產。

（六）組織機電事故調查處理，參與生產安全事故應急救援。

（七）組織開展分管業務范圍內的安全專項檢查。

（八）參與體系管理評審，組織糾正和預防措施的落實，確保持續改進。

第十二條 分管基建副總經理安全管理職責。

按照“一崗雙責”的原則，分管基建副總經理承擔分管業務范圍內的安全管理責任。具體職責為：

（一）監督分管業務部門及建設項目管理人員安全生產責任制的貫徹落實。

（二）組織制定分管業務范圍內的管理制度。

（三）負責組織項目審查、立項、設計和建設全過程重大危險源辨識及管控措施的落實，監督指導分管單位和部門系統性危

險源的辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（四）監督項目建設單位和承包商安全隱患排查制度的落實，對分管業務范圍內的重大隱患進行研究分析，并督促整改。

（五）督導承包商開展安全風險預控管理，監督承包商安全協議的簽訂和責任落實，組織承包商安全管理績效評價。

（六）參與建設工程安全事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（七）組織開展分管業務范圍內的安全專項檢查。

（八）參與體系管理評審，組織糾正預防措施的落實，確保持續改進。

第十三條 分管安全的副總經理安全管理職責。

分管安全的副總經理是公司安全生產的綜合管理者，具體職責為：

（一）負責監督檢查國家安全生產方針、政策、法規的貫徹執行情況，公司安全生產責任制的落實情況。

（二）負責監督兩級公司安全生產方針、規劃、目標、管理方案及安全、職業健康管理制度的落實。

（三）協助董事長組織召開公司安委會會議，研究解決重大安全生產問題。

（四）定期組織召開安全專業委員會會議，研究解決重大安全隱患的認定和治理方案；組織召開安全例會，聽取有關單位、部門安全管理工作的匯報，協調解決安全管理工作中存在的問

題，安排部署階段性安全管理工作。

（五）督導安全風險預控管理體系內部審核，參與體系管理評審，監督重大危險源和重大安全隱患管控措施的制定和落實，持續改進風險預控管理。

（六）負責組織安全生產監督檢查和考核工作。

（七）協助總經理組織開展職業危害防治和安全教育培訓工作。

（八）督導應急救援體系的建設工作，參與生產安全事故應急救援，組織事故調查、分析和處理。

（九）督導企業安全文化建設工作。第十四條 總工程師安全管理職責。

按照“一崗雙責”的原則，總工程師承擔分管業務范圍內的安全技術管理責任。具體職責為：

（一）監督分管業務部門及技術管理人員安全生產責任制的貫徹落實。

（二）組織制定分管業務范圍內的管理制度和安全技術發展規劃。

（三）督導業務部門和基層單位在設計、施工、科研、技術改造中，嚴格執行國家相關安全生產法規。

（四）負責組織分管業務范圍內的重大危險源辨識及管控措施的落實，指導分管單位和部門系統性危險源的辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（五）組織審查公司新設備、新工藝、新技術推廣應用過程的危險源辨識及安全技術措施。

（六）參與生產安全事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（七）指導各生產單位安全隱患排查制度的落實，對分管業務范圍內的重大隱患進行研究分析，并督促整改。

（八）組織開展分管業務范圍內的安全專項檢查。

（九）參與體系管理評審，組織糾正預防措施的落實，確保持續改進。

第十五條 分管經營副總經理安全管理職責。

按照“一崗雙責”的原則，分管經營副總經理承擔安全投入資金管理責任。具體職責為：

（一）組織制定安全費用管理制度。

（二）負責審定安全生產投入資金年度預算，落實安全生產管理所需經費的提取，并監督專款專用。

（三）負責員工工傷、意外保險費用落實工作和安全獎懲兌現。

（四）指導分管單位和部門危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（五）參與體系管理評審，落實糾正預防措施所需資金，確保持續改進。

第十六條 分管其他工作的公司領導安全管理職責。按照“一崗雙責”的原則，分管其他工作的公司領導對分管范

圍內的安全工作負管理責任。具體職責為：

（一）監督分管業務部門及管理人員安全生產責任制的貫徹落實。

（二）組織制定分管業務范圍內的管理制度。

（三）負責分管業務范圍內安全管理制度及安全風險預控管理體系要素要求的落實。

（四）負責組織分管業務范圍內的重大危險源辨識及管控措施的落實，監督指導分管單位和部門系統性危險源的辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（五）組織分管業務范圍內的安全檢查。

（六）組織分管單位開展隱患排查與治理，消除重大事故隱患。

（七）參與生產安全事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（八）參與體系管理評審，組織分管業務范圍內糾正預防措施的落實，確保持續改進。

（九）做好分管業務范圍內的其他安全管理工作。第十七條 助理級領導安全管理職責。

按照“一崗雙責”的原則，公司助理級領導對業務范圍內的安全工作負管理責任。具體職責為：

（一）協助分管領導監督分管業務部門及管理人員安全生產責任制的貫徹落實。

（二）協助分管領導制定分管業務范圍內的管理制度。

（三）協助分管領導落實業務分管范圍內安全管理制度及安全風險預控管理體系要素要求。

（四）協助分管領導組織分管業務范圍內的重大危險源辨識及管控措施的落實，監督指導分管單位和部門系統性危險源的辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（五）協助分管領導開展分管業務范圍內的安全檢查工作。

（六）協助分管領導組織分管單位開展隱患排查與治理，消除重大事故隱患。

（七）參與生產安全事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（八）做好業務范圍內的其他安全管理工作。第十八條 管理部門主要負責人安全管理職責。

管理部門（含具有管理職能的單位）主要負責人是本部門安全管理的第一責任人。具體職責為：

（一）負責組織本部門業務保安管理制度的制定和安全管理職責的分解落實。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，負責制定涉及本部門業務的實施方案或措施，并組織實施。

（三）負責組織本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定，并持續跟進。

（四）參與公司組織的業務相關的安全檢查和生產事故調查。

（五）負責組織識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對

合規性進行評價。

（六）向本部門人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（七）參與安全風險預控管理體系管理評審，持續改進風險預控管理。對審核涉及本部門的不符合組織制定預防與糾正措施并整改落實。

第三章 管理部門安全生產職責

第十九條 安監局安全生產職責。

（一）負責擬定公司安全生產方針、規劃、目標、管理方案及安全、職業健康管理制度。

（二）負責安全風險預控管理體系的策劃、改進指導工作。

（三）負責安全管理方案、職業健康、安全教育培訓、安全文化管理工作。

（四）負責應急救援體系建設與完善工作，負責礦山救護消防管理。

（五）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（六）監督檢查各單位及承包商安全生產工作和重大危險源管控措施的落實。

（七）負責安全風險預控管理體系日常、定期檢查評價及安全績效考核工作，跟蹤督促安全隱患整改。

（八）監督檢查公司所屬單位、承包商員工的不安全行為，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為。

（九）負責安全生產重大安全隱患治理的跟蹤督辦工作。定期匯總公司安全管控重點項目，并對項目落實情況進行跟蹤檢查。

（十）負責編制公司消防管理辦法、企業內部消防技術標準和檢查標準，并監督檢查與考核。

（十一）監督檢查安技措項目的落實情況。參與安全生產技術標準的審查工作。

（十二）組織、參與應急救援演練，監督各單位救援工作開展情況。參與現場應急救援方案制定和生產安全事故的救援工作。

（十三）組織、參與生產安全事故調查，對事故責任單位和責任人提出處理意見。負責事故匯總、統計、分析、上報等工作。

（十四）組織安全風險預控管理體系評價，參與體系管理評審，持續改進風險預控管理。

（十五）向全公司所屬單位及本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十六）負責與政府監管部門、神華集團、相關方及公司內部進行有關安全健康的信息交流，保留信息落實、反饋記錄。

（十七）負責公司安全信息系統運行管理及改進工作。（十八）組織本部門工作人員涉及的崗位危險源辨識。（十九）對審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（二十）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。第二十條 生產管理部安全生產職責。

（一）負責制定生產技術業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責采掘設計、采掘接續方案的審核，從源頭控制安全風險。

（四）負責業務范圍內重大危險源辨識及管控措施的落實。負責本部門涉及的崗位危險源辨識，系統性危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。組織開展生產新技術、新工藝的危險源辨識和風險管理工作。

（五）負責生產技術管理中重大隱患的查處和整改跟蹤。定期梳理頂板、防治水等安全管控重點項目，做到提前預控。

（六）負責采掘、地測防治水安全技術管理和分管業務的作業許可管理工作。

（七）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（八）組織開展業務范圍內的安全專項檢查。負責監督檢查安全技術措施的制定和落實，參與公司組織的安全檢查。負責全公司井田范圍內地物管理和周邊煤礦監察，防范外來安全風險。

（九）負責公司頂板、井下水災事故專項應急預案編制修訂。參與業務范圍內的事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（十）負責班組建設和標準化作業流程管理工作，促進危險源管控。

（十一）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十二）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第二十一條 機電管理部安全生產職責。

（一）負責制定機電業務保安管理制度和操作規程。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責機電設備配置、機電設備配套方案審核，從源頭控制安全風險。

（四）負責業務范圍內重大危險源辨識及管控措施的落實。負責本部門涉及的崗位危險源辨識，系統性危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。組織開展生產新技術、新裝備、新材料的危險源辨識和風險管理工作。

（五）負責公司機電設備采購、安裝、使用、檢測、維修、改造以及拆除報廢的全過程安全管理。

（六）負責供應商安全資質審核及履約評價。

（七）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（八）負責業務范圍內的重大隱患的查處和整改跟蹤。定期

梳理公司供用電系統、供排水系統、煤礦主輔運輸系統、壓風系統和煤礦采掘、通風、瓦斯抽放、注漿注氮設備等安全管控重點項目，做到提前預控。

（九）組織開展業務范圍內的機電安全檢查。負責監督檢查操作規程、措施的制定和落實，參與公司組織的安全檢查。

（十）負責公司防雷工作和分管業務作業許可管理工作。

（十一）負責監督物資供應、供用電、信息和設備運行、維修業務安全管理工作。

（十二）負責公司機電、運輸事故專項應急預案編制修訂工作。負責應急搶險救援時應急物資保障工作。參與業務范圍內的事故應急救援，事故調查、分析和處理。

（十三）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十四）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（十五）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。第二十二條 通風管理部安全生產職責。

（一）負責制定公司“一通三防”及安全監控各項管理制度、管理辦法、技術標準、考核辦法、培訓計劃，并監督實施。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責機通風系統設計和通風設施設置方案的審核，從

源頭控制安全風險。

（四）負責業務范圍內重大危險源辨識及管控措施的落實。負責本部門涉及的崗位危險源辨識，系統性危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。組織開展生產新技術、新工藝的危險源辨識和風險管理工作。

（五）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（六）負責業務范圍內的重大隱患的查處和整改跟蹤。定期梳理公司“一通三防”（通風、防瓦斯、防火、防塵）、監測監控等安全管控重點項目，做到提前預控。

（七）負責公司“一通三防”、監測監控業務的安全管理工作。負責分管業務的作業許可管理工作。

（八）依據安全生產法規，優化煤礦“一通三防”系統，并監督基層單位嚴格執行，實現通風系統的本質安全化。

（九）負責對礦井“一通三防”、安全監控各系統及通風儀器儀表、自救器的使用、維護及運行情況進行監督檢查、考核驗收，對發現的安全隱患及問題落實整改。

（十）負責與地方檢驗機構、技術監督機構等單位協調聯系，組織各礦井“一通三防”及安全監控技術相關的核定、鑒定、測試等工作。

（十一）負責礦井通風業務考核工作。組織開展通風業務專項檢查，參與公司組織的安全檢查。

（十二）負責“一通三防”非人身傷害事故調查處理，參與“一通三防”人身傷害事故調查處理。

（十三）參與編制公司“一通三防”、安全監控年度計劃，并組織實施；參與高瓦斯礦井中、長期瓦斯治理計劃和措施的審查；指導各礦井制定采掘工作面的瓦斯治理措施，并監督實施。

（十四）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十五）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第二十三條 工程管理部安全生產職責。

（一）負責制定工程建設業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責組織審查基建項目初步設計、施工圖設計和安全專篇。負責工程項目的招標、委托、合同的簽訂、程序性業務辦理、工程開竣工報告的報批、竣工驗收及移交等工作。督促落實工程安全設施“三同時”規定。

（四）負責工程建設全過程質量監管，從源頭控制安全風險。

（五）負責業務范圍內重大危險源辨識及管控措施的落實。負責本部門涉及的崗位危險源辨識，系統性危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（六）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規

性進行評價。

（七）負責工程建設施工中重大隱患的查處和整改跟蹤。定期梳理工程安全管控重點項目，做到提前預控。

（八）負責公司基建項目和本部門委托的專項工程項目安全管理工作。負責分管業務的作業許可管理工作。

（九）在安排布置基建任務的同時，負責監督檢查安全技術措施的制定和落實。

（十）負責承包商安全風險預控管理體系應用推廣和運行監督工作。負責業務范圍內安全風險辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十一）負責制定承包商安全管理制度，監督檢查承包商資質、安全協議簽訂、安全抵押金交納、事故管理等工作，組織承包商履約評價。

（十二）組織開展工程建設安全專項檢查，參與公司組織的安全檢查和生產事故調查。

（十三）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十四）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第二十四條 總調度室安全生產職責。

（一）負責制定調度業務保安管理制度。指導調度系統業務保安建設工作。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責業務范圍內重大危險源辨識及管控措施的落實。負責本部門涉及的崗位危險源辨識，系統性危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。定期梳理冬、夏季“三防”等業務方面安全管控重點項目，做到提前預控。

（四）負責全公司安全生產調度工作。負責分管業務的作業許可管理工作。

（五）負責組織公司冬、夏季三防應急預案的編制修訂。負責應急值守工作，接收、處置各單位上報的突發事件信息，統一調度救援力量參加應急救援，傳達各項應急指令，跟蹤、續報事故救援進展情況。負責地方事故救援的聯絡協調工作。

（六）負責安全監測監控系統和人員定位系統的監控及異常情況的處置工作。

（七）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（八）組織開展調度業務專項檢查，參與公司組織的安全檢查和生產事故調查。

（九）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（十一）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。第二十五條

企業管理部安全生產職責。

（一）負責制定企業管理制度。審核公司管理制度的規范性、協調性。

（二）負責公司綜合管理體系方案設計、管理方針、部門職責的擬定。

（三）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。對安全管理目標、指標進行監測和分析，并及時組織調整。

（四）策劃公司管理評審，組織公司內部審核，協調配合體系外審，對審核中發現的不符合項跟蹤落實，對制定和實施的預防與糾正措施進行跟蹤驗證。

（五）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（六）負責公司安全績效管理考核獎罰兌現。

（七）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（八）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（九）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（十）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。

第二十六條 規劃發展部安全生產職責。

（一）負責制定職責范圍內的業務保安管理制度。

（二）組織制定公司中、長期安全生產發展規劃。

（三）負責組織相關部門擬定公司年度工作計劃、目標和管理方案。根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（四）對公共關系部提報的地質災害評價報告計劃進行審核，委托有資質的設計單位編寫地質災害評價報告。

（五）組織編制各類專項資金年度計劃并監督實施。

（六）負責落實基建項目建設初期安全設施“三同時”規定。

（七）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（八）參與公司組織的安全檢查。

（九）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十一）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第二十七條 人力資源部安全生產職責。

（一）負責制定人力資源、培訓管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業

務的實施方案或措施。

（三）負責全公司崗位設計、能力需求分析和崗位任職標準的制定。負責崗位定編定員和人員招聘、錄用、配置工作。負責公司勞動合同的管理、勞動關系的調整和勞動糾紛的處理。

（四）負責培訓管理工作。指導教育培訓中心和各單位的培訓工作，督促落實礦長（廠長）、區隊長（車間主任）、班組長和重點崗位、重點工種的培訓。

（五）負責組織相關部門開展職工工傷和職業病等傷殘等級鑒定工作，以及員工意外傷害保險和工傷保險管理工作。

（六）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（七）組織開展業務范圍內的專項檢查，參與公司組織的安全檢查和生產事故調查。

（八）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（九）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（十一）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。第二十八條 財務部安全生產職責。

（一）負責制定財務管理業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責安技措資金的管理工作。

（四）負責安全保證金的交納與管理工作。

（五）負責安全罰款和安全獎勵資金的管理工作。

（六）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（七）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（八）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（九）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第二十九條 董事長辦公室安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）參與公司安全生產政策和安全發展戰略的研究和制定。

（三）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（四）負責董事長信箱的管理工作，協調公司解決安全生產及安全風險預控管理體系建設相關事項。

（五）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規

性進行評價。

（六）負責公司宣傳管理、輿情管理工作，促進企業安全、和諧發展。

（七）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（八）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（九）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十條 綜合辦公室安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責對上級有關安全生產文件、精神、講話、指示、規定、辦法及時下達上報。負責內、外部信息交流及相關信息的處理。

（四）負責公司級安全會議的組織、紀要發布和相關決定事項的督辦。

（五）督查催辦各職能部門和基層單位對公司安全生產的決策、決議的貫徹落實。

（六）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（七）配合有關部門開展安全宣傳教育工作。

（八）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（九）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十一條 黨建工作部（企業文化部）安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責公司安全生產的宣傳教育工作。

（四）負責組織開展黨團員身邊無“三違”活動和青年安全監督崗管理工作。

（五）負責監督檢查各級黨組織在安全生產中職責履行情況。

（六）負責做好企業安全文化建設工作。

（七）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（八）參與公司組織的安全檢查。

（九）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（十）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十一）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（十二）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。第三十二條 工會工作部安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責群眾安全工作，配合公司有關部門開展安全生產的宣傳教育工作。

（四）負責監督勞動保護、職業病防治和員工體檢工作。

（五）參與傷亡事故和職業危害事故的調查處理工作。

（六）負責組織“安康杯”競賽活動。

（七）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（八）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（九）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

（十一）參與班組建設和標準化作業流程管理工作。第三十三條 法律事務部安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責法律事務工作，指導協調公司安全生產過程中的法律事務活動。

（四）組織全公司安全生產法規的識別和合規性評價。

（五）負責礦權維護與其它影響安全生產的法律事務工作。

（六）負責公司普法教育宣傳工作。

（七）參與公司生產事故調查。

（八）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（九）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（十）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十四條 公共關系部安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責涉及煤礦安全開采的土地征用、報批以及證件辦

理等工作，參與土地復墾治理驗收工作。

（四）協調解決影響礦井正常安全生產的塌陷補償、搬遷工作和周邊礦井越界開采、盜采問題。

（五）參與安全設施及生產系統驗收。

（六）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（七）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（八）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（九）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十五條 內控審計部安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責組織對公司及所屬單位的安全專項資金工程項目立項審批、招投標、概（預）算、組織實施、現場管理、單位工程結算、竣工決算和竣工交付使用等進行審計監督。

（四）對公司的安全生產制度、安全管理相關內容及落實進行審計。

（五）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規

性進行評價。

（六）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（七）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（八）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十六條 紀檢監察部安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責督察各單位貫徹執行國家在安全生產方面的法律法規、統計政策、標準規范和兩級公司的安全生產規章制度的情況。

（四）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（五）監督各類安全生產事故的調查處理及安全生產問責制的落實情況。對在安全生產方面違法違紀的單位和人員提出處理意見。

（六）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（七）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（八）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十七條 治安保衛部安全生產職責。

（一）負責制定本部門業務保安管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定涉及本部門業務的實施方案或措施。

（三）負責公司轄區內社會治安、交通安全管理工作，維護安全生產秩序。

（四）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（五）向本部門業務人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（六）負責本部門涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（七）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第三十八條 其他具有管理職能的部門、單位的安全生產職責。

（一）負責制定業務范圍內的安全管理制度。

（二）根據公司下達的目標和管理方案，制定業務范圍內的實施方案或措施。

（三）根據本部門、單位的管理職責，做好業務相關的安全管理工作。

（四）負責識別業務范圍內適用的安全生產法規，并對合規性進行評價。

（五）向本部門、單位人員宣貫安全風險預控管理的理念和要求。

（六）負責本部門、單位涉及的崗位危險源辨識、評估、管控措施的制定和持續跟進。

（七）對體系審核涉及本部門的不符合進行處置，制定預防與糾正措施并整改落實。

第四章 附則

第三十九條 對不履行本職責的，按照《神東煤炭集團管理人員問責暫行規定》進行問責。造成事故的，按照《神東煤炭集團安全生產獎懲管理辦法》對事故責任單位、責任人員進行處理。

第四十條 公司其它有關安全生產的規定，如有與本責任制不符之處，按照本責任制執行。

第四十一條 本制度由神東煤炭集團安監局負責解釋。第四十二條 本制度自下發之日起執行，原《神東煤炭集團安全生產責任制》(神東〔2016〕36號)廢止。

第二篇：2神東煤炭集團安全目標管理辦法

神東煤炭集團安全目標管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強公司安全目標管理，依據《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（煤監總煤礦〔2006〕116號）《關于印發<煤礦企業安全生產管理制度>的通知》（煤安監辦字〔2004〕42號）及《神華集團子分公司安全風險預控管理體系審核指南》相關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法明確了公司安全目標、指標管理的職責、基本要求和考核方式。

第三條 本辦法適用于公司各業務部門和公司安全風險預控管理體系實施單位。公司內的承包商可參照執行。

第二章

組織與職責

第四條 規劃發展部依據公司安全方針負責組織相關部門擬定公司中長期安全目標，經公司安全生產委員會審定后下發執行。

第五條 安全監察局負責擬定公司安全目標、指標方案（含安全風險預控管理體系建設達標計劃），報規劃發展部匯總。安全目標、指標經公司審定后，納入公司安全工作計劃，并行文下發。

第六條 安全監察局依據公司安全目標、指標方案，負責將公司安全目標、指標分解落實到相關部門和單位，并納入公司年 度《安全生產目標管理責任書》。

第七條 安全監察局負責組織對公司各部門、單位安全目標、指標完成情況進行檢查考評；企業管理部根據考評結果負責獎懲兌現。

第八條 各部門、單位負責將公司下達的安全目標、指標（與公司簽訂的《責任書》）進一步分解落實，并制定本單位的安全目標、指標管理方案。

第三章 目標管理

第九條 目標指標的設定要合理可行，并關注：

（一）持續改進的要求。

（二）管理評審的結果。

（三）風險評估的結果。

（四）相關方的要求。

（五）同類企業平均水平或先進水平。

（六）事故事件控制的期望。

第十條 目標要體現事故、事件控制的目標和安全生產指標，并充分考慮控制的風險和安全生產績效。指標的設定要可測量。

第十一條 管理方案制定要求。

各單位應針對每一個目標、指標制定一個或一個以上的管理方案。

對于可以通過日常運行管理來實現的目標，管理方案主要體現保障正常運行控制措施即可，對于通過改進管理、更新設備設施、工程建設、員工能力提升、工藝改進等項目來實現的目標，管理方案要明確實現目標的方法、實施計劃、保障措施、實施期限和責任人等內容。

第十二條 各部門、單位應認真組織落實公司及本單位的安全目標、指標管理方案，按月對目標、指標和管理方案中項目的完成情況進行監測、分析，對重大安全項目（安全配套、安技措和重大隱患治理）、重點工作要跟蹤進度，并及時更新。

第十三條 公司及各單位要在月度安全例會上通報和分析當月安全目標、指標和項目完成情況，并納入會議紀要，落實整改措施。

第十四條 安全監察局每年對公司目標與指標完成情況進行回顧；各單位每年對本單位目標與指標完成情況進行回顧。回顧目標與指標是否真實反映風險控制需要和績效水平，是否與企業實際狀況相適應。對不適應的指標進行調整，并為制定下一安全目標、指標提供依據。

第四章 檢查與考核

第十五條 安全監察局每季度組織相關部門對各部門目標、指標管理情況進行一次檢查考評，并將檢查結果納入部門季度安全管理績效考核。

第十六條 安全監察局每月對各單位目標、指標管理情況進行一次檢查考評，將檢查結果錄入安全管理信息系統，并納入月度安全管理績效考核。

第十七條 企業管理部依據《神東煤炭集團五型企業建設績效考評辦法》兌現獎懲。

第五章 附則

第十八條 各部門、單位依據本辦法制定本單位的安全目標管理辦法，落實安全目標、指標管理職責和要求，按月檢查考核。

第十九條 本辦法由神東煤炭集團安監局負責解釋。第二十條 本辦法自下發之日起執行。

第三篇：神東煤炭集團安全文化建設指導意見(最終稿)

神東煤炭集團安全文化建設指導意見

為全面開展神東安全文化建設，進一步明確安全文化建設的方向與內容，更好地指導基層單位開展安全文化實踐，促進安全價值理念的深植落地，根據《神東煤炭集團企業文化建設實施綱要》及《神東煤炭集團關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》的有關要求，現就深入推進安全文化建設工作提出如下意見:

一、建設思路

神東安全文化建設以神東企業文化為指導，遵循安全管理的客觀規律，將神東安全價值理念內化于心、固化于制、外化于行、顯化于物；以本安管理體系為載體，將安全文化建設工作融入到安全管理的全過程，科學規劃、系統推進；以意識引導、行為塑造為重點，充分發揮宣貫培訓、群安工作、班組建設、作業規范等基礎工作作用，形成上下協同聯動、理念高度統一、實踐各具特色的安全文化建設格局，為建設具有國際競爭力的世界一流煤炭企業提供重要支撐。

二、建設目標

將神東建設成為特色實踐的基地、領跑行業的典范。具體表現為：

（一）高凝聚力的安全價值理念

以安全價值理念的深植為核心，通過宣貫引導、實踐滲透，使理念入腦入心，達到全員的高度認同，發揮強大的凝心聚力作用。

（二）高驅動力的安全管理模式

以運行機制的完善為重點，通過制度完善、載體建設，打造具有神東特色、先進實用的安全管理模式，提升安全管理水平，使神東成為煤炭行業安全管理的標桿。

（三）高執行力的安全生產團隊

以規范行為為途徑，通過教育引導、責任落實，提高全員安全素質，使員工的價值觀與安全行為高度一致，使員工的價值追求與企業安全訴求高度統一，從而實現企業與員工共同安全發展。

三、基本原則

（一）對接企業文化

安全文化是企業文化重要的子文化，要把安全文化建設作為企業文化建設的重要抓手，與企業文化建設部門協同配合，統籌安排，載體同構，平臺共享，在推進安全文化實踐創新的同時促進企業文化的落地。

（二）納入本安體系

把安全文化作為本安體系的要素之一，體現在本安體系運行的全過程。將安全文化的建設工作，與安全管理的日常工作同部署、同考核，激發基層單位出特色、出亮點、出實效的積極性，促進安全文化建設的常態化。

（三）融入日常工作

安全文化只有融入日常管理工作，才能化為員工的自覺行為。將安全價值理念和安全文化管理的思想滲透到班組建設、現場管理、群安工作、標準化作業流程、6S管理等各個環節，理念引領、方法創新、講求實效，使安全文化能夠切實指導安全生產。

（四）注重實踐應用

公司重在系統規劃、重點指導、全面推進，基層單位重在創新實踐、重點突破、融入管理，鼓勵基層單位在神東安全文化的框架下，結合自身實際，找到自己的抓手，形成具有特色的實踐載體。

四、建設規劃

根據安全管理一般規律和神東實際情況，本規劃期將按照增進認同、全面深化、總結提升3個階段，扎實推進各項安全文化建設工作的落實。

（一）認同期（2014年）文化主題：宣貫認同年

階段目標：宣貫方式新穎高效，價值理念深入人心，載體創新初見成效

主要任務：建立機制、全面宣貫、強化認同

建制——明確組織機構，形成安全文化的運行機制，探索安全文化建設考核機制與激勵機制。

宣貫傳播——印發《神東安全文化手冊》、《神東煤炭集團安全文化建設指導意見》、《神東煤炭集團安全文化建設工作實施細則》、《神東安全文化典型案例》，在全公司召開安全文化宣貫會；選拔內訓師，開展安全文化內訓師培訓，內訓師在本單位創新性開展宣貫活動。打造安全文化長廊、安全文化專欄、安全文化標語等作為主媒介，營造濃厚的安全氛圍。

載體——以管理、執行、預控、創新四個意識的提升為主 題，基層單位根據自身特點，形成科學實用、有特色的實施方案，探索性地開展安全文化實踐創新。

管理——梳理、優化制度，促進的本安體系進一步落地，為安全生產提供更加科學的制度保障。

考核試運行——重點對宣貫機制與成效進行考核，對各單位的安全價值理念認知度進行測評，對特色經驗進行評選、表彰與推廣。

（二）深化期（2015年）文化主題：實踐融入年

階段目標：角色轉變切實到位、載體建設卓有成效、安全行為有效養成

主要任務：“有情管理”實踐、特色載體創新、安全行為養成

建制——優化評價、激勵機制，形成公司的常態運行機制。傳播——建立立體傳播平臺，實時交流安全文化實踐創新的方法、亮點，發布實踐成果，有計劃地向行業進行推廣。

載體——以特色實踐的打造為重點，全面開展安全文化實踐活動，鼓勵基層單位創新實踐方式，促進安全文化與日常管 理的有機融合。公司重點在管理載體上發力，以“有情管理”為主題，幫助基層單位在角色上轉變、觀念上突破、方法上突破，身體力行，取得實效，形成神東的“有情管理”模式。

行為——開展“行為塑造”活動，行為規范、行為示范、行為糾偏等方式多管齊下，促進“習慣性遵章行為”的養成。

培訓——把安全文化宣貫納入安全培訓，突出新員工安全教育培訓的創新性、四級安全教育培訓的實用性、日常性安全教育培訓的靈活性。

評估——對安全文化創新實踐實行分級考核，對個人、班組、區隊、單位的成功案例進行總結、整理、推廣。

（三）提升期（2016年）文化主題：鞏固提升年

階段目標: 管理模式走向成熟，長效機制發揮作用，自主管理基本形成

主要任務：自主管理、固化經驗、持續提升

建制——逐步將安全文化建設的相關制度納入企業日常管理，與日常工作同部署、同考核，形成安全文化管理長效機制。

傳播——進一步提高傳播的水平，內部宣傳注重經驗與方 法的分享，外部宣傳注重神東安全形象的傳播。

載體——形成以“公司為統領、單位為主體、班組為重點”的安全文化實踐模式，深入開展載體建設，探索自主管理的機制、方法。

培訓——以“安全、健康、幸福”為主旨，針對不同層次的員工舉辦各類提升班，開展有針對性的、參與性強的宣貫培訓。

評估——對各單位的安全文化實踐模式進行評估，對創新成果進行總結，形成經驗，持續改進，確保安全文化建設歷久彌新。

五、平臺支撐

建設安全文化的培訓平臺、傳播平臺和溝通平臺，營造神東安全文化建設的良好氛圍。

（一）培訓平臺

安監局、企業文化部、人力資源部聯合制定安全文化宣貫培訓規劃，將安全文化的宣貫培訓納入各級安全培訓工作中，定期開展分層、分批的安全文化專題培訓，并在員工安全培訓中融入安全文化培訓的內容；充分發揮安全文化內訓師隊伍的 作用，分層、分階段、有針對性地開展安全文化宣貫培訓，逐層深入，循序漸進，發揮實效。制定安全文化宣貫培訓效果評估體系，對各基層單位的安全文化培訓定期進行評估和考核，確保培訓的實效性。

（二）傳播平臺

對內傳播。一是發揮媒體的影響力。通過在《神東煤炭》報策劃安全文化專題、辦好神東電視臺“安全在線”欄目、制作“安全文化專題片”等方式，借助神東內網和外網的“安全生產”、“安全監察信息”、“企業文化”等欄目，推出安全文化微信公眾號，系統解讀神東安全文化理念，報道神東安全文化建設動態，展示安全文化建設成果，剖析事故案例，宣傳先進經驗與先進人物，引導員工形成正確的安全價值觀。

二是提升環境的感召力。工作生活環境強化安全文化“目視管理”：設計安全文化宣傳欄，張貼安全文化宣傳畫，制作安全文化活動橫幅、標語，完善地面與井下的安全警示、引導標識等；實行安全的“有聲管理”，打造微電影、安全行為動畫、親情寄語、安全順口溜等豐富的傳播載體，以員工喜聞樂見的形式傳播安全文化，讓員工在耳濡目染中自我提升。對外傳播。召開和參與安全文化、安全管理、企業文化等相關學術研討會、經驗交流會，同時通過主流媒體的新聞報道、專題采訪等形式，廣泛宣傳神東安全文化建設的優秀成果，塑造神東良好的安全形象。

（三）溝通平臺

有情溝通。深化“溝通九法”，即陣地宣傳法、安全宣誓法、安全文藝宣傳法、會議精神領會法、關鍵事件研討法、安全互助法、群安工作法、“三違” 親情幫教法、主題教育法，在企業與員工、企業與家屬、管理者與被管理者之間搭建起真情溝通、良性溝通的橋梁，增進理解，達成共識，全面提升員工對安全文化和企業制度的認同度。

安全文化工作會議。階段性召開安全文化工作會議，對安全文化建設工作進行回顧、總結與評價，經驗及時共享，問題及時改進，并以此為基礎對下一步安全文化建設工作進行部署。平時注重收集員工對安全文化建設的意見建議，整理后在工作會議上研討，并對員工進行回復，增進安全文化建設的溝通。

六、保障機制

根據安全文化建設的實際需要，神東構建立體的保障體系 和推進機制，保證公司各個層面安全文化建設的穩步推進。

（一）組織保障

安監局作為安全文化建設的主管部門，全面負責安全文化建設工作的統籌、協調、指導、考核，全公司要自上而下建立健全“主管部門牽頭組織、業務部門分工負責、黨政工團齊抓共管、廣大員工積極參與”的工作機制。將神東安全文化建設與實踐創新納入安全生產工作的整體計劃，與安全管理同部署、同檢查、同獎懲，為安全文化管理的常態運行提供強有力的組織保障。

（二）制度保障

制訂《神東煤炭集團安全文化建設工作實施細則》，保證安全文化建設的有序推進。以神東企業文化和安全文化的價值理念為指導，梳理、修訂公司安全生產相關的規章制度、管理辦法，實現文化、實踐和制度的匹配與融合。

（三）物質保障

設立專項資金，為安全文化建設提供支持，包括但不限于文化產品的設計、環境的建設、媒介的應用、活動的開展、先進的獎勵等。同時，根據安全價值理念的導向，注重安全硬件 設施投入，不斷改善生產環境。

（四）考核保障

根據《神東煤炭集團安全文化建設工作實施細則》，將安全文化建設工作的相關要求納入本安考核評價體系，對各單位的安全文化建設組織管理、宣貫培訓、實踐創新進行考核，逐步形成分工明確、層層負責的安全文化建設目標責任體系。把考核結果作為評先樹優的依據，樹立先進典型，推廣優秀經驗，增強安全文化建設的活力。

七、工作程序

（一）制定計劃

年初，安監局根據規劃要求和工作重點，制定工作計劃，形成《神東煤炭集團安全文化建設推進計劃》。

（二）上報方案

各基層單位根據公司推進計劃，結合指導意見與實施細則中關于運行機制、宣貫培訓與載體建設等要求，明確實踐重點，制定并上報具體的工作計劃與實踐方案。

（三）開展實踐

基層單位將安全文化建設任務融入到經常性工作中，自主 開展安全文化創新實踐，及時整理及提交安全文化建設資料與案例；公司各業務部門提供指導與支持。

（四）研討交流

適時召開研討會，相互交流、取長補短，并對下一步工作作出調整與部署。

（五）考核評價

公司在本安季度考核驗收時，對安全文化創新實踐的推進與成效進行統一的考核、評價。

（六）評選表彰

把安全文化建設工作開展情況作為評先樹優的重要條件，表彰與獎勵先進，發布典型案例，推廣優秀經驗。

（七）總結提升

召開總結會，總結本工作的經驗教訓，提出整改措施，商議下一年的工作重點，為更好地開展安全文化建設工作提供依據。

第四篇：神東煤炭集團煤質管理實施細則

神華神東煤炭集團有限責任公司文件

神東?2013?93號

關于下發《神東煤炭集團煤質管理

實施細則（修訂）》的通知

各單位、各部門：

現將《神東煤炭集團煤質管理實施細則(修訂)》下發給你們，請遵照執行。

二〇一三年二月十五日

主題詞：制度 煤質 通知

神東煤炭集團公司綜合辦公室 2013年2月15日印發

藝、設備和監測手段。在地質、工程設計、采掘及洗選加工、煤質預測、配煤等方面研究論證和提高煤質的措施。制訂神東煤炭集團中長期煤質規劃，指導礦井生產與接續。通過礦內不同煤層配采、礦外配煤、優化工藝流程等技術措施和手段，改善煤炭產品質量，滿足用戶需求。

第六條 充分利用廣播、電視、報紙、板報、網絡等宣傳手段，堅持不懈地開展煤炭質量宣傳教育，不斷提高全員煤炭質量意識。

第七條 神東煤炭集團月度安全生產工作會，要分析總結上月煤質指標完成情況和煤質管理工作中的成績與問題，安排布臵下月煤質管理重點工作。

第八條 神東煤炭集團所屬各生產礦井、洗選中心、開拓準備中心及外購煤相關生產礦井的質量控制活動，必須依照本“細則”規定承擔相應的管理責任。

第二章

組織與職責

第九條 神東煤炭集團煤質管理領導小組 組 長：分管煤質副總經理

副組長：分管生產、機電、安全、經營、洗選、外購煤的副總經理、總工程師、總會計師。

成 員：煤質處、生產管理部、總工辦、總調度室、機電管理部、人力資源部、企業管理部、財務部、地測公司、各礦、洗選中心、開拓準備中心的負責人。

（七）負責制定神東煤炭集團煤質管理獎罰辦法和各礦、廠月、季、年煤質考核指標。

（八）負責追究濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,嚴重違反、阻撓和干預神華、神東兩級公司煤質管理辦法規定，或造成重大及以上煤質事故的單位及相關責任人的責任。

第十一條 生產管理部職責

（一）對煤質處進行業務指導。在工程設計、生產工藝、煤層配采、采掘接續和洗選工藝等方案設計時，應充分考慮煤質。

（二）參與有關煤質方面的設計、技術改造、工藝革新以及設備選型的審查。

（三）負責在設計、工藝流程及生產技術管理的同時，從穩定和提高煤質的角度出發，指導相關煤質工作。

（四）參加公司季度聯合煤質檢查及集團相關煤質活動。

（五）協調解決生產過程中出現的煤質問題。第十二條 總調度室職責

（一）合理安排月度作業計劃，按規定做好多煤層、多工作面礦井的均衡生產，積極與上級和銷售部門溝通、協調相關煤質問題。

（二）及時準確地下達并落實好神東煤炭集團領導有關煤質管理方面的指示、指令。

（三）隨時掌握各礦、洗選中心各選煤廠、開拓準備中心相關掘進隊的煤質情況，發現問題及時協調解決，并向有關領導和

策和規章制度，并結合本單位的生產、管理實際，制定本單位的煤質管理實施細則。

（三）各單位行政負責人為本單位煤質管理的第一責任者；生產副職對本單位煤炭質量負有直接領導責任；總工程師對本單位的煤質管理負技術責任。

（四）各單位在煤質管理方面所實施的煤質方案、科研項目、技術改造，要及時報煤質處、生產管理部、總調度室審查后，報集團領導審定。

（五）負責本單位生產全過程的煤質監督檢查與考核。按業務職責對煤質管理過程負相應責任，并接受主管部門的指導。

（六）各生產礦井、洗選中心必須設臵專職煤質管理人員，礦井實際生產能力10Mt/a以下必須設臵不少于1名煤質管理人員，10-20 Mt/a必須設臵不少于2名煤質管理人員，20 Mt/a以上必須設臵不少于3名煤質管理人員；洗選中心必須設臵專職煤質管理部門，各選煤廠（外購煤站點）必須設臵不少于1名煤質管理人員。礦井煤質管理人員要參與采掘工作面的規劃設計、接續安排及作業規程的審批，做到設計、接續合理，作業規程必須制訂煤質管理措施；洗選中心煤質管理人員要參與系統設計、改造方案的論證、審批工作。

（七）各單位煤質管理人員要深入現場，加強日常監督檢查，對影響煤質的問題，及時提出整改措施并監督實施。對處理不及時或處理不當的區隊、廠、站（或班組）及個人有權進行經濟處

（四）負責神東煤炭集團煤質普查、煤質預測預報，煤炭質量和礦內外配煤方案的設計，研究探索煤炭綜合利用、新產品開發應用等技術，推廣先進的煤質管理經驗。

（五）負責神東煤炭集團煤炭質量檢測檢驗工作。

（六）監督檢查各單位煤質管理辦法的執行情況，對日常監督檢查中發現的煤質隱患和用戶反饋的煤質事故，會同有關單位及時分析原因，制定預防與糾正措施，提供管理和技術等方面的支持與服務；組織對煤質事故的追查與處理，重大問題向神東煤炭集團煤質管理領導小組匯報。

（七）負責建立市場、銷售集團與礦區之間的煤質管理信息網絡。定期對用戶進行調研，及時掌握用戶對煤炭質量的要求，并會同銷售集團對用戶滿意度進行調查。

（八）參與在煤炭開采、洗選加工工藝、設備選型等方面的技術方案論證、審查。

（九）組織煤質管理、煤質技術及采制化人員的培訓工作。

（十）審核各生產單位制定煤質管理專項措施，并監督執行；針對用戶對煤質的要求和神東在煤質管理過程中遇到的煤質問題，適時開展煤質專項活動。

（十一）派駐專人對各礦、廠、站現場煤質管理工作進行監督、檢查、指導，并協調解決存在的問題。

（十二）按時進行煤質檢查與考評工作，每月6日前向有關領導及部室提交各單位月度煤質指標完成及考核獎罰情況。

點。采樣點滯后工作面不得大于300米。

（二）采樣點的統一編號

1.煤層樣：要求各礦煤層樣使用統一編號，先寫礦號、煤層號、工作面名稱、巷道名稱（按神東煤炭集團9001質量手冊規定編號），后寫編號，第一位用字母h、y或q（h表示回風順槽，y表示運輸順槽, q表示切眼），后采用2-3位數字表示采樣點號，采樣點號從大巷向切眼（房采工作面從大巷向里）依次編序。如y1、y2、y3......h1、h2、h3......2.其它煤層樣編號要求寫清礦名、采樣點準確位臵，并附采樣點布臵及煤層結構示意圖。

（三）柱狀圖

要求每一個采樣點必須繪制煤層柱狀圖，柱狀圖須詳細標明煤層結構、各分層厚度、總厚度、頂底煤厚度以及煤層頂底板、夾矸巖性等。

（四）采樣

1.采樣人員必須在煤質管理員的指導下，嚴格按國標及煤質處下發的規范采樣。

2.煤樣采取后放臵時間不得超過12小時。

（五）送樣

各礦煤層樣送相應化驗室。

（六）煤層煤質及相關地質資料收集整理

各礦綜采接續面準備結束后，在五天之內將工作面采樣點分

元；特殊時期未上報專項煤質保證措施一項次罰款500-1000元。

第二十一條 各生產單位每年對員工進行不少于兩次的煤質培訓，制定相應的考核措施，并嚴格執行。否則視情節給予500-2000元罰款。

第二十二條 各生產單位必須按本“細則”要求配備專職煤質管理人員，煤質管理人員要每日跟班監督檢查，并積極完成相關煤質工作，否則視情節在檢查當月煤質考核中罰款500-1000元。

第二十三條 在日常檢查中，煤質管理人員有權對存在嚴重煤質問題或隱患的作業點停止其作業，并責令整改。

第二十四條 原煤灰分控制

（一）采掘工作面嚴格按照生產管理部或《作業規程》確定的采高采掘，如遇頂底板起伏或沖刷構造時要及時調整采高，嚴禁割頂、割底，最大限度地減少巖石割入量。構造處在設備安全通過的情況下，未及時調整采高造成割頂（底），范圍在5架（含）以上視割巖厚度每架罰款200-300元，超高掘進每米罰款100-300元；

（二）采掘工作面通過壓力增高區、頂板破碎等區段，綜采面煤機司機和拉架工要相互配合，及時移架推溜，支架要接頂嚴密，防止架前漏矸。由于支架接頂不嚴或拉架不及時導致漏矸，視漏矸厚度每架罰款100-500元，連續漏矸超過10架，每處罰款10000元；掘進面短掘短支，加強頂板管理，減少不必要的漏

罰款500-1000元，上系統每項次罰款1000-3000元。

（六）綜放工作面要選定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，執行好見矸關門措施，嚴禁過度放煤，防止大矸碎石混入煤流，否則，范圍在3架(含)以上每架罰款100-300元。

（七）井下礦務工程產生矸石嚴禁上系統，根據矸石量大小，提前計劃施工排矸巷，生產時必須分割分運，實現煤矸分離，矸石集中排放，否則，視情況罰款2000-5000元。

第二十五條 原煤水分控制

（一）采掘工作面必須合理布臵排水系統，并配備足夠的排水設備和人員，確保煤水分離。開機前必須保證刮板機和皮帶上無積水，否則罰款500-1000元。實現運煤系統及各轉載環節無積水，嚴禁外來水進入溜煤眼、煤倉或運煤系統。對于積水長5m、深度200mm以上，未設泵抽排，每處罰款500-2000元；積水淹皮帶底托輥，刮板機上鏈帶水，每處罰款2000-5000元。

（二）為降低原煤水分，井下皮帶運輸巷道各道水幕下必須設臵遮水拱（棚），以防止外水進入系統。遮水拱破損或長度不夠，使噴霧水進入系統，每處罰款500-2000元。

（三）嚴格管理采掘設備冷卻水，做到開機開水，停機停水，否則處以500元以上罰款。

（四）煤機冷卻水必須排入溜槽與支架間，具備回收條件的在電纜槽內增設回收管路或改為煤機噴霧水，將冷卻水集中外排或再利用，否則處以1000元以上罰款。

罰款2000-5000元。

第二十六條 原煤粒度控制

各生產礦井必須加強破碎機管理，定期檢查滾齒和齒板，出現異常及時調整破碎機工作間隙，更換已磨損的部件，保證原煤粒級控制在300mm以內,否則視情況罰款1000-2000元。對于因大塊煤或矸石堵塞選煤廠給煤機、破碎機、溜槽等影響生產的事故每次罰款2000-5000元。

第二節 露天礦煤質管理

第二十七條 露天礦要積極推廣先進的開采工藝，把煤質管理貫穿于煤質計劃及采煤、穿爆、裝車、運輸等生產全過程。

第二十八條 對煤層中遇夾矸層或高灰煤層必須單獨處理，大于200mm的層間夾矸必須剔除，實行分層爆破。若煤堆中出現較多的可見矸或矸石粒度大于200mm以上未處理直接裝車，視情節處以500-5000元罰款。

第二十九條 根據用戶對原煤粒度的要求，合理制定穿爆參數。超粒度大塊要進行破碎，確保煤炭粒度滿足用戶要求。

第三十條 合理調整不同區段的配采比例，確保煤質質量的穩定，否則視煤質波動情況處以1000-5000元罰款。

第三十一條 在煤層爆破前，徹底清理煤層頂板和風化層以防止矸石、泥土、風化煤等雜物混入煤中，經煤質檢查人員檢查符合要求并填發準爆證后方可爆破，爆破后必須單獨處理煤層底板浮煤及臟雜濕煤。如因監督不到位致使頂底板矸石、臟雜煤未

第三十七條 根據系統能力，實現原煤入洗最大化，否則每次罰款3000-5000元。

第三十八條 積極開展降水、降灰、脫硫技術工作，優化產品結構，提高回收率。

第三十九條 保證產品質量的具體措施

（一）跳汰法洗煤要控制好給煤量，把握好風水比例、床層厚度，調節好控制參數；重介法洗煤要控制好給煤量、排料速度、洗液密度、淺槽洗液上升流和水平流壓力等工藝參數，根據原煤質量情況及時進行調整，由于洗選參數調整不及時導致商品煤質量波動，視情節每次罰款1000-5000元。

（二）離心脫水給料要均勻，隨時檢查轉速、振動情況，經常清洗、檢查篩籃，保證篩籃不堵不破，嚴格控制出料水分。由以上情況造成商品煤水分超標一次罰款500-1000元。

（三）停車期間要清洗壓濾機濾布，及時更換破損濾布。根據煤泥情況及時調整罐內壓力、主軸轉速等操作參數。并保證轉速、罐內壓力、反吹壓力、出料等參數符合要求。因調整不到位使產品水分超標一次罰款500-1000元。

（四）定期檢查弧形篩篩板，保證不堵不破，保證旋流器底流物料在弧形篩上脫水時間，實現最佳脫水效果，根據篩板使用情況，定期進行旋轉使用。否則視情節每項次罰款500-1000元。

（五）重介旋流器控制好固液比、處理量、放料壓力、洗液密度等洗選參數，確保末煤洗選效果最佳，否則處以500-1000

據指導生產，不斷提高精煤回收率和質量指標。每月必須對入洗原煤、主洗矸石做兩次快浮試驗（選煤廠負責采樣、快浮工作，煤質處負責制樣、化驗工作）；特殊時期增加快浮試驗次數，未按要求做快浮試驗的罰款1000元。

第四十一條 定期檢測煤泥的質量變化情況，每月不得少于兩次（選煤廠負責采樣、送樣工作，煤質處負責制樣、化驗工作），凡發熱量低于2500kcal/kg的煤泥具備條件的要單獨處理或外排，不得回摻進商品煤，否則處以1000元以上罰款。

第四十二條 細煤泥處理系統要與主洗系統同時啟停，嚴禁細煤泥集中進倉，否則每次罰款3000元。

第四十三條 合理調整洗選參數，杜絕主再洗矸石帶煤，每周配合化驗室對外排矸石進行2次檢測，檢測結果作為矸石灰分考核依據。

第四十四條 選煤廠要確保混煤粒級在50mm以下，限上率控制在5%以內，定期檢測商品煤粒度（其中：出口煤每半月做一次，混煤每月做一次），商品煤粒度超標每次罰款1000元。

第四十五條 手選帶（帶速小于0.3m/s）和精煤脫介（水）篩配備足夠的揀矸（雜）人員。

第四十六條 定期清理原煤倉下口積存煤，由于對原煤倉下口存煤清理不及時而造成煤倉高溫，每次處以1000元以上罰款。

第四十七條 各選煤廠每年對員工進行不少于兩次的煤質培訓，制定相應的考核措施，并嚴格執行。否則視情節給予

助理級以上領導參加。

（四）供煤商負責其內部煤質制度建設、考核獎罰機制建設、信息化建設、神東煤炭集團各項制度宣貫落實等工作。

1．各供煤單位設專人強化礦井、煤場、運輸過程中的質量管理，建立考核獎罰機制，加大對司機換煤等弄虛作假現象的處罰力度。

2．負責制定外購商品煤降水、降灰、除雜等煤質措施制定和落實工作，積極增設除鐵、除雜等煤質設備、實施，用手段和設備提高煤質。

第四十九條 管理流程及相關規定

（一）煤源煤質普查

對沒有固定煤源（礦、煤場）的供煤商不予安排普查和上煤計劃。

1．普查：按照神華、神東兩級公司對外購煤煤源煤質要求，由煤質處牽頭組織，會同總調度室、外購煤管理辦公室、洗選中心和東勝辦事處等相關業務單位進行煤源煤質普查，并編制普查分析報告，形成建議方案。

2．階段性普查：對更換煤種、新增煤源、停煤整改的煤源，由外購煤管理辦公室提出“外購煤普查通知單”，煤質處組織進行普查，并對質量指標符合或月度計劃指標的出具“外購煤質量確認單”。

（二）上煤、發運

第五十一條 煤質處每月2日前完成上月“外購煤月度煤質報表”的編制，同時提報結算所需煤質資料。

第五十二條 每年外購煤站點的業務人員在本單位范圍內進行輪崗交流。

第五十三條 洗選中心各站點質量管理責任

（一）各站點負責上煤質量初檢，并負有質量監管責任。上站煤質量初檢要檢查每一運煤車輛的煤質情況，發現上站煤中可見矸石較多、粒度超標（或原煤塊率低）、雜物及直觀水分較高、高溫等煤質不符合要求的上站煤，應立即令其停止入場（坑），并打廢煤處理，并及時通知總調度室及相關部門、單位。

（二）各站點要每日對進場煤進行煤溫檢查，必要時進行煤溫檢測，并做好監測記錄，煤溫超過40℃（含40℃）時，不許進站入場。

（三）各站點負責揀雜、砸大塊人員管理，認真清理煤中雜物和可見矸，對揀雜、砸大塊不及時的有權提出處罰意見。

（四）單儲單裝的受煤坑外購煤必須嚴格執行單進單出原則，嚴格杜絕與自產煤混裝，擅自混裝，視情節每次對選煤廠或裝車站處以3000元以上罰款。非單儲單裝的受煤坑必須嚴格執行先進先出原則，嚴禁亂堆亂進，未執行先進先出原則，視情節每發生一次對受煤坑管理人員處以1000元以上罰款。

第五十四條 供煤單位質量管理責任

供煤商在外購煤現場質量管控方面要以神東自產礦井管理

規范預報內容，為神東提供有力的煤質技術支持。

（五）信息化建設：為了便于各類煤質信息及時、準確傳遞，使外購煤供需雙方第一時間了解和掌握煤質變化情況，各煤源單位應建立煤質信息化網絡和煤質指標查詢系統，同時與神東煤質信息化系統有效對接，實現信息共享。

（六）其它：生產礦井必須將井下生產出來的毛煤單獨儲存到固定煤場，待神東相關部門、單位聯合對煤種、煤源、煤質普查合格后方可組織上煤。

第五十五條 檢測檢驗

（一）相關化驗室必須每日對所屬各站點的外購煤火車樣、汽車樣進行質量檢測，保證上煤期間有采制樣人員在現場進行采樣，采制樣人員有權對上站煤質進行監督和管理，發現含雜率高、水大、高溫、夾餡和臟雜煤立即通知洗選中心現場管理人員及化驗室負責人，化驗室負責人在現場核實后，根據情況要及時反饋煤質處領導，并迅速進行處理。

（二）檢測檢驗工作必須公開、透明、準確，采樣過程要有相應供煤單位同采同制，并簽字認可，備查樣品要與供煤單位共同上鎖管理。化驗結果要及時遞交供煤單位及相關部門，并登記造冊。對外報出結果必須經煤質處業務部門和分管領導審批。

（三）根據各站條件推廣使用火車采樣機、皮帶采樣機、橋式汽車采樣機、移動式汽車采樣機，建立數據自動采集網絡系統，使用先進的儀器設備，排除人為采樣誤差和數據計算傳輸錯誤，7

完成，同時在采樣記錄上要注明采樣時間、噸位、卸車數量，雙方簽字認可。在當日6點以前所采的子樣當日全部化驗并錄入子樣數據庫。實現單裝的受煤坑，汽車樣化驗結果只做為掌握上站煤質量的依據（但必須執行每1000噸采一個子樣），最終結算以單裝火車樣化驗結果為準。

（五）火車樣

在裝車塔裝車的商品煤樣執行國家標準GB475-2008的相關規定,煤炭機械化采樣嚴格執行GB/T19494.1-2004和GB/T19494.2-2004的相關規定。在集裝站裝車的商品煤，必須上火車采取商品煤樣，每點采取一個子樣，如裝完車及時將車皮掛走，造成采樣時間不足，可每隔兩節車廂采取一個子樣，但起始車皮隨機指定，不得固定。

（六）抽查樣

公司聯合檢查小組實行不定時、不定點、不定人員的動態聯合抽查采樣，制樣，抽查受煤坑汽車樣必須在10車以上，其他站點的抽查樣按照煤堆樣或通道樣的采樣方法進行抽查，化驗工作由煤質處中心化驗室完成，聯合抽查必須由外購辦、洗選中心、煤質處、運銷分公司共同完成，日常抽查必須由兩人以上完成，所有抽查要在抽查單上共同簽字確認。煤質處將抽查結果與對應化驗室化驗結果進行比對，發現異常查找分析存在的問題和原因。

第五十七條 制樣

事處共同確認

（二）如當月只有一個化驗結果的，因雨雪天氣裝車影響熱值，無水分正常值比對，按單批次以質計價結算，不予彌補。

（三）審批流程：集裝站雨雪天氣裝車后3日內由供煤單位向外購辦、煤質處遞交申請（洗選中心基層站、煤質處化驗室、東勝辦事處簽字蓋章確認），每月底由外購辦牽頭，組織煤質處、洗選中心領導和相關業務科室負責人參加，對供煤單位的申請進行審核，確認受雨雪天氣影響煤質的批次和處理結果，每月30日為受理雨雪天氣影響的截止日。

（四）各個化驗室每天的化驗結果必須于第2天17：00時前錄入數據庫。當日早6:00時前所采煤樣必須當日進行化驗并錄入數據庫，錄入過程分清時間。

（五）煤質處煤檢科是采制化業務管理部門，負責對全處采制化業務的日常管理，管理科對化驗室采制化業務負有監管職責，同時要求認真做好與港口、運銷分公司化驗結果比對工作，及時將比對結果上報公司和相關部門、單位領導。

(六)每月底與次月初各站點的交接時間統一為當月最后一天的18點，18點前裝車的全部結算到當月，18點后裝的車統一接到下月。

（七）采制化作業人員必須嚴格填寫各類記錄，記錄填寫準確、無誤，字跡清晰。

第六十一條 有弄虛作假現象，包括偷換煤、包餡煤等或煤

對，發現化驗結果偏差較大，根據情況給予具體責任人罰款500-1000元（每批次），給予值班領導罰款500元（每批次），當班班長罰款200元（每批次）。

（三）采制樣記錄或其它相關記錄填寫信息不全，給予當班采樣人員罰款100元（每批次），化驗室值班領導罰款50元（每批次）。

（四）采制樣人員沒有及時將現場出現含雜、高水、高溫、加餡、臟雜煤、天氣變化等的信息反饋到處內，出現一次對化驗室罰款 500元。

（五）未按照要求管理備查樣和送檢煤樣，每發現一次對值班主任罰款200元。

（六）未按照要求填寫化驗原始記錄、臺帳，數據錄入錯誤或相關記錄信息填寫不全，視情節嚴重程度對責任人罰款50-300元（每批次），對技術員罰款50-200元（每批次），對值班領導罰款100元。

（七）商品煤化驗結果與港口化驗結果比對差距較大的，按煤質處“五型企業”績效考核辦法執行。

（八）私自改動化驗數據的人員要追溯具體責任人，視情節給予1000-2000元罰款（每批次），情節嚴重且給公司及煤質處造成損失的，給予行政處分直至開除，對復核人員罰款200-500元，未按時間錄入數據庫或數據錄入嚴重滯后，導致日常報表不能按時報出，對相關化驗室罰款100-300元。

3．雜物核實：港口或直達用戶出現大型、高危類雜物時，由煤質處牽頭組織，聯合公司相關部門、單位到現場調查核實，并及時做出處理。

（二）煤質管理人員在檢查過程中發現的雜物，按以下標準執行處罰。

1．處罰標準：混入煤中的未爆雷管，罰款5000元/個；煤中發現雷管腳線、導爆管、放炮線，罰款50元/根；煤中發現鐵器、木塊及其它雜物，罰款2000元/公斤。

2．處罰分解：罰款由供煤單位承擔，同時視情節和責任大小對運銷處質量監管人員給予相應處罰。

（三）供煤商未按要求配備揀雜人員，按以下標準執行處罰。檢查過程發現揀雜、揀矸人員缺1人次罰款2000元，揀雜力度不夠視情節罰款500-1000元。

第五節 除鐵器管理

第六十六條 除鐵器專業化服務單位負責除鐵器的日常檢查和保養工作，并建立詳細的臺賬和服務記錄，每季度進行一次除鐵器性能檢測，同時形成書面工作總結及工作計劃報除鐵器專業化服務考核管理部門；除鐵器使用單位負責本單位除鐵器日常檢修維護、運行管理以及配合除鐵器專業化服務單位的各項現場工作；煤質處負責協調、處理專業化服務過程中出現的除鐵效果相關問題，監督、考核與評價除鐵器專業化服務的除鐵質量及效果；設備管理中心負責監督、考核評價各被服務單位對除鐵器專

煤廠原煤倉到篩分破碎車間膠帶機、篩分破碎車間手選膠帶機安設除鐵器的磁場強度不小于1500GS，如果系統無手選帶，在篩分破碎車間到主洗車間的膠帶機上安設除鐵器的磁場強度不小于1500GS；精煤、塊煤、混煤上倉膠帶機安設除鐵器的磁場強度不小于1500GS；裝車站產品倉到裝車塔膠帶機安設除鐵器的磁場強度不小于1500GS；除鐵器安裝嚴格按照設計高度安裝，已有除鐵器的更新及新購臵的除鐵器嚴格按上述要求選型。

第六十九條 除鐵器使用和維護

除鐵器按照有償使用設備進行管理，執行《神東煤炭集團機電設備管理辦法》中的相關規定；使用單位要有除鐵器專（兼）職管理人員，并建立臺帳；礦井綜、連采工作面必須按照采掘接續計劃，隨膠帶機調劑使用，嚴禁私自調換；每臺除鐵器5米范圍內必須設臵一個雜物箱，除鐵器必須與膠帶機同時啟、停，及時清理除鐵器吸附的雜物；除鐵器實行包機管理制度，每臺除鐵器必須有包機責任牌，責任牌要明確設備狀態、包機責任人及相關技術參數；煤質處每月在煤質檢查中要檢查除鐵器的運行管理情況；設備管理中心在月度機電檢查中，要把除鐵器的完好情況作為一項檢查內容。

第七十條 除鐵器大修和報廢

除鐵器專業化服務單位必須每季度進行一次除鐵器性能檢測并記錄，記錄要有使用單位相關人員簽字。檢測磁場強度下降到800 GS以下時，要對除鐵器進行修理，如無修復價值的由機

除鐵器使用單位要設臵專門的包機責任人，責任人未落實或落實不到位、未及時清理吸附雜物的，發現一次對除鐵器使用單位處以2000元罰款，并對直接責任人處以200元罰款。

第六節 煤炭雜物管理

第七十二條 各單位制定覆蓋其生產全過程的雜物管理制度及處罰辦法，將責任層層分解、落實到崗位和人員，并嚴格考核兌現。

（一）雜物管理實行全過程、一環扣一環、一級對一級負責的管理模式。獎罰實行連帶責任，某一環節揀到雜物，上一環節承擔罰款，罰款額的40％獎勵給揀到雜物的單位或個人。若發現某一環節瞞報、少報或漏報情況，按每次1000元處罰責任單位。

（二）各單位要嚴格執行雜物回收管理辦法和交舊領新制度，同時要制定檢修廢棄物升井登記和獎罰制度。

（三）各礦井采掘工作面、選煤廠除鐵器、攔雜網（鉤）附近必須設雜物（回收）箱，雜物要按班進行登記、稱重和回收。綜采工作面要在轉載機和刮板機機尾設雜物箱，連采面在附近聯巷口設雜物箱。綜、連采面必須有專兼職人員清揀雜物，隊里要將清揀的雜物量與揀雜人員的工資掛鉤。

第七十三條 各生產單位使用的擋煤板、設備設施的易損件、易脫落件必須實行編號或涂色管理，經常檢查完好情況，防止因松動、磨損、撞擊等因素造成脫落而進入煤中；井下用支護

程的施工，盡量采用機械施工和人工處理方式，確需放炮處理或施工時，必須有相應的未爆雷管和雜物控制措施，并建立放炮作業記錄。四是各區隊、班組要嚴格執行雷管、炮線回收制度，堅持先揀雜物后放炮和揀完雜物再裝車的原則，杜絕未爆雷管和腳線混入煤中。

第七十五條 洗選中心各廠負責從原煤倉下口給煤機到車皮表面的雜物管理，加大洗選加工環節揀雜除雜力度，進一步消除煤中雜物。

（一）各廠要按規定配足揀雜、揀矸人員，實行工資與揀矸除雜效果掛鉤。同時要設臵揀雜安全設施，確保揀雜人員的安全。

（二）各廠在滿足安全和生產的前提下，在轉載點、溜槽和篩板前增設攔雜網和除雜鉤。要及時清理跳汰機、脫水（介）篩除雜網（鉤）上的雜物，清理不及時罰款500元，雜物流失到下一環節按相關規定處罰。

（三）采取必要的防范措施，防止溜槽、篩板、倉底耐磨板掉入煤中。若出現一次耐磨板脫落混入煤中按雜物規定給予處罰。

（四）外購煤上站點要配備足夠的揀矸、揀雜、砸大塊煤人員，將揀矸、揀雜效率同工資掛鉤，各站主管業務的領導每天要進行監督檢查。

（五）加強車底清理工作的管理，車底雜物要徹底清除干凈并做好詳細記錄，經銷售集團監裝人員簽字認可后方可裝車。監

1的選煤廠和礦井分別承擔30％和70％的罰款。

3.受煤站發運的商品煤出現未爆雷管，受煤站和上煤礦井分別按5％、95％的比例承擔罰款。

4.商品煤出現大型高危類雜物，罰款全部由責任單位承擔。第七十八條 選煤廠揀出雜物獎罰標準

1.處罰標準：礦井原煤萬噸含雜率每超控制指標0.1公斤，罰款1000元。出現一枚未爆雷管，能確認的罰款1000元/枚，不能確認的罰款300元/枚。其它大型或高危類雜物（影響設備安全的雜物）每公斤罰款2000元。

2.獎罰分解與落實:未爆雷管及雜物經確認后，對應礦井承擔全部罰款，罰款額40%獎勵選煤廠。

第七十九條 煤質管理人員在檢查過程中發現的雜物，按以下標準執行處罰。

（一）處罰標準：混入煤中的未爆雷管，罰款5000元/個；煤中發現雷管腳線、導爆管、放炮線，罰款50元/根；煤中發現鐵器、木塊及其它雜物，罰款1000元/公斤。

（二）處罰分解與落實：

1.在地面儲煤場或井下煤流中發現雜物，煤礦承擔全部罰款。

2.在裝車過程中發現雜物，選煤廠和對應煤礦分別承擔罰款的60%和40%。屬選煤廠雜物，罰款全部由選煤廠承擔。

3.大于50mm的矸石和超粒度煤處罰由選煤廠承擔。

合同的制定；四是負責配合專業化服務單位對在線檢測儀進行日常標定及維護管理；五是負責對專業化服務單位進行監督與考核。

第八十三條 設備管理中心負責在線檢測儀的大修管理、報廢確認及完好情況檢查；治安保衛服務處負責報廢在線檢測儀射源的處臵及發生事故的應急管理；環保處負責在線檢測儀放射物管理和使用的專業監督檢查；煤質處負責標定煤樣和檢測煤樣的采制和化驗工作，并及時反饋化驗檢測結果；機電管理部負責在線檢測儀購臵計劃的審核、報廢審核及在線檢測儀使用情況的專項檢查。

第八十四條 在線檢測儀按照有償使用設備進行管理，執行《神東煤炭集團機電設備管理辦法》中的相關規定；在線檢測儀射線照射區域內作業人員必須佩戴防護用具進行作業，安裝在線檢測儀位臵必須有射源標志；使用單位要有在線檢測儀專（兼）職管理人員，每天如實填寫運行記錄，如有結構破損、射源丟失、泄漏等問題，及時報集團治安保衛服務處和環保處等相關部門；在線檢測儀要實行包機管理制度，每臺在線檢測儀必須有包機責任牌，責任牌明確設備狀態、包機責任人及相關技術參數；報廢的在線檢測儀要按照國家放射性設備相關管理條例由專業人員拆卸，拆卸下的放射源在開口鎖閉狀態下運送指定安全的地方保存，且有警示輻射標示，并報治安保衛服務處和環保處備案。

第八十五條 專業化服務隊在煤層結構發生較大變化時要

（六）煤質處針對銷售集團、用戶、各生產單位反饋的煤質信息，要做到及時上傳下達，確保信息暢通。

第八十七條 各單位及部門建立健全煤質信息管理制度及信息反饋系統，并明確各相關單位及主要負責人的責任，保存相關信息記錄，以備核查。當井下工作面受地質構造、設備等原因影響時，及時反饋煤質處（附工作面示意圖），否則處以1000元以上罰款。

第八十八條 因信息反饋不及時或不準確而造成質量事故，視具體情況對責任單位處1000元以上罰款。

第九節 “三零”管理

第八十九條 “三零”管理是指零雜物、零缺陷、零投訴管理，旨在提升煤質質量標準化管理水平。

第九十條 零雜物指原煤每萬噸雜物含量小于3.5公斤；零缺陷指商品煤發熱量指標合格率達到100%；零投訴指用戶投訴為零，顧客滿意度達到100%。

第九十一條 “三零”管理實行季考核、季兌現。

（一）零雜物考核獎罰標準

生產礦井：以公司下達的原煤萬噸含雜率指標為準，季度平均值與季度計劃相比，每減（增）0.1公斤/萬噸，在“五型企業”煤質績效考核煤質業務中加（減）1分。

洗選中心：以公司原煤萬噸含雜率2.5公斤/萬噸為準，季度平均值與2.5公斤/萬噸相比，每增（減）0.1公斤/萬噸，在7

造成用戶設備和設施損壞且直接經濟損失500-1000萬元，引起商務糾紛的事故。

（三）一般事故：到港煤、直達用戶煤中出現高危類雜物或造成用戶設備和設施損壞且直接經濟損失500萬元以下，或引起商務糾紛的其它質量事故。

第九十四條 事故反饋

（一）事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（二）神東煤炭集團相關部門接到煤質事故信息后，應立即將信息轉發到煤質管理領導小組辦公室。

第九十五條 事故追查及處理

（一）事故追查處理應當堅持實事求是，及時、準確地查明事故經過和原因，認定事故責任，提出整改措施，并給予相應處罰。

（二）煤質管理領導小組辦公室組織神東煤炭集團生產管理部、總調度室、洗選中心及相應的礦井、選煤廠的煤質管理人員對可能發生問題的環節（包括煤炭礦井生產、洗選加工和裝車全過程）進行嚴格認真的追查。

（三）煤質管理領導小組辦公室將調查結果及處理意見在規定的時間內，報神東煤炭集團煤質管理領導小組，小組審批后報到集團公司（事故追查時間：特別重大事故8天、重大事故5天、一般事故3天）。

第五篇：神東煤炭集團紅線管理辦法

神東煤炭集團紅線管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了推進公司依法治企，特制定本辦法。

第二條 本辦法所規定紅線是指員工在工作中因主觀故意行為或因不盡職給公司造成（或可能造成）嚴重生產安全事故、經濟損失或給公司形象造成惡劣影響的行為。

第三條 本辦法適用公司全體合同制員工及勞務派遣工。

第二章 組織與職責

第四條 成立公司紅線管理委員會 主 任：董事長

副主任：黨委書記、總經理、黨委副書記、副總經理、工會主席

成 員：紀檢監察部、董事長辦公室、財務部、人力資源部、企業管理部、安監局、生產管理部、機電管理部、工程管理部、工會工作部、外購煤管理辦公室、通風管理部、治安保衛部、礦業服務公司等部門、單位負責人。

職 責：

（一）負責審定神東煤炭集團紅線管理辦法。

（二）負責對公司規定紅線內容的解釋，對員工觸犯紅線內容行為的確認及處置。

紅線管理委員會下設辦公室，辦公室設在紀檢監察部。主要負責神東煤炭集團紅線管理辦法的草擬及修訂、負責對本辦法執行情況進行監督檢查，受理對違反本辦法人員的舉報，負責對事件的組織調查并向公司紅線管理委員會匯報，執行委員會的處理決定。

第五條 公司所有員工有權對各類違規行為進行舉報，公司紅線管理委員會及辦公室應對舉報人信息保密。

第三章 紅線內容

第六條 在生產過程中：

（一）井下作業地點瓦斯濃度超過2%，未撤人的；

（二）攜帶煙火入井（坑）的（經批準的電氣焊作業物品除外）。第七條 在工作中錯付、多付資金，且無法追回，給公司造成經濟損失的。第八條 利用職務（工作）之便，貪污、挪用資金的。

第九條 外購煤上煤過程中辦理假票，伙同供煤單位及司機偷、換應入坑（場）煤炭的。

第十條 在煤質采制化過程中更換煤樣，篡改化驗數據等弄虛作假的。第十一條 裝車過程中，單儲單裝站點私自將自產煤與外購煤進行混裝的。第十二條 在暗標工程招標中，向投標單位泄露標底的。第十三條 超越權限規定私自確定設計、施工單位的。

第十四條 在工程變更簽證、工程盤點中，弄虛作假，給公司造成損失的。第十五條 個人盜竊公司財物、伙同公司外部人員盜竊公司財物的。第十六條 為盜竊人員開脫罪名、干涉案件調查、欺上瞞下、私自處理盜竊案件的。

第十七條 組織煽動鬧事，影響公司正常生產經營秩序的。第十八條 個人利用媒體發布有關公司的負面不實言論的。

第十九條 組織、蠱惑員工發布不實言論，散布謠言，給公司造成嚴重影響的。

第二十條 由于主觀故意或者個人失職而造成群體性食物中毒事件的。

第四章 處理規定

第二十一條 對觸犯以上紅線內容的，合同制員工立即解除主要責任人勞動合同，勞務派遣工退回勞務公司，神東公司不得再用。

第二十二條 給公司造成經濟損失的，除給予以上處罰外，還需賠償公司經濟損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第二十三條 由于個人主觀原因觸犯法律判刑的，一律解除勞動合同（因安全責任事故受到刑法處罰的除外）。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由神東煤炭集團紀檢監察部負責解釋。第二十五條 本辦法自下發之日起執行。